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大庆：市住建局叠加“出拳”促进房地产市场平稳健康发展

今年前两个月，全市新建商品房销售面积同比增长58.1%，对全省新建商品房销售实现正向拉动

面对面了解房地产市场情况，真诚倾听企业意见建议。3月22日上午，全市房地产企业家座谈会召开。35家房地产企业负责人立足自身发展实际，围绕企业发展、市场运行、政策举措、要素保障、新盘开发及销售等方面各抒己见、畅所欲言，市住建局就企业家提出的有关问题作现场回应。这是继召开首次房地产项目融资对接会后，市住建局叠加“出拳”，多层面提促增长、全方位优化服务，促进我市房地产市场平稳健康发展的又一实际行动。

房地产业是经济发展和城市建设的重要内容，也是民生福祉和社会稳定的重要保障。今年以来，市住建局紧紧围绕全市“1357”的现代化产业体系，坚持“保障+市场”的目标定位，加快推动住房保障体系和新型地产市场体系建设，不断满足人民群众的住房需求，促进大庆房地产市场平稳健康发展。今年前两个月，全市新建商品房销售面积入统2.9万平方米、同比增长58.1%，一季度预计实现销售入统9.3万平方米，同比增长5%，对全省新建商品房销售可实现正向拉动。

发展建设经济稳中求进。“充分发挥房地产行业产业链长、涉及面广、带动作用强的作用，稳住宏观经济大盘，增信心、防风险、促转型。”市住建局准确把握房地产市场发展新形势，大力支持刚性和改善性住房需求，重点发展产业地产、文旅地产、教育地产、康养地产等新型地产，并深入落实“活力大庆”、拥抱新市民、农民和人才、多孩家庭等购房优惠政策，加大房地产业金融贷款、换购住房个人所得税退还等支持力度，积极兑现各项补贴政策，促进住房消费。

保障改善民生全心全意。“把房屋的居住属性、民生属性摆在首位，进一步实现从‘住有所居’到‘住更宜居’。”市住建局以发展保障性租赁住房为重点，稳步推进棚户区改造、老旧小区改造和城市更新，满足不同群体基本住房需求。与此同时，重点围绕实验中学、铁人中学附属学校周边地块，商业职业学院迁建和大庆医专新建等教育、商业、医疗、湖泊、城中湿地等资源优势地块，构建“东—西—北”三角式开发布局，加快人口聚集，形成“筑巢引凤”效应。

优化营商环境提质增效。“服务企业就是服务发展，为企业做好服务保障是工作的重中之重。”市住建局以解决房地产企业实际困难为导向，充分发挥全市房地产项目服务专班和房地产融资协调机制专班作用，深入一线调研房地产企业融资、建设、配套和销售等企业实际需求，精准了解房地产企业现状，精准解决房地产企业面临的实际问题，精准支持房地产项目合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

“加快构建房地产发展新模式”“促进房地产市场平稳健康发展”，市住建局副局长王守波表示，宏观利好政策的持续释放，将进一步促进房地产市场回暖。下一步将抢抓大庆“三个城市”建设和高质量发展战略机遇，精准施策，充分发挥好各方优势，共同推动房地产市场平稳健康发展，为冲刺全市经济一季度开门红作出房地产贡献。

大庆日报2024-3-25

房地产市场调整转型持续 企稳迹象显现

3月18日，国家统计局公布了全国房地产市场基本情况。1—2月，房地产开发企业房屋施工面积666902万平方米，同比下降11.0%；房屋新开工面积9429万平方米，下降29.7%；房屋竣工面积10395万平方米，下降20.2%。1—2月，全国房地产开发投资11842亿元，同比下降9.0%，其中，住宅投资8823亿元，下降9.7%。国家统计局总经济师长刘爱华表示，综合相关领域的数据看，房地产市场目前仍然还处于调整转型中，下一步要落实好全国两会对房地产行业作出的明确部署，进一步促进房地产市场的平稳健康和高质量发展。

新房销售同比下降

具体来看，1—2月，新建商品房销售面积11369万平方米，同比下降20.5%，其中住宅销售面积下降24.8%。新建商品房销售额10566亿元，下降29.3%，其中住宅销售额下降32.7%。2月末，商品房待售面积75969万平方米，同比增长15.9%。其中，住宅待售面积增长23.8%。

中指研究院市场研究总监陈文静接受记者采访时表示，新房销售相比去年同期下降主要源于两个原因，一是受疫情期间积压的购房需求集中释放的带动，去年年初新房销售持续保持较高规模，去年1—2月新房销售面积处于历史高位。二是今年春节期间假期长，居民出游热情较高，在一定程度上影响了住房需求的入市节奏。

中指数据显示，1—2月，重点25城二手住宅成交面积同比下降13.1%，降幅明显低于新房。陈文静认为，这说明二手房市场保持了一定的活跃度，由此可见购房需求仍在稳步释放，而二手房交易活跃，未来有望为新房市场提供更多置换改善需求。

在诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱看来，开年以来新房市场表现低迷在预期之内。一方面，今年1—2月新房供应规模维持历史低位；另一方面，二手房继续分流新房需求。二手房市场房源充足，且二手房周边配套普遍更为成熟，因此仍维持二手房成交表现好于新房的趋势。随着“金三银四”销售旺季的来临，市场成交将会迎来上升局面，但估计难以超越去年的成交水平。

开发投资降幅收窄

从房地产开发投资来看，前两个月有了一些积极的变化。1—2月房地产开发投资同比下降9.0%，降幅比上年全年收窄0.6个百分点。

王小嫱表示，房地产开发投资降幅有所改善，主要由于土地购置的带动。开年不少城市推出优质地块，如杭州、北京土拍市场热度升温。随着近期央行下调LPR以及两会对房地产市场的支持，房地产发展新模式将进入一个新台阶，3月市场进入小阳春旺季，房地产开发投资降幅将会继续改善。

易居研究院研究总监严跃进分析认为，房地产开发投资指标呈现低开态势，但总体风险可控，有两个积极信号需要关注：一是开发投资额同比跌幅有所收窄，这意味着去年开发投资萎缩的状态有所遏制，是供给端企稳的积极信号；二是房企竞争结构持续调整，目前有能力进行开发投资的企业更健康、财务能力更强。

政策利好助力发展

2024年，中央经济工作会议和全国两会对优化房地产政策、促进房地产市场平稳健康发展提出了明确要求，要求适应新型城镇化的发展趋势和房地产市场供求关系的变化，加快构建房地产发展新模式，加大保障性住房的建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。刘爱华表示，这些政策措施的落实，将会有助于房地产市场平稳健康和高质量发展。

陈文静认为。当前各地房地产融资协调机制加快建立，不少项目的资金正在到位，有望进一步修复企业和居民端的市场预期。3月以来核心城市政策效果持续显现，多个城市二手房成交已达去年下半年以来的高位，新房市场销售规模也在温和回升，比如近期杭州全面取消二手房限购政策，进一步提振了市场信心。短期来看，各地需求端政策有望继续优化调整，预计核心城市房地产市场活跃度将进一步提升，部分城市“小阳春”行情仍然可期。

易居研究院研究总监严跃进分析认为，从实际反馈来看，购房交易市场开始有企稳迹象。各地对于房价的认识更加充分，愿意进一步以价换量，以提振销售数据。同时，各类利好政策持续释放，已经开始在看房量和交易量上得到体现。从实际成交情况来看，一些大户型的市场交易情况较好，说明改善型居住需求也在积极释放。

齐鲁网2024-4-1

山东城市房地产融资协调机制落地观察

今年的政府工作报告提出，优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持。对接、满足合理的房地产融资需求，成为化解风险、修复市场预期的重要措施。

住房城乡建设部、国家金融监督管理总局1月联合发布的《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》要求，各地级及以上城市建立房地产融资协调机制，协调机制要明确工作分工，强化统筹谋划，细化政策措施，将各项工作做实做细。

工作部署以来，山东省迅速行动，积极搭建政、银、企沟通对接平台，加快推动房地产企业和金融机构精准对接。一段时间过去了，该机制在当地的具体落地情况如何？

记者从3月22日召开的山东省房地产融资协调机制工作会议暨政银企对接活动上获悉，首批“白名单”共推送252个项目，142个项目获银行授信301亿元，107个项目获银行融资113.6亿元，实现了“开门红”。

值得一提的是，从首批“白名单”项目所属的企业类型来看，有160个项目属于民营房地产企业，占项目总数的63.5%；73个项目属于央企和国企，占29%，19个项目属于混合所有制和其他企业，占7.5%。数据充分体现了山东省对于“对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持”要求的落实。

目前，山东省已实现房地产融资协调机制地级及以上城市全覆盖。其中，济南、潍坊、青岛等地在探索实践中初步形成了一些行之有效的做法。

济南市发布房地产融资协调机制实施方案后，多次召开专题会议，很快明晰了工作思路。济南市住房城乡建设局相关负责人表示：“按照‘应报尽报’‘应推尽推’的要求仔细筛选后，济南市首批‘白名单’共推送21个项目，目前已有10个项目获得融资9.76亿元，剩余项目开发主体正在与金融机构持续对接。”

据了解，兴业银行济南分行各级机构主动对接山东省内房地产企业，对于符合条件的项目，优化内部审查审批流程，建立审查审批绿色通道，给予信贷资源优先保障，切实满足房地产企业的合理融资需求。

为了确保“白名单”项目贷款真正落实落地，济南市还建立了贷后反馈制度，持续跟踪项目建设、融资还款情况等，视情况采取协调追加融资等措施，防止出现新的逾期难交付项目。

今年年初以来，潍坊市房地产市场仍处于修复企稳的阶段。为破解房地产项目融资难题，当地建立了房地产融资协调机制，统筹推进相关工作。

在3月召开的全市房地产融资协调机制工作推进视频会议上，协调机制成员单位、各县市区分管负责人等参加，工商银行潍坊分行等银行机构和相关房地产企业作交流发言。会议要求相关各方把握“白名单”项目推送和融资贷款支持这两个核心环节，建立市县协同联动机制。会后，各区迅速落实会议要求。比如，坊子区相关部门组织辖区内“白名单”项目所属企业和7家金融机构召开房地产专场政银企对接会。

银行机构迅即行动。工商银行潍坊分行近日成功为某“白名单”项目投放开发贷款9100万元。其他银行机构也落实要求，加速贷款审批发放。“贷款到位后，项目开发建设资金更加充足，我们将全力保障项目如期建成交付。”该项目负责人表示。

据悉，潍坊市首批“白名单”共推送39个项目，已获银行授信20.1亿元、银行融资10亿元。

青岛市也按照要求迅速建立房地产融资协调机制，印发实施方案，组建项目评审专家团队，采取“企业申报—区（市）初审—市级评审”三级申报模式，精准筛选房地产“白名单”项目。

值得关注的是，青岛市建立“白名单”项目融资住房公积金等存储激励制度，将融资情况作为资金存储银行招标评分、考核、存放的重要依据。目前已设立10亿元结余住房公积金用于存款奖励，以调动银行机构授信放款积极性。某银行青岛分行相关负责人表示，各支行正在主动通过房地产融资协调机制和政银企融资协调平台，与区（市）和项目公司积极对接，为项目开辟绿色通道，高效审批、快速放款。

青岛市已推送第一批“白名单”项目36个，11个项目获银行授信35亿元，其中7个项目获得银行融资13.5亿元。获得放款的某房地产项目负责人说，政策的落实速度比想象中更快，贷款的发放将保障项目顺利建成交付。

“我们正在抓紧研究第二批‘白名单’向金融机构推送。”青岛市住房城乡建设局相关负责人表示。

目前，山东省房地产“白名单”项目融资取得阶段性成效，后期还将陆续推送房地产“白名单”项目，指导各市主动搭桥梁、建平台、优环境，通过政银企对接、银企走访等多种形式，搭建常态化合作平台，增进银企互信，加快贷款审批发放。同时，把好推送质量关、融资金额关、项目数量关，更加精准支持房地产项目合理融资需求。

近日，国务院常务会议要求进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效。随着各地乘势而上，机制运行将更加高效，激活房地产融资的“一池春水”，促进房地产市场平稳健康发展。

《中国建设报》2024-3-29

事关漳州房地产项目融资支持！贷款额度标准是多少？官方解答

近日，漳州市住建局和国家金融监督管理总局漳州监管分局联合印发《漳州市城市房地产融资协调机制支持房地产项目（“白名单”项目）开发贷资金封闭管理实施细则（暂行）》（以下简称《实施细则》），从建立协调机制、形成“白名单”项目、封闭管理开发贷资金、解除账户监管等方面提出多项具体举措，加大供给侧金融支持力度。

记者从市住建局获悉，日前漳州第一批可给予融资支持的房地产项目“白名单”已推送至相关金融机构，共涉及芗城区、长泰区和南靖县三个县区的3家房地产开发企业、3个房地产项目，均为民企控股项目，融资需求4.2亿元。

什么样的项目可以获得融资支持？

市住建局局长张明东告诉记者：

融资支持需满足五个条件：

01、处于在建施工状态或者只是短期停工等资金到位后能够马上复工并能够建成交付

02、具有与融资额度匹配的抵押物

03、明确贷款主办意向银行并落实贷款资金封闭的监管措施

04、预售资金未被抽挪或被抽挪资金已追回以及部分被抽挪但资产足够覆盖项目建成交付

05、已制定贷款使用计划和项目完工计划

张明东：“下阶段，市住建局将进一步发挥房地产融资协调工作机制的作用，强化项目服务支持、跟踪落实和贷款资金管理，对已推送‘白名单’的项目一对一跟踪服务，争取资金早日获批、早日到位，确保资金按规定投入项目建设。”

我市还将常态化开展房地产项目融资对接协调工作，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，成熟一批、推送一批，争取让更多的项目纳入“白名单”，为优质房地产项目提供便捷高效的融资保障，促进我市房地产市场健康发展。

政策出台释放了什么信号？

对企业发展和群众购房有哪些利好？

对此，记者专访

市住建局党组书记、局长张明东

对《实施细则》

进行深入解读

什么是“白名单”？

面对记者提问，张明东表示，它可以看作是政府对当地良性发展的房地产项目的一种公开认可。

“纳入我市房地产项目融资‘白名单’的项目，后续新增贷款的资金全额纳入监管，由项目所在地住建部门、房地产开发企业、开发贷银行三方共同监管。也就是说，进入‘白名单’的项目相对更有保障。”在张明东看来，“白名单”一方面能够让更多有购房需求的观望者打消疑虑，另一方面也向融资机构说明了项目本身更具良性，促进房企能够更方便更快速拿到贷款，加快建设。

为了有效落实“白名单”机制、满足不同所有制房企的合理融资需求，我市建立城市房地产融资协调工作机制，以项目为核心搭建“政银企”对接平台，将融资支持与具体融资需求项目直接挂钩，通过区分房企集团风险和项目风险，精准满足项目的合理融资需求，对不同所有制房地产企业合理融资需求一视同仁给予支持，稳定市场和各方主体的预期。

何谓“一视同仁”？

“就是‘不以身份论英雄’，只要项目好、符合融资条件的，我们就支持其合理的融资需求。”张明东在采访中告诉记者，实际工作调研中发现，好的企业可能存在困难项目，困难企业也会有好的项目。把目标聚焦在项目本身而不是企业，就不会让好项目因所在房企的困难而失去融资的机会，最终保障的依旧是购房者的合法权益。

协调机制的建立、“政银企”沟通交流平台的搭建，不仅为房地产项目提供了更加便捷高效的融资保障、提高项目公司与金融机构融资沟通效率，也有助于研判市场形势和行业融资需求，协调解决房地产融资中存在的实际困难和问题，打通不同所有制房企融资“最后一公里”。

那么，贷款资金的额度标准是多少？

张明东表示，市住建局和国家金融监督管理总局漳州监管分局在多番会商探讨的基础上，充分征求市协调机制成员单位、商业银行等各方意见，确定贷款授信资金额度标准，即每平方米工程造价，原则上18层以下（含）且建筑高度不超过54米（不含）为4200元/平方米，18层以上33层以下（含）且建筑高度不超过100米（不含）为4500元/平方米，33层以上或建筑高度超过100米为5500元/平方米。

值得一提的是，借款人应制定开发贷资金使用计划，根据项目实际需要，分批申请发放开发贷资金。住建部门根据项目工程进度、预售资金情况、工程建设资金需求等予以审核并出具审核意见，预售资金余额可以满足工程建设资金需求的，暂停申请发放开发贷资金。

根据《实施细则》，“白名单”项目为原开发贷资金展期的，由原贷款人对开发贷资金进行监管，并加强贷后管理，落实资金封闭管理要求，及时归还贷款，提高资金使用效率和安全管理水平。

聚焦大家关注的资金封闭管理问题，张明东表示——

借款人在提取开发贷资金前，需要在监管行设立开发贷资金监管账户，并与住建部门、监管行三方签订开发贷资金监管协议，对开发贷资金实施共同监管。

“开发贷资金必须用于本项目开发建设，包括项目建设必需的建筑材料、设备、工程进度款、管理费用、人员工资等相关支出，不得挪作他用，不得用于支付借（贷）款本息、项目资本金、缴交土地出让金和其他投资，也不能用于缴纳土地增值税、企业所得税等各项税款。”张明东告诉记者，为了防止资金被挪作他用，我市对纳入“白名单”项目的开发贷资金实行全额监管，由借款人提出用款申请，结合项目工程进度、资金使用计划进行核拨用款。用于支付建筑材料、设备、工程进度款的，款项将按规定直接转入相关施工单位和供货单位银行账户。

《实施细则》以贷款资金封闭运行为核心，明确资金专项用于项目开发建设，并提出项目监管额度外预售资金（非重点监管资金）优先偿还开发贷资金，或提请转入监管账户用于支付项目开发建设的有关费用，依托市住建局商品房预售资金监管系统进行信息化管理，这就为提高“白名单”项目预售资金监管效率和安全加了一层“保护罩”。

何时可以解除监管？

张明东表示，开发贷全额结清的项目，在项目抵押物解押后，由监管行将贷款结清、抵押物解押等信息报送属地住建部门（芗城、龙文两区项目报送市住建局），监管账户自动解除监管。

值得注意的是，监管行应根据相关法律法规规定加强对开发贷资金的日常监测、跟踪和贷后检查，防止资金被挪用。经查实存在挪用资金的，将由住建部门和金融监管部门进行全市通报，并依据有关法律法规进行处理。对存在管理不善导致资金被挪用的，金融监管部门将根据相关监管法规实施问责及行政处罚。

“下一步，市住建局将持续优化服务，助力房地产企业和金融机构精准对接，协调房地产项目融资难题，同时强化预售资金和融资贷款资金的联动监管，以保障资金安全、专款专用，促进我市房地产市场平稳健康发展。”张明东说。

《闽南日报》2024-4-1