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优化建筑用能结构 推动建筑领域低碳转型

近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（以下简称《工作方案》），对加快推动建筑领域节能降碳有关工作作出系统部署。《工作方案》将推动建筑用能低碳转型作为重点任务之一，提出提高建筑电气化水平、支持建筑光伏发展、推动建筑减少化石能源供热、促进农村用能低碳转型等工作要求，这是优化建筑能源结构、有效降低建筑领域碳排放的重要举措，将为积极稳妥推进碳达峰碳中和奠定坚实基础。

提高建筑电气化水平

《工作方案》提出，提高建筑电气化水平，推动新建公共建筑全面电气化，提高住宅采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。这一举措能够逐步减少建筑终端化石能源消费，有效提高建筑用能清洁化水平。目前，我国城镇建筑炊事、生活热水、采暖等天然气普及率较高，医院、宾馆等还有一定量用于消毒、洗衣的蒸汽锅炉使用燃气或燃煤，部分农村地区炊事和采暖也在使用燃煤，总体看来建筑用能电气化存在较大潜力。市场上各种功能完善的电磁炉、电炊具、电热水器等用电设备，已基本可以满足家庭、医院、餐饮等方面的日常需要。此外，我国目前实际执行的居民用电价格较低，与燃气相比具有价格优势，提高建筑用电比例也能够有效降低用能成本。

积极支持建筑光伏一体化发展

《工作方案》提出，制定完善建筑光伏一体化建设相关标准和图集，试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设，加强既有建筑加装光伏系统管理。推动能源清洁低碳高效利用，加快规划建设新型能源体系，离不开建筑领域的大力支持。目前，我国光伏发电装机规模已超过6亿千瓦，未来还将保持快速增长趋势，全国城乡建筑及周边预计可安装光伏装机达28.5亿千瓦，可为光伏面板安装提供充足的空间资源。此外，《工作方案》还要求推广应用高效柔性智能调控技术，推动建筑群整体参与电力需求响应和调峰，这对建筑光伏发电接入和消纳提出更高要求。后续，可通过推动“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节等技术应用，进一步挖掘建筑储能和可灵活用能资源，推动建筑从单纯的电力消费者转为具有“产、消、蓄、调”功能的电力产消者。

推动建筑逐步减少化石能源供热

《工作方案》提出，因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工厂、核电等余热利用。目前，我国建筑采暖热源主要包括集中热电联产电厂、区域燃煤燃气锅炉房等，每年产生大量二氧化碳排放。加快优化建筑供暖用能结构，大力实施配套基础设施建设和改造，可以有效拉动投资需求，也能够明显降低供热运行成本。比如，在建筑容积率小于3的建筑低密度区，可以优先推广空气源、土壤源、中深层地热源热泵等，如建筑密度更低时还可充分利用太阳能光热，实践中有的地方已经开始使用集中或分散的空气源、土壤源和水源热泵进行建筑供暖。在容积率大于3的高密度建筑区，为满足较高的供热需求，在有效解决热量有效采集、长周期高效储存、长距离低成本输送、热量参数变换等问题基础上，可推动充分利用核电、火电、垃圾焚烧厂及冶金、化工、有色、建材等行业生产过程余热。

促进农村用能低碳转型

《工作方案》提出，推动农村用能低碳转型，引导农民减少煤炭燃烧使用，鼓励因地制宜使用电力、天然气和可再生能源。据统计，我国农村建筑等设施屋顶可安装光伏装机潜力超过19亿千瓦，未来80%以上的农村地区基本可仅依靠建筑自身的光伏发电和周边的水电等提供生产生活用能。此外，农村地区还有丰富的秸秆、枝条、牲畜粪便等生物质资源，可应用较为成熟的生物质燃料、沼气等技术将其转化为零碳燃料并进入商品燃料市场。通过落实这些措施，能够加快推动改变农村用能方式，将农村地区从化石能源消费者转变为低碳零碳能源的重要生产者，有效解决农村能源问题和环境污染问题。

国家发必委024-3-25

促建筑业高质量发展 四川天府新区出台“十二条措施”

3月30日，四川天府新区公园城市建设创新发展大会在天府国际会议中心召开。会上，解读了《支持四川天府新区直管区建筑业 高质量发展十二条措施》，发布了《四川天府新区公园城市规划管理创新规定(2024)》，并为中建二局(四川)建设发展有限公司、中交二航局(成都)建设工程有限公司等6家2023年建筑业优秀企业授牌。

大会现场

新“十二条”出台

促进建筑业高质量发展

2021年8月，四川天府新区首次出台了支持行业发展的八条措施，并推动新区建筑业取得了历史性成就：总产值由120亿元增至2023年227亿元、增长88.3%；增加值由70.6亿元增至88.5亿元、增长25.3%；施工总承包一级资质企业由9家增至16家，税收由14.2亿元增至20.1亿元，增长41.5%。

为更好支持推动新区建筑业抢抓机遇、攻坚克难、乘势而上，基于此前措施，新区制定出台了《支持四川天府新区直管区建筑高质量发展十二条措施》（以下简称《措施》）。

《措施》旨在通过“引进来”“走出去”“奖励激励”等系列政策支撑，积极引导新区建筑业在优质企业聚集、加强人才培育、晋升企业资质、高精尖项目建设等方面持续发力、久久为功，着力构建专业覆盖宽、产业链条长、产品附加值高的产业体系，努力实现建筑业产值、税收的双提升。

“对迁入年度取得施工总承包特级、一级资质的区外企业，分别给予600万元、300万元的一次性奖励”“对新区年产值（营收）达到要求的企业将授予建筑业龙头、骨干、优秀企业称号”“ 政策表彰和奖励突出贡献人员”……《措施》主要由推动企业走进来、支持本地企业做强做大、激励突出贡献人员、支持企业科技创新、建设优质工程、推动行业提质增效6个部分组成。

与此同时，天府新区将围绕推动《措施》落地落实，以优化营商环境为抓手，持续在要素保障、行政审批、企业服务等方面用情用力，支持帮助企业解决问题、度难关、促发展。

《规定》重磅发布

为公园城市建设注入新的机会和动力

2023年10月1日，《四川天府新区条例》正式施行，条例中明确天府新区要突出公园城市规划建设，建立健全公园城市规划建设管理标准体系。

在此背景下，《四川天府新区直管区公园城市规划管理创新规定》（以下简称《规定》）应运而生。《规定》共有总则、公共环境、城市风貌、建筑功能、管理制度、附则6个章节，细分为33条。完整总结了新区成立十年以来的开发建设经验，吸纳六年来公园城市实践创新成果，并进一步完善提炼了近年来如“新十条”等新区开拓者和各企业主体共同先行先试形成的宝贵规划建设经验。

其中，车位配比由高配变为适配、开展144平米以上生态住宅建筑试点、构建“独立商业为主、社区底商为辅”的商业形态、鼓励设置竖向逃生通道等重要条款内容，受到企业主体和社会大众的强烈认同，并经行业专家研究认为有效可行。由此可见，《规定》的发布执行，将为天府新区公园城市建设注入新的机会和动力。

下一步，天府新区将始终与广大建筑企业想在一起、干在一起，瞄准国家战略导向，大力进军“三大工程”、新型基建等重点方向，不断延伸产业链条、做精做深专业领域，加快实现从“城市建设者”向“城市合伙人”转型，携手在“优”字上做文章，把握工业化、数字化、绿色化大方向，深入探索公园城市标准化建设，积极推广“第四代”建筑模式，围绕首层架空、生态阳台、第五立面等，加强规划设计创新和技术创新；携手在“扩”字上做文章，主动抱团发展、借势发展，强化信息共享、技术协作、优势互补，联合深耕本地市场、开拓外部市场，打造新区建筑的“集团军”；携手在“稳”字上做文章，抓细抓实质量安全管理，全面强化经营风险防范，全力提升行业本质安全水平，筑牢可持续发展的坚实根基。

四川经济网2024-4-2

新时代好房子视域下的住宅建筑体系创新发展路径

目前，在住宅建设中，资源消耗高、产业水平低、房屋寿命短、居住品质低、改造难度大等问题日益凸显，建设好房子、好小区、好社区、好城区成为新时代住房和城乡建设工作的重要任务之一。新时代好房子建设必须要摆脱传统依赖和束缚，亟须探索好房子高质量发展新方向、寻求转变住房发展模式、建设品质升级、实现可持续发展为目标的创新发展路径。

发展我国住宅建筑新体系的意义

我国住宅建设成就巨大，居住环境显著改善，对推动新型城镇化、促进经济社会发展发挥了重要作用。

当前我国正处于新型住宅建筑体系的创建时期，尚未形成符合新时代好房子建设要求的新体系。由于我国住宅建筑新体系基础性研究工作开展不够，相关建筑体系集成技术研发滞后，造成住宅普遍存在质量和性能不足等问题，例如住宅通常采用的剪力墙结构的户内承重墙，使得室内空间的灵活使用受到极大限制，加之各种管线埋设于结构墙体、楼板内，为日后维护维修、拆改留下了隐患，甚至给楼体结构也带来了安全隐患，与我国新时期好房子建设要求相差甚远。面对上述一系列问题，亟须全面推进新型住宅建筑体系创新发展。

国际新型住宅建筑体系的启示

国际新型住宅建筑体系以探索解决社会与环境的可持续问题的可能途径为目标，对当前我国住宅可持续建设问题、使用者未来需求问题、建筑产业发展问题等方面的体系建设有一定的参考意义。

新型住宅建筑体系应具有开放性、适应性、产业化和低碳减排等特点，是结构支撑体与室内填充体分离的长寿化建筑体系，既统筹考虑建筑全寿命周期的规划设计、施工建造、维护使用的全过程，也可确保建筑维护管理和检修更换的方便性，其体系的易于维护和管理是实现建筑可持续发展的重要部分，能够长久保证建筑的使用功能和品质，使得建筑成为优良的社会资产和家庭资产。

建设好房子体系与关键技术创新的建议

当前我国进入住房建设新发展阶段，构建以“让人民住上更好房子”和“提升住房品质”为核心的住房建设新体系，发展住宅建筑全生命周期保障的设计方法与集成技术等多维度、全过程、全专业系统性关键技术，既是住房建设发展模式转变的必然要求，也是广大居住者高品质生活需求供给的重大变革。

面向未来的住宅建筑新体系，推动高质量可持续发展，亟须构建住宅建筑新体系的顶层规划。以实现高质量可持续发展的住房建设新理念、新方法和新供给，深刻把握高质量发展课题与实现途径，进一步落实高质量可持续发展的政策制度。

面向未来的住宅建筑新体系，推动传统建筑业向现代化方向发展。在延长建筑寿命的同时，全面提升建筑耐久性和适应性，从而建设寿命长久、品质优良、绿色低碳的住宅产品，以科技创新引领高质量可持续发展，全面提升工程质量，满足人民群众居住生活的需求。

面向未来的住宅建筑新体系，推动传统发展方式转型，提高建筑工程效率和效益水平，实现住房高品质建设与供给模式的根本性转变，促进社会经济、资源环境与城市建设的可持续发展。

网易2024-3-25

信阳市平桥区住建局深入建筑业企业开展助企纾困解难服务

新春伊始，万象更新。为进一步促进平桥区建筑业健康发展，及时掌握实时动态，做好精准帮扶工作。信阳市平桥区住建局深入辖区企业，开展实地走访调研，助力企业纾困解难。

在走访座谈中，各企业向区住建局详细介绍企业生产经营状况、发展历程及未来规划，提出企业现阶段存在的具体问题和困难需求，并为平桥区建筑业行业发展积极建言献策。

区住建局结合企业发展实际和行业前景，了解当前企业存在的“急、难、愁、盼”问题和“热点、难点、堵点、痛点”事项，并表示区住建局作为行业主管部门，将倾力支持、精准服务，持续强化政策落实，坚定不移地为广大建筑业企业的健康发展保驾护航。

过去一年，各企业迎难而上、稳健发展，为平桥区高质量发展作出了积极贡献。2024年建筑业一季度“开门红”是新年第一仗，必须打好打赢打出彩，各建筑业企业要统筹兼顾抓好复工复产，要以时时放心不下抓好建筑工地安全生产，维护社会稳定。

平桥区各建筑业企业在新起点、新征程上，要着力在以下四个方面下功夫：一是规范建筑市场秩序。推动建筑业绿色低碳发展，筑牢发展底色，不断提升行业整体实力。大力推进建筑领域节能减排，进一步抓好建筑工地扬尘污染防治精细化治理。二是推动建筑业转型升级。培育骨干企业，挖掘建筑业税收增长点，规范建筑市场行为 ，加强勘察设计行业指导，严把工程质量、安全、消防审验关，打造精品工程，持续推动“人人持证、技能河南”建设，加快锻造产业工人队伍。三是发展壮大绿色建材产业链。构建省市区联动机制，凝聚专班单位合力，加强政策供给、科技创新、金融支持，探索绿色建材、绿色建造、绿色建筑、绿色金融模式，培育发展龙头企业，推动全产业链发展壮大。四是实施可持续发展战略。要围绕自身建设发展难点进行技术改革和创新，在研发上不断出新成效，奋力夺取建筑业重点指标“开门红、季季旺、全年胜”，助推平桥区建筑业高质量发展再上新台阶。

网易2024-3-21

砀山县住建局多点发力提高建筑业产值

近年来，砀山县住建局树牢“党建＋”理念，突出“特点”，打造“亮点”，把脉建筑业产值，助推经济高质量发展，走出党建工作与业务工作紧密结合、同步加强、共同发展的新路子。

在提高产值统计数据质量上下功夫。及时将经营情况良好、有潜力的未入库企业纳入培育库；对新成立资质企业开展定期走访，强化沟通协调，加大扶持力度，推进企业升规入统；对发现的企业填报数据问题及时纠偏，不断提高数据报送质量。2023年全县建筑业总产值31.9亿元，位于全市前列。

在培育本土建筑企业做大做强上做文章。积极扶持培育县内企业做大做强，支持企业资质升级和增项，提供更好的平台参与本地市场竞争。推进企业资质申报推进工作，构建全局上下抓培育的工作格局。积极向上协调沟通，帮助企业解决升级中遇到的困难和问题。对砀山县符合新增、晋级标准的企业进行帮扶指导，2024年已经协助办理资质申报企业12家，完成施工企业资质新增及升级工作5家，为新一年建筑业总产值增长提供了有力保障。

在建筑业总产值税源增长点上求突破。该局聚焦新开发项目和招商引资项目，选用本地施工企业和在本地成立的施工企业作为施工单位。“2023年第四季度，全县新开工的房地产开发项目仅有2个，项目工程造价约为2.5亿元，经局党组多方协调，多个项目均选用本地施工企业作为施工单位，为砀山县增加建筑业产值约2.5亿元。”砀山县住建局相关负责人说。在此基础上，该局先后协调完成3家外资企业成立本地施工企业，投资砀山多个项目的承建工作，留住税源约21亿元，为全县2024年建筑业总产值的提升奠定基础。

在服务企业机制创新上出实招。该局以“五心工程·红色住建”党建品牌创建为抓手，开展红色服务，优化营商环境。扎实推进“放管服”改革，发挥“四送一服”机制作用，探索实行党支部联系行业企业共建，要求各支部联系企业不少于2家，组织开展“问需求、送办法，问发展、送政策，问建议、送经验”“三问三送”活动，帮助企业解决生产经营和发展中遇到的困难和问题，助其转型发展。

拂晓新闻网2024-3-19