帮我搜借鉴资料学习平台

重庆市巴南：建“三级网格”实施建筑垃圾“全过程”管理

7月19日，巴南召开全区建筑垃圾消纳规范管理工作动员部署大会，会议强调将建立区、镇、村三级网格化责任制，进一步严格建筑垃圾源头、运输、消纳环节管理，通过强化巡查发现、强化现场处置、强化检查执法，多角度、全方位、全过程做好全区建筑垃圾消纳管理工作。

“建筑垃圾消纳违法用地、违法倾倒、违规运输等问题，严重影响生态环境、交通安全和群众生命财产安全，我们出台《关于规范建筑垃圾消纳管理工作的通知》，旨在为建筑垃圾消纳管理‘立规矩’‘划红线’。”据巴南区城管局有关负责人介绍，文件要求各镇街、平台公司从建筑垃圾源头产生、中端运输、末端消纳三个环节严格做好监管工作。严格建筑垃圾源头管理。全区建筑垃圾消纳场所由区城管局牵头管理，负责做好全区经营性消纳场所的规划、审批；严控跨区弃土管理，除必须接纳的国家、市级重点项目外，原则上不接受区外建设项目到区弃土消纳；加强土地使用源头保护，严禁社会单位或个人非法流转土地设置消纳场所、违法用地、违规受纳建筑垃圾。严格建筑垃圾运输管理。要求从严审批运输车辆，强化新型智能建筑渣土车推广使用，实施数字化执法监管，加强运输执法检查工作，严查无证运输、冒装撒漏、扬尘污染、超载超限运输等违法行为。严格建筑垃圾末端管理。要求严格落实消纳入场要求、规范场内管控和收费管理，渝兴公司要结合市场需求及实际经营情况，做好全区消纳场收费标准制定工作，统筹协调项目取土来源，并探索消纳场经营模式。

“我们将建立三级网格化责任制，以‘三强化’为抓手，加大全过程管理力度，加快实现建筑垃圾管理规范化、精细化。”据巴南区政府有关负责人介绍，一是强化巡查发现。该区积极探索建立了网格化责任制，镇街、平台公司作为巡查发现的主体，按照属地管理原则，进一步建立完善镇街、村（社区）、村民小组三级网格化管理机制，明确网格长、网格员工作职责，落实专人建立全天候巡查机制，强化夜间、节假日期间的巡查值守工作；区城管局实行24小时巡查值守制度，督查检查镇街、平台公司巡查到岗到位情况、受理群众举报投诉。二是强化现场处置。发现涉嫌违法运输和非法倾倒的车辆，在确保安全的前提下，采取恰当方式拦停，查看出渣手续、运输线路审批情况。对无出渣手续、不按规定线路运输、超载超限、乱倾倒等违法行为，通知城管、公安、交通等执法部门到场查处。三是强化检查执法。公安、交通、城管等相关部门要加强联合执法，运用限超站、建筑垃圾网上平台管理等有效方式，多角度、全方位开展执法，做到发现一起，查处一起，冒头就打，绝不手软。对屡教不改、性质恶劣的案件，必须从严从重处罚，并根据情节移交司法机关，依法追究行政刑事责任。

此外，该区将运用现代科技加强建筑垃圾运输监管。据介绍，建成投用的巴南区智慧建筑垃圾智能化管理系统，已在全区65个重要点位安装监控设备，借助智能终端、物联网、GIS地图等高新设备及技术，配合人工智能算法，通过“人防”+“技防”双管齐下，实现工地源头、运输路线、消纳场地的“两点一线”全过程监管执法，让非法运输渣车无处遁形。

都市热报 2023-7-21

嘉兴市海盐县推进建筑垃圾“全周期”治理护航营商环境

海盐县为全面规范建筑垃圾运输秩序，营造干净整洁的城市风貌，聚焦建筑垃圾处置全过程，打出治理“组合拳”，有效优化营商环境。

一是源头控制有力。综合执法联合住建、交通运输、水利、农业农村等部门对全县房屋市政、交通、水利、农村基础设施建设等工程进行全面排摸，确保项目数量清、项目位置清、渣土产生量清。对各类工程施工单位编制建筑垃圾处理“1对1”方案，将方案相关内容在施工现场进行公示，并要求施工现场做好工程渣土运输车辆称重、号牌识别、出门清洗等处理措施。截至目前，累计排查房屋市政项目120个，交通工程9个，水利工程4个。

二是实时监管严密。借助省建筑垃圾综合监管服务系统，开展行业基础信息排摸上传和运输车辆GPS定位系统安装，建立并充实行业基础信息数据库，为后期监管决策提供数据支撑。目前，已排摸上传建设工程项目、运输企业、渣土消纳场等信息541条，安装GPS定位系统车辆324辆。通过电子联单，对建筑垃圾转移全过程、运输车辆（船舶）进行动态监管，并通过“一对一”上门讲解、“手把手”现场演练，对在建工地、运输企业、运输车辆驾驶员等进行电子联单使用培训。目前，已产生电子联单17294条。

三是执法查处常态。深化“大综合一体化”行政执法改革，凝聚综合执法、交通运输、公安交警等执法合力，加强对重要路段、建筑工地、水域片区的日常巡查，常态化开展联合执法行动，构建“水上巡查+路面检查+空中执法”的执法模式，实现水陆空防线全覆盖，严查渣土偷倒等违法行为。依托海盐—吴兴综合执法一体化发展联盟，实现执法联动、执法互助。今年以来，出动执法人员6826人次，发现并整改问题3337个。

四是消纳利用长效。结合县域实际，设置渣土临时消纳点，落实防尘、围挡等各项管理措施，破解渣土无处可去的难题，目前，已建设渣土临时消纳点9个。依托再生利用企业，生产再生骨料、水泥砖等产品，实现建筑垃圾资源化处置，目前，全县共有建筑垃圾资源化企业4家，年设计处置能力达94万吨。

嘉兴市人民政府 2023-8-4

常州：实现建筑垃圾治理和资源化利用新突破

　　近年来，江苏省常州市委、市政府结合常州实际，积极开展建筑垃圾治理探索创新，全面提升常州市建筑垃圾治理和资源化利用水平。目前，常州市建筑垃圾无害化处置率达100%，资源化利用率逐年攀升，连续三年在全省高质量发展建筑垃圾专项考核中位居首位。

　　坚持高位谋划 系统推进试点工作

　　建筑垃圾治理是一项系统性很强的工作，涉及多个环节、多个部门及社会方方面面，必须从市级层面高位谋划，统筹规划，系统推进。2018年，常州市成立由市政府分管领导任组长、多部门参加的试点工作领导小组，编制试点工作方案，协调推进治理试点工作，力争通过积极探索和实践，形成可复制、可推广的建筑垃圾治理“常州经验”。印发《常州市城市建筑垃圾处理规划》，明确建筑垃圾处置的基本原则、近期目标和设施布局。市区建设一南（武进区）、一北（新北区）、一东（经开区）、一西（金坛区）四处建筑（装修）垃圾终端处置设施，溧阳市单独设置终端处置场和资源化处理厂，逐步形成布局合理、规模适宜、技术先进、管理规范的终端处理体系。同时，市、区两级相继出台渣土处置、垃圾管理、企业信用、考评管理等一系列管理办法，从源头管控、运输安全、消纳场建设、诚信考核、长效管理等方面进行规范，有效推动建筑垃圾治理工作逐步走上法制化、科学化、规范化轨道。

　　构建处理体系 持续加强过程管理

　　近年来，常州市积极探索建筑垃圾资源化处置体系建设，努力在全省树立资源化利用的全新标杆。一是构建闭环式管理模式。常州结合实际，着力打造一链、一线、一端、一网、一平台“五个一”闭环式管理模式，初步形成建筑垃圾资源化处置全产业链。在住宅小区建设房屋式、箱体式收集设施，推行定点收集，打造全覆盖收运链；通过严格准入、规范审批、强化监管等手段加强运输全过程管理，打造无缝隙监管线；加快布局终端处置设施建设，打造资源化处置端；统筹城乡建筑垃圾处理，打造城乡一体化处置网；深化多方保障机制，打造立体化共治平台。二是提升无害化处理能力。2014年以来，常州市先后建成4座建筑垃圾资源化利用项目，年处理能力达到265万吨，初步形成布局合理的处置体系，基本满足常州市建筑垃圾治理需求。三是加大资源化利用力度。根据产生量和分布特点，采用固定与移动相结合的处置利用方式，实现大批量建筑垃圾定点再生处理和零散分布建筑垃圾现场快速处理、就地利用。目前利用建筑垃圾生产的水泥砖、面包砖、仿石抛丸砖等产品，已在市政工程、水利工程、海绵城市建设、建筑围挡等方面得到较好应用，建筑垃圾资源化利用成效初步显现。

　　立足创新发展 打造治理工作特色

　　常州市始终将创新理念融入建筑垃圾治理工作的各个环节，提升治理水平，培育特色和亮点。首先是探索终端协同处理方式。按照“统一规划、分步实施、创新引领、融合发展”的思路，在溧阳市建设了集生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物处理于一体的综合性固体废弃物处置中心，联建共享、循环利用，既节约土地、节省投资，又避免了邻避效应。其次是大力引进先进处理技术。2018年建成的武进区装修垃圾二期项目是高资源化率装修垃圾处置项目。该项目集成全球领先的垃圾自动分拣技术，通过7种识别方式，将装修垃圾识别、抓取和分类成10余种物质，再根据每种物质性质针对性进行再生利用。再其次是积极开展产品技术研发。指导企业开展再生产品生产和应用技术研究，与科研单位共建工程技术研究中心，研制出各种高质量建筑垃圾再生产品。最后是注重创新源头收集模式。针对拆除垃圾收集处置不到位的情况，与建筑垃圾处置企业联动，探索将企业引入房屋拆除、垃圾运输环节，做到拆房、收集、运输、处置和利用全过程参与和管控。

　　强化协同联动 形成强大治理合力

　　常州市坚持市区共管、部门联动，充分发动社会各方参与建筑垃圾治理。加强部门联动，持续开展建筑垃圾专项整治，采取提前介入、错时巡查、定点蹲守等方法保持高压态势，对发现的违法行为一律立案查处、顶格严处。开展专项整治，对全市建筑垃圾非正规堆放点分别制定修复治理方案，实行清单销号管理，同时，对已完成整治的场地，做好移交和后续管理。严格落实考核，市政府与各辖市、区政府签署“打好污染防治攻坚战专项行动目标责任书”，将建筑垃圾资源化利用设施建设纳入工作考核及高质量发展指标考核。实现信息化监管，初步建成建筑垃圾运输处置监管指挥平台，运用物联网技术和信息化手段，实现对建筑垃圾运输企业和运输车辆基础数据、建筑垃圾处置许可数据、车辆运行和监管数据、问题派遣和考核数据的综合运用。

推进建筑垃圾无害化处置、资源化利用是大势所趋，是改善城市环境、推动生态文明建设的重要举措。常州将坚持系统谋划、务实创新，全力推进和落实相关措施，力争建筑垃圾治理工作走在全省乃至全国前列，为常州建设国际化智造名城、打造长三角中轴枢纽，奋力走在社会主义现代化建设前列作出新的更大贡献。

网易 2023-8-3

城市建筑垃圾的产生及建筑废物的相关处理方法

随着城市化进程的不断加快,城市中建筑垃圾的产生和排出数量也在快速增长。人们在享受城市文明同时，也在遭受城市垃圾所带来的烦恼，其中建筑垃圾就占有相当大的比例，约占垃圾总量的30%~40%，因此如何处理和利用越来越多的建筑垃圾，已经成为各级政府部门和建筑垃圾处理单位所面临的一个重要课题。

我国大部分建筑垃圾都是在没有经过任何处理的情况下，直接露天堆放或填埋。这种处理方式不仅占用了大量宝贵的土地资源，而且浪费了许多可以循环利用的短缺的建筑材料，同时清运和堆放过程中的抛、散、滴、漏和粉尘、灰沙飞扬等问题，又加重了环境污染。

1、建筑废弃物管理现状

以北京市为例，按照行政许可程序规定，建筑废弃物产生单位要到工地所在区渣土管理部门办理渣土消纳手续。然后渣土管理部门按照该工程土方量和申报车辆给其设计从源头产生到销纳地点最合理的路线，并规定许可时间。施工单位必须在规定的时间内按照指定的路线把渣土运输到指定的消纳场，然后进行建筑垃圾资源化处置。

北京市建筑垃圾现场资源化处置场所103个，已结束清场15家 。固定式工厂7家已建成3家，在建4家。

2、 建筑废弃物处理现状

随着城市市疏解整治促提升工作的加速推进，依据京建法[2018]7号、[2018]5号、[2018]160号文。各类垃圾先分类、后处置按照减量化、资源化、无害化的原则，有序、有效推进建筑垃圾分类处置工作；建筑垃圾按照资源化处置为主，堆放覆盖为辅，应急填埋为补充的方式进行处置；全面提高建筑垃圾处置能力，资源化处置工厂建设全面增速、增设建筑垃圾应急消纳场。

其中由1项和2项产生的建筑废弃物，约占建筑废弃物总量的80%以上。

综上所述，建筑废弃物主要包括：

1）旧城改造过程中拆除旧建筑产生的建筑废弃物；2）道路开挖过程中产生的建筑废弃物；3）重大市政工程土地开挖过程中产生的建筑废弃物；4）建筑物改造装修产生的建筑废弃物。

其中，土地开挖垃圾主要成分单一，一般用于回填平地利用，且对环境没有什么影响。道路开挖垃圾成分除去大量工程槽土，其可利用成分主要为路面铣刨料，道路铣刨料中混凝土块的可利用成分含量较高，但产量较少，考虑源头利用。装修类建筑废弃物处理工艺尚不成熟，考虑远期装修类建筑废弃物产量稳定、处理技术路线成熟以后增加装修类建筑废弃物处理利用线。故本项目主要处理对象为旧城改造拆除类建筑废弃物。

网易 2023-8-3