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天长市住建局2023年上半年亮点工作总结和下半年重点工作安排

2023年上半年以来，市住建局全面贯彻落实党的二十大精神以及市委、市政府各项工作部署，通过为民办实事、强化行业管理等方式，进一步提升城市功能品质，改善人居环境，不断推动住建事业高质量发展。

一、2023年上半年亮点工作总结

（一）全面推进城市更新行动。

一是加快城乡基础设施建设。城市生命线工程（一期）监测中心已进入试运行阶段。高邮湖至地表水厂原水输水管线工程建设完成并投入运营。组织敷设金牛湖新区等六段市政中压燃气管道28.2km，完成4560户燃气管网老化更新改造，市区天然气管道扩面工程完成入户1251户，在建2250户。二是实施危旧房改造。完成54户低收入群体农村危房改造。计划改造17个老旧小区，改造面积10.6万平方米，惠及居民1127户。截至目前，已完成工程总量的30%。三是推动保护性更新。开展龙岗、汊河、井亭三处历史文化名村、传统村落保护利用检查，组织开展铜山影剧院等三处历史建筑申报工作。

（二）大力提升安全管理水平。

一是全面铺开建筑施工安全检查。组织开展防高坠、深基坑等专项检查，发现和消除安全隐患257条。二是组织开展城镇燃气春季安全隐患排查行动。共开展检查23次，发现问题隐患117个，下发整改通知书39份。三是全方位开展消防审验服务。受理总平面图消防审查73件、施工图消防设计审查17件、消防验收18件，办理消防备案44个，抽查7个，对24 个在建项目进行消防技术交底，以便科学地组织施工，安全文明生产。

（三）持续开展城乡环境综合治理。

一是持续提升物业管理“三率”。截至6月，物业覆盖率、小区党支部和企业党组织组建率均达到100%，同时，积极指导物业小区组建业委会。二是持续提升建筑工地环境秩序。对建筑工地环境开展“拉网式”排查整治，共检查项目270余次，下发限期整改单50份；推进智慧工地试点建设，上半年共有5个项目安装应用智慧工地系统，16 个工程项目和8家预拌混凝土企业安装在线视频扬尘监控系统。三是持续提升水环境治理能力。完成合群河、银定河黑臭水体整治初见成效验收，正在收集整理港口渠黑臭水体验收销号资料，积极推进安乐路西侧沟黑臭水体治理和内城河水环境综合治理工程。完成郑集等10个镇污水处理管网延扩面工程招投标工作，序时推进工程进度。

（四）稳步推动建筑业高质量发展。

一是建筑业产值保持较快增长。2023年一季度完成建筑业产值19.3亿元，增幅16.3%，增速及综合考核滁州市排名第一。二是建筑市场环境持续优化。严厉打击建设领域违法行为，共检查建设工程项目74次，下发执法检查整改通知书4份、责令停止违法行为通知书49份。三是建筑节能水平不断提升。天长市已获批安徽省低碳片区试点，奖补资金500万元，目前正在制定实施方案。开工建设装配式建筑41.5万平方米。新开工绿色建筑10.77万平方米，竣工绿色建筑35.8万平方米，绿建比率达85%以上。四是建筑施工质量稳步提高。全市4个项目通过市级优良工程“琅琊杯”评审，2个项目获批滁州市级安全生产标准化示范工地。

（五）切实加强房地产市场调控。

一是做好房地产经济运行工作。1-5月份，完成房地产投资额24.02亿元，同比增长20.1%；商品房销售面积53.76万平方米，同比增长66.1%。二是全力推进湖山半岛保交楼。按照“一楼一策”方案，推进项目后续建设和一期交房，截至目前，到场2138户、收楼2075户，总计收楼率97%。同时，明确专项借款具体承接单位，按计划使用专项借款。

（六）加快发展保障性住房建设。

一是扎实开展回迁安置工作。上半年共回迁安置房571套，办理房产证69本。二是高质高效推进棚户区改造。截至目前，棚改开工建设1000套，完成率95%；基本建成2812套，完成率98%。我市2个棚改安置房续建项目均获省级标准化工地（小区）。三是做好保障性租赁住房建设与管理。开工建设保障性租赁住房864套，预计2025年竣工交付。开展租赁住房违规清退工作，已清退16家企业共109套违规房屋和6户违规城镇中低收入家庭。四是积极盘活剩余资产。5月19日，组织开展资产处置拍卖会，成交住宅房39套、对应储藏室30间、单独储藏室1间，总成交价15712900元。

（七）不断优化建筑领域营商环境。

一是提升审批服务效能。制定《天长市社会投资低风险工程建设项目图审、勘察减免费用实施细则》，建立健全工程建设项目审批帮办代办主动靠前服务机制，目前已为14家企业提供了“一对一”、“点对点”、“一企一策”精准靠前帮办代办服务。二是简化档案验收流程。推行工程档案验收告知承诺制，荣誉国宾府等7个工程档案验收项目实现“即来即办”。切实提高了办事效率，减轻企业负担，2023年第一季度营商环境建筑许可指标滁州市排名第一，获得用水用气指标滁州市排名第二。

二、2023年下半年重点工作安排

1.推进城乡一体化建设。继续推进市区第二水厂及配套设施建设、十一个镇污水处理厂管网延伸扩面工程等重点项目建设；继续推广《天长市农房设计图集和农房安全建设指南》，做好农村新房设计建设与农村危房改造工作；继续排查历史建筑，及时公布、挂牌、测绘建档并推进数字化管理工作。

2.加强房地产市场监管。定期开展“双随机一公开”检查，加强商品房价格指导，保持商品房价格平稳波动。着力房地产重点矛盾排查化解，配合相关部门全力推进恒大湖山半岛项目后续“三保”工作，确保今年交房批次如期交付。

3.扶持建筑业健康发展。加强建筑市场常态巡查和“双随机、一公开”专项检查，重点查处无证施工、违法转包等违法违规行为。出台低碳片区工作方案，积极推进低碳片区工作任务落实。

4.完善住房保障体系。积极推进保障性租赁住房建设进度，落实各项建设条件，并积极争取资金保障。鼓励和支持企事业单位和专业化规模化住房租赁机构参与保障性租赁住房建设运营管理，多渠道增加保障性租赁住房供给。

5.提升窗口服务水平。积极打造“四有”综合服务窗口；推行“桩基先行”，缩短企业拿地后开工周期；在民用建筑和低风险工业建筑项目中稳步开展建筑师负责制试点工作，逐步完善建筑师负责制服务体系，提高服务质量。

6.筑牢安全生产屏障。组织开展安全生产月活动和安全生产治理行动，强化供水、供气等公用事业企业安全管理，全面推进智慧工地平台建设，让安全监管工作向数字化、信息化迈进，有效提高监管效率。

7.创新物业管理举措。持续开展创建天长市物业标准化管理服务示范住宅小区活动，本年度计划创成10个标准化示范小区，标准化典范小区实现零的突破。以红色物业建设工作为抓手，积极探索“综合执法进小区”管理模式，打通党组织服务群众工作的“最后一米”。

天长市住建局 2023-6-27

温州市住房和城乡建设局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

2023年以来，温州市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，全面落实全国全省住建工作会议、市委十三届三次全会、市两会有关工作部署，全力推进各项工作任务，取得了阶段性成效。

一、2023年上半年工作总结

（一）聚焦全域协同，促进城乡融合发展。深化精建精美，截至6月底，新开工项目44个，建成23个，墨池坊和东瓯王庙基本完成改造提升，东屿电厂二期能源博物馆试开馆，梧田老街部分街区试开街。全面实施“一核十片”建设三年行动，全年计划新开工项目100个、建成项目57个，截至6月底，新开工项目29个、建成14个。深化“新城建”试点，成功上线全国首个施工图二三维(BIM)联审应用。加快基础设施建设，瓯越大道一期工程地面道路、瓯海大道三期、环山东路南延建成通车，完成西部电力迁改、瓯上/瓯田等“上改下”工程，承办全省绿道建设现场会。截至6月底，全市新建城市公园6个、绿道41公里，打通断头路7条、绿道卡口10处，建成公共停车位3100个。推进现代化美丽城镇建设，截至6月底，已开工项目764个、建成153个，完成投资148.54亿元。编制美丽宜居示范村规划21个，启动浙南民居建设样板村创建。

（二）聚焦品质提升，打造宜居城市模板。实施城镇社区公共服务设施补短板行动，新增“一老一小”等项目360个。完成城乡风貌样板区省级验收7个，其中3个成功入围“新时代富春山居图样板区”选树，数量均居全省第2。新申报未来社区37个、新开工15个，瓯海金蟾、新瓯和瑞安忠义街通过省级验收。探索城市更新统筹谋划机制、可持续模式及配套制度政策，3个试点城市、4个试点片区、6个试点项目入选城市更新省级试点。加快老旧小区改造，截至5月底，已完工36个，新开工8个，加装电梯项目107个。有序推进市区城中村改造，4个村（区块）启动签约、1个村（区块）进入前期调查阶段。加强城乡历史文化保护传承，整理完成43处“三名”保护规划，《温州市历史文化名城名镇名村保护条例》列入人大立法调研项目。制定实施《温州国际化标识系统改造建设实施方案》和《温州国际化标识系统建设导则》，亚运赛事区和重点区标识改造基本完成。

（三）聚焦温暖安居，完善住房保障体系。坚持实物保障与租赁补贴并举，修订《温州市区公共租赁住房保障管理办法》，截至5月底，发放租赁补贴30817户，完成率101.12%，建设筹集保障性租赁住房31511套，完成率103.95%；新开工棚户区改造14458套，完成率120.48%；完成市本级第5批人才住房配售，337位人才成功选房。攻坚“安置提速”，截至5月底，已累计建成19926套，完成率46.36%，认购17339套，完成率39.70%，交钥匙18299套，完成率32.78%。在龙湾市全域、鹿城南汇街道试点“大物业”管理，不断提升物业管理标准化和专业化水平，住宅小区专业物业服务覆盖率86.69%，提前完成省定目标。全面落实七优享“住有宜居”专项工作，一季度我市被省建设厅评定为“五星级”等次，4、5月连续2个月全市公共服务满意度达100%。

（四）聚焦除险保安，筑牢安全稳定防线。深入推进建筑施工领域“防高坠、防坍塌、防挖破”专项整治行动，检查在建工程2178个，发现并整改隐患2328条，责令停工整改80起，完成全市15万余工人全覆盖式安全教育培训工作，举办全市抗旱防汛应急演练观摩会。积极推进迎亚运三大提升行动，完成第一轮市区59个亚运重点路段沿线周边建筑工地围挡提升。升级智慧住建安监应用，实现1898个在建项目的统一管理。加速推进省第三轮城镇房屋调查登记工作，排查城镇房屋30.5万幢，经鉴定形成了175幢的新一轮危房清单，目前已动态解危161幢；将“房屋安全隐患协同处置”任务纳入《温州市网格准入事项清单S1版》，构建房屋安全常态化巡查新模式。

（五）聚焦党建引领，彰显铁军忠诚本色。持续掀起深入学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，严格落实“第一议题制度”，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制。认真做好省委巡视配合工作和市委巡察整改“后半篇”工作，完成巡察整改回访迎检工作。深化“七张问题清单”整改，完成“施工安责险事故预防服务质量不高”问题销号。严格落实意识形态工作责任制，开展“贯彻党的二十大精神——最美温州人·最美建设人”选树活动，举办“瓯越思享+美学堂”、“八八战略”、“城市美学”等主题宣讲、培训7场。深化固本强基，以“红引住建”为总载体，联动推进“清廉机关、模范机关”创建和行业党建工作，培育8个“四化”示范党组织，形成“红色羊角锤”等17个机关支部品牌。全面实施住建系统“反腐倡廉全覆盖无盲区”三年行动，开展局属单位职能（业务）廉政风险排查及防控措施制定工作，结合市直机关纪检干部队伍教育整顿活动开展党风廉政教育。

二、下半年工作计划

下半年，市住建局将继续深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕加快建设更具活力的“千年商港·幸福温州”这一总目标，以全面从严治党作为根本保障，深入开展全域协同发展、城市品质提升、温暖安居保障、除险保安攻坚四大行动，确保完成年度各项工作任务。

（一）坚持高举旗帜，推进党建业务相融互促。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署，扎实有效开展主题教育，推进铸魂溯源走心工程，高质量完成中心组理论学习。稳步推进精神文明创建，全力防范化解意识形态领域风险隐患，及时捕捉反映苗头性、倾向性、敏感性问题，强化线上线下协同处置。深化“双建争先”工程，积极培育“五星双强”党支部，加强党务干部和普通党员培训，落实在职党员“双报到双服务”报到率100%。把稳“实干实绩实效论英雄”的选人用人导向，推进年轻干培养和后备队伍建设，努力推进干部队伍系统性重塑。深化“万人双评议”活动，助力打造最优营商环境。深入开展清廉机关、廉政单元建设，持续落实好“四责协同”机制，全面加强廉政风险防控，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平。

（二）坚持系统观念，深入开展全域协同发展行动。深化精建精美，全面实施“一核十片”三年行动，加快滨江商务区总部大楼，朔门古港遗址公园等项目开工，持续推进温州文化展示中心、江心屿西园等标志性项目建设，确保全年新开工项目113个、建成100个、完成投资450亿元。完善市政基础设施谋划、设计、建设、投用闭环管理机制，启动市区地下综合管廊专项规划前期研究，加快瓯越大道南段快速路二期、沿江快速路一期东段及西段等快速路建设，全年城市道路路网密度力争达到7.9km/平方公里，新增公共停车位5000个，打通断头路15条以上、绿道卡口20处，新建城市公园10个，新增易腐垃圾处理设施2座。全面推进135个现代化美丽城镇建设，力争全年打造省级现代化美丽城镇16个以上、浙南民居建设样板工程10个以上，创建美丽宜居示范村21个，新改建农村生活污水处理设施239个，行政村农污覆盖率达到88.1%。

（四）坚持工匠精神，深入开展城市品质提升行动。聚力共富基本单元建设，全年开工未来社区35个，创成省级未来社区8个，新申报创建63个以上，加快推进全域未来社区建设，精准实施城镇社区公共服务设施补短板三年行动；深化城乡风貌整治提升，全年实现前两批51个城乡风貌区全面开工，创成省级样板区8个，新申报创建23个以上，着力打造瓯江口全域风貌区。加快城市更新步伐，完成城市体检任务，老旧小区改造全年新开工项目45个、完工63个，加装电梯180台，建设海绵城市示范性工程15个，城市更新投资增速达到10%、力争12%，积极争取“数字家庭”国家试点。稳步推进城中村改造，力争完成5个城中村签约任务。加快构建完善城乡历史文化保护传承体系，开展历史文化名城保护专项评估，完成历史建筑活化利用12处，加快推进东屿电厂博物馆改造提升，梧田老街全面开街。

（五）坚持人民至上，深入开展温暖安居保障行动。加快保障性租赁住房建设，提升存量用地、存量用房新建、改建项目比例，协调落实土地、财税、金融、民用水电气等支持政策，提高社会资本参与积极性，城镇住房保障受益覆盖率达到22%以上。积极争取棚改专项债券，鼓励银行业金融机构开发低成本棚改金融产品，构建稳定的投融资模式。优化存量人才住房配售政策，探索共有产权住房、先租后售等供应模式的改革，推进区位错配政策性住房转段保障性租赁住房。加快安置房建设，确保全年建成3万套、认购3万套、交钥匙2.9万套，刚性落实漠视群众利益专项治理和省对市“七张清单”项目整改任务。开展现代社区暨“共享社·幸福里”建设，创建“大物业”试点街道5个以上，省级“红色物业”项目30个。

（六）坚持问题导向，深入开展除险保安攻坚行动。加快建筑工程质量信用体系、数字化监管体系建设，持续开展建筑工程质量专项整治，全年创成县级及以上优质工程数量170项以上，实施住宅工程质量缺陷保险项目10个，及时总结推广龙港试点经验。深刻吸取近期安全事故教训，深入开展安全生产隐患大排查大整治，严格落实“3030”隐患闭环管控机制和建筑工地安全生产“16条措施”，完善工程消防审验管理体系，全力“遏重大、降较大、减总量”。加强标化工地建设，以“铁纪治渣”为载体，建立建筑工地扬尘防控和渣土泥浆外运管理长效机制，全力打好“迎亚运”环境品质提升攻坚战。持续深化自建房安全专项整治，加速推进以网格员为巡查主力，以专业机构为技术支持的常态化网格巡查新模式，全面做好存量腾空危房动态管控。全力维护社会平安稳定，落实第19届亚运会和第4届亚残运会维稳工作任务要求，深化全市住建领域信访突出问题集中治理，确保住建系统整体形势安全稳定。

温州市住房和城乡建设局 2023-7-6

黄山市黄山区住建局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划

一、城乡建设方面

总体概况：2023年上半年，城区实施重点项目3个（城乡供水一体化、天都浦溪苑二期、高铁西站站前广场），计划投资 3.2 亿元。截至5月底，完成投资1.0597 亿元，完成年度目标任务的 33%。

1.城市道路建设方面。E07道路续建于5月份竣工，道路全长长473米，宽12米，总投资939.37万元，其中2023年完成投资387万元。金桥路完成立项、可研报告评审及批复、项目初步设计及评审、地质勘探、施工图设计等工作，计划8月份开工建设，道路全长381米，宽24米，人行道面积2286平方米，雨水管400米，污水管381米，总投资820万元。

2.暖民心工程方面。5月底完成便民停车位2210个，其中公共停车泊位107个，新建小区配建停车位2103个，完成了总任务数的82%。

3.老旧小区改造方面。计划投资1450万元，对质监站宿舍宿舍、民政局宿舍等12个老旧小区进行改造，改造小区总建筑面积3.532万平方米，涉及小区居民361户，截至5月底，已完成朝阳新村老旧小区改造，完成投资113万元。另外11个小区已于6月初完成招投标工作，所有项目于11月竣工。

4.微改造、精提升方面。2023年黄山区“微改造、精提升”计划项目数30个，总投资982万元。截至5月底，完成劳模广场、轩辕大道（新区转盘至彩虹路）绿化带增彩、六角楼排水渠入河口整治、黄山烈士陵园大门楼维修、喜鹊岭河道水毁护磅修复、相王山庄停车场微改造等20个项目，总投资560万元。目前，其它10个在建项目正按时序进度推进。

5.绿道建设方面。截至5月底，已完成乌石镇茶儿垅滨湖路绿道延伸续建项目建设4.5公里，完成新丰乡盛洪村绿道项目建设7.5公里，共完成投资20万元。

6.排水设施建设方面。截至5月底，完成翡翠西路道路更新（含内涝整治）及排水渠改建工程项目可研、初步设计审批。主要建设对长约2.3公里路段（含人行道、雨污水管网、路灯等）进行更新改造，新建翡翠西路至浦溪河1米*1.2米排水箱涵450米，改建西海路至客运站2米*2米排水箱涵130米，项目总投资为2491.51万元。

7.供水设施建设方面。正在实施推进黄山区城乡供水一体化工程，工程涵盖甘棠镇、焦村镇、龙门乡、永丰乡、新丰乡、新华乡，工程建设周期三年，总投资2.5亿元，工程建设内容包括：黄山区一水厂由 3.0 万 m3/d 扩建至 6.0 万 m3/d；黄山区二水厂改造规模 1.5 万 m3/d；新建龙门乡、焦村镇及三丰片区供水工程，新建三丰水厂 5000m3/d 一座，加压泵站三座；铺设DN100-DN400供水管道75km。截至5月底已完成焦村供水工程（庄里至高铁西站）DN300管道铺设1200米；三丰供水工程（输配水管道）已于5月23日挂网招标，6月13日开标。截至5月份已完成投资2200万元。

8.供水管理方面。2023年1-5月份完成供水量377.1202万立方米，与去年同期324.2410万立方米，相比上升16.31%；全年水质合格率达98％以上。1—5月份区自来水公司每日对原水、出厂水按要求进行9项日检测共151份报告，每月对原水、出厂水、管网水进行2次月检共20份报告，每月对管网水、末梢水进行7项月检，共5份，每月邀请第三方检测公司对出厂水42项指标进行检测，共5份，水质各项指标综合合格率达100%，无水质异常情况。

9.燃气管网建设方面。大力实施天然气普及工程，今年1-5月，完成了黄山区城市燃气管道老化更新改造工程可行性研究报告及初步设计，该项目计划对全华顺景苑、芙蓉小区、沁园小区液化气管道实施改造，小区总计1572户，改造燃气管道28公里，小区内管位测绘探测80公里，超期立管、表具、表箱等更换，计划投资1530万元，计划9月份开工建设。

10.燃气安全生产监管方面。不断加大全区燃气市场特别是瓶装液化气市场安全生产监管力度，今年1-5月累计开展燃气安全联合执法大检查4次、专项安全检查4次，共下发安全检查记录17份。通过严格执法，有效规范我区燃气市场秩序，确保我区燃气安全生产形势持续好转。

11.农村生活垃圾治理工作。召开春节前农村生活垃圾治理工作动员会，要求各乡镇加大巡查力度，及时沟通黄山中环洁公司，确保春节期间农村生活垃圾及时清运。二是前往龙门乡、新丰乡、新华乡、永丰乡开展春节前农村生活垃圾治理工作督查。三是春节期间会同市住建局对甘棠镇、谭家桥镇开展农村生活垃圾治理工作督查。四是适时在春节后印发《关于转发市住建局<关于做好全市农村生活垃圾治理相关问题排查整改工作的通知>的通知》（黄建村〔2023〕4号），联合各属地乡镇人民政府对黄山中环洁公司黄山区项目部及各乡镇、村农村生活垃圾清扫区域开展工作督查。目前，全区14个乡镇79个行政村农村生活垃圾治理工作总体情况较好，实现清扫保洁转运全覆盖，基本做到日产日清。

12.历史文化保护工作。一是编写永丰村、郭村、盛洪村、龙山村、湘潭村传统村落保护利用典型案例；二是编写庄里村、联中村、水东村、长芦村、芳村、樵山村、兴村村、东黄山村传统村落简介；三是梳理我区传统村落保护正负面清单，对好的经验做法宣传推进，对负面清单开展整治工作。

综述：截至目前，新建城市道路里程0.47公里，完成人行道建筑面积2838平方米，新建停车位2210个。新增绿化景观面积2500平方米，新建城市雨水排水渠 0.24 公里、污水管网1.88 公里，改造城市雨水排水管网 0.78 公里、污水管网 1.5 公里，新建供水管网2.0公里，完成12公里燃气管道改造，新建城市绿道12 公里，共收集转运农村生活垃圾10330.08余吨，城市品质和乡容村貌进一步提升。

二、住房和物业管理方面

（一）房地产管理方面。

1.纳税下降明显。2023年1-5月房地产业税收8844万，同比下降24.3%，其中个人1854万，企业6990万。

2.房地产目标任务完成情况。黄山区统计直报系统内现有房地产开发项目33个，1-5月累计完成房地产开发投资4.45亿元，销售面积4.59万平方米。

3.商品房网签备案情况。1-5月，全区累计完成商品房网签备案811套（同比下降1%）、6.5万平方米（同比下降9%）、4.14亿元（同比下降16%）。其中住宅商品房网签备案509套（同比下降14%）、4.8万平方米（同比下降12%）、3.22亿元（同比下降12%），住宅均价6688元/平方米，与去年基本持平。外地购房者427户，占总购房数58.65%。

4.商品房库存去化周期基本持平。截至目前全区商品房待售面积56.5万平方米，去化周期29.8个月。其中，商品住房待售面积35.58万平方米，去化周期19.4个月。

5.“第二居所”培育情况。一是加大政策支持。2023年3月1日出台《黄山区新一轮购房奖补实施细则》，对在我区前三百名购房商品房和二手住房（3月1日—4月30日）的给予财政奖励、补助（已销售295套、面积26432平方米、销售17890万元）。同时由居住产业协会发文号召鼓励各企业给予二孩及以上家庭、来黄新就业人员更大的优惠。三是开展营销推介。2023年2月28日、3月17日、4月24日分别在深圳、南京、合肥共组织我区23家房地产企业开展“居黄山、享太平”美好生活推介会暨黄山旅居地产推介会，现场达成购房意向50余户、签署战略合作5份。4月中旬亳州房地产协会、南京黄山商会已到黄山区实地考察并达成初步合作意向。4月30日—5月2日组织16家房地产开发企业以宣传台+项目展架的形式在我区日月广场开展集中宣传推广。

（二）城镇住房保障方面。

2023年上半年完成公共租赁住房实物配租15户，涵盖城镇低保低收入，中低收入，新就业和外来务工家庭。住房保障租赁补贴申请254户，6月审核完成后公示，预计发放金额26万元。

（三）农村住房安全保障工作。

经各乡镇前期摸排、户申请、乡镇审核、我局审批，2023年我区共确定农村危房改造任务39户，目前已全面开工；印发《关于做好2023年农村危房改造暨农房安全隐患排查整治工作的通知》（黄建村〔2023〕5号）、《关于做好汛期农村房屋安全管理工作的通知》等文件，确保我区农村危房改造工作有效推进；开展农村危房改造工作督查3次，现场指导各乡镇开展农村危房改造工作。

（四）城乡自建房安全专项整治工作。

印发《关于做好2023年度城乡自建房安全隐患排查整治工作的通知》(黄建村〔2023〕3号)、《关于开展节前民宿类经营性自建房安全专项整治工作督查的通知》（黄自建房整治〔2023〕3号）等文件，紧扣“危房不进人、人不进危房”原则，重点紧盯学校、景区和医院周边重点区域等高风险场所及“六类人群”居住房屋，突出3层以上、人员密集的经营性自建房，常态化开展安全巡查和动态监测，发现一栋整治一栋，实现动态清零，确保自建房安全形势持续稳定。

（五）物业提升管理方面。

1.续推党建引领。联合组织部门、社区、物业服务企业多次召开业主委成立及物业企业党组织成立推进会。截至目前，我区物业服务覆盖率96.69%；业主委员会组建率66.12%；小区（网格）党组织覆盖率100%。阳光花园等三个小区已申报2023年度“皖美红色物业”示范小区。

2.规范物业管理。制定《黄山区物业管理规范提升工作实施方案》，召开了全区物业管理规范提升工作推进会议，成立工作专班，就老旧小区物业管理工作现状提出了一系列规范提升措施，并将职责细化落实到相关职能部门，推动建立老旧小区物业管理长效机制。

3.维系安全防护。进一步夯实物业服务行业安全监督管理工作。落实防汛工作要求，加强物业企业加强卫生防控，加强“五一期间”系列安全防护。转发各类卫生小常识小知识、发送卫生倡议书约100余次，发放倡议书及入户宣传单约300份，累计对30多个重点小区进行了问题检测，并整治飞线充电行为10余起。

4.坚持基础提升。以勤修缮、常维护提升小区基础设施综合水平，结合当前“12345”、“数字城管”等平台，对业主集中反映、日常督查发现、平台督办下发的一些问题进行整治，处理路面破损坑洞、房屋外墙脱落及楼道消防设施损坏缺失等潜在隐患问题。1-5月累计修复小区破损路面80余处，更换小区破损窨井盖165处，更换垃圾桶200余个，使用专项维修资金23.2万元，处理因小区房屋漏水、墙体开裂等公共部位和公共设施设备维修79起。

5.细化行业培训。明确以推动物业服务向高品质和多样化升级、满足人民群众不断增长的美好居住生活需要为目标，结合“老旧小区物业管理规范提升”、“信用平台建设”、“物业矛盾纠纷预防化解”、“最干净小区”、“文明城市、卫生城市”等重点工作内容，今年5月为止共召开2次全区物业管理相关会议，引导全区31家物业服务企业坚持问题导向，持续分析小区管理工作存在问题及不足，加强行业政策法规研读，学习《民法典》、最新版《黄山市住宅小区物业管理条例》、《黄山市房屋专项维修资金管理办法》等物业管理政策法规体系，坚持达到“从无到知，从知到会，从会到用”的效果，提升物业企业服务及行事的依法度。

6.强化环境整治。加强小区各类环境问题整治力度，保小区环境。一是以春节、五一等各重要节日为契机，督促各企业在居住小区内大力开展卫生大扫除活动，改善居住小区路面及周边环境。二是积极发挥城市管理数字平台作用，督促物业企业及时现场查看问题、及时研究解决问题措施、及时反馈整改情况，截至今年5月累计解决城市管理数字平台中小区暴露垃圾、建筑材料堆放、基础设施破损等问题约618起，进一步美化住宅小区的居住生活环境。

（六）白蚁防治方面。

进一步加大白蚁危害宣传力度，结合物业、社区等利用多种宣传渠道和方式普及白蚁防灭治知识，提高全社会白蚁防治的主动意识。规范白蚁防灭治施工登记流程，严格药剂使用和施工规范，做到施药准确及时，进一步规范药品及车辆出入库管理工作。截至目前，累计进行白蚁防灭治226件，涉及居民786户，建筑面积41.3万平米。

三、建筑市场和工程质量安全管理方面

（一）建筑市场基本情况

1.建筑业指标情况。黄山区现有纳统建筑企业共27家，一季度完成建筑业总产值1.99亿元（上年同期1.85亿元），同比增长7.5%，增幅排名全市第5；1-5月份完成建筑业总产值3.86亿元（上年同期4.43亿元），同比下降13%。1-5月份完成建筑业入库税收6402万元。预计1-6月份完成建筑业总产值4.63亿元（上年同期7.02亿元），同比下降34%。

2.建筑企业资质情况。黄山区现有有资质的建筑企业72家，其中施工总承包企业37家（一级资质1家<太平建安>、二级资质7家），专业承包（装饰装修、预拌混凝土、模板脚手架等）及劳务分包企业35家（专业承包一级资质5家），涵盖房建、市政、公路、水利、古建筑、消防等14类资质类别。

3.徽派古建情况。黄山区现有古建施工企业6家，一级资质企业2家，二级资质企业2家，文保二级企业2家，1-5月全区古建企业共完成徽派古建产值7130万元，同比增长64.4%（去年同期4337万元）。

（二）建筑业发展主要工作措施

1.切实推进建筑业发展。先后召开建筑业发展座谈会、开拓市场推进会、资质提升推进会、联合体招投标座谈会等，谋划企业发展；落实“四送一服”包保责任，坚持一周一对接，一月一走访，帮助企业解决发展难题。3个项目获得市住建局春节后复工达产通报表彰；支持企业积极开拓外部市场，参与外部市场竞标，与外部大型企业合作承揽项目，今年以来，新签区外市场合同金额已达3.86亿元。推动建筑企业创先争优，争先进位打造企业品牌，今年以来，获得省优秀建筑企业1家（徽弘泰），市优秀建筑企业5家（太平、申思、徽弘泰、三建、二建），市二十强企业3家（太平、超林、申思）、市成长性企业4家（三建、二建、徽弘泰、中野建设）。

2.加快建筑企业资质提升。鼓励建筑企业积极升级增项企业资质，实现多元化发展。组织召开建筑企业资质培训会2次，邀请市住建局专程到黄山区开展资质提升辅导1次，提升资质管理水平；开展10家建筑企业及3家监理企业资质动态核查，督促企业加强内部管理，完善提升企业资质条件；加大建筑企业资质申报帮扶指导，今年以来，共有6家企业获得7项资质，另还有12项资质已经完成初审，上报市住建局待批。

3.积极引进外部优秀企业。实施建筑企业招引工程，成功引进安徽同济建设集团（位列全省建筑业50强第25位）在我区设立全资子公司，目前已取得6项资质。从屯溪区引入旺斯建设公司，并成功纳入产值统计库，今年截至目前完成产值4000余万元。

4.推动徽派古建发展。积极开展徽派古建项目摸排，协泰康养项目已完成签约，即将开工，北京城建B-12地块外立面徽派仿古建筑装修改造正进行古建装修设计，预计下半年可以开工建设。新增古建专业承包一级资质企业1家，二级资质企业1家，另有5家企业正在申报古建企业资质。持续推进重点古建项目建设，古床交流文化中心已完成3号楼主体，仿古亭台城墙及门楼，室外景观及假山，边坡防护，1号楼基础等施工。甘棠老街微更新项目已完成老街国资公房1、2、6、7号愚人堂的修缮加固、老中医院3幢公房屋面的复原、主体结构的修缮、原供销社片区盐库和仓库的两栋公房及国资公房19、20号的修缮等工作。

5.加强建筑市场管理。制定并印发《关于进一步加强建筑市场管理的通知》，从施工许可管理、工程发包承包监管以及关键岗位人员到岗履职监管等3个方面制定了12项工作措施，促进建筑市场规范管理。开展工程建设领域专项整治工作，会同区人社局等部门组成联合执法检查组开展专项检查，共检查在建工程项目15个，涉及参建各方主体20余家，下发整改通知书8份，停工通知书1份，并积极督促整改。

6.加强工程造价咨询管理。会同区发改等6部门出台《关于加强公共投资项目结算管理的通知》文件；积极落实最高限价和工程结算备案工作，今年以来，共完成最高限价备案项目12个，控制价合计1.715亿，竣工结算备案项目10个，总结算价9661.56万元。加快推进施工过程结算，督促工期一年以上的项目分阶段、分节点进行工程进度结算，目前已实施过程结算项目5个（东大门综合服务中心、浦溪花园，天都浦溪苑、互助公社、阳光绿洲）。

7.抓好工程清欠管理。制定并印发《关于进一步加强建筑工程劳务用工管理的通知》文件，从企业资质、信息登记、工资保证金等8个方面强化劳务分包企业及班组管理；开展农民工工资支付及实名制专项检查，共检查在建工程项目17个，下发限期整改通知书13份，提出整改意见32条；召开《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》宣贯会，组织实施建筑领域保障工资支付安薪行动，对工资欠薪隐患项目实施事先预警，约谈重点项目负责人26人次；成功化解浦溪花园25#、30#楼项目农民工群体性上访事件；加大工资清欠调处力度，今年以来，共调处各类线上线下投诉50余起，涉及农民工近1000人，金额约1700万元。

（三）建筑工程质量管理情况。

2023年在建项目 17 个，建筑面积约 26.35万平方米；办理竣工备案手续 13个，建筑面积14.04万平方米，监督覆盖率 100 %；“两书一牌”制度执行率 100 %；业主开放日活动开展2次执行率 100 %；工程质量投诉处理率100 %。严格落实工程质量提升行动各项部署，组织开展工程质量监督执法检查。开展建筑工程季度质量巡查1次，配合市级季度质量巡查1次，经巡查，整体工程质量均在受控范围。同时并强化混凝土质量监管，已于5月8日对全区4家混凝土搅拌站进行了日常检查，从检查结果看均有少量的文明生产问题现已全部整改完成，在上半年期间也委托了第三方检测机构（安徽省建筑工程质量第二监督监测站），对全区2个在建项目的桩基进行了取芯检测，从检测结果看，混凝土整体质量处在受控范围。并计划6月中下旬，开展全区预拌混凝土质量专项检查和二季度巡查，并于6月末由市住建局和市管局适时将进行市级检查。严格按照《信访条例》和《安徽省建设工程质量投诉处理办法》的规定处理质量投诉。截至目前，共处理质量投诉及市民热线投诉12起，均已办结。

（四）建筑工程安全生产管理情况。

坚持贯彻“安全第一、预防为主”的理念方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识。1-6月，开展各类检查共计11次，移交城管执法局案件2起，发现各类问题共计160余个，目前均已整改完成。同时开展各类培训宣传活动广泛向企业负责人和安全生产管理人员宣传安全生产知识。研究制定并发布《黄山区住建局关于建筑领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动方案》和《黄山区住房城乡建设系统“三个狠抓”工作方案》；开展春节前安全生产大检查；发布《一月安全生产工作提示函》。开展春节后复工复产安全生产检查；发布《二月安全生产工作提示函》。研究制定并发布《2023年全区建筑施工领域安全生产“亮剑”专项行动方案》暨全年安全生产工作计划；组织开展全区塔式起重机安拆培训；发布《三月安全生产工作提示函》。开展建筑施工临时用电暨五一节前专项检查；组织召开安全生产暨工伤预防培训会；发布《四月安全生产工作提示函》。开展五一节后复工复产检查；组织开展黄山区“最干净工地”观摩会；发布《五月安全生产工作提示函》。开展安全生产月系列活动，安全警示教育宣传活动；在黄山市建筑业“新睿杯”安全生产暨工伤预防知识竞赛中取得三等奖；发布《六月安全生产工作提示函》。

（五）砖厂整治工作。

黄山区砖厂整治共涉及砖厂30家，其中自然关停5家、责令关停12家、鼓励退出砖厂13家，另去年生态环保责令销号11家，总计涉及砖厂41家。除过渡期砖厂外，各乡镇政府已完成评估、补助协议签订和“两断三清”、复垦复绿工作。目前全区砖厂共签订补助协议资金合计3835万元，2021年报账217万元，2022年报账3369.5万元，报账率119.5%以上。

（六）消防审验工作情况。

2023年1-6月份，共受理建设工程消防设计审查4件、建设工程消防验收2件、建设工程消防备案9件，均全部办结。共出具建设工程消防验收法律文书11份，消防设计审查文书4份。抽查了我区3个项目，下发整改通知书3份，发现问题21条。针对存在的问题，责成工程相关单位限期整改到位，消除安全隐患。督促工作人员加强资料审核，并在以后的工作中举一反三，加强对消防审验相关法律法规、工作程序、规范标准的学习理解运用，严格依法依规开展我区消防审验工作。

（七）城建档案服务工作情况。

上半年整理归档城建档案计277卷。完成城建档案资料录入计174卷。完成历年工程备案档案、图审图纸的整理、编制、上架工作，计152卷，并形成电子目录。参加了黄山互助公社二期12#、16#楼工程，黄山区生活垃圾填埋场封场项目等4个项目工程的竣工验收，并对工程档案文件进行审查指导。接收市政工程12个项目计68卷、房屋建设工程10个计202卷、太平湖生态环境保护项目1个计7卷。上半年共接待查档64人次，提供各类档案200卷，复印文件及拍照1273张。城建档案为城市建设、省优质工程评审、工程备案、房产办理、司法部门取证、房屋维修等提供大量凭证和依据。

四、营商环境工作

截至目前，我区工程建设项目通过市工改系统办理事项共计184件（其中，涉及建设用地规划许可证、工程建设规划许可证、建筑工程施工许可证等行政许可事项72件，其他备案类事项112件），均在规定时限内办结，其中工程规划许可、施工许可、消防审批等18类审批事项全部实现电子证照核发，实现企业“0”跑腿。1-5月份为企提供事项咨询60余次，帮办代办服务40余件。获得用水用气方面：截至目前，我区企业办理用水用气共4件（其中，用水3件，用气1件），满意率均达100%。为已开通用水用气企业进行上门服务70余次。

五、下半年工作谋划

1.城乡建设方面。坚持把城建项目建设摆在重要位置，抢抓晴好天气，进一步加强项目现场施工管理，建立健全督查制度，加快项目施工进度，做好安全生产和文明施工，统筹推进城乡供水一体化项目建设、加强“微改造、精提升”项目调度，完成暖民心停车位指标任务、推进黄山区城市燃气管道老化更新改造、翡翠西路道路更新（含内涝整治）及排水渠改建等工程实施。继续做好农村生活垃圾治理指导和督促工作，开展我区历史地段普查认定工作，进一步完善我区历史文化保护体系，实现各类保护对象应保尽保。持之以恒抓好供水供气安全管理工作。

2.住房和物业管理方面。一是抓住合肥、亳州美好生活推介会成果，深耕合肥，主攻南京、武汉，拓展皖北市场，鼓励区居住产业协会与当地自媒体、抖音达人、商会组织等开展深度合作和宣传，通过推介邀约、软文推送、广播播放、单页宣传等方式，进一步扩大“第二居所”品牌影响力。二是发挥居住产业作用，做好“居黄山、享太平”美好生活推介会活动的后续跟进工作，及时跟进、对接亳州市房协、南京黄山商会，将推介成果及时转换为业主购房。三是积极推进新进企业纳统工作。计划将北京城建公司开发项目黄山箬云（0509地块）纳入房地产统计库。四是按年度计划完成下半年租赁补贴260户审核，发放金额约30万元。加大租金收缴工作，拟派专人负责，通过电话、短信、上门等多种催缴方式收缴公租房房租。加强公租房管理，计划年底前组织公开招标公租房小区物业管理。五是多举措抓好物业服务提升。抓党建引领。持续推进物业服务企业党建工作。抓机制落实。推进由住建牵头协调、部门齐抓共管、乡镇属地管理的物业管理“四位一体”机制。积极推进在乡镇成立物业管理办公室。抓部门联动。积极配合城市管理行政执法部门协调处置各类违法违建问题，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。抓考核评比。继续开展物业企业考核评比及“最干净小区”评选活动，调动物业企业积极性，推进形成优胜劣汰的企业发展环境，激励物业企业比学赶超、创先争优，不断提升黄山区物业管理水平。抓宣传引导。持续加大宣传《物业管理条例》等有关法律法规，组织物业企业参加《黄山市住宅小区物业管理条例》宣贯会。

3.建筑市场和工程质量安全管理方面。一是开展工程造价咨询、勘察设计、建筑企业自主以及市场行为、建筑质量安全、消防、建筑节能等双随机、一公开抽查工作，持续加大建筑市场、农民工工资管理、建筑质量安全、消防、防雷等，规范建筑市场秩序和工程质量安全。二是继续推进建筑业高质量发展。完善建筑业发展相关政策措施，协同建筑业协会、企业开展外部交流推介活动，积极帮扶企业拓展外部市场。三是积极推进建筑企业资质提升工作，围绕黄山区建筑企业资质现状以及自身需求，加大帮扶指导力度，促进建筑企业多元化发展，提升企业综合竞争能力。四是深入开展工程质量常见问题治理及工程施工质量标准化工作，抓住关键点，重点突破，切实解决一些群众反映强烈影响使用的质量问题。深入开展工程质量常见问题治理及工程施工质量标准化工作，抓住关键点，重点突破，切实解决一些群众反映强烈影响使用的质量问题。五是加大预拌砂浆的推广力度，并定期开展商品砼企业质量检查，采取政府购买服务的方式，选择1家4A级检测机构对砼结构实体进行定期抽查，确保砼质量处于受控状态。六是进一步压实压紧安全生产责任，强化安全生产意识，加大安全生产检查力度，全力保障黄山区住建领域施工平稳安全。

4.营商环境方面。进一步优化、拓宽代办帮办服务，深化工程建设项目审批事项清单化管理，加快推进各类审批事项电子证照应用，加强用水用气服务统筹和标准化集成，继续推进工程建设审批平台、不动产交易系统与水气企业网上营业厅数据信息共享，加快用水用气企业申请报装、故障报修、过户销户等高频事项“全程网办”、“一网通办”效率，加大与工商业用户的日常联系和回访频次，做到“有问必答”、“有求必应”，努力提升企业满意度。

黄山区住房和城乡建设局 2023-6-27

雅安市住房和城乡建设局半年工作综述

如椽巨笔绘蓝图，满城新景入画来。

盛夏之时，骄阳似火。雅安宛如一颗明珠镶嵌在青衣江畔，闪耀着璀璨的光芒，跳跃着生命的蓬勃。

楼宇林立、环境干净整洁、路网四通八达、设施日益完善……目之所及，风景如画，一幅宜居的城市建设美好画卷正在雅安大地徐徐展开，处处彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。

2023年，雅安乘着新时代的浩荡东风，奋楫扬帆、击鼓前行，在住房和城乡建设中不断镌刻发展新印记。

雅安城市一隅

以党的建设为引领，推动党建业务融合发展

党建工作，做实就是生产力，做细就是凝聚力，做强就是战斗力。

2023年，雅安市住房和城乡建设局以党建抓“住建”，引领各项工作稳中向好发展：

——坚持党建统全局。加强党建同业务工作深度融合，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到具体行动中。

——强化学习转作风。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，积极学习宣传贯彻党的二十大精神等。

党建工作不断取得进展，映照出城市成长的脚步。今年上半年，雅安市住建局在党的建设上取得长足进步——

坚持把党的建设摆在首位，全面系统深入学习党的二十大和省委十二届二次、三次全会，市委五届二次全会和市委读书班精神，贯彻落实省委、市委全会精神理论文章获全市二等奖。大兴调查研究，围绕城乡建设重点任务，全面完成9个课题调研，深入基层一线摸清问题、找准症结，明确方向。印发2023年机关党建工作要点，专题研究全面从严治党工作2次，边学边用边建制度文件70余个。强化党建引领业务，把支部活动推向业务一线，先后出动党员170余人次开展项目建设、安全生产等重点工作攻坚。组织党员干部到重庆、泸州、南充、乐山等地参观学习城市建设先进经验，拓宽视野，激发干事创业热情。扎实开展“转树作抓”巩固提升行动，组建绩效管理、经济指标、重点项目等8个工作专班，台账管理全市住建领域重点工作，以“快、精、统、政、安”五字工作法，推进住房城乡建设高质量发展。截至目前，该局2次进入“十大专项行动”红榜。

雅安市川农大人行过街天桥项目建成投用，有效保障学校师生、社会人员及车辆出行安全，进一步提升城市品位和形象

以大抓项目为抓手，推进重点项目建设热潮涌动

夏至刚过，雅安的山山水水自带“美颜滤镜”。若慢下脚步，就会发现城市建设日新月异，市政功能逐步完善，人居环境不断优化，路宽、城绿、人乐……穿行于大街小巷，不经意间，就被身边的美好感动。

天高云淡，碧空万里。站在高处眺望雅安市区，路网密织、楼宇林立。

镜头拉至“一环”道路名山段改造项目建设现场。这里一派繁忙景象。

沿着“一环”道路名山段一路向东，来到同贯路至雅职院新建项目施工现场。火热的建设工地上，压路机、挖掘机、搅拌机紧张作业，宽敞平整的路基不断向远处延伸。施工人员进行路基填筑、挡墙浇筑、盖板涵浇筑、钢筋绑扎、高压旋喷桩加固等作业。

“一环”道路名山段改造项目建成后，将与雨名快速通道、爱国路、雨城大道、龙洲路、永兴大道、同贯路、迎春路、皇茶大道和雨名快速通道蒙顶山支线形成绕光华山环线。

“一环”道路是构建“一核一环一芯”城市空间结构、促进“三区”同城化发展的重要市政道路。“一环”道路环绕光华山城市绿芯，串联雨城区、文教新城、经开区、名山区等中心城区重点片区，道路等级为城市主干路，全线以双向6车道为主。道路总长度约34公里，其中，雨城区段全长16.11公里，包括雨名快通（金鸡关至马踏飞燕）、爱国路、大兴二桥、雨城大道、水津关大桥、龙洲路（104线部分路段）、中心路（水津关大桥—龙洲路连接线）以及永兴大道（草坝至永兴段）；远期将对水津关大桥—龙洲路连接线进行改线。

从规划图到施工图再到实景图，随着“一环”道路数个节点路段项目滚动实施落地，城市提质扩容脚步不断加快，“三区”同城化的未来让人无限憧憬。届时，纵横交错的路网，将串联起城市各片区重点发展地区，形成环绕城市绿芯、展现雅安城市形象的活力环线、景观大道。

围绕构建“一核一环一芯”发展新格局，雅安以主城区为“一核”、以绕光华山环线为“一环”、以光华山为城市绿芯，全面提速雨城区、名山区、经开区“三区”同城一体化发展。

今日的雅安，犹如大鹏展翅，在更广阔的空间铺开全新城市框架。一个个生动场景展现澎湃活力。在各个项目建设现场，运输车辆来回穿梭，施工机械挥舞巨臂，一座座塔吊如同一支支如椽巨笔，记录下雅安全力推进“三区”同城化发展，加快建设重点项目的铿锵步伐。今年，雅安市住建局结合“三区”同城化发展，谋划实施“三区”同城化重大项目90个，总投资约934.63亿元，年度计划完成投资约152.6亿元。

“一环”道路已见雏形，“三雅”公园、生物多样性公园等重点项目加快推进，预计新增中心城区建成区面积2平方公里，进一步做实城市、交通“双支撑”。

全力推进全市93个城建项目建设，计划完成年度投资101.77亿元，已完成70亿元，完成率68.8%，超时序进度完成23亿元。

雅安市中心城区“一环路”名山段建设顺利推进，皇茶大道已经开通

以织牢保障网络为根本，民生项目托举幸福梦想

城市的面貌，不仅体现为一座城市拔地而起的高楼大厦，也呈现在温馨有序的老旧小区和井井有条的旧街巷。

老旧小区改造一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。在雅安，住建部门持续加大老旧小区改造力度，让幸福感在居民家门口“提档升级”。

近日，在雨城区雅化小区，老人们在去年改建完成的场地里，悠闲地跳舞、健身。作为一个修建于上世纪80年代的老小区，设施设备严重老化的雅化小区在去年刚刚完成提档升级。

如今，曾经的老旧小区焕然一新，沥青路面平整宽敞、停车位规范有序、孩童嬉戏玩闹、老人闲话家常……一幅其乐融融的景象。

优美的环境让小区居民连连称赞。居民们都说，小区改造涉及对管道进行雨污分流，其后对地面进行沥青铺设，以及功能区划分，并增设太阳能电灯，安设雨棚以及充电装置，整个小区的改变可以说是“脱胎换骨”。

自我市启动老旧小区改造工作后，雅安市住建局大胆探索，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，充分体现“先自治后整治、先地下后地上、先功能后景观”的改造理念，针对不同小区的居民诉求、人文特色和区位特点，按照“一区一策”的方式制定下水管网改造、道路修补等30余项改造方案，创造出雅安模式、体现出雅安特色、彰显了雅安成效。

一个城市越发展，人民群众对美好生活的要求就越高，尤其是民生事业发展的好坏最终要以群众的获得感、幸福感、安全感来衡量。

住有所居、安居乐业，蕴含着老百姓对美好生活的本真诉求、深切渴望。居民们笑逐颜开的表情，绘出安居梦想的幸福底色，诠释着住房保障的民生分量。基于这一认识，雅安市住建系统始终坚持以“发展为先”、以“安居”为本，全力织密城乡住房保障的“针脚”，让人民群众居有所安。

2023年上半年，全市开工400套保障性租赁住房和发放60户租赁补贴任务全面完成；3209套棚户区改造任务，已开工1485套、开工率46.3%；100台既有住宅电梯增设任务，已开工93台、开工率93%，完工41台、完工率41%。另外，233个老旧小区改造任务，已开工185个、开工率79.4%；7条背街小巷整治任务，已开工7条，完工5条；新改建8座公厕任务，已全部开工，完工2座；新建2座人行天桥任务，已完成施工图设计。

女娲广场片区提升项目建设包括新建艺术中心、服务中心、亲子中心、景观人行天桥和配套商业服务建筑等，目前进展顺利

以产业发展为引擎，提升经济贡献能力

住建，关乎民生。2023年上半年，雅安市住建局坚持加快推进建筑业和房地产业重点民生保障项目，大力实施便民服务举措，全市住建事业取得新进展、新成绩。

——建筑产业蓄势发力。建立建筑业发展联席会议制度，新增入库企业10家，提前超额完成“双过半”任务，推动建筑业高质量发展。一季度，全市完成建筑业产值16.4亿元、增速4.4%，增速排名全省第6位，比全省平均增速高20.7个百分点。

——房地产市场稳中有进。市住建局始终坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度，以看得见、摸得着的实惠让群众有更多的获得感、幸福感。6月26日，我市出台《支持刚性和改善性住房需求确保房地产市场平稳健康发展的十六条措施》。《措施》包括加大公积金支持力度、优化企业营商环境、加大税收支持、加大房产企业金融信贷支持等四个方面16条政策措施，从供需两端持续发力，繁荣市场，积极扩大住房消费，进一步提振消费信心，确保全市房地产业良性循环和平稳健康发展，一系列政策措施“春风化雨”，让老百姓是真真切切得到实惠。同时，雅安市住建局还组织春季房交会等系列促销活动，成交商品房240余套，带动房地产市场消费回暖。

一组组数字、一张张笑脸；一项项工程、一张张答卷，凸显着雅安住建管理行业取得的阶段性成效。一处处热火朝天、生机盎然的景象，浓墨重彩地描绘着日新月异的变化，酣畅淋漓地记录着雅安追赶超越的铿锵步伐……

下一步，雅安住建系统将持续聚焦“五提五拼”的“工作提升年”行动，进一步强化党建引领，进一步抓好项目建设，全面加快实施民生项目，全力推动两大经济高质量发展；只争朝夕、奋力拼搏，以更大干劲、更快速度、更高效率实现全域精彩、再续精彩，为全市经济社会高质量发展作出住建贡献。

雅安日报 2023-7-5

洪江市住房和城乡建设局2023年半年工作总结

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕市委“两城三区融合发展”工作思路，统筹推进建筑行业良性发展、房地产市场平稳运行、保障性安居工程、城市更新和老旧改、新型城镇化等重点工作，现将有关情况汇报如下。

一、开展的主要工作

（一）坚持“严”字当头，从严履行党委主体责任

1、加强日常党建工作。常态化坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，认真学习贯彻主题教育。将党建工作与业务工作同部署同落实，严肃党内组织生活。加强党建阵地建设，更新党建宣传内容，全面推动意识形态和网络意识形态工作责任制落实到位。

2、强化党风廉政建设。坚持预防教育为主，加强制度建设。重视日常监督管理，积极配合纪检监察机关的专项检查和日常检查，充分运用“第一种形态”筑牢廉政防线。3、 落实巡视巡察整改。久久为功抓好巡视巡察交办的系列问题，相思湖黑臭水体问题销号难度大正在推进整改。相思湖黑臭水体整治工作，今年以来我们通过对相思湖补水、现有工程维护、城区管网修复、雨污分流改造，今年多次检测水体为良好，并逐级上报住建厅、住建部销号，相思湖治理初见成效资料正在住建部官网公示。

（二）坚持“实”字为要，务实发展经济民生事业

1、住房事业迎难而上突重围。一是房地产去库存工作。截至目前，我市实现商品房销售841套，商品房销售面积9.85万平方米，商品房住宅库存面积33.1万平方米，去化周期为从2022年一季度的33.6个月降至18.01个月。二是房地产历史遗留问题处理。2022年申报“保交楼”项目7个，共获得专项借款6420万元，截止目前累计使用专项借款资金3358.7万元，资金使用率为52.3%。专项借款资金使用方式得到怀化市审计局、怀化市银保监会的高度认可并在全市推广。三是保障性安居工程。结合我市实际需求，向省住建厅申请补报2023年保障性租赁住房计划50套，目前已获批，正在与国投公司一起完成相关前期工作。

2、城市建设趁势而进换新颜。一是老旧小区改造。2023年我市计划改造58个老旧小区，截至目前，43个小区已完成招投标挂网，15个小区正在走招投标程序。二是老旧小区外基础设施配套。2022年共争取老旧外项目8个，现已陆续开工（具体见附件1）。三是污水处理工作。正在开展黔城镇、安江镇两个城区管网普查工作，已完成安江大畲坪社区雨污规划。托口镇污水处理厂已完成进、出水监测设备安装，待申请联网；已完成沅河镇、江市镇流量在线监测方案编制，并正在进行设备的采购和安装；针对托口镇、安江镇进水量不足设计能力50%的问题，正在委托第三方对托口镇日产生生活污水总量进行评估；启动安江镇市政主管网污水2座提升泵站，确保污水处理厂日均进水量达到涉及能力的50%。

3、乡村建设顺势而为助振兴。一是农村危房改造。2023年共精准认定计划任务数74户。分别采用新建、维修加固等方式实施改造，确保11月底前完成改造并通过竣工验收。二是传统村落保护。累计申报国家级传统村落24个，目前正在为申报第七批传统村落做准备，积极谋划2024年传统村落集中连片保护示范县工作。

（三）坚持“紧”字托底，紧密织牢安全稳定底线

1、持续加强建筑施工领域检查。检查建筑施工工地54个/次，发现一般安全隐患607条，重大安全隐患4条。整改一般安全隐患607条，重大安全隐患整改销号4条，下发隐患整改通知52份、停工通知书2份。

2、全面排查整治燃气安全隐患。自6月22日开展燃气安全集中排查工作以来，出动工作人员和燃气专家116人次，检查燃气企业3家，燃气工商与餐饮用户72家，共发现一般安全隐患92处，立行立改65处、限期整改27处、依法查处1起，处罚3万元，发现线索2起移交城管查处中。

3、扎实开展自建房安全整治专项行动。全市农村自建房已全面普查录入85928栋，其中，经营性自建房2121栋，非经营性自建房83807栋，完成安全鉴定评估工作。并在6月初接受了怀化市组织的交叉检查，反馈检查情况在各县市区中良好。

二、下一步工作打算

我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记在湖南考察时的系列重要讲话指示精神，紧紧围绕湖南省“三高四新”发展战略、怀化市“五新四城”发展战略和洪江市“两城三区融合发展”工作思路，聚焦我市住房和城乡建设事业发展，突出做好以下四项重点工作。

1、凝心聚力“强队伍”。严格贯彻落实激励干部担当作为具体举措，树立干事创业、担当作为、永争一流的工作导向；浓厚比学赶超氛围，最大限度激发干部干事创业内生动力，全力服务好市域经济社会发展大局。

2、全力以赴“争上游”。紧盯真抓实干激励、高质量发展、阔步新征程、绩效考核等各类指标，一是强力推动涉及真抓实干等考核的老旧小区改造、保障性租赁住房项目完成，做强“硬”实力，狠下功夫向省住建厅、市住建局、市统计局等单位汇报对接，争取支持，提升“软”实力；二是跟进“四上企业”申报和入库工作，争取率先完成“四上企业”申报破零。今年的重中之重是锚定目标冲刺真抓实干激励，同时确保其他指标任务完成。

3、千方百计“去顽疾”。一是立足相思湖黑臭水体顽疾销号，精准精细实施好防洪排涝两个项目和芙蓉社区老旧小区外基础设施建设项目，配合国投搞好舞水河生态治理项目，基本实现相思湖周边雨、污分流，进一步改善水质，确保问题整改销号；

二是着眼提升城镇化率，强化与统计、自然资源规划、民政等部门的协作，分2—3年改变7个村庄的城镇属性，确保每年基数和增长双得分，这几天原商定改变安江扶车、黔城泥溪、托口三里、雪峰龙家田等四个村的村级属性，后续还需要抓紧时间进一步对接。

4、持之以恒“守底线”。围绕建筑、燃气和自建房等领域安全，落实安全生产责任，常态化全面排查问题，发现问题立即督促整改，确保不发生安全事故，全面守好群众生命财产安全，确保洪江住建领域安澜平稳。

洪江市政府 2023-6-30

马鞍山市住房和城乡建设局2023年上半年工作总结及下半年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。今年以来，马鞍山市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实全省住房和城乡建设工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进建筑业发展、房地产市场平稳运行、海绵城市示范市建设、城市更新改造等重点工作。

一、上半年工作总结

（一）紧抓经济发展主线，聚力激发市场主体活力

一是支持建筑业企业做大做强。一季度全市建筑业总产值完成130.2亿元，同比增长7.9%，总量位于全省第三位，增速位于全省第14位。1-5月全市建筑业“规上”入库企业共318家，帮助13家企业晋升资质等级；学习其他地市成功经验，出台《促进我市建筑业发展相关措施》，鼓励本地企业提升资质等级、走出去发展；开展建筑业产业扶持政策奖励申报工作，初审奖励资金共815.24万元。

二是推动房地产市场平稳运行。1-5月，全市完成房地产投资75.2亿元，同比增幅-16.7%，在全省排第9名；完成商品房销售面积80.6万㎡，同比增幅-25.2%，在全省排第8名。出台调控政策，降低企业用地成本、减少群众购房压力；优化预售资金监管模式，开展逾期交房专项治理，累计拨付风险楼盘预售监管资金1.3亿元，积极争取省级层面政策资金，顺利推动恒大悦府项目一期、筑城达观天下38栋顺利交房，累计交房779户。

三是推进“四合一”计划有序实施。2023年全市住房和城乡建设“四合一”计划实施项目314个，总投资445.99亿元。1-5月份，全市“四合一”计划累计完成投资约189.79亿元，年度投资完成率约42.55%。其中城建“四合一”计划项目（不含商品房项目）完成投资约144.79亿元，商品房项目完成投资约45亿元。

（二）强化城乡建设管理，聚力提升城市功能品质

一是高位推动宁马城际项目。市政府领导多次带队与南京市对接，推进项目南京段建设，市住建局与南京地铁集团、南京地铁建设公司保持密切联络，签订《宁马市域（郊）铁路工程合作共建协议》等8项协议，全力保障工程高效推进。项目马鞍山段目前区间工程总体处于墩柱施工收尾阶段，车站工程总体处于主体结构施工阶段；项目南京段明显提速，目前已进入全面建设阶段。

二是扎实开展城市更新行动。编制城市更新年度计划与项目库，谋划重点更新项目20个；依托珍珠园国家完整社区试点建设，构建马鞍山完整社区指标体系，西湖花园等5个社区成功入选省级完整社区试点；雨山湖片区更新改造入选省级更新试点片区，并获得省级补助资金600万元，同时引入社会资本投资3270万元，目前已完成整体方案编制，正在推进环评稳评等工作。

三是全域推进海绵城市建设。推进海绵城市建设立法，起草《马鞍山市海绵城市建设规划管理条例》，印发《关于进一步加强海绵城市建设关键环节管控的通知》等制度文件，持续优化海绵建设过程管控体系；顺利通过2022年度三部委绩效考核工作，开展中央补助资金使用项目现场考核，形成2023年度第三批中央补助资金分配方案。

四是着力加快重点片区开发。提速阳湖重点区域开发，推动梅山路以北路网工程、阳湖公园及周边水系整治等工程开工，3宗建设用地共157亩地块顺利成交，实现经济效益11.11亿元。完善秀山新区功能，先后完成项目实施方案、特许经营权招标、协议签订等工作，已制定秀山片区开发与建设年度建设计划，主要建设内容包括道路、公共建筑、产业等3大板块24项工程，合作期30年。

五是持续加强小城镇建设管理。加强小城镇建设指导，谋划制定集镇环境综合整治、基础设施提升改造等83个小城镇建设项目；强化历史文化保护传承，推进历史地段普查认定，摸排具有一定保护、保留价值的历史地段潜在对象29处，持续开展历史建筑普查确定，新摸排历史建筑潜在对象12处。

（三）巩固民生保障基础，聚力推动服务型政府建设

一是全面推进保障性安居工程建设。累计完成棚户区改造新开工2527套，基本建成8714套；发展保障性租赁住房76套，发放租赁补贴573户，发放金额28.41万元；全市50个老旧小区已开工进场，其余39个小区将在6月全部开工进场，上半年增设电梯完工17部，6部正在施工。

二是持续提升物业管理水平。持续推进“皖美红色物业”建设和物业管理全覆盖，颁布《马鞍山市住宅小区物业管理实施办法》，起草《马鞍山市住宅小区物业管理攻坚行动方案》，开展一季度中心城区413个住宅小区物业管理满意度测评；印发实施《马鞍山市住宅小区物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动方案》，截至目前，全市679个小区共排查523个小区994个问题，其中661个问题已整改，整改率66%。

三是有序开展难安置专项治理。截至5月底，全市共完成国有土地上房屋征收“难安置”任务595套，化解比例98.35%；对2020年以来全市64个实物安置项目实施情况跟踪督查，建立清单并形成督查专报，防范新增“难安置”问题。

四是大力支持刚性和改善性住房需求。印发《关于支持刚性和改善型住房需求的通知》，上半年支持刚性和改善型需求购房补贴已通过审核4933户3036.66万元，已发放910户555.25万元；印发《马鞍山市人才购房补贴实施细则（2023年修订版）》，上半年人才购房补贴已通过审核84户，其中2022年第一批次、2023年第一批次共45人（共计157.6万元）已向财政部门申请拨付资金。

五是不断优化营商环境考核指标。办理建筑许可方面，制定周末轮岗制度，设立代办服务窗口，建立建设项目联合审批平台，将4个审批阶段48项审批业务纳入综合服务窗口，实现“一窗办理”。获得用水用气方面，全面提升用水用气报装接入效率和服务水平，申请材料精简至0份，办理环节精简为1个，办理时间压减至1个工作日以内；推进“水电气网”联合报装，解决用户办理用水用气用电用网报装“分头跑”问题。

（四）坚持生态修复提升，聚力实现绿色发展转型

一是推进向山地区综合整治。截至5月底，向山EOD项目39个子项中已开工38个，开工率97.43%，累计已完成投资18.53亿元。向山EOD治理范围内15个尾矿库全部开工；洋河、采石河上游水系整治、向山镇农村人居环境治理提升等工作有序开展，道路、安置房、老旧小区、公园等基础设施建设改造工作稳步推进。

二是实现水环境稳定向好。编制《马鞍山市中心城区水环境治理活水补水及水质提升方案》（2023-2025年），谋划实施16个活水补水及水质提升工程；移交134处沿街商户违法排污线索，处罚违法排污39起，交办督办水环境污染问题30余处；印发《关于做好县城建成区黑臭水体治理相关工作的通知》，督促三县制定县城建成区黑臭水体治理年度工作方案，当涂县、和县水系整治工程正在加快实施。

三是落实绿色低碳发展。截至目前，我市绿色建筑竣工面积为126.45万㎡，新建民用建筑中绿色建筑占比达100%；装配式建筑新开工面积116.81万㎡，占新开工建筑比例47.9%；竣工面积80.15㎡，占新竣工建筑比例38.7%。

（五）筑牢安全生产底线，聚力完善韧性城市建设

一是推动城市生命线向县域延伸。马鞍山市城市生命线四期项目已完成项目建议书及项目风险评估报告编制等前期工作，初步测算投资约1.67亿元。由市向县延伸，推进县城城市生命线安全工程建设，和县城市生命线项目已启动建设，计划7月底前竣工，投资约1000万元；含山县已完成可研批复工作，正在初步设计方案；当涂县完成项目建议书编制工作。

二是做好城市防汛排涝准备工作。修订城市防汛调度及应急预案，完善《城市排水防涝工作手册》，对全市主城区内23个防汛隐患点位进行排查整改，补缺补差防汛物资。全面梳理防涝设施运行状况，完成市管25座泵站、135台水泵以及附属设备的检修，16座泵站集水池清淤1380立方米，定期开展5.86万座下水窨井清掏。全力应对梅汛期降雨，加强值班值守，累计开泵7436小时，排水1181万吨。

三是开展城市管道老化更新改造。建立健全政府统筹、专业经营单位实施、有关各方齐抓共管的更新改造工作机制，制定《马鞍山市城市燃气管道等老化更新改造目标任务表》（2022-2025年）。截至目前，累计完成城市燃气管道更新改造83.6公里、供水管道更新改造32.8公里、排水管道更新改造24.7公里。

四是落实安全生产工作责任制。建立完善马鞍山市重大危险源台账，累计跟踪监督深基坑工程11项，高支模工程7项，施工现场大型施工设备427台。扎实开展“住建领域火灾隐患大排查大整治”等5类专项行动，累计开展各类安全专项检查5次，对305个在建工地共排查554次，下发整改通知书179份。深入开展安全生产月活动，累计开展建筑工地安全宣传130余次。严把消防验收，1-5月份共接消防验收件18个，开展消防验收40余次，下发整改意见书14份。

二、存在问题

在深入总结的同时，也清晰地认识到当前工作中还存在一些问题和不足：一是经济运行形势不容乐观。一季度建筑业总产值增速未达既定目标；房地产市场下行趋势明显，逾期交房问题频发，市场平稳运行仍面临风险挑战；棚改、老旧小区改造、城市生命线等项目资金保障问题依然突出。二是城市功能品质亟需提升。中心城区基础设施有待完善，县城新型城镇化建设仍有短板；施工工地安全事故时有发生，安全生产领域存在薄弱环节。三是服务效能建设仍待加强。“办理建筑许可”、“获得用水用气”营商环境指标仍要进一步优化；物业管理信访矛盾不断，物业企业服务水平有待提升。

三、下半年工作计划

（一）聚焦城乡融合，着力完善中心城区功能

一是推动城乡建设高颜值。结合城市功能品质提升三年行动计划，突出雨山湖清淤及公园周边更新改造工程、向山地区生态环境综合治理及绿色转型EOD试点项目等重点项目示范引领效应，全面推进阳湖片区、秀山片区开发建设进程，加快宁马城际项目建设，着力推动中心城区城市面貌改善和全面提升城市功能品质。二是统筹“四合一”计划。持续加强工作提醒、书面通报，按季度开展载体计划执行情况专题调度。进一步压实建设单位及载体主体责任，加大统筹力度，确保实现“四合一”计划总投资445.99亿元的年度目标。三是提升海绵连片示范效应。紧紧围绕考核验收目标，结合城市更新和片区开发建设，以2023年预期达标排水分区建设为重点，进一步加大174个项目建设推进力度，提高建设质量，打造一批典范项目，力争实现示范期考核圆满收官，完成海绵城市立法工作，形成海绵城市建设的法规体系，全面深入推广海绵城市建设理念，定期举办“海绵课堂”等培训宣传活动。四是保障城市生命线项目建设。积极争取上级补助资金，并通过谋划专项债等方式，多渠道保障项目资金，加快推进城市生命线四期项目建设；强化全域统筹、条块紧密结合，推动城市生命线安全工程建设由建成区向县区延伸，全力探索创新城市治理“马鞍山特色”。

（二）聚焦产业升级，着力强化住建行业发展

一是支持建筑业发展。加大本土建筑企业培育力度，扶持有条件的企业晋升高等级资质，提升核心竞争力。鼓励企业通过联合、兼并、重组等形式来增强实力，做强做大，优化建筑业产业结构。2023年实现全市建筑业产值达到717亿元，力争达到723亿元。二是稳定房地产市场。全年实现房地产投资、商品房销售面积同比增速均不低于全省平均水平。持续监控房地产市场运行情况，组织开展预售资金监管银行招标工作，不断加强房地产市场监管，打击违法违规销售行为。三是推动绿色建筑发展。编制我市绿色建筑发展专项规划，贯彻落实《关于促进装配式建筑产业发展的实施意见》，促进建筑产业转型升级。印发实施《马鞍山市城乡建设领域碳达峰实施方案》，推动城乡建设绿色低碳高质量发展。

（三）聚焦绿色发展，着力推动绿水青山建设

一是推动向山地区生态修复。加快完成向山地区已闭库销号小尾矿库生态环境综合治理工程、完善已复垦尾矿库及排土场污染防治措施工程2个矿山治理类项目，全面完成矿山修复类7个项目；协调推进郎甸嘉苑安置房、雨山东路改造项目及拓宽改造等基础设施建设项目；推进洋河、采石河水系整治工程，力争年内完成。二是稳步提升城区水环境。强化内源治理，科学确定疏浚范围和疏浚深度，利用生态清淤方式清理水体底泥污染物；抓好黑臭水体运维管理，做好河岸和水体保洁，及时收割水生植物、沿岸植物；加强面源污染管控，减少污染物进入水循环。三是加快县城黑臭水体治理。组织开展和县环城河、扁担河水系市级“长制久清”评估，督促和县做好环城河、扁担河水系后续水质提升工作。组织开展当涂县粮食局水塘、护城河支渠、护驾场水系、大陡门水系等4条水体市级“初见成效”评估。督促含山县做好县城建成区水体治理工作，防止出现新增黑臭水体。

（四）聚焦民生呼应，着力提升政务服务效能

一是推进保障性安居工程建设。完成棚户区改造新开工3580套，基本建成8714套；筹集保障性租赁住房109套；发放租赁补贴1120户；完成全市老旧小区计划改造89个，既有住宅增设电梯30个。二是统筹城市更新改造行动。以城镇老旧小区、城镇棚户区等改造项目为抓手，有序开展国家级珍珠园社区试点建设推进、省级5个完整社区方案编制实施等工作，推进205国道沿线开发整治、雨山湖片区更新改造两个省级片区试点建设，“以点带面”发挥优秀典型的示范带动作用，引领城市更新行动高质量发展。三是优化购房补贴发放流程。不断优化完善刚性和改善性购房补贴、人才购房补贴发放流程，提高工作效率，加快推进补贴发放工作，确保补贴更快更精准惠及广大群众。开展促消费活动。组织开展第二轮人才购房专场宣传活动，视房地产市场情况组织开展“房展会”等相关活动。

马鞍山市人民政府 2023-6-20