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让城市自由“呼吸”｜重庆市南川区海绵城市修规

在城市化快速发展的进程中，我国城市建设取得显著成就。与此同时，城市开发建设中出现的开发强度高、硬质铺装多等问题引发下垫面过度硬化，改变了城市原有自然生态本底和水文特征，破坏了自然的“海绵体”，导致“逢雨必涝、雨后即旱”的现象时有发生。

南川区位于重庆市南部，地处渝、黔两省（直辖市）交汇点，具有世界影响力的国际旅游目的地、渝黔区域合作先行区、重庆特色工业基地、重庆大都市区的生态后花园。这里生态环境优良，全年四季分明，空气湿润，降雨充沛，是难得的“夏凉区”。然而，随着地域经济的不断发展和城镇化的持续推进，水生态破坏、水环境污染等问题开始在南川逐一显现。

如何在兼顾生态与经济的前提下，让城市如生态海绵般舒畅的呼吸吐纳，进而实现雨水在城市中的自然迁移？这一次，南川凭借自身的优越条件，踏上了“海绵城市”的探索之旅。

01规划范围

本次规划范围为南川区城区，包含隆化片区、东胜片区、北固片区、永隆山片区、文凤片区、天马片区6个行政片区，总面积为 38 平方公里。

02区域概况

地理概况

南川处于四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带，兼有盆地和高原的特点，区境地势东南高西北低，地貌起伏较大，以山地为主，层状地貌发育。

区域降水从南向北逐渐减少，多年平均降雨量为1147毫米，主要集中在5至10月，约占全区总降水量的76%，暴雨多发生在7~9月。常年水面蒸发量约787毫米，陆面蒸发量约591毫米。

南川区境内的溪河有 91 条，流域面积在 20 平方公里以上的有 26 条，本次规划范围内流经的河流有凤嘴江、半溪河和龙岩江。

绿地系统

南川区利用山丘生态绿地与三江自然风貌优势，城市建设顺应自然，融于自然。中心城区以花山为绿核和由龙岩江、凤嘴江及半溪河组成的两江、一河环绕的绿色生态体系，为城市雨水排涝系的径流量控制提供良好平台。

排水系统

南川区采用雨污分流制排水系统，将污水收集到污水处理厂进行集中处理，雨水则按照就近排放的原则，通过城区的雨水管网，主要排向凤嘴江、半溪河和龙岩江。

03规划目标

根据现状需求，南川区海绵城市建设主要解决初期雨水面源污染、城市水文循环、雨水径流控制等问题，本规划的三大主要目标如下：

1、进一步落实海绵城市总体规划及相关专项规划确定的控制目标和指标，将各管控单元和地块的年径流总量控制率和径流污染物去除率作为刚性控制指标进行明确。最终确定本次修规总体目标为年径流总量控制率大于 70%，污染物总量去除率大于 50%。

2、落实雨水处理设施等海绵城市建设用地，对上位规划布局的海绵设施进行落地性评估，并进一步结合地形、管网、现状建设情况等细化布局公共海绵设施，并对设施点位、规模、设施类型等进行明确，确保公共海绵设施落地性，以提高规划控制指标可达性。

3、根据地块建设情况、用地类型等情况明确落实各建设地块规划控制指标，指导各地块开展海绵城市建设。

04规划思路

规划策略

根据规划区地块出让情况，确定城市建成区、新建区、在建区及棚改区，针对土地建设情况确定指标下达原则：

区域内尚未建设项目严格按照新建地块采用源头低影响开发措施，对地块内的径流进行控制；

对现状建成及在建区，依托龙岩江、凤嘴江等沿岸绿地布局公共海绵设施，进行片区环境打造，源头地块暂不做指标要求，未来开发改造根据新建地块指标要求控制；

对棚改区，根据片区容积率较高、城市规划密度大的特点，确定棚改区的源头地块海绵城市控制指标。

整体通过源头地块指标控制及末端公共海绵措施控制，控制规划区整体海绵城市年径流总量控制率及年径流污染去除率管控要求。

规划思路

（1）老城区海绵城市建设思路

坚持因地制宜的原则，老城区以问题为导向，重点解决径流污染、管网改造、局部积水及大面积硬化等问题。

（2）规划区海绵城市建设路线

新区以目标为导向，优先保护自然生态，综合平衡自然生态保护、城市发展、经济投入，提升海绵城市建设综合效益。与老城区海绵城市的建设统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，以源头减量为重点，结合过程控制和末端治理，形成完善的雨水综合管理体系。

技术特点

（1）内涝风险分析

通过原始数据导入、模型构建及分析、积水点解决方案来构建Infoworks模型，准确对南川南大街片区内涝情况进行预测，确定海绵城市建设及排水防涝建设设计降雨量边界，推进南大街内涝积水点改造工程开展。

（2）海绵建设策略分析

根据本地红黏土占比高的特点，采取渗滞少、蓄用多的技术手段，多采用雨水塘、陂塘湿地、雨水花园等容积式 LID措施进行规划；依据水系穿河、建成区面积大，水体污染负荷重的特征，以水环境容量测算为依据，确定南川海绵建设方案。

05设计思路

建筑与小区设计

该环节采用源头控制原则，以径流控制、污染物削减为目标，进行低影响开发设施的选择和空间布局，落实海绵城市指标。建筑屋面和小区路面径流雨水应通过有组织的汇流与转输引入绿地内的低影响开发设施进行渗透、储存、调节等。低影响开发设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行，如绿色屋顶、透水铺装、雨水花台及生物滞留设施等。

城市道路设计

城市道路海绵建设目标以消减地表径流与控制面源污染为主、雨水收集利用为辅。在满足道路交通基本功能以及安全等基础上，充分利用城市道路红线内的空间（人行道、绿化）落实海绵城市设施，结合道路横断面和排水方向，建设宜采用生物滞留设施、透水铺装、渗管/渠等设施，通过渗透、调蓄、净化方式，实现道路海绵城市建设控制目标。

城市绿地及广场设计

近建规划区内，新建绿地与广场用地共计约 4.42Km2。本次主要对规划未建绿地提出海绵指标管控：

（1）规划绿地若不收纳周边地块径流，则其年径流总量控制率不得低于 85%，污染物去除率不得低于 60%；

（2）若规划绿地消纳自身雨水径流的同时还承担相应汇水区域产生的雨水径流时，其年径流总量控制率不得低于 80%，污染物去除率不得低于58%。

本方案绿地设计思路主要包括有：

生态敏感区应保留并修复场地内的自然排水条件；非生态敏感区可合理设置LID 设施，以增强其雨水控制效果。

周边区域径流进入城市绿地及广场用地的 LID 设施前，采用沉淀池、前置塘等进行预处理，以防止径流雨水对绿地环境造成破坏。

坡度大于 25%（含）的绿地以“滞”为主，加强山体绿化；坡度小于25%的绿地以“蓄、净、渗”为主，兼顾“滞、用、排”等功能，可设置下沉式绿地、生物滞留设施、湿塘、生态湿地等。

山体类绿地宜采用阶梯式雨水设施，实现对雨水径流的分层拦蓄、逐级控制，宜在山体底部设置下沉式绿地、生物滞留设施、雨水塘、生态湿地等 LID 设施。

06实施保障

将海绵城市全面融入规划和管理，在城市总体规划修编、城市控规编制、相关专项规划、规划管理全过程中落实海绵城市理念和要求。

开展规划实施的动态评估和优化，为后续雨水智能化管理奠定基础。

建设海绵城市规划信息平台，利用在线监测网络多方位记录海绵城市建设相关设施建设运行情况，为城市的水安全、水资源和水环境综合管理评估提供依据，同时也为海绵城市建设绩效评定和考核提供数据支撑。

有步骤、系统化全域推进海绵城市建设。

网易 2023-8-25

“海绵”如何提升一座城？且看城市更新的“萧山样本”

城市更新并非新词，却是新时代热词。无论“十四五”规划还是党的二十大报告，都提到它，可见城市更新已经上升为国家战略，实施城市更新行动，让城市健康地“新陈代谢”。

作为高质量发展建设共同富裕示范区的浙江，今年在浙江省34个市、县（市、区）开展城市更新“省级”试点，涉及城市、片区、项目等多个维度。其中，省级试点的52个城市更新示范片区试点中，萧山亚运“海绵城市”片区是浙江省唯一以“海绵城市”建设为核心内容的片区。它位于杭州亚运会主阵地的钱江世纪城，以奥体和亚运村约6平方公里的区域为试点区域，探索打造绿色生态的城市更新模式，也是健康萧山之绿色环境打造行动的生动实践。

所谓“海绵城市”建设，其实就是打破思维惯性，改变城市传统的单一防洪、单一排涝模式。而萧山的“示范意义”也在于，在一个“未来城市”级的试点片区里，以“小海绵+大海绵”的融合互存的模式，推动规划与建设的同步，为城市解决防洪排涝问题，以及进一步完善水安全、水生态、水资源和水环境方面的“综合生态”提供“萧山方案”。

“小海绵” 让城市学会呼吸

走进杭州亚运村，你会发现媒体村住宅区的路面上没有一个窨井盖，大部分地面都采用了彩色混凝土。和传统小区相比，常见的雨水井或裸露在外的排水沟在这里也难觅踪迹，被称为“会呼吸的马路”。

亚运村物业与信息技术中心工作人员介绍，这彩色混凝土就像一块“海绵”，雨时能吸水，旱时能挤水，“锁住”水分。“收集到的雨水，经过过滤、净化、消毒之后，会运用到后期的绿化浇灌、地面冲洗。”

据了解，媒体村区块建设体量大，用地面积约19.6万平方米，海绵城市建设类别也特别丰富，包含公园、学校、市政道路和住宅区等。共打造了低势绿地9300平方米、生态树池约700平方米、旱溪约280平方米、透水混凝土路面约16900平方米、雨水调蓄池约800立方米等，它们共同构成媒体村整体的海绵生态网络。

据悉，该“海绵”网络通过统筹协调水量与水质、生态与安全、分布与集中、景观与功能、地上与地下等关系，有效控制了城市降雨径流，最大限度地减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏，使亚运村以良好的“弹性”，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，进而达到修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、保障城市水安全、复兴城市水文化的多重目标，让亚运村以绿色、生态、健康的面貌迎接来自五湖四海的国际友人们。

事实上，整个萧山亚运“海绵城市”示范片区里，从媒体村公园到运动员村、技术官员村以及奥体核心区“亚运三馆”（杭州奥体中心主体育馆、游泳馆和综合训练馆）以及世纪城初中等公共建筑，都能找到“海绵”的影子。通过匠心打造下沉式绿地、绿色屋顶、雨水花园、透水铺装等“小海绵”技术，“海绵城市”的理念在一个个项目中落地成为实景，变成市民群众可观可感、触手可及的安全感与幸福感。

“大海绵” ，让城市更有“韧性”

如果说“小海绵”是“海绵城市”建设的小切口，“大海绵”无疑是宏大场景。

前不久，在杭州亚运村“中央水轴”上，一条条赛艇逐浪竞渡，成为一道亮丽的风景线。一位参与体验的赛艇运动爱好者说：“在城市新中心的亚运河航行，又能够欣赏钱江两岸城市风光，这是一次独一无二的体验。”

萧山规划建设亚运村时，特意调整和改造该区块水系，包括“中央水轴”、先锋河等四条河道“新生”，它们与杭州奥体核心区块的七甲河、利民河等水系贯通、连成一体。这种“海绵网络”是亚运海绵城市片区中充满“亚运味”的滨河生态“绿丝带”，更是一道有力的“安澜防线”，成为保障亚运村区域防洪、排水、引水的重要通道。

而调控这一“海绵网络”的“智慧枢纽”，则是钱塘江畔亚运村附近的五堡闸站、内河节制闸。该工程日前通过通水阶段验收，标志着项目已具备通水条件，进入工程收尾阶段。据介绍，它的排涝流量已从原先的每秒12立方米提升到每秒50立方米，亚运村区域排涝标准将达到50年一遇。

杭州即将迎来亚运会。虽是秋高气爽，但杭州仍处于汛期，亚运防洪、排涝、防潮及水环境保障的压力都不小。亚运会期间，可以通过开启水闸闸门引钱塘江清水入城，改善河道水环境。如遇到强降雨，则启动沿线泵站，将河道水体强排入钱塘江，达到迅速降低河道水位的目的，这样路面积水就可以顺畅排入河道。

萧山住建局相关负责人介绍，在规划建设亚运村及周边区域时，萧山就蓄排并重，通过“外排、内蓄、中疏”的“大海绵”系统，推动区域“畅流活水、不淹不涝”，形成蓄排结合的城市防汛排水体系，也让城市更有“韧性”。

作为城市更新的一种发展模式，亚运“海绵城市”片区的河道更有“未来感”。以“中央水轴”为例，河道连通钱塘江沿江空间与浙赣铁路两侧景观空间，承载“城市风廊” “海绵城市”等理念，与水轴两侧区域形成公共滨水区。未来还将成为亚运村的“中央活力区”，引入更多皮划艇、赛艇等水上项目，打造富有活力特色水上运动基地。

而从城市高质量发展的角度看，“中央水轴”未来更扮演起“廊道经济”的枢纽功能，将串联起亚运村、钱塘湾未来总部基地和浙赣铁路以东7平方公里区域，它将是一条重要的“总部经济走廊”。

“片区+” 让城市“更”新

业内人士表示，萧山亚运“海绵城市”片区的试点意义，聚焦在“片区”这一维度，更加注重规划和建设的融合，更加注重落地性和可操作性，将城市更新与“海绵城市”建设协同推进。

萧山在规划建设亚运村片区市政基础设施时，就全面融入“海绵城市”建设理念，推进城市地下综合管廊建设，统筹市政基础设施和地下空间一体化建设。据悉，亚运村地下综合管廊全长20.2公里，是杭州最大、最系统化的管廊网，也是全国范围内新建区域配置成网最完善的地下综合管廊系统之一。当亚运村呈现“中国特色、亚运风采、精彩纷呈”风貌时，地下4米的地下空间，也同步进行着一场“看不见”的城市更新行动。

随着“海绵城市”建设理念的一次次迭代，萧山也以亚运“海绵城市”片区建设为样本，不断让“海绵生活”成为萧山人人可感可触的生态红利。近年来，萧山持续放大亚运综合效应，以湘湖、钱江世纪城片区、江南科技城片区作为重点打造的“海绵城市”建设区域，进一步打造城市空间景观廊道和景观节点体系，并由点及面，逐渐带动周边区域的低影响开发建设，推动联结成片，推进系统化全域“海绵城市”建设，让城市学会“喝水”。

数据显示，萧山已累计完成区域化“海绵城市”建设面积38.7平方公里，连续三年获得海绵专项中央补助资金。其中，亚运媒体村、亚运片区“海绵城市”建设项目、亚运三馆建设项目均已入选省建设厅编发的《浙江省海绵城市建设典型案例》，世纪城机场路两侧绿廊、环路等10余个项目入选全市“海绵城市”建设示范项目。前不久，萧山“海绵城市”建设工作又荣获2022年度杭州系统化全域推进“海绵城市”建设示范工作绩效评价结果优秀称号。

接下来，萧山还将继续以“海绵城市”建设为抓手，强化现场督查与服务指导，切实打造一批有特色、有亮点、有实效的“海绵城市”建设项目，实现生态景观和海绵功能的有机融合。通过推动可持续、高质量的城市更新，萧山让城市发展得更美，让经济发展得更好，让老百姓生活更美好。

杭州市人民政府网站 2023-9-3

泸州市全力建设沿江丘陵海绵示范城市

海绵十年，韧性自然。2013年12月，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。海绵城市历经十年的创新实践探索，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效初显。作为载体的项目，其品质直接关系海绵城市建设成效。为此，中国建设报社特别推出中国海绵城市十年成就展系列征集活动，城市典范被列为重点内容之一，具体工作由报社政策研究中心全面统筹。现在《中国美丽城市》分批次展示入围案例，发挥示范引领作用，分享新时代中国特色社会主义思想海绵城市建设智慧。

作为长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，也是全球生物多样性保护重点地区，四川省坚持把生态文明建设这篇大文章做好。

“把生态文明建设这篇大文章做好”也是四川省泸州市一直以来的追求。近年来，泸州市践行“绿水青山就是金山银山”的两山理论，落实长江“共抓大保护，不搞大开发”要求，按照蓝绿交织、山水共融的发展思路，采用“护山、治水、润城”技术路径，系统化全域推进海绵城市建设，促进城市实现精细化管理和高质量发展，筑牢长江上游生态屏障，持续改善生态环境质量，不断增强人民群众对美好生态环境和宜居生活环境的获得感、幸福感和安全感。

2021年6月，泸州市成功申报成为全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市（以下简称“全域海绵示范城市”）之一，同时也是西南地区唯一入选的城市。在住房和城乡建设部、财政部、水利部开展的海绵示范城市2021年度和2022年度绩效评价中连续两年被评为A档，受到业界专家和当地百姓的一致认可。

以海绵制度建设为契机 综合提升城市治理能力

制度建设是城市治理的必要基础，也是海绵城市建设顺利进行的重要保障。泸州市高度重视海绵城市制度体系建设，将其作为建设法治政府、全面推行政府行政权责清单、更大力度打造法治化营商环境的重要工作来抓，结合信息化手段，有力促进了城市高质量发展。该项工作充分取得了城市各方主体的认同和支持，以开发项目为例，目前已纳入管控164个，完工91个。由于融入海绵城市建设理念，开发项目品质普遍有所提升，海绵建设内容实现零投诉。

坚持领导高位推动。泸州市委、市政府主要领导高度重视全域海绵示范城市建设工作，成立了由市委书记、市长任双组长的工作领导小组，组织召开全市海绵城市工作专题推进会，研究部署相关工作。同时，泸州市建立部门联席会议制度，定期召开联席会议，每月组织会议讨论，研究重点项目，调度项目进展，通报各项目、各部门海绵城市建设工作进展情况和有关问题。设立海绵城市建设专职机构，确保海绵城市建设工作常态长效推进。

坚持立法先行。在全域海绵示范城市建设过程中，泸州市率先出台实施《泸州市海绵城市建设管理条例》。为保证条例落地落实，泸州市结合《泸州市中心城区山体保护条例》和《泸州市两江四岸城市设计控制准则》等法规文件，拟定《泸州市海绵城市建设管理条例实施细则》，进一步明确各部门职责，系统保障了海绵城市山水城体系的融合。

坚持制度引领。为确保全域海绵示范城市建设实效，泸州市结合行政审批优化改革、“三化联动”工作机制等，以强化监督指导为基础、以不新增审批环节为底线、以全面深化改革为目标，出台规划建设管控、资金使用管理、绩效考核等6大类23项制度，将海绵城市工作切实纳入各委办局和县区政府的工作流程当中。加强项目日常审查，由海绵办每两周组织海绵城市项目内审会，园林部门、建设单位、设计单位共同参与，多次研讨公园绿地类、建筑小区类、市政道路类海绵城市建设方案，出具书面整改意见，专人跟踪落实，质监站全程参与，保障项目建设进度与质量。

坚持精细智慧管理。为实现常态长效管控，泸州市将海绵城市建设项目全过程审批、质量监管、运维监督纳入智慧化信息化管理体系。通过线上并联审批、数字化入库和常态化监测，有效节省了审批流程时间，提高了资料的标准化水平，实现了海绵成效的长效跟踪监督，目前入库管理项目已有511个。

以长江山水保护为目标 融合推进护山治水润城

泸州市地处长江中上游，肩负着守护长江珍稀鱼类保护区的重要职责，也是长江出川的最后一道屏障，水环境保护要求极高。泸州市结合自身地形坡度大、雨水利排难蓄、雨季冲刷强烈但雨后本地水资源缺乏等问题，将长江水生态保护与海绵城市建设充分结合，作为推进生态文明建设和绿色转型发展的重要抓手，统筹推进城市排水防涝、雨水资源化利用、黑臭水体治理、城市更新等方面的工作，实现了山水城共融、长江保护与城市建设和谐统一。

通过结合滨江丘陵城市特点，系统构建山体滞蓄、山脚存蓄、河道涨落带调蓄、源头削峰渗蓄的梯级雨水滞蓄净化空间体系和山水通廊，促进雨水缓释慢排、留在本地、融入城市。

护山方面，强化山体绿色空间保护修复。制定了34座山体保护名录，划定山体一级保护区32.01平方公里、二级保护区166.08平方公里，明确山体分级管控要求。重点加强学士山、忠山、冠山等破损山体植被复绿，提升山体水源涵养能力与雨水自然渗滞功能，减少径流总量与面源污染。

治水方面，保护恢复自然水域蓝色空间。完成主城区市政道路及建筑小区雨污水分流改造77.2平方公里，全面消除19个历史内涝积水点，建成区黑臭水体100%消除，雨水和再生水利用达到历史最高水平。推进南寿山、芙蓉山、九狮山等山脚调蓄空间挖潜提升；利用龙涧溪公园、张坝桂圆林公园、忠山公园等公园绿地消纳周边区域雨水；强化玉带河、柏木溪、渔子溪等河道涨落空间调蓄净化，推进滨河缓冲空间面源污染控制，常年保持长江干流泸州段水质为II类。

润城方面，以无声细雨滋润源头海绵细胞。在城市规划建设中同步落实海绵城市建设理念，坚持“蓝绿灰”结合，合理利用地形条件与排水条件，优化建筑小区海绵布局，完善道路雨水消纳系统，“织补”街头分散小海绵体。建成渔子溪公园、龙涧溪公园、龙涧书苑、酒城中心等一批海绵示范项目，建设雨水花园、下沉式绿地、透水铺装等海绵设施339746.9平方米，全面推进源头滞蓄下渗，强化径流总量与污染双控。同时，推进区县海绵城市建设，以泸县为试点进行海绵城市建设经验的复制推广工作。2023年3月，泸县成功申报为四川省省级海绵示范县城。

以本地技术构建为基础 整合集成长效技术支撑

海绵城市重在建设，难在运维。为保障全域海绵示范城市的建设成效，泸州市采取多种措施，整合集成了一套技术体系，以支撑海绵城市建设的长效管控。

整合本地治水技术路线，统筹推进海绵城市、防洪、排水防涝规划修编，系统构建洪涝耦合、污涝协同、旱涝兼顾的城市水系统，优化丰富海绵城市在面源污染控制、源头削峰等方面的作用，将海绵城市建设指标纳入泸州市国土空间规划、片区控制性详细规划控制指标体系，分10个区61个管控单元落实海绵指标。

持续开展适应性技术研究。针对泸州市沿江丘陵城市特点，开展长江上游丰水地区非常规水资源利用、长江大保护海绵城市关键技术研究、丘陵地区典型海绵设施布局、景观配置及关键参数等本地适宜性课题研究。同时，加快产学研结合，将部分课题研究成果转化应用于海绵城市建设工作中；成立清华大学校级研究生就业实践泸州市海绵城市教学科研基地，聚集国内高校人才为泸州市海绵城市建设出谋划策。

打造技术标准体系。邀请全国海绵城市建设领域的知名专家莅泸指导全域海绵示范城市建设。编制海绵城市建设设计技术导则、海绵城市典型建设方案图集等12本技术指南，着手制定《泸州市市政道路海绵设施设计规程》，旨在针对泸州市西南丘陵城市雨量大汇水急的特点，强化道路海绵设施收水、雨水汇水前沉泥净化等功能，探索离线式海绵设施在道路海绵中的应用。细化技术指导文件，开展《泸州市建筑小区海绵城市建设指导手册》《泸州市道路海绵城市建设指导手册》《泸州市公园绿地海绵城市建设指导手册》等编制工作，并征求国内知名专家专业化意见，以规范和提升泸州市建筑小区、市政道路和公园绿地海绵城市建设水平。

多方融合开展技术交流培训，以传统技术宣贯为基础，通过优秀项目评审等工作，鼓励质监站、建设、设计等各单位，聚焦项目案例、技术创新、经验心得等方面，深层次开展技术交流，促进各主体全面提升。

海绵城市建设作为一项长期而艰巨的任务，需要久久为功。泸州市将持续推进海绵城市建设理念全面、有效落实，稳步提升城市防洪排涝能力、改善生态人居环境，既为守护一江清水出川贡献力量，又为打造美丽宜居家园添砖加瓦，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动泸州市现代化、高质量发展。

泸州市住房和城乡建设局 2023-8-31

“海绵城市”建设让城区有“弹性”添“韧性”

“我喜欢雨后漫步在汤河带状公园，走在‘彩虹大道’上，一侧流水潺潺，一侧鲜花竞放，感觉十分惬意。”市民陈女士边走边说。在海港区汤河带状公园内，这里设计建设了一条“彩虹大道”，构建起公园与绿道、水系相互交织的游憩绿地体系，为市民提供了更好的绿色线性休闲生活空间。

除了精心打造“彩虹大道”，海港区园林绿化部门还对汤河带状公园的基础设施进行了“海绵化”改造，将“海绵城市”建设理念引入其中，设计了透水路面、卵石排水沟及下凹集水绿地等设施，使公园绿地对雨水具有吸纳、蓄渗作用。

去年，海港区改造完成了汤河带状公园、清怡园、军工里游园等4项公园地块的“海绵化”改造，在规划设计、材料选用、施工方法等方面应用“海绵城市”建设理念，对园内绿地、道路、驳岸等进行改造提升，并设置透水铺装、雨水收集系统，增加喷泉跌水、雾化系统等设施，合理配置水生、半水生植物，使公园绿地具备吸水、蓄水、渗水、净水、水再利用等功能。

“海绵城市”是一种低影响开发的城市规划建设理念，其核心是尊重自然生态本底，因地制宜进行开发建设，在充分保护自然生态空间的基础上，通过增加城市透水地面面积、提升雨水储蓄调节功能，让城市像海绵一样吸收、渗透、储存、净化和利用雨水，最大限度地减少城市开发对原有生态环境造成的破坏。

近年来，海港区主要围绕建筑、广场、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗、缓释实施“海绵城市”建设，通过有效控制雨水径流，打造出一批能吸水、蓄水、渗水、净水的“海绵体”。在大雨过后，行人艰难涉水、车辆“乘风破浪”的状况基本消失，即使个别地方有积水，也是“来”得快，“去”得也快，海港区“海绵城市”建设成效显著。

“我们大院是老小区了，以前只要下大雨，小区的东门和南部道路积水特别严重，出行不便。去年改造后，小区的积水问题再也没发生过。”海港区建兴里居民袁芳永说。

老旧小区存在改造方式的差异性，“海绵城市”建设理念需要结合小区的自身特点。

“建兴里小区路面整体为北侧高、南侧低，西侧高、东侧低，经过设计研究，我们推出‘渗’和‘滞’两个措施。”海港区住建局节能办李春青介绍，在小区的公园、休闲区、人行道区域采用透水铺装，保证雨水快“渗”；在小区南侧打造集休闲健身功能于一体的雨水花园及下凹绿地，把小区东门的绿化带改造成雨水花园，通过收集绿化带两侧路面的雨水，减缓了雨水进入市政管网的时间，做到了“滞”。

去年，海港区共完成20个“海绵城市”建设项目，包括防洪、排水防涝、雨污分流改造、雨污混错接改造以及市政道路、公园广场等地块的“海绵化”改造和老旧小区改造提升。今年，海港区已于主汛期前，全面推动2023年度城市道路、老旧小区易涝点改造工程，包括对10个现有城市道路易涝点位和25处老旧小区易涝点位的系统性改造。同时，实施排洪河等3条河流人工湿地建设工程，把湿地建设成为城市的“蓄水池”和“净化器”。

秦皇岛Plus 2023-8-25

广元市苍溪：践行海绵城市理念 推进城市绿色发展

践行海绵城市理念，推进城市绿色发展。近年来，苍溪县在系统化全域建设海绵城市过程中，因地制宜推进海绵城市道路、老旧小区改造、水环境治理等，大力提升城市品质、改善群众生活、增强群众幸福感。

走进苍溪县长征国家文化公园红色旅游景区融合发展基础设施项目施工现场，工人们正在进行河堤挡墙作业。

该项目起于嘉陵江左岸月亮湾放船台，止于赵公坝人民医院新院区，项目总投资5200余万元，占地面积约50000平方米，目前已完成新建3.3公里沿江绿道及广场、绿化、灯光等配套设施，预计2023年6月底竣工。项目通过对绿道路面铺设透水混凝土、景观带使用种植土等海绵设施，实现河道治理功能性和景观性统一，打造良好水体生态环境，改善城市品质。

“项目部采取倒排工期、清单制推进、增加施工人员等措施，目前已完成工程进度85%。完成新建绿化面积10万平方米，正在进行红军渡景观提升和河道综合治理工程。接下来，我们将严格按汛期前竣工验收实施方案，奋战60天，确保项目如期完工交付使用。”现场负责人夏海青表示。

除了推进海绵城市水环境治理，苍溪县还将海绵城市理念融入老旧小区改造工程中。近日，在老旧小区改造项目汉古街沿线施工现场，工人们正在对全长1.69公里的人行道路铺设透水混凝土。汉古街施工路段起于枫树湾，止于程苍大厦，预计六月中旬完成50%透水混凝土铺设作业。

“我们这个透水混凝土的特点主要是采用五毫米至一公分的石子进行人行道铺设，把雨水往地下渗漏，提高了土壤的含水量。”汉古街作业面技术负责人李春宝介绍。

在老旧小区改造项目祥和大院至友好医院九曲溪段施工现场，工人们正进行管沟开挖、场地平整作业，现场挖掘机轰鸣。九曲溪段全长1.8公里，建设内容包括雨污水管网改造及道路、景观、绿化等配套设施建设，目前该项目已完成过半。

据了解，县委宿舍片区等4个老旧小区改造项目总投资3800余万元，共开辟5个作业面，全长4.5公里左右，预计5月底完成管网埋设，8月底主体全面竣工。

践行海绵城市理念，推进城市绿色发展。苍溪县将海绵城市建设与“国家级城市名片创建、‘山、水、河、湖、园、林’治理、丘陵地带水土流失治理”有机融合，探索出一条可持续发展与绿色发展的新路，截至2022年底，共投资海绵城市建设项目18个，累计投资达12亿元。目前，全县建成海绵城市达标面积9.75平方公里，占建成区面积49.17％。并成功入选“2023年系统化全域推进海绵城市建设省级示范县”。

“下一步，我们将以推进海绵城市建设为契机，将海绵元素融入城市建设项目中，全域规划、分片实施，多渠道投融资，整合36个项目，预计十四五期间项目投资总额达13亿元，力争2025年海绵城市建设达标面积占中心城区建设面积的75%。”县住房和城乡建设局副局长赵舒彦说。

腾讯网 2023-8-30