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晋城市：推进海绵城市建设，让城市与自然融合共生

春节期间，晋城市海绵化改造后的凤西广场成为附近居民休闲观景的好去处。在这里，道路会“呼吸”，花园能“喝水”。透水性路面、下凹绿地、雨水花园等设施分散布置，组合形成一套完整的海绵系统，实现了小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。这是山西省大力推进海绵城市建设的一个缩影。（来源：2月27日《山西日报》）

海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2023年底，山西省政府办公厅出台《关于系统化全域推进海绵城市建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求系统化全域推进全省海绵城市建设工作，打造人水和谐、水城共融的“水弹性城市”。推进海绵城市建设，我们要贯彻落实好《实施意见》，让城市与自然融合共生。

要准确把握海绵城市的建设要求。理念是行动的先导。建设好海绵城市，首先要准确把握海绵城市的建设要求。海绵城市建设旨在有效管理和利用雨水资源，从而减少城市洪涝灾害风险，增强城市生态功能，改善生态环境，提供更优质的居住条件，促进水资源的合理利用和保护。我们要按照《实施意见》要求，聚焦山西省洪涝叠加、旱涝急转、水量减少等典型问题，将海绵城市建设作为推动安全城市、韧性城市、宜居城市、节水型城市建设的重大举措及黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手，不断提高城市水安全、改善城市水环境、修复城市水生态、涵养城市水资源、传承和弘扬先进水文化，打造人水和谐、水城共融的“水弹性城市”。

要系统化全域推进海绵城市建设。海绵城市建设，是一项系统工程。我们要按照《实施意见》要求，系统化全域推进。要突出全域谋划，坚持因地制宜、系统施策，加强规划体系建设与用地管控，强化流域防洪与城市排涝系统协同联动；要坚持因地制宜、系统施策，充分运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，避免将海绵城市建设机械理解为建设透水、下渗、调蓄设施，避免海绵城市建设中出现碎片化建设；要从“末端”治理向“源头减排、过程控制、系统治理”转变，重塑健康自然弯曲河湖岸线和生态驳岸，营造多样性生物生存环境，恢复和保持城市及周边河湖水系的自然连通和流动性，营造“有河有水、有草有鱼、人水和谐”的生态景观和岸绿景美、安全舒适的亲水空间。

要营造全社会关心和参与海绵城市建设的良好氛围。海绵城市建设，既要建设，更要管护。为此，我们各地要加强组织领导，完善工作机制，统筹部署建设工作，全面提升海绵城市建设水平。要聚焦海绵城市建设全生命周期，完善法规制度、标准体系，做好项目全过程管理、全过程评价，加强海绵城市设施运营维护。同时，要加大海绵城市建设理念和成果的宣传力度，利用新闻、短视频、公众号、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式开展海绵城市知识教育普及活动，提高公众对海绵城市建设工作重要性的认识，引导社会公众理解支持海绵城市建设工作，营造全社会关心、参与海绵城市建设的良好氛围。

推进海绵城市建设，让城市与自然融合共生。《实施意见》已经出台，让我们在省委省政府的坚强领导下，推进海绵城市建设，让城市与自然融合共生，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好“弹性”和“韧性”。

黄河新闻网2024-2-29

上海：海绵城市建设成绩单出炉

   2023年，本市海绵城市建设工作深入践行人民城市理念，坚持系统化全域推进，提升城市安全韧性，改善城市生态环境，取得了积极成效。

   一、总体进展成效

   2023年，全市建成区新增57.7平方公里海绵城市达标区域。

   完成海绵示范项目100个，涵盖建筑小区、公园绿地、道路广场和水务系统四个类型。

   二、重要政策文件

  发布《上海市海绵城市规划建设管理办法》（沪住建规范联〔2023〕11号），指导全市范围内新、改、扩建建设项目的海绵城市规划、设计、建设、运营及管理活动。

   发布《关于进一步加强本市建设工程海绵城市施工图设计审查和竣工验收管理的有关通知》（沪建综规〔2023〕374号），完善海绵城市建设管理机制，形成管理闭环，有序推进本市海绵城市建设。

  三、重要会议

   2024年1月4日，龚正市长主持召开市政府常务会议。会议原则同意《上海市关于系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》并指出，上海滨江临海，要将海绵城市建设作为基本理念，融入城市规划、设计、建设和管理的全过程。要强化系统统筹，多措并举，坚持源头减排、过程控制、系统治理一体推进，生态措施、工程措施和管理措施并举，切实放大综合效益。

   2023年6月29日、9月18日，张小宏副市长、王为人副秘书长两次召开海绵城市专题会议。会议指出，海绵城市建设是落实生态文明建设、提升城市水安全、改善城市水环境、推进城市绿色发展的重要举措，要系统化全域推进本市海绵城市建设。

   2023年6月25日、7月25日、8月29日，市建设交通工作党委书记、市住房城乡建设管理委主任胡广杰先后三次召开海绵城市工作会议。会议指出，要按工作计划加快推进落实，确保完成“到2025年，城市建成区40%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求”。以感受度、有效性、显示度为导向，以科技智能数字化应用为手段，以各部门、市区联动、多功能转化，展现韧性城市特征为主攻方向，落实海绵城市建设工作。

   2023年11月17日，召开全市海绵城市管理培训会。市住房城乡建设管理委总工程师刘千伟出席培训会。市海绵办各成员单位，各区、部分管委会相关负责同志参加培训。会议指出，要充分认识海绵城市助力生态文明建设的战略意义，把海绵城市建设融入城市建设、经济发展的各个环节，相关部门需各司其职，以切实改善城市生态和人居环境为目标，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

   2024年1月8日，召开全市海绵城市建设年度推进会。市住房城乡建设管理委总工程师刘千伟出席会议。市海绵办各成员单位，各区以及临港、虹桥、度假区、长兴岛等管委会有关负责同志参加会议。会议指出，要深入贯彻市委、市政府工作部署，坚持规划先行，注重体制机制建设，系统推进建筑小区、道路广场、公园绿地、河湖水系等项目建设，围绕年度目标，全力抓好落实。

   四、示范案例展示

  为深入宣传海绵城市理念，全面展示本市推进海绵城市建设工作成效，2023年在“上海住房城乡建设管理”微信公众号推出“海绵示范项目展示专栏”，专题介绍虹口和平公园、闵行漕河泾科技绿洲等7个示范案例，涵盖公园、绿地、园区、办公楼宇、学校、文化建筑、住宅等不同类型项目。

   和平公园

   位于上海市虹口区天宝路891号，始建于1958年，原名提篮公园，是一座以中国自然山水园林风格为特色的大型综合性公园。2020年底启动改造，提升整体环境品质，实现生态韧性目标，为公园注入新时代活力。项目通过选用适宜海绵技术设施，优化各项工艺系统组合，形成了“景观湖体+调蓄管+透水铺装+植草沟”的组合方式，实现绿化带内雨水自然下渗和径流就地存储利用。

   桃浦中央绿地

  位于桃浦科技智慧城核心板块，总面积为96.07公顷，是桃浦打造多元化都市，建设宜居社区的重要组成元素，也是桃浦作为上海西北部工业重镇转型绿色生态发展的缩影。中央绿地海绵城市建设遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

   漕河泾科技绿洲四五六期项目

  项目位于闵行区虹桥镇，旨在打造一处景观环境优美、建筑尺度宜人、配套设施完善的低密度花园式科技园区。设计融入“海绵城市”理念，通过应用适宜海绵技术，减少地面径流、增加场地内部蓄水能力、控制污染物外排，从而有效防止园区内涝，实现径流污染控制、雨水收集利用、水环境生态改善等目标。

 言子书院

  项目位于奉贤区，作为新地标建筑，不仅承载着人文精神和教育意义，更在生态建设方面展现了前瞻性。项目秉持“海绵城市”设计理念，通过绿色屋顶、雨水断接、透水铺装、水景空间、生物滞留设施、调蓄设施等灰绿设施的有机结合，将海绵元素融入项目的整体意境，点缀景观空间。言子书院的海绵城市设计展现了对自然、舒适的生态宜居环境的追求，为城市的绿色、韧性发展提供了典范，彰显了现代城市与自然环境和谐共生的理念。

   上海市宋校嘉定实验学校

   项目位于嘉定区马陆社区，用地面积为4.6万平方米，绿地率35%，总建筑面积4.3万平方米。整体设计理念从“树”的形象出发，结合校园建筑主题、树的形态及象征意义，整体风格体现“向上生长、坚韧不拔”的精神。项目设计深入融合海绵城市理念，系统实施海绵设施建设，场地调蓄总容积达到700.4m³，最终可满足年径流总量控制率74%、年径流污染控制率60%的设计目标要求。

   城投宽庭·光华社区

   项目遵循多样化的“社区+海绵”理念，通过应用海绵技术，优化场地雨水排水条件，减少地面径流、强化蓄水能力、控制污染物外排、增加雨水回收利用，着力打造杨浦新江湾城区域高品质人才安居工程。

   浦东新区山南楼

   作为产业园区既有建筑的改造项目，山南楼的改建以“绿色、低碳、环保、节能”为基本理念。通过综合绿、灰海绵设施的运用，结合新产品、新材料的应用，对雨水全过程进行调蓄净化，合理布置屋顶绿化、雨水花园、植草沟、透水铺装、装配式花箱、浅层调蓄设施、雨水收集池等，达到年径流总量控制和污染控制目标。同时减少能源消耗，最大程度对雨水资源进行再利用，实现绿色低碳的可持续发展目标。

上海市住房建设局2024-2-27

天水市系统化全域推进“海绵城市建设示范城市”成效明显

2月7日讯 据天水日报报道【新天水·天水日报记者马放】近日，记者从天水市海绵城市建设服务中心了解到，我市认真贯彻国家和省、市部署要求，积极主动作为，全面加大工作力度，把国家和省上对海绵城市建设的重视和要求转化为做好工作的实际行动，全力以赴抓落实，海绵城市建设工作取得明显成效。

截至目前，谋划实施的184个海绵城市建设项目全部开工建设，开工率100%。其中已建成项目148个，建成率80.43%；累计完成总投资29.04亿元，投资完成率72.21%。

我市海绵城市建设针对“两山夹一川”地形地貌，因地制宜提出“山、城、河”立体统筹生态建设的示范技术体系，共谋划实施海绵城市建设项目184个，其中海绵型建筑与社区项目34个、海绵道路广场项目69个、海绵公园绿地项目3个、海绵型水系项目14个、管网与泵站项目62个、管网排查与修复项目1个、GIS平台建设与监测设施项目1个，总投资40.21亿元。

海绵城市建设工作开展以来，市委、市政府高度重视，坚持把海绵城市建设作为重要政治任务和重大民生工程，扎实推进各项建设任务，对标对表国家和省上工作要求，坚持高位推动、市区联动、部门协同，注重完善推进机制，建立制度保障措施，持续强化系统建设，加大项目建设力度，统筹城市环境保护、生态修复、土地利用、水系环境、绿地系统及市政基础设施等相关内容，打造环境优美、安全舒适的城市条件，建设河清岸绿、人文和谐的西北山水城市，助力我市高质量城市建设。

在海绵城市建设过程中，我市综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，全面强化海绵城市建设的系统性和示范性，有效解决了与周边项目缺乏关联的问题，打造连片示范效应，系统化建设初见成效。在“山”的层面解决了山洪对城市水安全的影响，保持生态基流的同时兼顾水资源存蓄和回用；在“城”的层面通过实施源头减排、建设调蓄池、排水管渠清淤、错混接改造等措施，提高了片区雨水利用率及防洪排涝能力，解决了片区年径流总量控制问题和内涝积水问题；在“河”的层面结合全市堤防建设计划，以柔性治水为本，打造了“水草丰美”的藉河生态湿地，优化了城市功能，打造生态天水品牌，实现了海绵城市建设的系统性。同时，确定了秦州区西十里、天水师范学院、岷山厂、麦积区马跑泉公园4个系统性强、有示范带动的连片建设区域作为重点打造区域，通过系统提升改造，现已初步形成连片示范效应。

此外，通过制订《天水市海绵城市建设管理条例》，配套印发《天水市海绵城市建设实施细则》，对海绵城市建设范围、规划管控、建设管理、运行维护等方面进行了明确，在立法层面把行之有效的海绵城市建设经验和举措规范化、制度化，为海绵城市建设提供强有力的法治保障。共印发制度文件60余项，健全了项目建设从规划、设计、建设、竣工验收、运行维护等规划建设全流程管控制度，实现全流程闭环管控。

建设全国海绵示范城市是我市的重要机遇和重大使命，下一步，我市将进一步加强组织领导，靠实工作责任，密切部门协作，健全长效机制，积极总结经验，推广示范成果，全力推动海绵城市建设由市区—县城—乡镇的全域系统战略，将海绵城市建设理念落实到规划、建设、管理全过程，逐步构建形成生态、安全、可持续的城市水循环系统，全面筑牢绿色生态本底，建设会呼吸、有弹性的绿色生态城市，不断提高城市的承载力、宜居性、包容度和人民群众的获得感、幸福感、安全感。

每日甘肃网2024-2-7

银川：推进海绵城市建设提升城市发展韧性

2月18日，记者从银川市住房和城乡建设局获悉，今年我市将以黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设为抓手，按照“源头优先、洪涝统筹、雨污同治、量质兼顾”的治理策略，全域谋划、系统施策推进海绵城市建设，持续提升城市发展韧性。

海绵设施走进百姓生活

近年来，银川市坚持绿色发展理念，系统推进城市防洪排涝治理、黑臭水体治理、水系周边环境治理，因地制宜、分类施策，积极打造“安全韧性、绿色生态、人水和谐、幸福宜居、智慧人文”的海绵城市。

“我们在新建道路、小微公园、学校以及公共区域大力推行海绵城市设计理念，通过‘渗、滞、蓄、净、用、排’，统筹协调城市水资源、水安全、水环境、水生态。”银川市住建局相关负责人说，为了将绿色生态与城市功能有机结合，我市从全生命周期、全系统角度寻求新的提升方向，因地制宜，将海绵城市理念全方位融入到城市建设中，全域推进海绵城市建设。

作为海绵城市建设示范工程，银川市第四十二中学和阅海第五小学总占地面积近127亩，校园人行道和广场尽量采用透水铺装设计。每逢下雨，地面不仅可以渗透吸纳雨水，还可以对雨水起到净化作用。位于金凤区的宝湖湾小区则通过道路两侧的水渠收集雨水，储存起来用于整个小区的绿化，将有限的自然降水进行合理利用。

海绵城市在实现“小雨不积水，大雨不内涝”基本要求的同时，通过下沉式绿地、雨水花园、生态植草沟、生态景观水体等“小海绵”的建设，实现对水资源的精打细算和高效利用。随着海绵城市建设理念的普及，在银川，越来越多的海绵建筑、海绵道路、海绵绿地等基础设施已走进百姓生活。

充分发挥集中连片效应

截至2023年12月，我市海绵城市建设达标面积60平方公里，占建成区面积31%，内涝积水区段消除比例达到93%，城市防洪标准、天然水域面积比例、可透水面积比例、污水集中收集率、污水处理厂进水BOD浓度等多项指标均已达到考核要求。按照目标要求，到2024年示范期末，40%以上的建成区面积要达到30年一遇的内涝防治标准，内涝积水区段消除比例要达到100%。

为此，我市将重点开展两个示范片区建设。金凤区中北部示范片区面积为53.46平方公里，涉及2条主干道、10所中小学、6个住宅小区。西夏区南部示范片区面积为28.5平方公里，涉及2个厂区、2个老旧小区、2条道路及1个湿地公园。通过两个示范片区的建设，“连点成片”强化海绵城市建设的系统性，逐步搭建起雨水下渗、蓄滞、净化、回用、排放的“海绵系统”，充分发挥集中连片海绵效应，形成内外“双循环”，高效控制雨水径流污染，提高排水防涝能力，推动生态治理。

此外，今年我市还将加快推进海绵城市智慧监管平台的建设，主要包括应用系统、支撑平台和数据资源中心三大部分，为海绵城市规划、建设、运营、管理提供全过程信息化支持。通过各类数据的有机整合、数据共享和深度应用，为海绵城市监督管理、智慧决策、一体化调度、信息公开提供数据服务和信息支撑。

银川新闻网2024-2-19

福田区域协同推进海绵城市高质量精细化发展

近日，深圳市2023年海绵城市建设政府实绩考评“成绩单”公布，福田区再获满分，蝉联“优秀”，系连续七年荣膺该项荣誉。

近年来，作为深圳市的“首善之区”，福田致力于高质量高标准推进海绵城市项目建设由“粗放型”向“精细化”转型，海绵城市建设模式从“小海绵”向“大海绵+小海绵”转变，涌现出一批高质量达标片区和老百姓喜闻乐见的海绵精品项目，实现连片示范与规模效益“双丰收”。2023年，福田区获得“2023年中国人居环境范例奖”“国家水土保持示范县”“省水利系统文明单位”等两个国家级奖励和一个省级奖励，破历史纪录。

打造“小海绵+大海绵”城市建设路径 片区达标全域铺开

“让城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性和韧性”，这是海绵城市的基本概念。为高质量推进海绵城市建设，福田打造“小海绵+大海绵”城市建设路径。小海绵侧重单个建设项目与海绵设施的结合，而大海绵模式则更广泛，通过积极统筹并规划整合“涉水”“涉绿”“涉改”等一系列举措打造生态、安全、可持续的城市水循环系统。

近年来，福田排水管网建设日臻完善，污水零直排小区占比逐步增加，河流湖库水质指标明显改善，水资源利用率不断提高，历史内涝点整治逐渐完成。福田全域水环境质量得到提升，水生态系统得到恢复，水安全体系得到完善。福田已从单纯地建设海绵设施，转变到系统化保护和利用城市自然山体、河湖湿地、林地、草地等生态空间，加强建筑、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳和缓释作用，提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，实现水的自然积存、自然渗透、自然净化，织就了一张全新的城市雨洪管理网。目前，福田累计海绵城市达标面积33.70平方公里，其中5个达标片区占总达标面积的70.27%，标志着从项目达标向片区达标转型的成功，海绵城市建设质量与规模在全市处于领先地位。

以水为廊、以山为脊、以人为本 打造海绵城市建设“新典范”

近年来，随着新洲红树碧道的落成、“五园连通”的实现以及香蜜公园、垅溪园、近零碳示范社区公园等一系列海绵城市典范项目的建成，一幅、“山、水、人”相融合的福田生态画卷悄然铺陈开来，首善之区海绵城市建设“新典范”正在逐步兴起。

以水为廊，串起韧性蓝绿体系。作为深圳河库体系的典型代表，梅林水库、新洲河和福田红树林湿地在深圳中心城区共同构建了新洲河流域防洪排涝主干网，是福田区海绵城市体系的有机组成部分。新洲河起源于梅林水库北侧的望天螺，流经7.85公里后汇入深圳湾，覆盖21.5平方公里的流域，并满足百年一遇的防洪要求。围绕新洲河打造的新洲红树碧道采纳海绵城市理念，通过生态旱溪、植草沟和渗透性铺装等设施，形成了一个连接梅林水库与福田红树林湿地的生态蓝绿通道。梅林水库具备防洪、供水和生态功能，是一个人工与自然结合的多功能设施。福田红树林湿地则通过控制洪水、增强生态稳定性，实现海绵城市构想，且其生态公园获得了全球首批“湿地教育中心星级奖”。

以山为脊，构建山水生态骨架。作为深圳“山海连城”计划的第一步，刚刚落成的“五园连通”项目不仅联通城市骨架，更深度融入海绵城市理念。连通梅林山—银湖山生态断点的鲲鹏径一号桥关键性地衔接了中部五大公园体系，巧妙解决了桥体雨水管理问题，通过落差处理和海绵设施，促进雨水在自然环境中的渗透和利用。预计在3月23日粤港澳大湾区花展开幕前建成的笔架山公园跨福田河园桥，将连通福田河水廊和中部五大公园，让市民更能“零距离”亲水、享水、乐水，为市民在高密度的中心城区绘制了生动的城市绿洲线路，切身感受福田治水成效。

以人为本，打造零碳宜居环境。华强北甘泉路近零碳社区是深圳全面落实“双碳”战略，积极探索推动城市发展绿色低碳转型所打造的全市首个近零碳排放示范社区共建示范试点项目。该社区公园采用海绵城市设计理念“渗、滞、蓄、净、用、排”，通过透水铺装、绿色屋顶、雨水花园等措施增强韧性。它将旧停车场改造为多功能的海绵型公园，提供文化休闲空间，增加社区活力。运用雨水回用和太阳能技术复活了甘泉路旧泉眼，增添人文特色。作为深圳首个结合近零碳和海绵城市建设的项目，获评深圳市2023年度海绵城市建设典范项目，联合国人居署执行主任麦慕娜·谢里夫女士调研后提议将其命名为联合国人居署公园，表达高度评价。

三大新引擎全速开动 系统谋划全面落实

河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈作为福田区战略聚焦、潜力激发的关键所在的三大新引擎，其规划建设情况的落实是福田区海绵城市建设高质量发展的重要抓手，是福田布局“大海绵+小海绵”战略蓝图、实现片区示范输出的重要一环。

福田区超前布局“三大新引擎”高标准开展海绵城市建设详细规划编制工作，科学部署重点项目的海绵管控目标指标，深化落实关键节点打造亮点、推出精品。在培育片区精品上，福田区准备将河套深港科技创新合作区打造成为海绵城市建设科技创新的先导区，将香蜜湖新金融中心打造成海绵城市先行示范区规划建设新标杆，将环中心公园活力圈打造成落实海绵理念的“世界客厅”、具有中国特色“海绵名片”。

目前，众多海绵城市项目建设如火如荼——位于河套深港科技创新合作区的深圳河干流北岸碧道工程通过海绵和工程措施提升河道行洪能力，打造“安全的行洪通道、健康的生态廊道、秀美的休闲漫道、独特的文化驿道及绿色的产业链道”，为市民提供更多“人水和谐、水城共融”的亲水空间，绘就“深港绿廊”“绿美福田”美丽画卷；位于香蜜湖新金融中心的国际交流中心结合智慧化、生态化的海绵城市设计，将打造成具有前瞻性、引领性的智慧科技及绿色低碳的海绵城市地标建筑；位于环中心公园活力圈的中心公园基于通山达海的本底条件，通过生态修复与功能完善，重构城市中心绿洲、重塑福田河活力，将打造成深圳“城市会客厅”亮丽海绵新名片。

福田依托优质海绵城市建设项目和公共空间区域性海绵城市建设统筹，聚焦重大项目、重点区域，实现大小海绵统筹、区域协同、片区达标。高质量、高标准推进海绵城市建设，打造人水和谐、碧水蓝天的美丽环境。

深圳新闻网2024-2-6