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让城乡更宜居 让生活更美好——江西瑞昌市住建工作综述

城市人均公园绿地面积达16.67平方米，绿化覆盖率达46.41％、绿地率达43.38％；

投资8.62亿元，改造24个老旧小区，涉及16218户，总改造建筑面积约150万平方米；

成功获评2022年“江西省生态园林城市”、荣获城市功能与品质提升全省先进县（市）；

一组组数据、一摞摞实事、一项项成绩的背后，跃动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉”的有力脉搏，凝聚着瑞昌市住建工作迸发出的新鲜活力和澎湃动力。

在绿色与发展中集聚美丽与富饶，在智慧与激情中见证历史与变迁。生活在这座城市的人们无不发出由衷地感叹：“城市建设‘日日新’，生活一天更比一天好！”

兼顾“面子”“里子”城市品质有效提升

“改”出新面貌，“造”出新生活。城市品质提升改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。

“通了！一路畅通！”伴随着市府东路、铁东路等多条“断头路”的贯通，瑞昌居民急难愁盼的心终于放下了。道路畅了，环境美了，城市更有质感……今昔对比，忧乐之间，群众表情与城市变化紧紧相连。

城市建设中，瑞昌市坚持地上、地下相统筹，硬件、软件齐共管，“面子”“里子”互协调的综合模式，大力实施一批补短板、强弱项的项目，提升基础设施承载力，让老百姓出行更方便、居住更舒适、生活更舒心。投入93亿元高标准实施了道路、学校、医院、公园、停车场、老旧小区、安置房等73个城市功能与品质提升项目，并对项目进行“亮灯”管理，建立“一月一调度”工作机制，加快项目建设。深度挖掘瑞昌文化元素和历史记忆，加快城隍庙、四角门老城区提升改造，采用“绣花”“织补”等微改造方式，全力打造省级城市更新样板典范和4A级城市景区。

城市一角

近年来，瑞昌市围绕“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”总体要求,坚持以建设“一流品质宜居之城”为目标,深入推进城市功能与品质提升和城乡环境综合整治工作,实施“一深化三提升”美丽乡镇建设行动,城市功能品质日趋完善、城乡环境面貌焕然一新,城乡居民的获得感、幸福感显著增强。

一座城市，三分建，七分管。瑞昌市还统筹实施城市更新行动、十大提升行动等，以“停车乱、停车难”整治、农贸市场管理、“门前三包”管理、建筑物外立面及楼道整治为主要内容，有效解决停车难、墙面破损、城市管理秩序乱等难题。

城乡融合一体 人居环境显著改善

行走在瑞昌街头，春风拂面、绿意萦绕、暗香浮动、一步一景。公园内，市民或林荫下漫步，或休闲运动，用幸福和欢乐触摸着城市的轮廓。

近年来，瑞昌市加强“宜居”“良居”主导，注重提升居民身边的小绿地、小游园、小憩园等社区公园和街旁绿地的建设力度与覆盖面积，先后建成边街小游园、鸡公岭小游园、瑞丰小游园等“口袋”公园、“邮票”绿地等46处，营造出“开窗见景、出门见绿”的良好生态环境。

天嗣山公园

为建成新型绿地城市风貌，目前瑞昌市城市人均公园绿地面积达16.67平方米，绿化覆盖率达46.41％、绿地率达43.38％，远远超过国家园林城市标准。完成城市主要道路和瑞码快速通道生态提升工程，连通长江“最美岸线”，打造优美生态景观走廊；投入4000万元，精心打造天嗣山公园，变废弃矿山为休闲绿地，与长江“最美岸线”相连通。

如今，“开窗见绿、出门进园、出游有水”的生活在瑞昌已经成为现实。瑞昌市2022年荣获“江西省生态园林城市”称号。不仅“城市颜值”直线上升，农村人居环境也得到了极大改善。

近日，瑞昌市黄金乡经过深入调研，结合实际，对集镇沿线破损危房进行集中整治。

随着一阵机器的轰鸣作业声，位于黄金乡集镇351国道旁的1户存在严重安全隐患的居民自建房应声倒地。据悉，该处房屋建设时间较早，墙体面多处破损严重，已属于危旧房，对来往行人与车辆构成一定的威胁，经过沟通后，屋主自愿配合拆除。

从去年开始，瑞昌市以江西省美丽乡镇建设五年行动为契机，推进美丽集镇建设三年行动，努力实现镇区“三年大变样、一镇一特色”。以提升乡镇基础设施功能为切入点，持续提升农村人居环境整治工作，强化环境卫生软实力建设，以宜居宜业的美丽环境推动人民群众生活水平进一步提高。

“忧居”到“优居” 住房保障日臻完善

“以前住的是土坯房，房子很破旧，一到雨天就漏水，特别是梅雨季，夜里全家都睡不踏实。农村危房改造项目实施后，现在房子不仅美观安全，还宽敞舒适。”。聊起生活环境的改变，范镇八都村村民郭建忠打开了话匣子。

在瑞昌，像郭建忠一样摆脱了住房困境的群众还有很多。

安居方能乐业，住房问题事关千家万户的生活需求。

广场花园老旧小区改造

近年来,瑞昌市投资8.62亿元改造完成24个老旧小区,实施了以功能类和安全类为主线的两轮改造,涉及16218户,总改造建筑面积150万平方米，群众居住条件得到了显著提升。改造形式由政府“端菜式”转变为居民“点菜式”,大大提升了居民的满意度,实现了由“住有所居”向“住有宜居”迈进。同时，该市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众住房关切，以住房保障、问题楼盘处置、物业管理等为重点，全力推进“大安居”行动，切实提升人民群众的幸福指数。

如今，瑞昌市正通过租、售、改、补等多种方式，把住房保障网越织越广、越织越密，实现了从“忧居”、“有居”向“优居”历史性转变。

漫步在瑞昌街头，城市道路干净清爽，市政设施完好美观，园林景观赏心悦目，水清岸绿、鱼翔浅底……瑞昌城市面貌日新月异、城市功能更加完善、城市环境明显改观、城市品位显著提升，处处彰显着丰硕成果，也反映了瑞昌住建事业跨越式发展的巨大成就。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭！

站在新的历史起点，瑞昌市意气风发恰少年，勇立潮头一如既往地把人民满意作为出发点和落脚点，不忘初心、牢记使命，以“绣花功夫”精心描绘城市“颜值”、精细打磨城市“气质”，持续推进住建体系和治理能力现代化，为实现江西高质量跨越式发展贡献住建力量。

中华建设网 2023-9-7

为老社区治病 建好社区样板——江西庐山市住建工作综述

初夏时节，走进佳兰苑小区，顿觉神清气爽——平坦的路面宽阔整洁，从里到外粉刷后的楼体焕然一新，机动车停放整齐有序，淡淡的草木清香在空气中飘荡，令人神清气爽……

改换新颜的老旧小区远不止佳兰苑小区一个。江西省庐山市自2020年开始老旧小区改造，投资6580万元，累计已改造老旧小区4个，涉及2221多户，覆盖居民住房面积达25.486万平方米，为提升百姓幸福指数、改善城市形象起到了积极作用。

近年来，江西庐山市住建局坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众最急、最忧、最盼的民生问题，着眼城市长远发展，坚持“面子”与“里子”齐抓、“硬件”与“软件”并举，积极探索市场化、专业化、规范化的长效管理机制，高标准、高质量全面推进城市体检、老旧小区改造和未来社区试点工作，让庐山城市功能品质不断提升，人民生活幸福感不断加强。

上下齐心 聚焦民生谋项目

老旧小区由于建设年代久远，建设标准较低，不仅是现代化城市及社区治理的一大“心病”，更严重影响城市形象，改造迫在眉睫。

“老旧小区改造是一项民心工程和民生工程，也是市委、市政府为群众办实事的务实举措。老旧小区改造要坚持高起点谋划，坚持一次规划分步实施，坚持面子和里子同步治理，创新城市管理模式，建立城市管理长效机制，努力把关乎民生的实事办好，以实际行动向人民群众交上一份满意答卷。”庐山市市委书记邵九思动员说。

想民之所愿，办民之所盼。邵九思的一席话如一缕春风，吹响老旧小区改造工作的集结号。

为此，庐山市委、市政府及时将老旧小区改造工作提上主要议事日程，多次召开老旧小区改造推进会，按照“依靠群众、问题导向、因地制宜、共管共治”的原则，将老旧小区改造工作与补齐小区功能短板、提升人民幸福指数工作结合起来，成立了老旧小区改造工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案、细化任务分工，强化“督查、通报、协调和考核”倒逼工作推进机制。市主要领导亲自调度和解决困难，分管副职常态化深入一线督导项目进度，构建起“党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门分头抓，小区居民唱主角”的齐抓共管共治的格局。

部署老旧小区改造工作

只争朝夕，以实干显担当。2023年省市未下达给庐山市城镇老旧小区改造的建设任务，根据《庐山市项目为纲三年倍增行动方案》，庐山市住建局主动担当，通过摸底调查列出了2023—2024年两年改造计划。该计划涉及12个小区4800户约15000人，用老旧小区改造的形式以点带面，完善城市功能，展现城市品质，推动城市全面更新。

把脉问诊 小区改造得“良方”

老旧小区改造体量大、矛盾多，牵涉面广，如何切实提升居民满意度？

“给社区‘治病’，就需要准确找出‘病根’，查出病因，这样才能‘对症下药’，城市体检是老旧小区改造的必要前提。”庐山市住建局党组书记、局长吴隆进说。

因此，庐山市成立了城市体检三级专家指导体系，形成“专家领衔指导、专业团队服务、多方参与配合”的工作模式，在城市体检过程中层层把关，顺利编制出《庐山市中心城区 2022 年度城市体检报告》。报告从生态宜居、健康舒适、交通便捷、市政配套等多个维度，系统分析市民关切，并结合对标城市数据，深刻剖析发展短板，为建设人民满意的城市奠定良好的工作基础。

找病因是第一步，重点是治病根。为解决完整社区建设力度不足、社区配套设置建设不完善等问题，庐山市住建局结合老旧小区改造工作，围绕环境、楼道、管理“三大革命”，不断完善基础设施，改善人居环境，让市民家园更有“颜值”、市井生活更有品位。

改造后的庐环小区焕然一新

“过去，院子里一抬头就能看到‘空中飞线’，不仅影响了小区环境，还存在安全隐患，小区的绿化品质也不高，没有可以歇脚的地方……”提起庐环小区的“老样子”，居民连连摇头。去年，这里启动改造“手术”，消除了外墙安全隐患，拆除了违规搭建，规整了杂乱电线网线，升级了小区绿化。短短数月时间，老旧小区换新颜，居民原地“搬新家”，实现了“逆生长”。

老旧小区治理，基础设施翻修只是“治标”，形成长效管理机制才是“治本”。

“老旧小区改造的主体是居民，管理的主体同样是居民，属地镇街和社区尽快成立小区业主委员会，鼓励居民参与到小区治理中来；成立红色物业，让条件不成熟的老旧小区得到专业化管理，进一步巩固改造成果，才能确保让居民安居乐业、社会安定有序。”庐山市住建局副局长周孙斌说，目前全市老旧小区实现物业管理全覆盖。

打造样板 谋划未来新生活

“可以在小区里再增加点停车位吗？”“感觉小区绿化不够，能不能再完善一下？”“我希望社区可以打造一面有吸引力的文化墙。”……近日,在“围庐夜话”恳谈会上，市民、党员干部齐聚一堂，现场说需求、提意见，面对面解决群众身边的急难愁盼问题。

今年以来，庐山市以开展“六共六心”行动为抓手，聚焦改革所急、群众所盼、发展所需，探索搭建“有事大家说我们尽力办”群众点题干部答题“围庐夜话”基层议事平台，着力破解基层治理难题。如今，“有事”就去参加“围庐夜话”成了市民的共识。“人民群众提出来，党员干部马上办”的作风，架起了党群同心、共促发展的“连心桥”。

西湖社区航拍

听民声，解民忧。针对市民提出社区治理问题，庐山市住建局高度重视、迅速行动，以西湖未来社区试点工作为着力点，以“庐山天下悠”为核心主题，融合未来社区建设理念，从斜川文化、滨湖生态与社区服务三个维度出发，扎实推进社区的完善与提升。

据了解，未来社区，是指在落实完整社区建设要求基础上，聚焦人民对美好生活的向往，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景，打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

“未来社区是完整社区的提升，我们将通过西湖未来社区试点工作，着力探索‘政府-企业-居民-社会组织’共建共治体系，总结形成可复制可推广的经验。”吴隆进介绍，西湖未来社区项目预计总概算5000万元，该项目7月已经完成规划设计、初步设计，将于9月全面开工建设，项目建成后将全面提升庐山基层治理短板。

路径已明，未来可期。一幅人民安居乐业的画卷将在鄱阳湖畔徐徐展开。

中华建设网 2023-9-7