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彰显新时代工会组织新作为——浉河区总工会劳模助力脱贫攻坚工作纪实

当前，我市正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键阶段。

浉河区总工会组织动员广大劳模和先进人物在助力脱贫攻坚中发挥示范引领作用，彰显新时代工会组织新作为。

开展“百名劳模兴百村”行动、派驻第一书记驻村带领村民齐致富、严抓包保责任村驻村扶贫工作……自扶贫工作开展以来，浉河区总工会在区委、市总工会的正确领导下，结合工会自身实际，按照中央、省总工会、市总工会关于助力脱贫攻坚行动的有关要求和部署，强化责任，打好脱贫“组合拳”，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，全力做好扶贫工作。

示范引领，百名劳模兴百村

“信阳市五一劳动奖章”“信阳市劳动模范”“河南省五一劳动奖章”“河南省劳动模范”“全国劳动模范”……行走在茶韵路天伦广场，十多个牌匾映入眼帘，每个牌匾上都有一幅人像大照片，照片下方配有说明，照片旁边还配上了一句人生格言。

这正是浉河区总工会在天伦广场上设立的劳模风采展示广场。

为充分发挥劳模在脱贫攻坚中的示范引领作用，浉河区总工会以“劳模示范点建设”“百名劳模兴百村”行动为抓手，强力抓好劳模助力脱贫攻坚工作。

截至目前，浉河区总工会组织建立了以文新茶叶有限公司、广义茶叶有限公司、兴达公司、龙轩茶叶公司等为代表的11个优质示范点。

同时，浉河区总工会在全区深入开展了“百名劳模兴百村”行动，积极组织各级劳动模范、先进人物成立劳模扶贫科技团队，开展技术攻关，推进成果转化，建立劳模科技示范园，开展科技指导扶贫行动，实现产业融合发展和精准扶贫。2017年年底，浉河区总工会成立了百名劳模、先进人物、科技工作者为主体的劳模科技团队，制定了劳模科技团队联系贫困村的任务职责，形成了会议制度，保证了“百名劳模兴百村”行动取得了实质进展。

“力争2019年年底，每个涉农乡镇办工会建成劳模‘示范基地’‘示范项目’‘示范车间’2个以上，带动或安排1000名建档立卡有劳动能力的困难群众再就业或创业，实现脱贫。每个涉农委局工会建立2个劳模科技示范园、实现2项农业技术攻关项目、实现2项成果转化项目，带动全区3000名困难群众实现稳定增收、全面脱贫。”浉河区总工会有关负责人表示。

群策群力，打好脱贫“组合拳”

2017年11月，浉河区总工会向柳林乡堰冲村派驻第一书记。

驻村第一书记到任后，积极推进了产业扶贫工作，堰冲村龙虾养殖和灵芝种植等产业已突破技术关，龙虾养殖面积近200亩，灵芝种植面积30多亩，组织了2场产业技术培训，产业兴旺培育了全村脱贫致富新动能。

扶贫工作必须做实做牢做细。驻村第一书记还协调人社局在堰冲村进行了创业小额借款政策宣传，帮助2户致富带头人申请创业贷款；协调推进了两个村民组1.9公里路基工程建设；为进村创业人士协调流转土地近200亩；建立了村各类困难群体人员档案；争取区总工会资金2万元为村党支部购买了办公用品；和村“两委”一起组织了抗雪救灾工作，向区总工会争取了1万元抗雪救灾资金，及时铲除了进村主干道积雪，方便村民出行。

抓基层组织建设、推进精准扶贫、推动基础制度落实……在区总工会的后盾保障下，驻村第一书记与堰冲村“两委”同志一道，团结一致，群策群力完成了扶贫相关工作。

狠抓落实，创建帮扶新举措

浉河区总工会严格按照中央、省委、市委和区委的部署要求，把脱贫攻坚工作作为当前统领工会工作的重心，思想上高度重视，工作上狠抓落实，全力推进脱贫攻坚工作取得更加扎实的成效。

建组织，构筑扶贫区域网络。对于浉河区总工会直接联系的游河乡高台村31户贫困户，区总工会安排5名科级干部带队的5个扶贫攻坚小组共16人分别联系。同时，建立涵盖所有帮扶队员和村支“两委”组成的扶贫工作微信群，实时发布工作指令，以精准指挥促进及时整改、精准落实。

以“百企入村”活动为主抓手，结对子促实效。浉河区总工会领导班子成员分组指导城乡工会结对。城区7个街道工会和集聚区工会分别与9个贫困村的乡镇工会结对，60多家区直企业与贫困村结对。2016年6月，在十三里桥乡左利村举行的“百企入村启动暨捐赠仪式”活动中，由易时代公司向该村捐赠30辆价值2万元的自行车。“百企入村”活动开展以来，已有20多家企业为贫困村农民工提供230多个就业岗位，引导企业通过结对助学、慰问贫困户等方式提供直接帮扶物资共80余万元。

浉河区总工会有关负责人表示：“授人以鱼，不如授人以渔。下一步，浉河区总工会将坚持以发展扶持为主、资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从项目发展、技术服务培训等方面，增强贫困户造血功能，发挥产业扶贫作用，带动贫困户最终脱贫。”

浉河区总工会2018-12-19

驻马店市总工会工作发展巡礼

四十年的栉风沐雨，四十年的职工情怀。

改革开放四十年来，驻马店市各级工会始终坚守根植于职工、服务于职工的初心情怀，把党政所需、职工所盼、工会所能作为各项工作的切入点和着力点，团结动员广大职工砥砺奋进、创新求效，在推进驻马店经济社会发展中谱写了一曲曲动人的时代赞歌。

驻马店，一座全国文明城市，一座国家卫生城市，一座国家森林城市，一座全国双拥模范城市，一座全国优秀旅游城市，一座国家园林城市，一座发展中前行的城市，一座改革中进取的城市，一座创新中奋进的城市。

驻马店，近100万名职工用劳动精神托举起了驻马店市改革与发展的梦想。驻马店市总工会与时代同行，和全市劳动者一起，站在驻马店市发展的前列，谱写劳动美、共筑和谐情。

甲子回眸，守望初心。

过去的四十年，是驻马店市改革开放和现代化建设取得辉煌成就的四十年。这些成绩的取得，凝聚着驻马店市各级工会以及广大职工的智慧和力量。驻马店工人阶级以高度的主人翁精神，充分发挥主力军作用，为驻马店市实现高质量跨越发展作出了重要贡献。

摸索中前行

工会组织恢复并重现生机

1981年3月，中共驻马店地委在河南省总工会驻马店地区工会办事处设立党组，一批老工会工作者重返工作岗位，各县区工会逐步得到恢复，我市（时称“驻马店地区”）的工人运动和工会工作也进入了一个新的发展阶段。

2000年，是驻马店撤地建市的第一年。同时，也是河南省总工会驻马店地区工会办事处正式更名为驻马店市总工会的第一年。随着驻马店地区工会办事处的更名，也开启了驻马店工会事业的新篇章。

之后的18年中，全市各级工会牢固树立主动依法科学维护职工合法权益的社会主义维权观，坚持一手抓组织建设、一手抓维权服务，广泛动员职工加入工会组织，积极构建社会主义和谐劳动关系，引导职工正确认识和对待改革发展过程中利益关系及利益格局的调整，认真履行社会职能，实现了工会工作的与时俱进和不断创新发展。特别是党的十八大以来，全市各级工会和广大工会干部牢记使命，坚持兼容并蓄、博采众长，坚持与时俱进、深化改革，积极推进工会工作方式方法和工会自身改革，各项工作取得了新成就。

凝聚职工智慧力量

助推经济高速发展

凝聚100万名职工的智慧力量，把美丽写在天中大地上。这一种力量推动着驻马店工会事业的开拓和前行。这股力量，蕴含着党政的期许、工会的责任、发展的根基。

当改革创新不断释放红利，民生改善不断展现城市情怀，多年来，市总工会紧紧围绕市委、市政府提出的经济社会发展目标和中心工作，凝聚职工智慧力量，深入开展劳动竞赛活动，着力提升职工素质、积极搭建工会服务发展的新平台，团结动员职工以实实在在的劳动竞赛促进经济高速发展。

全市各级工会以“提高职工技能素质、促进企业转型升级”为主题，举办了驻马店市五届职工技术运动会，坚持每年组织不少于100个全市职工职业技能竞赛活动，职工技能素质不断提升，畜牧、移动等系统的多名选手在全省、全国竞赛中摘得桂冠。

在重点耗能、减排企业中广泛开展“三比两降”节能减排竞赛活动，开展“我为节能减排作贡献”竞赛活动，职工节能减排意识和技能不断增强。同时，深入开展好群众性安全生产工作，以重点企业的示范带动，推动“安康杯”竞赛活动覆盖面的不断扩大，并出台和实施“十三五”百名大工匠培养选树实施意见。

劳模引领作用有效发挥。全市各级工会做好劳模助力脱贫攻坚工作，完善劳模组织网络，目前全市市级以上劳模创新工作室30个。通过组织劳模事迹巡回演讲、出版《劳模风采录》、拍摄劳模宣传片等方式，加大宣传力度，弘扬劳模精神正能量。开展“劳动创造梦想”“中国梦·劳动美”等主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推进“职工书屋”和“书香企业”建设，建成“职工书屋”示范点238个，组织开展职工运动会、知识竞赛、演讲比赛、摄影比赛、征文比赛等各类文体活动45场次，参与职工13.8万名，极大丰富了职工的精神文化生活。

如今，市总工会中这样传颂，劳动竞赛、组织培训、劳模引领是拉动地方经济转型发展的“三驾马车”。

构建和谐劳动关系

大维权机制取得大成效

多年来，全市各级工会紧紧抓住依法维权的基本职能，积极构建和谐劳动关系，认真解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，服务职工的能力进一步提高。

春天里，全市各级工会启动各类就业技能培训班，为下岗职工、外来务工人员等送上岗位，帮助他们在城市中找到新的栖息之所。

酷暑中，市政、岗亭、厂房等场所也活跃着工会人的身影，送上降暑用品和防暑药品。

金秋时节，学子们迎来人生新的起点，工会人为困难职工家庭送上学费，圆孩子的大学梦。

严寒时分，工会人准备了暖心年货和慰问金，让特困职工感受“家”的温暖。

全市各级工会坚持把职工维权纳入党政主导的维护群众权益机制，大力开展工会法律服务进企业、进工地活动，组织开展“尊法守法、携手筑梦”农民工法治宣传活动，加强了职工普法教育，推进了职工法治素养的不断提升。聘请法律顾问及职工法律援助律师，建立了工会法律顾问制度和法律援助制度，建立了工会劳动法律监督意见书、工会劳动法律监督建议书和惩戒制度等，工会法治化进程不断推进。规范并推进职工代表“十项制度”落实，组织开展优秀职工代表评选及职工代表优秀提案征集活动，组织开展“职工代表微故事”征集活动，不断丰富职工民主管理的形式内容，积极为职工参与民主管理搭建有效平台。强化非公企业职工民主管理，组织开展非公企业民主管理工作创新试点，推动在中小企业相对集中的地方推行区域性、行业性职代会制度。持续加强农民工入会工作，开展建筑业农民工入会专项行动，成立了驻马店市建筑业工会联合会，配合有关部门积极开展农民工工资清欠、农民工平安返岗行动等，积极推进企业工资集体协商，推进农民工同工同酬同权。充分发挥劳动关系三方协商机制作用，积极推进企业普遍建立劳动争议调解组织，妥善处理劳动关系问题。建立健全劳动关系和职工队伍稳定情况定期报告制度、矛盾纠纷排查调解和应急处置等制度。持续开展“双节”送温暖、困难职工大病救助、党员干部结对帮扶困难职工、日常帮扶救助等活动，开展了以“送岗位、送技能、送创业项目、送维权服务”为主题的工会就业创业援助月活动。关心关爱户外劳动者，为户外劳动者建设劳动者驿站50个、临时休息点20个。适应青年职工交友需要，积极开展单身青年职工联谊活动。整合助学资源，推进信息共享，协调团委、妇联、残联、教育、财政、民政、审计等部门，于2016年联合成立了驻马店市扶困助学资金管理委员会，建立了互联、互动、互补的驻马店市扶困助学协作机制，形成“党委领导、政府支持、统筹运作、上下联动”的社会化助学格局和协调高效的助学工作网络。近两年来，市总工会募集社会助学资金400余万元，资助困难家庭大学生772人，发放助学金386万元。

实施普惠工程

推进网上工会建设显成效

多年来，全市各级工会积极推进会员普惠工作，以会员服务卡为载体，为广大工会会员提供专项保障、金融服务、消费服务、福利派发等服务，让工会服务惠及更多会员。建立实名制会员信息数据库，目前完成了近100万名会员的数据采集和录入。

市总工会适应“互联网+”工会工作需要，积极推进市总工会官方网站、微信、APP等新媒体平台建设，深化“互联网＋”工会普惠服务体系建设。积极拓展河南职工网、工会会员卡、“豫工惠”APP服务领域，认真做好网上入会、就业服务、维权帮扶、技能提升、婚恋交友、商家优惠等线上服务，与线下服务资源无缝对接、深度融合，开展了“5元洗车”“1元观影”“元宵送汤圆”“幸运大转盘送电影票”、创文知识有奖竞答等职工普惠服务活动，提升了工会会员卡和工会新媒体平台的影响力。利用“豫工惠”APP有效平台，于2017年初开始在全市组织开展网上职工技能培训和“玩手机、练技能、闯关卡、赢话费”职工技能竞赛活动，吸引25133人次参与，丰富创新了职工技能竞赛的方式方法，激发了广大职工学技术、练技能的热情，深化推进了全民技能振兴工程的不断实施。采取线上线下相结合的方式，与市食药监局联合开展了“职工放心食堂”评选活动，引起社会广泛关注，《工人日报》、新华网等媒体相继报道。

山高愈前行，梦好起宏图。站在新时代发展的风口浪尖，肩负新时代历史使命的驻马店市各级工会和全市职工将以更加开放的思维、更加豪迈的激情、更加高昂的斗志、更加踊跃的作为，奏响全市工会事业的时代强音，以新的脉动，开辟新航道，共铸发展梦。全市各级工会和广大工会干部，将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以永远在路上的清醒执着和勇于改革创新的闯劲，不忘初心、牢记使命，在团结动员全市职工奋力谱写驻马店跨越发展新篇章中，书写我市工会事业新篇章。

驻马店网2018-12-19

勇挑工会担当扬起健康风帆

11月30日，第三届上海职工疗休养、健康体检推介会在上海市工人疗养院举行。由上海市总工会直属上海海鸥控股（集团）有限公司，携手6家所属疗休养、体检机构进行现场展示，答疑解惑。

在这里，既有2019年职工疗休养的好去处，也有深受大家喜欢的职工健康体检新项目。上海市总工会更是直接推出了2019年上海工会职工健康体检行动实施方案，补贴力度之大、福利受众之广让人忍不住频频点赞。

重点惠及基层一线职工

秉承“市总工会贴一点、市工疗补一点、关爱多一点”的原则，上海市工人疗养院连续三年投身“职工健康体检行动”，一如既往地出现在了推荐会的现场，积极为职工提供优质贴心的健康体检出力。

据悉，体检方案中补贴的对象重点惠及基层单位、面向一线职工，以本市已建会非公企业职工和农民工为优先。体检场所涵盖了上海市工人疗养院和市工疗流动体检车两大区域。体检计划主要为：上海市工人疗养院到点体检6个套餐A、B、C、D、E、F（其中，D、E、F在1-2月开展）；市工疗流动体检车6个套餐L1、L2、L3、L4、L5、L6。职工健康体检名额采取自下而上申报，然后在全市统筹平衡后核拨名额。

根据不同的体检套餐，市总工会也制定出了不同的补贴标准。针对流动体检车计划L1-L6，市总给予1/2的经费补贴；针对到点体检计划A、B、C，市总给予1/3的经费补贴；针对到点体检计划D、E、F，费用由市总、工疗、基层各承担1/3。

踏踏实实为职工健康努力

作为一家以健康体检任务为主要重任的单位，上海市工人疗养院始终秉承着“为职工办实事”的理念，一心以“提供优质体检服务”为核心，在市总工会的领导下，踏踏实实为一线职工的健康事业而努力。

除了在体检基地内为职工服务外，工疗还将体检的步伐迈向了远方，迈进了更有需要的基层和一线。2014年，市工疗体检中心积极探索、突破传统，启动“流动体检车项目”，“服务跟着车轮走，职工体检动起来”，在晨曦中、在浓雾里、在烈日和暴风雨下，我们的医务人员克服一切困难，随着滚滚车轮将市总工会对于职工的关爱送到远郊工地，将劳模精神和优质的医疗服务送至一线岗位。

累计服务职工11.2万余人次

作为连续三年投身职工健康体检行动的“老单位”，市工疗可谓下足功夫，花足心思。全院医务人员利用各种休假和休息时间，不断磨练内功、提升能力，讲服务、论品质，更高效、更贴心为来检的职工提供“职工之家”式的服务，为职工的健康保驾护航。

探微知著，触摸生命暗礁；中西合璧，扬起健康风帆。66年的伫立，一代代工疗人用他们过硬的业务、热情的服务传承和书写着循序渐进、精益求精的“工疗精神”。“在市工人疗养院体检中心，每一位职工的健康都将被予以关注，不论你来自哪个行业、身处何种岗位。”市工人疗养院党委书记陈燕的一席话虽然简单，却在朴实之中透出着这份浓浓的工疗情。

劳动报2018-12-18

引领职工打造城市精细化管理标杆

中国工会第十七次全国代表大会开启了新时代工运事业蓬勃发展的新篇章，习近平总书记关于工人阶级和工会事业的重要论述为各级工会组织和广大工会干部指明了前进方向、提供了强劲动力。学深悟透，并做实、践行，是城投各级工会的要务。上海城投要更好地肩负起城市建设主力军和城市运行子弟兵的职责担当，工会就要更好地团结引领广大城投职工建功立业，打造城市精细化管理的标杆和生态环境治理的标兵。更好地对接市民期盼，建设高品质工程、提供优质服务。身处新时代，站在新起点，城投工会力求在工作中全面贯彻落实、履职尽职，努力形成新的生动实践。

讲好故事增强职工荣誉感

习近平总书记说，“如何把职工群众团结引领好，关键是深入细致做好思想政治工作，这是工会工作的优良传统。”针对职工队伍面临的新情况新变化和职工思想政治工作的新挑战，城投工会要讲好“三个故事”，进一步提升城投产业工人队伍思想文化的政治引领，塑造职工主人翁的价值观。

首先，讲好历史故事，传承红色基因。坚持党的领导是我们的政治属性。当前国企工会的改革正不断深入推进，提升政治性、先进性、群众性是根本原则。要结合百年党史和工运史，讲好革命故事，引导职工群众听党话跟党走。要结合自来水、排水两个行业的百年历史，组织城投职工看百年工业遗址，把智慧力量凝聚到上海改革开放再出发的目标任务上来。

其次，讲好城投故事，诠释城投核心价值观。结合改革开放40周年，聚焦城投在投融资、重大工程建设和城市精细化管理三大功能定位。借助网络、《劳动报》等报刊媒体，以“城投人讲城投故事”为形式，继续唱响“劳动最光荣，使命在城投”的主旋律，进一步增强城投职工的荣誉感、归属感、使命感。

再次，讲好劳动者的故事，弘扬劳模精神。组织开展城投劳模、工匠选树活动，弘扬“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的时代新风尚。挖掘一系列城投产业工人的感人故事，引导广大城投职工将实现个人价值与服务保障企业及上海城市的安全、高效、有序运行紧密结合。

“三个对接”带动实现技能提升

“如何巩固提升劳动和技能竞赛这项工会的传统优势、工作品牌，在新时代注入新内涵。”围绕习近平总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”的要求，结合市委市政府对城投争当“城市精细化管理的标杆、生态环境治理的标兵”定位，要进一步突显城投的主业主责和“两个确保”的职责使命，需要城投产业工人队伍素质的全面提升。城投工会要以此为着力点，立足素质上提高，与时俱进，快马加鞭，顺势而为，做到“三个对接”。

第一，队伍技能提升与开放式行业性竞赛对接。在竞赛形式、内容、培训、题库上进一步体现开放格局，形成以世界技能大赛为引领，以城投及相关行业全产业链岗位练兵、技能提升为基础的多样化的职业技能竞赛体系，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的平台。

第二，岗位技能标准与行业标准对接。发挥工会组织助推保障、穿针引线、协作沟通的源头作用，搭平台、打通道、定标准，助推构建行业职工技能评价模型，落地行业技能认定标准，带动行业产业工人队伍实现技能同步提升。

第三，教育培训基地与劳模先进创新工作室对接。因势利导，点面结合，发挥好城投行业培训中心、鉴定分所、实证基地的专业培训作用，运用好各类技能大师、劳模、技师创新工作室的资源优势。加强教育培训功能化建设指导，使其成为职工技能培训实践的重要载体，推动形成职工教育培训的“空间站”和“新高地”。

创新务实推动网上工会建设

习近平总书记指出，要把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中，把群众观念牢牢根植于心中。履行维权服务是工会组织的天职和工会工作的生命线，城投工会要把职工对美好生活的向往作为工会新使命，创新务实、精准有效、供需对路地开展职工服务。大力推动“三项工作”，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

要进一步推动构建和谐劳动关系。主动积极作为，协调劳动关系，发挥桥梁纽带作用，把维护职工权益、竭诚服务职工作为出发点和落脚点。结合城投“集团化”企业改革，进一步推进集团多级职代会制度，积极推进集体协商、职工董监事等制度纳入章程、融入治理结构。

要进一步推动网上工会建设。继续探索工会工作信息化、数字化、规范化的可行之道，整合企业内部资源，努力将网上工会建设纳入企业数字化、信息化管理体系。升级“城城帮你忙”微信平台、用活用好各类新媒体，全天候全方位服务职工，助推加快智慧工会建设进程。

要进一步推动共建共治共享社会治理新格局。继续坚持以职工需求为导向，推进服务职工实事项目品牌活动。充分关注城投全产业链劳动者，推广水务集团工会试点改革经验，针对不同行业板块体制外劳动者群体，助推建会和维权，实现体面劳动最大化，体现城头企业的社会责任。

劳动报2018-12-11

展海鸥新风采现工会“软实力”

2018年是改革开放40周年。40年来，中国工人阶级坚定走在时代前列，充分发挥了先进阶级的重要作用，绽放出夺目的时代风采。

作为上海市总工会实事项目的主要承办方，上海海鸥控股集团近年来承接着市总工会实事项目中包括职工疗休养、职工健康体检等多个项目，自2014年以来，每年为全市约10万名职工提供身心健康的工会实事服务，获得无数职工的点赞与肯定。

为了提升工会实事项目服务能级，展现海鸥集团各服务行业的精神面貌，为各级基层单位搭建一个相互交流、相互学习的技术平台，12月13日，来自上海千禧海鸥大酒店、海鸥饭店、杭州千禧度假酒店（屏风山工人疗养院）、上海市工人疗养院、常熟沙家浜大酒店、西山休养院、黄山休养院、康柏苑大酒店、公惠置业有限公司等单位的两百余名职工、选手齐聚一堂，展开了第三届“岗位练兵、技术比武”大赛。

今天，就让我们一起回到现场，感受这场比细节、赛服务的技术比武大赛紧张激烈的氛围。

现场直击

铺床细节彰显海鸥品质

潮自东方起，客从海上来，历经四十年的改革开放，中国正以更加开放的心态，以一带一路为纽带，以海上丝绸之路为契机，以兼容并蓄，和谐精致的态度迎接四海宾朋。前不久，中国在上海国家会展中心内举办了首届中国国际进口博览会，以此次盛会的召开为契机，本次技术比武大赛中式铺床项目以“客从海上来”为主题，要求参赛队伍传统铺床和创意铺床两个方面，展现一线客房职工的技艺与创意。

憨态可掬的大熊猫、翱翔飞驰的海鸥、老上海风味的留声机、寓意吉祥如意的白兔……一个个由毛巾叠出的象形物栩栩如生地展现在观众的眼前，既展现了制作者的巧思，同时也展现出了所属酒店（休养院）的特色。而在创意铺床稍早前举行的传统铺床项目中，参赛选手根据日常铺床的技艺步骤，扬床单、翻枕套，翻面、折角、包边，每一步都力争做到寂静无声，平整如新。与看上去的简单步骤不同，在铺床环节，每一步都考验着选手们的细心。以床边的折角为例，好的包边除了要做到平滑之外，还要在床的两侧看不到床单的褶皱，而这需要一名客房服务员数以千次的练习之后才能做成。

上海千禧海鸥大酒店客房部经理云菁告诉劳动报记者，早在本次大赛开始的两个月前，上海千禧海鸥大酒店就已经开始动员、组织参加中式铺床项目的职工队伍了，本次参赛的两名选手分别都是先前长宁区内举办的迎进博客房服务行业技能比武大赛优胜奖的获奖选手，可以说是“经验技术兼备”。“除了当天比赛的集训之外，我们客房部每一名职工入职之后也会进行一个专业的培训，从细节把控铺床步骤。”

消防接力体现日常安全

穿上消防服，连接消防水管，拿起灭火器，这可不是一场普通的消防演习，在上海市工人疗养院一侧，本次技术比武大赛消防接力项目正如火如荼地开展着，9支参赛队伍从理论到实践，从“头”到“脚”，牢牢地诠释着消防安全意义。

为了真正考验选手们的消防安全意识，将这根紧绳牢牢地拴在参赛单位的脑中，本次大赛安排了一整套完整的“考题”。在上午的理论知识考场上，参赛单位派选手代表抽签进行消防知识问答，虽然每人只要回答一道题，但是考题却有一定的难度系数，例如厨房内不得存放超过多少公斤的汽油，发现消防通道被堵塞或封闭时个人采取最正确的行动是，有哪几类灭火系统等。有的选手看似“轻装上阵”，实则装着满满的消防知识，而有的选手一下子紧张忘记了答案，则只能遗憾地与分数“挥手告别”。答题处的考官表示，设立消防知识理论考题的目的不在于“考”，而在于要让参赛的选手和单位将这些消防知识都牢记于心，因此这才采取抽签的方式，让他们进行答题。

而在紧张刺激的消防演习赛场上，则呈现出了另外一番景象。三名选手负责三个不同部分，以接力的方式完成消防任务，最终按完成时间、动作准确度以及注意事项等多方面综合判断名次。市工人疗养院业务部助理钱凯是此项赛事的“老鸟”了，先前也曾参加过消防接力赛的他对于本次参赛显得信心十足。他表示，与往届相比，今年多了一个穿着消防服的环节，同时相应的奔跑距离也拉长，对于自己和同事们前期的训练也加大了难度，“好在我们有一位同事，他以前就是消防员，不仅在比赛前集训阶段帮助我们训练，告诉我们穿衣服、接水管这些有什么窍门和注意事项，同时在平时的工作中也会给我们定期开展消防知识的讲座、培训，将消防安全紧紧地印在我们的脑中。”

与市工人疗养院类似，其他的不少参赛队伍也没有将这次消防接力当做一次突击比赛，他们表示，在日常的工作中，消防安全已经成了他们工作安全中最重要的一环，灭火器、消防水管等环节更是每个岗位、每名员工都会的“必备技能”。在此次的消防接力赛中，比的就是谁更沉着，谁更细心。

师徒相承展现江南韵味

正如钱凯所说，作为一场连续三年举办的技术比武大赛，在今年的赛场上有着像他一样熟悉的身影。在中式摆台项目现场，一名身着白色旗袍的参赛职工吸引到了劳动报记者的注意，来自西山休养院的胡秀琴是技术比武赛事的“三年级生”，在这个平台中，她不断磨练着自己的技艺，从一名摆台新人到如今的带新人“出战”，她显得自信满满。

“还记得第一年来参加集团内的大赛时，整个人都在发抖，双手冷的差点连碗、盘子也拿不住。”她告诉劳动报记者，第一次来比赛时，看到与千禧海鸥等五星级酒店同台竞争，她心中有一些害怕，但同时也暗自给自己鼓气：有一天自己也要摆出精致而又好看的台式。如今，在中式摆台的舞台上，一桌具有姑苏韵味的台式吸引了评委及现场观众的驻足观赏，洁白的桌布，印有江南特色水墨的餐盘，一壶清茶佐以一曲江南小调，让人仿佛来到了江南水乡“人间天堂”苏州。胡秀琴表示，为了准备这次的参赛项目，她细细揣摩了来到西山休养院内每一名沪上职工的兴趣与爱好，加之姑苏特色的风韵，由此形成了一桌“姑苏韵”。而来自沙家浜大酒店的王明兰是首次参加集团级别的技术比武大赛，参赛之前酒店客房部的师傅们已经将“比赛秘诀”告诉了她，“特别感谢有这样一个平台。”她表示难得有这次“出来看看”的机会，除了展示自己的所学所会之外，还会将自己看到的带回去，告诉这次没有来到现场的同事们，让大家也能够一并学到其他休养院、酒店的好的创意与做法。

各出奇招飘散健康风味

这边“饭桌”已经摆齐，而那边热气腾腾的饭菜也已经准备就绪。作为本届技术比武大赛的高潮部分，厨艺竞赛成了现场关注的焦点。与其他厨艺竞赛不同，作为承接市总实事项目的海鸥集团下属基层单位，参赛单位都承担着为职工供餐的任务，因此在厨艺竞赛中，除了色香味形之外，健康更是参赛大厨所关注的焦点。

芒果鳕鱼、金汁菊酥、葛粉团子、鱼跃鸢飞、蟹粉金钱包配羊肚菌……一道道营养含量丰富的菜品被逐一端上桌。来自海鸥饭店的厨师朱斌君是海鸥参赛队伍的主厨，他以上海本帮菜百叶包为原型，将现拆蟹粉填至长条百叶包中，加鸡汤内煨至入味。“与之前参赛的牡丹虾、红烧肉等菜品相比，今年的菜品注重营养价值，尽可能地以煮、煨、蒸等方式，将食材的原味呈现出来。这不仅仅是比赛所需，同时也是现在日常工作中，我们正倡导的理念。”与朱斌君的想法一致，来自黄山休养院的参赛队伍端上了具有徽菜特色的葛粉萝卜园子，展现了安徽民间食材的原汁原味，达到菜品所拥有的独特内涵。而公惠置业参赛队伍带来的芒果鳕鱼，以水果入菜，将酸甜芒果与鳕鱼进行有机结合，提升了菜品的营养价值，同时也增加了菜品的风味。

评委点评

国家级评委提升大赛质量

作为海鸥集团第三届“岗位练兵、技术比武”大赛，除了有优秀的参赛职工队伍之外，一支颇具“重量”的国家级评委团队也尤为引人注目：世界职业技能大赛指导培训老师陈美华、上海市国家职业技能鉴定优秀考评员吴坚刚、中国烹饪大师叶卓坚，在大赛的现场根据自己的专业能力指点着每一名参赛选手。

这个床单折好之后应当再用手捋一下；这个桌面的碗距应当是1.5厘米；这道菜的味道还可以再入味一些……一句句点评更像是老师对学生的教育。对于许多参赛选手而言，三位评委老师的点评对于他们之后进入工作起到了举足轻重的作用。

“很高兴连续三年都被邀请来参加海鸥集团技术比武大赛的评委。”吴坚刚作为评委代表在采访中表示，在技术比武大赛的现场，既看到了一支具有技术实力的工会服务职工队伍迅速的成长，同时也看到了越来越多年轻职工的加入，他也感受到海鸥集团职工队伍的魅力所在。

围绕选手们参赛时的表现，陈美华表示很多选手先前也曾来参加过，时隔一年再看到大家的实力，她感到十分欣慰。同时在大赛的现场，既有五星级酒店，也有工人疗休养院等参赛单位，相互之间展现出来的水平在每年举办的技术比武大赛这个平台上相互融合，相互学习，取长补短，更好地提升了彼此之间的服务水平和综合实力。

提升工会服务能级海鸥责任担当

在今年召开的中国工会第十七次全国代表大会上，王沪宁在致词中谈到，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，新时代的工会组织要健全工会服务职工体系，做实服务职工工作，把党和政府的关怀与工会的温暖送到广大职工心坎上，成为职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人、“娘家人”。

作为承接上海市总工会职工服务实事项目的集团公司，上海海鸥控股集团将全体职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来，将智慧和力量凝聚到落实市委、市总各项决策部署上来。上海海鸥控股集团总裁、党委副书记孙伟表示，通过本次技术比武大赛更好地提升了公司职工的素质，提高了工会服务水平，为明年工会实事项目的承办做好大练兵。

接下来，海鸥集团将抓好四个方面结合，再度提升技术比武大赛的新内涵。首先要与消防安全相结合。将职工技能竞赛作为巩固和强化消防安全的重要手段，通过不断深入开展各种现场消防演练，实践操作应急救护演习等活动，形成“学练比”活动，提升员工消防安全、应急处理的快速反应能力，为集团安全生产保驾护航。

其次要与职工培训相结合。造就一支高素质的职工队伍是集团适应改革，实现发展的必要条件。只有职工素质的不断提升，才能让劳动竞赛更有质量，体现更好水平，也才能更好地承担起新时代赋予广大职工的历史使命。集团将由党委牵头，将技术比武作为检验职工培训成效，考核职工队伍素质的重要途径，促进职工勤学科学知识，苦练技术，服务技能，为集团的持续发展打下扎实基础。

再次要与企业文化建设相结合，将技术比武大赛作为树立和展示集团良好形象的重要平台，吸引集团各单位职工一同，以争当知识型、技术型、专业型职工为理念，引导广大职工增强本领，增强技能，更好地服务工会，服务职工。

最后要与评优评先，人才选用相结合。通过技术比武大赛这个舞台，为更多德才兼备、技术优秀的职工提供展示才能的机会，也为集团评优评先，展示人才提供更多公开透明的渠道，形成“比学赶帮超”的良好氛围，提升员工队伍的整体素质。

技术比武，不仅仅是一次选手之间的切磋，更是一次参赛单位之间的交流会。通过这次技术比武大赛，拉近海鸥控股集团内各单位的距离，促进相互之间的交流，取长补短，有效提高自身业务水平，保证市总各类实事项目有序开展，展现工会“娘家”的软实力。

劳动报2018-12-19

依托建家总抓手 维权服务促和谐 ----太平煤矿2018年工会工作纪实

2018年，太平煤矿工会遵循“促进企业发展,维护职工权益”的企业工会工作原则和年初制定的《工会工作意见》，注重强化工会组织团结教育、维护权益、服务职工的功能，深化“建家”工作，注重双向维护，着力实施安全效益工程、民主管理工程、文化建设工程、真情暖心工程 “四大工程”，做暖心事，用心用情用力为职工群众打造“安全之家”、 “民主之家”、“文化之家”、“温馨之家”。把持续推进职工之家建设作为工作总抓手，把各项工作一段已安排，一段一重点，创新求突破，围绕中心，服务大局，服务职工，为矿井和谐稳定、安全发展做出积极贡献。

实施安全效益工程，打造安全之家。

找准工会工作重心，做好群众安全工作。一是完善群众安全各项制度建设，调整充实群众安全工作队伍，严格执行群监员安全汇报卡制度，将群监员补贴与填卡数量和质量、所在班组安全生产情况挂钩。二是强化群众安全宣传教育，深入开展“安康杯”竞赛活动。利用广播、网站、报纸、安全知识问答进区队等阵地和载体，营造浓厚的安全生产氛围。一年来，共举办安全知识有奖问答15场次，受教育职工1300余人次。与安全科、后勤服务中心联合组织开展“安全生产月”宣传咨询日活动。活动期间，共悬挂宣传条幅5幅，张贴宣传漫画6幅，张贴宣传标语4条，设置宣传点1处，设立咨询台2处，分发宣传资料200余份。面向全矿干部职工家属有奖征集“家属叮咛促安全”微视频。协助安全科举办“安全之星”宣讲活动。协助政工科开展了“安全生产月”主题黑板报展评活动。三是加大“四岗联动”力度，深化“查保促”，查隐患、保安全、促发展。一年来，组织开展“四岗联动”现场监督检查活动21次，查出安全隐患、文明生产方面的问题82条，均落实整改。四是严格落实职业病防治监督检查制度，维护职工生命健康权。5月底，组织3名职业病患者到山东煤炭泰安疗养院康复疗养。五是三季度坚持开展“送清凉传关爱保安全”活动，活动期间为职工送西瓜8000余斤。六是慰问中秋节坚守岗位职工，为他们送上苹果、月饼，凝聚矿井保安增效的合力。

服务矿井发展大局，做好经济技术工作。一是针对机电专业技术人才缺乏的现状，出台《关于开展太平煤矿2018年度职工职业技能竞赛暨首次命名“太平工匠”荣誉称号的实施方案》，加大岗位练兵、技术比武力度，为职工学习发展、岗位成才搭建平台。7月中下旬，组织举办太平煤矿2018年度职工职业技能大赛，45名选手分别参加了维修电工、电焊工、钳工、叉车司机、提升机司机、瓦斯检查工6个工种的比赛，18位选手获奖。11月份，组织技能人才参加集团公司第四届职工职业技能大赛，取得较好成绩。12月份，组织开展太平煤矿2018年第二次职工职业技能大赛，命名首批“太平工匠”。二是注重评先树优，积极培育、挖掘、宣传不同层面的先进典型，营造崇尚先进、关爱典型、学习榜样、争当优秀的良好氛围，发挥典型示范带头和激励辐射作用。程良荣获“全国煤炭工业劳动模范”荣誉称号，孟露班荣获“全省煤矿优秀安全班组”称号，朱峰获济宁市、山东省“技术能手”荣誉称号。三是牵头筹建朱峰领班的“技能大师工作室”顺利通过市人社局有关专家考核评审验收，并获专项激励资金5万元。

实施民主管理工程，打造民主之家。

不断深化“公开解难题、民主促发展”主题活动，完善矿务公开民主管理体制机制，让权力在阳光下运行，和谐在公开中构建。一是2月8日，召开太平煤矿四届四次职工代表暨工会会员大会，坚持把职代会作为民主管理的主要载体，不断提高职代会质量，充分落实职代会的各项职权。二是选举产生32名职工代表参加集团公司一届一次工会会员暨职工代表大会，为集团公司改革发展建言献策。三是全面更新矿务公开栏内容，进一步做好矿务公开民主管理工作，重点在规范内容、拓宽领域、务求实效上下功夫，把职工关心的热点、焦点问题以及涉及职工切身利益的问题作为公开重点，切实维护职工群众的民主政治权益。四是继续落实好矿长接待日制度，拆“隔心墙”、搭“连心桥”、铺“和谐路”。五是把“六必访、七必谈”活动与扶贫助困、职工生日送祝福活动有机融合，一年来，共访谈196人次，有力开创职工思想政治工作新局面，增强职工思想政治工作针对性、实效性。

实施文化建设工程，打造文化之家。

不断加大文体宣教工作力度，维护职工精神文化权益，打造文化之家。一是坚持组织开展丰富多彩的文化体育活动，活跃职工业余文体生活。1月份，成功协办集团公司春节文艺演出，并精心编排精彩文艺节目参演。春节前，开展“迎春送福暖太平”活动，组织书法家、书法爱好者写春联，组织职工志愿者送祝福。3月2日，组织“喜迎元宵节 欢乐猜灯谜”活动。4月底举办了2018年职工运动会，共15个代表队的350余名干部职工参加了男子篮球、男子拔河、女子拔河、女子集体跳绳、羽毛球混合双打、铁甲战车众人驱、竹筒传球写平安、乒乓球男子单打、乒乓球女子单打、羽毛球男子单打、羽毛球女子单打、男子台球、象棋、男子自行车慢骑、女子自行车慢骑、斗地主、女子单人跳绳等项目的比赛。4月28日上午，选拔20名身体健康、喜好运动、阳光洒脱的干部职工一起赴太白湖景区参加济宁市国资委系统“鲁泰杯”健步走竞赛活动，青年职工刘洪波在竞赛活动中表现非凡，脱颖而出，荣膺第5名。6月下旬，协同政工科组织举办太平煤矿“不忘初心感党恩，砥砺前行谱新篇—庆祝建党97周年暨改革开放40周年”文艺演出。积极推荐优秀节目参加集团公司庆祝建党97周年文艺演出，获得普遍好评。10月份，组织90余名选手参加集团公司第三届职工运动会所有项目，多个项目一举夺魁，荣获团体总分第一名和优秀组织奖。二是充分发挥矿内广播的喉舌作用，唱响主旋律，传播正能量，营造良好的思想舆论氛围，凝聚矿井和谐发展的向心力。全年共播发广播稿件320余篇，造发稿酬12000余元。做好图书阅览室管理服务工作，拓展“全国职工书屋优秀示范点”“山东省煤炭系统优秀职工书屋”创建成果。我矿被济宁市文化广电新闻出版局授予“济宁市全民阅读示范企业”荣誉称号。三是不断创新善行义举“四德榜”工作，引领职工努力践行社会主义核心价值观。刘庆臣家荣获省煤炭系统“文明和谐家庭”荣誉称号。四是成功举办“中国梦•劳动美--学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”演讲比赛，并组织获奖选手到工区巡回宣讲。五是认真打造演讲组合参加集团公司“中国梦.劳动美”演讲比赛，孟苗、刘南组合，焦继婷、靳微微组合分获一、二等奖。孟苗、刘南组合，被推选代表集团公司参加济宁市总工会举办的“中国梦•劳动美--学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”全市职工演讲比赛，荣膺金奖。六是积极做好工会信息工作，在省煤炭系统工会办公室暨信息工作经验交流会上作典型发言，荣获省煤炭系统工会办公室工作先进单位荣誉称号。七是年底会同政工科组织80余名职工，聘请专业音乐老师倾心指导，紧锣密鼓排练大合唱曲目，厉兵秣马，积极备战市委宣传部、市总工会等部门联合举办的“中国梦•劳动美—庆祝改革开放40周年合唱比赛”。

实施真情暖心工程，打造温馨之家。

竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点。我们秉持职工利益无小事的理念，坚持以职工为本，多措并举，做好工会保障工作，实施真情暖心工程，全方位、多角度维护职工合法权益。一是坚持“送温暖”工程，实现帮扶送温暖常态化、经常化、日常化。仅元旦春节期间，就面向困难党员、困难职工家庭发放慰问金近15万元，走访慰问困难党员、退休老同志、困难职工家庭30余户次。二是开展2018年职工子女金秋奖学助学活动，共为今年考取高校的36名职工子女发放奖学金89000元。三是制定出台并组织实施给职工送生日蛋糕卡方案，定期不定期组织人员到采掘一线、辅助工区为优秀职工庆生，用实实在在的行动表关怀情、暖职工心、聚兴矿力。四是坚持组织职工志愿者开展志愿服务活动，履行社会责任，传递向善向上的正能量。五是与相关单位紧密配合，全力做好“两堂一舍”工作，规范“服务示范化窗口”评选方法，完善奖惩机制，促进后勤服务上水平上档次，为职工群众创造放心温馨舒心的工作生活条件。六是继续坚持“三个不动摇”，即坚持计划生育基本国策的地位不动摇，坚持党政一把手负总责的运行机制不动摇，坚持计划生育一票否决的制度不动摇，扎实做好职工群众的计划生育服务管理工作。七是创新策划、精心组织包括“迈进新时代，开启新征程，展示新风采”主题图片展、“爱岗敬业，牢记使命”主题宣誓、趣味答题游戏等方面的“三八”妇女节系列活动。进一步激发广大女职工的劳动热情，使其继续发挥 “半边天”作用，展现新作为，建功新太平。运转工区副井绞车班荣获省煤炭系统“巾帼标兵岗”荣誉称号；矿工会荣获省煤炭系统女职工工作先进单位荣誉称号。八是组织单身青年职工参加邹城市七夕相亲交友嘉年华活动，为他们参与青年交流交友活动提供机会，提升其归属感、幸福感、获得感。

山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿2018-12-19

线上线下齐发力，宁波市总工会“圈粉”有招

“中奖了，我中了一箱橙子！还是咱‘甬工惠’实在！”在宁波市总工会官方微信平台“甬工惠”上，每天都能看到“粉丝”们热情的留言。

“工会经费就应当用于服务职工，向基层倾斜。”宁波市总工会党组书记、常务副主席王爱民说。基于这样的理念，按照“心往基层想、人往基层走、钱往基层投、事在基层办”工作原则，近年来，宁波市总持续加大对基层的扶持力度。每年投入大量资金和精力，用于服务基层和普惠职工。

记者了解到，该市总工会运用线上线下联动，特惠、优惠、商惠相结合模式，推出工会“5·1服务卡”会员服务日、折扣坐地铁、1元看大片、每周福利推送等优惠活动。仅2018年，就通过“甬工惠”平台发放“网上小福利”150余万元；依托“5·1服务卡”，线下开展优惠活动89项，惠及职工115万人次，直接优惠金额超过300万元。截至目前，“5·1服务卡”发卡161万余张，签约商户945家。“蓝领通小额贷款”累计为职工发放创业就业贷款39.5亿元。

围绕职工衣食住行和精神文化生活，工会每年投入上千万元，用于一线职工体检和疗休养，还对示范职工食堂、“五好”职工宿舍进行表彰，并持续开展“百场演出进基层、千场电影下企业、万册图书送职工”等职工喜闻乐见的活动。

此外，为激活基层工会组织活力，宁波以工作补贴制撬动积极性，对三星级及以上非公企业工会主席实施补贴制，并推广“1+×绩效积分”岗位津贴制度，今年，市本级、区县(市)、镇街三级工会发放补贴共计610余万元。

为增进机关工会干部对基层工会和一线职工的了解，近年来，宁波市总工会还相继开展以“走近职工、增进感情、提升服务”为主题的“走进车间当一周工人”“转作风、提能效、强服务——当一周基层工会主席”“机关青年党员干部脱产挂职三年行动”等活动。由副主席带队，分批分组，组织机关工会干部下基层、进企业，与职工同劳动、同生活，面对面倾听职工呼声，真情帮助职工排忧解难。据统计，三项活动中，机关干部帮助基层工会和职工解决各类难题230余个。

在鄞州潘火街道总工会挂职的市总工会青年干部施昱冲说，“多在园区里走一走，才能了解各个企业的发展现状和实际需求；多和职工聊一聊，才能体会他们对工会职能的认识和丰富业余生活的渴望。工会组建要接地气，工会活动要接地气，工会干部更要接地气，接了地气，服务职工才更有底气。”

浙江工人日报2018-12-20

新时期促进电力职工成长成才的探索与实践

中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，明确了建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军的奋斗目标。电力行业作为关系国计民生的主要行业，培养知识型、技术型、创新型电力职工队伍关系着行业的健康发展。本文结合国网固原供电公司人才队伍建设情况，分析人才培养存在的问题，并就进一步促进职工成长成才提出对策与建议。

一、电力企业职工队伍状况

从国网固原供电公司人才队伍情况来看，经过多年的培养与锻炼，现拥有一支较为优秀的人才队伍，在电网建设、经营管理、优质服务等各方面发挥着重要作用，有效地推动了公司各项事业发展。但由于历史原因，公司在人才观念、体制、结构和管理等方面还存在许多不足，造成了人员结构不合理、激励机制创新不够等一系列问题。 随着国家电网不断发展壮大、“两个转变”不断加快，构建具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业的需要，这些问题将逐步成为制约公司发展的瓶颈，满足不了现代企业高标准要求和公司长远发展的需要。

二、电力企业职工队伍存在的问题

（一）企业整体超员而生产一线缺员。按照国家电网劳动定准进行测算，公司存在结构性缺员的现象：一方面管理人员、服务人员超员，另一方面生产一线人员缺员。主要缺员岗位为变电运行、输配电线路和变电检修岗位，这些岗位缺员大都是靠业务外委的方式来解决。为满足一线生产需要，增加大量外聘用工，导致了企业全员劳动生产率降低。

（二）人力资源结构不合理，制约企业发展。从事输配电线路、变电检修岗位的职工年龄偏大，现有专业技术和生产技能人才所占比例较少，技能人才的青黄不接与企业可持续发展的矛盾日益突出。企业中高级职称以及高技能等级人员严重缺乏，制约了供电企业的现代化运营需要和快速发展。

（三）个别员工参训意识淡薄，学习积极性不够。为提升员工整体素质，公司先后组织开展了全员教育轮训、“四个一”学习等活动，规定员工参训次数，但个别员工的参训意识较为淡薄，参训热情不高，积极性不够。

（四）绩效考核执行变调，影响工作积极性。公司系统推行的绩效考核和薪点工资制度，在实际执行中流于形式，由于一些员工的思想观念难以转变，导致创新意识不强，工作积极性、创造性发挥不充分。

三、促进职工成长成才的对策与措施

（一）以教育为先导，全面提高职工队伍的政治文化水平

一是抓好政策理论教育。通过培训、上党课、开设网上课堂等灵活多样的形式，组织职工认真学习中央大政方针，增强职工的荣辱观、大局观和政治观。二是抓好法制纪律教育。针对企业在生产经营中时常遇到的各类法律问题，公司可采取全面教育与重点教育相结合、正面学习榜样与反面典型警示相结合等形式，组织职工认真学习，把守法用法、依法治企有机地融为一体。三是加强专业技术学习。鼓励职工参加各类继续教育，不断提高业务水平。四是抓好典型引领。通过开展“人人讲诚信”主题教育、中华传统文化学习等活 动，注重在企业培养和发现诸如第四届全国道德模范提名奖获得者虎志文、自治区劳模吴长中、固 原市劳模杜建东等叫得响、过得硬的先进典型，利 用各种宣传阵地进行大张旗鼓的宣传，用身边的人、身边的事进行现身教育，以点带面，使职工学 有榜样、赶有目标、行有借鉴，振奋精神，努力 工作。

（二）以活动为载体，不断陶冶职工的思想道德情操

一是抓班组强基础。组织实施以“班组建设 再提升、建功建家创一流”为主题的班组建设再提 升工程，持续提升班组管理水平。加强班组课题研究，探索打造具有“生命体”特征的现代化班组。在班组层面广泛举办“班组微讲堂”。同步推 进班组建功与建家活动。二是抓竞赛提素质。加 强工作统筹，推动劳动竞赛与党员创先争优、职工 建功立业等活动相结合，推动经常性竞赛与阶段性任务相结合。进一步创新竞赛方式方法，注重从传统领域向科研、管理和服务等领域覆盖，促进 竞赛参与的深度和广度，增强竞赛实效性。广泛开展“建功十三五”专业劳动竞赛和创建“工人先锋号”等活动，激发广大职工的工作热情和创造活力。三是抓文化建家园。注重“职工之家”“职工小家”建设，加大对职工娱乐设施的投入。广泛开展职工文化成果展示、文学文艺作品创作和“送文化到基层”等活动，培育“国网好声音”品牌。建设和利用好“书香国网”和“国网家园”职工宣传教育工作平台。结合国际劳动节、青年节、建党节、国庆节等重大节日，举办知识竞赛、文艺汇演、演讲比赛和健步走等各种丰富多彩的体文活动。

（三）以制度为保障，进一步健全职工队伍建设运行机制

一是要建立民主管理制度。发挥好职代会、厂务公开等民主管理制度作用，健全完善“双路径、三保障”的职工民主管理体系，保障和落实职工的合法权益。深化合理化建议活动，建立建议跟踪评价机制。坚持把涉及职工切身利益的重大问题提交职代会审议，切实保障广大职工的合法权益。二是要建立职工思想动态分析制度。坚持把队伍和谐稳定与生产经营同部署、同要求、同落实，深入细致地做好员工思想动态分析。公司主要领导每年应拿出时间深入基层调查研究，现场办公解决实际问题。同时，还要根据各个时期职工关心的热点、焦点问题开展职工代表巡视检查， 进行综合分析反馈，为职工释疑解惑。三是要建立走访制度。遇到重大节日，党委成员坚持定期走访离退休老干部、老职工，走访重点困难户和坚守在一线的职工。完善《走访谈心制度》，从职工所在单位走访谈心、党支部谈心交心、公司党委走访谈心三个层面，细化走访谈心内容。对困难职工，要坚持经常谈心和家访，使领导更加贴近职工群众，进一步落实稳定工作责任制。

（四）以自身建设为基础，努力把职工队伍建设落到实处

一是要发挥领导的示范带头作用。在日常工作中，凡要求职工做到的，领导干部首先做到。公司领导要带头签订廉政责任书，把党风廉洁教育纳入党委学习总体规划，与安全生产、优质服务等工作同部署、同检查、同考核；召开“家庭助廉”座谈会，倡议干部家属当好“ 廉内助”，共筑家庭廉政防线。二是加强党员自身素质建设。认真落实“三会一课”制度，开展主题党日、普通党员讲党 课等活动，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及国家和企业方针政策，教育党员自觉履行党员义务。通过开展“党员责任区”、一帮一、党员联系群众等活动，搭建党员发挥作用的舞台。三是加强政工网络建设，搭建职工学习交流平台。整合党建、精神文明、企业文化、新闻宣传、综合管理等信息资源，进一步拓宽职工成长成才的渠道，为职工学习交流提供便捷高效服务。

宁夏总工会2018-12-13

与改革开放同行的40年——劳动人事争议调解仲裁工作发展纪实

今年是改革开放40周年。40年来，特别是党的十八大以来，我国劳动人事争议调解仲裁工作立足维护改革发展稳定大局，始终与改革开放同频共振。

这40年是调解仲裁工作不断顺应改革大势、及时跟进和服务改革的40年，也是调解仲裁工作以改革为动力、取得跨越式发展的40年。既发挥职能作用为改革服务，也通过改革促进自身发展，这是40年来在调解仲裁工作实践中得出的规律性认识，也是应当长期坚持的重要经验。

1987年——劳动争议仲裁制度恢复

改革开放初期，我国处于计划经济体制下的固定工制度向市场经济体制下的劳动合同制度转变的过渡期，国家对劳动关系的调整从政策性为主开始向法治化为主转变。

1986年，国务院印发《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，对企业用工制度进行改革，劳动用工终身制向市场化用工转变。同年，国务院下发《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》，要求建立劳动争议仲裁机构。1987年，为适应经济体制改革和企业劳动用工制度改革的需要，国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，这标志着我国劳动争议仲裁制度在中断多年后恢复实施。

1992年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标后，国务院发布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，出台了一系列国有企业减员增效妥善处理下岗职工的政策措施，非公有制经济迅速发展，劳动争议增多。

1993年，国务院颁布了《企业劳动争议处理条例》，劳动争议处理制度扩大到了各种性质的企业之中，确立了“一裁两审”的处理体制。1994年，《劳动法》颁布并确立了以协商、调解、仲裁、诉讼为主要环节的劳动争议处理制度。

1997年——人事争议仲裁制度应运而生

为适应干部人事制度改革和满足人才流动的需要，1997年人事争议仲裁制度应运而生，其标志是原人事部制定出台《人事争议处理暂行规定》，总体上确立了人事争议仲裁制度。

2002年，国务院办公厅转发《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》，要求从上到下建立人事争议仲裁制度。在这个阶段，劳动争议处理有力地保障了国有企业深化改革和劳动用工制度改革的进行，人事争议处理有力地推动了事业单位人事制度改革的不断深化。

党的十六大以后，党中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想。用党的最新理论成果指导调解仲裁工作，为发展新时期和谐劳动关系，推动新时期调解仲裁工作实现科学发展提供了新的理论依据和新的政策取向。这一阶段，随着国际化、工业化、信息化、城镇化的进程加快，劳动争议多发、争议范围拓宽、工作重点转移，由以国有企业为主转变为以非公有制企业为主。调解仲裁制度作为重要的人民内部矛盾调处机制，积极预防和处理了一大批争议案件，促进了劳动关系和谐和社会稳定。

2008年——劳动争议仲裁和人事争议仲裁整合

2008年实施的《劳动争议调解仲裁法》是关于劳动争议处理的程序法。该法在确立协商、调解、仲裁、诉讼程序的同时，促进了调解仲裁机构建设和制度创新，强化了调解职能，规范了仲裁程序，确立了终局裁决的快速程序，对于调解仲裁工作具有里程碑意义。同年，为适应国务院大部制改革的需要，劳动争议仲裁和人事争议仲裁两项制度实行整合。

人力资源和社会保障部成立后，统一对全国劳动人事争议调解仲裁工作进行管理和指导。此后，人社部加快制定法律配套规章，先后出台了《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动人事争议仲裁组织规则》《企业劳动争议协商调解规定》，修订了《人事争议处理规定》，从上到下统一了劳动人事争议仲裁办案程序和办案机构；整合调解仲裁队伍，既发挥劳动争议处理机构长期立足基层、处理案件实践能力强的优势，又发挥人事争议处理机构层次高、办案力量足的优势，调解仲裁队伍精神面貌焕然一新。

2012年——提高劳动人事争议处理效能

我国经济社会发展进入新常态之后，劳动关系也发生了变化，劳动关系变得灵活多样，流动性日趋凸显。劳动人事争议调解仲裁机构如何在新常态下服务构建和谐劳动关系，是一个新课题。如何健全劳动人事争议调解仲裁机制，提升效能建设水平，成为这一时期劳动人事争议处理制度建设的发展方向。在此背景下，2012年，人社部、中央编办、财政部联合印发《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》。

加强仲裁机构实体化建设，是切实提高劳动人事争议处理效能的有效手段，也是满足公共服务体制创新的需要。仲裁机构实体化建设是指做实劳动人事争议仲裁委员会的办事机构，具体承担调解仲裁等日常工作。《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》指出，实体化建设要坚持科学规划、统筹兼顾、因地制宜、注重实效的原则，合理设置机构并配备人员，以仲裁办案场所建设为基础，以落实仲裁经费为保障，着力提高劳动人事争议处理效能。

早在2001年，深圳市就开始了探索劳动争议仲裁机构实体化建设的步伐，成立了深圳市劳动争议仲裁院。独立的仲裁员编制、办案经费和办案场所，为提高劳动争议案件的处理能力，解决“案多人少”的困境作出了有益探索。

中国劳动保障科学研究院副研究员李娟介绍：“在实践中，有的地方通过信息化建设带动实体化建设。例如，辽宁省大连市仲裁院在建院初期，就确定了融合实体化与信息化建设的思路，根据法律法规对调解仲裁程序的规定，研制开发了新的仲裁管理系统。有的地方通过制度建设保障实体化建设。例如，江苏省太仓市仲裁院对劳动人事争议处理工作的各项规章制度、工作规范、工作标准和工作程序进行重新整理和修订，建立起有效的工作运行机制和内部管理机制。有的地方通过部门联动拓展实体化建设。例如，四川省广元市仲裁院探索改革办案机制，变三方协商为多方协调，由人社、法院、工会等部门组成多方协调体系，不定期地召开联席工作会议，形成上下联动、内外并举的劳动人事争议处理机制。”

2017年——加强劳动人事争议多元处理

随着我国经济面临下行压力，供给侧结构性改革力度不断加大，事业单位改革不断深化，劳动人事争议进入多发期，劳动人事争议数量增多与处理难度加大并存，预防化解矛盾纠纷的任务艰巨。同时，新形势下劳动人事争议处理也出现了一些新情况，比如调解仲裁工作与争议处理的需要仍然不相适应，调解组织作用发挥不够充分，仲裁办案制度不够健全，调解仲裁队伍能力建设需要进一步加强，调解仲裁基层基础工作还比较薄弱。为切实落实中央要求，有效解决实践中的问题，2017年，人社部会同中央综治办、最高人民法院、司法部等部门印发《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》。

北京劳动保障职业学院副教授曹洋说：“我国已经逐步形成了劳动争议调解网络体系，构建了多渠道、广覆盖、社会化的调解网络体系，劳动争议由调解仲裁向预防和调解并举转变，形成了多层次、立体化的劳动人事争议调解模式，形成了企业内部调解组织和社会化调解组织共同作用的调解组织格局，构建了规模以上企业建立劳动争议调解委员会，大型企业集团、行业建立劳动争议调解中心以及区域性劳动争议调解中心的调解架构。”

面对汹涌而来的信息化、大数据、云计算浪潮，调解仲裁工作从实际出发，驶上“互联网+”的快车道。今年7月，人社部办公厅印发《“互联网+调解仲裁”2020行动实施计划》，旨在信息共享、标准规范、体系建设、平台融合、服务模式创新、线上线下一体化等方面深入探索，推动调解仲裁工作朝着更加高效、便捷、优质的方向发展。

黑龙江省人社厅将调解仲裁工作与信息技术发展有机融合，对基层仲裁机构、人员、场所、设备等情况进行摸底普查，明确提出了信息化建设的标准。通过5年时间，黑龙江省人社厅构建了“阳光、高效、便民、公正”的调解仲裁信息化工作网络，成功打造了“互联网+调解仲裁”服务新局面。

中国劳动保障报2018-12-20

为了职工心中的那份温暖与幸福——政府与同级工会联席会议制度推行30年纪实

在西安市繁忙的大庆路上，莲湖区城管应急中心里有一个“爱心驿站”，在这里，户外劳动者们可以边休息边看报纸，或者给自家做的盒饭加热，喝口绿豆汤，身体不适，还能随时拿到常备药。2018年，西安市总工会把在全市建成的107个“工会爱心驿站”全部标注到了手机百度地图上，方便户外劳动者寻找到附近的歇脚处。

2018年，福州环卫工人收获了许多好消息：涨工资——环卫工人每月实发工资比“必须达到最低工资1.1倍”的福建省标准高出了20%；上社保——基本落实了社保、年终奖、雇主责任险、健康体检、高温费等待遇，市里还出台了“前补”“后延”措施，解决了环卫工人的养老保险缴费难题。

在全国，正有越来越多的“暖心事”发生在职工身边。这一切都得益于一项特殊的制度设计——政府与同级工会联席会议制度。

自1988年陕西省首创政府与同级工会联席会议制度以来，省级联席会议制度已经在全国普遍建立，并逐渐向市、县，乃至乡镇延伸。

30年来，联席会议制度在实践中逐步形成了政府牵头协调、工会组织运作、各相关行政部门积极参与、共同协商解决问题的有效机制。伴随改革发展，一大批涉及职工切身利益的热点难点问题得以有效解决。

替职工说话，为职工办事

政府与同级工会联席会议制度产生于改革开放的关键时期。

1988年12月底，一则消息登上了陕西省主要新闻媒体的要闻版：陕西省人民政府与陕西省总工会第一次联席会议召开，省长侯宗宾、副省长王双锡、省总工会主席薛昭鋆等出席会议。会议就制定陕西省加强职工民主管理实施细则、发挥职工物价监督作用、恢复职工保健品按实物标准发放、解决省级以上劳模生活困难问题等4个议题达成一致意见，确定了解决办法。

这则新闻立即在社会各界特别是职工中引发热议。当时，不少职工给陕西省总工会写信、打电话，说他们通过联席会议看到了“工会在替工人说话，政府在为工人办事”，心里十分高兴。

1989年初，在福建省政府的倡导和支持下，召开了福建省政府与省总工会首次联席会议。

一南一北两个省，拉开了全国推行政府与同级工会联席会议制度的大幕。

1989年12月，中共中央下发《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，要求“省、自治区、直辖市以及大中城市的人民政府，可以定期不定期地通过与同级工会召开座谈会或联席会议等形式，通报政府的一些政策、法规及重要工作部署，研究解决工会反映职工群众的一些问题”。在中央精神指引下，安徽、河南等14个省（区）相继召开联席会议。

30年来，联席会议制度不断健全完善，逐步形成“按制度办事、按规范运作”的常态化工作模式。

“县级以上地方政府通过召开会议，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的政策措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。”在2001年修订的《工会法》和2004年国务院办公厅下发的《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》里，对联席会议制度提出了明确要求。

随后，联席会议制度建设步入法治化轨道：全国31个省（区、市）人大相继出台《工会法》实施办法，对政府与同级工会建立联席会议制度作出相应规定；各省（区、市）政府先后下发了关于联席会议制度建设的专门文件，内容涵盖联席会议制度的性质、基本任务、工作原则、主要内容、会议议题、决议落实等。

这些法律法规和制度设计，都对推动建立联席会议制度，促进工作有序开展，提供了重要依据。

据全国总工会统计，目前全国31个省（区、市）均建立了政府和同级工会联席会议制度，中国教科文卫体工会、中国海员建设工会、中国能源化学地质工会、中国机械冶金建材工会、中国国防邮电工会、中国财贸轻纺烟草工会、中国农林水利气象工会，也与相关部委、行业协会联合会等建立了联席会议制度。

如今，由政府主要领导主持，总工会主席亲自筹备的联席会议，已经成为各地政府决策的重要程序，河北等省还建立了联席会议制度建设情况通报、考核督办制度。通过联席会议，政府及时听取职工意见呼声、了解回应职工关切，让职工有了实实在在的获得感、幸福感和安全感。

从自上而下到自下而上

召开第一次会议至今，福建省政府与省总工会联席会议坚持了30年，从未间断。

“推动实施了‘建立破产企业准备金制度’”“制定了12个规范性文件，出台了8部涉及职工权益和工会工作的地方性法规”“研究议定并解决的200多个问题，80%以上涉及职工最关心最直接最现实的利益问题”——联席会议制度，已经成为福建各级政府与工会共同研究决定经济社会发展重大问题和职工切身利益实际问题的重要民主协商平台，并在省、市、县三级全面铺开。

让“民意”成为“决策”，将“文件”转为“实惠”。在过去的30年里，联席会议制度把政府自上而下的要求和职工自下而上的期望有机结合，在维护职工权益、促进劳动关系和谐、推动改革发展中，发挥着独特而重要的作用。

全总《关于工会与政府联席会议制度建设情况调研报告》显示，各地通过召开联席会议，为开展社会主义劳动竞赛，提高职工素质、岗位建功创造了条件，调动了广大职工学技术、长本领、争先创优的积极性。

比如，重庆市落实联席会议决议，积极组织和推动企业开展职工岗位技能培训，培育了一大批技术能手和标兵；湖南省联席会议决定成立全省职工素质提升工程领导小组，并由省科技厅会同省总工会等部门设立职工科技创新奖和职工科技创新奖励基金；宁夏回族自治区政府根据联席会议决定，对金牌工人、首席技师、劳动模范和先进工作者给予政府奖励。

“建立健全联席会议制度，正是深入贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级方针、保持同职工群众血肉联系的生动实践。”亲历联席会议的“老工会”们，见证了政府与工会携手解决职工群众普遍关心的问题、工会工作中的实际问题的努力。这一制度成为了工会源头维护服务广大职工的重要平台。

——辽宁省联席会议针对国际金融危机的冲击，专题研究和解决部分生产经营困难、停产企业职工生产生活问题，企业和职工“抱团取暖”共克时艰。

——安徽省联席会议推动解决了下岗职工就业创业、特困职工医疗保障、困难职工帮扶救助和劳模“三金”等涉及职工切身利益问题。

——河南省联席会议决定，拿出配套资金支持小额贷款促进下岗失业人员再就业项目，并给帮扶活动拨付专项经费。

来自各级政府和工会的温暖举措不断，一批“老大难”问题得到有效解决。这些举措的落实，使广大职工深受实惠，在政府与职工中搭建起了一座“连心桥”。

“老传统”焕发新活力

联席会议制度建立之初，陕西等地就确定了“三项原则”：基本利益一致，亲密合作的原则；承认各自工作角度差异，协商对话的原则；维护政府权威和尊重工会组织依法依章程独立自主开展工作相统一原则，体现协商双方的“平等”。

携手、协商、协作，共同开展工作，成为联席会议制度30年来遵循的“基本原则”。

“联席会议制度从根本上、制度上实现了工会组织源头参与决策。”中国劳动关系学院工会学院院长杨冬梅认为，联席会议可以集中反映社会、企业和职工群众普遍关心关注的问题，提高了政府的依法行政水平和管理效率，真正发挥了工会组织作为职工利益代表者和维护者的作用。

30年的实践与发展，证明了联席会议制度是政府与工会协商解决共同关心的重要问题的有效工作机制，也是构建和谐劳动关系的重要举措。

建设现代化经济体系、实现高质量发展，职工利益诉求更加多元多样——面对新形势新任务，如何让新时代的联席会议“老传统”焕发新活力，成为摆在各级政府和工会面前的一道重要课题。

2014年5月，全总下发了《关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》，要求各地工会准确把握推动完善这一制度的三项原则，即坚持党的领导，坚持服务党和政府的中心工作，坚持维护职工群众合法权益。

《意见》明确了联席会议的主要内容：通报当地国民经济和社会发展计划、政府工作中涉及职工利益的行政措施；研究动员和组织广大职工群众建功立业和解决涉及职工群众切身利益的突出问题；对构建和谐劳动关系作出总体部署和规划；研究解决工会工作中需要政府支持帮助的问题，等等。

2018年12月13日，纪念政府与同级工会联席会议制度推行30周年座谈会在北京召开。座谈会进一步强调，各级工会要不断提升联席会议制度建设的质量水平。包括：争取党委和政府制定规范性文件，努力推动人大健全完善立法，为联席会议制度提供充分的政策法律依据；推动联席会议制度向具备条件的乡镇（街道）、开发区（工业园区）拓展延伸；健全联席会议协调联动工作机制、督查落实机制和激励约束机制。

推动联席会议制度深化发展，需要做的工作还有很多——为职工群众搭建发挥主人翁作用、提升素质能力的广阔平台；把带有普遍性倾向性的重大问题、职工群众反映强烈的热点难点问题作为联席会议的重要内容；进一步畅通职工在宏观层面的利益诉求表达渠道，引导职工理性合法有序地维护自身权益。

“时刻关注职工群众在想什么、盼什么，使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。”无论时代如何发展，秉持这份初心的联席会议制度，将赢得广大职工支持，伴随改革进程走得更长远。

工人日报2018-12-18

田街道总工会：三项全国荣誉背后的创新路

坂田，深圳高新科技产业高地，龙岗区经济粮仓，拥有工厂企业3000多家，职工人数逾10万，在这片土地上，工会作为联系企业和职工的桥梁和纽带，扮演着重要的角色。

近年来，在深圳市总工会和龙岗区总工会指导下，坂田街道总工会贯彻落实龙岗区委加强和改进工会工作“1+6”文件，打造基层工会新格局；强化工会队伍建设，培养一批业务精、责任心强的职业化工会工作者，创新工作方法，在治理劳资纠纷方面率先出台《工会信息员隐患排查奖励办法》；同时多措并举夯实社区工会阵地，涌现出南坑等示范点，打造让辖区职工满意的职工之家。

继被中华全国总工会评为“全国百家示范乡镇（街道）工会”后，近日，深圳市总工会发布喜讯，通报坂田街道总工会又收获三项“全国荣誉”——坂田街道党工委书记初庆被评为“全国工会之友”，坂田街道职业化工会工作者古凤绮获得“全国优秀工会工作者标兵”称号，坂田街道南坑社区工会联合会获得“全国模范职工之家”称号。

顶层设计??

党委赋予资源打造工会新格局

近年，龙岗区委和坂田街道党工委把工会工作放到重要位置上来抓，加大对工会工作人力、财力和物力的支持和投入，主要领导定期听取工作汇报，解决重点难点问题。

龙岗区人大常委会副主任、区总工会党组书记、主席林建忠表示，各级工会认真研究制定贯彻落实中央、省、市重要会议精神，以更大力度、更实举措深化工会改革创新，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

今年以来，林建忠多次前往坂田调研，要求结合园区特色不断推进和完善园区工联会的规范化建设和阵地建设，进一步开放职工之家阵地，实现园区企业与周边企业的共建共享。

初庆，坂田街道党工委书记，曾任龙城街道党工委书记、办事处主任，无论是在龙城还是在坂田，他都十分重视工会工作，把更多的资源和手段赋予工会。并注意激发和调动广大职工积极性、创造性，维护职工根本利益。“要强化党委领导、赋予资源，打造基层工会新格局。”

事实上，坂田街道党工委也是这么做的。他们坚持把工会工作纳入重要议事日程，定期听取工会工作报告，及时研究解决工会工作的实际困难和问题；倡导把《工会法》《劳动法》等涉及职工权益的主要法律法规作为街道党员干部培训的重要内容。

坚持把工会干部的培养、交流、使用和管理纳入街道党政机关干部队伍建设总体规划，并在工会经费保障上做到鼎力支持，每年都安排专项资金支持工会组织开展困难帮扶、金秋助学、送温暖、送清凉、送电影、送文艺、“工伤探视”“二次医保”等活动，惠及职工十万余人次。

以党建引领推动基层工会创新发展，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会”，把辖区企业工会组建作为年度一项政治任务来落实，推动街道工会创新发展。

为进一步做好工会工作，接下来坂田街道总工会将切实加强党的领导，及时研究解决工会工作的困难和问题；培育职工主人翁意识，做职工的贴心人、知心人，增强职工的归属感、责任感；充分激发职工创造活力，通过深入实施职工素质建设工程，努力打造一支技术熟练、全面发展、适应现代化建设需要的产业工人队伍；积极构建和谐劳动关系，开展劳动关系和谐园区、企业创建，强化对新生代外来建设者的人文关怀和心理疏导，充分发挥工会组织在维护社会稳定中稳定器、减压阀的作用。

强化队伍??

“80后”职业化工会工作者

带来示范效应

今年4月初，坂田街道一家服装厂的员工听说企业计划搬迁后，纷纷要求企业支付经济补偿金，由于双方分歧较大，调解陷入僵局。

坂田街道总工会迅速行动起来，“80后”职业化工会工作者古凤绮，不顾已有5个多月身孕，每天奔波在纠纷处理现场。她先是要求企业为工人们补缴了社保和公积金，为了赢得工人们的信任，随后多次前往工友宿舍，耐心解释相关法律法规，最大限度维护工人合法权益。渐渐地，工人们对古凤绮产生信任，诉求也回归理性，最终与企业达成和解。

这是坂田街道总工会在深圳市总工会、龙岗区总工会指导下，创新思路，强化队伍建设，不断夯实基层基础的一个真实写照。

如今，古凤绮提前两个月结束产假回到工作岗位，她心里放不下工会工作。据了解，古凤绮是龙岗区工会职业化工会工作者队伍中的一员，在龙岗区坂田街道从事工会工作已十年有余，且大多数时间都活跃在社区、街道工会工作一线，逐渐成长成熟，她在工作中兢兢业业，任劳任怨，也为其他工会工作者树立了榜样。

从2013年起，她就开始探索组建园区工会联合会，以中浩工业城为试点，经过不懈努力，取得了突破。到目前，已先后参与组建了象角塘社区中浩工业城、南坑社区创意园、岗头社区天安云谷、南坑社区星河雅宝等园区工联会，并于今年在龙岗区总工会组织下，参与制定《龙岗区园区工联会工作手册》。

古凤绮还积极探索建立智慧工建新模式。其参与设计的天安云谷“智慧工建”线上服务平台于2017年3月投入使用，职工动动手指就能申请建会和入会、线上投诉维权、申请困难帮扶救助、参加培训、预约法律咨询及心理辅导等，大大提高了园区企业建会率以及职工会员参与工会活动的积极性。

在与基层职工长期接触中，古凤绮得到广大职工认可。她此次获得的“全国优秀工会工作者标兵”称号含金量极高，不仅是今年全省唯一一个，也是深圳市历年来第二位获此殊荣的个人。

坂田街道总工会相关负责人表示，接下来他们将以先进典型为标杆，发挥职业化工会工作者更大作用，带动工会队伍整体提升，夯实基层基础。

夯实基层??

多措并举源头构建和谐

幸福社区

南坑社区位于坂田街道南端，面积3.61平方公里，常住人口约3.1万人，其中户籍人口2174人，辖区内共有企业227家，企业职工总人数约10200人。

这里是特区原关外典型的“村改居”社区，也是全市两个“村改居”社会建设示范社区之一。社区党总支和工联会把建好“职工之家”作为重点工作，以市、区总工会在该社区开展“筑基行动”为契机，大胆探索“村改居”社区工会工作新路子。

首先是加强阵地建设。

目前，南坑社区“职工之家”建成了“职工关爱帮扶中心”“职工培训活动指导中心”，职工之家面积达到1450平方米，设有就业、创业指导中心，职工学校，电子阅览室，棋牌室，健身房，活动室，劳务工心理咨询室等功能室。并与其他部门实行项目合作、资源共享，形成了一个以“职工之家”为中心、辐射全社区的社区居民和企业员工活动、服务网。

其次是创新机制。

南坑社区积极争取社区综合党委的重视和支持，将社区工会工作纳入综合党委的重要议事议程，构建“在党委的领导下、工会主动作为、政府部门联动，形成治理合力”的工会工作机制。并制定了《坂田街道南坑社区综合党委听取工会工作汇报制度》和《坂田街道南坑社区工会工作重大事项报告制度》，加强工会与党政各相关职能部门的信息互通和协同合作。同时还出台了《坂田街道南坑社区企业职工议事会制度》《坂田街道劳资纠纷预警信息员报告奖励办法》《坂田街道南坑社区工会组织参与劳资纠纷预警与处置的标准化流程》共10项制度。

“我们明确社区工会工作制度、岗位职责分工，把组建、维权、税务代收等工作编制成工作指引，将《工作手册》编撰成为一部‘傻瓜相机式’简易工作说明书，使得南坑社区工会各项工作有章可循、有标准化流程可参照执行，加强了制度保障。”坂田街道总工会相关负责人说。

再次是强化队伍建设。

南坑大力完善各企业、单位的工会组织。截至目前，南坑社区单独建会的企业42家（规模以上企业4家，其中千人以上企业2家），工联会覆盖企业176家，辖区建会率达96%；工会会员9525人，入会率达93%。

为了更好地探索工会在预防和处理劳资纠纷中如何发挥作用，坂田街道总工会在南坑社区建立区总工会源头治理劳资纠纷试验区，以改革创新精神和法治思维方式，推行“一个主体、四个参与”的企业工会民主建会模式，推动建立企业工会与企业方的联席会议制度，建立健全“八项”工会源头治理劳资纠纷基础性机制，探索建立“职业化工会干部+专业社工+工会志愿者”运作模式，促进工会工作规范化、制度化。

今年以来，南坑社区工会成功调处劳资纠纷16起，既维护了职工权益，又为企业解了难题。

南方日报2018-12-14

江苏南通工会引导企业追求高质量协商 让职工都有个好“薪情”

“今年我们又加薪了，而且加薪幅度超过了9%。”拿到11月的工资条，入职不到一年的江苏省南通双弘纺织公司四川籍职工周超很开心。双弘公司工会主席王瑞根介绍说，这主要得益于南通市总工会不断推出的工资集体协商创新举措。

从“不愿谈”“不善谈”到“愿意谈”“主动谈”。几年来，南通职工的“薪情”一直看好。

南通市人大常委会副主任、市总工会主席葛玉琴说：“要想让工资协商工作提质增效、惠及民生，工会组织必须与党政同频共振，利用资源，创新载体，渐进引导企业追求高质量协商，最终让企业得发展、职工得实惠。”

“一函六书”为谈工资“撑腰”

“我们已经按国家规定给职工发了工资，企业还要长期发展，协商工资是对企业不放心、不信任”“企业是我的，职工工资给多给少我说了算，用不着协商，也没必要协商”……时间回到10多年前的南通，像这样认识工资集体协商的企业不在少数。

为此，南通市总于2006年初推出以特别提示函、要约书、回复书、整改建议书、限期改正指令书、工资审查意见书、履约报告书为主要内容的“一函六书”制度，并先行在60多家市直企业试点。

其中，“一函”针对未建立工资集体协商的企业而设计，具有友善劝导功能；“六书”根据协商推进的难易程度而设计，相互之间具有递进互补特征。

某钢制品公司产销两旺，但员工工资远低于政府发布的企业工资增长指导线。为此，公司工会曾两次向企业行政方提出工资协商要求，均遭拒绝。于是，公司工会将情况向上级工会反映报告。该企业所在的港闸区总工会随即启动相关程序，要求该公司15日内完成整改。区人社部门也联动介入责令其改正。一个星期不到，该公司行政回复同意按期开展工资协商，职工的利益诉求得到保障。

12年来，南通市已对不能正常开展协商的企业下发特别提示函11万份、整改建议书730份、限期整改指令书132份，推动了一批“老大难”企业工资集体协商建制。

想要申报先进，先让协商“摘星”

为促进企业持续、规范、高质量地开展工资集体协商，并引导和激发职工积极参与、进行监督，南通市总从2014年起在50人以上建会企业中组织开展了“工资协商星级企业”创建活动，同时将工资协商星级企业作为先进申报的前置条件，实行“一票否决”。

南通市总规定，凡未获得由乡镇（街道）命名的工资协商一星级企业，不得参与县级合格职工之家、劳动关系和谐企业、职代会制度规范化建设先进单位的评选，其法定代表人不得参与县级劳动模范、五一劳动奖章的评选；未获得由县级命名的工资协商二星级企业，不得作为市级劳动保障守法诚信企业、劳动关系和谐企业、模范职工之家等荣誉的候选单位，其法定代表人不得作为市级劳动模范、优秀企业家等荣誉的候选人；未获得由市级命名的工资协商三星级企业，不得作为省级以上劳动保障守法诚信企业、模范劳动关系和谐企业、模范职工之家等申报。

一家缫丝企业曾于2015年获评县级工资协商二星级企业。在企业公示申报上一级荣誉时，职工反映，申报条件中“足额缴纳养老保险”企业并未如实履责。

在上级工会介入下，公司行政方主动与职工方就养老保险缴费基数进行了协商，最终达成了按照应发数计缴的共识，公司每月增缴养老保险费近200万元。

小微企业来了协商指导员

近年来，小微企业“小而散”的布局特点带来的工资集体协商建制“盲区”，成为基层工会的普遍“烦恼”。“组织专业队伍做专业的事”，南通市总决定组建协商指导员队伍。

通过选拔和培训，先期在每个乡镇（街道）各配备了1～2名由劳资干部、工会干部组成的集体协商指导员，共114名，负责辖区内企业特别是小微企业的协商指导工作。

“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”，南通市总于2011年成立了由3名集体协商专家和资深企业工会主席组成的集体协商督导组，面向全市各类企业开展工资集体协商工作服务和经常性督导活动；2014年在市辖4区通过招聘或选聘方式陆续聘用了11名专职工资集体协商指导员，督查和指导市区街道及所属企业集体协商工作；2017年又按照“有办公场所、有办公标识、有办公设施、有经费保障、有规章制度、有台账资料”和“人员到位、职责清晰、功能明确、设施完善、运行规范、活动正常、作用明显”的要求，在9个县（市、区）和小微企业集中地普遍建立了工资集体协商指导工作室。

为保障协商指导员在岗、在行、在状态，该市、县（市、区）工会与协商指导员签订了工作合同，同时还设立了工资集体协商专项工作经费，全额承担协商指导员的工作补贴。5年多来，市总已累计拨付100多万元专项工作经费。

中工网2018-12-11

建设高素质工会社工队伍打造工会服务“生力军”

近日，由上海市总工会主办，上海浦东公惠社会工作服务中心承办的“上海市首届工会社工技能比武交流活动暨非公企业工会改革微视频大赛”圆满闭幕。大赛以深化非公企业工会改革为主线、以一线社会化工会工作者和党群工作者为主角，共收到各区总推荐申报的微视频108个，经过层层选拔，最终25个优秀微视频和25支优秀工会社工团队获得一二三等奖。108个申报作品中决出25个优秀微视频彰显工会社工队伍甘于奉献、勇于担当的精神

此次大赛聚焦工会社工打牢实地实体型非公企业建会基础、创新非公企业建会入会路径、建好专兼挂志愿者组成的工会干部队伍、健全覆盖小二级工会组织体系和增强小二级工会实体化运行功能等五个方面的工作。

在108个参赛作品中，街镇园区工会40个，街镇级（小二级）区域性、行业性工会68个。在街镇级（小二级）工会中，区域性工会28个，行业工会17个，楼宇工会5个，园区工会4个，其他类型14个。

由市总工会领导、相关街镇工会主席组成评审组，从“服务主题、服务成效、团队风采、服务创新、视觉、剪辑和配乐”七个方面进行评审。经过层层角逐，最终决出25个优秀微视频和25支优秀工会社工团队。其中，浦东新区祝桥镇总工会、杨浦区定海路街道总工会、宝山区宝山公惠职工事务服务中心、闵行区颛桥镇总工会、嘉定区南翔镇总工会荣获一等奖。通过这次大赛，充分彰显上海工会社工队伍爱岗敬业、甘于奉献、勇于担当的的精神风貌。

值得一提的是，大赛组委会还收集了110个以“小二级”为主的非公企业工会改革案例，汇编成《新时代新跨越———2018年上海非公企业工会改革示范点巡礼》，形成一部非公企业工会改革的宝典，囊括近年来工作实绩的亮点提炼，具备可推广可复制可借鉴价值。

未来两年内全市将配备1000名“小二级”工会社工队伍

上海工会社工队伍用脚步丈量工会工作深度与广度，指导企业工会建起来、转起来、活起来，打通服务职工的最后一公里。

截止2018年底，全市活跃在街镇“小三级”的工会工作者共有1359人，其中浦东、杨浦、松江等11个区培育孵化了职工服务类社会组织，虹口区委托其他社会组织管理社工，12个区有社会化工会工作者1027人，长宁、静安、黄浦、普陀等四个区使用了党群工作者（即社区工作者）332人。网格化的职工服务体系，实现了对区域内职工的全覆盖、普惠制、零距离服务。

未来两年内，市总工会提出“建设1000个‘小二级’工会、打造1000个服务职工阵地、配备1000名‘小二级’工会社工队伍”的目标，以实现更多资源下沉，为街镇非公企业工会改革工作提供保障。

中国工会十七大明确要求，竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点。上海各级工会正在建设完善的这支社会化、职业化社工队伍，进一步将资源下沉至街镇级区域性、行业性工会，用服务赢得广大职工的满意度和认可度，成为基层工作的重要骨干力量。

获奖名单

一等奖浦东新区祝桥镇总工会《与你同行》

杨浦区定海路街道总工会《小二级工会的主角———一支奋发有为的团队》

宝山区宝山公惠职工事务服务中心《最好的我们此时相遇》

闵行区颛桥镇总工会《用热情、智慧和技巧，做一名改革的推动者》

嘉定区南翔镇总工会《全面贯彻落实改革实施方案扎实推进非公企业工会改革》

二等奖浦东新区陆家嘴街道总工会《依托职工服务站，打通服务职工最后一公里》

浦东新区金桥开发区总工会《立足区域特点精准服务职工增强工会魅力》

虹口区广中路街道总工会《服务园区白领创新社会治理》

杨浦区长白街道总工会《以改革创新的精神推进工会工作》

闵行区马桥镇总工会《亮身份、履职责，提素质、促改革》

金山区上海金山区工荟社会工作服务中心《以组建为本，促区域发展》

青浦区香花桥街道总工会《网蜂》

崇明区上海崇明宝岛社会工作服务中心《五心服务，我们在行动》

三等奖静安区南京西路街道总工会《福民南西与您同行》等

劳动报2018-12-21

坚持党对推动工会工作重心下移的领导

习近平总书记指出，工会组织是党领导下的工人阶级群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。面对新的形势任务，面对职工群众的新期待新要求，工会只有始终坚持党的领导，进一步推动工会工作重心下移，切实把表达和维护广大职工群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，才能真正成为党与职工群众之间的桥梁和纽带，也才能实现自身的科学发展。

坚持党的领导是推动工会工作重心下移的坚强政治保证

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济社会进入了一个全面的转型时期：新旧因素并存、传统与现代交织、东方与西方汇流,进步与落后较量，各种价值观念彼此缠绕、相互碰撞,给人们的思想和行动都带来了或多或少的困扰,甚至影响到了个人、群体以及社会的重大抉择。工会作为在党领导下的职工群众自愿结合的群众组织，必须始终坚持党的领导，积极推动工会工作重心下移，充分发挥党联系广大职工群众的桥梁和纽带作用，把党的主张变成广大职工的自觉行动，组织带领他们为巩固党的执政地位、夯实党的执政基础；把广大职工的愿望、诉求按照组织原则反映给党组织。只有坚持党的领导，把党的路线方针政策落到基层，化为职工群众的自觉行动，才能更好地服务于党和国家工作大局，在改革发展稳定中发挥大作用、作出大贡献。

党委总揽全局、协调各方是推动工会工作重心下移的基本原则

党章规定：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。” 推动工会工作重心下移必须始终坚持“党委总揽全局、协调各方”，才能更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，切实强基层、补短板，进一步推进工会工作重心下移。近年来，惠州市总工会紧紧抓住强基层、补短板这个关键，将工会组织体系延伸到最前线，对企业和职工队伍实现贴身服务，推动完成了全市70个乡镇（街道）设置总工会机构，全力筑牢乡镇（街道）总工会这个“桥头堡”。

一是坚持党委牵头抓总，紧抓顶层设计，出台指导性文件，把好制度设计关。近年来，惠州市由党委牵头，先后研究制定了《惠州市进一步规范乡镇（街道）工青妇工作机构设置的方案》《关于贯彻〈惠州市进一步规范乡镇（街道）工青妇工作机构设置的方案〉的工作意见》，对工会的基层工作进行制度设计和规范，为推进乡镇（街道）总工会机构设置工作提供了政策依据和改革路径。

二是加强党委统筹协调，形成深化改革合力，理顺机构编制问题。在改革推进过程中，惠州市明确乡镇（街道）总工会设总工会主席1名（由同级党政班子副职兼任），设专职副主席1名，同时要求乡镇（街道）总工会工作机构确保至少有2名专职工作人员，其中至少1名为行政人员。

三是按照党委的工作部署分阶段推进改革，努力完成规范化建设。截至目前，惠州市各县（区）均出台机构编制设置的规范性文件，完成人员编制调整工作，全市70个乡镇（街道）基本完成了总工会的设置工作并召开第一次会员代表大会，按照《工会法》和《工会章程》的规定依法选举产生了镇（街道）总工会第一届委员会、经审委员会和女职工委员会。

把基层党组织建设与工会组织建设有机结合起来，进一步扩大基层工会工作的覆盖面

推动工会工作重心下移，其中一个非常重要的工作，就是要加强工会的基层组织建设。要把基层党组织建设与工会基层组织建设有机结合起来，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，把工会组织工作与党组织工作有机结合起来，积极创新工会组织服务方式，才能将推动工会工作重心下移落到实处。

一是坚持“党建带工建”，注重在社会组织和行业协会中建立基层组织。近年来，惠州市总工会以基层党组织建设为依托，注重在社会组织和行业协会中建立工会组织。截至2018年9月底，全市共有基层工会11570个，其中独立基层工会11297个、联合基层工会273个，涵盖单位25480个，会员165.3万人。

二是坚持党政领导部门联动，构建党政主导工会运作的维权格局。近年来，惠州市总工会不断完善政府、工会、企业共同参与的多层多元协商协调机制，在市、县（区）两级进一步健全政府与同级工会联席会议制度和劳动关系三方机制。2017年以来，建立健全了“工会+法院+律师”、“工会+人社+律师”等多方联动工作机制，及时化解劳动关系矛盾。

三是抓好“四支队伍”建设，进一步创新基层工作方式方法。组建了市、县（区）、乡镇（街道）、企业四级维权维稳信息员队伍，以及企业劳资矛盾调解员、工会法律顾问、劳资纠纷应急分队等四支队伍，创新推出惠州特色的维权“十步法”、企业四级工会维稳维权信息网络，及时预防和化解群体性劳资纠纷，有效维护了职工合法权益。

品牌示范，典型引路，以“智慧工会”为载体推行普惠制，夯实党的职工群众基础

品牌示范、典型引路，是我们党抓基层、打基础的有效方法。近年来，惠州市总工会积极运用用活“互联网+”思维，以实名制为基础，以会员服务卡为载体，全力推进“智慧工会”平台建设，打造移动互联的网上职工之家，进一步促进党建带工建工作落到实处。

一是以“智慧工会”建设为抓手，建设大数据下的“大工会”。惠州市总工会运用工会官方网站、微信公众号、惠州工会APP等信息化手段，实现会员实名认证、实时连通信息和提供服务，使“智慧工会”成为全时、全域、全方位回应职工关切的“新窗口”。

二是推行网上办理业务，探索“互联网+”工会业务工作新模式。近年来，惠州市总工会探索建立“互联网+”基层工会组织建设业务审批系统，打通了工会组织办事和会员入会的“最后一公里”。

三是率先推行工会会员服务卡，打造工会普惠化服务新载体。惠州市总工会联合社会各方在广东率先为工会会员打造了专属会员服务卡，为持卡会员提供涵盖衣、食、住、行、娱等诸多方面的日常生活福利，并依托“智慧工会”系统为持卡会员精准提供权益保障、法律援助、困难职工补助、医疗互助补贴、金秋助学慰问等咨询和帮扶服务，实现共建共治共享社会治理新模式。

惠州日报2018-12-12

晋江市：积极构建和谐劳动关系 维护劳动者合法权益

为有效维护劳动者合法权益，晋江市健全劳动关系协商协调机制，加强劳动保障监察执法，完善治欠保支长效机制，着力遏制各类侵犯劳动者利益违法行为。

据悉，截至11月底，全市欠薪案件数量同比下降27%，其中群体性案件数量同比下降38%，欠薪问题整体可控。

一是完善长效工作机制。制定《企业欠薪应急周转金管理规定（试行）》《深化市委管理企业负责人薪酬制度改革的意见》《保障农民工工资支付工作考核规则》《解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度》等数份全市性重要文件，将构建和谐劳动关系工作纳入市政府绩效考核和综治考评内容，确保各项工作得到有效落实。

二是加强劳动关系协调。抓实劳动合同签订工作，截至目前全市劳动合同签订备案人数近70万名。力推“无欠薪项目部”，全市101个在建工程项目均开展创建工作。出台《晋江市企业欠薪应急周转金管理规定（试行）》，保障欠薪企业劳动者的劳动报酬权益。严格落实工程建设领域农民工工资保证金制度，全市所有在建工程项目均依法缴交工资保证金。

三是加强劳动监察执法。先后组织开展人力资源市场秩序整治、企业劳动合同签订情况、禁止使用童工、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、高温天气防暑降温和劳动保护、农民工工资支付情况等专项执法检查活动，共监察各类用人单位879家，涉及劳动者5.88万人，为0.2万名劳动者追发工资1487.51万元。

四是开展示范创建活动。组织开展全省和谐劳动关系综合试验区工作建设，选定鞋纺城、人力资源服务产业园启动试点。积极开展劳动关系和谐单位创建活动，按照示范引领、点面结合的工作思路，要求各镇（街道）选取1个以上的村（社区）、企业开展示范点建设，并探索总结经验向其单位推广。如陈埭镇以创建全国乡镇（街道）劳动争议调解综合示范点为契机，在镇本级、江头村、电商城、鞋纺城、乔丹公司、安踏园分别成立劳动争议调解委员会（中心），初步形成了镇村企纵向管理，法院、检察院、公安、企联、工会等部门横向协作，重点企业示范带动，纵横交织、点面结合的全方位创建局面。

中国劳动保障新闻网2018-12-17

厦门四部门联手治欠薪 保障劳动者合法权益

年底临近，劳动者如果被欠薪，用人单位又拒不支付劳动报酬，怎么办？

近日，厦门市中级法院、检察院、人社局和公安局四部门联合出台《关于印发加强和规范涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作指引的通知》（以下简称《工作指引》）。该《工作指引》共分六个部分，分别对相关部门在办理拒不支付劳动报酬犯罪案件中的职责分工、案件调查取证工作、移送工作、立案审查程序、法律监督以及衔接机制做出具体规定。

市人社局有关负责人表示，《工作指引》将进一步加强和规范劳动保障监察执法与刑事司法有效衔接，依法惩治拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，维护劳动者合法权益和社会公平正义。

那么，这份《工作指引》究竟有什么亮点呢？

亮点1 老板逃匿，也可依据有关证据认定事实

老板欠薪逃匿，相关证据无法获得，劳动者该如何维权？

为了解决这一问题，《工作指引》规定，人社部门在处理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件过程中，由于行为人逃匿导致工资账册等证据材料无法调取或用人单位在规定的时间内未提供有关工资支付等相关证据材料的，应及时对劳动者进行调查询问并制作询问笔录，同时应积极收集可证明劳动用工、欠薪数额等事实的相关证据，依据劳动者提供的工资数额及其他有关证据认定事实。

亮点2 “逃而不匿”，视为拒不支付劳动报酬

那么，如果老板欠薪但“逃而不匿”，劳动者又该怎么办呢？《工作指引》规定，行为人拖欠劳动者劳动报酬后，人社部门通过书面、电话、短信等能够确认其收悉的方式，通知其在指定的时间内到指定的地点配合解决问题，但其在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题或明确表示拒不支付劳动报酬的，视为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。

亮点3 分包、转包，劳动者也有办法维权

对于企业将工程或业务分包、转包给不具备用工主体资格的单位或个人，该单位或个人违法招用劳动者不支付劳动报酬的问题，劳动者也有办法维权。《工作指引》规定，人社部门应向具备用工主体资格的企业下达限期整改指令书或行政处罚决定书，责令该企业限期支付劳动者劳动报酬。

对于该企业有充足证据证明已向不具备用工主体资格的单位或个人支付了劳动者全部的劳动报酬，该单位或个人仍未向劳动者支付的，应向不具备用工主体资格的单位或个人下达限期整改指令书或行政处理决定书，并要求企业监督该单位或个人向劳动者发放到位。

亮点4 送达法律文书，可采用多种方式

为了解决实践中因行为人逃匿导致法律文书无法送达问题，《工作指引》规定，人社部门可以在行为人住所地、办公地、生产经营场所、建筑施工项目所在地等张贴责令支付文书，并采用拍照、录像等方式予以记录，相关影像资料应当纳入案卷。

责令支付文书可不体现劳动报酬的具体金额，整改期限为下达之日起五至十日内。违法行为人逃匿或可能影响社会稳定的案件，整改期限应为下达之日起五日内。

另外，《工作指引》强调，要强化劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，人社、公安、检察院、法院等部门要建立信息共享机制、介入支持制度以及督办制度，依法查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。

东南网 2018-12-19

凝心聚力新时代　团结奋斗谱新篇——新津县总工会创新发展纪实

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，新津县总工会在县委、县政府和成都市总工会的坚强领导下，以“强基层、补短板、增活力”为工作导向，坚持“服务党政大局、服务企业发展、服务职工所需”的工作定位，主动担当工会建设现代化新天府的新津使命，为新津经济社会的发展作出了积极贡献。新津县总工会连续6年荣获成都市区（市）县工会工作目标考核先进单位，同时，工会会员实名制管理、调研工作、推进工资集体协商工作、困难职工帮扶、劳动和技能竞赛等多项工作得到了市总工会表彰。2018年4月，新津县总工会肖乾伦同志被国家人社部、全国总工会表彰为全国工会系统先进工作者。

引导职工听党的话 跟党走展现新作为

——创新方式发动职工学。县总工会深入学习贯彻党的十九大精神，承担起组织引导职工听党话、跟党走的政治使命，组织开展“学习党的十九大精神 职工互问互学”随机挑战赛，推动党的十九大精神在干部职工中入脑入心、落地生根。创新思想引领载体，采取职工喜闻乐见的形式，在天府新区南区产业园、规上企业、镇乡（街道）、社区，开展“中国梦．劳动美”“走进职工话发展”“建功新时代、建设新天府”系列主题宣讲、巡讲活动50余场，深化社会主义核心价值观教育。

——着力基层引导群众学。在全县上下全面深入开展“践行新发展理念 建设国家中心城市”群众知识竞赛，通过网络有奖趣味竞答、现场互动竞答、电视擂台挑战赛线上线下融合互动，广泛组织动员全县职工群众22万余人次学习贯彻落实省、市、县党代会和产业发展大会精神。持续开展新市民培训30余期，培训新市民近8000人，进一步提高了市民明礼诚信的道德品质和健康文明的生活方式。

——加强培训组织干部学。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，创新“请进来、走出去”培训模式，先后举办多种形式的基层工会干部培训班、工会领导干部能力提升培训班15期，共培训专兼职工会干部1000余人次。主动对标先进，先后在广州市总干校和武汉大学举办新津工会干部创新能力培训班，提升了全县工会干部的政治理论素养和业务工作能力。

服务中心工作 建功立业实现新突破

新津县总工会围绕全县中心工作，着力推进职工素质提升，引领带动广大职工群众为新津经济发展贡献智慧，工人阶级主力军作用进一步发挥。

——主题竞赛喜结硕果。持续组织开展“百万职工技能大赛”，先后推动600余家企事业单位2000余个班组，380余项岗位练兵、技术比武，参赛职工达10余万人次，覆盖面达95%，参赛率达90%。选树“能工巧匠”“技术能手”300余人，调动广大职工提升素质、创新创造的积极性，推进新型产业工人队伍建设，营造人人争当“南拓”生力军的良好氛围。

——劳模效应充分释放。进一步弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，共涌现出全国工会系统先进工作者1人，省劳动模范和先进工作者5名、市劳动模范14名，选树培育五一劳动奖10个,指导创建“工人先锋号”15个,“三室一制”工作室11个，评选表彰“新津好工人”60人、“最美工人”10人，唱响了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的时代凯歌。举办“最美工人”代表先进事迹巡讲2场、“建功新时代、建设新天府”宣讲2场，以劳模的先进事迹为蓝本，编印《新津大地的脊梁》，从不同层面、不同角度宣传了党的十九大精神，诠释了劳动精神、工匠精神的内涵。

——搭建创业就业援助平台。坚持推进职工创新创业，开展创业援助贴息316户次，创业补助84户次，发放援助金100余万元，以项目化方式建设“津荟创客空间”，持续推动农民工万亩创业园建设，培育创业带头人23户，带动农村富余劳动力就近就业3200余人。新津以农民工创业园为载体推进精准扶贫的做法，入选全总《工会送温暖活动20周年暨帮扶活动10周年》电视专题片。会同县人社局等部门打造“失业人员+工会组织+用工企业”就业帮扶模式，举办招聘活动40余场，为2万余名职工提供免费就业咨询服务。

依法维权 构建和谐取得新成效

工会的基本职责是维权。作为职工的“娘家人”，新津县总工会不敢懈怠，主动出击，为职工维权撑起了“保护伞”。

——源头参与持续增强。认真履行工会“第一知情人”职能职责，及时处理网络舆情20余件，努力把劳动关系矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。主动参与人大执法检查、政府部门劳动行政监察、政协视察活动，发挥工会劳动法律监督作用。积极做好供给侧结构性改革中职工权益维护，不断完善职工法律援助中心功能，构建起保障职工权益的“维权平台”，先后受理劳动争议和法律援助72件，涉及职工586人次、金额6300余万元，结案率100%，切实维护了职工切身利益。

——集体协商扩面增效。全面深化工资集体协商工作，进一步规范程序、细化条款、强化落实，每年举办工资集体协商专题培训，不断提升集体协商的质量和实效。积极开展工资集体协商要约季行动，成立专职指导员队伍，组织专题调研、专项检查，建立动态管理数据库和工作通报制度，全县建会企业工资集体协商建制率达94%。女职工权益保护专项集体合同工作同步推进。全县再生资源行业被评为四川省行业集体协商示范单位，其工作经验作为典型在全省推广。

——民主管理提档升级。按照“三见面”工作原则，多次主动与政协委员联系沟通，全面完成承办政协提案28件，，进一步提升工会服务大局、服务基层、服务职工的能力和水平。以企业协商民主制度建设为着力点，通过建立管理有序、执行有效、监督有力的运行机制，25人以上单独建会企事业单位标准化建设参与率达到85%，25家企事单位获得厂务公开民主管理标准化建设A级达标单位，创建各级示范（先进）单位80余个，新津县被授予“成都市推行厂务公开民主管理工作先进单位”。

服务职工 精准帮扶打造新品牌

帮扶工作是一件民生工程，新津县总工会狠抓落实，把党和政府的温暖送到每个职工心坎上。

——关爱帮扶特殊群体。加快建设和完善服务职工工作体系，用于帮扶的资金503.21余万元，其中为2790人次困难职工、农民工发放“送温暖”帮扶救助金231.2万元；发放降温解暑物品58.36万元，走访企业101家次，惠及职工2.19万人次；金秋助学为困难职工（农民工）子女941人提供资助139.07万元；为101名各级劳模发放慰问金、补助金及帮扶金74.58万元。组织建档困难职工、环卫工人3400人次开展免费健康体检，开展劳模健康体检179人次。

——服务网络优化完善。开展“互联网+”服务职工，依托“成都职工”微信公众号、APP客户端、普惠服务网站三位一体的线上服务平台，与邮储银行多次协商，联合开展职工普惠服务工作，为广大职工群众提供多样化、精准化、便捷化的专享优惠服务。围绕新津“两园一区”建设，主动将职工服务中心（站点）融入党群服务中心建设，加快天府新区南区产业园党群服务中心（含职工便民服务综合站）建设，推进职工服务向产业园区、非公企业延伸，向乡镇（街道）、社区拓展，构建起线上线下结合、全域覆盖的职工普惠服务工作体系。

——品牌效应日益彰显。从困难救助、就业援助、信访接待、法律援助、会员服务“五项服务”拓展到医疗互助、疗休养、心理咨询等。互助互济保障持续扩面，参加互助保险职工2.53万人次，支付赔付金123.5万元。持续开展女职工关爱行动，建立省级妈咪宝贝屋1个，市级2个，受到女职工的欢迎和企业的认可。积极加强职工精神文化层面的服务工作，送电影、送演出、送文化下基层影响面进一步扩大，打造职工书屋8个，大力倡导先进企业文化，切实加强职工文化建设。

推进改革 自身建设增添新活力

新津县各级工会遵循“最大限度地把广大职工群众团结组织到工会中来”的原则，不断扩大覆盖面，提升战斗力。

——自身建设不断加强。围绕“强基层、补短板、增活力”，聚焦非正规就业、非标准劳动关系人群，推行联合工会、工会联合会等建会方式，实现全县基层工会组建率97.49%、入会率98.01%，新津被省总确定为全省非公企业工会改革典型。率先在全市创新建立非公企业工会主席考核激励机制，考评非公企业工会主席160余人次，切实增强非公企业工会主席履职的积极性，有效提升了非公企业工会组织活力。进一步夯实“小三级”工会，努力破解“建不起来、转不起来、活不起来”三大问题。启动评选“2018年新津最美基层工会主席”活动，为加快建设全面体现新发展理念的城市提供精神动力和道德滋养。探索创新工会社会化职业化人才储备制度，健全薪酬体系，优化岗位定级，选好、用好、留住工会事业人才。

——推进工会改革创新。认真贯彻落实全总、省总工会改革要求，对照市总改革方案，重点围绕干部队伍优化、运行机制变革、工作方式创新、工作作风转变等重点内容，加速推进县总工会改革落地落实，有序有力推进工会改革任务。与全县群团部门通力合作，全域推进“大群团”三级体系建设，打造五津街道抚江社区和兴义镇岷江社区市级群团服务站示范点2个，建成五津街道平岗社区、永商镇九莲村、中粮（成都）公司等精品群团服务站6个，推动形成“资源整合、整体联动、高效运行”的“大群团”工作格局。

——服务效能日趋提升。按照县委和上级工会的要求，深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“党工共建”等活动，切实履行工会职能，积极转变工作作风，不断推进学习型、服务型、创新型、活力型“四型工会”建设，全力破解制约工会自身建设的突出问题。全面开展成都产业工人大调查工，推动“走千家企业、访万名职工”调研走访活动取得实效。转作风、强服务，健全完善联系服务基层各项制度，进一步密切与职工群众的联系，帮助基层和职工解决实际问题。健全以职工满意度为导向的工作评价机制，建立健全意识形态工作责任制，加强机关党的建设和党风廉政建设，加强纪律、作风、反腐工作机制和内部管理制度建设，从严治会、从严管会，促进工会服务职工能力水平的提升。

面对新形势和新任务，今后一个时期，新津工会工作将以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕县委、县政府中心工作和市总工会的工作部署，保持和增强政治性、先进性、群众性，着力服务科学发展，着力服务职工群众，着力加强工会自身建设，不忘初心、牢记使命，推进新时代工会工作创新发展，为建设“成南副中心、滨江花园城”，谱写新时代中国特色社会主义新津实践的崭新篇章贡献智慧和力量。

四川新闻网2018-12-17

加强文化引领彰显工会作为

昨天，上海工会召开宣传思想工作会议暨职业道德建设“双十佳”表彰大会。会议对当前和今后一个时期上海工会宣传思想工作作了部署。会上，杨浦区总工会、普陀区总工会、上海电信工会等七家单位代表，紧紧围绕会议精神和要求，进行了现场交流。会议强调，各级工会要更加注重职工思想文化和职业道德建设，通过打造职工文化品牌、深化“网上职工之家”建设、挖掘宣传劳模精神等手段和途径，积极履职、探索创新，进一步做好职工群众的思想政治工作，切实保障广大职工的基本文化权益。

努力满足职工的文化需求

杨浦区总工会

杨浦区总工会表示，将努力打造健康文明、昂扬向上、参与广泛、基础扎实的职工文化格局。

———通过健全“一核五圈”职工文化服务构架，发挥沪东工人文化宫在全区职工文化建设中的核心引领作用，深化公益转型，初步建成东宫职工文体中心“百领汇”，形成创业路演、公益阅读等十项服务功能，打造职工文化共享新空间。激发东西南北中五个“职工文化服务圈”联动力，扩大32个“职工文体活动基地”开放面，提升创业者实训基地等近百个“职工文体活动示范点”活跃度。

———通过聚焦滨江国际创新带等杨浦双创示范性区域，推动职工文化进科技园区、创新创业街区和楼宇。着力盘活大学校区、科技园区和公共社区资源，服务职工文化建设。不断巩固与区域单位的“工建联盟”，加强与部门、街镇协作，同创共建。实现先进典型、活动赛事、教育培训、文化团队四个“共建共育”。

———吸引社会资源协同开展工作，共同举办各类活动赛事。广泛开展“读响十九大，劳动最光荣”等主题活动，通过诵读大赛、知识竞赛、宣讲活动等形式，大力弘扬社会主义核心价值观。努力建设职工文化品牌“资源库”，打造具有“百领”特色的职工文化品牌，深化“百领学堂”“百领艺荟”“百领赛事”的开展。

以区委加强党建带群建促社建工作为契机，在党建服务站点、睦邻家园“植入建家”，建立“工会活动日”制度，在促进党建、群建、社建工作中，充分发挥职工文化的积极作用。

打造温馨贴心的“网上职工之家”

普陀区总工会

当前，新媒体正深刻影响着职工群体的思维方式和行为习惯，普陀区总工会着力打造“普工英”微信平台，建设温馨贴心的“网上职工之家”。

为塑造可亲可感的工会形象，“普工英”设计创造了“工福小蒲”作为形象代言人，坚持拟人化运作，注重互动交流，全年开展各类线上活动近百次；同时还善于用生动活泼的“网言网语”、亲切温暖的互动表达来吸引职工的关注；此外，还推出“普工英牌”风扇、文件袋等一系列文创产品，衍生职工文体艺术节等同名活动品牌，使工会服务品牌被更多职工所熟知。

为弘扬正能量,“普工英”坚持理念创新、方式创新、手段创新，把理想信念教育和价值引领融入到新媒体内容中；同时聚焦工会维权主责主业，开设“雪芹说法”“法律援助”等栏目，形成“有困难找工会”的良好氛围。

为了让工会的宣传思想工作更接地气，“普工英”举办职工喜闻乐见的线上线下活动，在热点效应中宣传区域发展和工会服务，还着力关注教育、医疗、就业等民生焦点。

目前，“普工英”集聚“工粉”近5万，坚持每日推送，平均单篇阅读量3100，全年超百万。未来“普工英”还将继续讲好新时期工会故事，以精耕服务切实提升职工的获得感。

深化“文化宫”公益性回归

虹口区总工会

作为新时代“工人的学校和乐园”，虹口区总工会文化宫坚持服务宗旨，积极推进“回归公益，转型发展”进程，深化“退租还文”工作，建立健全和完善文化宫各项工作和管理制度，以更好发挥宣传窗口和活动阵地的积极作用，构建职工精神新家园。

虹口区总工会进一步明确区域性职工文体场馆公益定位，同时，以“公益化”要求服务基层：文化宫拓展“网络化”思维加大工作辐射面，推出“虹宫双微”新媒体网络平台。“虹宫读书俱乐部微信群”“公益乐学学员微信群”等平台蓬勃发展。

目前，已先后建立10个“公益乐学”教学分部，累计开课逾百期，服务职工人次过万。课程库已有非遗类、体育健身类等5大主题50余门课程。文化宫还以“项目化”运作方式整合资源，重点打造一批富有特色的职工文化团队；通过社会招聘，起用了一批年轻骨干人员充实队伍；发起成立“文化宫青年课题组”，进行业务课题的深入研究。

弘扬志愿精神传播城市文明

奉贤区庄行镇总工会

职工志愿者是志愿者的重要组成部分。为培育和践行社会主义核心价值观，大力提升广大职工思想道德素质，庄行镇总工会扎实推进职工志愿服务工作制度化、规范化、常态化、实效化建设。

庄行镇总工会按照“工会主席+职工志愿者”模式，组建工会志愿者队伍，常态化开展服务活动。目前已有2000余名职工参与全镇各项社会事业和志愿服务活动。同时，依托镇社区志愿服务中心，汇聚整合全镇基层单位31支志愿服务队、19个“学雷锋”志愿服务站等团队，共同为社会公益提供服务。

通过积极对接职工需求，不断拓展志愿服务范围。志愿者在走访中切实解决职工实际困难；通过进企设摊，开展法律以及就业援助等服务；开展金秋助学活动。另外，还利用现有职工援助服务分中心、工会服务点等平台为职工服务。同时还将志愿活动融入区域重点工作。几年来镇职工志愿者服务总队牵头的志愿活动70多次近3万人次。

发挥劳模引领打响服务品牌

上海市医务工会

上海市医务工会通过创新劳模宣传载体、打造劳模活动品牌、激发劳模创新热情，有力实现劳模在全市23万医务职工中的思想引领、社会引领和创新引领，着力打响上海医疗服务品牌。

市卫生健康系统目前有劳模528位，其中上海工匠18人。市医务工会不断创新劳模、工匠宣传途径，先后举办“弘扬医魂之美，展现医者之蕴”上海市卫生计生系统劳模影像展，开展“弘扬医之魂，共筑中国梦”主题演绎活动，出版了《弘扬医之魂，共筑中国梦———上海市医务界劳模风采录画册》。

从2010年起，市医务工会着力打造“守护生命—劳模专家大型义诊”活动品牌，先后组织了迎世博倒计时100天、庆祝建党90周年、迎接首届进博会等义诊活动。参与的劳模专家95%具有副高以上职称，最大年龄为83岁。同时，组织团队远赴新疆、西藏和井冈山、延安等地义诊。迄今义诊已组织22批次，服务群众2万余人。

此外，市医务工会注重发挥劳模在行业中的创新引领作用。首先，制定劳模创新工作室管理办法，鼓励劳模岗位创新。当前共产生市劳模创新工作室29个，享有良好的社会知名度。其次，成立上海市医疗卫生行业劳模创新工作室联盟，为资源共享、联合攻关等搭建更多元的渠道。

创新宣教形式延伸宣传手臂

上海电信工会

近年来，上海电信工会创新思想宣教工作形式，充分发挥员工文艺宣传在思想教育中的重要作用，用健康向上的文艺作品和丰富多彩的宣传活动，引导广大干部员工听党话、跟党走。

为学习贯彻党的十九大精神，上海电信工会成立了以党的十九大代表邱莉娜为团长的11人微宣讲团队，组建了“乌兰牧骑”文艺巡演小分队，开展了员工原创文艺作品展评等活动。通过诗歌朗诵、红歌联唱、器乐舞蹈和快板说唱等喜闻乐见的表演形式，实现以文“化”人，聚“力”以行；同时在文艺宣传过程中设置十九大精神相关的答题环节，让员工有参与有收获。

上海电信工会充分发挥“乌兰牧骑”巡演小分队灵活精悍的宣贯优势，设计了20个节目的资源库，能根据演出场地、受众人群、表演时长和宣贯主题进行编排组合，力争使每场演出都有针对性、有反响度。同时，上海电信工会坚持每年开展主题性员工原创文艺作品展评。选拔作品不仅在市级和全国比赛中获奖，更深受员工们的喜爱。

把践行工匠精神植根于心

上海汽轮机厂装配高级技师孙雅明

孙雅明来自上海电气电站设备有限公司上海汽轮机厂，目前担任汽轮机总装组组长，同时也是上海电气首席技师。

自1995年进厂工作至今，孙雅明从一名懵懂学徒成长为电气集团首席技师，如今又获得“上海市职业道德建设标兵”的荣誉。在他看来，个人成长有赖于三方面：在践行“一丝不苟，精益求精”的企业精神中，领悟到工匠之美，把践行工匠精神的职业素养根植于内心，一步一个脚印，通过工装优化、工艺改进、方法创新等，使新机型装配工作得以提升效率和品质；秉持把职业做成事业的信念，他感悟到奉献之美，始终牢记前辈身上踏实苦干、爱厂如家的职业精神；而在帮助青年成长的过程中，孙雅明乐享育人之美。他带教的20多名徒弟，现有10人考出技师资格证书，有5人成为装配团队领班，还有的成长为装配作业的技能骨干。工厂还成立了“上海电气首席技师孙雅明工作室”，致力于为企业培养知识性、复合型的生产一线技能人才，使之成为企业持续发展的中坚力量。

劳动报2018-12-21

菏泽“智慧工会”启动，打通服务职工“最后一公里”

17日，菏泽市总工会举行了全市“智慧工会”建设工程启动仪式。“智慧工会”是集职工普惠服务、新媒体宣传、自动化办公、工会大数据管理于一体的综合性管理服务平台，将普惠服务更精准地送到职工身边，打通服务职工的“最后一公里”。

市总工会及各县区总工会的相关负责人参加了会议。会议的主要任务是启动全市“智慧工会”建设工作，安排部署全市工会组织、工会会员信息采集工作。会上，宣读了《菏泽市总工会关于“智慧工会”建设工程的实施意见》，并对“智慧工会”工程的目标任务、工作方针、实施步骤等作了详细的规划和安排，市总“智慧工会”建设工作技术员现场讲解大数据采集等方面的技术知识。

据悉，“智慧工会”主要是利用大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术，实现工会各项工作的“数字化”，包括工会数据信息的整合共享做好大数据的利用，同时建立服务广大职工、基层工会的网上工作平台，实现工会组织体制、运行机制和活动方式的变革和创新，打通服务职工“最后一公里”。

建设“智慧工会”是推进基层工会组织和工会会员管理制度化、规范化、信息化、网络化的最新举措。通过“智慧工会”平台建设，可形成分级管理，上下互动、网上网下融合联动的工会新格局，服务职工新园地。该工程主要由“齐鲁工惠”普惠服务职工平台、数据整合实施平台、工会办公系统等组成。其中，“齐鲁工惠”普惠服务职工平台将通过网站和手机APP版搭建起各级工会组织服务广大职工的网上平台，让职工轻点鼠标将工会组织的各项服务拉到身边，充分享受到工会组织提供的服务；还是联系职工的新渠道。如“齐鲁工惠”手机APP平台将通过网上入会转会、帮扶救助、法律援助、12351维权等模块把网上职工之家建在职工身边，搭建起各级工会面对面联系、服务职工的桥梁，让信息多跑路，让职工少跑腿；另外，“智慧工会”建设工程将构建一个工会宣传的媒体矩阵，各级工会的网站、微信等平台数据互通，打造一个全方位、立体的网上工会宣传阵地；基层工会可利用“齐鲁工惠”展示自身工作。新媒体宣传平台可以提炼更多基层好经验、好做法，在更大范围内推广；自动化办公平台将为工会干部提供更加便捷的工作和交流；信息收集新方式。该工程将彻底改变工会系统原有信息收集方式；数据分析新手段。从关联的数据信息中进行舆情分析、发现问题、判断趋势，为工会事业更好发展提供数据支撑。

齐鲁壹点2018-12-18

帮助解散职工找到下一个“家”

化解劳资纠纷，不只是暂时性地平息风波，而是要从源头消除潜在的隐患，从根本上解决问题，这是浦东新区职工援助服务中心一直信奉的理念、遵循的原则。

曾经有过这么一个案例：为稳定被裁职工，解决他们的出路问题，浦东援助中心专门为一家厂内的职工举办了“转改制企业职工现场招聘会”。招聘会邀请了21家企业，为下岗职工带来了近120个工作岗位。其中既有符合技术性工人的电工叉车工等技术岗位，也有一批普工操作工等可简单上手的基础岗位，尽可能地满足了职工的不同需求。随着职工成功实现再就业，可能引发的劳动争议被消弭在萌芽之中。

组织定向招聘会

招聘会不少见，但是只针对一家企业的定向招聘却不多，而这一次的企业内招聘会的举行要从中隆纸业公司里发生的一起纠纷说起。

这次招聘会所针对的上海中隆纸业有限公司是一家经营了15年的台资造纸企业。因为环评不达标，去年9月，位于台湾的管理总部决定终止经营、关闭厂房，并解散职工。然而，在职工的经济补偿金，社保缴纳，加班费计算等问题上，劳资双方产生了较为严重的纠纷。虽然经过多方协调，所有职工都于三天之内签订了解除劳动合同的协议，但是这并不是法律援助的“终点”，如何帮助职工平稳渡过难关，从源头上消除不稳定因素，才是法律援助的终极目标。

为了帮助企业180多名职工平稳有序地实现再就业，找到下一个“家”，浦东新区职工援助服务中心靠前服务，与上海市总工会援助服务中心就业指导部、康桥工业区总工会三方协作，共同组织了这场招聘会。根据会后的统计，此次招聘会入场职工约100人中，投递简历65份，经过招聘企业出面，其中近90%的职工获得复试意向，经过后续跟踪，有60%的职工进入了新的岗位。

实现四方共赢

这是浦东新区职工援助服务中心，自去年4月承接就业服务业务以来的首场转改制企业专场招聘会。由于时间紧，任务重，援助中心领导要求法律援助科快速反应，找准服务契机，了解职工需求，匹配资源，实现资源对接。

经过了解，援助中心发现在180名下岗职工中，有一大部分是外省市户籍，流动性大，随时可能离开上海。要帮助他们实现再就业，举办招聘会的时间，最好就是在职工回厂签订解除劳动合同协议的这三天。经过与康桥工业区总工会的充分沟通，现场招聘会时间定在三天中的某一个下午，市总职工援助服务中心就业指导部、康桥工业区总工会帮助浦东援助中心，一起挖掘招聘单位信息，仅仅一天的时间就组织上门招聘企业21家，为下岗职工带来近120个工作岗位。三方分工协作齐心协力，确保整场招聘会取得了良好的效果。

这次转改制企业专场招聘会的举行，实现了四方共赢：下岗职工不出企业门，直接参与为他们量身定做的专场招聘会，找到新的工作；对于岗位招聘单位来说，通过面对面与职工的沟通交流，找到了符合企业需求的应聘者；此外，转改制企业通过工会服务，稳妥地解决了原有职工的出路问题，可谓皆大欢喜；而各级工会为困难职工办实事，把工会的服务和关怀送上门，也让下岗职工们充分感受到了娘家人的温暖，增强了职工对工会的认同感和归属感。

实行跟进服务

通过这次转改制企业招聘会，浦东新区法律援助中心认真总结经验，也为今后的工作开展探索出了一些可复制可推广的经验。

浦东新区法律援助中心法律援助科科长林霞介绍，除了要有一管到底的韧性，还有几个细节发挥了重要作用。首先是信息的来源十分重要。由于已经建构了完整的法律援助体系，援助中心和浦东新区总工会维权保障部、各开发区街镇总工会都保持着密切的联系，日常的联系与沟通也不少，这才使得援助中心能够第一时间了解区域内转改制企业的动态，了解下岗职工的需求，快速做出反应。其次，在时机的把握上，改制企业现场招聘会时间的选取也非常重要。倘若招聘会选在劳资矛盾尚处于胶着状态的时期，职工的关注点会非常低，还有可能产生抵触情绪，不利于劳资纠纷的解决，也不能在职工离场之后，保证参与招聘会的职工数量。因此，这次招聘会选择在职工确定与企业协商解除劳动关系后召开。

“转改制企业涉及的职工人数一般都比较多，我们经常会采取建微信群的方式，互相沟通信息，本次招聘会刚开始的时候，我们请新来现场的职工，把现场照片、招聘岗位信息等在微信群中发布，扩大了宣传效果，吸引了更多的职工前来参与。”林霞说。

据介绍，除了招聘会，法律援助中心对事情的后续跟进服务也有极高的要求。在招聘会之后，经过后期与招聘单位的电话回访，得知有60%的职工进入了新的岗位，保证了企业和职工的双向选择最终落地。同时，对于剩下尚未匹配合适岗位的职工，援助中心也将提供进一步的后续服务，为他们在援助中心的就业服务平台上登记匹配信息，增加就业机会。

劳动报2018-12-16

白山市总工会扎实推进脱贫攻坚工作纪实

隆冬的傍晚，一场大雪伴随着家家户户升起的炊烟将靖宇县濛江乡四海村包裹得如同一幅水墨画。“大爷，在家呢！”熟悉的招呼声响起，正在打扫自家院子的贫困户祝凤海回过头，看到市总工会包村干部推门走了进来，顿时喜笑颜开。

今年，祝凤海家的危房改造项目顺利完成，一家人搬进了宽敞明亮的新房子，65岁的他激动地说：“真的感谢党和政府的好政策，让我这个岁数还能住上这么好的新房子”。祝家的改变，正是近年来市总工会在四海村开展脱贫攻坚工作的一个缩影。

强基础抓环境

村容村貌焕然一新

走进四海村，映入眼帘的是平整宽敞的村路、沿途高耸的太阳能路灯、近千平方米的硬覆盖休闲广场和整齐的房屋、干净的院落。可谁又能想到，三年前的这里，水质差、路况差、环境差，甚至因为道路崎岖缺乏照明，连村民晚间出行都成了困难。“要把脱贫攻坚与乡村振兴统筹结合，让四海村富起来、美起来。”市总工会包保干部们这么说。基础设施建设抓得好，村民才能乐享幸福。从市总工会包保四海村以来的短短几年间，全村35户危房改造全部完成，让老旧的泥土房成为历史；曾经通往新开岭屯最难走的一段土路，如今被2.5公里柏油村路所覆盖；由市总投资10万元的35盏太阳能路灯分布全村各处，点亮了四海村的夜晚；在占地1000平方米的健身广场上，老人孩子们娱乐嬉戏，热闹非凡。而在市总工会与靖宇县多部门的共同努力下，耗资30万元的“引泉改水”工程也于今年7月顺利竣工，全村家家户户都喝上了优质的山泉水，困扰村民多年的“饮水难”成为了过去。

想要彻底摘掉四海村的“穷帽子”，单单强健基础设施的“筋骨”是远远不够的，如何提振全村环境的“精气神”成为摆在包保干部们面前的大问题。今年，市总工会整合村两委、妇女组织等力量，集中开展“五净一规范”村容村貌整治活动。打扫路面、清理边沟，粉刷墙壁、绿化植被，工会干部们实实在在的改革举措被村民们看在眼里，他们自发地加入到了美化家园的行列中。此外，市总工会还结合“主题党日”“党员先锋队”等活动载体，先后为61户劳动能力较弱的村民家打理家务、清扫庭院，让每家每户都有一个干净、舒适、温馨的居家环境。众人的汗水让四海村开始变得“容光焕发”。

上项目落政策

脱贫致富不落一人

今年深秋，村民吕亚宏的木耳合作社迎来了丰收，产出木耳30万袋，产值55万元，利润15万元，不但带动附近40户贫困村民就业，使人均增收2000元，还为村集体增加了5万元收入。而该合作社使用的正是市总工会、市联通公司投资32万元建设的占地600平方米的木耳培育基地。

打赢脱贫攻坚战，增收致富拔穷根，关键靠产业支撑。早在脱贫攻坚战役打响之初，市总工会就将产业扶贫作为扶贫工作的重中之重。近年来，通过对产业项目的大力扶持，木耳、天麻、人参已经成为四海村的三大种植项目支柱，“造血”能力进一步增强。今年，全村天麻种植面积达8万平方米，带动50户村民人均增收5000元，占地30万平方米大地改良种参项目，也帮助60户贫困户实现人均增收4000元，产业项目正充分发挥着增收带富的群体效应。

在带领村民发展产业增收的同时，市总工会将确保党的扶贫政策精准落实到位作为决胜脱贫攻坚的责任使命。印制扶贫政策知识手册定期入户宣传、对“以奖代补”和“因户施策”进行项目跟踪、确保符合低保条件的贫困户家庭“应保尽保”、积极为贫困户协调贴息贷款、推进全村贫困户实现新农合医疗全覆盖……市总工会全力以赴推进政策落实，换来的是贫困村民真正增收受益。“将党和国家政策的有力支持转化为四海村贫困村民们脱贫致富的信心，付出再多汗水也值得。”市总工会驻村工作队长于天龙在扶贫日志上的一句话，表达了市总工会确保四海村脱贫致富不落一人的坚定决心。

用真心带真情

倾力帮扶四海一家

在今年年初召开的市总工会脱贫攻坚调度会上，市总工会提出了“要带着真心真情去开展扶贫工作，像对待亲人一样去回应贫困村民的所想所盼”的工作要求，并迅速在全体工会干部中形成共识。于是，每周自发组织到四海村包保贫困户家走访逐渐成为了工会干部的工作常态。平日里，总能在四海村看见工会干部带着各类慰问品或生活用品去往贫困户家的身影；在田垄间、在炕头边，也总能看到工会干部们在倾听贫困户需求，与他们交流扶贫政策、谋划致富方向的画面；在端午、中秋、元旦等节日来临之际，满载着慰问物资和浓浓的节日问候的市总工会主题慰问活动也一定如期而至，与村民们共度佳节。

在今年的市总工会脱贫攻坚任务完成清单中，记录着这样一组数字：市人大常委会副主任、总工会主席李红光全年入村20次调研推进工作、全年共开展的各类扶贫活动23次、全年包保责任人平均入户39次、全年共投入扶贫资金30.66万元……这组数字的背后，是一次次用心走访，将一份份暖意送达，不但让包村干部与村民们亲如一家，更让市总工会的扶贫举措能够真正“想村民之所想”，将暖意送达心田。

今年8月，通过对走访反馈情况和帮扶档案的综合统计，市总工会发现四海村贫困户因病致贫比例高达60%，于是立即联合通矿集团总医院到村开展专家义诊活动，为全村村民提供义诊服务和长期健康咨询服务，还为贫困村民发放了爱心小药盒，让村民们求医问药不再难。几个月前，在接到多户村民反映村西便桥存在安全隐患后，市总工会领导班子立即组织有关人员进行考察，迅速推进修桥项目落实，在不到2个月时间完成了立项勘察、设计施工、验收使用的过程。如今，这座新桥被村民们叫做“连心桥”，寓意着市总工会干部和四海村民的心紧紧连在一起。

又到寒冬岁末。这一年，四海村有了许多新变化，而最让人欣喜的是，有41户61人完成脱贫，距离全村整体脱贫摘帽又进了一大步。新的一年，与“四海”一家的市总工会将全力以赴打赢脱贫攻坚战，彻底改变全村贫穷落后的面貌，与全体村民一起，向着幸福美好的明天进发。

白山新闻网2018-12-18

构筑“心灵驿站”为职工解忧减压

关注职工心理健康是工会维护职工精神文化权益、构建和谐劳动关系的重要抓手。新时代下生产方式、劳动关系、就业形式、工作环境等都呈现出多元化、多层级的特点，奉贤区职工援助服务中心聚焦区域产业工人队伍发展，积极对接新时期职工对美好生活的向往。近年来，通过探索“工会+区域”、“平台+资源”、“服务+专业”的加法模式，建设起“会心工程”工作项目。并以此为抓手，不断完善社会化工作机制，增强工作合力，将心理援助服务纳入进工会工作阵地、推广到基层工会组织、送到了广大职工身边。

夯实力量组建“护心队伍”

相对于职工的身体健康而言，心理健康问题更为隐秘，同样不容忽视。区职工援助服务中心根据窗口接待案例的统计，职工感到最为困惑和苦恼的问题是：职场人际交往困难，个人职业发展不顺，工作压力大，现实和梦想的冲突等。这些问题来自于劳动关系，处理不妥也会影响劳动关系。援助服务中心意识到一定要从稳定劳动关系的高度，去认识把握职工心理健康。

心理辅导是一项专业性很强的工作，为此中心积极整合区域资源，组建了一支由12名国家二级心理咨询师组成的咨询师队伍，一支由4名心理学硕士组成的宣讲师队伍。中心还开设心理咨询服务窗口，按照专业要求设置专门的办公室，接待前来咨询的职工。安排专业心理咨询师为职工提供免费服务，并开设心理咨询热线，同时定期在文化广场开展咨询服务，提供心理辅导并进一步跟踪服务。2016年起，中心与区未成年人心理辅导站合作，在区未成年人心理辅导站（教师进修学院）成立了“奉贤区职工援助服务中心心理辅导工作站”，进一步加大工作力度，扩大工作覆盖。

创新方式开设“读心课程”

在调研过程中，援助服务中心发现，相较于经济效益、人力成本，企业对于职工心理健康的关注不高，往往只是从“性格古怪、情绪不稳”的浅层面去认定。这需要工会更加鲜明地亮出“工会主张”，将心理服务放置在“大维权”的体系中。中心积极向基层单位宣传劳权保障内容，丰富服务手段和项目，畅通职工诉求表达渠道，引导用工主体关注职工心理健康，逐渐形成心理关注、心理辅导、心理建设于一体的心理服务体系。

中心调研发现，不同领域、不同行业、不同文化程度、不同工作环境职工群体的心理状态不同，所需要的心理服务也是不一样的。中心依托网上工作平台，推出“菜单式”服务，专门开设“读心课程”。基层工会组织和企业可以向中心约课，课程形式也多种多样，包括心理沙龙、心理知识讲座、定制课程等，内容涵盖职场人际交往技巧、性格能力测试、个案辅导等。2016年以来，中心将《保持良好心态，拥有快乐人生》、《“80、90”后择业规划》等180次讲座送进了企业、楼宇、商圈，培训覆盖7200多人次。依托区域资源，中心积极开展大型咨询、宣传、服务活动，向全区职工宣传普及健康心理知识。在充分发挥组织优势的同时，工会还不断注重补短板、强合力，积极争取专业资源、区域资源支持，形成联动机制。

丰富内涵做实“暖心服务”

这两年来，援助服务中心将心理援助服务与大调研工作紧密结合，在走基层、访实情、解难事的过程中，注重关注困难人群、特殊人群，主动将心理关爱送到职工身边。去年年底，区总工会走访困难职工小周家时发现，家中有位患有自闭症的16岁男孩，由于经济条件有限，父母根本无暇顾及他的心理康复。中心得知后，选派资深心理讲师免费上门为男孩做心理辅导，男孩正在康复中。

中心结合帮扶救助的主业主责，在市级政策上实行区级叠加服务，通过送岗位、送培训等实事项目，为职工体面劳动、全面发展提供强大支撑。自奉贤在全区开展“圆梦行动”活动以来，援助服务中心积极响应，发动有政治身份和荣誉称号的企业积极认领困难职工群众的梦想。

两年来，相关企业参与“百名大病职工救急济难梦”项目，捐助爱心款项94.7万元，覆盖全区177名特困职工。中心还积极开展“助学成才计划”，针对困难职工子女不能享受帮扶政策的现实问题，中心积极盘活区域资源，拓展帮扶力量，发动有政治身份、荣誉称号企业每年暑期为困难职工子女提供实习、见习、就业机会。除认真做好各项日常帮困工作外，中心在“护士节”、“关爱环卫工人日”、“教师节”等特殊节日以及寒暑季节，对特殊行业群体进行重点慰问。先后慰问一线教师、劳模教师、医院护士、困难民警、环卫工人等712人次，送去慰问金、帮扶金52.4万元，进一步夯实了工会社会化帮扶的力量。

劳动报2018-12-18

河北唐山市各级工会凝聚百万职工 加快推动唐山高质量发展纪实

披阅风雨，前行脚步雄浑铿锵;砥砺奋进，蓬勃发展势不可当。省工会十二大以来，唐山市各级工会在市委和省总工会的正确领导下，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕市委中心工作和省总安排部署，扎实工作、开拓创新，为推动唐山加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”目标作出了积极的贡献。

几年来，从组织职工开展劳动竞赛，到探索建立网上职工技术创新成果展示交流平台和素质提升工作;从职工职业技能大赛开展，到新时期产业工人队伍建设改革;从围绕中心工作实施精准帮扶、推动城市困难职工解困脱困，到服务大局深化工会改革……进入新时代的唐山工会，各项工作都取得了新的进展，在燕赵大地叫响了唐山工会人的新时代风采，也凝聚起了全市百万名职工的奋斗伟力，为全市的经济和社会发展助力扬帆。

思想引领与时代同行

政治性是工会组织的 也是搞好工会改革的根本保证。唐山市总工会和全市各级工会组织始终把加强和改进职工思想政治工作放在更加突出的位置，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中国工会十七大精神以及习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神进基层一线、进企业班组，引导职工群众真心实意感党恩、矢志不渝跟党走。

10月底，作为中国工会十七大代表，河钢唐钢党委副书记、工会主席王文德从北京归来后，立即组织公司全体工会干部职工进行了中国工会十七大精神的传达，同时按照唐山市总工会的安排部署，进企业、进学校，投入到习近平总书记重要讲话精神和中国工会十七大精神宣讲活动中。

和王文德一样活跃在基层职工中间的，还有王和贤、张雪松、张利民等10位唐山市出席中国工会第十七次全国代表大会的代表，他们都是唐山市“中国工会十七大精神宣讲团”的成员。

一直以来，唐山市各级工会都坚持用党的十九大精神武装头脑，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，通过举办报告会、辅导讲座、知识竞赛等形式，充分发挥工会网站、微信公众号、手机APP等宣传载体作用，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，力求学深悟透，做到入脑入心，让广大工会干部的“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，工会工作政治站位进一步提高。

如今在唐山，无处不在的“精神文化家园”，让职工享受文化之美、文化之乐也不再是难事:唐山市总工会开展的“不忘初心听党话，牢记使命跟党走”职工主题宣传教育活动，以及“中国梦·劳动美——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”演讲比赛、职工诵读比赛，唐山市“最美工匠”发布，“超级工匠、唐山骄傲”系列宣传活动，劳模精神、工匠精神进校园，唐山市职工职业道德模范评选等一系列的活动，以职工自编自演、群众喜闻乐见的原创节目宣传解读中央精神和党的政策，寓教于乐、乐中促学，深受职工群众欢迎。

面对煤炭能源企业经历严峻的生产经营挑战、职工思想波动较大的情况，开滦集团工会创造性地提出了职工思想工作“一制九法”(即职工思想工作责任制和合理诉求维护法、家访谈心知情法、民主恳谈沟通法、释疑解惑聚力法、工作激情点燃法、文娱活动减压法、精准帮扶暖心法、典型培育带动法、网络舆情掌控法等九种方法)。几年来，开滦集团各级工会针对不同群体，区分别样诉求，综合应用“一制九法”，做了大量细致入微、春风化雨的工作，稳定了职工思想、坚定了职工信心、鼓舞了职工干劲。

在帮扶救助职工的同时，他们积极宣传党的宗旨和政策，为职工送去物质保障，更送去了精神力量，职工和家属都发自肺腑地说:“还是共产党好、社会主义好、国有企业好啊!”

“思想是行动的先导。只有始终坚持党的领导，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，才能更好地发挥桥梁纽带作用，才能更好地帮职工群众实现对美好生活的梦想。”唐山市总工会党组书记、常务副主席张喜怀说。

这是新的起点与征程。

2018年4月，唐山市总工会第二十二届四次全委(扩大)会召开，经过选举，全国劳模、中车唐山机车车辆有限公司铝合金厂高级技师张雪松当选为唐山市总工会第二十二届委员会兼职副主席。而随着工会改革的深入，唐山市总工会主动对接全总改革试点，召开专题会议进行研究部署，组织起草了《唐山市总工会改革方案》，改革完成机关机构设置，优化专兼挂领导班子配备，大幅提升劳模和一线职工在工会代表大会、全委会、常委会组成人员中的比例，理顺产业工会组织体制。

截至目前，市总工会改革任务全部按规定的时间节点完成，全市14个县(市、区)已全部印发了改革方案，年底前所有县级工会全面完成各项改革任务。为进一步推动工会改革向基层延伸，市总工会下发了《关于深入开展“强基层、补短板、促改革、增活力”活动的通知》，努力实现“增三性”、“去四化”要求，进一步完善党工共建制度，建立完善工会干部联系职工的长效机制，加强基层工会组织建设，激发工会组织活力。

砥砺奋进共鸣城市发展

滦水河畔，潮起潮落，有一种力量推动着唐山工运事业的开拓和前行。这股力量，蕴含着党政的期许、工会的责任、发展的根基。

“经济建设的主战场在哪里，劳动竞赛就跟进到哪里”，这是唐山工会服务经济建设的响亮声音。

近年来，唐山市总工会紧跟全市经济发展战略和转型升级发展步伐，围绕京津冀协同发展，特别是紧密结合市委市政府确定的十项重点工作，以“服务高质量、建功新时代”为主题，以促进唐山高质量发展为主线，广泛开展了各类劳动和技能竞

赛活动。其中制造业质量提升劳动竞赛、重点项目建设劳动竞赛、优化营商环境劳动竞赛和大气污染防治劳动竞赛有力促进了全市经济高质量发展，中车唐山机车公司数字化标准化生产线推广实践项目劳动竞赛、曹妃甸港西北地区内陆港群配套铁路开发建设项目劳动竞赛，还被省总工会确定为2018—2019年度河北省重点劳动竞赛项目。

唐山作为一个资源型城市，要想尽快转变经济发展方式，职工素质的提高是关键因素。面对各行业技能人才普遍短缺，技能水平偏低的实际情况，市总工会抓住技能竞赛这个有效载体，通过组织形式多样的技能竞赛活动，推动全市职工比学赶超，立足本岗、提升技能水平的热潮。

8月21日，由唐山市总工会、市人社局、市科技局、市工信局、市国资委联合举办的2018中国技能大赛暨唐山市第十七届职工职业技能大赛正式拉开帷幕，来自该市钳工、焊工、数控操作工等15个工种的1000多名参赛选手展开激烈角逐，争抢“技术状元”。

唐山市职工职业技能大赛每两年举办一次，从1984年至今已举办了十七届，形成了“培训、练兵、比赛、推广”一体化的模式，为唐山市培养了一大批学习型、知识型、技能型、创新型、复合型职工人才。参赛职工由最初的5万人达到现在的65万人，比赛涉及专业工种和企业通用工种300多个，总结推广全市技能大赛涌现出的职工先进技术操作(工作)法510多项。在市级职工职业技能大赛中选拔出来的技术状元、技术能手中已有5400多人晋升为工人技师，380多人获得唐山市劳动模范、省五一劳动奖章、省劳动模范、全国五一劳动奖章及全国劳动模范等荣誉称号，供电公司李征等12人进入了国家、省、市人才库。

机车轰鸣，焊花怒放，心灵手巧，工装闪亮，一个个充满激情的“金蓝领”张扬竞技场，彰显着工人阶级的力与美，创造出走向世界高度的辉煌。几年来，全市共有职工创新工作室422个，其中市级380个，省级38个，国家级4个，郑久强、张雪松、张文市创新工作室被全总命名为全国劳模创新工作室，李征创新工作室被全总命名为全国示范性劳模和工匠人才创新工作室。省和国家级大师工作室创建数量质量位居全省之首。全市创新工作室共吸纳高技能职工6000名，以知名劳动模范、技术状元、职工发明家及技术领军人物为创新工作室负责人，年产生较高价值创新成果3100多项。以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”五小活动为抓手，组织开展万众创新活动，累计30万名职工参加了活动。

以职工创新工作室点上开花，带动产业工人队伍技能面上提升，几年来，唐山市总工会也作出了不懈的探索。从顶层设计层面，起草了《关于新时期产业工人

队伍建设改革的实施意见》，即将以市委市政府名义下发。在市总的努力下，将高技能人才纳入唐山市凤凰英才计划;技术工人地位和待遇不断提高，对新取得技师及以上国家职业资格证书，及高级技师参加高端专项能力培训合格人员，每人补贴6000元;在技能人才培养载体建设方面，新创建的市级培训基地、市级技能大师工作室，分别给予一次性补助150万元、5万元，国家省市大师工作室领办人一次性奖励5万元、3万元、2万元;在人才评价选拔上，打破技能人才评价受年龄、资历、身份和比例等条件的限制，对获得“中华技能大奖”“全国技术能手”的高技能人才，获得国家级一类技能竞赛前5名的选手，获得省级技能竞赛前3名的选手均给予一次性重奖;在人才激励机制上，完善了技能人才激励机制，建立了企业首席技师制度，对首席技师实行年薪制和股权制、期权制等特殊激励，并建立企业年金和补充医疗保险，支持企业建立岗位津贴制度。

帮扶救助让每位职工“困有所济”

共建和共享犹如双脚，交互前进，行稳才能致远。唐山工会人深知，在组织动员广大职工与城市发展共鸣的进程中，对于因城市发展、结构调整所带来的阵痛，更应第一时间给职工们送去“家”的温暖。

加快推进供给侧结构性改革走在前列，这是习近平总书记对唐山提出的重要指示。在深入推进供给侧结构性改革中，协助地方党委、政府妥善做好职工安置工作，维护职工权益，一直是唐山工会工作的重点。“娘家人”始终关注着每一位职工的合法权益，助力每一位职工在去产能过程中得到妥善安置。

杨瑞银是唐山某水泥厂的职工，2014年他所在的工厂因淘汰落后产能而停产，杨瑞银也下岗回家。为谋生计，杨瑞银借钱买了几十只羊搞起了养殖，想扩大养殖规模，却苦于没有资金。丰润区总工会得知他的情况，在进行了严格审核后，为他提供了10万元的无息借款。“10万块钱我全部用来购买羊羔和扩建场房。两个月后又有500只羊可以出栏了，这日子肯定是越过越红火!”眉开眼笑的杨瑞银掩不住心里的高兴。

在唐山，像杨瑞银这样的下岗职工，靠着工会这个“娘家”，自主创业实现增收致富的还有很多。数据显示，三年来，唐山市各级工会持续实施创业就业扶持专项行动，以化解过剩产能下岗职工和困难农民工为重点，投入资金1396.99万元，扶持创业项目282个，支持扶持困难职工426人，实现了以创业带动就业。

除了对有创业意向的职工提供创业扶持，唐山市总工会还在企业改革、改制过程中主动参与，全面落实职代会制度，把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，向广大职工公开，使职工及时了解企业情况，更好地参与企业决策、管理和监督，确保职工合法权益不受损害。

同时，工会还对有需求的职工及配偶、子女提供免费技能培训。据统计，2018年上半年全市共举办各种技能培训班27期，为1373名待业、失业人员提供免费技能培训，并帮助他们全部实现了再就业。

在为下岗职工提供技能培训和创业就业扶持的同时，素有“家”概念的唐山工会也坚守本色，将温暖底色融入广袤而坚实的大地，为困难职工的生活注满爱的力量。

近些年来，唐山市总工会一直致力于送温暖扶贫困以及弱势职工的帮扶工作，并不断探索行之有效的措施。职工重大疾病医疗互助成为工会帮扶工作的一项特色内容。

“市总工会的职工重大疾病医疗互助对我们来说，真是一件大好事!”杨磊是津西股份烧结厂职工，2017年6月，被诊断患有二尖瓣关闭不全心脏病，手术费达7万多元。公司不仅报销医疗费用，还送去了7000元的救助金。通过半年的休养，他现在已能够正常地生活和工作。

“据统计，绝大部分困难职工家庭存在因病致贫因素，‘一人重病拖穷全家’的现象时有发生，‘病有所医’一直是广大职工群众关注的热点。”唐山市总工会相关负责人告诉记者，自唐山职工重大疾病医疗互助活动启动以来，已经连续开展了九期。2017年第八期职工重大疾病医疗互助活动参加人数达59.63万人，补助、救助6964人次，发放救助金1956.8万元。职工重大疾病医疗互助，为广大职工撑起了一把医疗互助的“保护伞”。

帮助城市困难职工解困脱困也是市总工会近年来的一项重点工作，市总工会协助政府统筹实施最低生活保障等社会救助制度，符合低保条件的做到应保尽保;积极推动纳入地方党政脱贫攻坚大局，争取到市政府280万元专项资金，用于对困难职工的解困脱困救助;协调相关部门，让困难职工享受优惠水价，就医免挂号费，减收治疗费、检查费、床位费，减免数字电视基本收视维护费等。

“近年来，我们的帮扶工作特色鲜明，服务职工更加暖心!”围绕“努力把工会组织建设成为职工温暖之家”的目标，全市工会组织开展了一系列温暖举措。据统计，2018年市总工会组织全市各级工会广泛开展送温暖和慰问生产一线职工活动，全市各级工会两节共筹集资金3500余万元，走访慰问困难企业183家，困难职工1.1万户，受益职工群众达3万余人次;发放“金秋助学”助学金76万元，帮助152名困难职工子女圆了大学梦……

与职工重大疾病医疗互助一样，近年来启动的工资集体协商制度也是工会维权机制建设的重要组成部分。通过不断扩大覆盖面、增强实效性，实现了企业劳资双方“协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享”的和谐劳动关系。截至目前，建立集体协商制度的企业达到11946家，覆盖职工109.1万人，建制率达81%，百人以上企业建制率达91%以上。民主管理工作也效果显著，全市11343家单位建立了职代会制度，10474家单位建立了厂务公开制度，建制率达90%，157家单位建立了职工董事制度，176家单位建立了职工监事制度，建制率达85%。

温暖人心服务职工亮品牌

“我早就相中了这台洗衣机，原价5593元，在市总工会组织的‘工会会员内购惠’上，凭工会会员卡，最终只花了3599元。”说起刚买到的洗衣机，唐山市某企业工会会员丁美娟乐得合不拢嘴:“太划算了!上哪儿找都没有这么实惠的。”

让众多和丁美娟一样的工会会员大呼划算的，是近日唐山市总工会联合唐山苏宁易购在全市26家苏宁门店共同开展的“工会会员卡内购惠”专场闭店活动。据统计，短短8个小时的活动，苏宁易购的销售额高达200万元，会员享受优惠总额达85万元。

而这只是唐山市总工会面向全市工会会员组织的普惠活动中的一场。据了解，自2016年工会会员卡工作启动以来，唐山市总工会共为全市会员办理工会会员卡109万张，会员卡激活率达100%，资金沉淀量3.94亿元。为84.7万名持卡会员重新购买了家庭财产组合保险，为57万名会员投保疾病住院津贴保险，探索完善了工会会员卡附赠保险“资金基金式管理、服务委托式运营”模式。

与此同时，一个又一个服务职工的“金字招牌”被唐山工会人亮起:先后投入资金20万元，建立市级职工书屋示范点10个;进一步拓展服务职工渠道，全市“爱心妈妈小屋”达到141个;建成“环卫职工工间休息室”25个，设置“环卫职工爱心休息室”76个;在完善困难职工数据库的基础上，逐步建立会员卡实名制数据库、大病医疗互助数据库，已能实现大病医疗互助补助救助金、困难职工补助救助金等款项的快速划转;采取工会出资购买、联合合作商家开展、联合建行共同组织等三种方式开展普惠专属活动，每月定期开展的电影票网上抽奖活动已形成品牌……

春风化雨润心田，一枝一叶总关情。从“四季歌”送温暖到工会“普惠化”服务，从单身职工相亲到与每个职工利益密切相关的疗休养……近几年，唐山市总工会一直不遗余力地在职工服务上大做文章，用实实在在的行动来回报广大职工将心比心的托付，全市工会组织为职工织就了满满的温暖，创造了真真的幸福！

中工网2018-12-20

合肥市总工会持续推进“智慧工会”建设掠影

2018年，合肥市总工会按照安徽省总工会要求，紧紧围绕市政府加快推进智慧城市建设的整体部署，超前规划合肥智慧工会项目；建设利用工会实名制数据库；扩展延伸普惠载体；成功举办“好网民”系列活动，初步构建起“互联网+”职工服务体系，实现多渠道、全方位、一体化的工会服务体系。

超前规划“智慧工会”，服务职工更科学

合肥市总在市委、市政府关心支持下，于2016年开始建设市职工信息化服务平台。项目建成实施近两年来，工会网络体系不断完善，信息资源开发利用不断深化，网上服务职工内容不断丰富，有力支持了全市工运事业发展。但是与合肥智慧城市建设的整体要求、与职工群众的需求相比，还存在着一定的差距和瓶颈。主要表现在一是整体规划性不够强。二是数据融合不到位。三是服务成效不够高。

2018年，按照《全国工会网上工作纲要(2017—2020年)》、《安徽省总工会网上工作行动计划》和《合肥市新型智慧城市建设“创一流”三年行动计划（2018-2020年）》要求，合肥市总进一步争取市政府支持，聚焦主责主业，超前规划智慧工会项目（二期）。市总工会专门成立了工作领导小组，由主要领导担任组长，协调处理工作中的重大问题。分管领导多次牵头各业务部门和各级工会召开专题会，研究具体方案，要求充分发挥工会的组织优势和群众资源，全面推动工会网上工作建设。二期项目涵盖智慧工会数据库（包括基础库、普惠库、服务库、业务库、活动库等）、智慧教育、智慧服务、智慧帮扶等，实施后将进一步提升工会网路服务产品的供给与服务能力，形成网上网下深度融合、互联互动格局。目前，项目可行性报告已经市政府同意，正按照市数据资源局的要求进行修改完善。

建设利用工会大数据，服务职工更精准

合肥工会实名制数据库目前已自主采集会员信息123.6634万条，基层工会9949个，涵盖单位17980家。今年，借助正在开展的普惠关爱行动，对已录入数据库的会员进行一次全面核实更新。根据省总工会网上服务平台数据汇集方案和数据交换技术规范要求，积极联系市信息中心做好服务器的申请，跟进会员数据库对接工作进展，圆满完成数据共享工作。及时汇总分析百人以上企业工会名录、会员年龄结构、学历结构等专项数据支撑各业务部门的工作精准开展。

按照《合肥市大数据发展行动纲要（2016-2020）》要求，市总作为全市首批25家政务大数据建设单位之一，主动做好政务数据资源整合工作。目前，包括工会组织信息、会员信息、困难职工信息、帮扶信息共计251个字段纳入政务信息资源数据库，实现工会信息资源标准化管理。市总工会通过与政府联席会议，把“加强工会信息化建设，向工会开放人社、民政、公安、税务、工商等关系职工切身利益的业务数据，实现信息资源互联互通、互认共享。”作为市政府《新形势下进一步支持工会工作的意见》中的一项重要内容。

扩展延伸普惠载体，服务职工更有效

为隆重纪念改革开放40周年，推进新一轮全国文明城市创建，做好会员普惠工作，合肥市总工会在全市开展“低碳生活 绿色出行”2018合肥工会会员普惠关爱行动。市总本级预算投入4000万元，面向全市120万已录入数据库会员开展普惠关爱行动，每人享受40元公交出行补贴。项目实施过程中，市总工会研究制定普惠公交建设方案、对接工会实名制数据库接口，实现查询监测普惠公交办理情况、分层分级管理、实时输出统计分析报表等功能。同时通过“合肥工会”微信，上线“会员查询”功能，方便会员实时了解入会信息，实现普惠工作线上线下联动。

今年，市总积极探索利用职工网上办事平台实现职工技术创新成果的申报、展示、发布和转化，努力为职工技术创新创造良好环境，推动全市广大职工创新创业。顺利上线职工技术创新网上申报系统，首次在全市开展职工技术创新成果网上申报工作，全市共网上申报项目成果1305项，比上届增加499件，增长幅度达62%。

全面完成市职工信息化服务平台验收。对职工入会、困难帮扶、劳模系统等网上办事中存在的问题进行梳理，提出解决方案，按照应上尽上，流程优化的原则，完善工会网上服务项目。网上各类办事项目已累计办结5100余项。开发支付宝电子会员服务卡平台，开展会员专场普惠活动，共举办普惠活动15场，计6.37万名会员参与，5900名会员中奖。

中工网2018-12-12

担当实干奋力开创新时代工会工作新局面

今后五年我省工会工作的总体要求是：

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真贯彻落实省委十届六次全会和中国工会十七大精神，牢牢把握新时代工人运动主题，以构建和谐劳动关系为主线，以满足职工日益增长的美好生活需要为目标，创新建功立业载体，健全维权服务机制，着力夯实基层基础，深化工会改革创新，保持和增强工会组织的政治性先进性群众性，团结动员全省广大职工为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩新篇章而努力奋斗。

1

深入贯彻新思想，牢牢把握工会工作正确政治方向

工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。

——习近平

报告摘要

我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，让中国特色社会主义工会发展道路在中原大地越走越宽广。

搭建思想政治引领平台。深入开展大学习、大培训，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述往实里走、往深里走、往心里走，引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。深化“中国梦·劳动美”主题系列教育，开展“文明河南职工先行”“网聚职工正能量、争做中国好网民”等活动，培育和践行社会主义核心价值观。创新职工思想政治工作方式方法。落实意识形态工作责任制，打造清朗涉工网络空间。

搭建职工素质提升平台。五年内帮助50万名职工提升一个学历等级、150万名职工提升一个技能等级，形成职工素质建设工程推进体系。深入开展全省职工职业道德建设先进单位和先进个人评选表彰活动。

搭建职工精神文化平台。办好“一报一刊一网”，加强“两微一端”新媒体建设。推动工人文化宫、俱乐部等工会所属服务阵地纳入现代公共文化服务体系。大力繁荣发展职工文艺创作。深入开展群众性职工文体活动，农民工集中地要建好“农民工文化家园”。

2

主动聚焦新目标，着力凝聚广大职工建功新时代的磅礴力量

工人阶级是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

——习近平

报告摘要

我们要牢牢把握新时代工运主题，组织动员广大职工弘扬主人翁精神，争做新时代的奋斗者，在推动高质量发展中贡献智慧力量。

把劳动和技能竞赛作为发挥主力军作用的有效载体。开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题的“四赛一会”劳动和技能竞赛。研究出台河南省劳动和技能竞赛评比办法，开展“六比一创”立功竞赛、“四全一树”技能竞赛、“三比两降”节能减排竞赛、“安康杯”竞赛等，办好三年一届职工技术运动会，完善竞赛组织、效能评估和激励机制。

把产业工人队伍建设改革作为发挥主力军作用的重要抓手。在省委统一领导下，建立工作联动机制，形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的产业工人队伍建设改革工作格局。探索产业工人培养模式。实施职工技能提升计划，推动落实终身职业技能培训制度，构建产业工人技能形成体系，推动由劳动力大省向技术工人强省转变。建立完善技能等级与业绩贡献相结合的收入分配制度，探索制定技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法，强化收入分配的技能价值激励导向。

把弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神作为发挥主力军作用的强大动力。实施职工创新创造计划，开展“五小”活动，形成“三位一体”的职工创新创造模式。实施劳模大工匠创新工作室扩面升级计划。实施万名工匠选树和名师带徒行动，叫响做实“中原大工匠”品牌，五年培养选树各类工匠人才1万名。深化劳模助力脱贫攻坚“6+1”行动。创新劳模学习宣传和管理服务工作，开展劳模精神、劳动精神、工匠精神进基层活动。

3

认真回应新关切，着力提升职工群众的获得感幸福感安全感

工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。

——习近平

报告摘要

我们要坚持以人民为中心的发展思想，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足职工群众对美好生活的向往。

以维护劳动经济权益为重点，在推动企业改革发展中彰显新担当。高度关注供给侧结构性改革中职工权益保障问题，帮助就业困难人员尽快实现稳定就业。组织动员广大职工参与支持国企改革。进一步完善工会劳动保护监督机制。“安康杯”竞赛参赛企业力争达到6万家，覆盖职工1000万人，为800万名职工建立职业健康档案。深化女职工关爱行动，切实维护女职工合法权益和特殊利益。努力实现职工体面劳动和自身全面发展。

以城市困难职工精准帮扶为保障，在推动决胜全面建成小康社会中展示新作为。在县以上工会普遍建立职工服务中心。深化送温暖、金秋助学等活动，做实各类帮扶救助、保障服务项目。深化工会就业创业援助行动，开展就业困难人员技能培训50万人次，提供免费就业服务100万人次，协调发放小额借贷款1.5亿元，带动创业再就业5万人次。分类做好城市困难职工解困脱困工作，探索建立以脱困实效为标准的考核评价体系。

以农民工多元需求为导向，在推动农民工向新型产业工人转变中作出新贡献。实施农民工维权服务行动，加强农民工入会工作，促进农民工同工同酬同权。推动落实农民工欠薪报告制度，推动解决拖欠农民工劳动报酬和社保转移接续等问题。参与实施国家农民工职业技能提升计划，深化农民工返乡创业就业行动。增强农民工融入城市的能力。

4

准确把握新变化，着力构建新型和谐的劳动关系

要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系，促进社会和谐。

——习近平

报告摘要

我们要认真落实全面依法治国基本方略，推动发展和谐劳动关系，促进我省经济持续健康发展与社会和谐稳定。

健全源头参与机制。落实党委加强改进工会工作制度，强化县级以上地方工会与同级政府联席会议制度。完善省、市、县三级协调劳动关系三方机制，把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法治化轨道。积极发挥工会负责人和职工（劳模）中“两代表一委员”的作用，不断拓宽工人阶级民主参与的形式和渠道。

健全法律监督和援助机制。推进工会工作法治化建设。完善职工法律服务体系，推行工会“三书一公布”制度，健全完善工会法律顾问制度，在县以上地方工会普遍建立法律服务中心，建设法律服务网络平台，注册律师1000人以上。建立工会法律援助服务机制。深入实施工会法治宣传教育“五年规划”，开展“千人万场送法下基层”活动。

健全劳动关系协调机制。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，深化和谐劳动关系创建活动，建立健全和谐劳动关系评价指标体系。推动建立适应新技术新业态新模式的用工和社保制度，探索互联网平台用工等新就业形态劳动标准体系。推进企业劳动争议调解规范化建设。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。积极参与平安河南建设。

健全职工民主管理机制。坚持建会、建制、建家“三建并重”，实现建会企业职代会、厂务公开建制率稳定增长。推动完善企业工资决定、正常增长和支付保障机制。推动落实职工带薪年休假，建立健全工时协商机制，科学制定劳动定额。推进职工代表素质提升工程，实现民主管理提标升级。积极构建“协商理念、协商文化、协商机制”三位一体民主管理推进体系。

5

积极顺应新期待，着力深化工会改革创新

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

——习近平

报告摘要

工会改革永远在路上，我们要以自我革新的勇气深化工会改革创新，努力把工会组织打造成职工群众遮风挡雨的“温馨之家”、充满爱心的“幸福之家”。

深化工会改革增强驱动力。按照增强广泛性和代表性的要求，推动改革向基层延伸，把工会改革的效力充分展示出来。推进产业工会改革创新。规范集团公司工会组织领导关系和管理体制，创新国有企业和机关事业单位工会工作。总结推广非公有制企业工会工作新模式，突出维权服务实效。探索新业态领域工会工作方式方法。建立承接政府转移职能、购买社会服务、联系引导社会组织机制。

夯实基层基础增强战斗力。实施固本强基工程，健全党建带工建长效机制，切实做到工会组织和工会工作“两个全覆盖”。加强县级工会建设，强化乡镇（街道）工会枢纽功能，完善“小三级”工会组织架构，拓展职工网上入会渠道。新建基层工会1.5万家，发展会员150万人，省内就业农民工入会率保持在50%以上。通过项目招聘、购买服务、聘用社会化工会工作者等形式，充实基层力量。推进工会经费管理改革，加大工会经费向基层倾斜力度，建立对规模以上非公有制企业兼职工会主席补贴制度。实施基层工会规范化建设工程。

打造“智慧工会”增强吸引力。全面提升工会工作网络化智能化水平，加快工作创新与服务方式变革。实施智慧工会建设工程，推动与党政及相关各方的网络互联互通、数据共建共享。打通工会联系职工群众的网络渠道，不断提升工会组织的科学化决策能力和精准化服务水平。打造“一网聚、一卡通、一心连”网上网下服务职工新模式，完成“互联网+”时代工会工作转型升级。

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自觉践行新要求，着力推动工会系统全面从严治党向纵深发展

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。

——习近平

报告摘要

加强工会党的建设是做好工会工作的根本保证。全面从严治党只有进行时没有完成时，我们要一以贯之坚定不移地把全面从严治党引向深入。

强化思想政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。健全向同级党委和上级工会请示报告制度，完善与省辖市党委协调推进工会工作制度，加大工会干部协管力度。履行全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。

强化干部队伍建设。优化工会干部队伍结构。制定全省工会干部教育培训规划，培训工会干部20万人次。实施工会干部能力登高计划。完善干部考核评价机制，突出实践实干实效，建立健全容错纠错机制。

强化纪律作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面。完善基层联系点、代表联络、提案办理等常态化联系职工群众制度，建立职工需求调查和效果评价等机制，争做新时代工会工作实干家、职工群众贴心人。

强化党风廉政建设。坚持理想高线，明晰政策界线，筑牢拒腐防线。健全党内监督制度机制。深化工会立体经审监督体系建设。同步推进各项工作创新发展。深化工会财务制度改革。积极探索工会资产安全运营有效方式。巩固精神文明建设成果，推动工运事业多点发力、全面进步。

河南日报2018-12-11