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职工联络员：“零时差”帮你@工会

“我们公司女职工多，但好多女职工对女性健康知识不了解。”保利民爆辽宁公司“付红霞班”班长付红霞在群里@了阜新市总工会女工部。

“我们会邀请女性健康专家走进企业，为女职工提供健康讲座。”女工部的工作人员立刻在群里回应。

付红霞随即在群里连发了3个鼓掌的表情。

这样你来我往的互动场景每天都会在阜新市总工会职工联络员工作群里出现。

今年3月16日，阜新市总从基层聘任了100名职工联络员，这支联络员队伍将了解到的职工诉求“零时差”地反映到工作群，在群里直接对话市总各部门工作人员，不少职工痛点在第一时间被解决。与此同时，及时上传的“职工之声”也让工会工作多了职工视角，越来越成为职工需要的模样。

截至10月末，职工联络员共提出意见建议400多条。今年9月，阜新市总对15名提出优秀合理化建议的职工联络员进行了表彰。

一个工作群串起百名联络员

今年3月开始，付红霞有了新身份——职工联络员。

她告诉《工人日报》记者，她所在的班负责雷管生产，工厂远离市区，“过去和市总工会根本接触不上。”当上职工联络员后，她被拉进了职工联络员工作群，可以在这个群里直接@市总各部门的工作人员“零距离”沟通。

此次，阜新市总聘任的100名职工联络员全部来自一线，多数为劳动模范、五一劳动奖章获得者或是技术状元。

11月19日，职工联络员工作群出现了一条新消息：“阜新市总工会邀请您建言献策，向您征集‘2019年为职工办实事项目’”。阜新市总工会副主席王振贵告诉记者，现在市总开展重要工作时，都会征求“职工联络员”的意见建议，每次还会邀请部分联络员参与研讨。

阜新市总5年工作规划制订、“阜新工匠”评选、职工职业技能竞赛开展……这些阜新工会的“大事件”，付红霞都被请到市总参与研讨。如今，她俨然成了工会工作的“行家里手”。

工会是职工的“娘家”，那么，职工联络员就应该在职工与工会间架起“桥梁”。

按照这个思路，付红霞在公司的15个班发展了15名“联络员”，通过找“联络员”倾听职工之声，召开职工座谈会等方式，她对职工的心思了如指掌。

上传的“职工之声”件件有回音

职工联络员队伍这支分散在基层的工会后援团，通过联络员工作群将“职工之声”及时上传，促使职工的痛点及时得到解决。

“我们是高危工种，女工45岁就退休了，回家后还想再干点什么，却没有技能。”付红霞将女工们的这个想法发布到工作群里，市总推荐了月嫂、育婴师、面点师等技能培训项目。目前，已有20多名女职工参加了培训，有的还拿到了职业资格证，并开始从事相关工作。

阜矿集团机械制造公司效益不好，连职工正常的劳动保护用品都没钱购买。职工联络员、一车间主任孟繁明在工作群里求援，为40多名危险工种的工人购买了大头鞋、皮手套等劳保用品。

天津天士力（辽宁）制药公司每年都为职工进行常规体检，但从事生产药品的一线职工担心有患职业病风险。职工联络员景峰毅将这一顾虑上传到群里，得到工会重视，在工会的协调下，职业病检查被列入体检计划。

阜新高新技术建设开发公司负责高新区市政设施维护和绿化带养护，职工每天风吹日晒，工作非常辛苦，而过去每年的体检只针对女职工。职工联络员闫海霞建议所有职工都进行体检，最终得到了采纳。

职工需要什么，工会就做什么

职工联络员提出的很多点子被融入工会工作，更好地满足了职工需求。

“市总举办的大龄单身职工联谊活动规模虽大，但不利于男女间的交流。”职工联络员、阜新市中心医院护士长何海玲建议，创新活动形式，让男女职工在活动中有更多接触的机会和条件。市总采纳了这一建议，组织了郊游、趣味运动会等联谊活动，参加人数少了，但交友效果好了。

恒大煤矿职工井下作业容易口渴但却喝不到热水，职工联络员陆海波建议工会在“送清凉”时给矿工赠送饮水机。市总经过调查了解到，井下不安装饮水机主要因为需要接电，担心不安全。他们与有关部门协商，最后用一种防护措施解决了安全问题，井下矿工第一次在采煤时喝上了热水。

每年“送清凉”，送的基本都是茶、糖、西瓜，阜新快递公司职工联络员原新亮提出，“快递小哥”希望能送实用的遮阳用品。市总采纳了这一建议，给170名“快递小哥”送去了凉帽、冰袖。

阜新发电厂300MW等级火电机组集控值班员是一个特殊工种，市总历年的职工技能竞赛从未安排过这一工种，职工联络员张宇向市总反映了职工参与竞赛的愿望，市总在今年的技能竞赛中专门设置了这一工种。

中工网2018-12-4

以习近平总书记重要讲话精神为指引 展现工会组织新作为 助力民营经济健康发展

这次到浙江调研，主要是围绕学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、落实中国工会十七大目标任务等，了解情况、听取意见，宣传宣讲、推动落实。

习近平总书记高度重视工运事业和工会工作，党的十八大以来，围绕工运事业和工会工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。工会十七大后，总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，进一步阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，是对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的进一步丰富和发展，具有重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义，是指导新时代工运事业和工会工作的强大思想武器和行动指南。当前和今后一个时期，各级工会的重大政治任务，就是深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，完成好工会十七大确定的目标任务。学习宣传贯彻要持之以恒、不断深化，落实到具体工作中，注重与各地区、各行业、各单位实际紧密结合，体现特色，突出重点，务求实效。当前，全国各级工会要紧密结合学习习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，进一步做好民营企业工会工作，推动民营经济健康发展。

一、充分认识做好民营企业工会工作的重要性和紧迫性，切实把民营企业工会工作摆到更加突出的位置上来

11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，高度评价了改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献。长期以来，民营经济是浙江的一张靓丽名片，2017年，浙江民营经济创造了全省50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口、80%以上的就业岗位和90%以上的新增就业岗位。民营企业具有中小微企业居多、农民工集中、职工队伍流动性强、劳动关系相对复杂等特点，与其他类型企业相比，民营企业工会工作开展起来难度更大。如何适应民营经济发展的步伐，做好民营企业工会工作，给各级工会提出了新课题新挑战。

要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要论述，高度重视和加强民营企业工会工作，协同有关方面解决好民营企业遇到的困难和问题，落实好党中央支持民营企业发展壮大的重要政策举措。要深刻认识加强民营企业工会工作，是维护职工合法权益的迫切需要，是深入推进工会改革创新的应有之义，是推动民营企业发展、促进经济高质量发展的重要保证。要加强组织领导、统筹谋划，集中力量、整体推进，进一步加强对民营企业工会工作的指导，突出重点、聚焦难点，推进工会规范化建设，有力推动工会工作开展。

二、着力扩大民营企业工会覆盖面，把广大职工最大限度吸收到工会组织中来

习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话提出，“有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的”。总书记的重要讲话，对做好民营企业工会工作具有很强的针对性和指导性。全总历来高度重视民营企业工会组建工作，将其作为落实党中央大政方针，促进民营经济发展的重要举措。各级工会在推动民营企业组建工会等方面也都进行了许多积极探索，通过“大带小”“公带非”“强带弱”等方式，开辟职工网上申请入会渠道，不断拓展建会领域，扩大工会组织覆盖。截至2017年9月底，全国建立基层工会组织280.9万个，覆盖单位655.1万个，其中非公有制企业445.8万个，占将近七成。同时也要看到，民营企业工会在组建上还存在着问题和不足，特别是在一些小微型民营企业，工会还没有建起来，建会率和职工入会率偏低，工会工作还存在“盲区”和“飞地”，建会空间仍然很大。

要认真贯彻习近平总书记关于加强基层工会建设“着力扩大覆盖面，增强代表性”的重要指示精神，增强推进民营企业工会组建工作的紧迫感。要坚持党委领导、行政支持、工会运作、职工参与、社会协同的工作格局，深化党建带工建工作机制，积极推动将民营企业工会建设纳入党建工作总体部署。要坚持以民营企业为重点，推进乡镇（街道）——村（社区）——企业为主体的“小三级”工会建设，注重通过建立联合基层工会和基层工会联合会的形式，不断扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。要强化职工的建会主体地位，依靠职工依法建会，激发职工入会的自觉性、主动性。要创新组织形式和入会方式，积极推广网上申请入会，推行在农民工集聚地设立流动服务窗口等形式，畅通职工入会渠道，扎实推进工会会员实名制管理，努力把包括新就业形态就业人员、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员在内的广大职工最大限度地组织到工会中来，做到哪里有职工群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里。

三、团结动员广大职工积极建功立业，为促进民营企业发展献计出力

我国的基本经济制度决定了，广大民营企业家是社会主义事业的建设者，与职工群众都为建设中国特色社会主义事业贡献着智慧和力量，是团结协作、共同发展的关系，是利益的共同体。当前，一些民营企业在经营发展中遇到了不少困难和问题，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。各级工会特别是民营企业工会要在助推企业发展中发挥作用、有所作为。

要以“当好主人翁、建功新时代”为主题，围绕“两个一百年”奋斗目标、国家发展战略以及地方、企业发展目标，广泛深入持久开展多种形式的劳动和技能竞赛，引导职工群众立足本职、爱岗敬业，挖潜增效、共渡难关，为经济发展贡献智慧和力量。要围绕助推浙江经济高质量发展，特别是针对传统产业改造提升和新兴产业发展，深化劳动和技能竞赛。要找准推动企业发展的切入点，组织开展多种形式的群众性经济技术创新活动，支持企业加快自主创新、优化产品结构、提升产品质量、推动产业升级和结构转型，走高质量发展之路。要扎实推进产业工人队伍建设改革，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。

四、加强职工思想政治引领，团结引导职工群众听党话、跟党走

习近平总书记强调，工会要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。当前，工会做好职工思想政治工作面临不少新的挑战，做好民营企业职工思想政治引领工作难度更大、任务更重。

要把做职工思想政治工作作为经常性、基础性工作来抓，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工，用社会主义核心价值观引领职工，深化“中国梦·劳动美”主题教育，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。要加强对职工特别是青年职工、农民工、困难职工的人文关怀和心理疏导，与他们谈心、交心、做朋友，了解他们所思所想、所需所盼，释疑解惑、凝聚人心，疏导情绪、化解矛盾，增强克服暂时困难的勇气和依靠勤奋劳动创造美好生活的信心。要创新思想政治工作的内容和形式，采取职工喜闻乐见、寓教于乐的形式和对路管用的方法，找准职工思想政治工作和职工个人诉求的契合点，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，提高对职工思想政治引领的针对性和实效性，切实履行好工会组织肩负的政治责任，团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。要充分发挥工会报刊、职工书屋、互联网平台等宣传阵地作用，把职工思想政治工作作为网上工会、智慧工会建设的重要内容，强化网上工作力量，在网上亮出工会旗帜、发出工会声音，掌握工会意识形态工作主导权。

五、积极做好维权服务工作，推动构建中国特色和谐劳动关系

习近平总书记指出，要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系；工会要发挥好协调劳动关系的作用，健全劳动关系协调机制，及时正确处理劳动关系矛盾；哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。

新形势下，要结合民营企业众多的特点，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把构建和谐劳动关系作为工作主线，引导企业树立以职工为本的理念，用先进的企业文化、职工文化培育和谐劳动关系，探索新时代构建和谐劳动关系浙江篇章。在健全服务职工工作体系方面，要强化服务职工阵地建设，做深做细做实与职工群众利益直接相关的点滴小事，推进“互联网+”工会普惠性、便捷性、精准性服务，推动送温暖、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助等工作常态化、制度化、规范化，把党和政府的关心关怀、工会组织的温暖送到广大职工心坎上。在维护职工合法权益方面，要进一步健全工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制，深化集体协商工作，高度重视民营企业民主管理工作，加强以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度建设，提高企业民主管理工作覆盖面和实效性，落实好职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要及时反映职工群众呼声，特别是要采取措施避免出现恶意关闭企业、欠薪逃逸等现象的发生。要坚持维权与维稳相统一，把维护劳动关系领域安全作为工会组织的重大任务，增强政治敏锐性、政治鉴别力，加强劳动关系领域涉政治安全风险排查化解工作，对问题要抓早抓小，防患于未然，全面做到“五个坚决”，即坚决防止敌对势力借机插手煽动、渗透破坏，坚决防止“独立工会”“民间工会”的出现，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定，坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。

六、深化工会改革创新，努力增强民营企业工会的生机活力

习近平总书记强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分。党的十九届三中全会对群团组织改革提出了新的要求，工会要认真贯彻落实，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放。民营企业工会在基层工会中占有很高比例，是工会工作的重点所在，是深化工会改革创新的关键环节，必须提到重要日程加以推进。

要针对民营企业特点，在如何创新民营企业工会工作、激发民营企业工会的动力活力上找准着力点和落脚点。要坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，将法治思维和法治方式贯穿民营企业入会、建会、办会等各个环节，融入工会工作全过程，不断提升工会工作法治化水平。要坚持落实到基层、落实靠基层的理念，确保工作力量、经费使用等进一步向基层倾斜，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，为民营企业工会发挥作用创造更多有利条件，推动民营企业工会不仅要建起来，还要转起来、活起来，不断扩大工会组织和工会工作的覆盖面和社会影响力，努力推进工会工作开创新局面、再上新台阶。

工人日报2018-12-13

五年来工会在强化基层基础方面取得了哪些成绩？

各级工会认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”的重要批示精神，积极推动非公有制企业建会和农民工入会，推进基层工会规范化建设，基层基础不断夯实，工会吸引力凝聚力战斗力不断增强。

一是扩大了工会组织有效覆盖面。制定《基层组织建设工作规划（2014-2018年）》，连续开展基层工会建设年、落实年活动和“强基层、补短板、增活力”行动，大力推广上海顾村经验，聚焦开发区（工业园区）、物流（快递）业等5大领域（行业），加大工会组建力度，深入推进货车司机等8大群体入会，工会组织覆盖面不断扩大，消除了一些建会“盲点”和“空白点”，截至2017年9月底，工会会员达到3亿人，基层工会组织280.9万个，覆盖单位655.1万个。

二是增强了基层工会活力。规范推进工会法人登记管理工作，组织实施统一社会信用代码制度，为工会组织依法开展民事活动、助推国家信用体系建设提供了基础性保障。制定新形势下加强基层工会建设的意见、增强基层工会活力发挥基层工会作用的指导意见、工会基层组织选举工作条例、会员会籍管理办法、推进基层工会组织和工会会员实名制管理工作方案等，规范基层工会选举工作，完善会员（代表）大会、会员评家制度，以“六有”为标准推进基层工会规范化、标准化建设，基层工会活力进一步增强。

三是提升了基层工会干部和职工代表履职能力。推动乡镇（街道）党（工）委副书记兼任总工会主席，配备专职工会副主席和专职工会干事。探索由上级工会向基层推荐选派工会干部，破解企业工会作用发挥难的问题。联合印发《关于加强工会社会工作专业人员队伍建设的指导意见》，加强社会化工会工作者队伍建设，截至2017年，社会化工会工作者已达3.38万人。深入推进职工代表素质提升工程，不断提高基层工会干部和职工代表的综合素质。

四是密切了工会与职工的联系。完善机关干部基层联系点、调查研究、基层挂职任职、定期接待群众来访、谈心和征求意见等5项直接联系群众制度，全国总工会领导同志和机关各部门分别确定1个县级以下工会和1家企业工会作为基层联系点，广泛开展调查研究、政策宣讲和工作指导。构建以职工为主体的活动方式，地方工会探索建立工会服务职工满意度评价制度，适应职工的作息特点安排工作时间，推广“错峰服务”模式，工会与职工的联系进一步密切。

工人日报2018-12-8

宿迁市总多措并举巩固工会改革创新成果

宿迁市总工会积极创新责任载体，以“六条主线”多措并举巩固工会改革创新成果，促进工会干部眼睛向下、服务职工。

探索建立“三联系”机制。通过工会干部联系基层、委员联系代表、代表联系职工，把更多注意力放在困难职工、农民工、灵活就业人员等特殊群体上。充分利用工会五大换届、年初全委会等契机，通过座谈、走访等形式，让委员与代表多交流，让代表走进职工中去，让工会干部深入基层工会，推动工会工作接地气，增强动力活力。坚持问题导向，加强乡镇（街道）、开发（园）区工会力量，有效解决乡镇（街道）、开发区工会无专人办事的问题。

完善工会机关干部挂职非公企业工会“第一主席”制度。优选市县两级工会机关干部到基层区域性、行业性工会或规模以上非公企业工会挂职，挂职时间为2年,每月驻点不少于2天。目前，市、县（区）两级工会已派遣53名机关干部赴企业参加挂职锻炼，市总机关实现了全覆盖。

实行兼职非公企业工会主席津贴激励。与市委组织部联合出台《关于建立非公企业党工组织负责人津贴制度的实施办法（试行）》，为单独组建党组织和工会组织，且规模较大、效益稳定、党工工作成效显著的非公企业党工组织“一肩挑”负责人发放津贴。目前，全市有54家企业工会主席享受津贴。

开展乡镇（街道）工会达标创建活动。按照“有专兼职人员、有专项活动经费、有‘一站式’服务阵地、有责任考核目标、有职工满意成效”的“五有”要求，推动乡镇及开发区工会开展争先创优活动。每年将该项目列入市、县两级年度责任目标考核重点。深化工会改革创新和夯实基层基础的工作要求，通过集中展示和总结全市工会改革经验成果，对各县区部分开发区（园区）工会、乡镇（街道）工会和非公企业工会职工之家建设情况和部分劳模创新工作室党支部“双创双提升”工作进行现场观摩，为基层工会组织建设提供有益借鉴。

开展“四评一调查”职工评议活动。单位自评：通过适时召开组织生活会、工作评议会等，查找问题和不足，对工会干部和工作人员的履职情况等进行评议，开展好自评和互评;领导点评：建立领导点评制度，按照实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，提出改进意见，明确努力方向；组织考评：制定服务考核评价办法，建立月考、季评、年表彰的考核评价机制；民主测评：通过对会员单位工会领导班子和工会干部进行民主测评，了解工会组织发挥的功效和工会干部工作表现情况。问卷调查：通过发放调查问卷、社会满意度调查等形式，让服务对象及时方便地对服务单位和服务人员的工作质量进行评价。

江苏工人报数字报2018-12-13

以“晨光”为试点！萧江探索工会改革助企增活力

建立工资集体协商，召开职工大会……今年，萧江镇以温州晨光集团有限公司为试点，推动企业工会改革创新，助推企业和谐发展。据了解，为服务经济发展，萧江镇坚持问题导向、基层导向和需求导向，通过改革激发企业工会活力，有效提升职工群众的获得感和满意度。

工会是职工群众利益的代表者和维护者。晨光集团工会于今年9月向企业方提出工资协商邀约，得到企业方答复后，确定拟协商内容及协商代表，于10月召开工资集体协商会议，签订工资集体协议及集体合同并经职工代表大会通过。据了解，工资集体协商一般都以工资分配制度、工资标准和平均工资水平及其调整幅度为主要协商内容，同时对奖金、津贴、职工住宿、餐补、教育培训、文体活动等问题向企业方提出合理要求与建议。通过协商，晨光集团工资集体协商工作逐步完善成熟，取得了良好效果。如今，晨光集团年工资总额增长幅度为10%，公司还发放节假日补贴、高温津贴、学习津贴以及餐补、免费住宿等福利。

为着力构建职工的“幸福之家”，晨光集团工会还召开职工大会，选举职工代表，并由职工代表与公司领导结合企业生产经营和职工思想实际，组织工会干部和广大职工进行企业形势教育，引导广大职工解放思想，转变观念，为企业发展献计献策。考虑到部分女职工孩子较小，晨光集团工会建立妈咪爱心小屋，为有孩子的职工提供哺乳场所，同时，对特别困难的职工家庭，每年春节前夕，工会与公司领导都会走访慰问。

“今年，温州晨光集团有限公司工在健全组织体系、改进员工管理、创新方式方法等方面实现突破，并将工会改革经验向其他企业工会进行推广。”该镇有关负责人表示，温州锦恒宠物宠物用品有限公司工会、启明新材料股份有限公司工会也相继进行改革，开展职工职业技能比赛、职工趣味运动会等，不断开创工会工作的新局面。

平阳新闻网2018-12-7

乌鲁木齐工会改革驶入“快车道”

记者从乌鲁木齐市总工会获悉，该市总工会在学习贯彻中国工会十七大精神的同时，迅速与工作实践相结合，加快推动落实《乌鲁木齐市总工会改革实施方案》。目前，该方案已全部确定责任分工和贯彻落实细则，标志着乌鲁木齐市工会改革驶入“快车道”。

工会十七大闭幕后，乌鲁木齐市总第一时间召开机关及直属单位干部大会，传达学习习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神和工会十七大精神。乌鲁木齐市总工会党组书记、副主席张明表示，全市工会干部要认真学习工会十七大精神，推动大会精神在工会系统落地生根。随后，乌鲁木齐市总又专门发文，通过在市总微信公众号“乌鲁木齐工运”开设工会十七大精神学习专题，以及组织进企业宣讲等形式，推动工会十七大精神学习进基层。

在贯彻落实工会十七大精神过程中，乌鲁木齐市总将其与推进深化改革方案相结合，专门召开动员大会，制定责任分工实施细则，确保改革任务落到实处。乌鲁木齐市总结合自治区首府实际，牢牢把握工会改革方向，把竭诚为职工群众服务作为改革工作的出发点和落脚点，按照“小机关、强基层、全覆盖”要求，不断推动工作重心下移、力量下沉。

据悉，启动于2017年10月的乌鲁木齐工会改革工作，目前已进入最后冲刺阶段，全市七区一县已全部完成本级工会改革实施方案，进入全面组织实施阶段。

“通过学习贯彻落实工会十七大精神进一步深化改革，延伸工会工作‘手臂’，使基层工会在联系服务职工、帮扶困难职工、引领带动各族职工立足岗位建功立业，以及维护职工合法权益和丰富职工文化生活等方面聚集更多资源，推动广大职工在维护社会和谐稳定中发挥主力军作用。”乌鲁木齐市政协副主席、市总工会主席古丽其娜·沙吾尔表示。

劳动报2018-12-6

如何理解坚持全心全意依靠工人阶级？

工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表。作为一支独立的政治力量，工人阶级一登上历史舞台，就显示出推动社会前进的巨大历史作用。在自己的先锋队中国共产党领导下，工人阶级积极投身革命、建设、改革的时代洪流，始终坚定地走在全民族伟大奋斗的最前列，勇挑重担，作出了彪炳史册的杰出贡献，充分发挥了先进阶级的重要作用。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这是包括工人阶级在内的广大人民在中国共产党领导下奋斗出来的。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工人阶级在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中众志成城、开拓进取，用劳动筑梦，以实干圆梦，推动党和国家事业取得全方位、开创性的历史性成就，发生深层次、根本性的历史性变革。

坚持全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯主张，是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。我们党自成立之日起，就把自己定性为工人阶级政党。在领导新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放新的伟大革命的历史进程中，党始终高度重视依靠工人阶级。新中国成立前夕，中国革命即将取得全国性胜利，党的工作重心即将由农村转向城市，中国社会也即将由新民主主义社会逐步发展到社会主义社会，在这一关键的历史时刻，毛泽东同志在党的七届二中全会上提出，“我们必须全心全意地依靠工人阶级”。新中国成立后，我们党紧紧依靠工人阶级，顺利进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度。社会主义革命和建设时期，我们党重视发挥工人阶级主力军作用，积极推进社会主义工业化进程，初步建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。进入改革开放新时期以后，党中央旗帜鲜明地坚持依靠工人阶级方针。只要党的工人阶级先锋队性质没有改变、国家的社会主义性质没有改变，全心全意依靠工人阶级根本方针就不会也不可能改变。在新的历史条件下坚持全心全意依靠工人阶级方针，关系到巩固党的阶级基础和执政地位，关系到中国特色社会主义事业兴衰成败，也关系到中国工运事业的未来发展。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用，做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。要紧紧围绕经济建设这个中心、发展这个第一要务，组织带领广大职工群众为实现经济社会发展目标建功立业，把广大职工群众主人翁精神充分激发起来，把工人阶级主力军作用充分发挥出来。

全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、标签贴，而要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面。各级党委和政府要把全心全意依靠工人阶级方针贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利，坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、舒心工作、全面发展。

中工网2018-12-7

山东工会工作5年成绩单 已建立基层工会15.1万个

“截至今年9月，全省已建立基层工会15.1万个、发展工会会员1927万人。”“我省共评选推荐全国劳动模范和先进工作者148名，首次以省委省政府名义评选表彰山东省劳动模范和先进工作者994名。”“开发的山东省职工网上学习系统，目前覆盖工种321个，参加学习练兵职工超过4000万人次，在全国工会系统中走在前列。”……12月8日上午，省总工会举行省第十五次工代会新闻发布会，介绍了5年来山东工会工作成绩。

省总工会党组成员、副主席魏勇介绍，省第十四次工代会以来的5年，全省各级工会旗帜鲜明讲政治，切实肩负起团结引导职工听党话、跟党走的政治责任。通过举办学习贯彻中央党的群团工作会议精神培训班、扎实开展党的群众路线教育实践活动、成立党的十九大精神工会领导干部和劳模宣讲团等方式，切实统一思想、凝聚共识，并建成“职工书屋”4000多家，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。

尤其值得注意的是，全省各级工会牢牢把握为实现中国梦而奋斗的工人运动时代主题，组织动员广大职工为新时代现代化强省建设贡献智慧力量。省总工会牵头制定了我省《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》，围绕推动职工技能素质提升，组织开展了27项省级示范性重点工程立功竞赛，举办了400余项省级行业性职工职业技能竞赛，带动52.6万名职工提升技能等级。据统计，全省职工提出合理化建议591万件，完成技术革新34.6万项，推广先进操作法12.4万项，荣获国家专利5.6万项，县级以上工会命名“劳模和工匠人才创新工作室”4000多个。

高举维权服务大旗，坚持从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力把维权服务工作做到职工心坎上。山东工会积极参与源头立法工作，推动出台了《山东省厂务公开条例》《山东省企业工资集体协商条例》等地方性法规，省、市两级总工会建立了工会法律援助和服务律师团，全省建立工会法律援助服务机构736个。推动集体协商工作提质增效，集体合同及工资、安全生产、女职工专项集体合同的签订率、履约率不断提高，在深化职工代表大会、厂务公开民主管理工作的同时，探索推动规模较大企业建立工会与行政沟通协商机制。在钢铁、煤炭等“去产能”重点行业，实施了职工培训促进分流安置专项行动，各级工会共接待处理职工信访5.2万件次。深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动，组织职工查出并整改安全隐患270多万项。坚持精准识别、分类施策，帮助16.5万户困难职工实现解困脱困，扎实推进普惠服务，“工会会员服务卡”覆盖职工511万余人;“职工医疗互助保障计划”每年覆盖职工900多万人;省市县三级工会组织2.5万名一线职工疗休养。“四季服务”活动筹集发放资金18.1亿元，帮扶、慰问、服务职工1024.4万人次。工会五级服务体系更加健全，建成“妈妈小屋”3200个，建设户外劳动者服务站点近千个。

全省各级工会集中开展了“强基层、补短板、增活力”行动，积极推进新经济组织、新社会组织工会建设，探索职工网上申请入会等方式。截至今年9月，全省已建立基层工会15.1万个、发展工会会员1927万人。持续深化“职工之家”建设，不断提升基层工会建设规范化水平。、持续加大对产业工会、乡镇(街道)工会、开发区(工业园区)工会支持力度，修订了《山东省乡镇(街道)工会经费补助管理办法》，制定了《山东省市、县级产业工会经费补助管理试行办法》，选聘社会化工会工作者1108人，省市县三级工会累计拨付社会化工会工作者工资和活动经费补助3.2亿元。

今年以来，省总工会按照省委“大学习、大调研、大改进”的部署要求，聚焦工会工作“五个强化”，围绕落实“四性一度”要求，组织开展了谋划实施全省工会重点工作项目专题调研，形成了可操作、可落地、能见效的“三个工程”“三个十条”。一是“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛工程。重新启动山东省劳动竞赛委员会，更高水平、更大力度地组织动员全省各行各业职工群众以比学赶超精神，为实施新旧动能转换重大工程、实现高质量发展建功立业。目前，省劳动竞赛委员会已印发了实施意见、任务分工方案、省级示范性重点工程劳动竞赛方案及相关配套文件。二是“齐鲁工匠”建设工程。此项工程纳入山东省人才发展计划，由省人才工作领导小组发布，省总工会牵头实施。通过深化“工匠”人才培育、“工匠精神”弘扬，带动建设一支规模宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。2018年评选了10名“齐鲁大工匠”和40名“齐鲁工匠”。下一步，将对齐鲁大工匠和齐鲁工匠领衔创建的“创新工作室”给予资助，推动落实其政治、经济和社会待遇。三是“智慧工会”建设工程。通过统一规划、统一标准、统一建设，着力打造省、市、县、乡和企业全面覆盖的全省“互联网+工会”工作体系，进一步提升联系、引领、服务职工的能力和水平。目前，此项工程正在加快推进，县级以上工会微信公众号陆续上线运行。四是加强工会维权工作十条意见。着眼于做强工会主责主业，省总工会成立了维权工作委员会，联合省人社厅、省司法厅、省高院建立了“四方联动”机制。2018年全省工会办理职工法律援助案件2128件，受援职工5308人。五是新时代“职工之家”建设十条意见。省总工会联合省委非公有制经济组织和社会组织工委下发了《关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、党工共建”工作的通知》。实施了“新领域、新业态、新组织建会入会集中行动”，开展了“争创职工信赖的职工之家、争做职工信赖的‘娘家人’”活动。六是工会参与乡村振兴战略实施十项措施。立足于工会自身特点和组织优势，采取系列措施，为打造乡村振兴齐鲁样板助力添彩。着力打造了全国劳动模范、时代楷模王传喜所在的临沂代村建会强会示范点，并召开了现场推进会。下一步将继续规范提升全省560家工友创业园，加大农业劳模的扶持引导力度，形成工会助力乡村振兴的独特优势。

半岛网2018-12-9

江苏省总：切实促进集体协商提质增效

近年来，江苏省总工会将集体协商作为履行工会基本职责、协调劳动关系的基础性、长期性和全局性工作深入推进，因企制宜、凝聚合力、多措并举，不断扩大建制面，努力提质增效，集体协商工作取得了新进展。

全省工会积极争取党委、政府的支持，合力推进集体协商工作扎实开展。省协调劳动关系三方委员会提请省委、省政府，将扩大集体协商覆盖范围的总体要求和目标任务，列入省委常委会工作要点和政府工作报告。在省协调劳动关系三方组织协调下，每年年初，省、市、县三级联动开展集体协商春季集中要约行动部署会。同时，进一步改善和优化推进集体协商工作的法制环境、政策环境，坚持依规推进。

此外，江苏省总建立了各级专家指导组和专兼职相结合的指导员队伍，为开展集体协商提供咨询服务等专业技术支持，省总工会每年列支集体协商专职指导员补助经费，省、市、县、镇街四级专兼职指导员近万人。全省各级协调劳动关系三方还组织定期开展集体协商工作进展情况督查，对不应约、不开展集体协商的企业采取集中发函或三方约谈等措施，督促企业及时整改。

江苏省总不断丰富协商内涵、优化协商路径，在探索中创新，在发展中完善，努力提升集体协商建制水平和协商质量。一是保证协商代表具有代表性，注重协商代表具备基本素质能力，协商主体更加健康有力。二是更加重视通过建立健全集体协商机制促进劳资合作，坚持协商聚焦时代主题。三是积极指导企业、行业、区域不断丰富和拓展集体协商内容，坚持协商内容聚焦热点。四是将程序健全、运行规范、协商充分、过程民主作为集体协商提质增效的重要环节，坚持协商程序严谨规范。五是探索劳资对话会、民主恳谈会、民主质询会、经理信箱、信访接待和网上沟通、微信互动等多种形式，广泛听取职工意见，与职工充分协商，坚持协商运行动态常态。六是省总工会明确要求一次协商突出解决一两个职工关注的重点、热点、难点问题，坚持增强集体协商的实效性，让职工有真真切切、实实在在的获得感。

中工网2018-12-6

全国总工会权益保障部负责同志就深入推进集体协商工作答记者问

日前，全国总工会召开会议，认真总结《深化集体协商工作规划（2014-2018年）》落实情况，就进一步推进集体协商工作进行部署。近日，围绕下一步工会如何认真落实中国工会十七大要求、继续深入推进集体协商工作，记者采访了全国总工会权益保障部负责同志。

问：当前推进集体协商工作的形势任务发生了什么变化？怎样认识当前工会集体协商工作的重要性？

答：中国特色社会主义进入新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在深入推进供给侧改革、促进发展动力转换过程中，党中央、国务院高度重视集体协商工作，2014年以来，中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强和改进党的群团工作的意见》、中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》等重要文件都对集体协商工作提出明确要求。党的十九大报告进一步提出“要发展社会主义协商民主，推动协商民主广泛、多层、制度化发展”“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”。这是党中央、国务院对集体协商工作提出的新要求、作出的新部署，是对集体协商理论与实践的丰富和发展，对指导我们正确处理好发展与保障职工权益的关系，与时俱进地做好集体协商工作具有重大而深远的意义。

各级工会要牢牢把握党中央对集体协商工作的新要求，坚持把党中央对集体协商制度协调劳动关系、促进基层协商民主的功能定位贯彻落实到集体协商的具体实践中去，始终坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，通过协商促进职工和企业互相交流、互相理解、换位思考、合理预期，促进企业和职工实现协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。密切关注因供给侧改革、结构调整、贸易摩擦和环保整改导致生产经营困难企业，继续开展“共同约定行动”，鼓励企业和职工围绕薪酬福利、工时制度、轮岗休假、用工方式等涉及职工利益调整的重大事项进行协商，促进企业与职工同舟共济，确保职工队伍稳定。

问：下一步全国总工会在巩固提高集体协商建制率方面有什么举措？

答：全国总工会将与国家协调劳动关系三方有关单位协商一致，争取以国家协调劳动关系三方名义制定并推进集体协商工作三年行动计划，并将巩固提高集体协商建制成果作为重要目标，坚持因地制宜、综合施策，大力推进企业集体合同和工资专项集体合同制度，巩固集体协商建制成果，进一步促进集体协商扩面增效。重点关注生产经营困难企业，密切关注环卫保洁、网约车、快递员、送餐员等低收入群体诉求表达和权益维护问题，推动建立集体协商制度，确保低收入职工群体收入合理增长，增强他们获得感和安全感。

问：近年来，各级工会一直将开展行业集体协商作为工作重点，下一步全国总工会在推动行业（区域）集体协商工作方面有何打算？

答：全国总工会将继续加大行业（区域）集体协商推进力度，探索多雇主协商模式，将劳动密集型、中小企业集中的行业（区域）作为推进集体协商的主攻方向，加强工种指导价位、劳动定额、计件单价等行业劳动标准体系建设。加强与产业工会协同配合，充分发挥产业工会优势和作用，适应产业升级、劳动者素质提升的发展需要，积极向技术密集型产业、新兴产业拓展，探索在新经济、新业态、新模式下开展集体协商的有效形式，充分发挥集体协商协调稳定灵活用工领域劳动关系的作用。

问：中国工会十七大报告提出要“以提质增效为重点深化集体协商工作”。全国总工会在推进集体协商提质增效方面的目标是什么？

答：工会十七大开启了新时代工会工作的新征程,呼唤我们作出新时代集体协商工作的新作为。我们要认真贯彻落实中国工会十七大要求，制定集体协商质效评估标准，推动各地开展质效评估，进一步细化指标体系、规范协商流程、拓展协商内容，积极提升职工知晓率、参与率、满意率，不断增强协商的针对性和实效性，增强企业和职工对集体协商工作的认可度。

问：加强集体协商制度保障对集体协商工作具有重要意义，全国总工会将如何推动完善集体协商相关制度机制？

答：在完善集体协商相关的制度机制方面，积极推进集体协商国家立法和地方立法进程，加快《工资支付保障条例》等收入分配方面法律法规制定，努力为集体协商健康发展营造良好的工作环境和法治环境。各级工会要进一步争取党政重视支持，推动构建“党委领导、政府主导、工会力推、各方协同、职工参与”的集体协商工作格局，将集体协商工作融入党政主导维权工作大局，汇聚各方力量共同推进。

问：下一步，全国总工会在加强集体协商指导员队伍建设、提高协商能力建设方面有什么要求？

答：专职集体协商指导员是加强基层工会建设、推进集体协商的重要力量。全国总工会将重新修订加强专职集体协商指导员队伍建设的意见，着重解决当前集体协商指导员队伍建设中面临的突出问题，强化资金保障，促进指导员作用发挥。各地工会要高度重视集体协商指导员队伍建设，拓宽人员来源渠道、加强经费保障力度、加强业务能力培训、完善考核激励机制、努力打通职业发展通道，尽快完成专职集体协商指导员队伍建设任务。加强对工会干部、集体协商指导员、协商代表的培训，提升他们开展集体协商工作的能力和水平。

中工网2018-12-6

聚焦重点 狠抓落实 工会工作迈上新台阶——南昌市总工会“三看三评”活动纪实

为进一步推动全市工会工作的改革创新和工作任务的落实，日前，市总工会在全市工会系统开展了“看工会改革工作、看‘6123’工程工作、看工会党建工作”和“评市级六型工会、评综合工作优秀、评单项工作先进”（以下简称“三看三评”）督查活动。

在为期5天的活动中，市总工会督查组了解到，全市各级工会都积极强化以职工为中心，服务职工美好生活需要的理念，在服务大局、服务职工中展现了新作为、作出了新贡献。

南昌县

定思路 出实效

今年，南昌县总工会制定了“12345+”的工作思路，实现各级工会“干部提能，组织提质，工作提效”。南昌县总工会领导班子专挂兼职相结合，新增4名班子成员，招聘15名工会协理员，从教育工会上挂1名干部到县总机关，下派工会领导和机关干部到4家基层工会, 优化了工会干部的使用和管理。今年，南昌县委常委会4次研究工会重点工作；县政府与工会召开联席会，协调支持工人文化宫、职工学校改造和招聘协理员等工作；县职工服务中心建设项目经人大代表建议，列入南昌县2019年民生实事项目建议征集表，将作为县政府重点实施项目。目前，南昌县工人文化宫提升改造工程进展顺利，室内装修设计工程已通过县行政审批局立项，项目总建筑面积约3630平方米，预计12月底进行项目招标，2019年1月正式开始施工。网上工会建设方面，南昌县已经开通“南昌县总工会”微信公众号。

近日，市总工会督查组在南昌县先后考察了小蓝经开区总工会、莲塘一中工会委员会、澄湖西路社区工会联合会、王家社区工会联合会、煌上煌集团工会委员会、东新乡工会联合会。

据悉，目前小蓝经开区总工会每年投入300余万元聘请专业团队负责2万平方米职工文体中心的运营，向全县职工发放职工健身卡；莲塘一中工会委员会今年新建了“青荷教工之家” ，面积达3200平方米，有职工书屋、美食餐吧、文娱中心、健身房、悦读文苑、电子阅览室等；澄湖西路社区工会联合会在原有社区服务中心基础上进行了改造，上下共两层，设有党群工作室、职工书屋、文娱中心、爱心妈咪小屋、职工课堂，室内总面积约1600平方米；王家社区工会联合会新改造的职工之家面积逾600平方米，设有党群工作室、职工书屋、电子阅览室等。目前，社区各项工作已经实现智能化管理，水电、安防、环保垃圾处理已实现科技化和智能化；东新乡工会联合会今年投入15万元建成了400平方米的“职工活动室”，并建成了职工健身房、职工服务中心站、教育培训室和多功能厅等多处活动阵地；煌上煌集团工会设有党群展示厅、职工公寓、职工活动中心、职工食堂，并建有可容纳1000多人的职工会堂。

进贤县

夯基础 出成绩

今年，进贤县总工会大力推动村级工会建设，新组建村级联合工会124个；抓好乡镇工会联合会规范化管理，全面做到了“八有”“八个一”、5项制度上墙……另外，今年以来，进贤县委、县政府多次召开会议，对进贤县总工会改革方案和加快县工人文化宫建设、县行政事业单位工会经费收缴等内容进行研究。在打造两个平台方面，目前，县工人文化宫内部装修已在全面施工，院子的绿化硬化工作正在进行，各类的基础设施及办公用品等也在采购中。县总工会官方网站也在逐步完善，已有工作动态156条。

近日，督查组在进贤县先后考察了李渡镇文丰村联合工会、文港镇工会联合会、经开区工会联合会、县工人文化宫工会、台辰新材料有限公司工会。

据悉，目前进贤县经开区工会联合会已建成面积3000平方米的职工之家，涵盖“三师一室”、爱心妈咪小屋、职工书屋、职工健身中心、党建+工建展示厅；李渡镇文丰村联合工会今年投入经费10万元新装修了工会茶叙室、棋牌室、阅览室、健身娱乐室、门球场、戏台等工会会员活动场所，并陆续争取政府投资近20万元建成了职工书屋、职工食堂、职工服务中心等场所；文港镇工会联合会今年投资120万元，建设650平方米的文港镇党群服务中心，并建成了文港镇职工之家，设有工会办公室、“三师一室”、妈咪小屋、职工书屋、电子阅览室、书画培训室、健身房、产业展示馆等；台辰新材料有限公司工会在行政楼一楼大厅设立工会办公室、多功能厅、荣誉室、职工书屋、棋牌室，并在厂房中开辟出1500平方米的厂房用地建成职工健身活动中心。

新建区

强服务 展风采

新建区总工会于去年9月制定了《新建区总工会改革方案》，正等待区委常委会研究通过。同时，新建区总工会还先后10余次向区委、区政府主要领导和分管领导汇报工作。区政府与区总工会召开联席座谈会议，会上确定新建区工会文体活动中心的选址、用地、建筑设计、建设单位统一由政府协调安排。据了解，新建区工人文体活动中心选址在望城镇三联村新建城附近。

近日，督查组在新建区先后考察了新建区中医院、二轻总公司、新建长堎工业园区。

据悉，长堎工业园区工会联合会规范化建设有进展。工会联合会服务农民工工作意识越来越强，正在加紧培植劳动关系协调师队伍。

二轻总公司工会打造了以“1大6小”驿站为核心的二轻系统职工综合服务管理平台，涵盖“服务驿站”“解困驿站”“爱心驿站”“妈妈驿站”。

新建区中医院目前已建成了职工阅览室和“职工之家”文体活动室，面积超过300平方米。另外，今年年初，新建区中医院还在门诊三楼建成了爱心妈咪小屋。

安义县

善谋划 促规范

在网上工会平台方面，安义县总工会建立了安义县总工会微信公众号、新浪微博。县委常委会研究通过了关于将工人文化宫职能建设纳入县“六馆一中心”建设规划的建议；县政府与县总工会首次召开联席会议，同意了《关于恢复安义县工人文化宫公益职能的工作方案》，目前，县总工会已联合县文化部门在原文化艺术中心联合改造了“工人影院”，每月安排对外播放电影；利用县二中操场设施改造了“职工体育广场”；把原杨梅头广场改造成“职工文体广场”，利用县文化馆二楼展厅，举办“劳模风采”摄影展；在县总工会二楼原有健身房的基础上进行改建，建成“职工健身房”。另外，安义县总工会还新装修了“职工书屋”“职工书法室”，逐步恢复了安义县工人文化宫公益职能。

日前，督查组在安义县先后考察了向阳社区联合工会及堂客巷、安义工业园区管委会联合工会、东阳镇工会联合会、顺来客运站。

据悉，安义工业园区管委会联合工会新建成了近百平方米的党群工作室，重新装修布置了职工健身中心、职工书屋；东阳镇工会联合会重新改造了职工之家，设“三师一室”、职工维权室、职工图书室、职工羽毛球场、职工乒乓球场，配有专门的“三师”维权团队；向阳社区联合工会设有职工文体广场（含羽毛球场、乒乓球场），并利用报刊亭改造成户外妈咪小屋、户外爱心驿站，建成了一条500余米的女职工文化巷（堂客巷），开辟了“女劳模风采”“巾帼长卷”“堂客家书”“堂客联动”“堂客精神”“堂客齐家”等5个版块，成立了“堂客协会”，设立了“堂客堂”；安义县顺来客运站在车站内设立了“爱心驿站”、妈咪小屋、女职工宣传栏。

各项工作有看点 创先争优热情高

在督查活动中，记者了解到，南昌县总工会、进贤县总工会、安义县总工会、新建区总工会均能按照省、市年初工作安排和有关会议精神，强化“一提升两强化”和“6123”工程建设，各项工作有力推进。4家工业园区均有独立的组织机构和健全完善的制度机制，建有不同规模的联合会职工之家。申报五星级、四星级、三星级“六型工会”的基层工会除规范自身建设外，还经常开展活动，具有一定的区域或行业工会代表性。各基层单位创先争优氛围浓厚，热情比较高。

南昌新闻网2018-12-12

接地气 增活力 助力打造“务实型”工会

随着城市社区经济发展的加快，涌入不少的流动人员，他们从事货车驾驶、保安、保洁、中介、快递、外卖等行业。唐闸镇街道总工会在“走帮服”活动中，发现这些人群工作性质特殊，人员流动性大，组织管理松散，矛盾纠纷突出，街道总工会通过摸排创新成立了“来会会吧”流动会员服务站，配备专职工会主席，建立了志愿者服务、法律咨询、技能培训、职业介绍、困难帮扶、权益维护等一系列制度，定期组织会员开展活动，切实帮助解决问题，取得了很好的效果。

近年来，唐闸镇街道总工会不断创新基层工会载体，探索服务模式，推动工会工作“接地气，增活力”。

组织形式的多样化。建立“来会会吧”流动会员服务站、商圈工会、行业联合工会、公益组织工会、社团工会等，把工会延伸到街道的每一个行业，每一个角落，让会员时时刻刻都能感到“家”的温暖。

履职机制的常态化。建立工会委员联系基层工会制度，委员们定期走企业、进车间，开展蹲点调研，政策宣传、技能培训、结对帮扶；健全“工作日志”制度，将开展工作的情况逐一记载；完善汇办制度，在工作中遇到的一些难以解决的问题，街道召开执委会议，共同协商，形成解决的方案。这些制度让工会委员们俯下身子，走访摸排，沟通记录，征求落实，倾听来自一线职工的声音，助力打造“务实型”工会。本着就近、方便、有效的原则，将工会委员划片分组，联系所在区域的劳模、技术能手、优秀员工等组织开展活动，推动落实工会重点工作；组织开展“委员活动日”，依托智慧工会平台、推动“来会会吧”综合服务管理系统，搭建委员履职服务工作和交流互动平台。通过一系列的探索尝试，取得了成效，为在新形势下如何做好基层工会工作起到了引领示范作用。

帮服职工的精准化。街道总工会对低收入职工家庭和特困职工家庭进行了全面的调查摸底，建立困难职工档案，实行动态管理。组织劳模结对帮扶困难职工，他们从创业就业的指导，专业技能的辅导，资金的扶持，生活的关照等方面困难职工给予帮助，从而帮助他们摆脱困境。今年四月，驾驶员赵某意外发生单方交通事故，受伤严重，紧急送往南通附院救治。突如其来的灾难让这个家庭蒙上了阴影。工会了解情况后，立即赶往医院看望他，并送上慰问金。工会还详细向小赵询问家庭情况，发现其符合区级困难职工标准后，立刻帮其准备相关资料，向区总工会进行申报，顺利为小赵争取了困难职工补助。街道总工会始终实依法维护外来务工人员的权益作为工作的重要内容之一，突出法制维权解难题，提高群体归属感。为职工提供法律咨询和援助，解决他们的维权问题。今年4月，王某突然来到街道工会求助，说她在一企业内工作一个半月，因要照顾家中小孩提出辞职，老板称其未提前半个月上交书面通知，不同意她辞职，并且拒绝支付一个半月的工资。张巧银获悉后，多次到企业做工作，耐心与企业老板沟通，最终让劳资双方达成和解，王某如愿拿到了工资。

工会从今年初，开设“指尖上的工会”，通过微信公众号、微信群和QQ群，提供便捷的网上服务，让所有会员足不出户，就能获知工会最新的资讯信息，及时帮助会员主动应对工作和生活中岀现的各种问题。高店社区物业保安段某夫妇二人在南通打工，两年多来，儿子转学手续一直没有对接好，没有学校接受。忙于工作，又要照顾身体多病的妻子，一直没顾得上孩子。段某把情况发布到微信群后，工会立即联系了多家学校，向区总工会和区教育局多方咨询，同意孩子落实在十里坊小学上学。

活动内容的多元化。一是强培训重技能。街道总工会将分类培训，系统培训相结合，既注重技能培训，也关注茶艺、礼仪、插花等技艺的提升。组织职工开展技能比武。这些活动的开展调动职工生产积极性，提高生产效率。二是强素养重法制。街道总工会始终把提高职工的文明素质和法制教育，作为工作的重点，通过举办读书节、征文比赛、知识竞赛、法律讲座等系列活动，多方宣教、多面引导，积极构建多面化的熏陶宣教工作格局。三是强娱乐重活动。街道总工会全力打造“十分钟文化圈”、“群乐汇大舞台”、“十佳歌手比赛”、职工运动会等娱乐活动品牌，开展各种娱乐性活动，丰富职工的业余生活。以娱乐活动促进企业文化和谐发展，寓教于乐于，实现周有小演，月有大演，季有汇演，多层次、多层面为职工聚活力、促发展、创和谐。

百家号2018-12-14

积极推进和谐劳动关系构建

近年来，青岛工会着力构建工会法治化维权体系，源头参与职工合法权益维护，着力提升企业民主管理实效性，劳动关系协调机制不断健全，群众性权益维护活动深入开展，劳动者核心权益得到有力保障，开创了以维权促维稳、构建和谐稳定劳动关系的新局面。

依法维权成为职工维权新常态

职工缺乏专业知识、维权能力弱是制约劳动关系矛盾依法理性调处的关键因素。为了缓解此矛盾，今年市总工会将百名律师组成的工会法律顾问团优化升级为工会法律服务律师团，聘任202名律师为全市152家市级机关、企事业单位及区市所属的162个镇街提供专业维权服务，依法调处劳动关系矛盾，构建起工会依法维权新格局。

在全市全面推行“两书”制度，对存在违法用工问题的用人单位直接发送《工会维权意见书》提出限期整改意见；对无正当理由不接受工会整改意见或者拒收《意见书》的，直接向劳动监察、安全监察等相关职能部门递送《工会维权建议书》提请调查处理，加大了对用人单位违法用工的监督、惩戒和责任追究力度。

青岛工会第十三次代表大会以来，市总工会以法律法规政策宣讲、咨询服务、普法征文和文艺演出等多种形式先后组织百余万职工参与了工会面对面、互动式群众性普法活动。工会普法讲师团专家连续两年到企业、工地一线开展“工会普法大讲堂”240场；工会微信平台开设线上咨询功能，工会网站、微信定期推送普法知识；梳理多发高发的侵害职工权益问题，编印《职工维权知识手册》等普法资料25万余册，有效引导职工增强了依法理性维权的信心和能力。

此外，市总工会还不断优化流程，充分发挥法律援助服务作用。与市司法部门联合设立青岛市法律援助中心职工分中心，为职工提供专业高效的维权服务。市总工会和莱西、即墨、崂山、黄岛等区（市）总工会陆续在同级劳动仲裁机构设立工会法律援助岗，选派法律援助律师值班，提供咨询调解、代理仲裁诉讼等维权服务。在全市12351职工服务热线和工会信访引入工会法律援助服务，对提出非理性诉求的职工和心存侥幸侵犯职工权益的企业，及时进行疏导协调，对符合援助条件的职工直接安排律师提供法律援助，将依法维权理念引入到劳动关系矛盾调处过程中。

以维权促维稳成为构建和谐劳动关系新理念

为了推进和谐劳动关系构建，近年来，青岛市工会注重以源头维权、源头保障加强职工合法权益维护。

2012年起，市总工会每年联合市人力资源和社会保障局等部门共同开展“集中要约”行动，发动基层工会定期就工资福利等与职工切身利益密切相关的问题向企业方发出开展平等协商的要约，促进劳资双方实现效益共创、利益共享。市总工会编印《企业工资集体协商操作流程参考》等指导手册2.5万份，聘用专职集体协商指导员22名，深入企业帮助劳资双方依法开展集体协商，推动全市90%左右的建会企业建立了集体协商、工资集体协商机制，以收入分配权为核心的劳动权益得到有效保障。

近年来，市总工会与市安全监管局联合开展“查隐患·保安全·促发展”活动，组织全市98.1%的建会企业、210万名职工参与，查出安全隐患144268项，企业全部进行了整改；组织全市8000多家企事业单位参加了安全生产知识竞赛；通过“安全健康伴我行”活动培训工会劳动保护监督检查员770多名，职工安全生产意识和技能普遍提高，社会安全生产环境明显改善。

青岛工会把维权能力弱的农民工、劳务派遣工和非公有制中小企业职工以及特殊权益容易被忽视的女职工作为工会权益维护的重点群体，困难帮扶和技能培训的重点对象，实行法律援助“零门槛”；实施女职工关爱行动，在建立集体协商机制并成立女职工组织的企业推动女职工权益保护专项集体合同全覆盖，开展女职工生理心理健康普惠讲座2万余场次，重点群体劳动权益得到切实维护，女职工特殊权益得到高度关注。

以“真情协商 和谐共赢”深化企业内部自主协调机制建设

近年来，青岛工会坚持以人为本的理念，在全市大力推行 “真情协商 和谐共赢”品牌创建，推动全市企业加强民主管理，深化尊重职工、依靠职工的经营理念。

市总工会在全省首推4+6+X模式，推行职代会、厂务公开、职工董事、监事等4种民主管理形式，在小微企业推行小行业职代会、一条街职代会等6种职代会形式，以及灵活的补充形式“X”，引导不同类型的企业因企制宜建立民主管理制度；推动全市公有制企业全部建立了职代会和厂务公开制度，90%以上的非公有制建会企业建立了职代会和厂务公开制度。

为适应职工民主权利主张日益深化的形势，市总工会以 “真情协商 和谐共赢”品牌创建为载体，提倡和鼓励企事业探索创新，大力开展“公开解难题、民主促发展”“推行协商民主、强化社会责任”等活动，在不同类型的企事业单位选树200个标杆单位，表彰“真情协商 和谐共赢”先进单位10个和优秀个人10个，同时授予了工人先锋号和工人先锋称号，培育了11个省级和5个国家级民主管理示范单位或先进单位。

近年来，市总工会还先后参与了全市近百家企事业单位改革、改制、重组、搬迁、结构调整中的民主管理工作，指导企业健全以职代会为基本形式的民主管理制度，积极实行“阳光操作”，帮助职工解答有关企业民主管理的问题咨询1000多件，为我市供给侧结构性改革等重大战略顺利实施提供了有力支持。

青岛全搜索电子报2018-12-13

勤用匠心铸匠魂 天心区工会系统职工素质提升工程纪实

技艺精湛的鲁班、“游刃有余”的庖丁、“我亦无他，唯手熟尔”的卖油翁……这些人都是能工巧匠的典范，彰显了工匠精神的魅力。如今，在长沙市天心区这片工匠精神盛行的沃土上，处处都能让人感受到浓厚的工匠气息。

在天心区，无论是各战线、街道、园区、企业工会组织的劳动竞赛，还是天心区总工会举办的建筑行业、餐饮行业、汽驾行业等职工技能大赛，或者是“五一劳动奖状”“五一劳动奖章”“工人先锋号”“芙蓉杯”竞赛的获奖者，身上无不绽放着工匠精神的光芒。这些喜人的景象，是天心区委、区政府高度重视职工素质提升工程的结果，也是天心区总工会大力倡导与精心实施的结果。

党委领导 工会力推

习近平总书记今年10月29日在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。

长沙市委、市政府和天心区委、区政府高度重视技能型人才的引进和培养。天心区委要求全区工会组织在区域职工技能型人才队伍建设中着力本土化打造，突出就地培养。在天心区工会第四次代表大会开幕式上，天心区委书记朱东铁勉励大家说：“建设‘融城核心、璀璨天心’，推动天心高质量发展，需要广大职工不懈努力和持续创新。要全面实施职工素质提升工程，加强技能培训，广泛开展类型多样的技能竞赛、技术竞赛，发挥劳模先进人才的引领示范作用，引领广大职工踊跃投身技术创新实践，不断提高职工技能素质。”

根据市、区党委和政府的要求，结合职工群众的需求，天心区总工会出台了多项弘扬天心工匠精神的措施。早在2012年，为引导天心区职工立足岗位创先争优，弘扬天心工匠精神，天心区总工会出台了《长沙市天心区职工劳动竞赛实施纲要》。纲要旨在以服务职工为中心、以提高职工技术素质为重点，突出工业企业、重点工程、服务行业、女职工“芙蓉杯”竞赛等主阵地，结合各行业特长和岗位实际，丰富群众性经济技术创新活动和职业技能竞赛活动，推动创建“工人先锋号”，提升天心区职工技术技能水平和创新能力。

机关、事业单位类别的劳动竞赛，由区属各机关、战线工会为牵头组织单位，以各办、室、班、组、队、窗口为实施推进单位，以技术创新为主题，以职工经济技术创新活动和“小革新、小发明、小改革、小设计、小建议”的智慧型“五小”活动为主要内容，让广大职工在竞赛过程中千万个脑子动起来、万千股激情迸出来。工程建设领域的劳动竞赛，围绕“争创一流业绩、建设精品工程”开展以“比工程质量、比成本控制、比科技创新、比工程进度、比安全生产、比遵纪守法；创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的“六比四创”竞赛活动,营造促进职工技能素质大提升的区域氛围。

赛事搭台 职工唱戏

“通过技能比武，我学到了对手的优点，发现了自身的不足，汲取了新的知识和经验，获得了职业技能的提高，大赛取得组织者营造‘比学赶帮超’学习氛围的预期效果，从而为公司的持续、健康、快速发展奠定良好基础。”在今年4月由桂花坪街道工会联合会组织的“1+1”爱车技巧职工挑战赛上，以5分20秒的成绩勇夺技师赛第一名的湖南长丰猎豹王桂林师傅感慨道。

此次比赛共有湖南万华、华丰吉利、长沙恒信德龙、湖南德顺、湖南德驰、长丰猎豹、北京现代、长沙鹏驰、华瑞天晨等13支队伍参加，分技师赛和配合赛两个部分。技师赛即技师比拼应急救援能力，如途中补胎、更换备胎技术；配合赛即技师与车主配合，技师指导车主为爱车更换备胎。赛场上，从拧螺丝、卸轮胎、装备胎到“确认完成”，一气呵成，无论是技师参赛选手还是车主参赛选手，大多表现出了“专业级”水准，体现了工匠风范。而这只是赛事搭台、职工唱戏的一个缩影。

除了行业内的职业技能大比武，单个企业内部的岗位技能小比武在天心区也蔚然成风。

7月26日，为弘扬工匠精神，增强员工技能，激励员工争做行业能手，长沙礼恩派公司工会举行了优秀班组评选暨2018年度职工岗位技能比武大赛。大赛共设置了压铸、注塑、冲床等岗位共计12项比武项目，经过初赛，60多名来自不同岗位的员工进入了决赛。通过比赛，涌现出了一批综合素质高、业务能力强的技术岗位能手。

“无论是行业内职业技能比武还是企业内部的岗位技能练兵，较之以往的枯燥乏味的专业知识培训，不仅提升了学习专业知识的参与率和趣味性，更释放了工作压力, 激发了职工学习新技术掌握新技能、争当好工匠的内生动力, 促进工匠茁壮成长。”桂花坪街道工会联合会主席钟奎说。

技能为本 匠魂当歌

工匠精神不仅成为红遍天心的热词，更给老百姓带来看得见、摸得着的民生大礼包。

为弘扬劳模文化、厚植工匠精神，更好地将工匠精神融入到广大职工岗位实践中，天心区总工会按照市委、市政府提出的职工素质提升工程，结合市总工会“十行状元、百优工匠”竞赛活动要求，瞄准行业特点，突出计算机编程、汽车修理、中式烹调等符合天心区情的重点工种项目，举办了“弘扬工匠精神，打造技能型职工队伍”系列活动，获得全区14个街道、各大园区、13条战线热烈响应。

4月26日，长沙市总工会主办“匠心铸精英·2018年长沙市‘庆五一’先进典型授牌暨职工文艺汇演”。会上，天心区11个单位和个人以优异的劳动成绩荣获市总工会表彰，获得“五一劳动奖状”“五一劳动奖章”和“工人先锋号”等荣誉称号。这些具有代表性的“市”字号桂冠，既是近年来天心区总工会紧紧围绕区委区政府中心工作，去“四化”强“三性”，有声有色地开展创先争优活动结下的累累硕果，更是闪烁着技能为本匠魂当歌“天心工匠”精神的光芒，诠释着“天心工匠”精神的内涵和境界。

11月29日，天心区总工会、区食品药品监督管理局、区人社局联合主办的“2018年天心区餐饮行业职工技能大赛总决赛”在湖南新港湾生态农业示范有限公司举行，进入总决赛的30名大厨同台竞技争霸。最后，来自长沙新秦皇食府餐饮有限公司的大厨罗伟龙斩获比赛第一名，大厨刘中和、吴洪波荣获比赛第二名，大厨黄俊、毛浩、郭卫兵荣获比赛第三名。对于理论知识、实操技能均合格的选手，颁发国家职业资格四（中）级证书，对于第一名报请省厅核发国家职业资格三（高）级证书，同时，区总工会、区人社局还将颁发获奖证书和奖金。

挂挡、给油、起步，比赛现场，选手们严格按照交通法规和驾驶员操作规范，动作娴熟，比规范、比速度、比平稳，忙而不乱……10月19日，天心区总工会主办的天心区2018年工会系统“安康杯”汽车驾驶员职业技能竞赛在远征驾校拉开帷幕，共有23支代表队、138名职工报名参赛，均为来自天心区各机关、事业单位、企业一线职工。竞赛分知识竞赛和现场技能比武两部分。经综合评分，选手唐巍夺得个人一等奖，吴峰等获个人二等奖，赵冬传、王凯等10名选手获评优秀选手。

“无论是以赛促学还是以评促学，抑或是以奖促学，终极目的是一样的，那就是通过尚匠心树匠人铸匠魂，让工匠精神落地生根、开花结果，充分发挥标杆典范榜样的带头带动带领作用, 达到‘一个人影响一群人、一束光照亮一片区’的效果，高声唱响劳动光荣的优美旋律。所以，区总工会组织策划的每一场职工技能大赛我都大力支持。”区委副书记朱远红如是说。

万里征程风正劲, 千钧重任再扬帆。目前天心区各级工会组织正砥砺奋进、继往开来, 以勤用匠心铸匠魂的闯劲、韧劲、巧劲，以更加优异的成绩开创工会工作新局面。

长沙晚报2018-12-11

弘扬工匠精神打造技能豫军 ——河南省总工会着力培养技能人才队伍综述

党的十九大指出，要“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。

近年来，全省各级工会不忘初心、牢记使命，扎实推进“十三五”万名大工匠培养选树，深入实施职工素质建设工程，打造“技能豫军”，擦亮河南制造、河南创造的金字招牌，团结带领全省职工群众汇聚建功立业的磅礴力量，谱写新时代中原更加出彩的新篇章。

发挥榜样力量引领职工技能提升

“习近平总书记曾多次就大力弘扬劳模精神作出重要指示，充分体现了对工人阶级的高度重视和亲切关怀。”近日，在中信重工机械股份有限公司冶炼车间，该企业首席金牌员工杨金安说。2017年，省总工会联合省人社厅开展了首届“中原大工匠”评选活动，杨金安等10名工匠成功入选。他们个个身怀绝技，代表着所在领域的技能高峰和精神引领，被誉为河南迈向“中国制造2025”的脊梁和支撑。

决胜全面小康、让中原更加出彩，需要各行各业涌现出更多的“中原大工匠”。

2018年，我省率先在全国制定出台了《中原大工匠选树管理办法》，实施“十三五”万名大工匠选树培养计划，推动企业每年培养选树2000名大工匠，在高端制造业领域实现全覆盖。

为发挥劳模、工匠和高技能人才的“火车头”作用，省总工会构建起技能导向和创新贡献导向激励机制，确保劳模和技能人才在“政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位、创新上有平台、发展上受重用”，为技能人才成长拆除了“天花板”与“玻璃墙”。

如今，弘扬工匠精神已纳入我省职业院校基础课程和企业职工技能提升培训体系，作为价值观教育的重要内容，转化为广大职工学技术、练本领、强素质的积极性和主动性，助推着河南“制造”向“质造”“智造”纵深进发。据统计，近年来全省县级以上工会共培训职工300多万人，20多万职工技能等级得到提升。

放大“头雁”效应激活发展内生动力

今年，中国平煤神马集团开封炭素有限公司在大规格超高功率石墨电极生产领域成绩喜人，填补了我国在此领域的多项空白。一连串技术革新与改造的背后，都活跃着该企业自动化班班长王旭东的身影。

王旭东从事电气自动化工作20余年，主持完成自动化设备设计、改造、技术革新47项，每年创造的直接经济效益达3000多万元。在他的带动下，一批职工技术能手加入“王旭东劳模创新工作室”。

创建劳模（技能人才）创新工作室，是我省各级工会组织在职工经济技术创新活动中着力打造的新品牌。近年来，省总工会与有关部门和社会各方共同深入实施“金蓝领工程”，推进首席员工、金牌工人选树和劳模工匠（高技能人才）工作室、职工创客群建设，通过上岗培训、岗位培训、专门培训和“师带徒”等形式加强职工技能素质培养，使技能提升行动对职工实现全覆盖。

如何确保劳模（技能人才）创新工作室的创建质量？全省各级工会组织严格标准，按照“六有”的标准要求，即有以劳模和技能人才名字命名的创新工作室明显标志和适应活动要求的固定场所、有工作职责和管理办法等规范性制度措施、有技术骨干成员和一线职工组成的固定团队、有明确的技术攻关目标任务和计划安排、有技术创新成果展示和评比奖励、有必要的设施和经费保障，高起点创建，规范化推进我省劳模（技能人才）创新工作室。如今，这些工作室不仅覆盖了制造业、采掘业、建筑业、交通运输业等传统行业，而且拓展到了网络通信、生物科技、新能源等新兴产业。

以“攻技术难关，育技能人才，传劳模精神”为目标的劳模（技能人才）创新工作室，在我省发展迅速，成效卓然。据统计，五年来全省各类创新工作室共取得国家专利1.1万项，取得创新成果2.6万项，转化创新成果1.45万项，创直接经济效益290多亿元。覆盖全省的创新工作室“集群”，已成为推动企业“双创”的孵化器，打造“技能豫军”的新平台，引领新时期产业工人队伍建设改革发展的“领头雁”。

诠释新思想让工匠精神释放时代光芒

“劳模、大工匠们的宣讲，语言朴实，贴近生活，特别亲切。宣讲激励着大家为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。”在聆听“河南省职工学习贯彻党的十九大精神千名劳模大工匠·万场大宣讲”济源专场后，富士康科技集团济源园区工会干部韩辉如是说。

为深入学习贯彻党的十九大精神，省总工会发动全省各级工会组织开展了“河南省职工学习贯彻党的十九大精神千名劳模大工匠·万场大宣讲”活动，组织我省党的十九大代表中的一线劳模先进代表，部分党建专家和工会理论工作者、基层工会干部代表，赴各地开展巡回宣讲，确保不同层次的宣讲对全省千万职工全覆盖。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，是工会工作不变的步伐和旋律。近年来，省总工会在18个省辖市、116个县市区强力推进“劳模宣传一条街”和“劳模宣传广场”建设，在3000多家企业推动建立“工匠高技能人才星光大道”，建设万面“劳模墙”“工匠墙”，让劳模精神看得见、摸得着、学得好、传得开。同时，联合省网信办连续三年组织开展“身边的大国工匠”主题宣传。

如今在河南，“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的风尚已经形成，支持技能人才成长的良好氛围日益浓厚，更多“金蓝领”脱颖而出，为出彩中原增光添彩。

大河网2018-12-10

黑龙江省总“三点一线”落实工会十七大精神

编印工会十七大精神口袋读本、宣讲团同时承担调研队职能、部门办会要把各个领域里的难点问题进行突出实现突破。看似没有关联的三个方面事情在黑龙江省总工会近期找到了一个统一的方式——贯彻落实中国工会十七大精神。在学习贯彻落实工会十七大精神这条主线引领下，黑龙江省总从突出重点、打造落点、突破难点三个方面，切实用工会十七大精神引领工会各项工作的开展。

为方便基层工会干部职工学习工会十七大精神，按照工会十七大报告所提出的充分运用职工喜欢和熟悉的时尚元素、话语体系开展思想政治工作的要求，黑龙江省总在工会十七大闭幕后第一时间编写了“学习中国工会十七大精神 工会干部应知应会口袋本”。口袋本将领导人讲话、大会报告、工会章程等重要内容以图文并茂、提纲挈领的方式进行整理，特别是将本次大会的重点内容——如工会主责主业变化等方面进行了突出展示，方便工会干部和广大职工学习领会。

宣讲工会十七大精神时发放口袋本是本次宣讲活动的一大亮点，而另外一个不同于以往宣讲活动的亮点是，宣讲小组同时也是调研小组。

工会十七大闭幕以来，黑龙江省总工会主席朱清文，党组书记、常务副主席郭长义以工会十七大代表的身份深入企业、社区、基层工会进行宣讲，在宣讲的同时还结合大会精神对基层工会的组织建设、工会干部的作用发挥、工会组织为职工维权服务等方面的重点工作进行调研，与基层干部一同谋划新时期工会在“大抓基层”的机遇中如何谋得新发展，让工会十七大精神在基层工会“落地生根”“开花结果”。

黑龙江省总工会机关在与工会十七大精神进行对标过程中，特别注重在一些难点工作上有所作为。在日前召开的省总工会学习贯彻中国工会十七大精神会议上，朱清文要求，把工会十七大精神作为指导工会工作的纲领性文件，针对新的任务、新的要求、新的目标制定新的措施，特别是在一些难点问题上要“破土动工”。

按照这一要求，11月28日，黑龙江省总工会“八大群体”入会工作推进会在大庆召开，会议重点研究了农民工、家政服务员、网约送餐员、房产中介员、保安员等8类重点群体建会、入会工作。

在即将召开的省劳模创新工作室命名暨优秀职工创新项目表彰大会上，如何落实好工会十七大报告提出的劳动竞赛要“提升职工参与率和受益度”等内容，已被列为会议的重点讨论题目。

此外，在全省工会权益保障工作培训班上，为落实工会十七大报告提出的“构建以精准帮扶为重点的工会服务职工体系”，学习班除了安排相关讲座外，还特别设置“座谈和答疑”环节，确保有针对性地对基层工会个性化的疑难问题进行指导回答，将“精准”二字贯彻到位。

中工网2018-12-4

国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》

在今天召开的国务院政策例行吹风会上，人社部有关负责人介绍，2018年以来我国就业局势总体稳定，个别地区、个别企业面临着一些新挑战。为确保就业局势持续稳定，国务院今天公布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，提出了一系列促进就业的重要举措。这些举措包括哪些内容？将如何促进就业？人社部有关负责人和相关专家对此进行了解读。

扶持企业稳就业存量

《意见》提出，支持企业稳定发展。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，对其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望的，加大返还力度。

民营企业和小微企业是吸纳就业的主力军。据统计分析，民营企业、中小微企业贡献了80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，充分证明了民营企业和中小微企业创造就业岗位的强大能力。

为此，《意见》指出要充分发挥国家融资担保基金作用，鼓励各地优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持，提高小微企业贷款可获得性。

同时，为推动解决民营企业融资难，相关部门也在采取措施减轻企业负担。这位负责人举例，“如连续出台降低社会保险费率政策。在失业保险方面，国务院已经决定要继续实行阶段性降费政策，这对于企业来讲也是一个非常重要的支持。”

就业是经济的“晴雨表”，更是社会的“稳定器”。在中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣看来，随着今年以来国内外经济环境的变化、经济下行压力加大以及国内就业结构性矛盾带来的就业压力仍然存在，稳就业仍然是当前及今后一段时期内就业工作的突出重点内容。

鼓励创业扩就业增量

《意见》明确鼓励支持就业创业。加大创业担保贷款支持力度，符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款。鼓励各地加快建设重点群体创业孵化载体，支持就业压力较大地区为失业人员自主创业免费提供经营场地。扩大就业见习补贴范围，实施三年百万青年见习计划，将就业见习补贴范围扩展至16~24岁失业青年。

莫荣认为，此次出台的《意见》，“政策内容更‘实’。政策内容符合实际需要，资金渠道、规范标准、责任主体清晰明确。企业和劳动者能从中获得实实在在的利好。”

“《意见》将措施标准通过数字化进行了明确和细化。”莫荣举例，如小微企业当年新招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款等。这些内容可操作性强，为地方相关部门做好就业工作提供了明确的指导意见。

加强培训提就业能力

《意见》提出积极实施培训。困难企业可组织开展职工在岗培训，企业职工教育经费不足部分，经所在地人社部门审核评估合格后，由就业补助资金予以适当支持。对下岗失业人员普遍开展有政府补贴的培训，对其中符合条件的就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴。将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上调整至参保1年以上。

“这些措施将提高失业和下岗转岗劳动者的就业和职业转换能力，帮助他们应对经济下行和结构调整可能带来的失业风险。”莫荣说。

此外，《意见》明确及时开展下岗失业人员帮扶。失业人员可在常住地办理失业登记，申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。对符合条件的下岗失业人员，及时落实失业保险待遇，并纳入最低生活保障和临时救助范围。

在莫荣看来，《意见》在确定政策对象方面，抓住了未来可能失业的风险点，比如将失业青年、就业困难群体、下岗失业人员、零就业家庭、困难企业等重点群体，提供可操作性强的有效扶持措施，“政策对象范围更‘宽’了。”

中工网2018-12-6

工会主动参与企业生产核心领域

提到“佬街佬味”，很多人会想到在上海越来越常见的连锁门店，作为一家位于松江区九亭镇的食品生产企业，这里的食品生产线上有一道独特的风景———由企业工会参与开发的产品追溯系统。据该公司工会主席谢贤军介绍，公司虽然成立不久，但是始终重视党建和工建的工作，工会参与到食品生产这一“核心”领域，是公司追求高品质的体现，也是工会为职工提供的一道“安全阀”。

这么一个产品追溯系统，究竟怎样运作呢？谢贤军告诉记者，虽然公司车间在成立之初就建立了一套完整的质量管理体系，但是在谢贤军看来，企业从成立之初就组建了工会，工会也应该回应企业的这份信任。“工会要为职工发声，也要融入企业的管理和企业文化之中，对于我们这家企业来说，食品安全就是劳资双方共同关注的内容。”据了解，在工会牵头下成立的卤制品产品追溯系统是对公司食品安全所上的一道“保险锁”，通过该系统，所有门店的产品都能够在系统内实现智能追溯。

谢贤军告诉劳动报记者，工会主动参与到企业的生产核心，和公司一直以来倡导的文化有关，“我们公司的经营理念中就有关注按标生产和创新发展的内容，公司也一直注重通过党建和群团组织的引领，弘扬家文化，倡导职工主动创新，追求匠心，实现公司和职工的双向成长。”通过这样一个系统的搭建，公司工会也希望能够为职工提供更为安心的生产环境。“我们公司一成立就建立了党支部，工会也是很快就组建了，可以说行政对于工会的支持是我们开发这个系统的基础。而通过这个系统，不仅能够提升职工的安全生产意识，提高产品的安全性。在另一方面，这个系统也促使职工规范生产，给他们自己营造了一个更加健康、安全的生产环境。”

在建立追溯系统的过程中，工会也同步强化了检验室的建设和员工的专业知识培养，一支高素质的专业技术人员也随之成立。为了能够将系统的作用发挥到极致，该企业工会还配合开展了“职工岗位技能及食品安全知识竞赛”活动，通过在竞赛中比出技术、比出差异，引导职工通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，推动公司快速发展。

劳动报2018-12-5

河南省工会工作取得显著进步 六大关键词回顾亮点

工会因职工而生，尽职责而立。过去五年，是工会全力改革锐意创新的五年，是在全省工作大局中作用有力彰显的五年，也是工会影响力和美誉度不断提升的五年。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委和全国总工会的正确领导下，在省政府及有关方面的大力支持下，全省各级工会组织高举旗帜、服务大局，竭诚履职、改革创新，勇于担当、奋发作为，各项工作取得了显著进步。

大力加强思想政治引领，广泛开展群众性建功立业活动，积极推进制度机制建设，扎实做好城市困难职工解困脱困，全面推进工会改革创新，坚决压实管党治党责任……翻阅河南省总工会第十四次代表大会以来的成绩单，一项项具体活动，一个个有力措施，一组组闪亮数字，无不彰显着全省各级工会组织忠诚党的事业、竭诚服务职工的使命担当；无不记录着广大工会干部真抓实干、勇于创新，全力做好各项工作的生动实践；无不转化为全省职工群众“听党话、跟党走”的行动和满满的幸福感与获得感。

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思想政治引领

【五年回眸】

新时代孕育新思想，新思想指导新实践。

五年来，各级工会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实总书记“承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务”的指示，丰富载体，激发力量，广大职工团结奋斗的思想基础更加牢固。

【亮点撷英】

以“中国梦·劳动美”为主题，组织千名劳模工匠大宣讲、万场演出下基层等活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神在基层落地生根，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，不断夯实共同奋斗的思想基础。

充分发挥工会舆论阵地作用，打造新媒体矩阵，组建核心评论员队伍，省总微信公众号入选全国最具影响力工会新媒体和河南政务微信影响力新锐力量。

成功举办纪念省总成立90周年活动，建成河南工运史馆。

讲好职工故事，评选职工职业道德“双十佳”，30多名大工匠被央视“新闻联播”等媒体集中宣传报道。

广泛开展读书活动，建好万家职工书屋，丰富和活跃了职工精神文化生活，广大职工的思想文化素养得到新提升。

2

服务大局

【五年回眸】

围绕中心、服务大局，是工会工作的重要使命担当。

五年来，各级工会落实总书记“围绕经济建设这个中心、发展这个第一要务”的指示，广泛开展群众性建功立业活动，组织广大职工拼搏奉献、创先争优，工人阶级主力军作用更加彰显。

【亮点撷英】

聚焦打好“四张牌”、推进“三区一群”建设、打赢“三大攻坚战”，开展“四个千万”活动，举办职工技术运动会，实施职工素质提升工程，推进产业工人队伍建设改革，着力打造“技能豫军”。

大力培育诚实守信、精益求精的工匠精神，在全国率先制定出台《中原大工匠选树管理办法》，实施万名大工匠培养选树计划，命名各级工匠2230名。

开展争创“六型班组”活动，加强劳模工匠创新工作室建设，创建各级工作室3050家。

做好劳模评选和管理服务工作，五年来评选表彰省以上劳模1322名，一大批先进集体和个人荣获全国和省五一劳动奖、工人先锋号。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织劳模事迹集中宣讲，建设劳模广场、劳模一条街、工匠技能人才“星光大道”。

实施劳模、五一劳动奖获得者助力脱贫攻坚“6+1”行动，全省建立劳模产业扶贫基地（项目）2354个。

深化劳模关爱工程，联合新华保险河南分公司，向全省5万名市级以上劳模、五一劳动奖章获得者赠送50亿元的人身意外保险，《人民日报》、新华社等100多家中央、省市主流媒体和网络媒体刊发报道200多篇次，持续关注劳模关爱“河南现象”。

3

工会维权

【五年回眸】

维权服务是工会组织的天职和工会工作的生命线。

五年来，各级工会落实总书记“坚决履行维护职工合法权益的基本职责”的指示，旗帜鲜明维护职工合法权益，积极推进制度机制建设，构建和谐劳动关系，工会维权成效更加显著。

【亮点撷英】

每年定期开展大调研，经济新常态、产能过剩行业职工生产生活状况等调查报告得到省委、省政府主要领导的高度评价。

推行工会法律顾问制度，组建法律援助和志愿者团队，推广“两书”制度，开辟职工维权“绿色通道”，建立工会劳动法律监督组织和基层调解组织36万个，形成多元高效的劳动争议处理格局。

深入开展和谐劳动关系创建活动，覆盖企业15万多家。推动出台《河南省企业工资集体协商条例》，全省19.5万家企业建立集体协商制度，覆盖职工1580万人。

深化企事业单位民主管理，全省18.2万家已建会企事业单位建立职代会制度、17.9万家建立厂务公开制度，建制率分别比五年前提高1.5和3.8个百分点。

推动出台《河南省女职工劳动保护特别规定》，做好全面二孩政策下女职工权益维护工作，我省做法入选全国依法维护妇女儿童权益十大案例。

拓展“安康杯”竞赛，覆盖职工900万人，同比增长20%；为500万高危行业职工建立职业健康档案，同比增长近10倍，得到国务院安委会高度评价。

4

工会帮扶

【五年回眸】

工会帮扶工作是工会组织履行职能、维护职工切身利益的具体体现。

五年来，各级工会落实总书记“把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点”的指示，主动融入全省脱贫攻坚大局，高度关注困难职工解困脱困问题，推动工会帮扶工作精准化、常态化、长效化。

【亮点撷英】

出台《河南省工会困难职工解困脱困工作实施方案》，与民政部门实现数据共享，切实做好城市困难职工群体解困脱困工作，经过精准识别、精准帮扶，累计完成困难职工脱困解困34万户。

筹集送温暖资金8.4亿元，慰问困难企业5.3万家、困难职工132.8万户，帮助农民工平安返乡20.6万人次。筹集金秋助学资金4.6亿元，资助困难学生19万余人次。

对口援疆工作不断推进。开展工会就业创业援助系列活动，举办招聘洽谈会2260余场次，提供免费就业服务近100万人次。

县级以上工会创办技能培训和就业再就业基地600余家，筹集资金7706万元，开展技能培训66.2万人次。

探索完善工会借（贷）款促就业模式，累计发放小额借（贷）款1.7亿元，带动7万人实现创业和就业。实现帮扶工作网上网下相结合，工会帮扶服务水平大幅提升。

5

改革创新

【五年回眸】

基层工会是工会工作的基础和重心。

五年来，各级工会落实总书记“群团改革是全面深化改革的重要任务”的指示，全面推进工会改革创新，不断夯实基层基础，工会组织和工会工作有效覆盖持续扩大、活力明显增强。

【亮点撷英】

切实增“三性”、去“四化”，优化领导机构人员构成，改革机关机构设置，创新产业工会组织形式，市以上工会配备兼挂职副主席49名，不断增强广泛性和代表性。

坚持重心下移、力量下倾、资源下沉，推动形成职责清晰、运转高效、面向基层、服务便捷的工会工作新架构，服务基层效能不断提升。

大力实施“固本强基”和“凝聚力”工程，加强“小三级”工会建设，五年来新组建工会1.1万家，新发展会员161万人。全省基层工会组织达20.5万家，工会会员1778万人，分别比五年前增长5.7和10个百分点。

广泛开展“双亮双强”“会员评家”“基层工会规范化建设”等活动，五年来全省创建全国模范职工之家217家，全国模范职工小家206家；省级模范职工之家512家，省级模范职工小家515家。

探索建立“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台，采集会员信息1191万人，发放会员卡435万张，累计签约优惠商家13780家，组织优惠活动6262场次，开创了独具河南特色的“互联网+”普惠服务职工新模式，河南经验得到全国总工会总结推广，新华社、《人民日报》、中央电视台等主流媒体集中关注报道。

6

党的建设

【五年回眸】

全面加强党的建设是做好工会工作的政治保障。

五年来，各级工会落实总书记关于全面从严治党的要求，坚决压实管党治党责任，工会党建保障更加有力。

【亮点撷英】

扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升广大党员干部的党性修养和群众观念。

规范基层党组织建设，形成党组、机关党委、党支部、党员“四位一体”的机关党建工作机制，健全完善全面从严治党、密切联系职工群众等制度40多项，推动形成常态化、长效化的工作制度机制。

加强工会系统党风廉政建设，强化“一岗双责”，积极配合省委专项巡视，扎实做好反馈意见整改，坚持以案促改，在工会系统形成风清气正的良好氛围。

严格依法依规管理、使用工会经费和资产，积极构建经审监督体系，织密制度笼子。

抓好省总定点扶贫工作，加快帮扶村精准脱贫步伐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展作风建设成果，推动党员干部深入基层一线，不断增强服务意识、提升工作实效。

省总成功争创省级文明单位标兵。

河南日报2018-12-11

广安市工会系统：“虚”中见“实”觅良方

寒冬挡不住跨越赶超的脚步，思想碰撞激发发展动力。12月11日，广安市工会系统学习宣传贯彻中国工会十七大精神暨“2018年怎么看，2019年怎么干”务虚会举行。

“差距在哪？有何原因？如何解决？……”务虚会上，与会人员围绕“2018年怎么看，2019年怎么干”，结合各自工作实际，认真作总结、找问题、谈想法，通过思想碰撞，积聚发展正能量。

2018年怎么看？大家纷纷表示，过去的一年，全市工会系统围绕市委中心工作，围绕工会改革，真抓实干，工作成效明显、亮点突出。

成绩已经过去，更重要的是直面问题，找准方法，聚力前行。2019年怎么干？市总工会明确提出，要提振精神，鼓足干劲，真抓实干，本着“一年干几件小事，几年干成一件大事”的原则，扎实做好岁末年初的主要工作，加强职工思想政治引领，加强劳动和技能竞赛，加强维权服务，加强工会改革创新，牢牢守住廉洁从政底线，加快推进广安工会工作迈入全省第一方阵。

立足本职工作的同时，大家站在大局高度，主动思考谋划工作，结合“我为广安高质量发展献一策”活动，对市委工作提出富有建设性的意见和建议。一时间，务虚会上吹起了务实风。 (下转第四版)(上接第一版)

“建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区，可以与旅游产业发展、特色小镇建设结合起来，在做好生态保护的同时，利用好良好的生态环境。”市总工会副主席、经审委主任戈小平说，可以花5至10年时间，在嘉陵江流域打造风格统一的特色小镇，形成一条旅游产业带。

“目前，广安市县两级总工会改革进入收官阶段，但基层工会改革没有动作。”市教科文卫工会主席张珈珞建议，从明年（2019年）起在全市推进以非公企业为主的基层工会改革，以坚持党的领导、完善组织体制及运行机制、激发基层工会发挥作用作为改革任务，切实解决非公企业工会遇到的新课题新矛盾，打通服务职工“最后一公里”，让改革成效在基层工会得到充分体现。

“市委五届六次全会明确提出构建‘一主两辅三副’新格局，要实现这个新格局建议首先打通交通要道。”前锋区总工会副主席周德平认为，广前大道作为连接主城区和前锋区的唯一主干道，交通压力大，建议加快港前大道的建设进度，同时，规划建设新的快速通道，缓解交通压力，加快形成“一主两辅三副”的新格局。

…………

会上，大家集思广益、坦诚建言、务实献计，每个发言都观点鲜明、言简意赅，有谈发展的、有谈民生的，尽管内容各不相同，但都有一个共同目的——推动广安高质量发展！

市委常委、统战部部长、总工会主席陈伟出席会议并讲话。

广安日报2018-12-12

工会干部要增强竭诚服务职工本领

维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，是新时代工运事业和工会工作的重要内容，对工会干部提出了新的更高要求。广大工会干部要深刻领会、准确把握，坚持以职工为中心，恪守职业道德，提升业务能力，增强竭诚服务职工本领。

维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，是新时代工运事业和工会工作的重要内容，对工会干部提出了新的更高要求，各级工会干部要深刻领会、准确把握，内化于心，外化于行。

坚持以职工为中心

工会干部要掌握马克思主义看家本领。政治上的坚定源于理论上的清醒。因此，要在工会干部中掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮，学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，学习中国工会十七大精神。深刻认识职工群众在实现中国梦中的重要作用，提高政治站位，加深对职工群众的感情。

工会干部要把根深扎在职工群众之中，这就对工会干部密切联系职工群众提出了新要求。要继续深化工会改革，坚持眼睛向下。工会干部每年都要把大量时间花在调查研究和沟通联系职工群众上，要多到职工困难多、操心忧虑事情多的基层单位去，忧职工之忧、急职工之急、想职工之想，与职工建立深情厚谊。

工会干部要正确对待职工诉求。工会干部要推动依法及时解决职工合理诉求，由于客观条件限制一时无法解决的，要努力跟进解决。同时，工会干部要依据法律政策与职工明事析理、解疑释惑、推心置腹。通过回应和解决诉求，加深与职工群众的感情。

恪守职业道德

竭诚服务职工群众，是新时代工会干部的最高职业道德。

切实加强工会干部职业道德教育。工会系统的培训机构，要把职业道德教育列入培训内容，并摆在重要位置，让工会干部系统掌握职业道德的内涵外延、重要性、养成途径和手段措施。加强工会干部职业道德主题实践，形成道德习惯。

切实加强工会干部职业道德考核。制定考核标准，完善考核举措，用考核“指挥棒”，强化工会干部自我修为的自觉性、积极性。

严把工会干部进入关。新时代，对工会干部的职业道德水准提出更高要求。要把职业道德水准列入工会干部选拔使用和录用的重要条件。工会的大门坚持“无德者莫进来”“对职工群众感情不深者莫进来”“不为职工群众办实事解难事者莫进来”。

提升业务能力

竭诚服务职工群众，需要更高水平的服务。

工会干部要加快迈向专业化。中国特色社会主义进入新时代，工会工作的领域日益宽广，工会业务日益分出若干专业。例如，职工法律工作专业化、企业工资集体协商工作专业化等。因此，锻造工会干部专业化、职业化成为势之自然、理之必然。

工会干部要加快提高群众工作水平。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。党的十九大把群众工作本领，列入干部八大本领之一。工会干部要精心研究系统掌握群众工作的特点、一般规律和特殊规律，借鉴科研新成果，努力成为服务职工的行家里手。

工会干部要掌握群众工作方法。党的十八大以来，习近平总书记着重强调了辩证思维、战略思维、历史思维、创新思维、法治思维、系统思维和底线思维等。这些科学思维方式具有内在联系，构成一个有机整体，有利于增强竭诚服务职工群众的科学性、预见性、主动性和创造性。要提高服务实效，让职工群众做工会工作的主角、当工会工作的评委，自觉接受职工群众的监督。

工会干部要着力提高服务效率。赏不逾时，事不过夜，不只是对行政管理领域提出的新要求，更是对工会领域提出的新要求。要着力加强工会干部作风建设，职工利益无小事，服务职工等不得。要借鉴行政领域推行的“群众办事最多跑一次”“群众办事一次成”等经验，在工会重点服务领域，开展专项治理，力求让职工少跑路，问题在最短时间内得到解决，增强获得感和幸福感。

百家号2018-12-13

保护农民工权益关键在落实

近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《加强农民工服务保障十六条措施》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。（12月7日，四川日报）

《加强农民工服务保障十六条措施》主要内容：强化就业服务、加强技能培训、提供交通便利、方便证照办理、改善居住条件、确保子女就学、做好健康服务、丰富文化生活、优化社保服务、保障工资支付、注重维权救助、加大创业扶持、关爱留守人员、落实关怀慰问、倡导志愿服务、开展表扬激励。应该说，这十六条措施很全面，很具体，对于农民工的服务保障相对有利，但我认为关键还是在于落实，重点在于常态化。

农民工服务保障关键在落实。就业服务、技能培训涉及到劳动就业部门，交通便利涉及交警、运输部门，子女就学、文化生活涉及到教育和文化部门，工资支付、维权救助涉及到人力资源和司法等部门……农民工服务保障十六条措施，涉及政府相关职能部门，党委一定要加强领导，政府要主动主导，职能部门要对照职能职责，积极主动的提供服务保障，让措施落地落实见效，决不能只停留在文字上，挂在嘴边上。

农民工服务保障重点在常态。应该“常态化”服务保障农民工合法权益，一是要尊重农民工，肯定他们对城市的贡献。二是要高度重视存在的问题并积极开展有益探索。国务院曾指出，农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多……住建部门尝试探索农民工廉租房项目，教育部门探索了农民工子女随读制度……这些举措都受到了农民工的欢迎和赞许，也得到社会的肯定。三是建立健全公益法律服务队伍。组织律师志愿者深入一线工作、生活场所进行公益法律服务，宣传《劳动法》等法律法规，让进城务工人员知晓自己与其他劳动者一样，享有宪法和法律规定的权利；提供法律援助，支持务工人员依法维权。

坚持正确舆论导向，营造关心关爱农民工的社会氛围，积极宣传服务保障农民工的政策措施，宣传在外务工和返乡创业的农民工先进典型，宣传服务农民工的好人好事。

新闻资讯评论2018-12-11

福建省泉州市泉港区总工会做好“新泉港人”服务工作

近年来，福建省泉州市泉港区总工会积极开展“新泉港人”关爱和服务行动，不断提升外来务工人员的归属感和幸福感，凝聚广大职工群众的智慧和力量为助推泉港区高质量发展实现赶超目标建功立业。

激发创业激情，与泉港共成长

“14年来，我见证、亲历了泉港的跨越发展，感到非常自豪！”2004年7月，黄忠从老家广西防城港来到泉港区，成为福海公司榨油工，他从一名普通技术员成长为车间经理，先后被评为福建省节能先进个人、泉港区劳模、区优秀人才，他所在的车间产能效益连续5年排名集团前列。

筑巢引凤，花开蝶自来。泉港区实施产业人才聚集计划，对人才重点项目实行企业“三税”补助、地价优惠和人才个税奖励等16条措施，支持企业对外自主引才、育才。制定落实人才公寓、高层次人才子女入学、自主知识产权规定等25项政策“红包”，激发广大职工干事创业的激情。泉港区总工会主动融入泉州市、泉港区人才战略，契入服务企业与服务“新泉港人”的结合点，帮助外来人才解决好户籍、住房、子女入学等实际问题。依托职工创新基金、农民工创业扶助等政策，在就业服务、自主创业、技能培训等方面不断推出新举措，为“新泉港人”提供完善的服务保障，吸引包括黄忠在内的众多“新泉港人”在泉港就业、安家。

“新泉港人”是推动泉港经济社会发展的一支重要力量。他们立足岗位创业创新、勇于担当，优秀人才和敬业榜样层出不穷。泉港区总工会通过推荐、评选各级劳动模范、泉港工匠、新泉港青年优秀人才等活动，为外来人才搭建实现自我价值、展示良好风采的平台，并积极落实相关政策待遇。今年“五一国际劳动节”前夕，环卫工人、“海南妹”苏文连获评福建省劳模，“湖北汉子”杜天瑞获评泉州市劳模；今年新评选的20名泉港区劳模中有6名“新泉港人”。

促进融合发展，建设第二故乡

2018年2月5日，玲珑集团三楼职工活动中心一片热闹、欢乐，泉港区总工会“娘家人”与200名“新泉港人”共聚一堂，共话新春。这是“四海一家•欢聚泉港”——2018年“新泉港人”同吃年夜饭活动现场。

“党政和工会像关心家人一样关心我们，心里很踏实、实在，不是亲人胜似亲人，今后工作更有干劲了！”在泉港工作20年的袁本金表示，将充分发挥技术优势为泉港新一轮发展贡献力量。除了美食，职工们自导自演“文艺大餐”，充分展示泉港广大职工的新风采、新风貌。

与“新泉港人”同吃年夜饭活动只是泉港区总工会深化“新泉港人”关爱行动的一个缩影。泉港区总工会持续开展“两节送温暖”“一日游”“情系外来工、畅通返乡路”以及丰富多彩的职工文体活动，不断增强外来工、农民工的获得感和幸福感。同时，着眼“同城同待遇”目标，在困难帮扶、金秋助学等活动中，保证“新泉港人”享有同等待遇；推动困难“新泉港人”纳入城市最低生活保障范围，享受同等补助标准。

泉港区总工会还积极营造良好的就业创业环境，建立劳动争议仲裁“绿色通道”，做到“快立、快审、快结、快执”；健全工资支付监控体系，联合人社、住建、司法等部门开展拖欠工资专项检查活动；通过开展和谐企业创建活动，深入推进工资集体协商，保障“新泉港人”合法权益，扎实维权制度保障。

大手牵小手，延伸服务触角

2018年8月，由泉港区总工会主办的“小候鸟”泉港游—峰尾古城海丝文化体验行活动走进泉港峰尾古城。“小新泉港人”亲手体验福船制作工艺，游览惠北渔村风情，聆听北管音乐，参加国学文化讲座。在五里海沙沙滩上，孩子们与父母拿起渔具讨小海，找贝类、撬海蛎，搭起架子织渔网，畅享赶海时光。据悉，此次活动累计开展了3期，组织100多户“新泉港人”家庭参加。

“我是东北的，来泉港10多年了，但对本地文化还不是很了解。通过这样的活动，有了很大的收获，不仅可以和孩子一起玩，还可以体验泉港本土文化、海丝文化。” 在泉港区总工会微信公众号留言板块，来自全国各地的“新泉港人”纷纷为本次活动“点赞”。

大手牵小手，关心下一代，让“小新泉港人”爱上泉港，是泉港区总工会推出又一项温暖之举。通过举办“爱在泉港•快乐成长”亲子活动，组织“小新泉港人”比拼包粽子、五彩纳吉祥、旱地赛龙舟；深入外来工集中的工业园区、企业开展“六一”慰问，为孩子们送上书籍、学习用品还有工会的温暖。连续3年组织开展小候鸟亲子游活动，让“小新泉港人”过上丰富多彩的别样暑期生活。同时，开展“预防暑期孩子溺水事故”专题宣传活动，关注“小新泉港人”暑期安全度假工作；鼓励12家“职工书屋”示范点在假期面向职工子女开放，引导他们多读书、读好书。

“组织开展‘新泉港人’关爱系列活动，主要是通过‘职工之家’平台，全力做好‘新泉港人’及子女的服务、关爱工作，让广大‘新泉港人’进得来、留得住、过得好，主动融入泉港、放心安家落户。”泉港区总工会相关负责人介绍。

泉港区总工会负责人表示，中国工会十七大为今后五年工会工作指明了方向。面对新的发展机遇，泉港区工会将持续打造创业之城、逐梦之城、温暖之城，吸引更多的“新泉港人”留在泉港、扎根泉港，为高质量发展、跨越发展培育高素质人才队伍。

中工网2018-12-4

“大国工匠”展区体现一线劳动者匠——工会系统创新成果将亮相第三届国际创新创业博览会

12月14日～16日，以“开放·共享”为主题的第三届国际创新创业博览会将在国家会议中心举行，这是目前规模最大的国际性双创博览会，“大国工匠”展区是创博会的重要组成部分。从展商信息来看，“大国工匠”展区显得有些特别，无论是石雕、面塑这样的“细活儿”还是制作零件、排查输电障碍这样的“粗活儿”，无论是非遗文创产品还是技术创新设备，参展的每一件展品，都凝结着汇聚在实践中的智慧力量，体现了一线劳动者的工艺和匠心。

北京市城市照明管理中心

届时，国网北京电力城市照明管理中心华灯班的技术成果“第四代华灯清洗检修车”将亮相创博会。按照布展规划，游客可以登上“华灯清洗检修作业平台”，现场体验华灯清洗检修工作，并与一幅巨大的“天安门背景墙”合影留念。

1959年国庆10周年庆典前夕，天安门广场和长安街上亮起了周恩来总理亲自设计、选型的253基华灯。国网北京电力城市照明管理中心华灯班作为守护华灯的一线生产班组也在这一年正式成立，负责华灯的清洗、检修、运维及保障工作，确保国庆期间华灯设备安全稳定运行。

自1960年第一次开展华灯清洗检修工作，华灯班便开始自主创新研发华灯清洗检修装置，确保华灯设备万无一失。60余年来，华灯清洗检修装置也随着科技的发展在不断进步。

起初，华灯班用碗口粗、10米多长的杉篙搭成架子，上面铺上木板，不仅站不稳，每洗一基华灯还要挪动好几次，一上午最多洗完2基华灯。从1976年第一代华灯清洗检修车问世，到如今第四代全自动电脑作业平台，科技的进步让华灯更明亮，也让首都的夜色更璀璨。

1976年，华灯班设计出第一代华灯清洗检修车，车身以“解放”牌卡车为底盘，中间支起7米高的铁架，利用换轮以铁架顶端为支撑将作业平台“拉”上去，作业平台支撑限重500公斤。

1982年，华灯班在第一代华灯车的基础上进行改造，将底盘与操作平台之间的铁架改成了液压装置，拥有电动绞盘升降系统，可以自行升降，大大提高了工作效率，起升重量也达到1000公斤，翻了一倍。

2001年，第三代华灯检修车应运而生，全自动电脑操作系统让华灯作业平台不仅能够上下升降，还可以左右平移，在平台四周还设计了安全栏杆，清洗灯球更安全，起升重量达到1800公斤。

2008年，华灯班根据多年工作经验自主研发设计出目前最先进的第四代华灯清洗检修车，实现作业平台自由升降、平移、旋转，起升重量达到2300公斤，能够满足20余人同时作业。此外，在作业平台上还安装了污水循环系统，能够将清洗过华灯的污水再次循环利用，十分低碳环保。如今，利用首都城市照明监控指挥系统，华灯实现了智能开关灯和状态化实时精准监测，如果哪盏光源出现异常，监控后台便会立即报警，华灯班能够在第一时间恢复亮灯。

华灯璀璨靓京城。60余年来，长安街的繁华夜景少不了华灯的点缀,天安门广场参观游览的人群也离不开华灯的陪伴。作为首都掌灯人，第五代华灯班班长陈春光告诉我们，目前华灯班正在加紧研发第五代华灯车，相信在不久的将来，随着新一代华灯清洗检修车问世，首都的夜色必将更加璀璨夺目，熠熠生辉。

北京市朝阳区总工会

为充分展示朝阳区职工创新创造成果，引领全区职工积极投身大众创业、万众创新的热潮，北京市朝阳区总工会将参加2018国际创新创业博览会，在“大国工匠”职工创新创业展区参展。此次展览，朝阳区总工会以“匠心，引领卓越”为主题，在全区范围内甄选优秀项目，并按照类别划分了3个内容。

一是文化与传承，主要展示朝阳区手工匠人们的精益、专注，体现匠人匠心。在这一部分，有首届“北京大工匠”提名奖获得者、贵金属首饰手工制作工杨晋纯手工制作的錾刻花鸟锦地银壶；有市级职工创新工作室——宋亚勋创新工作室制作的石雕工艺作品；有首都文明单位、北京科普教育基地——北京陶瓷艺术馆选送的艺术精品。

二是科技与生活，主要展示区域内企业制造的、服务于我们日常生活的产品，体现智慧引领。在这一部分，有以“不断改善个人与组织在信息社会中的安全状况和方便程度”为使命的北京握奇数据股份有限公司制作的智能化移动自助营服务终端；有以打造“智慧环境”为目标的北京零微科技有限公司提供的除醛净化器，可用于家庭、办公场所等各个地点。

三是创新与未来，主要展示在行业内已处于领先技术的、包含环保、创业、应急管理、未来消费等元素的创新产品，体现追求卓越。在此次的参展作品中，有市总工会评选出的2018年职工创新项目获得者——北京朝阳高科应用技术研究所有限公司研发的汽、柴油检测仪器；有具有国家一级资质的均豪不动产管理集团展示集中监控与应急指挥系统；有致力于创业服务领域、打造多方协同双创平台的北京极地加科技有限公司孵化的线上体验互动产品和水下摄影机器人。

大庆总工会

届时,大庆总工会携大庆高新技术产业开发区、黑龙江发现者机器人股份有限公司、黑龙江发现者机器人股份有限公司、黑龙江省新海飞航科技有限公司、大庆佳昌晶能科技有限公司创新成果亮相创博会。

其中，黑龙江新海飞航复合材料科技有限公司是主要从事碳纤维预浸料，碳纤维复合材料制品的研发，生产与销售的高新技术企业。主要产品包括快速固化碳纤维预浸料，透波碳纤维预浸料，阻燃碳纤维预浸料，玻纤预浸料等材料及各种结构件。应用领域包括，航空，轨道交通，汽车零部件，医疗器械，风电叶片，高端体育休闲用品云集展会。

大庆供电公司工会VR虚拟现实电力自主研发的《VR虚拟现实电力操作培训系统》是一大亮点，这套系统不受时间和场地限制，可以随时随地开展全景仿真互动操作的学习培训。培训人员戴上VR头显，以全新的影像展现方式，瞬间身临其境。

丰台区总工会

丰台区总工会将携北京爱科迪通信技术股份有限公司、北京威标至远科技发展有限公司、北京观澜科技有限公司、北京花乡花木集团有限公司、北京市联创立源科技有限公司、北京绿山谷芽菜有限责任公司、北京闪闪星空文化有限公司、依文·中国手工坊等8家单位的创新成果亮相创博览会。

丰台区总工会认真学习贯彻中国工会十七大精神，充分发挥工会作用，立足工会特点和优势，引领职工以脚踏实地的干劲儿、勇往直前的闯劲儿、攻坚克难的钻劲儿为首都建设贡献智慧，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,奋力推进丰台工会事业在新时代作出新贡献。

天津市总工会

天津天堰科技股份有限公司是天津市总工会组织参展创博会的公司之一，其智能化创伤及重症模拟训练系统是展会一大亮点。该公司是以现代化医学教学产品研发、生产、销售为主营业务的高新技术企业，公司在基于机器人技术的模拟病人、基于虚拟现实技术的手术训练器、现代化医学培训管理系统与训练软件、现代技术支撑的传统中医训练系统几大领域开展创新及研发工作，向业界提供基于上述技术的智能化医学教学产品。

十九大以来，天津市总工会积极组织各级工会主席、劳动模范进企业、进车间、进班组、进工地宣讲587场，36.51万名职工参加十九大精神知识答题活动。总工会组织动员广大职工群众在“五个现代化天津”建设中建功立业，在全市广泛深入开展建功新时代职工创新创业活动，举办京津冀职工职业技能大赛，带动各级工会开展竞赛活动覆盖职工超过85%，涌现出一批先进典型。

新疆维吾尔自治区总工会

“线圈类设备绕组故障带电检测技术”是新疆维吾尔自治区总工会带来参展的创新技术之一，这项重大创新突破，解决了电网线圈类设备绕组变形故障带电检测的关键技术，实现了绕组变形故障检测评估由常规的停电检测向带电检测的转变，获得发明专利1项，实用新型专利10项。该技术已在新疆电网多台750千伏变压器、高压并联电抗器上进行了示范应用，取得了良好的运行效果。

新疆维吾尔自治区总工会成立于1951年，前身为新疆省工会联合会。近年来，全区各级工会组织在自治区党委和全国总工会的坚强领导下，牢牢把握实现中华民族伟大复兴的“中国梦”工人运动时代主题，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员全区各族职工群众为实现新疆社会稳定和长治久安作出了应有的贡献。

中建二局工会

中建二局三公司王青工匠人才创新工作室将携3项水运类发明参加国际创新创业博览会。

王青工匠人才创新工作室全体成员团结协作、攻坚克难，秉持“匠心精神”开展了系列技术创新工作，目前关于水运工程的相关创新尝试有：

1.自助研发出机械铺设滤管设备，此设备投入使用后降低了铺设滤管所需要的劳动力，大幅度提升了施工效率，同时保证了施工质量，从而产生相对的经济效益。

2.对真空预压施工环节中反复实践，通过与传统的抽真空技术相比，而得出此工法既能够提高施工质量又能节约资金投入，为软基处理施工带来了明显的技术经济和社会效益。

3.BIM技术全面应用，结合3D打印技术，创造了施工流程工艺沙盘。工艺沙盘帮助管理人员更加直观的了解工艺流程，从现场管理、机械调配、物料运输等多个环节，极大降低了管理人员的工作量和经济投入。

安徽省总工会

为充分展示企业创新活力和成果，安徽省总工会组织安徽胜佳和电子科技有限公司、安徽丰原生物材料股份有限公司、合肥欣奕华智能机器有限公司、中铁十一局集团桥梁有限公司、科大讯飞股份有限公司、合肥飞尔智能科技有限公司的创新成果和产品走入创博览。

安徽省总工会以新发展理念为指导，广泛深入开展多种形式的劳动和技能竞赛活动，组织动员广大职工拼搏进取，锐意创新，积极投身现代化五大发展美好安徽建设，在推动全省经济社会持续健康发展中建功立业。

近5年来，全省共创建各级各类劳模创新工作室2895家，其中全国劳模创新工作室6家、省级劳模创新工作室119家，获专利19342项，创新及攻关数167103项，创新成果转化8255项，取得经济效益27亿元。全省累计提出职工合理化建议110万项，广大职工实现技术革新、技术攻关24.6万余项，实现发明创造1.25万项，各级工会总结推广职工先进操作法和技术创新成果4.7万项。

重庆市总工会

重庆市总工会组织国网重庆市电力公司市区供电分公司、上汽依维柯红岩商用车有限公司、杨菊平劳模创新工作室、国家电投集团远达环保催化剂有限公司等参展创博会，展示新时代重庆市总工会创新风采。

近年来，重庆市总工会坚持“围绕中心，服务大局”，致力于助推创新驱动发展战略，全面深化职工经济技术创新活动，努力开创“渝创渝新”生动局面。

——夯实创新基础。坚持以创新理念、创新精神、创新思维武装职工队伍，广泛组织开展“五小”、合理化建议等普遍性、经常性、群众性经济技术创新活动，层层评选表彰奖励职工优秀创新成果，全面激发职工队伍创新热情，努力推动形成全员创新、常年创新的社会氛围。

——培育创新标杆。动员上千名劳动模范积极创建劳模和工匠人才创新工作室，创建全国示范性劳模和工匠人才创新工作室10个、市级示范工作室65个，吸纳上万名优秀创新人才引领社会创新，创造直接经济效益超过100多亿元。

——搭建创新平台。积极探索“互联网+职工创新”有效途径，建设“渝工创新”网络服务平台，全面展示创新名企、创新明星和优秀成果，以市场化手段推进职工创新成果转化社会化。

辽宁省总工会

辽宁省总工会将组织华晨宝马汽车有限公司、抚顺望花区雷锋文化工艺品服务中心、抚顺石化工程建设有限公司、阜新市东生天韵玛瑙有限公司、中国石油辽河油田分公司、辽宁健德电动环卫车辆科技有限公司、辽宁省华宝辽砚博物馆、辽宁邮电规划设计院有限公司、辽宁珍和园牧业有限公司等多家单位参展创博会，

2019年，辽宁省总工会将新建50个省市两级工会职工职业技能培训基地，继续深入开展“五小”劳动竞赛活动、“师带徒”活动和送技能进企业活动,探索建立职工职业技能培训创效机制和持续推动技术创新成果共享;开展职工职业技能大赛,把组织开展职工职业技能大赛作为激励职工提升职业本领的重要载体，在做好省、市级赛事的同时，鼓励支持省产业工会和大企业工会开展符合自身工作实际的职工职业技能大赛，选树高技能人才;推动劳模和职工创新工作室升级,以提高创新工作室创建质量，优化技术攻关、技能传承、人才集聚、集智创新功能，拓展教育培训功能，把创新工作室建成培养造就高技能人才的“孵化器”。

辽宁省总工会将继续扩大省级创新工作室数量，积极探索创建工作室联盟，加强培养创新工作室领衔人综合素质能力;大抓企业现代班组建设,依托全省企事业单位的各级工会组织，广泛开展安全、管理、创新、技能、质量“五好班组”创建活动，推动企业深入持久开展职工全员培训和“安康杯”竞赛、“五小活动”、劳动竞赛等活动，努力培养造就适应辽宁振兴发展的知识型、技能型、创新型的职工队伍，为辽宁全面振兴贡献力量。

中国能源化学地质工会

中国能源化学地质工会工作领域涉及煤炭、电力、石油、石化、化工、医药和国土资源等行业，对口规模以上企事业单位超过1500个，职工约2000万人。本次创博会上，中国能源化学地质工会组织河北省地球物理勘查院、大同煤矿集团有限责任公司、中石化中原油田、国网天津市电力公司、中海北斗（深圳）导航技术有限公司、中海油田服务股份有限公司等多家单位参展。

近年来，中国能源化学地质工会大力弘扬劳模和工匠精神，积极开展“身边的大国工匠”推荐学习活动，累计推出110余名先进典型，通过网络、报刊等新闻媒体广泛宣传报道工匠人才先进事迹，展现新时代产业工人诚实劳动、辛勤劳动、创造性劳动的精神风貌，推动知识型、技能型、创新型产业工人队伍建设。成立“职工创新工作联盟”，为全系统最优秀的劳模和工匠人才创新工作室搭建平台，促进相互交流、取长补短，促进职工创新成果的推广应用。

自2014年以来，中国能源化学地质工会在全系统开展职工创新征集、评选活动，每年征集职工创新成果上千项，评出优秀技术创新成果600项，有效激发了广大职工勤奋学习、提升素质、勇于创新的动力和活力，为促进企业和行业高质量发展作出了积极贡献。

成都市总工会

成都市总工会将携依米康“精密机房空调绿色设计平台建设项目”巡检无人机等多项创新成果亮相创博会。

成都市总工会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，评选推荐表彰各级“五一劳动奖章（状）”“工人先锋号”等先进典型，在车间、工地举办“劳动礼赞”先进典型人物电视现场展示活动，《了不起的成都工匠》系列微视频网络点击量5200万人次。实施成都百万职工技能大赛提能计划，参与各级技能竞赛职工100余万人次。

实施“成都工匠”培育五年计划，在职职工万人免费技能提升培训，计划5年内培养技能型产业工人5万名，其中70%以上获得职业技能等级证书或特种行业上岗证书，高级工以上获证人数不低于30%，不断壮大成都市产业技能人才队伍。实施“百佳”职工创客明星评选计划，建立市级劳模、技师和职工创新工作室100个，引导广大职工立足岗位创新创业创造，推动形成创新发展新动能，助推成都市产业升级和经济高质量发展。

广东省总工会

为充分展示广东省总工会职工风采和双创成果，广东省总工会组织广汽本田汽车有限公司、华讯方舟科技有限公司、江门市印星机器人有限公司、佛山市南海中南机械有限公司、广州珠江钢琴集团股份有限公司、广州地铁集团有限公司、广州环保投资集团有限公司、广州羊城通有限公司、深圳市诺安环境安全股份有限公司的创新成果和产品走进创博会。

到2017年年底，全省建立基层工会委员会26万家，涵盖单位数74.9万家，工会会员3018万人，其中农民工会员1962万人。近年来，在广东省委和中华全国总工会领导下，广东工会按照工会真正成为“职工之家”、工会干部成为最可信赖的“娘家人”的要求，勇于探索，砥砺奋进。推进基层工会建设集中攻坚行动，进一步巩固工会基层基础；推进以精准帮扶为重点的服务体系建设，进一步做实服务职工工作；创新职工建功立业的载体和方式，进一步发挥工人阶级主力军作用。

贵州省总工会

为进一步激发优秀企业职工创新创业活动，贵州省总工会组织多项创新成果登上创博会。

其中，蓝莓是联合国粮农组织推荐的人类五大健康食品之一，果实为蓝色浆果，具有明目、延缓衰老、美容、抑制癌症等作用，深受人们喜爱。贵州科学院蓝莓产业技术团队自2000年开始，扎根黔东南苗族、侗族自治州民族贫困地区麻江县，开展蓝莓栽培研究，历时18年，攻克了种苗规模化快繁和山地高效栽培等系列技术难关，实现了“用科技创新，打造精准扶贫产业经济”的发展之路，推动了贵州蓝莓产业快速发展。

贵州岩博酒业有限公司“岩博人民小酒”，传承彝家600年传统酿造工艺，酿造出风味独特的清酱香型白酒,是全国唯一清酱香型白酒企业，采用原生态优质高粱，纯粮固态发酵法，自然山泉水冷却，木制糖化箱，不锈钢天锅，木制蒸酒甄。工艺独特显著，产品品质优良，酿造出的白酒清亮透明，清酱协调,香气幽雅，醇厚丰满,细腻柔顺，回味悠长；其独特的小锅酿造工艺已获批市级非物质文化遗产名录。

黑龙江省总工会

黑龙江省总工会将携哈尔滨工程北米科技有限公司、哈尔滨师范大学美术学院艺术与市场研发中心、东北农业大学艾加生物、哈尔滨工业大学等多家单位的创新创业成果亮相创博会。

近年来，黑龙江省总工会引领全省广大职工积极投身“大众创业、万众创新”，立足本职岗位创新创造，在实施创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改革、振兴实体经济中充分发挥工人阶级主力军作用，群众性经济技术创新活动取得显著的成效。

目前，国家级示范性劳模创新工作室5家，省级劳模和工匠人才创新工作室190家，市地级劳模创新工作室1472家，省总工会拨付职工创新经费940万元，选树“龙江工匠”186名、“全省职工创新标兵”170名。全省各级劳模和工匠人才创新工作室的创新团队人数已达5.2万人，承担技术革新、科技攻关项目9.6万余项，创造经济效益8.6亿元。

浙江省总工会

浙江省总工会将组织梦想小镇、中国移动通信集团浙江有限公司工会、衢州市“王建成劳模创新工作室”、中国电信集团工会浙江省委员会、云栖小镇参展创博会，将展出智能马桶、爱加时光机、大爱机器人、北斗卫星云项目等多项创新成果。

近年来，浙江省总工会以深化工会改革和推动新时代浙江产业工人队伍建设改革为动力，以团结动员职工为“两个高水平”建功立业、提升工会维权法治化水平、新经济新业态新领域工会组织建设为重点，以提升工会干部能力素质为保证，增强工会凝聚力服务力，以优异成绩迎接和开好省工会第十五次代表大会，团结动员全省职工在实现“两个高水平”奋斗目标中发挥主力军作用，努力谱写新时代浙江工运事业新篇章。

河南省总工会

河南省总工会安阳全丰航空植保科技股份有限公司、中国中铁工程装备集团有限公司、中国铁路郑州局集团有限公司、大宋官窑、方快锅炉有限公司、河南华泰粮油机械股份有限公司等多家单位亮相创博会。

近年来，在河南省委和全总的坚强领导下，河南省总工会紧紧围绕决胜全面小康、让中原更加出彩的新时期河南工运主题，以增强工会组织吸引力凝聚力为目标，以大力构建中国特色和谐劳动关系为主线，以夯实基层基础为着力点，以强化维权服务为关键点，积极构建服务职工工作体系，努力建设“学习型、服务型、创新型”工会，围绕中心、服务大局，改革创新、奋发作为，团结动员广大职工为推动经济社会发展作出了重大贡献。

山东省总工会

山东省总工会将组织莱芜钢铁集团有限公司、潍柴控股集团有限公司等多家单位参展创博会。

近年来，山东省总工会全面贯彻落实省委、全总各项决策部署，牢牢把握工人运动时代主题，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕全省工作大局,在省委、全总坚强领导下,强化政治引领，强化开门开放，强化基层基础,强化主责主业，强化底线思维，不忘初心、牢记使命,履职尽责、担当作为，奋力推进新时代山东工会工作走在前列，以优异成绩迎接中国工会十七大、省第十五次工代会胜利召开，团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会、开创经济文化强省建设新局面作出新的更大贡献。

“非公企业工会改革更加向园区聚焦”

日前召开的上海市深化非公企业工会改革推进会上，市总工会主席莫负春指出，非公企业工会改革要更加向园区聚焦。“各类开发区、园区是非公企业集聚、产业工人集中的重要区域，是工会工作的重要阵地，也是非公企业工会改革的重点。我们要针对非公企业及非公企业职工大量集聚在各类开发区、园区的实际情况，全面提升园区工会的服务能力和工作规范化水平。”

为了为加强园区工会组织建设提供理论基础和对策建议，上海市总工会成立了专门的课题小组，对全市16个区总工会及工会关系直属市总工会的多个园区的工会建会入会情况进行了调研，围绕着园区基本情况、建会情况、工会干部队伍等情况，并对当前园区工会工作存在的问题和主要措施进行了总结，希望以此形成可供复制推广的经验。

目标———

未来“四级园区”

工会建会率将超8成

据统计，当前本市国家级、市级、区级和街镇级四级工会涉及企业2.9万余家，建会1.8万余家，总体建会率超过六成。在这四级园区中共有三种工会关系隶属，一种是直属市总工会，一种直属区总工会，一种则属街镇总工会或相关委办局管理。在调查中发现，园区工会干部队伍主要有工会主席、工会副主席和工会专职干部，在工会副主席方面，专兼职副主席身份多源，其中兼职副主席占绝大多数。

在调研中，市总工会发现，当前园区工会主要存在园区工会组织体制及工会干部队伍建设同园区组织体制不相适应、非公小微企业高度集聚及新技术新业态新模式发展趋势给传统工会组织模式带来挑战、职工利益诉求多元化需要工会进一步创新工作方式方法这三方面的问题，这些问题或多或少已经有破解的尝试，但是也在一定程度上阻碍了园区内工会的组建。比如在职工诉求方面，职工队伍整体趋于年轻化所带来的职工行为习惯的改变，也对工会工作提出了新的要求，切实将“互联网+”的技术层面转变到互联网思维上，服务与职工还差“最后一公里”。这些问题的发现，也为后期园区工会指明了新方向。

以松江经开区为改革的重要试点，上海市总工会在《上海市总工会关于深入推进非公有制企业工会改革发展的意见》明确对园区工会提出了新的要求。

未来，市总工会将在全市推进园区工会的组建，力争园区工会总建会率超8成，两年内建成1000个工会联合会，每年培育100家示范点，实现“小二级”（园区）工会区域内职工全覆盖、普惠制、零距离服务。

举措五大举措加强园区工会建设

通过详实的调研，市总工会结合当前园区工会的建设情况，分析遇到的瓶颈问题和主要困难，为下一步加强园区工会组织建设提供理论基础和对策建议。市总工会通过对推进园区工会工的主要措施进行了总结梳理后发现，强化党建引领、聚焦重点区域企业、主动融入社会治理大格局、加强工会干部队伍配备、确保园区工会有经费保障成为了最为行之有效的五大举措。

举措一：强化党建引领，协调党政支持，聚焦党工共建

在市总工会的指导下，全市各园区工会强化党建引领，协调党政支持，聚焦党工共建，下大力气加强组织覆盖。

市委《关于加强和改进上海产业园区党的建设工作的若干意见》（沪委办发〔2013〕22号）中明确指出“要因地制宜设置园区党组织，以管委会形式负责管理的园区，可以设综合党委或党工委”。因此，调研报告建议，在园区设立党工委，统一管理区域党的工作、社会工作及工青妇等群团工作，实行上级工会和同级党组织双重领导，以同级党组织领导为主的运作模式。在具有一定规模且有政府管理职能的园区要设立总工会，作为一级工会组织，履行地方工会领导职责。

同时，报告中指出，园区要充分运用党组织的政治优势和政府部门的行政资源，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”，力争把开园区工会工作纳入党建工作规划和考核体系，打造多层次、扁平化、融合式区域化工建平台建设。

举措二：聚焦重点区域企业，推进园区非公企业工会改革

在推动园区非公企业工会改革的过程中，市总工会将培育选树“两个一批”，即一批非公企业改革街镇（园区）示范点，一批街镇级区域性、行业性工会（包括行业工会、楼宇工会、街面工会、商圈工会、小区工会、工地项目工会等）示范点。通过专家评审等程序，符合要求的示范点，市总工会将配工会服务职工项目的经费，全力推动全市园区区域性、行业性工会联合会实体化建设力度。

同时，以松江国家级经济技术开发区为试点，逐步推进园区工会建会入会工作。在建会入会方面，通过采取建立党工联建机制，源头覆盖创新建会路径，针对25人以上“双实”企业开展集中建会行动，25人以下小微企业建立“园中园”联合工会或行业性、区域性工会联合会，重点聚焦各级园区100人以上规模企业和知名外企，开展集中建会行动，进一步加大区域网格化建会力度，着力提高企业建会率、工会覆盖率、会员入会率。

在松江经开区试点取得突破，达到预期目标的基础上，市总工会将发挥示范引领作用，在全市9个国家级园区，23个市级园区全面推进改革工作，推动园区非公企业工会改革向纵深发展。

举措三：融入社会治理格局，加强园区服务阵地建设

职工在哪儿、“娘家”和“娘家人”就在哪儿。

打造1000个服务职工阵地、500个上海职工学堂……在加强园区服务阵地建设的过程中，各级园区工会将以职工需求为导向，加大职工亲子工作室、爱心驿站、法律维权服务站点等阵地建设，克服“自娱自乐”和内循环，按照统筹规划、综合利用、资源共享的原则，把党建阵地和工会阵地等共建、共享、共用。据了解，在公共服务设施方面，市总工会将打造1000个服务职工跟阵地，做到有场所、有设施、有标志、有制度、有人员、有经费、有活动，最大限度地提高使用效率，形成“一室多用、资源共享、服务一体”的格局。在产业工人聚集的园区，通过单独建、联合建、线上+线下等多种形式，在规模以上园区建立500个上海职工学堂，着力提升产业工人职业技能水平，充分发挥工会在推进产业工人队伍建设改革中的积极作用。

举措四：加强工会干部队伍配备，提高自身履职能力

近几年来，各级工会通过加强社会化工会工作者队伍建设，但各区发展水平不均衡。市总工会主席莫负春指出，要加强工会干部队伍配备，充实到街镇、开发区、园区和“小二级”工会中，推进社会化工会工作者薪酬待遇随本区社工薪酬同步增长机制，确保社会化工会工作者进得来、留得住、有发展。

工会组建离不开工会工作者的力量，在工会干部和社会化工会工作者方面，报告也给出了相应的指导意见。在工会干部方面，对行使政府管理职能的园区，工会主席要按照管委会党组领导班子同级副职配备，设专职副主席1名及兼职副主席若干。对没有政府管理职能的园区，工会联合会主席建议由上级工会负责人或开发主体的（集团）公司工会负责人兼任。在社会化工会工作者方面，市总工会明确了社会化工会工作者应服务于街镇（园区）“小三级”工会，特别是园区区域性、行业性工会联合会。按照每2000至3000名会员或30至50家工会配备1名社会化工会工作者的比例配强社会化工会工作者队伍。

举措五：关注新型劳动关系，确保园区工会有经费保障

上海市总工会此次“非公企业工会改革2.0版本”中，针对聚集在园区内的新就业群体也进行了关注，针对新业态企业与职工的特点，探索企业外建会和运行的方式，运用网络平台、产业关联等纽带和载体开展建会。同时，在健全完善协调劳动关系体系建设中，做好工会源头参与，预警机制和调解调处工作。日前召开的上海市深化非公企业工会改革推进会上也提出，以构建和谐劳动关系为主线，畅通园区内非公企业职工的维权渠道。

在园区工会组建的基础上，上海市总工会着力在增强小二级园区工会实体化运行的功能上也持续发力。不仅打造职工服务阵地、组建工会工作者团队，更提出了依法办理法人资格书，开设工会账户，按照工会联合会组织规模和会员数量，把小二级园区工会联合会纳入一级工会经费预算单位，确保工会联合会运行的经费保障。按照有人办事、有场地服务、有经费保障的标准，两年内建成1000个工会联合会、每年培育100家示范点，实现“小二级”（园区）工会区域内职工全覆盖、普惠制、零距离。同时，改革方案中也提出了加强依法收缴工会经费力度、优化工会经费使用管理、提升工会经费使用监管效能的要求，对经费的收缴、使用管理和监管提出要求，提高工会经费使用管理绩效。

劳动报2018-11-30

“金秋”筑梦 让爱飞翔——河南省总工会“金秋助学”活动综述

“有工会的帮助，女儿上大学才这么顺利。”沙粉菊高兴地说。几年前，家住周口市的沙粉菊的女儿被西南财经大学录取，但昂贵的学费，使她和家人感到走投无路。抱着试试看的想法，她向市总工会写了申请，经市帮扶中心核定批复后，很快就领到了3000元助学金。

在我省，像沙粉菊女儿一样得到过“金秋助学”助学金的学子还有很多。自2004年以来，按照省委、省政府和全国总工会关于开展帮扶困难职工工作的要求，省总工会把积极协助党委、政府解决困难职工和困难农民工子女上学难问题作为帮扶工作的一项重要内容，联合省教育厅，广泛深入持续开展金秋助学活动。目前，全省累计筹集助学资金11亿元，资助困难学子49.19万人次，成为党政认可、职工拥护、社会赞誉的“民心工程”“德政工程”“阳光工程”。

助学路上一个都不能少

今年高考，安阳市第二中学的高纤慧以优异的成绩被河南财政政法大学录取。可重病母亲高额的医疗费已经压得这个家喘不过气来。考虑到学费，这让高纤慧怎么都高兴不起来。

“不让一个贫困学生因家庭经济困难而辍学”，是省委、省政府在关于困难职工子女上学问题上多次提出的要求，也是河南省总工会身体力行追求的目标。在我省的助学行动中，工会系统“金秋助学”活动每年都是“重头戏”，全省各级工会组织每年7月至8月组织力量、成立专门机构、落实责任到人，确保每一名符合条件的困难职工子女都能得到及时救助。

经过安阳市总工会的帮助，高纤慧获得了3000元的助学金。“我会将这份温暖铭记于心，用万分的努力去回报今日的雪中送炭。”在今年安阳市“百局百企帮千生”金秋爱心助学活动资助仪式现场，高纤慧代表受助学生发了言。

寒门学子求学不易。助学路上，省总工会通过不断完善机制，让学子们不在因家境贫寒而掉队。

细化操作精准助学更有利

不让一个贫困学生因家庭经济困难而辍学，也不能让助学金消耗在没有困难的学生身上。每年高考之后，各县（市、区）、产业工会积极指导各基层工会，对参加高考的困难职工家庭和困难农民工家庭子女进行调查摸底。

在核准摸清助学底数，了解调查到位后，按照“先建档、后帮扶、实名制”的原则，对拟帮扶对象实行“双入户”“双公示”“双签字”的操作程序，从助学资金的筹集到发放，实行全程监督、全程管理。在有效杜绝了人情救助、随意救助、不合档救助现象发生的同时，确保助学对象不遗漏、不重复，将资金一分一毫都花在最需要的人身上。

从工会独唱到社会合唱

对困难职工家庭来说，子女能否顺利求学，不仅关系到孩子自身的前途，更关系到整个家庭的命运。

近年来，全省各地工会组织和教育部门积极采取多种形式，精心策划，广泛宣传，使“金秋助学”活动家喻户晓，营造了良好的助学氛围，激发出社会各界的助学热情。

捐资助学、义卖助学、与新闻媒体联手助学，在不断加大“金秋助学”资金比例的同时，倡导企业家、劳动模范及热心慈善事业的社会各界人士加入进来。爱心单位通过“义捐”“义卖”“义演”筹集资金，机关、企事业单位等纷纷开展捐款活动，形成从工会独唱到社会合唱的良好局面。

河南新芒果房地产集团公司和开封市总工会签订助学协议，双方约定由公司拿出100万元“新芒果爱心助学资金”，全部用于当地工会金秋助学活动；河南东昌艺术品有限公司2010年9月举办了“金秋圆梦助学”名家名作慈善书画展卖，并注册成立“东昌助学基金”，慈善与助学结合常年不懈。

在充分利用结对帮扶网络，广泛动员社会资源参加“一帮一”活动的同时，各地工会还因地制宜开展各种活动，经济效益较好的单位，由单位筹资建立助学基金；联合新闻媒体发动社会各界自愿结对助学……充分利用各种优势资源，创造性地开展救助工作。助学金从2004年的1397万元扩大到今年的8727万元，助学活动惠及的困难学子也从2004年的5802人增加到今年的28128人。

丰富内涵助“智”更助“职”

“工会不仅资助了我完成学业，还给了我大学四年的实习机会。”曾接受省总工会资助的困难学生王超说。在毕业1年后，他创办了洛阳超梦文化传播有限公司，招收了40余名从困难家庭走出来的大学毕业生。“把公司叫‘超梦’，是因为我最大的梦想就是尽己所能、回报社会。”王超说。

各地工会在开展“金秋助学”活动的同时，还开展了“阳光就业”行动，重点关注“零就业”困难职工家庭高校毕业生就业情况，根据就业困难和未就业毕业生的专业、意向、困难程度等因素，制定针对性的就业帮扶措施，提高就业成功率，实现了“入学救助—在校扶助—就业援助”的链条式服务。

除了经济资助和帮扶就业以外，省总工会还通过引导组织受助困难大学生参加社会公益活动，让受助学生成为爱心使者，传递爱心，履行责任，心怀感恩，回报社会。

拓宽助学工作领域，实现助学与助业相结合，在各级工会的积极组织协调下，今年我省“阳光就业”行动共为困难职工家庭高校毕业生提供实习、见习机会4765人次，提供就业技能培训3553次，举办就业招聘会280场，提供就业岗位29901个，提供创业培训2293人次，实现就业2220人次。

15年来，“金秋助学”活动解决了几十万困难职工家庭的燃眉之急，使困难学子重拾希望，成为社会有用之才。金秋助学活动不仅弘扬了中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德，彰显了党和政府、社会各界对困难职工和贫困学生的关爱之情，更让困难职工和贫困学子看到了希望。

河南日报2018-12-10

不断夯实和谐劳动关系的“压舱石” ----改革开放40年劳动关系协调机制建设综述

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。

改革开放以来，我国劳动关系领域发生深刻变化。在计划经济体制下，国家以“统配”包揽了企业的用工，以“统包”包揽了劳动者的就业，劳动关系相对来说比较稳定。随着我国市场经济的发展和劳动用工制度改革的深化，确立了企业的用人自主权和劳动者的择业自主权，充分调动了企业和劳动者的积极性，但也出现造成劳动关系不稳定的因素。

为了更好地促进企业发展、维护职工权益，我国积极推动中国特色和谐劳动关系的建设和发展。40年来，我国在依法保障职工基本权益、健全劳动关系协调机制、加强企业民主管理制度建设、健全劳动关系矛盾调处机制、营造构建和谐劳动关系的良好环境等方面做出积极探索，制定了相关法律法规和规范性文件、健全了组织机构设置和工作机制、开展了和谐劳动关系创建活动，取得了积极成效，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

核心要点：

劳动关系协调机制的构建伴随着我国改革开放的每一个脚步，过程中有疑惑，有反复，甚至是争论，但协调是主基调。

《劳动法》是新中国成立以来第一部全面规范劳动关系的法律，它关系到数以亿计的劳动者的切身利益，成为我国劳动关系协调机制建设的“定音锤”。

劳动关系协调机制建设需要具体的工作抓手和载体平台，仲裁院的实体化建设是其中重要一环。

三方机制的工作安排有条不紊，其背后是我国劳动关系协调机制的不断健全和发展。

改革开放的40年，是我国经济社会领域风云激荡、上下求索、成果斐然的40年。中国的劳动关系协调机制建设，伴随着改革开放的每一步，从发轫、建立逐渐到成熟、健全。回眸40年间劳动关系协调机制的构建之路，可以说，成熟的劳动关系协调机制已经成为我国构建和谐劳动关系的“压舱石”。

发轫：从一场学术讨论会去感知

上世纪80年代，是一个充满变革和创新的时代。我国的劳动关系领域同样也“山雨欲来”。改革，在人们的焦灼和期待中如期而至。

1986年7月12日，国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》《国营企业职工待业保险暂行规定》，简称劳动制度改革“四项暂行规定”。

这次改革是劳动关系利益多元分化的开始。按照“四项暂行规定”要求，我国国有企业对新招用的工人正式实行劳动合同制，从而改变了过去单纯依靠行政手段录用和分配工人，一次分配定终身的固定工制度；改革了招工制度，企业与工人在一定条件下有了相互选择的可能，废除了“子女顶替”和“内招”办法；企业有了辞退违纪职工的权利。

“作为一个国企工人，我当时看到这个规定可以说有点不敢相信自己的眼睛。打破‘大锅饭’，其实也在很多人预料之中，只不过没想到会来得这么快。”原北京重型机械厂老工人傅林胜回忆起当年的改革，仍然有一些感慨。

改革一旦发轫，必然面对无数疑惑和待解的问题。“大锅饭”制度的终结，意味着劳动关系发生了根本性的变化，劳动关系的协调首先应该从改变人们固有的思想观念开始。从一场在“四项暂行规定”颁布次年举行的学术讨论会的新闻通稿中，我们似乎可以触摸到当年人们面对劳动关系领域巨大改革时的心潮澎湃和路在何方的艰难求索。

1987年7月15日，中国劳动法学研究会在北京召开关于劳动制度改革的“四项暂行规定”发布一周年学术讨论会。

会上一些代表认为，推行劳动合同制受到传统观念的阻碍，致使人们在感情上难以接受改革所采取的有效措施。

关于劳动合同制的适用范围和种类问题，参会人员普遍认为，目前只在新招收的工人中实行劳动合同制，不利于搞活用工制度，容易造成新老工人之间、干部和群众之间的矛盾，给企业等用人单位的用工管理带来困难，建议把劳动合同制的适用范围扩大到事业、机关、团体等用人单位。企业的固定工也应逐步过渡到劳动合同制。

透过这些历经岁月的文字，我们不仅能感到时代的体温，更可以深切地体会到，劳动关系协调机制的构建伴随着我国改革开放的每一个脚步，过程中有疑惑，有反复，甚至是争论，但协调是主基调。也正是因为协调的主基调从来没有改变，所以才有了今天劳动关系协调机制充满效能的运转。

定音：

从一个部委通知去聆听1994年的夏天，伴随着改革开放的持续深入，《劳动法》在当年的7月5日被重磅推出，这是新中国成立以来第一部全面规范劳动关系的法律，它不仅关系到数以亿计的劳动者的切身利益，也成为我国劳动关系协调机制建设的“定音锤”。

“建立劳动关系应当订立劳动合同。”《劳动法》第三章第十六条的这一句表述，既是当时劳动制度改革的一项重大举措，也是劳动关系协调机制建设的必然要求。

同样是在1994年，《劳动法》颁布一个多月以后，劳动部在这一天以部发360号文的形式发了一个通知，通知的名字是《劳动部关于全面实行劳动合同制的通知》。通知的内容很多，主要内容是要求“各地要认真总结本地区近几年来进行劳动制度改革的经验，按照《劳动法》的有关规定，提出切实可行的劳动合同制实施步骤”。

让人印象深刻的是，在通知中的第四部分，单列了一个“有关政策”的条目，解释了一些当时人们对劳动关系协调机制建设过程中的疑惑问题。比如，关于厂长、经理签订劳动合同问题，通知明确规定：“厂长、经理应与聘用部门签订劳动合同。”再比如，关于全员劳动合同的内容与《劳动法》有关条款衔接的问题，通知明确规定：“全员劳动合同的内容与《劳动法》有关规定相一致的，不需要重新签订合同；个别用人单位和劳动者订立的全员劳动合同的内容与《劳动法》有关规定不一致的，可以变更相关内容，变更条款过多的，应当重新签订合同。”

法律法规的每一次制定和修订，都与经济社会发展过程中经济形态的变化有关，劳动关系也不例外。

“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。”2007年6月，为了解决劳动合同制度实施中出现的一系列问题，《劳动合同法》出台，在该部法律的开头部分第一句话，就开宗明义地阐明这部法律制定的根本目的：保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。

彼时的中国巨轮，在世界经济发展的大潮中飞速前进，各种复杂问题接踵而至。《劳动合同法》实施5年之后，2012年《劳动合同法》的修订以及2014年《劳务派遣暂行规定》的实施都直指当时劳动关系协调机制建设中的焦点———劳务派遣的规范问题。

全国人大常委会曾在2008年和2011年两次进行《劳动合同法》执法检查。检查过程中发现，劳务派遣用工存在突出问题，主要是劳务派遣单位过多过滥，经营不规范；许多用工单位长期大量使用派遣工，甚至把劳务派遣作为用工主渠道；被派遣劳动者同工不同酬，没有归属感，心理落差比较大。

针对劳务派遣领域的乱象，新修订后的《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》及时扭转了局面，劳动关系协调机制的建设因为法律条文的明确而得以顺利推进。

为了严格限制劳务派遣在企业用工中的比例，《劳务派遣暂行规定》划定了用工单位使用劳务派遣工比例的“红线”，即用工单位使用的被派遣劳动者的数量不得超过其用工总量的10%。

《劳务派遣暂行规定》还在新修订的《劳动合同法》所规定的“同工同酬”原则的基础上，明确用工单位应当按照法律规定，向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。

对此，上海财经大学法学院教授王全兴在接受采访时认为，《劳务派遣暂行规定》是对《劳动合同法》修正案的落实，从宏观层面看是非常得力的。他认为之前劳务派遣面临两大难题：一是规模大，二是同工不同酬。《劳务派遣暂行规定》很好地解决了这两大问题。

革新：从一个机构的设立去开启

时光回溯到2001年，面对劳动关系日趋复杂、劳动争议主体多元化、争议复杂化的现实，作为当年改革开放的最前沿，广东省深圳市成立了一个行政单位———深圳市劳动争议仲裁院。

深圳市劳动争议仲裁院下设立案调解庭、审理一庭、审理二庭。可以说，当年深圳市劳动争议仲裁院的成立以及机构设置迈出了劳动争议仲裁机构实体化改革的突破性一步。

见微知著。深圳市劳动争议仲裁院设立的时代背景是当时的中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，人民内部矛盾多发，社会管理领域存在不少问题，劳动关系矛盾已进入易发期和多发期，劳动争议的调处任务越来越重。劳动关系协调机制建设迫切需要通过实体化建设，在各地普遍建立适合社会主义市场经济发展需要和符合构建和谐劳动关系要求，体现高效、便捷、公正的劳动争议仲裁特色，争议处理能力强、社会公信度高，具有较高社会管理和服务能力的实体化办事机构。

简言之，面对复杂的劳动关系矛盾，劳动关系协调机制建设需要具体的工作抓手和载体平台，仲裁院的实体化建设是其中重要一环。

关于这一点，我们也可以从2012年人社部印发的《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》中看出，仲裁机构实体化建设、仲裁队伍建设、仲裁基础设施建设、落实仲裁专项经费等一系列规定贯穿全篇，劳动关系协调机制建设有了着力点，劳动关系领域的矛盾纠纷也随着基层仲裁机构实体化建设而不断被化解和减少。

在实体化建设日臻成熟之后，2017年人社部印发《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》，明确规定指导用人单位加强劳动人事争议源头预防，推动用人单位全面实行劳动合同或者聘用合同制度，完善民主管理制度，推行集体协商和集体合同制度，保障职工对用人单位重大决策和重大事项的知情权、参与权、表达权、监督权。

此外，《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》还明确提出引导支持用人单位与职工通过协商解决劳动人事争议。至此，通过签订劳动合同、开展集体协商预防劳动人事争议，通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式依法有效处理劳动人事争议，保障社会公平正义、维护劳动人事关系和谐与社会稳定的劳动关系协调机制已经基本确立。

“《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》是站在全面深化改革和全面推进依法治国的历史新高度，对以往劳动人事争议多元处理机制探索作出的系统化总结和政策提炼，对新时期如何完善劳动人事争议多元处理机制作出的全面部署，标志着劳动人事争议多元处理机制建设步入新阶段。”王全兴说。

健全：从一个机制的成熟去透视

今年10月19日，内蒙古自治区协调劳动关系三方委员会主办的“构建和谐劳动关系、携手共同发展”主题法律法规知识竞赛活动在内蒙古自治区职工之家落下帷幕。

竞赛活动相关负责人告诉记者，这次竞赛的内容涵盖了劳动保障法律法规和《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》以及《内蒙古自治区关于构建和谐劳动关系的实施意见》等规范性文件。

从内蒙古自治区协调劳动关系三方委员会举办的活动中我们可以感知，三方机制的工作安排有条不紊，其背后是我国劳动关系协调机制的不断健全和发展。如果要寻找一个显著的时间坐标和事件标志的话，2015年3月印发的《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》最具代表性。

中央党校教授周天勇认为，这是指导新时期劳动关系工作的纲领性文件。他指出，要进一步健全劳动关系协调机制，完善并全面实行劳动合同制度，创新并推行中国特色集体协商制度，健全协调劳动关系三方机制。

从1990年11月全国人大常委会批准国际劳工组织的《三方协商促进实施国际劳工标准公约》，到2001年8月3日国家协调劳动关系三方会议成立，再到《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》明确要求健全协调劳动关系三方机制，可以看到三方机制由正式建立到日臻成熟，我们从中可以感受到整个劳动关系协调机制建设工作正在顶层设计和规划实施中稳步推进，正逐渐显示出制度的优越性。

“不以规矩，不能成方圆。”回顾和谐劳动关系以及协调机制建设过程中的每一个时间节点和政策印记，我们会发现，劳动关系协调机制建设贯穿始终，并持续发挥着“压舱石”的作用。

中国劳动保障报2018-12-11

北京市总：创新模式推动行业集体协商全面发展

北京市总工会针对分享经济发展迅猛，非公有制用人单位职工比例增加，职工需求多样等新情况新问题，通过大力推进行业协商，特别是探索在市级层面开展行业协商，目前全市有13个市级行业、31个区级行业、89个街道乡镇行业开展了集体协商，在构建行业和谐劳动关系中发挥了重要的作用。

北京市总工会致力于积极争取党政支持，形成合力推动行业协商，并通过培育行业协商主体，着力加强工作指导，不断丰富协商内容等方式，破解协商难题，逐步形成具有北京特色的协商模式。

——建立“行业协商分层级、细化岗位标准”模式。在市级、区级、街乡不同层级开展行业协商，立足实际分别确定协商重点。如市餐饮行业工资专项合同，将行业最低工资标准及17个岗位最低工资标准分为三个档次。2018年第五轮专项合同确定的行业最低工资标准分别为2250元、2350元、2450元，与2017年相比，每档增加150元。各餐饮企业可以根据规模和当年的经济效益等情况协商确定一档来执行。

——推行“集中协商、二次确认、分别通过、属地备案”模式。这一模式已在全市普遍使用，即企业工会方与行政方经协商一致签订行业合同确认书，并开展二次协商。如《市民办幼儿园工资专项集体合同》规定：遵守本合同的幼儿园应当签订确认书；幼儿园根据实际需要开展二次协商，并不低于本合同规定的职工工资标准和各项福利待遇标准，经教代会审议通过。

——开启“产业负责、区域配合”的联合协商模式。实践证明，产业工会在行业工会建设中发挥着重要作用，一些行业协商中，产业工会与各区总工会建立了联动工作机制，共同研究确定协商方案，沟通情况，明确产业和区总工会的各自任务，产业工会负责市级行业协商，区总工会配合做好在本区的落实。

此外，东城区总工会还探索建立行业协商联合体的协商模式，即几个街道联合开展行业协商。如东花市街道与龙潭街道共同开展美容美发行业工资集体协商，扩大了协商区域范围和受益职工群体，实现了行业协商扩面增效的工作目标。

中工网2018-12-6