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大安区同向发力构建“内外循环”的和谐劳动关系生态体系

近年来，大安区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持先行先试，开展构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作。突出以协商协调为主基调，推行以企业调解、协商、培育“内循环”和地方支持、服务、保障“外循环”同向发力的和谐劳动关系生态体系。

打造企业调解、协商、培育“内循环”生态。打造培育形成“企业关爱职工，职工热爱企业”的和谐理念。突出企业调解“第一道防线”作用，通过“和谐同行”企业培育，金牌调解组织创建，发挥企业工会组织调和作用，在企业内部探索建立劳动纠纷调解员队伍培育“企业和事佬”，形成了“企业关爱职工、职工热爱企业”的和谐氛围。形成自贡燃气“党建+服务”、威鹏电缆“五心理念”、自贡方特“家园文化”等和谐劳动关系模式。夯实企业党建、工会、劳动关系协商调解，加强集体协商与民主管理，积极打造企业劳动争议调解组织，推动企业工资集体协商，引导企业和职工通过协商和解方式化解劳动纠纷。规上企业工会建会率达100%，前置性化解矛盾纠纷32起。实施和谐企业培育行动。结合劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，通过“点对点”培育出自贡燃气公司全国和谐劳动关系示范企业、威鹏电缆省级劳动人事争议金牌调解组织、大安区民营企业纠纷人民调解委员会、省金牌协调劳动关系社会组织，打造圣美医卫、德明锅炉、沃纳科等劳动关系和谐企业典型。

打造地方支持、服务、保障“外循环”生态。强化党在推动企业构建和谐劳动关系中的引领作用。统筹资源获得地方支持。成立以区委、区政府主要领导任双组长的改革试点工作领导小组，印发《自贡市大安区深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点实施方案》《自贡市大安区深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点重点任务推进表》，明确4项任务11项重点工作23个具体内容和时间节点，压实各方工作责任。搭建平台提供服务。建立“1+15+N”劳动纠纷调处体系，构建起1个区级劳动关系协调服务站，15个镇（街）和N个企业园区村（社区）劳动争议调解组织的三级劳动关系调处体系，培训劳动关系协调员、调解员约800人次，促进构建和谐劳动关系公共服务全覆盖；依托大安区文旅法务中心，联合司法、行政、社会组织等多元力量打通部门壁垒，以人民调解、集体协商、监察执法、调解仲裁、法律援助等为重点，实现劳动纠纷联动联调联处。开展法治体检62次，法治宣传701次，法律咨询281件，化解劳动纠纷投诉157件。落实政策强化保障。持续优化营商环境、提升服务质效，落实惠企稳岗政策，开展政企结对共建、百名干部驻企、培育和谐企业、劳动纠纷溯源、信访治重化积五大行动，培育出全国和谐劳动关系示范企业、省级劳动人事争议金牌调解组织。出台惠企激励政策类文件16个，累计协调办结企业问题118个，协助企业融资1.4亿元、授信3.4亿元，协助企业申领惠企政策补贴135万元。

征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。下一步，大安区将继续扛牢基层治理政治责任，根据人社部赋予成渝地区双城经济圈和黄河流域有关四川试点的任务要求，持续巩固构建和谐劳动关系综合配套改革试点成果，持续加强劳动关系基层治理制度创新和能力建设，主动融入和谐劳动关系高质量发展先行示范区建设，为综合配套改革试点工作作出大安区贡献。

四川电视台2023-9-6

扬州市邗江区工会力促企业劳动关系“和谐同行”

日前，江苏省扬州市邗江区检察院联合工会、市场监管局等部门共同设立“益立方”守护者驿站，并签订《新业态劳动者权益保障暨党工共建合作协议》，发挥检察公益诉讼特有的系统治理、溯源治理制度优势，推动外卖骑手等新业态劳动者权益保障工作不断加强。这是邗江区工会实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，促进企业发展和职工合法权益维护的又一新举措。

为改进和完善对企业劳动用工、工资分配的指导和服务，扎实推进劳动关系治理体系和治理能力建设，从2021年起，邗江区总工会联合协调劳动关系三方成员单位等多部门，以防范和化解劳动关系领域矛盾风险为主线，开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，畅通劳动关系工作渠道，促进劳动者职业素质、依法维权意识提升，为企业依法用工、自主协调以及化解劳动关系矛盾纠纷搭桥引线，着力构建全区更加和谐稳定的劳动关系。

近三年来，邗江区健全部门协同推进机制，明确职能职责，细化工作任务，加强部门内外协调沟通，实现信息资源共享，跟踪了解行动计划进展情况，及时发现并协调解决有关问题。明确工作重点，深入企业开展用工指导。实施新注册企业用工指导，积极为新注册企业提供用工线上指导、劳动用工政策查询、问题解答、风险提示和业务培训服务。加强重点企业用工监测，定期开展矛盾纠纷排查化解活动。大力推行集体协商制度，对涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，建立健全协商机制，工会和行政双方协商解决。实施企业薪酬指引计划，开展能绩工资协商；实施企业培育共同计划，帮助企业提升劳动用工规范水平。

有着375名女职工并且平均年龄只有34岁的扬州丰尚农牧装备有限公司，为有效落实国家、省有关产假、护理假等制度，公司工会女职工委员会主动作为，启动女职工新产假专项集体协商工作。他们多次就我省明确的“符合政策规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假60天，达到158天；男方享受护理假15天；子女3周岁之前，夫妻双方每年分别享受10天的育儿假”的规定，与公司人力资源部沟通，为专项集体协商的顺利开展作了充分准备。协商过程中，劳动双方对于生育的女职工享受158天产假无异议，但对目前产假还未结束的女职工是否可以延长产假等问题产生分歧。工会随即请来区总工会和人社部门的专家宣讲政策，又邀请民法典专家释法，经过多次沟通协商，最终确认目前产假未结束的女职工延长休假时间，并就休假的一些细节达成一致。丰尚公司集体协商助力“产假育儿假新规”落地实施的做法，被省协调劳动关系三方委员会评为专项集体协商聚力解决女职工“急难愁盼”问题十大典型案例。

劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划推行两年多来，邗江区总工会联合劳动关系三方成员单位，每年对20家重点企业主动开展用工指导服务，开展企业“法治体检”及劳动用工监督，切实防范化解各类劳动关系矛盾风险隐患。指导企业运用集体协商机制等，建立健全符合企业实际的收入分配制度。现全区开展工资集体协商的企业820家；签订区域性、行业性工资集体协商合同160份，覆盖企业1320家；推进“能级工资”集体协商，健全技能型产业工人薪酬激励机制，签订“能级工资”专项集体合同157份，一线产业工人的积极性和主动性得到大大提高。

“和谐同行”行动促进了劳动关系的和谐，辖区内劳动关系和谐企业越来越多。江苏苏美达(7.720, 0.07, 0.92%)铝业有限公司获得2021年度“扬州市十佳和谐企业”，扬州华鼎电器有限公司、江苏奥力威传感高科技股份有限公司被评为2021年“江苏省优秀劳动关系和谐企业”。

江苏新能(12.240, 0.05, 0.41%)源物业公司自建立工会组织后，坚持严格按照《劳动法》和《劳动合同法》等国家法律法规要求，开展集体协商等民主管理活动，着重开展“爱企业、爱家庭、爱自己”系列宣讲教育，同时强化党建引领，着力打造红色物业党建示范，成立志愿服务队伍，千方百计为业主们排忧解难，开展多样活动，积极为红色物业添活力。目前，公司拥有“江苏省五一创新能手”1人、“江苏省技术能手”1人、市级“劳模”1人、市级“五一劳动奖章”1人以及一批公司“优秀员工”“最美物业人”。今年初该公司被评为2022年度“江苏省优秀和谐企业”。

江苏工人报2023-8-30

青海海北：构建和谐劳动关系 探索社会治理新格局

今年来，海北州切实增强做好根治欠薪工作的责任感、紧迫感，充分发挥党建引领作用，坚持劳动关系“治理”导向，持续提升劳动关系治理效能，切实解群众之忧，排群众之难，让各类劳动者在海北更加安“薪”，为进一步构建和谐劳动关系，营造更加公平正义的社会环境贡献人社力量。

始终坚持党建引领这条主线

海北州人社部门始终认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省州工作要求，自觉抗牢根治欠薪政治责任，强化系统治理、源头治理、综合治理、依法治理，切实维护农民工合法权益，不断压实劳动关系工作主体责任。进一步加强企业党建与群团组织建设，深入开展人社干部“联县包片、联企包点”行动，建立常态化入企和联络机制。推动实施和谐劳动关系文化进园区、进企业、进社区、进农牧区活动，深入推动共建共治共享社会治理。高度重视劳动关系协调员队伍建设，着力选树打造金牌协调劳动关系和谐组织、社会组织，金牌劳动关系协调员。稳步推进基层调解组织队伍全覆盖，充分发挥示范引领作用。力求把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全州214个村30个乡镇25个社区已全部建立劳动人事争议调解中心，组建率100%。同时，运用网格管理模式，通过定人员、定区域、定职责、定任务，采取“企业自查、乡镇配合、部门抽查”方式，对用人单位在劳动用工、劳动合同签订、社会保险费缴纳以及欠薪隐患等方面进行动态跟踪管理。

积极探索打造两大平台

归集线索源，将全国根治欠薪反映平台线索、线上线下投诉举报线索、网络舆情线索、上级转办线索等所有欠薪线索进行归集整合，积极推动“互联网+劳动监察”工作模式，随时接收各渠道投诉举报，明确专人管理平台系统，对疑难案件实行专人专班专案，实现各领域欠薪问题线索高效动态清零。截至目前，全州共接收全国根治欠薪反映平台接受有效线索198条，共办结或答复有效线索185条；劳动人事争议仲裁结案率、劳动人事争议调解成功率分别达到100%、81.8%。监控预警链，开始启动并完善全省农民工工资支付预警监控平台数据录入工作，今后将对全州归集数据进行分析整理，运用数据模型，对企业生产经营情况和工资支付情况进行实时监测，分析研判潜在的风险，做到欠薪风险隐患及时预警、及早干预、及早处置。与此同时，还大力打造劳动关系调处平台，强化州、县、乡三级联动，在基层发挥企业协同社会治理职能，进一步推动市域治理扁平化。

着力构建三条主线

织密监管“防线”。聚焦源头治理，建立健全保障农民工合法权益的长效机制，制定印发了《海北州政府投资建设项目欠薪应急周转金管理办法》和《关于加强政府投资工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的实施意见》等相关制度，严格落实《青海省工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》，从源头预防根治欠薪问题提供了制度保障。

守牢责任“底线”。聚焦综合治理，通过日常巡查和劳动用工年检等开展农民工劳动合同签订、各类社会保险参保、工资支付、劳动保护等检查，切实维护农民工合法权益。上半年组织开展根治欠薪夏季专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、薪暖农民工服务行动等专项工作。期间，全州累计调处拖欠工资案件137起，涉及农民工910人，金额1143.35万元，其中立案6起，涉及农民工345人，金额511.65万元，为劳动者追发工资1143.35万元。

明确治理“红线”。聚焦依法治理，对恶意拖欠工资、产生极端影响的企业及主要负责人列入联合惩戒黑名单，并在招投标、市场准入等方面予以限制。建立劳动监察执法与行政司法联动和欠薪犯罪移送机制，确保有效形成合力，今年上半年对1起欠薪案件以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安处理，对2起欠薪典型案例向社会进行了公布。评选州级劳动保障诚信等级A级企业4家，B级企业51家。

海北州委宣传部2023-8-31

永城市总工会：以技提薪以技留人 构建和谐劳动关系

为进一步构建和谐劳动关系，切实维护职工劳动报酬权益，促进企业高质量创新发展，2023年以来，市总工会根据市委和商丘市总工会的部署要求，充分发挥工会组织优势，围绕“以技提薪、以技留人”主线，积极推动能级工资集体协商工作，最大限度激发创造活力，推动企业和职工成为共建共享、共创共赢的利益共同体。截至目前，全市共签订能级工资专项集体合同企业5家，惠及职工2.4万人。

强领导、深调研、明任务，确立工作主线

能级工资集体协商工作开展后，市总工会迅速成立推进能级工资集体协商领导小组，并深入永煤集团、经开区等地，对部分企业走访调研，与企业负责人和职工共同分析，掌握了第一手资料。

在调研基础上，研究制定《永城市总工会深入推进能级工资集体协商工作实施方案》，明确了以技术要素参与分配为突破口开展能级工资集体协商工作，以及协商范畴、程序、实施步骤和保障措施等;下发《能级工资专项集体合同》等指导文本，制定《永城市2023年能级工资集体协商工作计划》，确定了三年工作目标，争取到2025年实现已建会规上企业能级工资集体协商全覆盖。

为推进工作顺利开展，市总工会主要负责人专门到重点企业现场指导工作10余次，永煤集团工会、经开区工会、新业态工会联合会等全市各基层工会积极配合，认真组织单位所辖企业开展能级工资集体协商试点，形成上下联动、全盘推进的积极局面。

定范畴、抓关键、重宣传，营造浓厚氛围

通过学习外地先进经验，结合全市实际情况，市总工会充分听取企业职工意见建议，秉承一厂一特色、一企一合同理念，创新提出“4+X”协商机制，其中“4”是创新创造类成果奖励、技术技能类津补贴、荣誉类专项奖励、学历提升类津补贴，“X”为企业结合自身特点制定的各项个性化奖补政策，鼓励企业把职工的技能和贡献作为技能等级提升、职务职级晋升、评先评优选拔的重要依据。

为了提高广大企业职工对能级工资集体协商的认识，市总工会把“万人助万企”活动与走访推进能级工资集体协商相结合，发动全市各级工会干部进企业、访职工、见领导，力求提高能级工资集体协商工作的知晓率。选聘4名能级工资集体协商指导员，进一步加强专兼职集体协商指导员队伍建设，采取以会代训的形式，就实施方案、开展流程、协商程序、相关法律等内容对企业工会工作人员进行培训。

通过广泛深入的宣传，促使企业和职工充分认识到能级工资集体协商是助力企业高质量发展的“高速引擎”，对于提高企业整体技术水平、创新能力和核心竞争力，助推建立长效、全方位激励机制，培育积极向上的企业文化、促进职企共赢共兴等具有重要作用，为顺利推行此项工作奠定了良好基础。

定试点、树样板、做亮点，点燃“技高多得”激励引擎

在深入调研、研讨的基础上，市总工会选取河南省煤炭行业首家国家级技能大师游弋工作室所在地永煤集团车集煤矿，以及经开区盛大印刷、卢师傅等企业作为能级工资集体协商的试点，全力打造能级工资“永城样板”，以薪酬改革不断推进产业工人队伍建设改革，不断培育壮大高质量技能人才队伍，打造推动企业高质量发展的新引擎。

车集煤矿根据培育对象和工匠的三级培养路径，设定职业素养、工作表现、技能水平、人才培养、创新能力五个维度，逐年选拔、逐月考核，月度考核达标者分别给予500元、800元、1000元的技能津贴。根据能级工资专项集体合同，对高级工、技师和高级技师分别给予每月300元、500元、700元的技能津贴。车集煤矿的做法，进一步点燃了“技高多得”的激励引擎，将更多的技能人才纳入激励范围，直接推动全矿高级工以上人员占比从17%提高到22%，为矿井智能化转型升级提供了坚实的人才保障。

卢师傅食品有限公司为体现不同岗位工作性质与特征的差异，对公司不同人群进行针对性薪酬设计，切实体现了“以技提薪、以薪留人”，强化了技能价值导向，为企业发展留住了核心技术人才，公司得到了稳健发展。

能级工资集体协商是事关产业工人队伍改革、构建职工技能提升长效机制、建设更为和谐劳动关系的有效抓手。下一步，市总工会将继续聚焦人才需求实际，以能级工资集体协商拓展产业工人发展空间，以“技高多得”激发创新创造活力，进一步保障产业工人的主人翁地位，提高待遇水平，维护合法权益，推动构建更为和谐的新时代劳动关系，为全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化的河南实践贡献更多技能力量。

汉兴网2023-9-5