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四川工会推进新就业形态劳动者建会入会工作成势见效

近年来，随着平台经济、共享经济的快速发展，以货车司机、快递员、网络送餐员、网约车司机等为代表的新就业形态劳动者大量涌现，成为我国劳动力大军的重要组成部分，为稳定和扩大就业、保障和改善民生、促进经济社会高质量发展作出了重要贡献。

“把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础，是党赋予工会的政治责任。”四川省总工会相关负责人介绍，近年来，省总工会深入贯彻党中央关于新就业形态、平台经济的重要决策部署，在中华全国总工会和省委的坚强领导下，顺势而为，量质并举，奋力推进新就业形态劳动者建会入会工作成势见效。截至2023年6月，全省已累计建立新就业形态劳动者工会组织1.19万个，发展新就业形态劳动者会员达162.6万人。

遂宁经开区总工会到美团外卖站点宣传建会入会工作。

形成合力 用系统观念下好“先手棋”

“省委连续3年将新就业形态劳动者建会入会工作纳入对市（州）党委绩效目标考核，并制定量化考评细则。”省总工会相关负责人介绍，通过强化目标引领，推动新就业形态劳动者建会入会工作中的考核“指挥棒”作用得到充分发挥。这项工作也是近年来省总工会的年度重点工作之一，并确立了一系列阶段性目标。2022年，立足实际明确累计入会150万人目标并分解落实到各市（州）；2023年，审时度势提出巩固提升目标，启动新就业形态工会规范化达标创建活动，力争2023年达标率达到80%以上，2024年及以后达标率动态保持在90%以上。

为了强化统筹推进相关工作，省总工会推动全省各级工会逐级成立党组书记任组长的领导小组，召开新就业形态劳动者劳动权益维护电视电话会、集中入会推进会、建会入会现场会，全域覆盖县级以上总工会及相关产业工会，推动全省上下“一盘棋”同向发力。全省县级以上总工会逐级设立专项经费，列入年度工会经费预算，2021年以来，全省累计筹集落实新就业形态劳动者建会入会和权益维护专项经费1.65亿元。

着眼不同工作阶段，省总工会牵头强化调度指引，先后出台《四川省新就业形态劳动者入会集中行动实施方案》《四川省新就业形态劳动者建会入会“组织覆盖提增量奋力冲刺一百天”专项行动方案》《四川省新就业形态劳动者工会工作巩固提升行动工作方案》，制定《四川省新就业形态劳动者建会入会工作项目制建设管理办法》，分类实施工会组建、规范化建设、重点支持的新业态工会联合会建设、货车司机“暖心之家”建设等工作项目2659个；建立工作进展情况和信息动态月报制度，实行“一月一上报，两月一通报”，确保新就业形态劳动者建会入会工作蹄疾步稳、有力有序。

成都市蒲江县总工会在成都绿艺商品混凝土有限公司开展货车司机建会入会工作。

点面结合 以攻坚姿态落好“关键子”

“四川新就业形态劳动者的建会入会工作具有特殊性。”省总工会相关负责人介绍，四川的新就业形态劳动者不仅数量大，而且分布广泛、流动性强，特别是在一些偏远地区，要实现工会组织最大限度的覆盖颇具难度。为此，全省各级工会始终坚持推进“重点建、行业建、兜底建”模式，因地制宜突破创新，不断构建形成点面结合的工作格局。

紧盯“重点建”。全省各级工会每半年开展一轮新业态头部企业和地方重点企业动态排查，结合工会干部赴基层蹲点，发展壮大新业态建会指导员队伍1360余人。目前，全省新业态建会企业近2.2万余家，重点平台在川企业均已建会。

深耕“行业建”。坚持行业主管部门“借力建”、行业商（协）会“依托建”、龙头骨干企业“牵头建”三结合，加快行业工会连点成线、织线成网，全省已累计组建新业态行业工会2800个，覆盖企业1.25万家、会员45.2万人。在此基础上，省总工会定点培育省级重点支持建设的新业态行业工会82个，深入打造“行业建”样板工程，内江市快递行业工会联合会创新案例成功入选全国“十佳”创新案例。

狠抓“兜底建”。聚焦新就业形态劳动者集聚的乡镇（街道）、社区、商圈等，加强区域性、综合性新业态联合工会建设，构建兜底入会的“微网实格”，充分吸纳灵活零散新就业形态劳动者就近入会。目前，通过“兜底建”入会会员达54.8万人。

此外，四川各级工会还创新运用数字技术，力推“网上建”。运用四川工会网上工作平台、川工之家APP等载体，以四川省基层工会组织和工会会员实名制数据库为支撑，优化“网”“库”衔接，推广“一键入会”小程序，畅通“指尖入会”通道，全省新就业形态劳动者网上入会、实名入库达92.6万人。

自贡市总工会开展新就业形态劳动者交通安全知识培训。

多维服务 以需求导向打好“组合拳”

把广大新就业形态劳动者吸引到工会组织后，怎样做好保障服务，把大家团结凝聚起来，成为全省各级工会面临的新课题。

“思想引领是关键。”省总工会相关负责人介绍，省总工会专题召开了全省新就业形态劳动者学习贯彻党的二十大精神座谈会，广泛开展新就业形态领域“中国梦·劳动美”等宣传教育活动2242场、文体活动1373场，线上线下覆盖新就业形态劳动者66.5万人次，切实引导广大新就业形态劳动者坚定不移听党话、跟党走，推动建立新就业形态劳动者志愿服务队伍461支，发展职工志愿者2.97万人。

让新就业形态劳动者增强对工会的认同度、归属感，离不开贴心的服务与有力的保障。省总工会牵头编制了《新就业形态劳动者维权手册》，开展全省新就业形态劳动者集体协商“集中要约季”行动，指导签订新业态企业和行业性（区域性）集体合同近6500份，覆盖新就业形态劳动者53.9万人。坚持新就业形态劳动者关爱服务多元化、常态化、专属化原则，构建集平安保障、温暖关爱、工作岗位、技能培训于一体的常态化关爱新就业形态劳动者工作体系。2022年以来，全省各级工会完成新就业形态劳动者省级以上困难帮扶建档776人次，落实帮扶资金521万元；提供就业服务35.6万人次；办理职工互助保障入会参保45.1万人次；开展“求学圆梦行动”惠及2481人；线上线下技能培训达15万余人次；建成投用“暖心之家”、户外劳动者服务站点等工会服务阵地近7000个。

同时，广泛组织开展“寻找最美新就业形态劳动者”等主题选树宣传活动，全省各级工会累计评选最美新就业形态劳动者、劳动模范、五一劳动奖章获得者等先进人物988人次，广大新就业形态劳动者职业归属感、社会认同感进一步增强。

惟实励新开新局，奋楫扬帆向未来。四川工会将坚持以建会入会为切入点，以权益维护为落脚点，不断巩固扩大工会组织和工会工作有效覆盖，将广大新就业形态劳动者团结凝聚起来，为全面建设社会主义现代化四川作出新的更大贡献，以实际行动迎接中国工会十八大胜利召开。

四川工会2023-9-13

广东茂名：“1+2+4+8”机制服务新就业形态劳动者显实效

记者9月14日采访广东省茂名市总工会了解到，该市总工会贴心服务新就业形态劳动者，创新建立“1+2+4+8”机制，服务职工保障民生收到实效。

据介绍，“1+2+4+8”机制是指建立一个“工作领导小组”，人员保障、经费保障，一年“四次”复盘研判，实施送温暖、送阵地、送岗位、送成才、送技能、送体检、送文化、送法律等“八送”具体项目，服务新业态领域广大职工。

打造覆盖全市的服务阵地

茂名各级工会积极扩大服务职工阵地建设，建成职工服务站点50个（县区36个）、户外劳动者爱心驿站90家（县区72家），获评6家全总最美户外劳动者爱心驿站。建成5家省级、4家市级技术工人疗休养基地和1家粤港澳大湾区职工交流基地（均在县区），培育10家市级职工心灵驿站。

开展喜闻乐见的暖心活动

茂名市总工会围绕“情系新业态 温暖劳动者”主题开展主题探访、主动帮扶、主动服务和组织新就业形态劳动者参加疗休养、亲子游、健康体检、心理团辅等活动。今年，茂名市总工会筹集助学资金55.65万元，通过举办2023年“金秋助学”暨职工子女健康成长交流活动，资助包括研究生、本科生、大专生、高中生、中专生以及中技生在内的学生259人。今年7月，为园区17家企业2300多名职工送上荔小吉等清凉饮料及防暑降温保健药箱30个。

聚焦急难愁盼的问题解决

茂名市总工会根据职工群众的就业急需，及时升级“户外劳动者爱心驿站”，将其打造成为工会“家门口”就业第一站（零工驿站），举办专场招聘会，提供4587个就业岗位，超过220名求职者通过平台找到快递、外卖送餐员等工作。在茂名韵达快递建立首家新业态行业工匠人才创新工作室，开展20期“三项工程”培训+就业订单式培训，培训电商从业人员200多人、粤菜师傅200多人、家政员1800多人。

今年上半年以来，茂名市总工会通过重点建、行业建、区域建、联合建、兜底建等“五建”方式，已成立市、县级新业态行业工会8家、镇街新业态行业工会52家，快递公司、货运物流企业工会36家，餐饮配送商圈工会5家、网约车服务企业工会2家、电商行业工会3家，累计发展新就业形态劳动者工会会员超2万人。开展党的二十大精神等宣讲活动11场次，组织“强国复兴有我”等线上学习，惠及包括新就业形态劳动者在内的职工近100万人次。

茂名市总工会2023-9-18

山东临沂工会用心用情用力关爱新就业形态劳动者

“这笔钱对我来讲很重要！感谢工会在我生活困难、迷茫无助的时候，为我提供法律援助，帮助我渡过难关！”收到被拖欠半年之久的工资，临沂万邦物流有限公司货车司机刘先生激动万分，他表示对工会法律服务感到非常满意。这是山东省临沂市河东区总工会积极响应和落实欠薪奖励制度，及时将矛盾化解在基层的一个成功案例。

近年来，临沂市总工会坚持以职工为中心的工作导向，聚焦解决新就业形态劳动者急难愁盼问题，推动建立健全新就业形态劳动者权益保障机制，不断增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感，用心用情用力关爱新就业形态劳动者，进一步夯实党长期执政的阶级基础和群众基础。

抓建会，着力扩大新业态劳动者的入会率。大力开展新就业形态建会入会集中行动，不断扩大工会组织有效覆盖，努力做到哪里有新就业形态劳动者，哪里就有工会组织。聚焦“八大领域”“九大群体”等新业态就业群体，以就业相对集中的商圈、货运物流、劳务市场等区域为重点，对货车司机、快递员、网约车和外卖配送员等新就业群体有针对性的拉网排查，因企制宜分类指导，采取单独组建、区域联建、行业统建等模式，着力扩大工会组织覆盖。目前，临沂市已成立网约车司机、快递行业协会和外卖行业工会联合会等7家新就业形态工会联合会，全市新建新就业形态工会组织278个，新发展会员30331人。

抓维权，着力维护新业态劳动者合法权益。全市工会大力开展新就业形态劳动者工职工法律援助服务行动，坚持维权服务一体推进，打出维护职工劳动权益的“组合拳”，为职工提供法律监督、普法宣传、法律咨询、矛盾调处、代理仲裁或诉讼等法律援助服务。2023年以来，为新就业形态劳动者提供法律援助服务100多人次。深入开展工会劳动法律监督，全市运用“两书”制度维护新就业形态劳动者权益160多次。深入开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动和劳动用工“法治体检”活动，广泛宣传相关劳动法律法规及政策规定，督促企业合法用工。

抓服务，着力为新业态劳动者办实事解难题。深化“会、站、家”一体化建设，建强用好职工之家、司机之家、工会户外劳动者服务站点等服务阵地，切实帮助新就业形态户外劳动者解决现实问题。目前，全市已建成各类工会户外劳动者服务站点384家，在全市形成了工会服务户外劳动者的一线阵地网络，覆盖全部乡镇、重要金融网点、公路沿线服务站等场所。将生活困难的新就业形态劳动者纳入工会送温暖范围，及时给予困难救助。2023年以来，市县工会投入资金30余万元，组织开展新就业形态劳动者关爱行动等走访慰问和帮扶活动，覆盖新就业形态劳动者1万多人次。开展心理健康教育，提升新就业形态劳动者适应城市生活、应对困难压力、缓解精神负担的能力。

山东工人报2023-9-13

上海嘉定工会不断推进新就业形态劳动者“普遍入会+普惠服务”

作为上海顺衡物流有限公司的快递员，大家口中的“小赵”赵腾腾，最近开始习惯自己的新身份——自从当选徐行镇新就业形态工会联合会的工会主席后，他一边履职新工作，一边感觉与新就业形态劳动者的心贴得更近了，“现在大家都管我叫娘家人。”赵腾腾笑说。

在嘉定，类似行业工会的相继成立，正悄然改变着许多像赵腾腾一样新就业形态劳动者的工作与生活。紧扣“建”字，迎“新”入会，紧扣“暖”字，贴“新”服务，长期以来，嘉定各级工会不断推进新就业形态劳动者“普遍入会+普惠服务”，抓组建、抓阵地，以体贴、周到、优质、高效的服务，把新就业形态劳动者凝聚到工会大家庭中来，让他们切实感受工会的温暖。

普遍入会：建会“列车”稳步驶上“快车道”

“新就业形态劳动者之所以‘新’，在于用工关系复杂、就业灵活、流动性大，传统的建会、入会模式很难直接复制和套用。”在推进新就业形态劳动者建会入会方面，嘉定区总工会相关工作人员坦言，一开始的阻力并不小，赵腾腾对此也感触颇深。

赵腾腾还记得，在筹备建会阶段，因为都是新手，嘉定区总工会和徐行镇总工会就安排了专人“手把手”教学。快递、外卖小哥风里来雨里去，线下召集最为困难，工作人员就放弃周末休息，帮大家出谋划策。筹备会议一次次被挪上“云端”，赵腾腾的心也一次次踏实“落地”。“原来，建会不是说说的，是真心实意帮我们。”这种感觉在他心里愈发强烈。

“要最大限度将新业态劳动者吸纳到工会中来”，“军令状”言犹在耳。以“行业建”为“突破口”，嘉定区各级工会积极吸纳新就业形态劳动者入会的“列车”稳步驶上“快车道”。

除了徐行镇新就业形态工会联合会，新成路街道护理行业工会联合会和嘉定工业区新就业形态联合工会等行业工会陆续成功建立。截至目前，各街镇新就业形态行业工会覆盖会员已达到2800多人。

在“行业建”的同时，嘉定区总工会也不放松“重点建”“兜底建”和“一键入会”的力度。配合“扫码入会”创新工会组建模式，嘉定区总工会真正实现对新就业形态劳动者的组织覆盖和工作覆盖。

普惠服务：“会、站、家”一体建设蹄疾步稳

“入会只是工会服务职工的第一步。”嘉定区总工会服务新就业形态劳动者的脚步，从未停止。

赶在今年酷暑来临前，位于南翔老街“黄金”地段的“户外职工爱心接力站”正式开启，配合周边外卖、快递小哥的工作节奏，站点的开放时间也被延长到了晚上十点半。“太方便了！晚上终于有地方歇歇脚了。”快递员鲍广双体验后特别高兴。其后，又有无数“小哥”来站点小憩，纷纷给工会贴心举措点赞。

因势利导，升级和新建户外职工爱心接力站，正是嘉定区总工会“会、站、家”一体建设中至关重要的一环。

嘉定区各级工会依托前期建立的大批户外职工爱心接力站，与商业楼宇和园区加强联动，强化各级工会党群服务站各类功能向新就业形态劳动者有效覆盖，切实发挥好工会服务阵地支撑保障作用。

目前，嘉定户外职工爱心接力站已达到了72家，累计服务户外职工10万余人次。嘉定区总工会还积极抢占优势位置，在包括南翔老街在内的五大人流量大、户外职工途经多、商铺集中的商业景区设立了升级版的户外职工爱心接力站。

值得一提的是，这些爱心站点还在长效运营机制上突破探索，由区总工会职工服务中心、站点所在商户、街镇总工会三方共同参与管理，并与联勤、环卫、平台企业形成共建、共治、共享，真正打造出“聚人气、暖人心、有温度”的工会服务阵地。

上海嘉定工会2023-9-20