广东:积极探索涉海涉渔社区矫正对象监管监督规范化新路径
广东海域,开渔啦!近日,为期3个半月的2023年南海伏季休渔期正式结束,广东多地举办开渔节,各渔港汽笛鸣响,千帆竞发,渔民起锚耕海,捕捞“开渔第一鲜”,场面蔚为壮观。
开渔节期间,按照中央大兴调查研究的要求,为强化社区矫正法律监督,解决涉海涉渔社区矫正对象因谋生手段单一、工作性质特殊,导致的“谋生难、监管难、帮扶难”等问题,运用法治力量维护该类社区矫正对象的合法权益,广东省司法厅、省检察院有关部门联合在粤东片区开展涉海涉渔社区矫正对象执法监督督导,先后对揭阳、潮州、汕尾市9个县(市、区)、11个基层司法所的相关工作情况进行实地走访。
此次联合督导采取“听、查、看”等方式进行,督导组认真查看调阅档案资料、社区矫正一体化平台,深入了解核实涉海涉渔社区矫正对象的思想状况、教育学习、行为动态等有关情况,与社区矫正机构、司法所工作人员和基层单位交流研判涉海涉渔社区矫正对象监督管理的难点、堵点和对策,并与涉海涉渔社区矫正对象进行了谈话。
“休渔期不能出海捕鱼没有收入怎么解决生活困难问题?”“开渔出海作业,是否有履行相关手续,还存在什么困难?”在面对面的交谈中,督导组对涉海涉渔社区矫正对象进行了警示谈话和遵纪守法教育。督导组了解到,社区矫正机构利用休渔期组织涉海涉渔社区矫正对象“充电”,开展多种形式的集中教育、就业培训和公益活动,让该类社区矫正对象深刻认识到不学法、不懂法、不用法带来的严重后果,鼓励其自力更生,积极做好渔船补充保养、网具机械维修,为开渔大汛做好充足准备。督导组对此表示赞许,鼓励涉海涉渔社区矫正对象积极接受教育矫正,鼓足生活信心之帆,锚定正确航行,早日回归社会。
近年来,广东省各级检察机关、司法行政部门聚焦涉海涉渔社区矫正对象法律执行监督,全面摸排辖区该类社区矫正对象人员现状,针对在监督管理、外出审批、就业帮扶等方面遇到的痛点、难点,主动对接辖区涉海涉渔相关行政部门、海洋渔业执法单位,加强沟通协调,建立协作机制,调动多方力量参与社区矫正工作。如湛江市检察院、司法局、公安局、农业农村局和湛江海事局联合下发《关于海上作业社区矫正对象监管教育工作指引》,潮州市饶平县检察院、司法局联合下发《饶平县涉海涉渔社区矫正对象外出活动监督管理办法》。
在依法依规加强监督管理的同时,各级也逐步加大教育走访和职业技能培训力度,如阳江市检察院、司法局走进渔港码头联合开展涉海涉渔社区矫正对象走访教育活动,依法保障涉海涉渔社区矫正对象就业权益,体现司法“温度”和人文关怀,确保“管得住、矫得好”。通过以问题为导向,广东社区矫正不断探寻提升涉海涉渔社区矫正工作实效的“广东路径”。
广东省司法厅2023-8-29