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关注四类因素 提升四种意识——横沙乡司法所探索社区矫正新方法

横沙乡司法所科学分析、群策群力，成立专项工作小组，形成个性化、细致化的社区矫正专项工作机制，不断提高社区矫正工作质量，推进社区矫正工作取得新成效。

一、因人制宜，“私人定制”，

针对性方案提升在刑意识

一是扎实做好走访摸排工作。与对象所在地村居委、家属、邻里等开展合作，针对思想状况、家庭情况、人际交往和日常表现等做到完全掌握，不留死角。二是多角度对社区矫正对象进行观察。除了面对面交流谈心之外，专项小组还会从肢体语言、面部表情、穿衣打扮等角度对社区矫正对象进行多方位观察，结合摸排到的实际情况形成对社区矫正对象的立体化认知。三是多方联动制定矫正方案。专项小组高度重视小组成员之间的交流沟通，确保每份矫正方案都是经过多次讨论而形成的“药剂良方”。目前，横沙乡司法所已先后对三名对象开展针对性矫正，成功提升了社区矫正对象的在刑意识与法律意识。

二、因地制宜，结合实际，

环保教育提升禁捕意识

利用横沙的特殊地理位置，在集中教育与个别教育中引入生态环境保护类教育，重点对犯有非法捕捞水产品罪的社区矫正对象进行深化教育，将“环境保护”“长江生态修复”等概念作为主要内容，围绕政策法规进行宣传解读，邀请业务部门讲解具体案例，帮助社区矫正对象牢固树立违法捕捞“害人害己”的观念，不断深化社区矫正对象对法律的理解，提升其法治意识、规矩意识和悔罪意识。

三、因时制宜，多措并举，

防诈教育提升安全意识

一是组织开展专题警示教育。警醒社区矫正对象严格遵守法律法规，坚决不触碰电信网络诈骗犯罪高压线。大力宣传发生在崇明的典型诈骗警示案例，通过身边人身边事精准宣传，提升社区矫正对象自我防范意识，避免上当受骗。二是持续巩固反诈成果。利用村居宣传栏和所内宣传栏开辟反诈宣传专栏，通过张贴海报、悬挂防诈宣传标语等方式，确保防范电信网络诈骗宣传常态化，进一步提升社区矫正对象对电信网络诈骗的了解，提高自我保护能力。

四、因“节”制宜，爱心走访，

矫正温度提升改造意识

重大节假日前夕，工作小组在前期走访排摸工作的基础上，有针对性开展走访慰问活动，为困难对象送上食用油、牛奶、米面等慰问品，鼓励他们改过自新，用积极乐观的心态面对生活、努力工作、提升家庭生活质量，切实将党和政府的关怀送入他们的手中与心中，打造社区矫正有温度、对象改造有意识的社区矫正新氛围。

横沙乡司法所供2023-8-16

《社区矫正法》实施三周年，看看坪山区社区矫正工作的成绩单

2023年7月1日是《中华人民共和国社区矫正法》实施三周年，坪山区司法局以“管得住、矫得好”为目标，不断优化矫正方案和创新教育监管模式，为促进全面依法治区和社会治理助力添能，为社区矫正工作高质量发展打下坚实基础。

健全制度规范工作运行

2020年成立以来，坪山区社区矫正中心先后出台《深圳市坪山区社区矫正调查评估工作指引》《深圳市坪山区社区矫正中心远程视频督察工作指引》《深圳市坪山区社区矫正数据采集工作指引》等8个工作规范，构建了职能清晰、责任到人的工作机制，优化了社区矫正工作流程，推进社区矫正工作规范化管理。

严管厚爱体现司法行政力度温度

严格落实在册社区矫正对象监督管理工作，通过每日打卡、视频点名、轨迹核查进行信息化核查，微信位置共享辅助核查，确保每日核查率100%，时刻关注重点社区矫正对象动态，发现问题及时处置。对确有困难的社区矫正对象，给予生活、心理及就医等帮扶，以柔的关怀落实监督管理。发挥坪山区社区矫正委员会在教育帮扶中的作用，链接多方资源，对确有困难的社矫对象进行困难帮扶，体现部门和社会力量的广泛参与，进一步提高教育矫正质量。

集中教育学习提升教育矫正质量

坪山区司法局和各街道司法所充分发挥集中教育学习的优势，组织开展爱国教育、心理专项、扫黑除恶、反邪教、反诈骗、禁毒教育及日常宣教等活动50场次，线上线下受众达约7000余人次。

“心矫治”助力社矫对象高质量回归

2022年，坪山区社区矫正中心根据全区社区矫正工作实际，探索实践“按需施教”模式，有针对性地开展分阶段、分类别教育矫正工作。以正面引导教育为主，个别教育和集中教育有机结合，提高教育矫正的针对性、实效性。全面推行心理测试、心理健康教育、心理咨询、心理危机干预相衔接的心理矫治模式，实施分段分类心理矫治工作，创新打造坪山区“心矫治”特色品牌。将心理矫治贯穿于判前调查评估、入矫、在矫和解矫全过程，适时运用沙盘治疗、音乐疗愈等方式，及时对有心理危机的社区矫正对象进行有效引导干预。通过每月一主题教育活动，帮助社区矫正对象提高心理素质和应对技能，塑造良好的健康心理，以促进其顺利回归社会。2023年1月，坪山区社区矫正中心率先开通全市首个“400”常态化公益心理援助热线，打造线上线下双维度“心矫治”平台，确保获取心理援助渠道的及时性和有效性。实施以来，“心矫治”品牌共开展心理咨询733人次，专项测评 1113人次，普通筛查996人次，举办心理活动22次，参与人数2000余人。

探索职业技能培训与就业指导新模式

为落实重点人群就业帮扶，实现维护社会稳定与促进经济发展的共赢局面，坪山区司法局积极吸纳优质社会资源参与社区矫正工作。2023年1月11日，与成城达工业城、深圳市华亚数控机床有限公司分别设立“坪山区社区矫正就业基地”，旨在探索职业技能培训与就业指导新模式，为社区矫正对象搭建优质培养平台，助推社区矫正对象高质量就业。

发挥平台优势守护未成年健康成长

2023年3月，坪山区社区矫正中心在“深圳市法治宣传教育四星级基地”“深圳市坪山区中小学生综合实践教育基地”称号的基础上，再次入选坪山区少先队校外实践教育营地（基地）。先后开展“检爱同行”“社矫开放日”“法治夏令营”等未成年人普法教育活动。积极推动坪山区中小学生研学实践教育活动深入开展，为广大中小学生提供研学实践教育课程和服务。

坪山区司法局将继续坚持以贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》为主线，以实现法律效果与社会效果有机统一为目标，扎实做好社区矫正各项工作，不断推动坪山区社区矫正工作高质量发展，努力为建设平安坪山作出更大贡献。

坪山区司法局2023-8-15

打造“三变三提升”工作法 创新推进社区矫正“苍溪模式”

为进一步提高社区矫正教育监管和帮扶质效，创新工作模式，四川苍溪县社区矫正管理局不断践行“以人为本、宽严相济、用心帮扶”的社区矫正理念，探索建立以“三变三提升”为内容的社区矫正“心”模式，渗透到每个社区矫正对象的矫正及帮扶的全过程中，提升社区矫正工作规范化、精细化、质效化，使社区矫正工作实现了从“管得住”到“矫得好”的转变。

变被动为主动，提升“教”的精准度

转变学习方式，由被动接收教育转为主动求学。在集中教育学习过程中，由社区矫正对象轮流交流发言，就自己所擅长的领域分享经验，以及对看到的和身边发生的违法典型案件进行讲解，大家共同剖析，形成知识共享、人人主讲、人人参与的良好学习氛围，强化社区矫正对象对相关法律法规及管理规定的学习领会，促进教育矫正提质增效。转变参与公益活动观念，由被动接受安排转为主动参与。注重培养社会责任感，在安排参加集体组织的公益活动外，积极引导动员社区矫正对象主动了解辖区孤寡老人、留守儿童等困难群体的生活状况，利用空闲时间主动参与公益活动，促使其牢固树立责任意识和感恩意识。今年以来，社区矫正对象主讲法律法规知识和典型案例378人次，人均主动学习达32小时；主动参与社会公益活动43场，活动时间人均48小时，社会反响良好。

变常规为革新，提升“管”的特色化

在严格做好“入矫报到、信息化核查、常规报告、排查走访”日常监管的同时，创新开展“四谈一制定”工作法，“四谈”即与本人谈，谈认罪悔罪；与家人谈，谈帮教监管；与邻居，谈平常表现和动态；与村社干部谈，谈规划、发展；“一制定”即对所有谈话内容进行总结分析，根据研判制定、调整矫正方案，提高矫正方案的针对性和精准性。同时还推行“三讲一做一宣传”模式，“三讲”指在每月及重点时间节点，工作人员集中讲法律法规、禁毒常识等知识；邀请辖区民警讲违法犯罪案例，开展警示教育；社矫对象自己讲，看到的和身边发生的违法典型案例。“一做一宣传”指做普法志愿者，将自己学到的东西再以普法的形式宣传给身边的人，不仅使矫正对象自身提高法律意识和法治水平，同时也为营造浓厚的法治宣传氛围，提高广大群众的法治意识展劲出力。社区矫正对象主动配合监管意识不断增强，实现了“脱管、漏管零发生”“参与群体性事件零发生”“重新犯罪零发生”的“三零”目标。

变虚功为实做，提升“帮”的质效性

强化对矫正对象帮扶和教育稳控，通过每月定期排查走访，了解矫正对象家庭、生活、工作等情况，在日常沟通交流中增进感情，为符合条件的社区矫正对象申报困难救助、申请法律援助等，尽可能地解决其生活中的困难问题，消除其后顾之忧。同时积极联系、对接政府相关职能部门，邀请相关行业领域专业人士对有需要的社区矫正对象上门开展种植、养殖、水电技术等方面的技能培训和指导，提升社区矫正对象自身“造血”能力，增加就业门路，恢复生活信心。社区矫正对象重新就业率达90%以上，涌现出自主创业，致富能手等先进典型21人。通过上述一系列举措生动彰显了宽严相济刑事政策和刚柔并济的矫正原则，为社区矫正对象顺利回归社会搭建了温情桥梁。

西南商报2023-8-21

济宁高新区柳行街道打造社区矫正新样板

8月14日，在济宁高新区柳行街道幸福邻里党群服务中心，街道党工委书记刘良介绍了该街道将社区矫正工作融入基层治理大局有关做法和成效。在这个集“基层社会治理、智慧社区运维、综合便民服务”于一体的“一站式”多功能网格化服务管理阵地，通过把社区矫正纳入智慧平台监管，实现了网格员“跟踪式”帮扶，智慧平台“全程式”监管，基层组织“暖心式”教育，矫正对象“自助式”学习，成为济宁市管理智能、管教便捷的社区矫正“柳行样板”。

设立社区矫正网格，将社区矫正融入基层社会治理大盘

柳行街道结合网格化工作进程，将社区矫正融入基层治理大盘，把社区矫正工作纳入综合治理网格。社区矫正人员管理由传统的司法所单线力量逐步转变为网格化全员参与， 设立社区矫正网格7个，组建社区矫正团队7支，涵盖工作人员16人，理顺网格化思路，建强队伍力量。

日常管理工作中，不断完善社区矫正机制建设。强化组织领导。成立由街道党政主要负责同志牵头的社区矫正工作领导小组，街道司法所联合各社区统筹抓好具体工作落实，建立“日调度、周汇总、月总结”工作机制，及时将社区矫正工作情况做好汇报，确保动态及时掌握，问题及时研究。健全“一人一档” 对矫正对象进行风险评估，做出适当的矫正评价；制定个性化的矫正计划，明确矫正目标、心理辅导、职业培训、教育改造等内容，定期进行个案评估和复查，及时调整矫正方案和支持措施。抓牢队伍建设。建立由司法所、村居“两委”、网格员、“五老”志愿者助教等社会组织力量构成的社区矫正团队，开展专业培训、技能学习和法律知识教育；定期召开交流会议，主动分享经验、方法和技巧，集中研判困难、问题和挑战，邀请专家、学者及资深从业者参与交流，进行专题讲座，提供专业知识和指导建议，不断提升社区矫正工作人员的专业素养和能力水平。

把握智慧政法建设契机，创新矫正对象自助教育模式

柳行街道借助“科技”赋能，借助“e矫通”社区矫正自助学习平台，对社区矫正执法、监管、教育、帮扶全流程进行智慧化升级改造，逐步实现“向科技要人力，向科技要效率”的社区矫正信息化格局。

运用“云教务”系统，引导社区矫正对象按时报到，精准识别和验证社区矫正对象动向和身份，杜绝社区矫正对象脱管、漏管、虚假报到的情况，另外社区矫正工作人员可以直接从系统上完成社区矫正信息录入、工作通知、事项办理、档案查询、定位监控、异常处理等管理工作，建立随机核查、微信共享定位及实时视频查验记录机制，实现社区矫正人员“可查、可管、可控”。

同时，借助智慧平台，开通线上学习渠道，将学习内容转化为数字化、可视化课件，平台自动记录学习时长，可以解决基层社区矫正教育资源缺乏工作难题，填补了除集中教育形式以外的教育学习新模式。在平台提供的四千多个学习视频中，既有传统文化类的学习内容，也有普法视频，还有寓教于乐的技能类学习课件，既能“因人施矫”，落实“分类管理、个别化矫正”工作要求，形成“分类管理+集中教育+个别矫治”的工作模式，增强教育矫正帮扶的针对性、实效性；又能坚持“个性化矫正”，对矫正对象的思想、道德、心理、行为进行全方位的影响，帮助矫正对象顺利融入社会，预防重新犯罪。

筑牢平安建设责任链条，担当使命书写司法为民新篇

“社区矫正是我们街道智慧社区大平台的一个板块，运用社会治理智慧平台进行管理，最大的好处就是节约社区矫正工作的人力成本，解决了乡镇一级专人管理社区矫正人员的人员力量不足的难题。尤其是对矫正对象培训教育，平台提供的内容丰富的课件，不仅兼具专业性、实用性和趣味性，还可以供矫正对象根据自己兴趣爱好和需求进行选择学习，有效提升了社区矫正质量。”刘良介绍，该街道把社区矫正纳入基层社会治理中，旨在全面抓牢平安建设，全域提升为民服务能力。

柳行街道还在社区服务、社区活动、反电诈宣传、人居环境整治提升等工作中，动员社区矫正对象积极参与，调动社区改造的主观能动性，参与到正能量的公益活动中来。加大司法普及宣传力度。充分利用网格力量，联合辖区律师事务所等社会组织，开展法治宣传进社区、进小区、进村居、进校园、进企业系列活动，让公众了解司法制度和司法流程，提高公众的法律意识和法治观念，提升社会对司法工作的认同和支持。

“柳行街道把社区矫正融入基层社会治理，创新智慧教育，实现了从“底线安全观”向“治本安全观”的转变。”济宁市司法局社区矫正科科长李连昌称，柳行街道的社区矫正工作由“管得住”向“矫得好”转变，切实解决了社区矫正工作齐抓共管问题，发挥了问题联治、工作联动、平安联创作用，使社区矫正真正回归“社会”属性，为全市社区矫正工作提供了柳行模式，为济宁市社区矫正工作高质量发展探索出一条可复制的“柳行样板”。

济宁新闻网2023-8-18

吴中创新社会力量参与社区矫正工作模式

近年来，苏州市吴中区积极探索创新“社会力量+社区矫正”模式，努力实现社会力量参与社区矫正工作制度化常态化多元化，不断推动社区矫正社会化发展。

一是加固底板、放大优势，培育扶持社会组织。积极培育能承接社区矫正服务的社会组织，依托区社区矫正安置帮教工作协会组织业务培训5次，开展公益活动9场，帮扶特殊人群困难家庭130余个。开展“护苗行动”“金秋助学”等活动，覆盖特殊人群未成年子女52人，发放各类帮扶、助学物资3.9万元。成立阳光公社矫正志愿服务中心，招募28名老干部、老教师、老党员、老模范、老专家组建“五老”志愿者团队，极大缓解基层社区矫正工作压力。运转5年来共落实走访3100余人次，谈话教育、心理疏导390余人次，5年中挂钩司法所未发生矫正对象重新犯罪。

二是建章立制、持续输入，拓宽多元参与渠道。制定《吴中区社区矫正和安置帮教专职社会工作者绩效考核办法（试行）》、《社区矫正和安置帮教专职社工季度考核细则》，印发《社区矫正工作社会工作者参与手册》，以绩效奖励为牵引，激发社会工作者参与热情。先后出台《社区矫正志愿者实行“招募制”的试行意见》、《社区矫正和安置帮教志愿者管理办法（试行）》，明确社会志愿者参与社区矫正报名、选任和考评机制，志愿服务通信费、车旅费、误餐补助等补助标准。与问勋律师事务所建立合作机制，定期为矫正对象提供法律咨询、法律讲座服务，共同开展志愿者活动，拓宽法治教育渠道。

三是专业合作、智慧赋能，搭建心理教育平台。运用“互联网+”思维，携手专业社会团队打造“吴中区社区矫正教育平台”，将时政信息、法治道德教育、心理健康辅导、职业技能培训、公益活动参与等内容融入PC端，一对一个性化定制教育方案，提升社区矫正对象学习积极性和自主性。在总结“指尖模式”经验基础上，推出“云平台”+“面对面”心理干预服务，引入心理测评系统，心理评估与问卷测试结果导入专业机构数据库，通过大数据比对界定干预对象及干预内容，确定心理危机等级，并匹配相应专家进行线下疏导，形成从基础到个性化的心理矫治服务体系。

四是资源共享、协助并进，补位监督管理空缺。会同第三方公司，架设基于声纹比对技术的社区矫正对象智能汇报与限时回拨+声纹比对查验系统，扎紧脱管漏管的口子。运行2年来共查处人机分离71人次，不假外出12人次。针对未成年社区矫正对象不成熟、不服管、易冲动等特点，引入“五老”志愿者队伍，根据未成年个人情况，以长辈、亲友等不同身份参与教育帮扶，并将监护人、家庭成员、亲属好友作为重要力量，组建“亲亲帮”帮教团，5年来，共结对31名未成年对象，其中9名对象被允许特赦，5名对象获取大专及以上学历，3名极度叛逆、与父母关系紧张的对象重归家庭，31名未成年矫正对象无一人重新犯罪。

五是丰富活动、传递温暖，提升精准帮扶质效。充分调动各方资源，联合慈善总会、小红帽义工协会，启动实施关注特殊人群未成年子女健康成长公益项目—“童行人一起向前行”志愿服务活动，以“大手拉小手”的形式引导未成年树立正确的人生观、价值观、世界观。加强与行业协会等社会组织的对接，引导社会关注这一特殊群体，采取捐助、关爱等多种举措，向部分因罪因病致贫的家庭伸出援助之手。与苏州市德施普职业防护装备有限公司共建的阳光帮扶基地，开展职业技能培训、帮助修复家庭和社会关系，今年以来，调解社区矫正对象家庭矛盾186次，社区矫正对象违规违纪率同比下降45%。

江苏政府法制网2023-8-23

肇庆：开辟新路径，打造社区矫正工作新模式

为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、省委、市委的决策部署，肇庆司法行政机关积极行动，全面落实《中华人民共和国社区矫正法》，今年以来持续发力，从完善制度、交流协作、改进工作方式等方面构建完善肇庆市社区矫正工作体系。

建立健全配套制度

描绘社区矫正“路线图”

为贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，各地因地制宜制定实施本地区实施办法、工作规则等，既提出任务目标又有贯彻落实细则。

封开县印发《封开县司法局2023年度社区矫正案卷评查活动实施方案》《封开县社区矫正工作案卷质量交叉评查细则及评分表》，要求各司法所严格按照社区矫正案卷评查方案的时间节点，开展社区矫正案卷自查、交叉评查。

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怀集县依法成立怀集县社区矫正委员会及镇（乡）、街道社区矫正委员会，制定了《怀集县社区矫正委员会成员单位职责》《怀集县社区矫正委员会工作规则》《怀集县社区矫正委员会办公室工作细则》等制度，形成了党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的领导体制和工作机制。

交流协作促进矫正

构建社区矫正“共同体”

为全面落实《中华人民共和国社区矫正法》、完善对社区矫正对象监管教育的重要工作，肇庆市司法行政机关积极与各单位开展合作。

梧州市万秀区，肇庆市高要区、德庆县、封开县检察机关和司法行政机关共同签订《关于建立社区矫正与检察监督跨区域协助机制的实施意见》。该机制的建立不仅能实现对社区矫正对象的跨区域异地同步监管，还及时对司法行政机关在监督管理方面实现资源共享、信息互通，有效地解决社区矫正跨区域协作配合，能及时解决社区矫正工作中的问题，最大限度地化解社区矫正对象变更执行地、异地协查及跨区活动的矛盾和问题。

端州区司法局配合广东司法警官职业学院“社区矫正课题”调研考察组到端州区开展社区矫正工作调研考察活动。调研考察组对肇庆市社区矫正执法实践中的难点及措施提供了科研理论上的建议，为肇庆市社区矫正工作人员打开了工作思路，促进社区矫正工作高质量发展。

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四会、怀集、德庆等地纷纷与社会企业、红色教育基地等单位建立合作，打造社区矫正教育、就业、公益活动基地，促进对社矫对象矫正教育、帮助其尽早重返社会。

改进方式提升质效

开辟社区矫正“新路径”

对社区矫正对象的教育帮扶方式进行创新改进，在保证工作质量的同时提升了效率，有利于减少再犯几率、帮助社矫对象重新融入社会。

高要区大湾司法所借助驻社区法律顾问律师，探索建立“律师+社区矫正”新模式。通过邀请法律顾问定期坐班，为在管社区矫正对象开展有针对性的法治教育帮扶活动，沟通了解学习情况、解答他们所关心的有关法律问题。每月邀请村（社区）法律顾问为社区矫正对象开展主题宣讲。

四会市打造未成年人社区矫正帮扶项目——归航计划，为未成年社区矫正对象提供“一对一”志愿服务等；与本地社工机构合作，打造“启航计划”社区矫正公益活动项目，因地制宜确定公益活动项目、内容和方式，组织有条件的社区矫正对象积极参与各类公益活动项目。

封开县司法局办理上门入矫手续，上门入矫是针对特殊人群的一项灵活性执法举措，既体现了刑罚执行的“力度”，也彰显了司法为民的“温度”，在严格执行法律法规的同时，让社区矫正对象在执行中切实感受到法律的温情，有利于引导其自觉接受教育改造，真正认识到自己的错误，为后续帮教工作的顺利开展奠定良好基础。

肇庆司法2023-8-18