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福清市司法局机关党支部：党建引领风帆劲 司法行政谱华章

福清市司法局强化党建统揽全局，全力打造“心系群众·共享法治”特色党建品牌，拓展“党建+”服务模式，促进党建和业务工作融合发展。深入开展贴近基层、靠近群众的法律服务活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全力打造党的建设和法治建设共建共治新格局。

普法宣传零距离，法治观念入人心

党员先行激发普法新动力。党员志愿者主动靠前，积极开展“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”“关爱明天，普法先行”等主题宣传志愿服务活动，今年以来开展“法律六进”活动548场次，发放普法口袋书、折页、普法购物袋等宣传材料4万余份，营造良好的法治宣传教育氛围。创新深化全民普法。大力推进农村“法律明白人”培养工程，全市505个村（社区）共培育7398名“法律明白人”。发挥福清特色优势，设立“蒲公英侨驿站”“蒲公英侨法苑”等普法阵地，培育发展“护侨蒲公英”普法志愿队伍。推进法治文化阵地建设。在全省首创“福清市智慧法治文化阵地”线上品牌，建成阵地二维码导览系统，通过手机扫码即可让景观“发声”、让雕塑“说话”，开通“法治好乡音”村村通广播专栏。打造一都镇东关寨法治文化护栏、镜洋镇拥军法治文化公园等24个区域性特色法治文化集群，创建中央、省、福州市级“民主法治村（社区）”共89个，数量居福州地区首位。

抓调解化矛盾促稳定，助力平安福清建设

不断增强人民调解力量。全市共有100余名镇（街）专职人民调解员和200余名村（社区）专职人民调解员，并建立健全人民调解组织和调解员准入退出机制，规范村（居）人民调解组织管理模式，助力基层调解提质增效。矛盾化解质效不断提升。党员干部结合“进千村访万户”活动，采取横向交流互动、纵向蹲点下沉、内部提升素能等多形式，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，不断强化矛盾纠纷排查化解力度和水平，今年以来共成功调处各类矛盾纠纷4978件，为基层法治建设赋予新动能。“系列枫桥”效应不断凸显。专门成立道路交通损害赔偿纠纷调解委员会并选聘4名调解员入驻多元调处中心，打造“道路枫桥”；配合总工会联合人社局、法院等部门在3个省级以上工业园区建设“两室两庭”职工法律一体化基地，打造“园区枫桥”；以服务市委市政府中心工作为切入点，以沙埔为中心辐射周边成立“风电”调解室，打造“风电枫桥”。

一体推进公证高效便民服务，护航经济社会发展

创新公证便民新机制。深化“放管服”“最多跑一趟”改革，联合不动产登记和交易中心在福州地区首创“不动产继承权公证及转移登记联办”服务机制，与福清侨办联合推出“8项涉侨业务打包办”服务机制，依托“互联网+公证”办理全省首例海外远程视频公证等创新措施，该举措受到国务院侨务办公室网站转载推广。今年以来累计受理联办事项352件，办理委托、声明类等远程视频公证824件。扎根基层延伸服务广度。入驻江阴、江镜、龙田、高山、海口等镇，依托镇便民服务中心、公共法律服务站、侨联等设置受理点，做到“前台受理、后台办理、就地取件”。公证员定期驻点，提供公证咨询、材料预审、公证书领取等服务，将公证服务延伸到乡镇去，缩短乡镇群众与公证的距离。便民利民拉近服务距离。党员公证员发挥先锋表率、模范带头作用，在优化公证服务中亮起党员旗帜，树起党员标杆，扎实履行为老弱病残等特殊群体提供上门公证服务。

多措并举提升法律援助质效，暖民心惠民生

拓宽法律援助广度。在窗口设立“党员先锋岗”，激励党员实干担当，依托“12348”热线电话、24个镇（街）公共法律服务工作站和村级联络点，实现法律服务全覆盖和零距离。今年以来，12348公共法律服务平台共接待群众来电1109人次，窗口接待群众来访499人次。挖掘法律援助深度。探索“互联网+法援”服务模式，推广“一张码”申请服务，落实福建省申请受理全域通办机制，对行动不便等重点群体提供预约上门服务，不断提升法律援助便利化水平。今年以来共办理法律援助、法律帮助案件2185件。提升法律援助高度。创建“同心援”“守护未来”等“法援148”品牌，更好地满足新时代人民群众对法律服务的多元需求。组织党员律师深入镇（街）、村（社区）开展法律援助宣传活动，全市累计开展“法援惠民生∙助力乡村振兴”活动19场，开展关爱妇女、残疾人、未成年人等活动65场，发放宣传材料3万份。

凝心聚合律师力量，发挥战斗堡垒作用

助力优化营商环境。落实省厅优化法治营商环境激发市场活力的“十条措施”，扎实推进服务民营企业活动，开展百名律师进百家企业“法治体检”助推优化营商环境专项活动26场次，落实律师事务所与27个商会联系机制，以优质的法治保障优化营商环境。法律顾问进村居。党员律师发挥先锋模范作用，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，通过提供乡村法治产品，为乡村振兴注入法治活力。2023年以来，法律顾问共提供法律意见建议88件，接待群众1975人次，提供法律咨询1561件，举办法治宣传讲座79次，发放宣传资料8226册。提升非公党建规范化建设。以规范化标准化为着力点，围绕“抓党建、强管理、促发展”的总体要求，全面规范律师事务所党建工作、健全工作机制，全面规范律师事务所内部管理、强化责任担当，培育非公企业党组织打造党建示范点，不断提高非公企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。

党建引领展风采，踔厉奋发正当时。福清市司法局将以实干践初心，以笃行担使命，唱好党建引领“主旋律”，奏响司法行政为民“最强音”。

福清市司法局2023-8-15

宾川县司法局：党建引领 法治护航 跑出司法行政工作“加速度”

近年来，宾川县司法局党组紧扣县委、县政府工作大局，主动适应社会矛盾新变化，坚持以高质量发展统揽司法行政工作全局，取得了积极成效。

抓项目促发展，司法行政基层基础不断夯实。在全县上下拼经济破困局开新篇的形势下，县司法局党组破除等靠思想，积极主动上报项目、争取资金。2022年，中央、省州共下达宾川县司法局转移支付资金位列全州第六；2023年至今，已争取省州转移支付资金位列全州第二。完成了越析法治文化广场改造提升，建成大营、鸡足山、乔甸、州城三条沟、宾居清河法治文化广场（公园），完成乔甸规范化司法所建设，启动宾居、平川、力角规范化司法所建设和鸡足山、乔甸“枫桥式司法所”创建，县司法局“智慧矫正中心”建设项目已完成省级验收，鸡足山镇法治文化阵地将于8月中旬建成。储备了白羊路法治文化示范路、宾居法治文化广场、柳家湾法治公园，以及力角、平川、州城、宾居“枫桥式司法所”建设等近200万元的项目。

以改革激活力，法律服务工作破冰前行。发挥党组把方向、管大局作用，盘活法律服务资源，投身纠纷化解主战场。整合州城、金牛法律服务所资源，进驻县人民法院成立宾川县诉前委派调解服务中心。建立健全了“当天确认、诉中委托调解、结案报告、督促履行、线上服务、案件回访、抒困帮扶”等“七项工作机制”，将纠纷化解由被动转为主动，从事后治理转为事前预防，最大限度实现案结事了，定纷止争，促进和谐。中心成立至今，成功调解纠纷2094件，申请司法确认1670件，当场清结312件，经调解后自行和解112件，督促当事人自动履行220件，履行标的额864万余元。宾川县诉前委派调解中心作为云南省“五个试点之一”取得了长足进步，中心主任在云南省基层法律服务工作推进会上作了经验交流。针对宾川婚姻家庭纠纷高发的态势，2022年10月，州城法律服务队伍在县民政局成立宾川县婚姻家庭辅导室，着力源头解纷。截止2023年7月15日，成功调解纠纷264件。法律服务队伍成为宾川社会治理不可或缺的有生力量。

以作风为抓手，司法行政队伍建设取得新成效。健全“第一议题”、党组议事规则等25项工作制度，使司法局各项工作有章可循、有规可依。强化对制度执行督导检查。今年已对社区矫正、安置帮教、人民调解、“云智调”系统案件录入等工作开展检查6批次。充分发挥工会、女工委等群团组织桥梁纽带作用，开展形式多样的文化体育活动，丰富机关文化内涵。2022年，向州总工会争取资金8万元，开展职工健康体检、节日慰问，增强干部职工的获得感。完善党组班子成员权力运行风险防控体系。常态化开展警示教育，狠抓以案促改，干部职工廉洁意识不断增强，作风进一步转变，司法行政工作全面加强。普法依法治理工作纵深推进，共创建省级民主法治示范村4个，州级民主法治示范村（社区）8个。两类人员规章制度进一步完善，《宾川县刑释解教人员安置帮教工作实施办法》《宾川县进一步加强刑释解教人员安置帮教工作机制》作为典型经验在全州推广。公证、司法鉴定工作都走在了全州前列。陈治光被省司法厅评为“云南司法行政之星”，袁叔军、时文军被表彰为“云南省司法工作先进个人”。

宾川县司法局2023-8-11

欧阳路司法所：“一号听、三所动”，党建引领实现矛盾“早发现、早化解”

近日，欧阳路司法所坚持以发展新时代“枫桥经验”为导向，紧扣群众需求，创新打造“一号听、三所动”欧阳工作模式，即立足实际，将街道党建工作中的“一号听”“每月汇”制度与“三所联动”机制紧密结合，让“三所联动”更好回应群众诉求、服务基层治理。

01

党建引领，打造“一号听、三所动”欧阳模式

“一号听”即每月一日，街道、居委两级党组织“一号”负责人带头到社区“围炉谈话”，自上而下听取群众意见，让特色工作与为民服务更好融合；“每月汇”即每月居民区向街道报告问题困难清单，自下而上反馈社区治理难题，由街道统筹资源合力解决，让社区治理更精准高效。通过“一号听”“每月汇”及时发现符合条件的矛盾，欧阳路司法所及时将其纳入“三所联动”，达到居民矛盾“早发现、早化解”的积极效果。

“一号听”“每月汇”工作制度实施后，欧阳路司法所先后发现一些典型问题，如垃圾堆放、噪音污染等硬环境的问题可以通过相关职能部门的工作予以解决，而软环境的问题诸如小区之间、居民与物业公司之间的矛盾纠纷，则需要引入“三所联动”予以化解。

02

纾困解忧，实现居民矛盾“早发现、早化解”

近期，欧阳路街道辖区内A小区因美丽家园建设将产生的建筑垃圾在小区红线内集中堆放、统一运输。但由于相邻的B小区距建筑垃圾堆放点仅一墙之隔，堆放建筑垃圾产生的扬尘引起了B小区居民的不满，双方多次协商后仍未达成一致意见。后B小区居民借助“一号听”“每月汇”制度反映了这一情况。欧阳路司法所工作人员立即调查走访、分析研判，并及时将本案引入“三所联动”机制，邀请双方小区居委会及居民代表协商化解两小区间的矛盾纠纷。

调解会上，居委常驻律师向小区居民普及了民法典中关于相邻关系的法律知识。律师认为，A小区在小区红线内堆放建筑垃圾符合相关法律规定，但基于民法上的相邻关系，堆放建筑垃圾的行为不得影响邻近B小区居民的正常生活，即A小区有义务采取必要的措施，尽可能减少建筑垃圾集中堆放给B小区居民带来的消极影响。经律师释明法理后，两小区居民达成一致：A小区将通过在堆放点安装大棚、增加运送垃圾频次等方式，尽可能地减少建筑垃圾堆放、扬尘给B小区居民带来的不便。此外，两小区居民对于法律上相邻关系的规定也有了更深的理解与认识。该矛盾的有效化解生动彰显了“一号听、三所动”在洞察潜在风险、控制矛盾升级、维护基层稳定方面的积极作用。

03

谋实求新，绘就矛盾化解新“枫”景

街道党建工作和“三所联动”机制都是为了抒民困、解民忧，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。欧阳路司法所以党建工作引领基层矛盾化解机制，打造“一号听、三所动”的“感知——传导——决策——反馈”模式。“感知”即通过“一号听”“每月汇”制度，增加了居民间复杂矛盾的反映途径；“传导”即调查研判，将符合条件的矛盾纳入“三所联动”调解机制；“决策”、“反馈”即以“三所联动”为平台，通过居委常驻律师答疑解惑、释明法理，矛盾双方充分沟通，解开心结，化解矛盾纠纷，并及时反馈，形成流程闭环。

“一号听，三所动”通过及时听取、回应群众的“急难愁盼”，拓宽了居民矛盾的化解途径，实现了矛盾早发现、早化解的积极效果。据欧阳路司法所所长徐晓东介绍，下一步，欧阳所将总结经验，完善“三所联动”工作机制，以实干求实效，为辖区内居民营造更为舒适、美好的人居环境。

虹口区司法局2023-8-15

固阳县司法局党建赋能司法行政工作高质量发展

近年来，包头市固阳县司法局着力打造“党建领航·法治高扬”党建品牌，坚持党建工作与司法工作深度融合、相互促进。

全面从严治党

深化落实“两个责任”

坚持把履行全面从严治党主体责任作为增强政治意识、履职担当作为的重要内容，党组书记认真落实第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。不断强化重大行政决策合法性审查制度，扩大政府法律顾问参与重大行政决策的广度和深度。坚持以法治督察为抓手，强化日常检查和专项工作督察相结合，坚定不移把全面依法治县推向深入。

强化普法宣传

加大法治宣传力度

坚持党员领导干部带头尊法学法，切实抓好机关党组、国家机关工作人员日常学法工作，通过“学习强国”“法润固阳”普法微信公众号等载体，提高学习效果。以“法律六进”为载体，结合全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点开展以法律援助法、预防电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、反有组织犯罪法、家庭教育促进法为主要内容的法治宣传活动42场次。加强法治文化阵地建设，升级改造法治广场；大力实施“法律明白人”培育工程。

党建引领人民调解

筑牢平安固阳“基石”

全面落实矛盾纠纷排查化解情况周调度制度，加强调解员队伍建设，让党员充实到基层矛盾纠纷调解队伍中，实现矛盾纠纷早发现、早处理。发挥司法行政工作职能，指导10个行业性调解组织开展工作，确保实现小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，今年以来，累计排查各类矛盾纠纷1059件，调处成功1056件，调解成功率达99.6%。

严格特殊人群管控

切实维护平安稳定

严把社区矫正“入口关”和“出口关”，今年累计接收社区矫正对象19人，解除矫正21人，办理社区矫正适用前调查评估26余人次。扎实开展安置帮教工作。指导各镇做好安置帮教工作，建立安置帮教档案，实行一人一档，严格落实帮教措施。

站稳人民立场

剑指群众“急难愁盼”

紧紧围绕人民群众对法律服务的实际需求，建立1个中心、7个公共法律服务工作站、79个村(社区)公共法律服务室的三级公共法律服务平台，为群众提供“一站式”综合性法律服务。对残疾人、老年人、未成年人、军人军属等特殊群体开通法律援助“绿色通道”。2023年初以来，共办理各类法律援助案件65件，解答群众法律咨询527余人次。

固阳县司法局2023-8-21