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推进司法行政工作现代化 | 2023年，德州、聊城、滨州、菏泽这样干！

编者按：

为全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，强化使命担当，锐意改革创新，努力实现全面依法治省和司法行政工作高质量发展，奋力推进司法行政工作现代化，“法治山东”新媒体矩阵开设“推进司法行政工作现代化”专栏。今天编发第四期。

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德州市锚定“2023年抓提升”规划目标

奋力推进司法行政工作现代化

2023年德州司法行政系统坚持系统观念、法治思维、强基导向，锚定“2023年抓提升”规划目标，以高质量发展为主基调，奋力推进司法行政工作现代化。

聚力在学习宣传贯彻习近平法治思想上“打头阵、当先锋”，推动全面依法治市实现新提升。坚持系统观念，加强统筹协调，以解决法治领域突出问题为着力点，把习近平法治思想贯彻到全市法治建设各领域全过程，切实增强法治建设的整体性和协同性。

聚力在依法行政上“打头阵、当先锋”，推动法治政府建设实现新提升。充分发挥法治政府建设示范创建“主抓手”作用，不断提高各级各部门依法履职能力，推动建设更高水平法治政府。

聚力在服务高质量发展上“打头阵、当先锋”，推动法治保障水平实现新提升。强化使命担当，锐意改革创新，找准法治建设与全市发展大局的切入点和结合点，采取务实举措，主动服务全市经济社会高质量发展，加快推动形成公开、公平、公正、更可预期的法治环境。

聚力在法治为民上“打头阵、当先锋”，推动公共法律服务水平实现新提升。坚持以人民为中心，聚焦市场关心、企业关注、群众关切的重点领域，持续优化服务供给，不断提升服务水平。

聚力在筑牢思想根基上“打头阵、当先锋”，推动“五型”机关和干部队伍建设实现新提升。全面落实政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”要求，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍，为全市法治建设和司法行政事业高质量发展提供坚实组织保障。

积极营造“对表对标走在前、聚心聚力争一流”的工作氛围，开展“工作提升年”活动，深化“一县一品牌、一科室一亮点”建设，聚焦打造“十个品牌”，聚力“十个项目”“十项活动”，形成一批可复制、可借鉴、可推广的成果，以品牌建设、亮点项目、重大活动带动整体工作实现大提升。

聊城市践行“三提三敢”

奋力推进司法行政工作现代化

聊城市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行市委“提标提速提能力 敢闯敢干敢争先”要求，事争一流、唯旗是夺，奋力推进司法行政工作现代化。

在“提”上发力，对标对表提升执行力。立足“一个统筹、四大职能”，全面提升干部队伍执行力，切实把执行力转化为推动事业发展的竞争力、战斗力。聚焦市委、市政府中心工作，全面履行立法、执法、司法、守法普法各环节职能，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力推进全面依法治市和司法行政工作走在前、开新局。

在“敢”上增力，唯旗是夺提升执行力。持续擦亮“全省法治政府建设示范市”这一金字招牌，深化提升“1+3”行政应诉“全国法治政府建设示范项目”，不断优化“有事来聊”人民调解品牌，创新实施“法治+”工程，着力打造一流法治营商环境，大力推行“智慧矫正”，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的法治保障作用。

在“合”上聚力，团结协作提升执行力。以争创“全国文明单位”为抓手，班子带头，全员参与，全面激发干部职工干事创业的积极性主动性。以党建为引领，精心打造“法声‘聊’亮”理论宣讲品牌、“线上线下”一体化学习品牌、“司法先锋”活动品牌，形成“一引领三品牌”格局。在微信公众号开设“月月荐·书相伴”栏目，持续推进学习型机关、学习型党组织和学习型队伍建设。抓实干部日常监督管理，用好考核评价结果，着力打造一支忠诚干净担当的司法行政铁军。

在“行”上用力，真抓实干提升执行力。加快推进全面依法治市提档升级，紧贴民生领域开展“小切口”立法，扎实做好备案审查和行政复议应诉工作。实行“免罚”“轻罚”清单机制，落实“法律服务代理”机制，推出一批便企利企惠企“法治套餐”。不断优化公共法律服务供给，提升法律服务质效。深入实施“八五”普法规划，加大法律援助力度，充分发挥律师、公证、司法鉴定、仲裁等职能作用，努力满足人民群众日益增长的法治新需求。

滨州市聚焦“十个着眼”

奋力为建设最美滨州贡献法治力量

2023年，滨州市司法局以学习贯彻党的二十大精神为主线，以推进依法治市和司法行政工作现代化为目标，聚焦“十个着眼”，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献法治力量。

着眼深统筹聚合力，推动依法治市走在前。健全完善法治建设体制机制，精准开展法治督察、法治考核、法治巡察，建立法治化营商环境综合评价体系，培树法治滨州建设改革创新品牌，讲好滨州法治故事，唱响滨州法治声音。

着眼立良法促善治，提升行政立法质量。建立立项工作机制，做实立法后评估和清理工作，加强规范性文件监督管理，完善镇（街）合法性审查工作标准规范，提升立法科学性、民主性和针对性，为推进依法行政、法治政府建设提供专业支撑。

着眼大复议小诉讼，提高复议应诉办案水平。简化受理审理机制，完善行政复议决定履行监督机制、行政机关负责人出庭应诉制度，构建“大复议”工作格局。

着眼既严管又厚爱，做强行政执法监督工作。开展行政执法质量提升主题活动，探索建立行政执法“三项制度”标准化评价体系，实施涉企执法专项护航活动，建设行政执法领域党员先锋队和示范岗，积极打造“红色执法队伍”。

着眼夯基础抓重点，培育全民法治素养。深入实施“八五”普法规划，积极参加全国、全省守法普法示范县（市、区）创建，开展全市法治文化阵地提升工程，提升基层依法治理水平。

着眼强资源优供给，提升公共法律服务水平。出台《关于加强党建统领推进全市公证行业高质量发展的意见》，设立中共滨州市公证协会党总支，坚持以党建统领促进行业自律。

着眼守底线护稳定，提升基层社会治理水平。深入开展行政调解和商事调解工作，推动构建“大调解”工作格局，积极推动部级“智慧矫正中心”创建。

着眼固根本促提升，夯实司法行政基层基础。深入开展司法所建设“提质增效年”活动，高质量开展司法协理员制度试点，创建一批“规范化”司法所、“枫桥式”司法所，推动全市司法所工作提档升级。

着眼抓规范强监管，提升律师工作管理水平。探索党建统领、党建与业务深度融合的新机制，扩大三项制度试点范围，建立党员联系和服务群众的常态化机制，依法保障律师执业权利，促进广大律师依法依规诚信执业。

着眼严管理强作风，建设忠诚干净担当队伍。在全系统开展“学习党的二十大·法治建设看变化”主题观摩竞赛和“制造强市”解放思想大讨论活动，加强对干部的培养、管理、监督，全面提升干部的专业化能力水平。

菏泽市围绕12项重点任务

为推进司法行政工作现代化贡献力量

2023年菏泽市司法局围绕全省司法行政会议确定的12项重点任务，紧扣推动依法治市和司法行政工作深度融合这一课题，聚焦规范行政权力运行，突出为民服务宗旨，为推进政法工作现代化和奋力谱写菏泽后来居上崭新篇章贡献更多司法行政力量。

夯实一个基础，锻炼过硬司法行政队伍。坚定政治信念。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“第一议题”制度，筑牢政治忠诚本色，开展全系统政治轮训。提升能力素质。定期开展培训，组织20名科室负责人走上讲台，研讨交流工作思路，在全系统引起反响。善于创新创优。开拓视野、转换思路破解司法行政发展难题，研究依法治市与司法行政工作深度融合问题，实现司法局重组后1+1>2的职能作用。

打通两块壁垒，推进全面依法治市提速突破。坚持推动市委市政府高位谋划依法治市工作，推动立法、司法、执法、备审、复议、应诉、督察全要素参与，扎实推进法治菏泽建设。打通违规行政行为监管壁垒。出台倒查违法违规行政行为实施意见，加强和规范事前事中事后监管，实现违法违规行政行为的源头预防。打通违规行政执法壁垒。出台加强行政执法监督意见和办法，制定年度行政执法监督方案，每季度至少组织一次重点领域的执法监督活动，对市县两级行政违规的单位强制性监督。

优化四项服务，聚力保障经济社会发展。推进实体、热线、网络平台深度融合，健全公共法律服务体系。持续优化法治营商环境，提升政务服务效能，增加法律服务有效供给。提升司法鉴定服务能力，建设一个集法医毒物、法医物证、法医临床为一体的综合性司法鉴定中心。开展“法援惠民生”品牌活动，开辟特殊群体“绿色通道”，提升法律援助质量。

用好五个抓手，带动普法治理整体提升。高规格、高标准部署迎接全国、全省“八五”普法中期验收工作。理顺普法依法治理工作机制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。抓好领导干部学法用法，发挥示范带动作用。建设一处以青少年普法为重点，涵盖普法、交通、戒毒、德孝、家庭责任等内容的综合普法基地。创新普法宣传形式，广泛开展有菏泽特色、群众喜闻乐见的普法宣传活动。

坚持总体安全，有效维护社会和谐稳定。提升矛盾纠纷化解效能，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽。规范“一站式”矛盾纠纷调解中心，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动体系。发挥典型示范作用，年内培养推出一批在市以上有影响力的优秀人民调解员，促进调解水平整体提升。加强重点人群管理教育，开展社区矫正执法检查，加快推进县区社区矫正中心（分中心）建设，为社区矫正制度化、规范化、“智慧矫正”建设打好基础。

山东司法2023-3-24

2022年甘孜司法行政工作综述

2022年，全州司法行政系统在州委、州政府坚强领导和省司法厅有力指导下，聚焦“排党委政府之忧、疏企业商家之堵、解人民群众之难”，强化政治担当，认真履行职责，不断深化全面依法治州法治实践，强力推进法治政府示范创建工程，全面筑牢“9.5”泸定地震抗震救灾法治保障，圆满完成党的二十大维稳安保任务，全力答好“忠诚铸魂、铁纪担当”政治大考，为建设社会主义现代化新甘孜贡献了法治力量。

坚持政治引领，干部对建设换发新貌

对标习近平总书记提出的“五个过硬”要求，努力锻造一支忠诚、干净、担当的司法行政铁军。

强化思想引领，扎实开展理论大学习。掀起学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省委书记王晓晖来州调研指示精神和省第十二次党代会精神热潮，以线上线下方式完成州县两级司法行政机关领导班子、基层党支部书记全覆盖政治轮训，深入开展党史学习教育、政治教育、民族团结、法律法规、意识形态等各类专题培训23期，全系统党员干部在思想上受到了一次大洗礼。

强化活动引导，扎实开展政治大淬炼。持续巩固政法队伍教育整顿成果，强力推动“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动、“大警示、大评查、大提升”专项活动、公职人员思想政治提升工程和“清风2022”六大专项整治活动，评查整改法律援助中案卷不规范和公职人员领取案件补贴2项问题，评查整改刑罚执行中6项问题，查办公职人员违法线索案件1件，有力维护司法公正。

强化典型引路，扎实开展作风大改进。延伸全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争触角，全覆盖开展典型案例警示教育，加强重要岗位、重点人员、关键节点监督，一体推进“三不腐”贯穿于司法行政工作全过程、各方面。选树宣传司法行政英模5名，实施司法行政干警“关爱激励”工程，制定《甘孜州司法局从优待警十条措施》，营造干事创业的良好氛围。

坚持法治引领，法治甘孜建设稳步前行

法治统筹更加有力。全面履行主体责任，充分发挥州委依法治州办策划员、调度员、督导员、考评员、施工员的“五员”作用，深化“1+4+N”的工作体系，编制实施“十四五”时期法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划，高位启动实施法治政府建设示范州创建工程。

法治根基更加坚实。紧紧抓住“关键少数”，健全完善党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的长效工作机制和配套制度，扎实推进国家工作人员学法用法常态化制度化，举办全州习近平法治思想暨法治建设专题培训班，组织开展年度法治专项督察，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。法治人才更加充实。

创新人才培养模式。探索司法行政部门、专业院校、社会法律服务资源三方合作共建机制，率先在全国涉藏地区成立首个法治政府建设理论研究基地—“甘孜州法治政府建设理论研究基地”，并完成第一期高校学生法治实践能力培训任务。

坚持依法行政，政府治理效能显著提升

立法质量水平进一步提高。聚焦营商环境、乡村振兴、公共卫生、自然资源、生态环境、文化旅游等重点领域，拓宽公众参与立法的途径，有效开展立法协商，有力推动我州首部地方政府规章《甘孜藏族自治州城乡消防工作规定》颁布实施。

法治参谋作用进一步发挥。制定《甘孜藏族自治州重大行政决策程序实施办法》，建立完善法律顾问公职律师统筹调用机制，推动全州717名法律顾问为同级党委政府重大行政决策、重要行政行为和重要行政措施提供全方位、高质量的法律服务。

依法决策水平进一步提高。严把规范性文件合法性审查关、备案审核关、制度机制关，制定《甘孜藏族自治州行政规范性文件管理实施细则》，全年对州级相关部门开展规范性文件合法性审核46件次，出具审核意见书64份，审查重大行政决策52件次，出具合法性审查意见书60份。

政府公信力进一步提高。充分发挥行政复议主渠道作用，全州共新收行政复议案件40件，审结39件，受理行政应诉案件67件，行政机关负责人出庭应诉率达91%。指导九龙县申报案例成功入选“川渝行政复议”年度十大典型案例。

行政执法效能进一步提高。紧盯关系群众利益领域，深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动和专项督查行动，搜集48条行政执法突出问题，回访整改问题42条。

坚持稳定为要，维护社会安定坚决有力

始终把维护社会和谐稳定作为第一位任务、第一位责任，全力打赢党的二十大安保攻坚战。

注重宽严相济，创新社区矫正形式。健全完善社区矫正“风险隐患、重点人员、面上调度”三张清单，实行严管、普管、宽管三级分类管理，结合“手机、微信双定位+视频、走访双掌控+教育、帮扶双举措”模式，精准掌握全州社区矫正对象的思想动态和行动轨迹，严守“脱管、漏管、再犯罪”的监管底线。

注重帮教结合，提升安置帮教质效。聚焦党的二十大、省第十二次党代会等重点时节，对全州2991名在册刑满释放人员进行全覆盖摸底排查，严格落实“一人一策、一人一案、一人一专班”，全面实行动态管控，确保守住不出事底线。

注重多点发力，推动人民调解升级。紧密围绕三山一界、川藏铁路、婚姻纠纷等群众关注领域，统筹调动相关行业性、专业性调解组织等力量，大力开展“调解促稳定 喜迎二十大‘三查三化三优’专项行动”，依法调解各类矛盾纠纷2344起，调解成功2310起，调解成功率连续5年保持在98%以上。 

坚持普法先行，擦亮基层依法治理底色

多元化普法格局逐渐形成。及时修订“谁执法谁普法”普法责任制任务清单，把500余部法律法规规章分类分级划分到54个州级部门，完善组织领导、统筹协调、督查指导、定期考评“四个机制”，确保达到“以执促普，以普促治”良好效应。

特色化品牌效应逐渐凸显。持续深化“法律七进”活动内涵，创新打造“洞嘎波”“甘孜红”女子宣讲团、“小小普法员”等6个普法品牌，启动实施“寺庙法律明白人”“乡村法律明白人”培育工程，成功创建８个全国民主法治示范村（社区）、10个第一批省级民主法治示范村。

常态化普法效果逐渐提升。统筹调动州、县、乡三级普法宣讲队伍力量，深入实施“法治四川行”一月一主题活动，广泛开展学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、森林草原防灭火等各类普法活动1000余场次，受众达4.5万余人。

坚持服务发展，全力优化法律服务保障

聚焦经济社会高质量发展和人民群众对法治的新需求，不断优化法律服务供给要素，打造新时代甘孜公共法律服务“新样板”。

织牢公证办理“服务网”。持续加大与成都市国力公证处合作共建，完成17个（县） 市公证处托管工作，以“远程视频+现场办理”模式，实现全州公证业务办理区域全覆盖，共办理公证391件。

织牢稳商助企“法治网”。组建“民营企业专项法律服务团”，为180多家民营企业提供“法治体检”386场，成功调处合同纠纷、生产经营纠纷39件。创新推动甘孜县司法局、康巴拉绿色产业园区联合成立我州首个民营企业法律服务工作站--甘孜县法治惠企法律服务室，有效形成示范带动和辐射效益。

织牢特殊群体“维权网”。深入贯彻落实法律援助法，围绕乡村振兴、灾后重建、移民搬迁、外来务工等领域，共受理法律援助491件，解答咨询4613人次，代书616人次，帮助讨回农民工工资94.45万元，办理鉴定132件。

织牢抗震救灾“保障网”。坚持发挥法治服务在抗震救灾中的积极作用，第一时间设立磨西、得妥2个便民法律服务站，采取“定点接待、流动服务、入户宣讲、上门调解”四种形式，现场受理解答房屋租赁、买卖合同、损害赔偿等法律、政策咨询92人次，入户宣传覆盖660余户1400余人。

甘孜州司法局2023-4-3

推进司法行政工作现代化｜2023年，济南、青岛、淄博、枣庄这样干！

编者按：

为全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，强化使命担当，锐意改革创新，努力实现全面依法治省和司法行政工作高质量发展，奋力推进司法行政工作现代化，“法治山东”新媒体矩阵开设“推进司法行政工作现代化”专栏。今天编发第一期。

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济南市“十个知行合一”

推进工作高质量发展

济南市司法局进一步解放思想、提升观念，开阔眼界、深悟笃行，创新提出2023年要从思想上、行动上、实践上做到“十个知行合一”。

在捍卫“两个确立”和践行“两个维护”上做到知行合一。深刻领悟“两个确立”准确内涵和决定性意义，深刻把握“两个确立”根本性、战略性、全局性地位，做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的忠实践行者。

在新时代新征程实现中国式现代化和奋力推进政法工作现代化上做到知行合一。深刻理解党中央推进中国式现代化内涵要义，准确把握政法工作现代化目标要求，加快推进思想观念现代化、工作体系现代化和工作能力现代化。

在坚持以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务上做到知行合一。准确把握“以人民为中心”发展思想精神实质，牢固树立“以人民为中心”工作导向，不断巩固拓展人民群众参与和促进法治建设的新渠道、新方式，完善便民利民举措。

在保障黄河重大国家战略和推进济南都市圈发展上做到知行合一。充分认识实施黄河重大国家战略和济南都市圈建设的重要意义，深刻把握赋予的重大发展机遇，全面发挥司法行政职能作用，优化制度供给，深化法治协同，全方位构建“法治生态圈”。

在服务经济高质量发展和服务“项目突破年”上做到知行合一。紧跟形势任务，把握经济社会发展全面恢复势头，全面落实市委市政府“项目突破年”要求，聚焦项目投资建设，创新完善体制机制，提升法律服务能级，着力打造高水平市场化、法治化、国际化营商环境。

在推进法治济南建设和开展法治政府示范创建上做到知行合一。注重在法治轨道上推进各项工作，进一步强化法治建设统筹协调，以创建全国法治政府建设示范市为契机，推动法治政府建设率先突破，示范带动法治济南、法治社会建设加快推进。

在加快数字法治和数字司法行政建设上做到知行合一。高标准打造数字依法治市平台、数字政府法治平台、数字执法监督平台、数字执法办案平台、数字公共法律服务平台、数字多元调解平台、数字监狱平台、数字矫正平台、数字法律援助平台、数字法治乡村平台等智慧司法行政“十大平台”，推动全市数字法治、数字司法行政建设加快发展。

在强化政治机关和纪律部队职责定位上做到知行合一。始终牢记司法行政机关首先是政治机关的定位，准确把握党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的内涵要求，把党的领导和纪律要求贯穿全面依法治市和司法行政工作全过程、各方面。

在落实廉洁文化和提升作风能力上做到知行合一。把廉洁文化建设作为贯彻落实党风廉政责任建设主体责任的重要抓手，认真落实对党忠诚、为民务实清廉的总要求，引导党员干部知敬畏、守底线、强作风，以优良作风和过硬能力保证司法行政事业持续健康发展。

在敢于斗争和勇于担当上做到知行合一。准确理解和深刻把握伟大建党精神，充分认识当前面临形势的风险性、复杂性，面对急难险重和严峻复杂问题，找准工作方位，保持坚强定力，敢于善于斗争，强化责任担当，在服务保障强省会建设中尽显司法行政攻坚克难、锐意进取的强大战斗力。

青岛市聚焦推进司法行政工作现代化

着力抓好“五大工程”

2023年，青岛市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量发展推动全面依法治市和司法行政工作现代化。

围绕推进法治青岛建设，强化全面依法治市统筹工程。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动举办研修班培训班，开展集中宣讲活动。完善全面依法治市工作机制，加强议事协调机构、办事机构建设，建立健全统筹协调、法治督察、考核评价等制度机制。制定《法治建设督察检查工作规定》，针对重点、难点和堵点，适时开展专项法治督察。

围绕全面推进依法行政，深化法治政府建设工程。巩固拓展法治政府创建成果，完善“政府法治一张网”项目建设。推动科技创新、促进中小企业发展、海上旅游管理、民生保障等领域立法。推动出台规范性文件审核和备案审查地方标准、《规范涉企行政执法检查办法(试行）》《行政复议案件法律援助办法（试行）》。

围绕加强平安青岛建设，推进社会稳定和谐工程。提升监管改造水平，优化社区矫正执行，强化强制隔离戒毒，加强监所安全生产。依法化解矛盾纠纷，完善“三调联动”工作体系，推动构建“大调解”工作格局。建立人民调解专家库，推动在环境保护、金融消费等重点行业、专业领域建设人民调解委员会。推动司法所业务工作标准化。

围绕服务经济社会发展和民生保障，优化公共法律服务体系建设工程。加快推进青岛涉外法务中心建设，出台推进企业合规工作指导意见。推动建立公共法律服务体系建设联席会议制度，打造三级“一站式”矛盾纠纷调解中心。加大对法律服务行业支持力度，优化行业布局。深化、推动公证参与人民法院司法辅助事务试点、行政执法辅助事务试点。推动法律援助由“审查制”转为“核查制”，开展军人军属法律援助社会化和采购社会法律服务试点。

围绕建设绝对忠诚的干部队伍，实施司法行政铁军锻造工程。认真落实习近平总书记关于“推进政法工作现代化”重要指示，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，把党的绝对领导贯穿到司法行政工作全过程各方面。落实基层党支部评星定级实施办法，总结推广法律服务行业党建经验做法。持续打造“崇廉明纪尚法”清廉文化品牌。

淄博市围绕建设“三最”法治城市

努力推动司法行政工作现代化

淄博市司法局围绕建设最讲法、最守法、最依法的法治城市，抓紧抓实统筹法治淄博建设和协调推进法治政府建设、法治社会建设、公共法律服务、刑事执行和戒毒等重点工作，大力开展提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进“三提三争”活动和比干劲创过硬队伍、比业绩创闪亮品牌、比贡献创优质环境“三比三创”活动，努力推动全市司法行政工作现代化。

聚焦服务依法治理，全力推动法治宣传提质增效。用好“法在身边”视听平台、淄博市宪法宣传教育馆等普法载体，加大融媒体普法力度。持续推动全域公园普法阵地建设。全力推进公共法律服务直达便民，优化完善12345热线法律咨询服务，规范县（市、区）、镇（街）公共法律服务中心（站）运行。推动村（居）法律顾问工作提档升级。

聚焦强化法治建设，全力推动法治保障提质增效。健全完善镇（街）法治建设领导体制和工作机制。深化镇、村重大事项合法性审查全覆盖工作。持续提升行政执法“三项制度”和行政指导工作品牌效能。推动落实行政应诉案件行政机关负责人出庭应诉制度和履行行政案件生效裁判制度，实现行政机关负责人出庭应诉率、行政案件生效裁判履行率100%。积极争创全国法治政府建设示范市。

聚焦优化营商环境，全力推动法律服务提质增效。健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”制度机制，增强矛盾纠纷多元化解工作合力。推进市级“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，优化功能设置和工作流程。积极探索服务企业合规管理，做好省市高质量发展重大项目法律服务和法治保障工作。

聚焦强化能力提升，全力推动队伍建设提质增效。开展“三提三争”大学习大讨论，明确“缺在哪、怎么提、如何争”。开展“岗位平台大练兵”，坚持抓业务带队伍一体化。开展“工作实绩大比拼”，对标全国全省先进，找差距、抓改进、快赶超。选树“工作标兵”，挖掘培养更多基层先进典型和工作模范，激发党员干部工作内生动力。

枣庄市以司法行政现代化

谱写事业发展新篇章

2023年，枣庄市司法局锚定“走在前、开新局”，围绕“12345”工作思路，即牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一核心、实现依法治市和司法行政工作高质量发展这两大目标、一体推进法治枣庄、法治政府、法治社会建设三条主线，全面履行立法、执法、司法、守法普法各环节职能，深入推动全面依法治市战略提升、优化法治环境提质、法律服务体系增效、维护和谐稳定强基、过硬队伍铸魂五大工程，为奋力推进司法行政工作现代化、建设新时代现代化强市作出新的更大贡献。

立足新起点，深入推进依法治市战略提升工程。深入落实法治枣庄“一规划两纲要”，确保全面依法治市年度任务稳步开展。推动各协调小组落实推进本领域法治建设主体责任，推动法治建设各项任务落地见效，推动基层法治建设机构力量从“有形覆盖”向“有效覆盖”加快转变。

聚焦新要求，全面实施优化法治环境提质工程。对照示范创建指标和先进地区经验，时刻擦亮地方法治政府建设品牌。持续推动严格规范公正文明执法，不断提高依法行政能力和服务水平。持续深化行政复议体制改革，发挥行政复议主渠道作用，全力提升行政复议应诉水平。

打造新格局，深化公共法律服务体系增效工程。完善服务体系，扩展服务范围，持续打造“城区10分钟、农村半小时公共法律服务圈”。推广法律援助“枣庄模式”，持续擦亮“点援制”“援调式”“驻在式”等法律援助服务品牌。全面系统实施“八五”普法规划，让普法依法治理成为助力高质量发展的靓丽名片。

拓宽新思路，全力推动维护和谐稳定强基工程。毫不放松加强监所安全管理，狠抓安全生产管理，争取更长监管安全、生产安全周期。精准有效开展社区矫正工作，推动社区矫正机构向实战型、专业化转变。不断创新社会治理品牌，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与法治建设深度融合。

展现新形象，大力实施过硬队伍锻造铸魂工程。纵深推进青年干部理论提升工程、机关思想政治工作提升工程，增强履职动力。持续不断抓好党建、党风廉政、意识形态等工作，努力营造风清气正良好政治生态。实施干部专业化能力提升工程，开展年轻干部教育学习品牌塑造工程，为促进司法行政事业高质量发展提供强有力法治人才支撑。

山东司法2023-3-13

芦山县司法局三点发力，科学谋划2023年司法行政工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是司法行政系统第二个“五年三步走”起步之年，也是“县委攻坚提升年”和“4·20”重建十周年，芦山县司法局将持续把深入学习宣传贯彻党的二十大精神同全面贯彻落实习近平法治思想结合起来，以学法用法的紧迫感、尊法护法的使命感、推动法治的责任感，从三点发力，扎实做好2023年司法行政工作。

一、坚持举旗定向凝心聚魂，在干部队伍建设上走在前、作表率

一是队伍素能建设再强化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为根本任务来抓，推动理论学习常态化制度化；立足主责主业、立足承接新职能、立足目标考核、立足特色亮点，通过立足本职能岗位谈经验、互帮互学共提高等方式，更新业务知识结构，拓展知识储备范围。二是队伍作风再压实。固化“忠诚铸魂、铁纪担当”专项行动和政法队伍教育整顿成果，紧扣“转树作抓”巩固提升行动，准确把握“五提五拼”“五型干部”要求，深入查纠共性问题和个性问题，补短板、堵漏洞、强弱项。三是“党建+联建”机制再优化。始终坚持把党建作为第一要务来抓，联合雅安监狱四监区党支部，创新开展狱地联建支部共建活动，通过上下联动、条块结合、“请进来+走出去”、共建教育基地等形式，推动党建工作相互融合、相互促进。目前，我局党支部已与雅安监狱四监区党支部组织开展联建有关会议2次，并商讨确定“四联四建”活动方案。

二、坚持只争朝夕攻坚克难，在打样板做典范上走在前、作表率

一是优化提升“法治账图”平台功能。为充分发挥全面依法治县示范试点成果引领带动作用，尽快实现在省市层面全面铺开“法治账图”，按照“边建边用边优化”工作思路，我局加强与上级沟通，争取与西南石油大学和四川农业大学等法学专家团队对接，及时获取专业指导，针对行权下放，紧盯乡镇执法瓶颈，在平台新搭建乡镇“执法亮法－公证执法”模块，并就企业法律服务难点问题，新搭建“优化营商环境”模块，推动平台提升“视觉+操作”双体验，确保作为“四川省法治政府建设示范创建单项”申报的“法治账图”在省依法治省办到我县进行现场评审时顺利通过。二是探索建立“数字化法治服务入行业”和“探索执法监督新模式”。依据《雅安市优化营商环境“20+5”条措施》《芦山县优化营商环境“12+2”条创新措施》，围绕全县“再造一个产业芦山”目标，紧盯“五大特色产业”，深入开展“瘦身行动”“健康体检”“法治助企纾困”活动，收集汇总企业突出法律问题，建立企业“三本台账”，为企业“量身定做”法律意见和建议，助力打造更加公平透明、可预期的一流法治化营商环境。三是提升规范性文件监管效能。健全合法性审核意见采纳、反馈机制，加强合法性审核信息化建设，进一步探索完善行政规范性文件合法性审核“红绿牌”制度，通过数字化技术手段实现对全县规范性文件制定全流程跟踪监督、全流程动态提醒和全方位闭环管理。

三、坚持稳字当头夯基固本，在平安芦山建设上走在前、作表率

一是打造智慧矫正中心。按照部级“智慧矫正中心”创建要求，我局结合实际，秉持先行先建原则，提前谋划，整合资金60余万元，于2022年9月进行立项采购，11月完成设备安装及其调试工作。经向汉源、石棉学习，我局从中找短板、强弱项，严格按照“智慧矫正中心”创建标准，对社区矫正指挥中心办公区域进行调整和优化，以达到“功能设置科学合理、装备设施配套齐全、智慧融合深入应用”的智慧矫正工作目标。现目前，该项目正按改进实施方案推进落实中，确保今年上半年从硬软两个层面上均达到省厅“智慧矫正中心”验收标准并提出验收请求，力争下半年部级验收合格，成功创建。二是探索建立公益劳动教育基地。为落实社区矫正监督管理、教育帮扶的职责，帮助社区矫正对象重塑自我、建立自尊、努力回报社会，聚力在金花法治公园、县烈士陵园建立2个公益劳动教育基地，以公益劳动增强社区矫正对象对美好生活的向往，增强其社会责任感和归属感。

芦山县司法局2023-3-20

2023年湖里区司法行政工作要点

2023年全区司法行政工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对福建、厦门的重要讲话重要指示批示精神，按照上级政法工作会议和司法行政工作会议精神部署要求，推动省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动在全局上下扎实落地。紧扣“四个更大”重要要求，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强党的政治建设为统领，以履行“一个统筹、三大职能”为抓手，以全面推进湖里区各方面工作法治化为主线，以全面深化司法行政改革为动力，为湖里区更高水平建设“两高两化”中心城区提供优质法律服务和有力法治保障。

一、筑牢政治忠诚，用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动

1.坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任落到实处，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，组织开展贯彻《条例》情况自查工作，严格落实重大事项请示报告等“八项制度”，确保把党的绝对领导贯彻落实到全面依法治区和司法行政工作各方面和全过程。

(责任单位：机关党总支，各党支部)

2.持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神尤其是来闽考察重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神紧密结合起来，严格对标“五个牢牢把握”重要要求，通过党组理论中心组学习、专题培训、研讨交流等形式，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，真正做到全面学习、全面把握、全面落实。

（责任单位：机关党总支，各党支部）

3.压紧压实全面从严治党主体责任。组织开展党的二十大精神大学习、大讨论活动，严肃党内政治生活，加强党性锤炼。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强对基层党建工作的研究和指导，持续深化党建品牌创建活动，以高质量党建引领司法行政工作高质量发展。发挥社会主义核心价值观引领作用，深化精神文明创建活动，做好挂钩社区的“双报到”工作。

（责任单位：机关党总支、各党支部）

4.纵深推进党风廉政建设。积极弘扬“四下基层”“四个万家”新风正气，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”等优良作风，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市执行办法。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”、司法行政干警“八小时以外”监督管理以及干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”等规定，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的干事创业氛围。

（责任单位：机关党总支、各党支部）

5.全面落实意识形态工作责任制。抓好《中国共产党宣传工作条例》贯彻落实，加强正面宣传和舆论引导，提升政治引领力和思想凝聚力。严格落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，加强司法行政舆论阵地管理，依托主流新闻媒体唱响法治“好声音”。健全网络舆情风险研判评估制度，严格落实“三审三校”制度，加强网评员队伍建设，防范关联炒作引发舆情风险。加强安全生产宣传教育，努力提高**工作法治化和规范化水平。

（责任单位：综合科、普法宣传科）

二、建设法治湖里，以守正创新的意识敢作敢为、力行力为、善作善成

6.统筹推进全面依法治区。充分发挥区委依法治区办统筹协调职能作用，牵头制发2023年依法治区工作要点，深入推进习近平法治思想的学习贯彻落实，进一步推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，全面落实依法治区各项任务。组织开展领导干部任前法律知识考试，严格落实领导干部年度述法工作，推动党政主要负责人切实把法治工作当成一项重要职责任务来抓。

（责任单位：普法宣传科）

7.加强行政执法监督和指导。健全行政裁量权基准动态调整机制，深化柔性执法和包容审慎监管执法，推动落实行政执法“三项制度”，探索积累跨领域跨部门综合执法和基层“一支队伍管执法”经验模式。开展街道综合执法规范化培训，加强对各区直部门和街道办的业务指导与沟通。推进政府法律顾问全覆盖，切实发挥好法律顾问“智囊团”、“防火墙”的重要作用。健全完善政府法律顾问长效工作机制和配套制度。

（责任单位：行政复议与应诉科、各司法所）

8.加强规范性文件审查和管理。严格落实《厦门市行政机关规范性文件管理办法》等文件要求，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，推动建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的规范性文件合法性审查机制。定期开展行政规范性文件清理工作。

（责任单位：行政复议与应诉科）

9.提升行政复议与应诉工作水平。探索建立行政复议案件繁简分流、快速高效办理工作机制，更好发挥行政复议咨询委员会实效，强化复议解决行政争议的主渠道作用。巩固提升行政机关负责人出庭应诉率。建立健全府院良性互动机制，持续加强与市司法局、我市两级人民法院以及漳州市中级人民法院的沟通协调。

（责任单位：行政复议和应诉科）

10.完善公共法律服务体系。深入开展“148”品牌创建活动，深化“一所一品”，积极培育我区公共法律服务品牌。持续开展“一社区一法律顾问”服务，提升社区法律顾问实效，常态化开展民营企业“法治体检”、“百所联百会”活动。做好刑事案件律师辩护“全覆盖”延伸到审查起诉阶段的试点工作，完成驻区法院、区劳动仲裁部门法律援助工作站建设。拓展线上“零接触”公证业务，拓宽“清单化”管理事项，加强服务窗口标准化建设，提升便民服务水平。

（责任单位：综合科、普法宣传科、法援中心、公证处、各司法所）

11.深化普法依法治理工作。推进我区“八五”普法规划全面实施，组织筹划迎接“八五”普法中期督导事宜，充分发挥各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，引导群众自觉学法尊法守法用法。探索建立“谁执法谁普法”履职评议制度，完善普法责任清单制度。积极运用新媒体平台开展普法，通过融媒体运用，不断扩大法治文化覆盖面，进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平。

（责任单位：普法宣传科、各司法所）

12.认真办理人大议案和政协提案。继续办理《探索实行矛盾纠纷调解程序前置》议案，推动矛盾纠纷源头化解。根据分工办理政协提案。加强与人大代表、政协委员沟通交流，认真研究对策，以办理议案和提案为契机，推动各项措施落实落地。

（责任单位：综合科、基层工作科、行政复议与应诉科、普法宣传科）

13.积极营造法治化营商环境。深化“放管服”改革，依法办理司法行政审批事项，切实落实政务服务标准化、规范化、便民化要求，进一步提升政务服务能力。定期开展“双随机”抽查、年度检查考核等，加强法律服务行业监管。加强企业合规建设的协作配合，派出21名干部担任企业服务专员，用好“亲清一家人”企业服务平台，结合司法行政职责，主动对接、认真研究、及时反馈，积极为辖区企业提供法律服务。

（责任单位：各科、所、法援中心、公证处）

三、建设平安湖里，以市域社会治理为抓手强基固本、提质增效、稳中求进

14.坚定捍卫国家政治安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，防范化解各类风险。巩固****专项斗争成果，深入宣传贯彻落实《反有组织犯罪法》，集中攻坚转化**类罪犯、社区矫正和安置帮教对象。加强重点人员管控，强化对重点人员的排查，完善预警预测和应急处置机制。探索建立社区矫正对象和安置帮教对象职业技能培训合作机制，最大限度预防和减少重新违法犯罪。

（责任单位：综合科、基层工作科、社矫科）

15.完善矛盾纠纷多元化解机制。组织“三比三看”，加强人民调解业务培训，建立诉非联调联动平台。协助区法院建立“区矛盾纠纷多元化解中心”，继续配合区总工会、自贸区总工会建设园区职工法律服务一体化基地，进一步健全完善“园区枫桥”工作机制。

（责任单位：基层工作科）

16.推进社区矫正执法规范化。加强安全隐患排查，落实社区矫正安全稳定分析研判机制，定期对社区矫正安全隐患进行分析研判，及时精准掌握不稳定因素。加强开展矫务督察工作，完善执法监督和制约机制，落实社区矫正对象调查评估、外出审批、跨市县活动、奖惩事项、日常监管工作的督察检查。加强社区矫正队伍规范化建设，广泛开展社区矫正岗位大练兵活动。加强信息化建设,做好迎接“智慧矫正中心”创建命名的验收工作。

（责任单位：社矫科）

四、全面从严治党，以硬核队伍扛担当踔厉奋发、笃行不怠、勇毅前行

17.提升政务运转效能。深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，制定工作方案，推动项目落地。强化会议管理，不断提高会务保障质量，抓严抓实机要**和档案管理工作，规范财政支出管理，加强用电、用水、办公耗材和执法执勤用车管理，提高财政资金使用效率，持续推进政务公开标准化规范化建设。

（责任单位：综合科）

18.强化基层司法所建设。全面落实中央依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》，发挥基层司法所在街道法治建设中的重要作用。有序开展“司法所建设质量提升年”活动，进一步提升司法所规范化建设水平。组织司法所参加新一轮星级司法所评定。加强街道、社区公共法律服务实体平台建设，为辖区群众提供精准化、便捷化、多样化公共法律服务，更好地发挥司法所在基层治理中的作用。

（责任单位：基层工作科、综合科、普法宣传科、各司法所）

19.加强队伍能力建设。常态化推进“一学三比”练兵比武活动，周密筹划普法宣传、行政复议、人民调解、社区矫正、安置帮教、公共法律服务等核心业务教育培训，不断提高干部开拓创新能力、依法行政能力、协调配合能力和法律专业水平。

（责任单位：综合科、普法宣传科、行政复议和应诉科、基层工作科、社矫科、法律援助中心、公证处）

20.持续健全正风肃纪长效机制。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司法“三个规定”，持之以恒纠治“四风”。针对薄弱环节完善规章制度、健全长效机制，从源头上扎紧制度“笼子”。认真落实中央和省、市、区关于党风廉政建设的工作要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建设忠诚干净担当的司法行政队伍。

（责任单位：机关党总支、各党支部）

　湖里区司法局2023-3-28

进司法行政工作现代化｜2023年，泰安、威海、日照、临沂这样干！

编者按：

为全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，强化使命担当，锐意改革创新，努力实现全面依法治省和司法行政工作高质量发展，奋力推进司法行政工作现代化，“法治山东”新媒体矩阵开设“推进司法行政工作现代化”专栏。今天编发第三期。

泰安市实施“四大工程”

助推全市司法行政工作现代化建设

泰安市司法局深入实施“四大工程”，全面提升依法治市和司法行政工作质效，助推全市司法行政工作现代化建设再上新台阶。

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坚定实施“政治铸魂”工程。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织开展好主题教育，深入开展政治轮训。擦亮“法治先锋·敢当善成”党建品牌，加快推进过硬党支部、先进党支部全覆盖。创新行业党建管理体制，积极争创全国律师行业“党建联系点”，打造律师行业党建新高地。持续深化青年理论学习提升工程，全面夯实青年干部思想政治根基。

深入实施“法治领航”工程。建立健全统一的法治推进机制、法治协调机制和法治评价机制，打好法治组合拳。扎实做好法治泰安建设“一规划两方案”和“八五”普法规划实施情况中期评估。持续优化“4+4”述法工作机制，高质量实施“1+2+X”法治建设工程，打响“法敢当·护营商”品牌，打造市级法治文化阵地新亮点。用好《法治工作队伍建设规范》地方标准，推动建立高质量法治人才培训基地。完善优化法治环境工作协调机制，提升立法系统性。深入推进市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督体系建设，加快推动“减证便民”向“无证利民”转型升级。提高复议应诉办案水平，创新打造“行政复议+”工作体系。

大力实施“标准强基”工程。深入开展司法所规范化建设“提质增效年”行动，提升镇（街）法治建设质量。制定出台《泰安市完善公共法律服务体系建设方案》，开展精细化标准化便民服务。规范社区矫正中心建设，在县级司法局推进“队建制”工作模式，探索建立执法协同工作机制。深化“国泰民安”调解品牌创建，打造村级调委会“泰安样板”，加强“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。

全面实施“业务立局”工程。用好“司法大讲堂”平台，不断增强干部履职尽责的能力本领。建立全市法治建设和司法行政工作“多维一体”全域考评机制，在全系统开展“大培训、大比武、大提升”活动，以考促改，以评促建，形成推动落实的完整闭环，大力推进改革创新，努力推动全市司法行政工作提质增效。

威海市奋力推进司法行政工作现代化

为经济高质量发展提供坚强法治保障

2023年，威海市司法局主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”目标要求，奋力推进司法行政工作现代化，为不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面提供优质高效的法治保障。

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统筹推进全面依法治市。严格落实法治建设领域重大事项向市委请示报告制度，深入开展党政主要负责人和领导班子成员述职述法工作，加强基层法治建设议事协调机构及办事机构建设，组织开展全市法治指数专项评估，有针对性开展专项督察和实地督察，开展法治人物评选活动，积极营造依法治市的浓厚氛围。

为中心大局提供法治保障。聚焦精致城市建设，持续提升城市规划管控和治理的法治化水平。聚焦打造共同富裕先行区，组织开展“打造共同富裕先行区法治保障研究”课题调研。聚焦融入山东绿色低碳高质量发展先行区建设，做好相关法律法规和制度政策的解读、宣传和衔接。聚焦乡村振兴战略，实施法治乡村建设“四个一”工程。聚焦纵深实施海洋强市战略，建立健全海上纠纷调解机制。

全力推进法治政府建设。全力争创全国法治政府建设示范市。科学制定地方性法规和政府规章项目计划，做好客运出租汽车管理、城乡供水安全、燃气管理等方面立法工作。认真落实党政规范性文件联审制度，扎实开展立法和行政规范性文件动态管理。严格落实重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。

持续优化法治营商环境。出台服务保障大抓经济20条措施并抓好落实。继续落实好合法性审查与公平竞争审查“两审”联动机制，实施好惠企政策精准推送工程。深化以信用和风险等级为划分依据的涉企分级分类监管工作，落实好“首违不罚”“首违轻罚”等柔性执法制度。发挥企业破产管理人协会作用，助力破产审判工作提质增效。

提升公共法律服务质效。加大执业行为监管和群众举报投诉事项查处力度，着力提升法律服务行业规范化水平。规范市级公共法律服务中心运行，推动公共法律服务融入一刻钟便民生活圈。积极参与“无证明”城市建设，在公证领域再推出一批电子证照“无证明”应用场景。扎实做好审查起诉阶段律师辩护全覆盖全国试点工作，抓好受援人司法鉴定费用减免办法的贯彻落实。

加强法治社会建设。开展调解“十百千”示范创建活动，积极培树“四平四说”调解品牌。认真落实信访十条措施和“一案一策、一案一卷”“两见面、双签字”要求，切实抓好涉法涉诉信访案件的办理。督导威海监狱抓好监管安全、安全生产和疫情防控工作，推进“智慧矫正中心”建设。全面落实“八五”普法规划，加强重点领域普法，持续加大法律法规宣传力度。

日照市立足“创新突破”工作基调

聚力实现法治建设和司法行政现代化新突破

2023年，日照市司法局坚持党建引领、法治为民，锚定“走在前、开新局”，立足“创新突破”工作基调，实干担当、团结奋斗，凝心聚力推进法治日照和司法行政现代化建设，为奋力谱写中国式现代化日照篇章提供坚实法治保障。

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锚定“一个目标”，推动法治政府建设率先突破。认真落实市委市政府决策部署，把创建全国法治政府建设示范市作为司法行政工作的“头号工程”和首要任务，充分发挥依法治市办统筹协调作用，努力形成“党委领导、政府抓总、司法行政牵头、各级各部门齐抓共建”的工作格局。

抓好“两个统筹”，建设更高水平法治日照。一是统筹全面依法治市工作。出台贯彻习近平法治思想的具体措施，以“六必做”清单为抓手，扎实开展述法评议和问题清单整改，压实党政主要负责人第一责任人职责。二是统筹优化法治营商环境。统筹推进“放管服”改革、诚信体系建设、维护市场经济秩序等工作，依法保护企业产权和知识产权，广泛开展法治体检、法律服务进企业等活动。

聚焦“三项任务”，增强人民群众法治获得感。聚焦提升依法行政能力、完善公共法律服务体系、推进普法依法治理“三项任务”，突出“小快灵”“小切口”，科学拟定年度立法计划。严格落实重大行政决策程序制度，推动乡、镇（街）合法性审查全覆盖。纵深推进行政执法三项制度，创新“12345+执法监督”机制。推动公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，提升法律援助、公证、司法鉴定服务效能。深入实施“八五”普法规划，增强群众法治观念。

强化“四项赋能”，提升法治建设工作能力。强化人才赋能，健全国家工作人员学法考法制度，开展法治能力提升专题培训，有效发挥党政一体法律顾问、公职律师、公司律师作用，积极培育高水平涉外法治人才。强化改革赋能，聚焦创建指标体系，把示范创建过程作为促进法治领域改革的过程。强化数字赋能，打造日照法治政府建设智慧平台，先行建设合法性审查、行政执法监督等板块。

临沂市以争创法治政府建设示范市为引领

推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展

2023年临沂市司法行政工作以奋力推进司法行政工作现代化为目标，以争创法治政府建设示范市为抓手，以法治建设和司法行政业务工作一体运行、深度融合为途径，统筹推进法治临沂、法治政府、法治社会建设，努力实现全面依法治市和司法行政工作高质量发展，服务保障临沂“走在前、进位次、提水平”，为不断开创新时代现代化强市建设新局面提供更加有力的法治保障。

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强化改革创新。完善立法评估工作机制，将合法性审查工作向村级延伸，强化行政执法综合协调，深化“队建制”改革，推进行政复议中心、联络点、代收点规范化建设，深入打造“沂蒙律师”党建品牌，推行涉企“公证顾问”制度、司法鉴定疑难复杂案件专家集体会商机制，实施“法治带头创和谐”品牌工程。

持续增强全面依法治市统筹能力。深入学习贯彻习近平法治思想，高标准推进法治政府建设示范创建，推动法治政府建设水平全面提升。全面落实“一规划两纲要”，深化法治临沂建设评估测评，做好法治建设“一规划两纲要”实施情况中期评估。将普法宣传融入立法、执法、司法、服务、调解全过程和各环节，提升“琅琊法韵”法治文化品牌影响力。

高位推进法治政府建设提档升级。提升政府立法工作质量，健全立法调研、公众参与、立法评估等工作制度。完善依法行政决策机制，编制实施2023年度政府重大行政决策事项目录。深入开展行政复议提级管辖、简案速决、履行回访、公开听证、决定书网上公开等工作。规范和加强行政执法监督，开展“行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点”。

提升法律服务质效。统筹整合“12348”热线与“12345”热线，拓展城镇法律服务资源向农村地区辐射的方式和途径，深化法律服务领域“放管服”改革，引导村（社区）法律顾问积极助力清廉村居建设，主动服务乡村振兴。坚持以党建引领促进行业自律，强化行业监管，进一步规范法律服务机构执业行为。

提升市域社会治理保障水平。深化矛盾纠纷排查调处，开展纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年专题活动。科学规范社区矫正工作，完善社区矫正委员会运行机制，深入推进“队建制”改革、社区矫正中心规范化建设，深化刑罚执行一体化，提升监管效能。

筑牢发展根基。持续强化政治建设，深化青年理论学习提升工程，完善“3+1”理论武装体系建设，深入开展政治轮训。持续强化党的建设，扛牢管党治党政治责任，建强基层党组织战斗堡垒，持续实施支部工作法优化提升行动、模范机关建设赋能提质项目、党建品牌亮化行动，进一步优化提升“旗聚先锋·法润沂蒙”党建品牌。

法治山东2023-3-22