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包头市东河区司法局着力打造法治化营商环境

东河区司法局从

“统、督、检、调、新”

五方面着力打造

法治化营商环境

发挥“统”的职能

不断完善法律

服务保障制度

加强规范性文件备案审查制度。及时纠正不利于促进公平竞争、损害营商环境的制度规定，严格落实政府合同合法性审查程序，截至目前，出具涉企法律意见30余份。建立常态化联系企业制度。联合东河区公安分局禁毒支队开展优化法治化营商环境开放日活动；积极参加“包你放心”优商恳谈会，征求各类市场主体对法治化营商环境的意见7条并全部答复完毕；局领导班子成员分别与包头锐博新能源材料有限公司、内蒙古运正升新材料有限公司建立包联关系，根据企业需求提供精准法律服务。严格落实“码上监督马上办”制度。涉及1件公证业务投诉事项已办结并建立跟踪整改台账。

发挥“督”的作用

严格规范涉企

行政执法行为

一是认真贯彻落实包头市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企行政执法从轻减轻处罚清单、不予实施行政强制措施事项清单，定期评估执行成效，开展“跟单式”执法监督，督促严格规范执法。二是严格执行执法检查“双随机一公开”，依托包头市执法监督平台，推行跨部门联合执法和“互联网+监管”，减少对企业正常生产经营的干扰。三是制定《关于组织开展“大走访、大起底、大调研”整治涉企行政执法领域突出问题专项行动的通知》，针对企业反映的过度执法、多头执法、层层加码、“一刀切”执法等突出问题，对河东镇、沙尔沁镇综合执法局等6家重点执法部门开展执法监督检查工作10余次，其中与检察院联合开展2次专项行政执法监督工作。

发挥“检”的优势

全面提升涉企

法律服务质效

为企业积极提供法律服务。在铝业园区成立“公共法律服务工作站”，并举行挂牌仪式，安排专业律师每周一、周五轮流值班解答企业法律问题，主动上门为企业进行“法治体检”20次，免费提供法律咨询、法律服务60余次。开通涉企“绿色通道”。东河区公共法律服务中心为企业、群众，法律援助实现“一件事一次办”，普通案件实现“当日援”，同时推出一次性告知服务、证明事项承诺服务、容缺服务、延时服务等便民服务事项。共计提供法律援助112件，其中民事法律援助40件、刑事法律援助72 件、涉及农民工6人次，为8名当事人办理承诺经济困难“容缺”法律援助服务。

发挥“调”的效能

切实加强涉企

安全风险治理

开展涉企矛盾纠纷调处工作。坚持排查在先，关口前移，提前介入，共计调解各类矛盾纠纷205件，其中消费纠纷183件，生产经营纠纷22件。充分发挥行业性调委会作用。对接东河区市场监督管理局，成立东河区消费权益纠纷人民调解委员会，化解消费市场中的矛盾纠纷15件。建立“一站式”矛盾调处中心。在东河区政务服务大厅建立“一站式”矛盾调处中心，抽调法院、检察院、公安、人社、信访、民政、妇联、公证等部门工作人员进驻大厅轮流值班，负责受理、交办、转办涉企纠纷案件及调解工作，提供专业法律意见。

发挥“新”的活力

不断探索业务

工作多样模式

抓好线上线下普法宣传。共计发表原创优化营商环境进行时专题文章27篇，其中，区级媒体转发23次，市级转发41次，自治区转发8次。联合多家单位开展“送法进企业”“送法进社区”“送法进商铺”等系列宣传活动，共计发放宣传资料600余份，解答法律咨询38人次，受教育人数近千人次。释放矫正对象就业活力。摸排137名在册矫正对象中涉企商社区矫正对象数量，前往鄂尔多斯市、固阳县、石拐区走访了解8名涉企商矫正对象所在企业生产经营状况，审批涉企矫正对象外出申请15人，为16名涉企矫正对象开通快速审批通道促进就业。

包头市东河区司法局2023-8-27

睢宁县司法局“四提升”助力优化法治化营商环境

近年来，睢宁县司法局深刻践行“法治是最好的营商环境”理念，坚持出实招、用实劲、求实效，积极开展“四提升”服务企业行动，助力提升法治化营商环境，助推经济社会高质量发展，为企业营造更加公平、正义和透明的法治营商环境。

一是把好执法人员“素质关”，着力提升涉企执法工作质效。今年以来，县司法局组织了多批次培训，加强了执法人员工作能力和专业知识的学习，完成睢宁县行政执法证件申领和资格审核工作，组织850名人员进行公共法律知识培训并参加考试，805人考试合格，考试通过率达94.7%，有效提升了行政执法队伍的法律素养和依法履职能力，努力打造一支素质高、作风硬、业务精、纪律严的行政执法队伍。

二是创建“企业援法议事室”，着力提升企业员工尊法用法意识。作为企业的一份子，员工对法律的了解和遵守程度直接关系到企业和个人的合法权益。面对不同企业涉法相关需求，睢宁县司法局依托企业工会创建“企业援法议事室”，扩大援法议事范围，定期与相关部门开展一些面对面的政策服务咨询会、座谈会，深入企业开展普法宣传，加强企业法律意识的普及，使企业员工更加了解法律的重要性和遵守法律、防范犯罪的必要性。

三是做好减证便民，着力提升涉企案件办理效率。主动为企业提供多元化的涉企案件处理方式，通过网上立案、快速调解等方式，减少了企业经营过程中受到的损失。同时推进公证便民服务改革，开展“暖心公证、护企同行”行动，公证人员定期走访企业，针对中小企业在发展中存在的实际困难，提供保全证据和公证法律咨询等公证法律服务。

四是创新司法服务新方式，着力提升企业满意度。持续优化法律服务供给模式，强化惠企法律服务力度，精准“把脉问诊”，通过“律师进企业”“法治体检”等通过主动对接，积极开展涉企案件咨询、服务和指导，聚焦解决企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，为企业量身定制解决方案，提供更加周到和专业的司法行政服务。

睢宁县司法局将继续加大力度，通过“四提升”服务企业行动，不断优化营商环境，以更加坚实的法治保障，为企业发展提供稳定可靠的保障。

睢宁县司法局2023-9-5

彬州市司法局“四项举措”优化法治化营商环境

今年以来，彬州市司法局认真落实“三个年”活动的部署要求，持续抓实抓牢“四项举措”，着力优化法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。

强清严审

筑牢“无障碍”制度堡垒

印发《彬州市司法局关于开展涉及优化营商环境的规范性文件清理工作的通知》，按照“谁制定、谁清理”的原则，组织各单位认真排查清理现行有效违反《优化营商环境条例》《陕西省优化营商环境条例》相关规定、妨碍统一大市场和公平竞争规定的规范性文件35件，明确继续有效规范性文件28件、废止和失效3件、修改4件，审查行政许可事项清单265项，为企业发展筑牢“无障碍”制度堡垒，创造了公平竞争的市场环境。

强化监督

践行“民为本”执法理念

推动“双随机、一公开”监管常态化，建立行政执法日常监督和专项监督机制，规范执法程序和执法行为，严防执法扰企，禁止违法“一律关停”“先停再说”等现象。开展跨部门联合执法检查，坚持“进一次门、查多项事”，做到“无事不扰企、执法不惊企”，推进政企关系和谐。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，聚焦“5+N”整治内容，深入开展自查、广泛收集线索、强化督导督察，整改提升各类问题81个。严格对标开展执法案卷评查，联合市检察院抽调评查全市27个行政执法单位360份行政执法案卷，反馈行政执法“三项制度”推进、自由裁量权适用、证据不全、适用法律不当、程序瑕疵等问题65个，下发《检察建议书》和《行政复议建议书》6份。召开座谈会讨论商定措施，全面整改提升。审核认证540名行政执法人员资格，规范持证上岗；加强管理和业务培训指导，增强“民为本”执法理念，推进规范公正文明执法，提高行政执法社会满意度。

审慎包容

营造“有温度”执法氛围

全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法法制审核制度，全面落实行政裁量权基准制度，有效规范行政执法行为，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚、以罚代管等问题。倡导审慎包容监管，印发《彬州市司法局关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚工作的指导意见》，指导行政执法部门根据《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》及法定职权，制定“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单107项。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等执法方式，督促市场主体依法依规经营，宽严兼备、法理相济，让行政执法“有温度”，让企业发展“有劲度”。

法治体检

提供“保姆式”法律服务

印发《关于开展企业法治体检专项活动实施方案》，发挥律师、法律工作者专业特长和实践优势，优选政治过硬、热心公益、作风扎实的律师、法律工作者和司法行政干部组建三个民营企业法律服务团，深入全市33家企业，重点围绕政策宣讲解读、法治环境保障、企业治理结构、风险防范化解四个方面开展“法治体检”，为企业提供法律政策宣传60多场（次）、解答法律问题22个、提出意见建议17条，帮助企业健全法律风险预警防范机制6个、办理法律援助案件13件、公证案件12件，充分发挥了法律服务经济社会发展作用，为企业发展提供“保姆式”优质法律服务，营造企业在彬州落地生根、兴业创业的良好法治环境，助推经济社会高质量发展。

陕西司法2023-9-4