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深圳市宝安区以“1+3+3”做法推进全区离退休党组织标准化建设

为加强全区离退休干部党组织建设，深圳市宝安区紧紧围绕十九大提出的新要求，按照中央和省委、市委关于老干部工作的部署要求，以提升组织力为重点，通过“1+3+3”措施推进离退休干部党组织标准化建设工作。

一是突出一个标准。以标准化为统领，统筹推进全区老干部党建工作。制定出台《宝安区推进离退休党组织党建标准化建设实施方案》，针对离退休党支部班子成员难选配、组织生活难开展等调研发现的问题，推行思想建设、组织建设、制度建设、保障机制等四个方面的标准化建设，以标准化建设为统领，增强离退休干部思想政治工作的针对性和有效性，进一步理顺离退休党组织设置，从人员、场地、经费上提供有力支撑，激活基层老干部党支部活力。建立老干部党建联络员制度，协助支部书记开展日常工作。组织全区平均年龄最大的离休支部开展一次支部活动，98岁高龄的老支书何伟老人带头讲述入党初心故事传承红色基因。建立党员联系群众制度，打通服务基层社区通道，83岁老党员林植安老人走进社区新时代讲习所巡回上党课。加强分类管理，充分考虑离退休老党员年迈体弱、行动不便、居住分散等特点，广泛开展送学上门、走访慰问等活动，既做到政治上从严，又做到服务上多样。

二是用好三个抓手--亮品牌、树典型、强督导。开展亮点工程建设，打造亮点、擦亮品牌，提升老干部党建工作辐射面和影响力。以党建为引领，组织广大离退休党员紧贴中心大局，结合基层党群服务工作，带头参与党建惠民项目，发挥老党员的独特优势作用。通过开展“老党员建新言”、“银发志愿服务”、老党员参与社会治理等活动，发挥老党员在社区治理、关心下一代、服务基层等工作上的独特优势作用。通过开展老党员讲宝安故事、“不忘初心 牢记使命”主题教育等活动，引导老党员带头讲初心故事，带头开展“三会一课”，发挥他们的先锋模范作用。围绕区委区政府中心工作，开展“我看宝安新变化”活动，组织老党员、老干部参观茅洲河治理及区现代化社区治理试点，听取他们对宝安发展建设的意见建议，充分发挥其优势和作用。开展离退休“双先”推荐活动。开展先进离退休党支部和先进离退休党员推荐活动，面向各单位广泛征集优秀的老干部党支部和离退休老党员，期间共收集到51名党员和13个支部的推荐资料。通过正向激励，选树离退休党支部和离退休老党员先进典型，发挥示范引领作用，切实增强老党员的政治荣誉感和组织归属感。开展老干部“双先”微信风采展示，拟通过微信将选树先进典型的优秀事迹展示出来。召开“宝安老干部党建风采”专题汇报会，分享先进离退休党支部和先进离退休党员的先进事迹，号召更多的老干部党支部加强党建、积极参加党组织活动。开展离退休党建督导工作。多层次开展老干部党建标准化专项督导工作，进一步明确工作任务、压实工作责任，推动相关标准落到实处。一是要求各单位开展调查摸底，了解各单位老干部党建工作的基本情况，并根据老干部党建实际推进情况，对照“老干部党建标准化实施方案”逐条开展自评；二是开展中期调研，选取相关单位就老干部党建标准化进行调研和走访，了解推进中碰到的困难、问题以及好的经验做法，以问题为导向继续推进老干部党建工作；三是开展实地督导工作，由各相关单位的老干部党建联络员共同组建督导小组，通过交叉督导的方式，让各单位在督导中互相交流提升。

三是打造三个平台--风采集、风采录、风采园。以“风采集”为平台，挖掘离休干部的入党初心故事及先进事迹，宣传他们不忘初心、银发先锋的可贵精神，传承红色基因。以“风采录”为载体，通过视频的形式记载离退休党组织发挥模范作用、带头坚持“三会一课”制度的组织生活动态，宣传离退休老党员退休不褪色的先锋作用。以“风采园”为根据地，在区老干部中心打造一个全区老干部支部开展组织生活的共享场地，突出党建主题，体现宝安特色，集中展示新时代宝安老干部党建风采。

宝安区委组织部2020-11-2

宁南：着力“四化”建设提升老干部服务管理水平

今年以来，宁南县树立“抓老干部工作就是抓党建工作，抓党建工作就必须抓老干部工作”的意识，全面提升离退休干部服务管理质量和水平，让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。

着力学习教育实效化建设，确保老干部老有所学。制定落实离退休干部学习制度，依托老干部活动中心、离退休干部党支部等思想政治教育阵地，每月10日组织老干部学习中央、省州、县森林草原防灭火、脱贫攻坚、城乡基层治理等相关会议文件、方针政策精神，不断满足老干部的政治和精神需求。

着力联系服务精细化建设，确保老干部老有所依。坚持精准精细服务工作理念，全面落实离退休干部政治待遇和生活待遇。今年1至6月份，建立完善老干部基本情况动态管理台账3个，落实21名退休干部困难补助122160元，组织老干部开展了春节慰问座谈、旅游康养产业考察、庆祝建党99周年“不忘初心·为党庆生”主题党日活动等，在重要节假日发放老干部慰问金125700元、慰问信1500余封，到老干部家中、医院实地走访看望慰问老干部及家属70余人。

着力余热发挥多样化建设，确保老干部老有所为。运用“宁南县老干部QQ群”“退休人员组长QQ群”“宁南夕阳微平台”、微信公众号等载体，在2200余名退休人员中开展疫情防控、森林草原防灭火、脱贫攻坚政策宣传，组织老干部深入2个社区、13个镇开展助力疫情防控、脱贫攻坚、城乡基层治理和经济社会全面发展等志愿服务活动，保证离退休干部离岗不离党、退休不褪色，为推进宁南发展贡献余热。

着力活动开展常态化建设，确保老干部老有所乐。注重“抓班子带队伍”，将年富力强、责任心强、群众威望高的老同志调整充实进老年活动组长、副组长队伍。老干部局管理的金秋艺术团、乒乓队、门球队、地掷球队、象棋队、拳功操队等9个老年活动组办得有声有色，全县2100余名老同志坚持每天开展舞蹈、歌咏、棋牌、球类等文体活动，每年还不定期开展各种文艺演出和比赛活动，充分满足老干部在学习、健身、娱乐、休闲、交往等方面的需要，为老干部学习进步、丰富生活、展现风采搭建了平台。

凉报融媒2020-8-6

山西着力推进离退休干部党组织建设标准化规范化

党的十九大以来，山西省以突出政治功能、提升组织力为重点，加大顶层设计，加强分类指导，全省离退休干部党组织建设标准化规范化取得了新进展，为助力完成习近平总书记视察山西时提出的“五项重大任务”，谱写新时代中国特色社会主义山西篇章作出了新贡献。

全省离退休干部党组织建设形成新格局

省委高度重视，把离退休干部党组织建设纳入全省党建大局统筹推进。省委书记骆惠宁同志多次强调“要认真贯彻中央要求，加强老干部领域党建工作。”省委将离退休干部党建工作纳入全省大党建格局中，与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核，将离退休干部党支部书记培训列入联合培训计划。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，明确每个离退休干部党支部每年由同级财政给予5000元的补助经费，离退休干部党费全额返还，给予离退休干部党支部书记每月不低于100元的工作补贴。

省委老干部局全力主抓，将离退休干部党组织建设作为新时代老干部工作的主题和主线。按照中央从严治党和“认真做好离退休干部工作”要求及省委“三基建设”规划，省委老干部局对新时代离退休干部党组织建设工作作出全面安排部署。省委组织部副部长、老干部局局长赵建华同志亲自主抓，定期组织专题研究抓落实。省委老干部局每年举办全省离退休干部党支部书记示范培训班，2018年全省共举办离退休干部党支部书记培训班274次，培训16207人次。省委组织部、省委老干部局每年为全省离退休干部党支部订阅发放《离退休干部党支部学习参考》5200余份。2018年，对全省97个离退休干部党支部等先进集体、99名离退休干部先进个人进行了表彰。

各地各单位主动作为，积极创新离退休干部党支部建设。根据《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，各地把依托离退休干部党支部，组织引导离退休干部党员发挥作用作为离退休干部党支部的重点任务，按照“三个有利于”原则积极创新离退休干部基层党支部设置。全省离退休干部党建工作经费和离退休干部党组织书记工作补贴得到较好落实，是全国全面落实的三个省之一，受到中组部的肯定和表扬。

全省离退休干部党组织建设呈现新特色

政治化导向。离退休干部党的政治建设是离退休干部党建工作的根本。在推进离退休干部党员“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育中，省委老干部局注重顶层设计、强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装离退休干部党员头脑，教育引导广大老党员进一步提升“四个意识”，坚定“四个信念”，自觉做到“两个坚决维护”。

理论化武装。注重结合实际，针对离退休干部党员年龄跨度大、文化程度不等、流动性大等特点，采取不同方式开展学习教育活动，做到学习教育全覆盖。对年老体弱、行动不便的离退休干部党员普遍采取送学上门；对文化程度较高、年龄相对较小的离退休干部党员，组织他们开展主题宣讲、知识竞赛、征文等活动；对流动党员，采取互联网+党建工作方式，运用网站、微信群、QQ群等途径，传达上级党组织指示精神，保持经常性联系，及时了解他们的思想、生活状况。通过开展主题党日活动和“政治生日”活动，增强组织活力和凝聚力。

标准化建设。以提升组织力、突出政治功能为重点，建体系、强机制、夯基础、补短板，积极探索创新离退休干部党员学习教育管理的新途径新方式。晋中市出台了八个领域基层党组织建设的标准体系，其中将离退休人员基层党组织建设标准（试行）从政治建设、组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、组织生活、党风廉政建设、作用发挥、基本保障、考核评价等九个方面提出规范标准。

特色化切入。注重把离退休干部党支部打造成老同志“老有所学、老有所为、老有所乐”的家园，以共同的志趣爱好特长为纽带，将他们进一步团结起来、凝聚起来，更好地发挥作用。忻州市以“建好一个家、写好一本书、补好一堂课”的“三个一”工作法统领老干部党建工作，注重结合老同志志趣爱好特长进行支部建设，在市直离退休干部党支部中选树了十个特色支部，在全市范围内进行宣传推广。

典型化示范。省委老干部局集中挖掘了一批助力扶贫攻坚的老党员和离退休党组织，并在媒体进行宣传，收到了好的社会效果。据不完全统计，十八大以来全省离退休干部党员助力脱贫攻坚涉及各类帮扶、捐助、慰问资金共7251.29万元，直接受益贫困群众33.71万人。2018年9月，省委老干部局组织张文翰、胡俊来、李春藻、高华处等4位退休干部党员先进典型在全省范围内开展了“践行十九大精神、助力脱贫攻坚”老干部巡回宣讲活动。

亲情化关怀。将加强离退休干部党组织建设与解决离退休干部生活中的实际困难结合起来，加大为离退休干部做好事、解难事的力度，让困难老党员、老干部感受到组织的关怀和温暖。建立完善离退休干部特殊困难帮扶机制，帮扶资金纳入同级财政预算。2018年共帮扶10719名老干部，发放帮扶资金1011.24万元。

全省离退休干部党组织建设取得新成效

学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神掀起高潮。各级老干部工作部门把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务，采取多种形式，创新学习手段，掀起了新高潮。2018年全省共举办学习报告会、座谈会、研讨会等1320场次，组织1560名老干部理论骨干宣讲1828场次。长治市老干部宣讲团，坚持常年深入群众和社区，用老百姓喜闻乐见的方式，宣传党的理论路线方针政策，十九大召开后他们已举办宣讲报告100多场，足迹走到了农村和城市40多个地方。中宣部授予他们“全国基层理论宣讲先进集体”的荣誉称号。

助力习总书记视察山西时提出的“五项重大任务”成效显著。充分发挥离退休干部的优势和专长，围绕“五项重大任务”，积极搭建平台，引导老同志为我省建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”，打赢“三大攻坚战”和实施乡村振兴战略作出新的贡献。岢岚县农业系统退休干部党总支，将支部建在花果山上，每年组织支部党员义务上山植树，至今共引进新树种20多个、完成绿化任务500余亩，同时还根据支部党员的专业和特长，成立了养殖、种植、林果三个技术指导组，深入老百姓田间地头进行技术指导，带领贫困村民脱贫致富。2018年8月，《新华每日电讯》《山西日报》、山西电视台等媒体都报道了他们的先进事迹。

离退休干部党组织构建模式日益完善。全省现有离退休干部党员260013人，占全省党员总数的10.6%；现有离退休干部党委、党工委、党总支558个，单建离退休干部党支部5480个，混建党支部2382个，占全省基层党组织总数的6.5%。省委老干部局下发《关于进一步做好建立离退休干部党委、党工委试点工作的指导意见》，全省现已建立离退休干部党委、党工委69个，县级党（工）委覆盖率达55.5%。积极探索建立离退休干部临时党支部，就地就近发挥离退休干部党员作用。目前全省在乡镇、社区、农村、老干部活动中心、老年大学、老年社会组织及兴趣爱好团体建立离退休干部党支部1300余个。

选聘优秀退休党员干部充实基层党务工作力量工作持续推进。2018年5月，省委组织部、省委老干部局印发《关于做好选聘退休优秀党员干部充实基层党务工作力量工作的通知》。各市都根据当地实际，加大选聘优秀退休干部党员充实农村、社区工作的力度，取得了较好效果。目前，全省已有169名退休干部党务工作者在农村、社区担任书记（副书记），其中在农村担任书记（副书记）的57人，在社区担任书记（副书记）的112人。这项工作走在全国的前列，中组部老干部局《情况交流》第11期在“动态传真”栏目专门介绍了我省的做法。沁县退休干部龚来文，退休后担任杨安乡佛堂岩村党支部书记，他带领村民种核桃、办企业、输出壮劳力，积极开展新农村建设，创新了林权改革模式，实行党员包户结对扶贫制度，把远近闻名的“逃荒村”变成全国造林千佳村、山西省山区小康示范村、生态模范村、绿色生态村。2018年11月，他荣获“山西最美村干部”提名奖。

离退休干部党员服务社会、服务群众作用突出。结合离退休干部党员的特点，各地注重选好活动载体，创新活动方式，不断丰富活动内容，积极发挥离退休干部党支部在正能量活动中的龙头作用和主体作用，把离退休干部党支部打造成为增添正能量的“发动机”。据不完全统计，全省围绕”增添正能量Ÿ共筑中国梦”主题创设正能量活动载体419个，有20.4万名离退休干部党员积极为山西政治经济社会发展贡献余热，占到全省离退休干部党员数的78.5%。

宁波市委老干部局2020-8-20

加强制度建设 强化制度执行 推动老干部工作迈上新台阶

同志们：

全省离退休干部“双先”表彰大会的召开，是全省老干部工作的大事、要事，也是广大离退休干部的喜事、好事。会前，省委书记刘奇同志作出批示，充分体现了省委对广大离退休干部的亲切关怀、对老干部工作的高度重视、对老干部工作者的鼓励鞭策。会上，省委常委、组织部长刘强同志作了讲话，肯定了近年来老干部工作取得的成绩，褒扬了老干部的历史贡献，对传承和弘扬老干部的优良作风和宝贵精神，推动老干部工作上新水平提出了具体要求。我们一定要认真学习领会刘奇书记的批示精神和刘强部长的讲话精神，全面抓好贯彻落实。现在，召开全省老干部局长会议，主要是认真贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届十次全会精神和全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神，总结去年工作，部署今年任务，切实把中央、省委关于老干部工作的新部署新要求落到实处。

2019年，全省老干部工作部门在各级党委(党组)领导下，按照中央、省委要求，突出重点、抓住关键，推动老干部工作取得新成效。

一是注重政治引领，“三项建设”有新加强。通过举办形势报告会、专题培训班、支部学习、送学上门等方式，深入学习宣传党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，引导广大离退休干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。会同省委组织部出台《关于加强新时代离退休干部党建工作的意见》，从政治建设、思想引领、规范化建设、组织保障等方面对离退休干部党建工作提出明确要求。按照“一方隶属、多重管理”的党建工作新模式，在全省建立“地缘、趣缘、学缘”等功能型党支部826个。各级举办离退休干部党建工作培训班212期，培训离退休党员1.2万名。组织老干部开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研、“壮丽70年、奋进新时代”参观考察活动，激励广大老同志不忘初心、牢记使命，永远听党话、跟党走。

二是注重制度建设，服务保障有新提升。会同省委组织部、省财政厅、省卫健委、省医保局等部门，出台《关于进一步加强厅级及以下离休干部医疗服务保障工作的意见》，扩大离休干部用药范围、诊疗项目，提高有关经费报销标准，缩短医药费报销时间，切实提高离休干部医疗待遇。认真落实中央精神，提高42名正厅级离休干部分别享受正、副省级医疗待遇。从优落实离休干部生活待遇，离休费人均增加500元/月，护理费人均增加1500元/月。发放省属企事业单位离休干部生活补贴4480万元。开展“五必访”、特困老同志帮扶和新中国成立70周年走访慰问等活动，各级共走访慰问、帮扶困难离退休干部8600余人次，发放困难补助金1700余万元。

三是注重丰富载体，发挥作用有新平台。认真贯彻落实习近平总书记视察江西提出的推进红色基因传承的重要指示，举办江西籍老红军影像展、最美老干部事迹巡回报告会，编辑《致敬：榜样的力量》《初心之光——江西红色故事精选》《老干部好声音》。围绕庆祝新中国成立70周年，开展“我与祖国共成长”征文活动和全省老干部文艺汇演、老年书画作品展、“我和我的祖国”快闪、“腾飞中国·辉煌70年”爱国主义教育等系列活动，充分展示老同志感恩奋进的时代风采。广泛开展离退休干部先进典型选树活动，3个离退休干部先进集体和7名先进个人受到中组部表彰，评选出70个全省先进集体、110名先进个人和10名全省最美老干部。通过典型引领，进一步激励老同志助力脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理和文明创建，不断为党和国家事业增添正能量。

四是注重创新驱动，“三化”建设有新成效。争取组织、发改、人社、卫健、医保、民政等部门支持，推动“银耀赣鄱——全省离退休干部服务管理信息化平台”上线运行。精准开展个性化服务，分级建立离休干部健康档案，安排健康体检，开通就医就诊绿色通道。注重建章立制，强化制度管理，推动规范化建设，出台老干部工作《政策答疑》，编印《离退休干部工作文件选编》，使老干部工作有章可循、便于操作。全省多地新建改建扩建老年大学、老干部活动中心，丰富学习活动内容，增强服务功能，提高服务水平，不断满足老同志精神文化需求。

五是注重提振士气，自身建设有新气象。省局扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装、坚持问题导向、注重寻症问道，针对11个整改问题，制定20多项整改措施，结合全年29个重点项目，压实工作责任，限期整改完成，有效整治“怕慢假庸散”作风顽疾。举办“学习总书记重要论述、做新时代老干部工作奋进者”演讲比赛，全省400多名老干部工作者参加，有力激发干事创业的精气神。注重能力提升，组织地市老干部局长参加中组部老干部局举办的轮训班，在浙江大学举办全省老干部局(处)长深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班。选派干部到脱贫攻坚、信访、纪检监察一线培养锻炼，有效提高老干部工作人员履职尽责的理论水平、专业素养和工作能力。

要特别指出的是，在这次抗击新冠肺炎疫情的斗争中，全省广大离退休干部不忘初心、主动应战，在抗疫一线、街道社区、志愿服务队伍中，都有老同志的身影，涌现出许多感人事迹。各级老干部工作部门始终把老干部的健康安全作为头等大事，及时表达关心问候，送去防疫物资，帮助解决实际困难，确保老同志身体安康。事实证明，全省离退休干部始终是服务中心大局的坚实力量，全省老干部工作者是靠得住、信得过、能战斗的队伍。在此，我代表省委老干部局向全省离退休干部致以崇高的敬意，向全省老干部工作者致以诚挚的慰问。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全省老干部工作的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作重要论述为遵循，深入贯彻落实十九届四中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，突出政治引领、加强制度建设、强化精准服务、注重人文关怀、激励作用发挥，不忘初心、牢记使命、务实担当，不断推进老干部工作在围绕中心、服务大局中作示范、勇争先。

一、坚持和巩固老干部工作制度，始终坚定老干部工作正确方向

建立干部离退休制度近40年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，老干部工作在开拓中前进、在创新中发展，形成了一系列政策法规和制度规定，建立了一整套工作体制机制，具有多方面的优势，我们要一以贯之地坚持好巩固好。

一是坚持党对老干部工作全面领导的政治方向。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，是中国共产党党的建设的特色，这是老干部工作的本质属性。我们要准确把握老干部局是党委工作部门，是政治机关的定位，始终把政治建设当作工作主线，始终坚持党对老干部工作的全面领导。要把老干部纳入党的严密组织体系，充分发挥党的政治优势、组织优势，进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，引导老同志做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。同时，要注意研究和把握新形势下老干部工作的特点和规律，正确处理好老干部工作面临的新问题、新挑战，确保老干部工作始终沿着正确的方向前进。

二是坚持抓好党建工作的主责意识。目前，全省离退休干部党员23.54万名，离退休干部党支部6015个，数量大、分量重。通过党建工作把老同志凝聚起来，积极发挥作用，对于增强他们的组织认同感、归属感，引导他们听党话、跟党走，具有重要意义。要牢固树立抓党建就是抓根本、强党建就是强根基的主责意识，把离退休干部党建作为工作的切入点和突破口，带动其他各项工作有序推进。要充分考虑和精准把握老同志的心理特点、精神需求、年龄结构，有针对性地谋划、组织开展党性教育和党员活动，通过搭建更加灵活的平台载体，组织丰富多样的活动，满足广大离退休干部的学习活动需要。

三是坚持增添正能量的价值取向。这次受到表彰的先进集体和先进个人，都是近年来为我省改革发展稳定事业作出突出贡献的老干部、老党员。他们矢志不渝的革命初心、虔诚执着的理想信念、义无反顾的使命担当、一往无前的奋斗精神，是推动江西改革发展事业不断前进的力量源泉。老同志虽然离开工作岗位，仍然有为党分忧、为民造福、奉献余热的真诚愿望。要保护、激发、释放老同志的革命热情，把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，紧扣本地区本部门中心工作和重点任务，积极为老同志发挥作用搭建平台、创造条件，推动老干部工作与中心大局同频共振、融合发展。

四是坚持服务为先的工作理念。老干部工作的内容、方式、手段，要体现在服务上；老干部工作者的努力、奋进、奉献，也要落实到服务上。在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，满腔热情为老干部办实事做好事，是老干部工作制度的一贯要求，也是老干部工作的具体任务。不管形势如何发展变化，老干部工作的服务属性是不变的。要带着责任、带着感情，增强精准服务意识，用心用情、敬爱致恭地为老干部服好务、做到位，把该落实的政策待遇不折不扣落到实处，把党的温暖和关怀及时送到老同志心坎上，让广大老同志有更多的幸福感获得感。

健全和完善老干部工作制度，不断推进老干部工作守正创新

制度建设的一个鲜明特点就是时代性。老干部工作制度为推动老干部工作发展发挥了重要作用，又随着老干部工作发展而不断健全完善。中国特色社会主义进入新时代，无论是老干部工作本身的服务对象和内容，还是党和国家事业发展赋予老干部工作新的内涵和外延，都发生了很多变化，这就要求我们要在老干部工作制度建设上下更大功夫。

一要健全和完善“三项建设”的制度机制，推动离退休干部党建工作与时俱进。各地各部门要坚持以党的政治建设为统领，健全完善“三项建设”落地见效的长效机制。在政治建设方面，要进一步明确老同志政治学习、严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩等方面的要求，并落实到阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、形势政策教育、参观学习等具体制度中。建立推行干部荣誉退休制度，健全经常性思想教育机制，切实增强干部退休的荣誉感和组织归属感。在思想引领方面，要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，引导老同志在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命。要充分利用江西的红色文化资源，建立完善老干部“不忘初心、牢记使命”的长效机制。在党组织建设方面，要贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党建工作的意见》，按照“有利于教育管理、有利于参加活动、有利于发挥作用”的要求，依托社区、涉老团体协会、老干部活动阵地，在全省新建1000个以“地缘、学缘、趣缘”为纽带的功能型党支部，推动离退休干部党建融入城市基层党建。开展全省离退休干部党支部示范化建设活动，先期推出100个示范党支部，形成“一单位一品牌”“一支部一特色”的党建新格局。

二要健全和完善发挥老干部优势的制度机制，促进离退休干部作用有效发挥。紧扣全省工作大局，自觉强化离退休干部工作“围绕中心、融入中心、服务中心”的理念，健全和完善发挥老同志政治优势、经验优势和威望优势的制度机制。围绕推进经济高质量发展，采取专题调研、建言献策、结队帮带等方式，组织引导老同志在贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”、统筹做好疫情防控和经济社会发展等工作中发挥作用，做推动江西经济发展的助力者；围绕推进改革开放走深走实，组织开展“看变化、谈体会、议发展”活动，引导老同志讲好中国故事、江西故事，弘扬正能量、传递好声音，做改革开放的拥护者；围绕推进社会治理创新，组织引导老同志通过宣讲教育、调解矛盾、志愿服务等方式，参与社会治理、基层治理，做维护和谐稳定的促进者；围绕推进农业农村现代化，鼓励和支持老同志通过政策解读、科技文化卫生下乡、培育文明乡风等方式，做乡村振兴的建设者；围绕推进红色基因传承，采取开设“道德讲堂”、先进事迹展、家庭家教家风建设等多种方式，引导老同志弘扬光荣传统、永葆初心本色，做社会主义核心价值观的模范践行者。今年，要重点推出“银耀赣鄱”志愿服务品牌，在全省建立100支品牌志愿服务队，遴选千名红色讲师；广泛组织“我看脱贫攻坚新成就”调研，引导老同志点赞新成就、共谋新发展；评选第四届“全省最美老干部”，激励更多老同志为实现江西高质量跨越式发展作贡献。需要强调的是，组织开展活动、发挥老同志作用，一定要坚持自觉自愿、量力而行，不提过高目标，不作硬性要求。

三要健全和完善老干部服务管理的制度机制，营造尊老爱老的良好氛围。坚持以人为本、服务为先，以服务老干部为宗旨，分层分类推进服务优质化、个性化、精细化。健全和完善各项医疗保障制度。认真抓好《关于进一步加强全省厅级及以下离休干部医疗服务保障工作的意见》的落实，全面落实提高离休干部护理费标准和部分离休干部医疗待遇等有关政策；总结推广开辟就医“绿色通道”等经验做法，实施离休干部医药费报销预约服务，研究减少医药费个人垫付、缩短医药费报销周期的有效措施。健全和完善服务方式的制度机制。建立“银耀赣鄱”服务管理信息化平台运行机制，推动老干部工作精准化、规范化建设。坚持“五必访”制度，分级分类建立在职干部联系老同志制度，拓展联系方式，明确职责分工，提高服务时效，对离休干部要做到“一对一”服务对接。完善离退休干部帮扶机制，通过健全党内关怀机制、推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法，加大帮扶力度，使老同志难时有人帮、病时有人管。推动解决重点难点问题。要注重上下结合，着力解决好国有企业退休人员社会化管理问题。继续抓好破产改制企业离休干部生活待遇的落实，加大工作督查力度，推动问题得到及时有效解决。加强文化养老阵地建设，开展全省老干部活动中心、老年大学规范化建设调研，挖掘老干部活动中心潜力，创新老年教育平台载体，推动老干部学习活动阵地建设量质齐升。

四要健全和完善老干部工作联动的制度机制，推动形成齐抓共管的强大合力。充分发挥老干部工作领导小组组织、指导和协调作用，进一步完善老干部工作领导小组联席会议制度，推动各项重大任务落实和重大问题解决。探索完善机构改革后的老干部工作运行机制，推动领导体制、工作机制、工作模式和方式方法创新，推出一批老干部工作创新案例。建立和完善省直单位联系片会议制度，定期召开联系会，推动片区之间、部门之间交流互鉴、共同提高。十九届四中全会提出要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用等，这些都和老干部工作密切相关，要结合实际、做好分析研究，推动老干部在服务理念、体制机制、方法手段等方面与时俱进、创新发展。

三、尊崇和执行老干部工作制度，全力确保老干部工作落实落地

制度的生命力在于落实，制度的价值在于见效。按照从严从实从优的思路，制定好、运用好、发展好老干部工作制度，归根结底是要提高制度的执行力。

一是坚持问题导向抓落实。要善于发现问题、破解难题，不断提升工作质量。要探索建立老干部工作制度落实情况的评估反馈机制，经常听取老同志的意见建议，及时研究工作中遇到的新情况新问题，为提高制度质量提供重要依据。比如，去年我们下发了关于离退休干部党建工作和离休干部医疗服务保障工作的两个指导性文件，对落实离退休干部政治生活待遇有许多新的规定，要围绕这两个政策落实的难点堵点是什么，老同志需要什么，及时发现问题、梳理问题、解决问题。要主动争取领导重视，及时向领导汇报老干部工作取得的成效和存在的问题，提出解决的意见和建议，推动重视、关心老干部工作常态化。

二是坚持重点导向抓落实。老干部工作头绪多、任务重，涉及方方面面，要学会“弹钢琴”，善于统筹协调，善于抓重点、重点抓。比如，要注意统筹抓好离休干部和退休干部工作，对于离休干部重点是落实好各项待遇政策、照顾好他们的晚年生活；对于退休干部重点是加强“三项建设”，引导他们发挥作用。再比如，要紧紧抓住精准化和信息化这个牛鼻子，一些地方精准工作的意识还不够强，还在沿用传统的思维定式和工作习惯开展工作，要切实改变这种大而粗、差不多的工作状况，努力做到精准谋划工作、精准制定政策、精准推动落实。还比如，“银耀赣鄱”信息化平台的建设运营，重点要在共建共享和宣传推广上下功夫，通过举办培训班、印发使用手册、制作应用操作视频等方式，引导帮助更多的老同志想用会用常用。

三是坚持结果导向抓落实。要坚持结果导向，加强过程管理。省局连续两年推行“项目化”管理的工作方法，将全年重点工作细化成具体的工作项目，责任落实到具体的处室和人员，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，效果很好。各地各部门也可以借鉴推行，通过压实责任，解决一个个实际问题，推进一项项具体工作完成。要抓好宣传，在“做好”的基础上“说好”，让更多的人了解、理解、支持、参与老干部工作，形成良好的氛围。要抓典型示范，这几年各地各部门都创造了一些务实管用经验做法，要总结推广好这些好经验好做法，充分发挥好示范带动作用。

四是坚持实干导向抓落实。“崇尚实干、狠抓落实”，这是习近平总书记多次强调的。老干部工作是实实在在的事，要实实在在去做，做实实在在的事。我们做的每一件事，不管大一点的还是小一点的，都是实实在在的，没有虚的空的。各级老干部工作部门要聚焦实干、强化执行、狠抓落实，确保完成全年工作任务。要坚决反对形式主义、官僚主义，牢固树立“干”的导向，弘扬“干”的精神，落实“干”的举措，展示老干部工作部门务实担当、爱岗敬业的新形象。同时，我们还要通过培训、交流、挂职等形式，积极为老干部工作者搭建培养锻炼平台，及时表彰奖励敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，关心他们的成长进步。

同志们，老干部工作是一项崇高的事业、光荣的事业，也是一项需要奉献的事业。让我们不忘初心、牢记使命，开拓进取、扎实工作，真心尊重老同志、虚心学习老同志、精心服务老同志，不断开创新时代江西老干部工作新局面，让省委放心、老同志满意！

江西省委老干部局2021-6-1

离退休老干部在家风建设中的独特价值

习近平总书记强调，“学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源”。在家风建设上，离退休老干部具有独特优势与借鉴价值，是教育培养后代的重要资源和推动社会和谐发展的重要群体。

离退休老干部在家风建设中具有独特优势

“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。”习近平总书记的这句嘱托，说明在家风建设中，离退休老干部具有以下优势：

一是政治和文化优势。离退休老干部长期接受着党的培养与教育，具有高度的党性自觉和突出的党员修养；由于成长环境与教育背景的影响，他们天然地受到优秀传统文化的熏陶，吸收了传统家风教育营养；作为老党员，他们具备一定的问题意识和时代精神，能向子女阐述古代“和而不同”与新时代“和谐社会”的共通之处，使后辈领悟社会主义核心价值观的意义和内涵。

二是经验和时间优势。大多数年轻父母奔波于工作、社交等家庭场域之外的地方，教育子女的时间匮乏、力不从心，而离退休老干部时间相对充足，对家风教育问题思考的时间更充分、对家风教育理论研究的时间更充足、对家风教育建设实践的时间更充裕。

三是威望和话语优势。离退休老干部具有强烈的家国情怀、勤俭节约的生活作风、爱岗敬业的职业素养、较为先进的教育理念、较高的品德和文化修养及严格的纪律性组织性，在一个家庭中有着极高的威望与影响力，往往是一个家庭中家风的引领者及主要建设者；在长期生活和工作中，他们积累了丰富的知识与经验，练就了十分专业的技能，拥有着高雅的生活情趣与高尚的情操，在家中一般拥有很大话语权和决策权，不仅影响着家庭成员还可以辐射当地的家风建设。

离退休老干部在家风建设中获得使命感与成就感

倡导离退休老干部在家风建设中建言献策，可增强其使命感与成就感，使离退休老干部“老有所安”“老有所乐”。“老有所安”，不仅指物质生活“安得其所”，还指精神世界能“安得所依”。强调离退休老干部在家风建设中的作用，有助于消除社会上关于离退休老干部是社会的包袱和压力的错误思想，使他们觉得自身仍可以在社会建设中贡献力量，仍可以为全面建成小康社会添砖加瓦，让其本身及全社会认识到他们是丰富资源和宝贵财富，是全社会甚至全人类不断发展的重要驱动力。

“老有所乐”，即进行符合离退休老干部生理、心理特点的文娱体育活动，丰富精神文化生活，使离退休老干部获得幸福、愉悦的心情。离退休老干部的物质生活已得到保障，所以在晚年参与社会不再是谋生的手段，而是要充实精神生活，奉献他人、回报社会，实现人生理想与价值。国家和社会应当重视、珍惜离退休老干部的知识、技能和经验，传承其优良品德，发挥其专长和作用，尤其在当今老龄化人口趋势日渐加快、给社会发展带来一定经济负担的情况下，充分调动离退休老干部的积极性，使他们以更加积极、健康的姿态参与到家风建设中去，可以变“负担”为“财富”、变“人才匮乏”为“智力补给”，使离退休老干部从“不安”到“有所安”，从“找乐”到“有所乐”。

离退休老干部对新时代家风建设的重要作用

离退休老干部群体给予新时代家风建设的启示十分深刻，主要体现在如下方面：

价值引领，保证家风建设的科学性。当下部分人缺少家庭观念、忽视优良家风的重要性，从而影响了子女道德与人格的健康发展。而社会主义核心价值观是一国之“维”、一国之“纲”，是一个国家、民族的精神旗帜。在新形势下，离退休老干部是紧扣时代要求、用社会主义核心价值观引领家风建设的重要推动力量。主要体现是：在家风建设中注重将国家之倡导融入家庭、渗透到日常家庭教育的方方面面，用社会主义核心价值观，尤其是“爱国、敬业、诚信、友善”等公民个人层面的价值准则来引领家风建设。

以身作则，发挥好榜样引导作用。离退休老干部在构建现今良好家风中，必须发挥好典型引导作用。一是发挥好家长的模范作用。离退休干部以身作则，用自己的言行举止潜移默化地影响着家庭成员，使之形成良好生活习惯，并反映到学习、工作中，对他人产生正向作用；同时，能够帮助晚辈培养正确的价值观，使之作出正确的道德和价值判断。二是发挥好榜样的引导作用。离退休老干部作为一个特殊的榜样群体，其言行更有说服力，更能让大家信服。离退休老干部可以挖掘中国优秀传统家风资源为新时代家风建设提供有力参考，也可以对红色家风进行宣传与教育，发挥红色家风特有的意识形态性、精神感召性，从而引导优良家风的建设与发展。

以史为鉴，促进家风的“立”与“守”。一方面，以优秀家风为标杆，善于立家风。立家风是一个“源头”问题。要挖掘良好家风，汲取优秀家风文化的丰富营养，使其焕发出勃勃生机；要重视离退休老干部的亲身示范、亲口讲述，使其成为家风建设的借鉴资源。另一方面，以反面典型为教训，勇于守家风。守家风是一个“保质”的问题，良好家风的建设既不是只靠一个人的力量就能完成的，也不是一劳永逸的。离退休老干部要教育晚辈，让他们明白不能为了眼前利益、物质诱惑而放弃优良家风的内在要求；要管好身边人，共同维护良好家风的形成、继承与发展。

搭建平台，为离退休老干部促进家风建设塑造良好环境

可在社区、乡村等举办如“老干部讲家风”“听家风故事”等展现家庭良好风貌的活动，为离退休老干部“现身说法”提供平台，使他们展现榜样风采，讲授感人故事，构建普通家庭与优秀传统文化、革命文化、先进文化之间的桥梁，使人们自觉认同和践行社会主流价值观，形成符合新时代发展要求的风气风尚。

面对日新月异的时代变化，传统家风文化要获得时代话语权、发挥好教育功能，应推动其创造性转化和创新性发展，即“双创”发展。继承和弘扬中国优秀传统家风、学习宣传优秀离退休老干部的家风文化，并善于用新时代话语体系来阐释和宣传中国传统家风文化精髓，使传统家风文化成为大众易于接受的语言和话语；可利用“互联网+”、大数据等开发经典数据库、数字化图书馆等资源，使传统家风文化实现数字化转化，通过微电影、慕课、动画等形式进行传播，也可通过微博、微信、手机客户端等大众媒体传播。

根据时代的发展不断丰富家风的内涵。每个家庭的情况千差万别，在家规的制定上更难有统一的标准，在新的历史条件下，要结合社会实践的发展要求，与时俱进，既体现时代精神又体现时代特色，不断增强家风建设的时代感、主动性、针对性和创造性，用党风促家风、用社会主义核心价值观引领家风，在家风的培育中体现新时代要求，促进其在家庭中生根；用好家风促村风，淘汰不良习俗、落后思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想指引；用好家风促社风，以好家风推动社会风气的纯正与优化，形成团结有爱的社会氛围。

人民网2021-7-12

加强老干部工作部门自身建设的思考

为适应新形势、新任务对老干部工作的要求，建设高素质的干部队伍，提升工作效能和服务质量，使离退休老干部工作再上新水平。现就进一步加强老干部部门自身建设谈几点认识和体会：

一、营造三种氛围，建设过硬班子

领导班子建设过硬与否是一个单位工作好坏的关键所在，也直接影响着老干部部门的形象，这次党的群众路线教育实践活动，在老干部部门就是围绕“为民、务实、清廉”这个主要内容，对老干部工作人员进行群众路线，群众观点再教育、再深化。同时，建设一个团结、廉洁，为民坚强过硬的领导班子是做好老干部工作的关键。一是营造学习氛围。学习是提高领导班子自身素质的重要保证、班子成员要做勤于学习的带头人，对理论学习常抓不懈，做到辅导有老师，自学有笔记，讨论有记录，发言有提纲，体会有文章。不以工作会代替学习会，用科学的理论武装班子成员的头脑。通过理论学习，使班子成员坚定理想信念，更新思想观念，并坚持理论学习，使班子成员坚定理想信念，更新思想观念，并坚持理论联系实际，用理论指导实践。提高领导班子整体理论水平和综合决策能力，增强与党中保持一致的自觉性。同时组织参观革命圣地，抚今追昔，加深对老干部的感情。二是营造团结氛围。团结出战斗力，团结出凝聚力。团结是搞好领导班子自身建设的根本。班子一把手既要身体力行，坚持原则，又要胸怀坦荡，关心支持他人。班子成员要以大局为重，以整体利益为重，以事业为重。真正做到思想上相互帮助，工作上相互配合，困难面前相互支持。以“合心”促“合力”。形成大事讲原则，小事讲风格的良好风气。三是营造民主氛围。要保证决策的正确性和科学性，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制。一把手既耍多谋善断，又要倾听大家的意见，做好集体决策。班子成员既要充分发挥民主献计献策，又要坚决服从决定,保证决策的顺利实施。要紧紧围绕“团结干事，和谐共事，按章办事”的工作目标，形成“心齐气顺，风正劲足”的良好局面。

二、加强三项建设、构建高效团队

工作人员素质的高低，直接影响到为老干部服务的质量，必须通过各种途径，不断加强老干部工作人员的政治素养和能力水平。一是加强思想政治建设，在提高党性修养和运用理论解决实际问题的能力上求实效。引导老干部工作者，更加主动地改造世界观、价值观、人生观。牢固树立“老干部的需要就是我的志愿，老干部就是我的衣食父母，老干部的今天就是我的明天，老干部工作无小事，老干部满意就是的工作标准”的观念。真正在思想上、感情上和实际行动上视老干部为亲人、为长辈，处处为老干部着想，扎扎实实为老干部解难，真心实意为老干部办事。坚持热情、周到、细致的为老干部服好务。二是加强能力建设，在提升整体工作水平上求实效。坚持不懈地搞好业务学习，通过开展业务知识培训，使老干部工作者熟悉掌握老干部工作的基本要求，基本程序，熟练掌握履行岗位职责必要的技能和方法，使大家成为老干部工作的“行家能手”。并通过开展业务知识竞赛活动、述职演讲等形式，谈工作，讲体会、做总结，充分调动学习的积极性和主动性。同时要建立必要的约束激励机制，对工作开展好、政治业务素质强的要向组织积极推荐，大力提拔重用，对工作差的要及时批评，适时引导，做到人人有压力，人人有动力。三是加强作风建设，在勤政为民上求实效。良好的工作状况和一流的工作,需要严谨的作风做支撑。在环境卫生方面，要做到办公物品摆放整齐，桌椅干净整洁，地面清洁卫生，营造美观、和谐的办公环境。在行为规范方面，要严格遵守机关工作纪律，在工作中不断增强主动性和积极性，强化责任意识，以一丝不苟的态度，严谨细致的作风完成上级和领导交办的事务。在工作作风、学风和生活作风等方面永葆先进性，不断为老干部工作带来新变化，新面貌和新气象，在树立优良形象上取得新的突破。

三、建立三项机制，实现科学管理

老干部工作千头万绪，繁杂零碎，既有涉及党的政策大事，也有家常里短的小事。要做好老干部工作，做到杂而不乱，井然有序，就要有一套科学的制度和严格的规范作保证。一是建立目标机制。实施岗位目标责任制，量化考核办法，明确每一个人的工作任务，工作目标，办法措施和应付的责任，激发全局人员开拓创新，誓争一流的主动性。同时，根据每年的工作任务，建立年度工作台帐，分解全年工作任务，使每一个人明确自己在什么时间做什么工作，明确某一时期全局工作中心是什么，自己该如何配合，增强工作的目的性、针对性。二是建立关爱机制。班子成员要经常与干部职工交流思想，联络感情，一心换心，使干部职工产生“亲切感、知心感、信任感”，增强自我激励的内在动力。对待干部职工的个人问题，领导干部要经常过问，对有困难的同志，要积极主动想办法帮助解决，解除他们的后顾之忧，使他们能够全身心地投入到自己工作当中。工作中要提倡相互支持，相互理解，豁达大度，做到大事讲原则，小事讲风格。努力营造一个宽松和谐的工作环境，上下一心，形成合力。三是建立监管机制。建立健全《机关值班制度》、《学习制度》、《卫生制度》、《财务管理制度》、《请销假制度》、《考核奖励制度》和老干部来访接待规范，机关工作人员文明办公等，实行工作任务和工作岗位监督制。实行挂牌上岗，个人分工上墙，既方便老干部办事，又自觉接受老干部的监督。通过严格制度和规范教育约束每个人的言行，促进各项工作的开展。

总之，加强老干部部门自身建设，全面提高老干部工作队伍的政治、业务素质，是新形势下做好老干部工作的必然要求，也是树立老干部工作者良好形象的必然要求。

襄阳党建网2021-7-22

广陵：关于老干部学习活动阵地建设的调查与思考

广陵区委老干部局成立专题调研组，以全区老干部学习活动阵地建设为课题，采取分组座谈、实地走访、问卷调查等方式进行专题调研。调研中，向各乡镇、街道、园区《离退休干部活动场地及老年大学活动场地调研问卷》500份，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）领导重视，阵地建设规模化。区委、区政府历来高度重视老干部工作，坚持把老干部活动中心建设纳入经济社会发展总体布局,统筹规划,积极推进。定期听取区委老干局工作情况汇报，加强工作指导,研究解决工作中遇到的实际困难和问题，从编制、人员、资金上提供保障。2019年，广陵区老干部活动中心新增4个人员编制，现有2名专职人员。2020年，广陵区老干部活动中心搬到市区黄金地段，活动面积比原来扩大三倍以上，极大地改善了全区老干部的活动空间。

（二）延伸基层，阵地布局网络化。建立了以区老干部活动中心为主体，单位离退休活动室，乡镇、街道活动室，村、社区活动室为依托的三级老干部学习活动阵地网络。区老干部活动中心现拥有活动综合大楼1栋，容纳200人的多功能厅2个，多媒体智能化教室8间，室内学习活动场所面积3000平方米，可同时容纳600-800人开展活动，全区老干部活动、涉老协会等排练、教学、讲座等均在此开展。老干部活动阵地坚持向乡镇（街道）、村（社区）延伸，目前，全区有老干部活动中心（室）34个，其中乡镇5个，街道社区29个，在建老干部活动中心（室）2个。

（三）科学规划，阵地功能多样化。按照“整合资源，综合功能”的原则，规划设计活动阵地的布局，全区各老干部活动中心（室）功能不断完善。为了满足广大老干部多层次的精神需求，老干部活动阵地和老年大学，充分发挥学习、健身、娱乐和交流等职能，采用的固定课堂、网络班级等形式组织老干部学习实践，同时开展丰富多彩的文艺表演、棋牌娱乐、健康养生等活动。调查中，63%的老干部认为活动阵地能满足老干部活动开展需要。

（四）创新载体，阵地活动经常化。调查显示，36%的老干部每月参加一次活动，42%每季参加一次活动，70%对单位活动阵地开展学习、娱乐活动满意。同时，坚持每年开展一项主题教育活动，通过情况通报会、座谈会、参观考察等形式，有效地深化老干部的思想政治教育，使老干部在思想政治、道德品行、文化学习和活动等方面发挥了积极的作用。

二、存在问题

（一）规模阵地偏少。我区老干部和老年活动阵地达到了一定的数额总量，但是具备一定规模、一定档次水准的阵地还是偏少。通过问卷统计，有70%的老干部认为本单位活动阵地设施、功能布局不齐全。除区老干部活动中心面积有3000平方米外，全区老干活动场所总计34个，面积总计4025平方米。有的乡镇老干部活动室只是一两间房子、几张桌子、几个凳子和几副棋牌。街道、社区活动室虽然较多，但体量普遍较小，除东关街道、汶河街道做到了社区全覆盖，其余街道一般不超过50-80平方米，有的甚至更小。乡镇、村级的老年活动阵地普遍存在场地狭小、设施简陋、设备陈旧等问题，每个乡镇仅有1个老年活动室，难以满足农村老干部和老年人精神文化需求。由于各地领导重视程度不一，老干部学习活动建设还存在不平衡的问题。

（二）阵地活动单一。目前，少部分活动阵地多以娱乐为主，功能不完备，活动项目少，内容很单调，老有所乐处于低文化层次的水平上。而随着社会的进步和科学文化事业的发展，相对过去而言，很多退休干部大都年龄偏低、文化程度高、身体素质好，这种结构性的变化，使他们对精神文化生活的需求呈现多元化，对活动项目的设置呈现多层次化，这些要求与老干部活动阵地设施建设相对滞后之间的矛盾日渐突出，一些老干部更高层次的精神文化生活需求无法满足。

（三）经费投入不足。当前，财政投入是大多数老干部学习活动阵地建设和维护的唯一经费来源，开展活动、学习经费面临短缺，无力进行场地维修和设施更新，更谈不上改建、扩建和新建活动阵地。比如，乡镇、社区老年大学因办学经费不足，无人员编制，办学场地条件有限，房屋陈旧，设施不配套，使用面积不足，新学员入学难，直接阻碍了受教育面扩大。

（四）服务水平不高。部分单位对老干部活动阵地管理队伍重视不够，老干部活动场所大部分工作人员未经过培训，有的不熟悉老干部工作方针政策，个别场所甚至没有专职工作人员，难以胜任本职工作。同时，部分老干部学习活动阵地没有建立相应规章制度，难以正常有效运转。工作人员对新形势下因地制宜开展老干部学习活动的创新意识和主动性不强。

三、对策建议

针对以上问题，我区就新时期做好老干部学习活动阵地建设提出对策和建议如下：

（一）完善硬件设施，改善阵地条件。充分发挥区老干部活动中心、老年大学的引导和辐射作用，积极争取当地党委、政府重视与支持，进一步完善全区各乡镇、街道、社区、村老干部活动中心（室）的硬件设施。按照老干部的现实需求和活动需要，添置信息化、现代化设备，不断完善活动中心（室）功能，以功能创新来构建合理的老干部活动空间，满足老干部精神和文化生活需要。如东关街道整合社区资源，研究制定办学方案，落实办学场地用房，目前即将进入装修施工阶段。

（二）拓宽筹资渠道，增加活动场地。除完善老干部活动中心财政投入机制外，还要不断拓宽筹资渠道，逐步建立良性经费投入机制。大力提倡和鼓励社会有识之士和个体私营户、民营企业家独办、联办、协办老干部活动阵地，鼓励社会各界捐赠和投资建设老干部活动阵地。同时，充分发挥老干部活动阵地各种协会组织的人才优势，发动和组织他们不断拓宽活动领域。此外，可利用闲置的场地、房屋和设施，通过政府协调，免费向老干部开放。

（三）整合社会资源，实现资源共享。以深化“四就近”活动为契机，充分利用社区资源，坚持“资源整合、统筹规划、发挥效益”原则，在开展学习活动同时，为老干部提供看护照料、家务帮助等服务。广陵区汶河街道“银龄党建联盟”成为这一样板，该项目和社区制度联建、阵地联创、服务联动、信息联通，创设了富有个性的活动载体和形式。还可采取自建、联建、社区内驻地单位共建等灵活多样的形式，积极开发整合现有资源，有效利用各种载体，不断开辟和优化老干部学习活动阵地，向有条件的街道、乡镇、社区、村进行延伸。老干部学习活动场地不足，面积不够的单位，可与职工之家、社区活动场所、村级活动阵地统筹建设，共同使用。

（四）实行规范管理，提升服务水平。从工作内容、工作人员岗位职责等方面逐步建立起切实可行的规章制度，使服务管理上台阶，真正走上制度化、规范化轨道。加强老年教育教师和工作人员队伍建设，实行定岗、定责、定人的“三定”办法，强化工作人员的责任意识，保证日常工作有序进行。活动室由专门工作的人员负责，形成“有班子、有场地、有制度、有活动、有队伍、有成效”的良好局面。

（五）创新活动形式，提升活动实效。不断创新活动形式，在坚持“小型多样、自娱自乐、就近就地”原则基础上，注重日常活动与比赛活动结合、分散活动与集中活动结合，切实提升活动效果，真正发挥阵地效益，愉悦老同志身心。注重“有形阵地”和“无形阵地”的同步建设，党建引领，把思想阵地也作为活动建设的一部分。如我区的“夕阳红”讲坛，至今已经开办三期，推广离退休党组织服务居民、服务老干部局的成功做法，坚持以身边人讲身边事，总结基层老干部学习活动阵地建设经验，指导帮助解决实际问题，宣传推荐先进典型的事迹，是开展群体文化活动的有效途径。

（六）加强队伍建设，落实工作责任。首先选好配强老干部活动中心领导班子，把那些政治坚定、业务精通、善于管理、作风过硬、对老干部有感情的同志，充实到老干活动服务中来。目前，我区49个社区和23个离退休干部党支部都配备了“红星使者”，为170余名不能正常参加组织生活的老党员服务。做离退休干部党员的“信息员”、“联络员”、“勤务员”，激发了离退休党员干部学习的主动性、自觉性，解决了离退休干部党支部组织生活难执行的问题，拓宽了离退休党员干部发挥作用的途径。其次建立综合评估机制，从硬件建设、活动开展、老干部满意度等方面进行评估，建立考核评比、奖惩制度，充分调动工作人员的积极性和创造性，充分发挥他们在老干部活动中的组织作用、示范和带头作用，促进工作和服务水平提高，不断提升老干部活动阵地的吸引力。

广陵区委老干部局2022-4-28

关于深化老干部工作部门自身建设的探索和思考

老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作部门是党和政府做好老干部工作的参谋和助手。习近平同志指出“要进一步加强对老干部工作的领导，不断提高老干部工作部门的自身建设水平”。深化老干部工作部门自身建设，健全完善工作运行机制，提升工作队伍整体实力，是做好老干部工作的前提和基础。为此，我们结合本市老干部工作实际，就新形势下如何深化老干部工作队伍建设进行了有益的探索和思考。

一、深化老干部工作队伍建设的重要意义

在经济社会深刻变革的大背景下，老干部队伍也出现了许多新的重大变化：离休干部整体进入“后双高期”、退休干部逐年增多、离退休干部队伍结构发生重大变化……新形势新任务对老干部工作提出了更高要求，加强老干部工作队伍建设显得尤其重要、更为紧迫。

（一）深化老干部工作队伍建设是党的事业薪火相传的必然需要。党的事业是在老一辈革命家开创的、一代又一代老干部接续奋斗的伟大基业上不断前进的。广大老干部经历了我国革命、建设、改革的长期考验，在他们身上积累了强大、独特的正能量，具有不可替代的政治优势、智慧优势、经验优势。把老一辈共产党人开创的基业和积累的品格发扬并传承下去，就需要老干部工作队伍不断加强自身建设，提升队伍综合能力素质。

（二）深化老干部工作队伍建设是构建和谐社会的现实需要。老干部既是党和国家的宝贵财富，也是党执政的重要资源和力量。当前，我国全面深化改革任务十分艰巨，已进入深水期和攻坚期；反腐败斗争任重道远，面临着更加复杂的斗争形势；社会上一些消极情绪、浮躁心理，影响着社会和谐稳定；老龄化进程加快、老干部队伍结构发生变化、服务对象越来越多，工作任务愈加繁重。作为老干部工作部门，不断加强自身建设，努力打造一支综合素质优良、思想作风过硬、富有创新精神、甘于吃苦奉献的高素质老干部工作队伍，把广大离退休干部的正能量汇聚起、传递好，这是加强党的建设的重要任务和现实需要，是做好新形势下老干部工作的重要保证

（三）深化老干部工作队伍建设是做好新时期老干部工作的的迫切需要。我市共有离退休干部8936人，其中离休干部205人、退休干部8735人，离退休干部党员4200余人。从总体来看，我市老干部队伍庞大，分布面广，这一新形势也就对老干部工作队伍的建设提出了新的问题，提出了新的要求。离休干部进入“双高期”后，高龄、多病、自主生活能力丧失，空巢家庭精神慰藉等都已成为老干部工作队伍服务管理的难题。为进一步摸清情况，我们专门组织力量，印制调查问卷，进行随机抽样调查，并采取深入走访、召开座谈会、现场查看等方式进行实地调研。在抽样调查中，共向全市各乡镇、街道、市直部门发放调查问卷50份，回收有效问卷48份，回收率96%。据调查，生活不能自理、长期卧床不起或有一定自理能力、平时需人照顾的占70%以上；从生活情况来看，空巢独居或只与配偶同住的占60%以上；从需求现状来看，85%以上的老干部需要得到医疗、家政等服务，绝大多数老干部需要精神慰藉、渴望与人交流、赢得社会尊重。因此，不断加强老干部工作队伍建设，不断提高工作人员的综合素质，强化处理复杂矛盾和驾驭全局的能力，有效、积极地做好新时期老干部工作，是适应新形势的迫切需要。

二、全市老干部工作部门自身建设现状分析

截止2015年年底，全市共有老干部工作专职人员142人，其中老干部局机关工作人员16人，乡镇、街道、市直部门老干部专（兼）管员99人，社区老干部工作人员27人。其中党员113人，占80%；共青团员13人，占9.3%；群众16人，占11%。男性58人，占40.56%；女性84人，占59%。年龄在20-30岁之间的有25人，占18%；31-40岁的36人，占25%；41-50岁的38人，占27%；51-60岁的32人，占23%；60岁以上的11人，占8%。本科学历以上81人，占57%；专科学历 42人，占30%；高中及中专学历17人，占12%；初中学历2人，占1%。公务员39人，占27%；事业编制36人，占25%；企业或临聘人员38人，占27%；其他的29人，占20%。

近年来，我们紧紧围绕全市工作大局，坚持把加强老干部工作队伍建设放在突出位置，以深入开展“两学一做”等活动为载体，着力在提升老干部工作人员的工作能力和服务水平。

（一）强化学习打基础，建设高素质的老干部工作队伍。队伍人员的自身素质，决定工作的质量和部门的形象，建设一支高素质的老干部工作队伍，主要靠的是学习。将强化学习意识、提高人员综合素质作为加强队伍自身建设的基础工程。坚持每月一次的中心组理论学习，重点开展“五个一”学习活动（每人每年至少精读一本书、有一本学习笔记、作一次中心发言、撰写一篇体会文章或调研报告、作一次理论辅导报告）。坚持“党员组织生活日”，坚持“113”学习制度，即每月1次组织机关工作人员集中学习交流或微型党课教育活动，每次学习确定1个主题，指定3名同志作中心发言，努力做到有计划、有考勤、有记录、有心得体会、有专用笔记。同时突出学习重点，围绕科学发展观、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、群众路线教育等重点，采用发放学习资料、专题宣讲辅导、观看教育片、参观教育基地、组织座谈讨论、撰写学习体会等形式，使学习真正取得实效。对基层老干部工作人员，坚持每季度召开1次工作例会、每两年举办1期培训班，通过邀请专家授课、举行综合测验、开展经验交流、组织参观考察等方式不断深化学习效果，切实提高基层老干部工作人员为老服务能力。在强化理论学习的同时，注重引导全体机关干部牢固树立“工作学习化、学习工作化”的全新理念，把学习与工作紧密结合起来，用理论学习的收获推动实际工作发展。每年组织开展一次调研活动，分组分片深入社区、乡镇、市直部门调查研究，重点对老干部关注的一些热点、难点问题进行研讨，探索解决实际问题的可行办法。

（二）健全机制抓规范，促进机关高效快捷运转。从健全机制入手，坚持用制度管人，按规章办事，做到单项业务有标准，日常管理有尺度，落实工作有要求。坚持情况通报会、日常走访、住院探视等各项制度。坚持每月召开一次老干部工作人员参加的工作例会,以会代训，及时学习传达上级有关老干部工作的政策文件、会议精神，加强研讨交流，互相取长补短，不断提高老干部工作者队伍的政策水平和服务保障工作能力。落实人人都是信访工作第一责任人制度，认真处理老干部每一次的来信来访，对上级部门交办的信访问题形成调查报告答复办理。

（三）创建活动新载体，增强为老服务团队干事能力。以“三严三实”为标杆，组织开展“强化服务增满意，六大推进促提升”、“我是党员，我奉献” 爱国主义宣传教育周活动、“解放思想再跨越，转变作风再落实” “党员大课堂”学习实践活动、“阳光生活”、“十问五找”、“两学一做”、“三学三问三比”、“家风家规家训”等主题教育活动，进一步提升队伍素质、增强队伍活力。

（四）围绕中心细谋划，不断提高老干部工作水平。服务中心工作时，有意识地让机关干部独挡一面，在历练中增长才干，在服务中提高本领，收到了事半功倍的好效果。改进老干部家政服务，发挥好“一键通”服务功能。开展老干部分级分类服务，细化服务项目。完善局机关干部、社区干部、社区责任医生联系服务老干部责任制度，每月一次以上电话联系，重点对象上门走访。开展机关干部与老干部手拉手活动,做好节日慰问工作。完善社区“四就近”服务，建立老干部集中学习教育点，每两月开展一次集中学习。组织老干部到市人民医院集中体检，分三批对老干部体检情况以“一对一”形式进行反馈。完善老干部保健室、老干部就医绿色通道及局医务室，建立老干部康复病房，加强社区老干部医疗保健服务工作。汇总离退休干部信息表，积极搭建平台发挥老干部余热。

（五）提高组织协调力，不断丰富老干部精神文化生活。自老年大学成立以来，受到广大离退休干部欢迎。我们在广泛征求意见深入调查研究的基础上，从学员的特点和要求出发，设置的专业有英语班、智能手机班、电脑班、书法班、合唱班、拉丁舞班等课程。这些课程的设置适应了老同志的生理、心理特点和自身需求，深受学员们的欢迎和喜爱。学校更是加强思想政治教育，开展“四情”教育和“爱学校、爱学习、爱生活”系列活动，开辟每月一次的“夕阳红讲坛”，充分发挥老年大学党员学员先锋模范作用。举办“走村入企进社区”文艺汇演等。市老干部活动中心也做到一年365天开放。结合重大节庆日，组织老干部开展丰富多彩、健康有益的文体活动。加强对舜辰老年公寓老干部活动点的指导，联合涉老团体和原单位，组建文体团队，做到“天天有活动、月月有比赛、年年有大赛”。

（六）加强组织领导，把老干部部门自身建设任务落到实处。一是切实把自身建设摆上位置。把老干部部门自身建设列入重要议事日程，做到认识到位、职责到位、措施到位、督查到位。二是局领导干部以身作则，以自己的模范行为带动和促进老干部部门自身建设。大胆探索加强自身建设的有效途径，开展多种形式和主题的争创和竞赛等活动，不断强化自身建设成效。三是注意培养树立典型，推广先进经验。坚持以人为本，营造和谐环境。倡导团结互助、以诚待人的风气，促进人际关系的和谐和干部职工队伍的稳定。同时切实关心工作人员的身体健康，积极解决工作人员的实际困难和问题，使每一个老干部工作人员真正把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，为推动我市老干部工作再上新水平做出更大的贡献。

三、老干部工作部门自身建设存在的主要问题

通过多年的实践与努力，全市老干部工作部门自身建设得到有效推进，但是同新时期老干部工作要求相比还存在一些薄弱环节和不足之处，同时离老干部的要求也还有一定差距。

（一）思想认知不够全面，开拓精神不够强。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，岗位光荣、责任重大。但部分单位和领导对老干部工作认识不足，重视不够，部分老干部工作者对老干部工作有抵触情绪，认为老干部工作者有职无权、工作清苦碎杂，干好干差一个样，干多干少一个样。在本次调查过程中，对于“您是否热爱目前所从事的老干部工作？”这一问题，有91%的老干部工作人员选择“是”，有9%的人选择“否”或“无所谓”（见图1）。究其原因主要是受当今社会敬权敬钱不敬老的思潮影响，在思想认知上出现了偏差。有的认为老干部工作是侍候老的、照顾病的、送走死的，没有多大的出息；有的认为从事老干部工作一无权、二无钱，求人费力不讨好；还有的认为老干部工作部门干部进得来、出不去、难提拔、难交流，大部分人员一干就是一辈子……这些思想波动导致在实际工作中不是与先进模范人物比作为，不是以一颗平常心态对待名利得失，也不能甘于清贫、乐于奉献，使得精心谋事、潜心干事、用心成事、开拓进取成为空话。

图1 对“您是否热爱目前所从事的老干部工作？”的回答

（二）人员配备不到位，队伍结构不尽合理。新时期老干部工作队伍自身结构发生了很大的变化，许多年轻、高学历的同志不断充实到老干部工作队伍中来。在本次调查中发现，从事老干部工作1年内的占29.1%，1—3年的占26.6%，3—5年的占13.9%，5—10年的占17.7%，10年以上的只占12.6%（见图2）。一方面年轻同志为老干部工作队伍输入了新鲜血液，带来了朝气活力；另一方面年轻同志缺乏经验和耐心，服务意识和工作的积极性也不高。调查中还发现，虽然年轻同志的加入给老干部工作团队带来了新力量，但是队伍中仍普遍存在着工作人员年龄偏大，工作队伍没有形成年龄梯形配备的问题。在学历配备和专业方面，非大学本科毕业的还有62人，占总人数的44%，补充高素质、高质量的人才资源还是深化老干部工作队伍建设的重中之。且目前专职老干部工作人员所占比重小，仅为43%（见图3），绝大部分单位都由部门工作人员兼管。其中大部分还是退休后返聘人员，多数人除了老干部工作还兼组织、人事、纪检、工会、老龄、关心下一代等工作，不少人对老干部工作“心有余而力不足”。同时，享受副局级及以上待遇的只占3.8%，享受中层待遇的占35.4%，一般工作人员占27.8%，其他人员占31.6%（见图4）。这些情况，在一定程度上影响和制约了老干部工作科学发展。

图2 对“您已从事老干部工作年限”的回答

图3 全市老干部工作专兼管员所占比例情况

图4 全市老干部工作人员享受待遇情况

（三）考核激励机制不完善，工作人员待遇有待提高。在“对目前老干部工作队伍的考核激励机制现状是否满意？”这一选项中，有9%的人员对目前老干部工作的考核激励不满意（图5）。认为体制机制不顺。虽然老干部工作早有考核办法和指标，但究竟由谁去考核、考核谁、如何考核、考核结果如何运用等问题没有逗硬，存在干多干少、干好干坏无区别，激励机制落实不力。

图5 您对目前老干部工作队伍的考核激励机制现状是否满意？

（四）服务范围不够宽泛，与老干部多元化不相适应。当今的老干部群体，身体状况、年龄结构、文化程度等呈现不均衡状态，在对全市离休干部及市级老领导分级分类服务需求调查（表2）中发现，绝大多数老干部处在独居（空巢）阶段，患癌症的24人、长期住院（卧床）的27人、丧偶的64人，且离休干部普遍进入后双高期，平时突发急病多、特殊需求多、不可预测情况多，随时需要提供特殊照顾。但在服务群体中，有相当一部分老干部年龄较轻、文化程度较高、身体素质较好，他们既要求享受充裕的物质生活，更要求享受丰富的精神文化生活，对政治参与、发挥作用和精神文化方面的需求更加突出，简单的工作方法对他们是无法实现生活服务与精神服务并举的。但实际工作中，不少老干部工作人员习惯于程式化的送钱送物等生活服务，不擅长变换方式提供思想、心理、文化、体育、娱乐等多层面的精神服务。

表2 余姚市老干部分级分类服务基本情况调查表数据汇总分析

四、深化老干部工作部门自身建设的对策与建议

老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作，其特殊性需要社会重视和财政加大投入，同时需要老干部工作者必须具有良好的政治素质、服务意识和服务能力，切实提高工作能力与服务水平。

（一）加强学习培训，提高老干部工作队伍能力建设。按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过的要求，不断加强老干部工作队伍能力建设，进一步提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。强化学习是“决定性因素”的观念。不断探索和完善老干部系统政治理论和业务技能学习机制，努力创新方式方法，不断提高学习的质量和效果。加强考勤考核和组织领导，采取集体学习、集中轮训、理论研讨、参观学习、个人自学等多种形式，进一步拓宽学习渠道和平台。要倡导理论联系实际的优良学风，把学习与思考、学习与运用、学习与创新紧密结合起来，不断提高指导老干部工作实践的本领。抓好政策业务培训和岗位技能训练。老干部工作面广、量大，涉及部门多，政策性强，对工作人员的素质要求高。每年至少要组织一次培训，切实提升工作人员从事老干部工作的能力。在培训方式上，采取轮训、调训、以会代训、参观考察等的方式，有计划、分层次开展培训。在培训内容上，要紧扣老干部工作各项方针政策、老干部工作重大现实问题和热点问题，明确学习培训内容，不仅要学习用新的理论和知识武装头脑，还要组织开展摄影摄像、计算机、网络知识等技能培训，努力把他们培养成为熟悉业务的“政策通”、了解老干部的“活字典”、开展工作的“多面手”。

（二）改进工作作风，树立老干部工作者良好形象。引导干部职工重感情、重实际，在求实效上下功负。做好老干部工作关键在领导，领导在认识，认识在感情，服务老干部有感情，有全心全意的服务的态度，才能取得老干部信任，才能做好工作，服务到位，让老干部满意。要有计划有目的安排工作人员深入基层，去老干部中调查研究、熟悉情况，形成务实的工作作风。引导干部职工端正态度，勤奋努力，在克服不作为上下功夫。要切实解决好工作不积极不主动、做事不认真不细心等问题，坚决杜绝干活不出力、占位不作为的现象，为想干事、能干事的同志营造风清气正的环境，提供施展才华的机会。工作中讲协作，讲配合，在提高工作效率上下功夫。要学会与人合作共事，建立良好的工作关系，在与人合作共事中锤炼自己的沟通协调能力，处理复杂局面的能力，提高工作效率。增强责任意识，维护工作大局，在遵守纪律上下功夫。每一位同志都要把责任意识和纪律意识作为两条最基本的工作态度，严格遵守机关管理的各项制度，坚守工作岗位。同时，要加强党员干部廉洁自律教育，引导树立正确的职务观、利益观和价值观，始终保持共产党人的高尚情操和高风亮节，始终严以律已，勤政廉洁。

（三）优化队伍结构，着力增强工作队伍的整体功能。通过招录实现工作人员年轻化，改变年龄结构。把政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的年轻同志，充实到老干部工作部门，激发老干部工作队伍活力，增强老干部工作队伍实力，提升老干部工作队伍整体战斗力。保持各年龄段干部的合理比例。既要保留一批资历老业务精的骨干，搞好“传帮带”，又要定期实行内部轮岗和跨部门交流，形成正常流动机制，真正使那些素质高、能力强、老干部公认的同志得到提拔重用。对从事工作时间长且年龄较大的同志要给适当的待遇，妥善安排，真正做到事业留人，感情留人，适当待遇留人的良好用人机制。要严把工作队伍“入口”，疏通“出口”，从根本上改变工作人员“容易进、出不去、长不大”的现象，从而充分发挥这支队伍的整体功能。

（四）强化奖惩考评，形成有效的内部激励机制。完善规范制度，坚持用制度管理人，严格要求，严格管理，督促检查，健全长效的工作运行管理机制。日常工作学习生活中要建立督促检查办法，要把工作实绩考核与思想政治素质考核相结合，平时考核与年终考核相结合，对近期和远期的工作完成情况要进行定性定量的严格考核，对工作成绩突出的单位（科室），要树立先进，大力表彰，总结典型经验；对有重大成果的个人，要评优秀，给予一定的奖励，发挥示范带动作用；对没有按时完成工作任务的，要督促认真查找原因，该追究责任的严肃追究责任。通过建立了动力、压力、活力和权责利有机结合的激励机制，形成了奋发向上、团结协作的工作氛围，克服了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的难题。要通过开展思想教育、干部职工谈心和领导同事人文关怀等活动，及时解决好干部职工队伍中存在的一些思想、生活、作风方面问题，让他们感受到组织和人情的双重关爱，从而有效地调动干部职工的主观能动性，让大家把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，专心致志钻研业务，全力以赴干好工作。

（五）强化开拓创新，着力加强老干部工作部门人文机关建设。延伸拓展主题教育活动。大力培育具有时代特色的机关文化，进一步深化拓展创先争优、“讲党性、重品行、作表率”等活动，实现老干部工作“理念争先、能力争先、机制争先、成效争先”的目标，努力树立老干部工作部门的良好形象。大力创建人文和谐机关。建立老干部工作者家庭档案，实行局长与干部职工谈心谈话制度，帮助干部职工解决一些工作和生活上的实际困难；适时组织机关干部开展各种有益身心健康的文体活动，增进团结，营造“互相尊重、平等交流、团结协作、生动活泼”的工作氛围，不断增强老干部队伍的凝聚力。增强亲和力。按照“温馨、快捷、热情、周到”的要求，根据老干部的需求差异，提供不同的服务项目，做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人，真正以优质高效的工作效能和热情周到的服务质量，努力为老干部服好务。

余姚市委老干部局2021-9-25

关于加强离退休干部党组织建设的思考

加强离退休干部党组织建设，始终是做好离退休干部工作的关键所在。落实全面从严治党要求，抓好离退休干部党建工作，是老干部工作部门和离退休干部党工委的主要任务和重要责任。进入新时代，我们要放眼党和国家事业发展，坚持在新形势新背景下谋划和推进工作，自觉把离退休干部党建工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

一、瑞安市离退休干部党组建设的基本情况

（一）组织设置概况

瑞安市现有行政事业退休干部9400余人，其中党员干部约7100人，占总退休干部的75.5%；全市现有离退休干部党支部119个，于2017年11月成立了瑞安市离退休干部党工委。

（二）我市加强离退休干部党建工作的主要做法

近年来，我市坚持以“为党的事业增添正能量活动”为契机，切实从组织上凝聚、思想上关心、行动上引领老干部，努力把离退休干部党组织建成坚强的战斗堡垒和牢固的思想阵地。主要表现在以下方面：

1、党委领导不断重视。各镇（街道）和部门党委充分认识到加强离退休干部党组织建设的重要性，不断重视离退休干部党组织建设工作，把离退休干部党建工作纳入本单位党建工作规划，每年专题听取和研究老干部党建工作。老干部工作领导机构健全，落实分管领导和联络员，为离退休党支部开展活动做好服务保障工作。

2、班子建设不断加强。各单位党委不断加强离退休干部党支部班子建设，注重选好选强班子成员，充分结合实际情况和老同志的特点，坚持选配党性强、威信高、身体好、有奉献精神的离退休干部担任支部书记。每年定期举办老干部党组织书记培训班，不断提升离退休干部党组织书记队伍的综合素质。

3、组织制度不断完善。各离退休党支部根据离退休党员实际情况，建立了“三会一课”制度、走访慰问制度、联系党员制度、生病住院探望、党费收缴管理等一系列制度，并积极开展党员民主评议等工作。各支部通过完善制度，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。离退休干部党支部书记培训、老干部党校学习班等一系列制度，使离退休干部党支部工作更加制度化、规范化，切实增强了离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

4、组织活动不断充实。各离退休干部党支部都积极开展了政治学习、集中阅文等学习活动。还积极开展其它形式多样的支部活动，如举办主题征文、书画展、等文化养老健身活动；组织开展情况通报、专题辅导、专题调研等建言献策活动；积极开展“走基层、看变化、促发展”活动，深入基层，了解情况，并积极为基层发展出谋划策，不断凝聚广大离退休干部正能量。

5、支部作用不断发挥。离退休干部党支部充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势，寻找载体，多平台开展发挥余热活动。各离退休干部党支部积极组织离退休干部党员主动参与“五水共治”、“三改一拆”、“美丽乡村建设”等中心工作为本市经济社会发展“献计献策”活动，组织离退休干部党员在关心下一代、、困难帮扶等方面发挥积极作用。不断教育引导广大离退休干部在传承先进文化、弘扬社会公德、维护社会稳定等方面继续为本市经济社会发展作出贡献。

6、保障机制不断强化。将离退休干部党组织建设纳入党建工作责任制，统筹推进离退休干部党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。探索离退休干部党工委工作机制，理顺组织管理体系，强化对离退休干部党组织建设的指导。建立健全离退休干部党组织工作经费、党员教育经费保障机制，确保党员活动经费落实到位，党组织活动正常开展。加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，离退休干部党组织收缴党费全额下拨。给予离退休干部党组织书记工作补贴，按照党组织书记每月200元的标准发放，列入部门（单位）离退休干部工作相关经费。

二、离退休干部党组织建设中存在的问题

去年11月，瑞安市离退休干部党工委挂牌成立，积极探索加强离退休干部党组织建设工作的新途径、新方法，随后制定了《关于加强离退休干部党组织建设工作的实施意见》，对离退休干部党组织建设提出了指导。但是对照新形势下的离退休干部工作要求，还存在一些问题：

（一）党组织活动的参与率有待进一步提高。绝大多数离退休干部党员能够自觉参加党组织生活。但部分单位党组织对抓好离退休干部党员教育管理工作不够重视，存在重服务轻管理现象；个别离退休干部党员也存在错误认识，感到上班时受组织约束比较多，好不容易退下来轻松了，不愿参加党组织生活；有的帮助子女带孩子，没有时间参加组织生活；还有的退休后搞起了“二次创业”，没有精力参加组织活动，等等。导致离退休干部党组织活动到课率下降。

（二）党组织活动的吸引力有待进一步提高。绝大多数离退休干部党组织能够定期开展党组织活动，有固定的学习日。但不少离退休干部党组织活动的内容比较简单，形式比较单一。有的将党组织活动搞成“见面会”、“茶活会”、“读读报纸喝喝茶，吃个便饭聊聊天”，无实质性内容，让离退休干部党员感到来不来无所谓，导致党组织活动缺乏应有的感召力和凝聚力。

（三）个别党员的党性观念有待进一步提高。部分退休干部党员理想信念淡化，存在“一退全退”错误认识，把自己等同于一般社会老人，不讲奉献、不顾形象，存在“文体活动往前凑，学习讨论朝后躲，发挥作用靠边站”现象。更有甚者，交纳党费不积极、不主动，只要组织照顾，不要组织纪律。

（四）党费足额收缴存在一定难度。少数党员干部信仰缺失，党的组织观念淡化，不仅不能严守政治纪律和政治规矩，而且长期不参加支部生活，不主动缴纳党费，成了特殊党员。有的以家居外地、户口迁移、转入社区等多种借口将组织关系迁出，实际成为挎包党员。个别的甚至以退党为筹码，与组织讨价还价，除了机关工委所属支部外，其他党委的离退休干部党员的党费无法做到足额收缴。

（五）离退休干部党组织活动缺乏制约机制。离退休干部党支部不同于机关单位，也不同于企事业和村党支部，没有硬性的工作指标，也没有硬性的制约机制。老干部离退休后，由于缺少了与原单位交流与沟通的桥梁，缺少了充分发挥老干部余热的平台，缺乏调动老干部积极性的保障机制和激励机制，使得部分老干部未能充分展示智慧和才能，缺乏参与热情，从而影响了活动的开展。

三、加强离退休干部党支部建设的思考和建议

（一）加强组织领导。把离退干部党组织建设工作列入到本部门党建工作的重要议事日程，纳入党的建设总体规划和年度工作计划，与其他领域的党建工作同部署、同推进。明确1名党委领导分管离退休干部党建工作，做到具体工作有人抓，使离退休干部党建工作有序开展。

（二）强化教育引导。全面落实离退休干部党员参加重要会议和重要活动、通报情况、参观学习等制度，组织引导离退休干部党员深入学习党的十九大精神，深刻领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。全市离退休干部党组织书记要切实履行职责，结合本部门、本单位工作实际，认真组织党员开展“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，积极参加全市或本单位形势报告会、情况通报会。

（三）完善组织建设。各乡镇（街道）、市直部门要高度重视离退休干部党组织建设，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党支部。各单位离退休干部党员３名以上，具备单独建立条件的，原则上要单独建立离退休干部党支部。各离退休干部党组织换届选举结果要及时上报市离退休干部工作委员会备案。

（四）健全工作制度。按照全面从严治党的要求，认真落实《党章》和党内有关制度规定，健全和落实学习制度、组织生活制度、关怀帮扶制度、监督检查制度，扎实做好离退休干部党员教育管理工作，努力实现对每一位离退休干部党员教育管理服务的全覆盖。各单位要为离退休干部党员集中学习、开展活动提供场所和给予支持，确保离退休干部党员学习活动有声有色开展。

（五）发挥优势作用。一是组织开展为党和人民事业增添正能量活动。坚持围绕中心、服务大局，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导离退休干部党员发挥作用增添正能量，做到退岗不褪色。各离退休干部党组织要结合党委政府深化“最多跑一次”改革、优化营商环境、开展“八美八化”行动、美丽乡村建设等中心工作，积极开展“走基层、看变化、促发展”活动，为党委政府点赞喝彩、为事业发展建言献策。二是组织参与网络媒体宣传活动。鼓励离退休干部党员积极参与网络正面宣传工作，依托网站、微信、移动通讯端等传播党建红色文化，引导老同志讲好瑞安故事、传播瑞安声音、展现瑞安精彩，引领社会舆论。

瑞安市委老干部局2020-7-6

高密市： 扎实推进老干部工作“四就近”服务综合体建设

高密市牢记中组部老干部工作联系点的职责和使命，创新打造老干部工作“四就近服务综合体”，让老干部“学”在社区、“乐”在社区、“养”在社区、“奉献余热”在社区，不断擦亮高密老干部“长字号”服务品牌，逐步形成覆盖全市的老干部“10分钟就近服务圈”，推动了新时代老干部工作内涵式高品质发展。

一、高点定位，高标推进，找准“四就近”工作基本点。在顶层设计方面，组建以市委常委、组织部部长为组长的领导小组；对社区现有老干部活动场所进行分析研判，摸排梳理老干部需求和社区资源，制定“四就近”服务清单，逐个社区制定个性化建设方案；对新建的探索项目化运作模式进行投入，对已建好的采取“以奖代补”的方式进行补助，有效解决“有钱办事”的问题；出台实施《关于在全市推行“本色家园·四就近服务综合体”建设的实施意见》，在学习教育、活动开展、关心关爱、志愿服务等方面，细化各项制度措施，做到工作有计划、有安排、有保障。

二、整合资源，贴心服务，凝聚“四就近”工作新亮点。充分利用社区党校、老年大学等教育资源，在规定动作不缺失的前提下，改变以说为主、以会为主的形式，采取“小、灵、快”的模式开展现场教学，提升学习活动效果；以党建为统领，以兴趣爱好为媒介，坚持“走出去”活动，打通老有所乐的“最后一公里”，引领向上向善的美好生活理念；引导各社区利用辖区医疗资源设置亲情服务岗，为老干部提供窗口“一站式”服务，方便老干部就近得到关心照顾；推动“长者有为·时代先锋”工程向社区延伸，通过举办“长者论坛”“长者先锋”沙龙，组织“我看脱贫攻坚新成就”“情系美丽乡村”“凝聚老干力量，助力创城战役”等系列活动，引导老同志助力“重点工作攻坚年”。截止目前，高密市已选树社区治理、乡村振兴、脱贫攻坚等六大类长者先锋个人60名、集体13个、工作模式5个，在全市老干部中起到很好的示范引领作用。

三、主动作为，奋力争先，开创“四就近”工作新空间。结合离退休干部党员分类教育管理工作推进，以镇街区离退休干部党总支、社区离退休干部党支部、老干部功能型党支部形成党组织管理“同心圆”网络，将“四就近”服务纳入镇街区党建绩效考核，制定高密市老干部工作“四就近”服务综合体建设三年行动计划，逐步形成覆盖全市的老干部“10分钟就近服务圈”；结合离退休干部党建信息化建设，引导各社区开设“情暖老干”网上e支部,用好“初心数据库”平台，扩大学习教育覆盖面；设置“长者积分银行”，鼓励参加学习活动、志愿服务等累计积分超过20分的离退休干部可到社区爱心义仓兑换生活用品，以此实现爱心的再传递，持续激发老干部奉献社区的热情。

潍坊市委老干部局2020-11-24

扶风：强化“四力” 推进离退休干部党组织建设

今年以来，扶风县提升政治站位，将离退休干部党建纳入全县党建总体布局，聚焦离退休党组织组织力、战斗力、吸引力、号召力“四力”建设，创新载体，加强指导，推进了离退休干部党组织建设再上新台阶。

强组织，增强组织力。按照“利于活动、便于管理、应建尽建”的原则，在县级部门党（工）委建立离退休干部党组织，让离退休干部党员无论在哪里都能找到组织。优化支部班子，选配党性强、威信高、工作能力强、讲奉献、身体好的优秀党员担任支部书记和支部班子成员。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极推进离退休干部党建更好融入城市基层党建大格局工作，抓好离退休干部党支部的日常学习教育和管理，推进离退休干部党组织标准化规范化建设，增强离退休党组织的组织力，实现离退休干部党的组织和工作全覆盖。

抓素质，增强战斗力。始终把离退休干部政治素质建设放在首位，加强离退休党员的教育管理，严肃党内政治生活，抓严抓实抓细支部各项工作。离退休干部党支部每月开展政治理论集体学习不少于1次，每年开展专题讨论不少于2次。定期组织离退休党员干部认真学习领会习近平总书记系列重要讲话和新时代中国特色社会主义思想，引导离退休党员常学常新、学思践悟，补精神之钙，提升理论修养。认真贯彻落实“三会一课”、组织生活、主题党日、民主评议等支部工作制度，开展严肃的有质量的党内政治生活，提升离退休党员的党性修养，确保支部工作有力有效，不断增强党组织的战斗力。

优活动，增强吸引力。积极改进创新工作方法，坚持灵活多样、注重实效的原则,指导离退休党组织常态化多元化开展组织生活，激发支部活力。近年来，全县各离退休干部党支部结合老同志特点，开展主题党日、座谈交流、学习考察等活动每年不少于5次。每年在“七一”、国庆节、老年节等重大节日，开展优秀共产党员、先进个人评选活动不少于2次，并对评选出的优秀党员和先进个人，由镇街党委和部门党工委予以表彰奖励。通过开展丰富多彩、形式多样的组织活动，增强了离退休党组织的吸引力和凝聚力，提升了党支部工作的质量和效果。

干实事，增强号召力。离退休党支部组织离退休党员干部认真学习张富清先进事迹，引导老党员牢记初心使命，保持公仆本色，积极开展集聚正能量活动。党组织引导离退休党员干部充分发挥政治、经验、威望三大优势，鼓励离退休党员敢想敢干，自觉服务大局，主动参与脱贫攻坚、综治维稳、招商引资、扫黑除恶、乡村振兴、环境卫生整治、思想道德建设等中心工作，为县域经济社会发展建言献策，当好参谋助手。老干部党员志愿者服务队，积极开展志愿公益活动，办实事好事，为群众排忧解难、替组织担责分忧。尤其在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，离退休干部党组织充分发挥了战斗堡垒作用，主动请缨，组织老党员坚守村组、社区卡点一线，做好防控排查工作，踊跃自愿捐款，为支持疫情防控胜利奉献余热。近期，老党员又带头宣传宣讲习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神和党的好政策，向周围的党员群众传承党的优良传统和红色基因，用实际行动发挥了老党员的先锋模范作用，增强离退休干部党组织的号召力，为全县经济社会发展贡献了智慧和力量。

扶风县委老干部局2020-6-13

辩证处理“七个关系” 努力推进老干部学习活动阵地建设

近年来，如东县老干部活动中心通过辩证处理“七个关系”，不断推进老干部学习活动阵地建设，为老同志老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件，让活动中心成为老同志们的“第二个家”。

一、辩证处理长远规划与近期目标的关系

活动中心坚持立足现实，着眼长远，认真制定三年、五年长期发展规划，描绘中心发展蓝图。在制定长远规划的同时，分解确立一系列近期目标，如“链条”般环环相扣，循序渐进，最终形成完整目标链。始终坚持从老同志们的实际需求出发，从目标实现的难易程度出发，从活动中心发展的自身需要出发，确定各近期目标实现顺序，并根据实际情况进行适当调整，使规划与目标更加符合活动中心发展的需要。

二、辨证处理硬件建设与软件建设的关系

坚持硬件和软件两手抓。硬件建设是组织老干部开展活动的前提，软件建设是提高管理服务水平，实现高质量发展的保障。在硬件建设方面，活动中心本着化整为零，逐年添置的思想，逐步改善活动条件。遵循“宁可用坏，不可摆坏”的原则，不断提高硬件设施的使用效率。近两年，活动中心装备多媒体教室、大屏影音厅，定期组织老同志收看“云讲座”，为老同志放映电影，将硬件设施的功能发挥到最大化，受到老同志们的欢迎。

三、辩证处理活动中心与其他部门的关系

注意处理好与其他部门的关系，充分利用周边资源。定期与县图书馆联系，了解新进图书杂志的情况，为老干部查阅资料提供情报，在活动中心设立“图书借阅点”，为老同志借阅图书提供方便；利用老年大学的教学资源，实现人力与物力方面的资源共享。加强与财政局以及电视、报纸等新闻媒体的联系。邀请财政局领导到活动中心看现场，听汇报，让财政部门了解活动中心存在的问题与困难，争取他们的支持。邀请媒体记者参加相关活动，通过宣传报道，提升社会关注度与美誉度，促进中心自身发展。

四、辩证处理亲情服务与规范管理的关系

凸显“亲情服务”。将“全心全意为老干部服务，让老干部满意是我们永恒的追求”作为工作人员核心价值理念。在工作中倡导热情服务、真情服务与亲情服务。要求全体工作人员坚持“多说一句话，多办一件事，多问一声好，多扶助老同志一把”的服务精神，学会换位思考，想老同志所想，急老同志所急，把温暖送到老同志的心坎上。

注重“规范管理”。一是“健全规章制度”，制定《活动中心主任职责》《工作人员职责》等一系列规章制度，用制度规范工作人员以及老同志的行为。二是“完善管理网络”，逐步形成“中心主任—工作人员—活动组织负责人”的三级管理网络。这种“金字塔”式的管理模式，很好地解决了工作人员少，活动人数多的矛盾。

五、辩证处理老有所乐与老有所为的关系

马斯洛的需要层次理论告诉我们，自我价值的实现是最高层次的需要。因此，在组织开展活动中，我们注重老有所乐和老有所为有机融合，让老同志们在实现价值的过程中体验到快乐。近年来，活动中心组织老干部志愿者开展关心下一代、扶贫帮困等活动，先后组织特别冬令营8期、特别夏令营9期，开展革命传统教育15场，1800余人次受益。县、市、省和国家级相关新闻媒体都曾给予报道，多次获得上级相关部门的表彰奖励。

六、辩证处理队伍建设与部门形象的关系

部门形象归根到底是人的形象。对活动中心工作人员，我们要求统一着装、挂牌上岗。坚持几项制度：一是“例会制度”。每周召开一次工作人员例会，回顾上周工作情况，部署安排本周工作。二是“交流制度”。工作人员每周至少要与分管活动组织的会长（组长）交流一次；每个月，工作人员要进行一次交流，小结本月工作情况，交流下月工作计划。三是“学习制度”。在工作人员中开展“两学一练”活动。“学理论”，努力学习老干部工作理论、方针政策，学习老年人心理学方面的理论；“学技能”，学习自己分管活动的相关技能，学习组织老同志开展活动方面的相关技能；“练特长”，积极鼓励工作人员注重练就一项特长，成为某一方面的行家里手。

七、辩证处理县级中心与镇区中心的关系

县级老干部活动中心，承担着对各镇区老干部活动中心（室）进行指导、示范、辐射的职责。在镇区老干部活动学习阵地建设方面，我们提出“三有”（有场所、有设施、有人气）要求。通过评比“镇区示范性老干部学习活动阵地”，促进镇区领导对老干部活动学习阵地建设的重视；通过开展县级比赛活动，促进镇区老干部活动项目的发展。此外，一是抓好培训，利用县级老干部活动组织（社团）的人才资源，对镇区老干部进行培训；二是开展联谊活动，邀请镇区老干部与县活动中心老同志开展联谊比赛活动，鼓励镇区之间开展联谊活动，提升老干部晚年生活的文化品位。

事实证明，辩证处理好七个关系，能够尽快抓住主要矛盾，少走弯路，促进活动中心工作的高质量发展，为广大老干部营造出更好的精神家园。

如东县委老干部局2021-2-18

福州市鼓楼区委老干部局打好“四张牌”，建设老干部工作最美窗口

福州市鼓楼区委老干部局认真贯彻鼓楼区第十三次党代会精神，以打造现代化国际城市“最美窗口”为目标，立足中心，聚力打好“四张牌”，在建设老干部工作最美窗口上下功夫，扎实推动新时代老干部工作再上新台阶。

打好“政治引领”牌，“全覆盖”学习推动新格局

该局坚持以政治建设为统领，线上利用微信公众号、微信群等平台，向老干部推送习近平总书记的最新重要讲话精神及党史学习教育素材。线下围绕“四个一”及专家讲座、交流分享等形式，多层次、多角度组织老干部开展学习。同时为行动不便的老干部开展送学上门，确保他们思想常新。此外，带领老干部及局机关干部职工参观福建省革命历史纪念馆、中共福州市委旧址、高士其故居等红色基地，从革命历史中汲取营养，赓续精神血脉，提升党性修养。

打好“为民服务”牌，“心贴心”帮扶成就新作为

建立《鼓楼区委老干部局走访联系老干部情况表》台账，做到每月1日电话联系老干部，了解老干部的身体情况和生活状况，及时为他们排忧解难。实施“五必访”工作制度，为老干部送上党和政府的关心和问候。继续推进政府为离休干部购买居家养老服务，实施“一人一策”动态管理，定期跟踪回访，提升服务质量，让“双高期”离休干部生活更加舒心，精神得到慰藉。此外，该局机关干部职工主动下沉一线，深入社区开展疫情防控、文明创建、慰问困难户、平安建设等志愿服务活动，不断提升辖区居民的获得感、幸福感和安全感。

打好“余热生辉”牌，“多领域”助力展现新风采

运用好全区15个社区离退休干部党员党建工作室平台，组织引导各党建工作室结合“我为群众办实事”实践活动，继续融入社区开展“红色领航，银发助邻”主题系列活动，带领离退休干部党员结合自身特长优势，在不同领域发挥作用，如在社区开展助老、助弱、助学、助困等服务；在红船上，红色教育基地、青少年和居民群众中开展党史宣讲；参与垃圾分类、疫情防控、文明督导、洁净家园、平安巡逻等系列志愿服务活动以及帮助社区协调解决邻里纠纷、老旧小区电梯改造等疑难问题。同时组织“五老”深入学校、机关、社区等宣讲红色经典，传承红色精神，彰显新时代离退休干部银发风采，以实际行动为鼓楼加快打造现代化国际城市“最美窗口”注入桑榆力量。

打好“文化养老”牌，“家门口”学堂激发新活力

继续指导十街镇“长者学堂”发挥作用，采用“线上+线下”相结合的学习模式：线上课堂对接省、市、区老年大学空中课堂，同时区老年大学积极拍摄富有闽都传统文化特色的教学内容，深受老年学员们的欢迎。线下结合各街镇实际情况，因地制宜安排课程，派出授课经验丰富的教师“送教进学堂”；邀请专家或离退休干部党员为辖区老年人上党史理论学习课。

鼓楼区委老干部局2021-9-6

关于加强老干部工作队伍建设的分析与思考

为进一步加强老干部工作队伍建设，不断提升老干部工作队伍整体水平，推动老干部工作科学发展。今年 3月以来，甘肃省委老干部局成立“老干部工作队伍建设问题研究”专题课题组，通过深入6个市州、7个县区、13个省直部门、6个省属企业实地调研，与22个外省市区老干部局书面函调，向全省14个市州、86个县区、114个省直厅局（行业协会、大型企业）下发报表进行统计分析，全面掌握了全省老干部工作队伍建设的基本现状，认真分析查找了存在的突出问题，研究提出了进一步加强和改进老干部工作队伍建设的思路对策。

一、全省老干部工作队伍的基本情况和分析

截止2012年底，全省共有老干部工作人员2254人，其中省直（含二级单位）1538人、市州160人、县区556人；专职1440人、兼职814人。全省共有老干部工作人员编制1487人，其中省直857人、市州165人、县区465人。工作人员中35岁及以下的457人，占20.3%；36岁至50岁的1264人，占56.1 %；51岁及以上的533人，占 23.6%。

高中及以下学历的327人，占14.5%；大专及本科学历的1829人，占81.1%；研究生及以上学历的98人，占4.3%。

从事老干部工作时间10年及以下的1649人，占73.2%；11年至20年的471人，占20.9 %；21年及以上的134人，占5.9%。

通过数据分析，全省老干部工作队伍主要有以下几个特点：

1.从机构设置看，市州、县区两级老干部工作机构健全，省直单位专门从事老干部工作的内设机构较少。全省14个市州、86个县区全部设有老干部工作局，而114个省直厅局专门从事离退休干部服务管理的内设机构仅有 32个，其余都由各单位人事处、办公室、后勤服务中心履行服务管理职能。

2.从人员力量看，市州、县区及省直厅局从事老干部工作的人员普遍较少，工作力量比较薄弱。全省14个市州老干部工作局共有工作人员160人，平均每个市州11.4人，有8个市州工作人员在10人以下。86个县区老干部工作局共有工作人员556人，平均每个县区6.5人，工作人员在5人以下的34个，占县区总数的40%。省直厅局虽配备了一定数量的老干部工作人员，但专职从事老干部工作的人员很少。此次调研的114个省直单位机关中，专职从事老干部工作的人员仅有274人。

3.从年龄学历看，全省老干部工作队伍年龄结构比较合理，文化素质整体提高。工作人员中50岁以下的1721人，占总人数的76.4 %，工作队伍总体呈年轻化趋势。总人数中大专以上学历的占85.5%，工作人员学历层次逐年提高。

4.从交流情况看,人员交流缓慢，出口不畅问题还比较突出。近5年调入或调整到老干部工作岗位上的人员802人，近5年调出或调整到其他岗位上的人员238人，比例严重失调，老干部工作人员“进得来、出不去、长不大”的问题比较普遍。

二、老干部工作队伍建设的主要做法和成效

长期以来，全省各级老干部工作部门不断适应新形势新任务提出的新要求，着力加强老干部工作队伍建设，为做好老干部工作提供了坚强的组织保证。

（一）突出教育，强化思想政治建设。各级老干部工作部门把加强思想政治建设作为首要任务，采取多种形式，增强教育效果，不断提升老干部工作人员的思想政治素质。通过开展政治理论学习、专题辅导、研讨交流等，组织广大老干部工作人员认真学习中国特色社会主义理论体系，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。结合中央和省委部署要求，深入开展学习实践科学发展观、创先争优、“讲党性、重品行、作表率”、“学先进、见行动、争优秀”活动，深入开展党的群众路线教育实践活动、联村联户为民富民行动和效能风暴行动，切实强化老干部工作人员的理想信念、宗旨意识、党性观念，切实增进对老同志和老干部工作的感情，全心全意为老同志服务。各地各部门也结合自身实际，创新载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的学习教育活动。陇南市以“三亮三比三争创”活动为抓手，围绕建设“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型”干部队伍要求，加强学习教育，切实提高队伍素质。武威市开展了“三学三比一提升”活动，引导干部职工学理论、比创新，在提高业务素质上争当排头兵；学业务、比作风，在服务老干部上争当排头兵；学先进、比实干，在狠抓工作落实上争当排头兵，切实增强了学习教育效果。

（二）综合提升，强化业务能力建设。各级老干部工作部门按照建设学习型党组织的要求，通过教育培训、岗位练兵、实践锻炼等途径，多渠道锻炼队伍、培养干部，不断提升老干部工作队伍的政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和开拓创新能力。在全省老干部工作系统开展“做好新形势下离退休干部工作”征文活动和老干部工作政策业务知识竞赛活动，进一步激发老干部工作人员学习研究政策、理解把握政策和落实运用政策的自觉性。每年举办全省老干部局（处）长培训班、老干部工作理论研讨会、老干部工作论坛、老干部工作分片联席会议等，拓宽和完善老干部工作人员的知识领域和知识结构，使他们以开阔的眼界和思路不断创新和推进老干部工作。同时，各级老干部工作部门还通过实践锻炼，全方位提升老干部工作人员的能力素质。酒泉市通过选派机关干部到乡镇挂职锻炼，选派有专业特长的干部到市老年大学任教，建立划片定点定人定责联系老干部制度等，有效提升了老干部工作人员的综合素质和工作能力。

（三）深化服务，强化工作作风建设。各级老干部工作部门把以“让党委放心、让老干部满意”作为工作目标，把维护好、实现好、发展好老干部的根本利益作为出发点和落脚点，带着深厚的感情、强烈的责任、扎实的作风做好老干部工作。省委老干部局以开展老干部“服务年”活动为载体，着力改进工作作风，组织老干部工作人员深入基层、深入实际，密切联系老干部，切实解决老干部存在的困难和问题，真正成为老干部的知心人、贴心人、暖心人。各地各部门强化服务理念，改进服务措施，完善服务体系，为老干部提供个性化、多样化、亲情化服务。兰州市坚持“五心四清五必访”制度，用爱心、热心、耐心、诚心、细心做好老干部服务工作。平凉市坚持做到“五个一”，即：进门让一个座，递一杯茶、送一张笑脸、说一句热心话、给一个满意的答复，并根据“双高期”老干部行动不便的特点，变上访为下访，深入有困难、有问题的老干部家中了解情况，解决具体问题。省地矿局开展“零距离服务”活动，受到广大老干部的一致好评。

（四）改善结构，强化组织基础建设。认真落实中组发〔2008〕10号文件精神，切实加强老干部工作部门领导班子建设。积极推进落实地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长规定，为老干部工作深入开展提供组织保证。目前，全省14个市州中有12个市州老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。优化队伍结构，增强队伍活力，一些地方和单位通过公开遴选、竞争上岗方式，把政策水平高、协调能力强、热爱老干部工作的复合型干部选拔到了领导岗位；一些地方和单位通过选调、招录、基层遴选、军转安置等途径，录用了一大批年轻干部。2011年以来，兰州市先后选拔任用干部25人，其中副县级干部3名、科级干部22名，各县区也选拔调配干部27人，进一步激发了干部队伍的工作热情。天水市加大干部交流使用力度，近年来共交流正处级干部1名，提拔正处级干部2名、副处级干部5名、科级干部12名。

（五）规范运行，强化制度机制建设。各级老干部工作部门突出抓好制度机制建设，不断健全完善各项规章制度，有力提高了老干部工作科学化、规范化水平。一是建立健全日常管理制度。建立完善工作人员学习培训、岗位职责、工作纪律、廉洁从政等规章制度，并在实际工作中坚持抓好落实。兰州市修订和完善了局长办公会议、首问责任、限时办结等30项机关规章制度，进一步规范干部职工行为，提升工作质量和效率。二是建立健全监督检查制度。各地普遍建立监督检查制度，强化“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制，对工作目标、措施、效果等进行督促检查，对落实不力的进行通报。三是建立健全绩效考核制度。从德、能、勤、绩、廉五个方面，对工作人员进行年度考核和等次评定，增强了干部职工的服务意识和工作效率。兰州市实施了绩效量化管理制度，以千分制进行考核，并将考核结果与推荐后备干部、评先选优相挂钩，使干事者得到认可、优秀者得到提拔重用，调动了干部职工的工作积极性。四是建立健全奖惩激励制度。各地各单位坚持开展评先选优、树立典型活动，并对选树的优秀典型进行表彰奖励，极大激发了老干部工作人员的工作热情和内在动力。

三、老干部工作队伍建设存在的困难和问题

通过调研，我们发现老干部工作队伍建设还存在一些不容忽视的困难和问题。这些困难和问题的存在，制约着老干部工作的科学发展。

一是思想认识不够到位，队伍精神状态与老干部工作要求不相一致。一些单位党政领导对老干部工作的重要性、特殊性思想认识不够到位，对老干部工作和老干部工作队伍关心、重视、支持不够；一些老干部工作人员缺乏敬业精神和奉献意识，认为老干部工作部门岗位清贫，工作清苦，出政绩难，成长进步慢，缺乏岗位自豪感和工作热情；一些老干部工作人员思想不够解放，创新意识不强，思路对策不多，不能有效应对面临的新形势新任务和新情况新问题，影响了老干部工作科学发展。

二是工作力量比较薄弱，队伍数量结构与老干部工作任务不相匹配。随着我国老龄化社会步伐加快、退休干部数量快速增长和老干部工作部门职责拓展，日益繁重的工作任务与老干部工作机构设置、人员编制、力量配备不相适应的矛盾非常突出。从调查了解情况看，市州、县区老干部工作机构比较健全，但编制和人员比较少，机构性质和人员类别不尽相同；省直单位有专门机构、专项编制、专职人员的不足三分之一，绝大多数单位没有工作机构和专职人员，机构不健全、编制被挪用、人员不落实、工作力量不足的问题十分突出，一些厅局和大型企业，离退休干部人数过万，甚至多于在职人员，但没有专门的工作机构，离退休干部服务管理工作处于“真空”状态，严重影响了老干部工作的深入发展。

三是交流使用渠道不畅，队伍生机活力与老干部工作使命不相对等。从调查了解情况看，由于多方面的原因，老干部工作队伍交流锻炼少、提拔使用少、成长进步慢，相当一部分同志一干就是十几年、几十年，甚至终身从事老干部工作，“进得来、出不去、长不大”的问题比较突出，导致队伍结构老化、内在动力不足，很大程度上影响了老干部工作和队伍建设整体水平的提高。

四是教育培训缺乏，队伍能力素质与老干部工作需求不相适应。从调查了解情况看，一些老干部工作人员学习意识不强，仅仅熟悉与岗位相关的政策和业务知识，对其他方面的政策规定缺乏全面的了解和掌握，特别是对一些先进科技和涉及老年人的相关专业知识掌握较少；一些基层老干部工作者没有参加过系统的业务培训，知识匮乏、能力减弱，出现了“能力危机”和“本领恐慌”；一些老干部工作人员习惯于用老办法、老思维、老模式应对新情况、处理新问题，工作中缺乏开拓创新精神。

五是经费保障乏力，工作基础设施条件与经济社会发展水平不相协调。一些市县由于受区域经济发展不均衡等诸多因素影响，所列经费仅能维持老干部工作部门的正常运转。省直单位老干部工作经费主要来源离休干部特需经费、公用经费和退休干部活动费，随着活动成本的不断提高，原来规定的离休干部1000元的公用经费和特需经费，退休干部200元活动经费的标准明显偏低。由于工作经费紧张，各地很少组织老干部开展精神文化活动，很难改善老干部活动设施和学习条件，影响了老干部待遇落实和工作水平的提高。

四、加强老干部工作队伍建设的对策和建议

面对老干部工作队伍建设的现状，为进一步加强和改进老干部工作部门自身建设，充分调动广大老干部工作者的积极性、主动性、创造性，不断提升老干部工作水平。通过调研，我们认为应该在以下几个方面下功夫。

（一）提高思想认识，着力形成重视老干部工作队伍建设的浓厚氛围。老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分。老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量。面对新形势、新任务对老干部工作提出的新要求，加强老干部工作队伍建设势在必行、刻不容缓。一要提高思想认识。要站在坚持和发展中国特色社会主义、服从服务于党和国家工作大局，提高党的建设科学化水平、培养造就高素质执政骨干队伍，激发老干部工作队伍生机活力、全面做好新时期离退休干部工作的高度，充分认识加强老干部工作队伍建设的重要意义，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。二要出台政策文件。针对多年来老干部工作队伍建设缺乏指导性意见文件的实际，加强顶层设计，围绕思想政治建设、能力素质建设、工作作风建设、组织基础建设、制度机制建设等，出台一个全面系统、指导性、操作性强的文件，便于基层单位规范执行。特别是要对机构设置、人员配备、教育培训、交流使用、经费保障等作出明确具体的规定，切实提高老干部工作队伍建设整体水平。三要加大舆论宣传。老干部工作是一项为国尽忠、替党尽孝的工作。长期以来，广大老干部工作者爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血，作出了重要贡献。要采取多种形式，借助各种渠道，大力宣传老干部工作的重要意义，宣传老干部工作部门的先进做法，宣传老干部工作队伍的典型事迹，着力形成全社会重视、关心、支持老干部工作和老干部工作队伍的浓厚氛围。

（二）加强工作力量，着力夯实老干部工作队伍建设的组织基础。组织基础建设是做好老干部工作的根本保证，面对目前老干部工作队伍机构设置不合理，编制不足，队伍数量结构与老干部工作任务不相匹配的问题，抓好组织基础建设，加强工作力量，是推进老干部工作健康有序发展的先决条件。一要加强领导班子建设。班子建设是队伍建设的重中之重。要把政治素质好、工作能力强、作风过得硬、热爱老干部工作的干部选配到老干部工作部门领导班子，优化班子结构，增强工作活力。全面落实老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的规定，提高老干部工作的领导能力、协调能力和执行能力，为老干部工作队伍建设提供组织保证。二要加强机构人员力量。着眼形势发展、职责变化和工作需要，建立机构健全、编制科学、人员齐备、运转顺畅的体制机制。省、市、县老干部局要根据任务需要和工作实际，适当增加和合理调整内设机构。省直单位、大型国有企业原则上都要设立老干部工作机构，老干部数量较少、工作任务比较轻的单位可采取在组织人事部门加挂老干部工作机构牌子和增加领导职数的办法加以解决。要按照离退休干部一定数量标准，合理核定人员编制，配齐配强工作力量，确保老干部工作有机构负责、有编制保证、有人员办事。三要规范事业单位管理。要认真落实老干部活动中心、老年大学的机构设置、人员编制和经费保障问题，整合干休所的力量资源，积极转变职能，使之成为老干部工作力量的有效补充。

（三）强化能力素质，着力提高老干部工作队伍履职尽责的工作本领。老干部工作政治性、政策性强，涉及面广，这就需要老干部工作部门要特别注重干部队伍能力素质的提高以及工作作风的锤炼，着力解决老干部工作人员能干事、会干事的问题，以过硬的能力、优良的作风做好离退休干部服务管理工作。一要加强教育培训。制定干部教育培训工作规划，分期分批对老干部工作人员进行全面培训和专题培训。优化教育培训内容，加强政策运用、业务技能、市场经济、现代科技、法律知识等方面的学习培训，不断丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。拓宽教育培训渠道，依托党校、干部教育培训基地等资源，多层次、全方位、立体化的开展培训。创新教育培训方式，采取走出去与请进来相结合、内部培训与外部培训相结合、传统培训与现代培训相结合的方式，增强教育培训的针对性和实效性。二要强化实践锻炼。积极鼓励和支持老干部工作人员在实践锻炼中丰富阅历、增长才干。要加大干部挂职锻炼力度，选派缺乏基层工作经历的干部到基层实践锻炼，选派综合素质好、发展潜力大的干部到上级业务部门、艰苦地区、复杂环境和重要岗位培养锻炼。要强化岗位实践锻炼，通过交任务、压担子，参与中心工作、完成重要任务、组织重要活动、开展课题调研等形式，让老干部工作人员在实际工作中经受锻炼、磨练意志、创造业绩。三要锤炼优良作风。深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“学先进、见行动、争优秀”和创先争优活动，不断强化老干部工作人员的政治意识、责任意识和服务意识。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”方面的突出问题，不断改进工作作风，密切联系老干部。要大兴求真务实之风、调查研究之风、狠抓落实之风，为老干部诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，全面实现好、维护好、发展好老干部的利益。

（四）健全制度机制，着力增强老干部工作队伍建设的生机活力。制度好则发展好，机制活则全局活。要着眼提高老干部工作队伍建设科学化水平，不断建立健全相关规章制度，形成用制度管人、按制度办事的长效机制。一要健全日常管理制度。把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督贯穿始终，不断加强老干部工作人员的日常管理。制定老干部工作人员行为准则，规范老干部工作人员从业行为，自觉接受广大老干部和社会各界的监督。健全完善岗位责任制度、廉洁自律制度、财务管理制度等，使各项工作有章可循、有规可依。二要健全人员交流使用机制。树立正确的用人导向，建立健全老干部工作人员选拔、使用和交流机制。要严把“进口，疏通“出口”，通过公开招考、基层选拔等方式，把综合素质高、工作能力强、发展潜力大的年轻干部特别是一些优秀大学毕业生充实到老干部工作队伍中，改善和优化老干部工作队伍结构，提高老干部工作队伍的生机活力。同时对工作踏实、表现突出、成绩优秀、老干部认可的干部要及时提拔使用、委以重任。对长期从事老干部工作的同志，在提拔使用时给予适当照顾和倾斜。加大干部交流力度，对在同一岗位连续工作多年的干部进行轮岗交流，对有发展潜力的干部进行跨部门交流。三要健全绩效考评激励机制。建立健全科学考核评价体系，通过目标管理、绩效考核和老干部评价等办法，客观准确地评价老干部工作人员履行岗位职责情况。建立健全表彰激励机制，奖优罚劣、奖勤罚懒，充分调动老干部工作人员的积极性、主动性和创造性。四要健全经费投入保障机制。将老干部活动中心、老年大学基础建设纳入本地本部门发展规划，积极争取项目支持，加大资金投入力度，有效改善老干部活动中心、老年大学基础设施条件。加大老干部工作部门经费投入，着力解决办公用房、办公设施、办公经费和工作用车等实际问题，为顺利开展工作创造良好条件。要根据经济社会发展水平，适时调整离休干部公用经费、特需经费和退休干部活动经费标准，确保老干部服务管理到位、资金保障到位。

（五）凝聚部门合力，着力创造加强老干部工作队伍建设的良好条件。老干部工作队伍建设是一项系统工程，涉及方方面面，仅仅依靠老干部工作部门很难解决。要凝聚多方力量，形成强大合力，切实推动各项工作。一要加强组织领导。各级党委、政府要高度重视和积极支持老干部工作队伍建设，将其放到重要位置，纳入干部队伍建设整体布局和总体规划，给予更多关心和支持。老干部工作领导小组要及时研究解决老干部工作队伍建设中的重大问题，制定长期目标和近期规划，使老干部工作队伍建设与时代发展要求相适应，同老干部工作发展相协调。二要形成工作合力。各级组织人事部门要把老干部工作队伍建设纳入干部队伍建设范畴，通盘考虑、统筹推进，在班子建设、学习培训、提拔使用、干部交流等方面给予更多关心。机构编制部门要根据形势发展和工作需要，健全工作机构，加强工作力量，使机构人员与担负的任务相适应。财政部门在编制预算时，要充分保障干部培训经费和老干部工作部门办公经费，并根据经济社会发展适时进行调整。发改部门要积极做好项目规划，加大投入力度，改善老干部活动中心和老年大学的基础设施条件。三是部门主动作为。各级老干部工作部门要增强队伍建设的紧迫意识，主动向党委政府汇报队伍建设情况，争取更多重视和支持。加强与有关部门的沟通协调，及时解决工作中存在的实际困难和问题。要把队伍建设作为经常性工作，与其他工作同部署、同安排、同落实、同促进，使队伍建设与工作发展协调适应。

甘肃省委老干部工作局2021-12-16

对老干部工作人员能力建设的几点思考

能力建设是一个永恒的主题。在新时期新形势下，加强老干部工作人员能力建设，是落实科学发展观，践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，适应新时期老干部工作新境界，推动老干部工作与时俱进的现实要求。要实现老干部工作的新发展，保持老干部工作的健康活力，必须重视和加强老干部工作人员的能力建设。

政策运用能力

老干部工作政治性、政策性强。老干部政治、生活各项待遇都有明确的政策规定和要求，老干部工作者是否熟知党和国家的老干部政策要求，能否对老干部政策做到准确的理解、把握和运用，是有效指导和抓好老干部各项待遇落实的关键。首先，要学知政策，强化政策观念。老干部各项政策是指导老干部各项待遇落实的根本依据，只有熟知老干部各项政策的条条杠杠，具体的规定要求，才能有针对性的指导和落实老干部各项待遇。因此，老干部工作人员必须不断地加强老干部政策的理论学习，深入了解和熟知老干部各项政策规定及具体要求，对老干部各项政策要深刻领会，吃准吃透政策精神，把所有政策实质，做到真知、真懂，在不断学习中练达政策熟知熟懂的基本功，强化政策意识，树立政策观念，明确政策的指导意义。其次，要实事求是，准确理解运用政策。在运用政策指导老干部各项工作落实上，要实事求是，客观而不主观，坚持正确的政策导向，处理问题不能偏离政策要求的轨道，在解决老干部问题的过程中，既要讲政策的原则性，尊重政策的客观要求，同时也不能生搬硬套，唯政策是从，要具体情况具体分析，按照政策的总体精神，灵活运用好老干部政策，做到讲政策心中明确，用政策贯通活用，真正学会用政策指导具体工作落实，用政策规范工作行为，用政策引导工作开展，用政策解决老干部实际问题，从而提高老干部政策的有效运用能力。第三，了解政策变化情况，把握政策时效。政策不是一成不变的，老干部政策也是随着情况的不断变化进行相应的调整，作为老干部工作者，应及时知道老干部政策的调整，掌握政策变化的信息情况，把握政策的时效性，理清政策指导工作落实的思路，用什么政策，什么政策不能用，什么政策有效，都要做到心中明确具体，认识到位，运用准确，执行有效。

管理服务能力

老干部工作部门的工作要在以人为本的大格局中潜心思考，在构筑和谐社会的大战略中认真谋划，在克服困难中前进，在管理上不断加强，在真诚服务中不断创新，努力提高管理服务水平。一是要解决好感情问题。带着感情是做好老干部管理服务工作的前提和基础。只有感情到位，对老干部的管理服务才能到位。这就是要求我们要对老干部常抱敬老之情，常怀爱老之意，常有助老之心。这是对老干部工作者管理服务能力的基本要求，同时，带着感情去管理服务就是对老干部工作的热爱不但要真，还要实，更要情深意浓。为老同志服务不能来虚的，要动真情、办实事，管理服务能力强不强，就在于对老干部的管理服务质量高不高、到位不到位、热心不热心、真诚不真诚。二是要解决好服务问题。提供全方位的服务是做好老干部工作的关键。当前，老干部“高龄期、高发病期”的特点突出。面对这样一群特殊的服务对象，老干部服务工作做得好与坏，老干部满意与不满意，一靠党和国家的政策，二靠单位党委领导重视，三靠老干部工作部门这些做具体工作同志的努力。这就要求我们为老干部提供全方位的服务，铸牢服务意识、创新服务方法、注重服务实效，不断提高服务水平，切实做好老干部服务工作。铸牢服务意识，全心全意为老干部身心健康服务，是老干部工作的主题和落脚点。这个服务，不仅包括生活上的关心照顾，而且更包括政治上的尊重爱护，精神上的安慰。新形势下，要树立“大服务”的理念，学会跳出服务看服务。要落实老干部的待遇、发挥老干部的作用、围绕老干部工作中的热点难点问题开展调查研究，为领导提供决策依据也是为老干部服务，在具体管理服务的工作实践中不断提升管理服务能力。三是解决好服务创新问题。创新服务方法是提高管理服务能力的根本途径。老同志随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。这就需要以老干部现实需求为出发点，以解决老干部的现实困难为着力点，认真处理好规范化管理和个性化服务的关系。

沟通协调能力

老干部工作涉及面广，具有政策性、协调性、服务性强的特点。老干部工作中遇到的许多问题都需要做老干部工作的同志去协调落实。提高老干部工作人员沟通协调的能力，是做好老干部工作的关键。只有在具体的管理服务中，加强与有关部门的沟通协调，积极争取相关部门对老干部工作的理解支持，努力提高协调老干部工作的能力，才能更好地为老干部解决实际困难，为领导排忧解难。一是要与职能部门加强沟通协调。老干部工作在干部工作中虽具有独立性，但其本身也是一个系统，从落实老干部的政治待遇、生活待遇，到开展各种活动，要牵扯到一些部门，如组织、人事、财政、医疗、社会保障、老龄等，老干部工作要经常与这些部门打交道，就有一个沟通协调关系的问题，作为老干部工作人员，要经常往这些部门跑一点，向这些部门的领导同志多宣传一点、多解释一点，争取他们的支持和理解，与他们保持经常性联系，相互沟通，相互配合，做到腿勤、嘴勤，知于行，行于思，在沟通协调中把问题落实，把事情办好，总结经验，提高沟通协调各方面关系的实际能力。二是要注意与老干部之间的沟通联系。只有与老干部诚恳沟通，加强沟通联系，才能有效地搞好管理服务。首先在于主动沟通。实践证明，善于主动与老干部沟通者，都容易被对方理解和信任，彼此之间的心理距离就会拉近，老干部有话愿意对你说、有事愿与你讲，把你当作知心人，这样一来一往，感情自然会逐渐增强。

泉山区老干部局2020-12-10