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主旋律更响亮 正能量更强劲——党的十九大以来山西开展离退休干部正能量活动综述

组织离退休干部开展为党和人民事业增添正能量活动，是新形势下党赋予老干部工作的重要使命，也是老干部工作转型发展的价值取向。党的十九大以来，我省着力强化顶层设计，精准设计平台载体，全省离退休干部为新时代党和人民事业增添正能量活动有了长足发展，为山西在“两转”基础上拓展新局面、谱写新篇章作出了新的贡献。

省委高度重视，强化顶层设计

省委高度重视离退休干部正能量活动，将其列入全省年度目标责任考核内容。省委书记骆惠宁同志在2018年4月召开的全省离退休干部暨老干部工作“双先”表彰大会上强调：“在近年来山西政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”的重大转折中，全省老干部离岗不离党、退休不褪色，发挥独特作用，作出积极贡献，不愧为推动山西党的建设和党的事业发展的重要力量。希望老同志们继续发扬政治强、觉悟高、党性好的优势，传承党的红色基因，运用丰富经验和智慧，为山西稳定发展和党的建设增添正能量。”在2018年10月举办的省城离退休老同志重阳节茶话会上，骆书记再次指出：“山西取得的进步和成绩，离不开各位老领导、老同志打下的良好基础和给予的大力支持。希望老领导、老同志继续发挥政治优势、经验优势、声望优势，多提宝贵意见，做力所能及的工作，为谱写新时代中国特色社会主义山西篇章增添更多正能量。”省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》中，对离退休干部开展正能量活动提出了明确具体要求。省委老干部局成立正能量活动领导组，建立正能量活动定期报告制度。省委组织部副部长、老干部局局长赵建华同志亲自抓，定期组织研究抓落实。2018年6月，省委老干部局下发《关于进一步推进离退休干部“为新时代党和人民事业增添正能量”活动的指导意见》，对新时代全省开展离退休干部正能量活动的主要内容、组织领导等提出了新要求。

精准搭建六个平台，着力有序推进

依托离退休干部党支部，搭建学习宣传平台。通过集中学习、主题教育、讲党课等方式，把正能量活动寓于离退休干部的思想政治建设和党组织建设之中，进一步提升“四个意识”，坚定“四个信念”，引导离退休干部党员自觉做到“两个坚决维护”，把每个离退休干部党支部都打造成为增添正能量的“发动机”。太原市开展“党课进课堂，党建进校园”活动，在老年大学中建立了73个临时离退休干部党支部，通过“五个一”活动（即每学期至少讲一次党课、发出一次倡议、每月开展一次主题党日活动、每周进行一次支部学习、每课进行《党章》学习），引导老党员们起到“头雁效应”，进一步发挥正能量。忻州市举办“新时代 新征程 新使命 新纲领——十九大精神深度解读”专题培训，对离退休干部党员全面准确把握、深入精准落实党的十九大精神起到重要的推动作用。阳泉市为全市离退休干部党员免费发放了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料，每位党员都撰写了学习心得体会。万荣县开展了以“不忘初心 发挥余热——学习领会贯彻党的十九大精神”为主题的学习交流活动，号召老同志们带头学习好、传达好、贯彻好党的十九大精神，继续发挥好自身优势，为全县经济社会发展贡献力量。

依托宣讲团队，搭建志愿宣讲平台。通过组建离退休干部宣讲团队，以宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，为广大离退休干部搭建了志愿宣讲平台，组织他们深入基层，用群众喜闻乐见的方式把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲好，进一步传播正能量。省委老干部局举办了全省“践行十九大精神，助力脱贫攻坚”老干部巡回宣讲活动，在全省11个市进行了巡回宣讲。被中宣部授予“全国基层理论宣讲先进集体”的长治市老干部宣讲团，坚持常年深入群众和社区，用老百姓喜闻乐见的方式，宣传党的理论路线方针政策。党的十九大召开后，他们已举办宣讲报告100多场。晋城市将全市36名老干部宣讲员，68节课程纳入市委宣传部“讲习快车”总体规划，成立“新时代老干部讲习所”，为老同志学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神搭建平台，党的十九大以来累计宣讲40余场次。大同市新荣区在十九大召开后，及时制定了离退休干部巡回宣讲方案，组建区老干部宣讲团，开辟了“流动课堂”，组织离退休干部进企业、进农场、进校园、进社区，到厂矿学校、农家小院、田间地头为群众宣讲党的十九大精神。

依托参观、座谈、通报会等形式，搭建畅谈建言平台。围绕纪念改革开放40周年，各地积极开展参观、座谈、通报会等活动，组织引导老同志忆往昔、说发展、话改革、谈变化、献良策，进一步释放正能量。省委老干部局举办了以“感言改革开放，感慨发展变化，感怀幸福生活”为主题的纪念改革开放40周年征文活动，累计收到来自省内外不同体裁的征文稿件3012篇，多角度展示改革开放以来我省乃至全国取得的丰硕成果，全方位展现新时代人民群众的获得感和幸福感。朔州市组织市直正处级以上离退休干部深入平鲁区、右玉县，就工农业生产及重点工程建设等情况进行实地观摩，让老同志们亲身感受朔州的变化，及时了解全市重点项目发展情况，鼓励他们继续发挥余热，一如既往地支持市委、市政府工作，尽心尽力地为全市经济社会发展建言献策。临汾市下发《关于在全市离退休干部中开展“我所经历的改革开放40年”主题活动的通知》，组织70余位离退休干部在乡宁县开展“看改革开放成果，助乡村振兴发展”主题观摩活动。吕梁市离石区召开扫黑除恶老干部座谈会，邀请15名退休干部参加会议，通报全区扫黑除恶所取得的初步成效以及舆论宣传工作开展情况，并就继续引深工作征求了老同志的意见建议。

依托老年社会组织，搭建公益服务平台。充分发挥离退休干部的优势和专长，依托各类老年社会组织，持续深入有效地组织广大老同志参与公益服务，发挥积极作用，为山西转型发展做出力所能及的贡献。吕梁市阳光扶贫基金会，参与人员90%由热爱公益服务的离退休干部组成，坚持把教育扶贫作为重点工作，让一大批贫困学子圆了大学梦。他们还注重发挥有专业技术特长的老干部的职能作用，组织调动老干部通过扶持贫困户发展特色蔬菜种植、畜牧养殖等产业，帮助贫困户从根本上实现增收致富脱贫的目标。另外还通过组织老专家送医送药下乡，切实为百姓排忧解难。晋中市在全市离退休干部中广泛开展“发挥夕阳优势 助力精准脱贫”志愿者服务行动，下发了《关于深入开展“发挥夕阳优势 助力精准脱贫”志愿者服务行动的通知》，围绕“精准扶贫精准脱贫”专题，开展了“我为精准脱贫、乡村振兴献一策”、扶贫政策宣讲、“三下乡”（送农技、送文艺、送医疗进乡村）、“1+1”结对帮扶等系列活动。沁县在全县中小学生中开展“中华魂”（腾飞的祖国——改革开放四十年）主题教育读书活动，充分发挥“五老”的组织、辅导、引领作用，形成老少共读、全家共读，相互促进、共同提高的社会风尚。

依托网络媒体，搭建网上发声平台。省委老干部局网站和各市县老干部工作网站都开辟“离退休干部正能量”专栏，定期宣传报道正能量进展情况、载体设计、先进典型及经验交流。省、市、县三级都建立了老干部手机短信、QQ、博客、微博等平台，带动老同志在主流媒体及网上积极发声。2018年5月，省委老干部局举办了第三期全省离退休干部网宣员骨干培训班，进一步凝聚了广大网宣员的力量，增强了传递传播正能量的信心。大同市举办全市离退休干部网宣员骨干培训班，对全市离退休干部网络宣传工作和开展网上正能量活动进行了安排部署，并组建了市老干部工作网宣群和党建工作微信群，鼓励离退休干部积极在网上发声，讲大同故事、传播大同声音，为大同厚重历史文化和经济转型、旅游发展成就点赞喝彩。繁峙县着力打造网宣员团队特色支部，依托支部建设和“老干部之家”QQ群、“老来乐”微信群两个平台，在丰富老同志精神生活的同时，也提升了他们的思想觉悟和政治敏锐性，帮助他们更好地做好网宣工作，发挥余热。

依托老年大学和老干部活动中心，搭建文体活动平台。以老年大学和老干部活动中心为主阵地，通过主抓各类文化体育活动，丰富老干部的晚年生活，进一步凝聚正能量。各地各单位都成立了形式不同、规模不等的老干部艺术团体，每逢重大节日都要举办各类文体活动，这些文艺团体已经成为丰富当地群众文化生活的主要力量。省委老干部局2018年9月举办了以“增添正能量 共筑中国梦”为主题的第九届山西老年文体艺术节，70多个省直单位、120多个老年活动团体、6000余名老同志参与其中。运城市举办“全市老干部庆祝改革开放四十周年暨走进新时代、建设大运城、展现新作为文化周系列活动艺术作品展”，老干部踊跃参与，用书画等艺术形式讴歌改革开放40年的辉煌成就。左权县举办“不忘初心跟党走，牢记使命展风采”文艺演出，参演的老同志们平均年龄65岁，年龄最大的有83岁。

积极发挥余热，助力山西发展

党的十九大以来，全省离退休干部充分发挥政治优势、经验优势和威望优势，力所能及地发挥余热，为我省建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”，打赢“三大攻坚战”和实施乡村振兴战略献计出力，为我省在实现“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面作出新的贡献。据不完全统计，各地各单位采取多种形式组织离退休干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，共举办学习报告会、座谈会、研讨会等1320场次；组织1560余名离退休干部理论骨干进学校、到工厂、入社区、赴乡村，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传改革开放新成就，结合自身经历或感受，传递身边好声音，凝聚发展正能量，共开展宣讲活动1828场次。为纪念改革开放40周年，各地各单位组织老照片展、文艺展演、各类文体活动1219余场次，14.4万名老同志参与其中；开展“我看改革开放新成就”专题调研，召开离退休干部座谈会411次，参会老同志8441人，走访老同志8634人。全省有离退休干部网宣员2300余名，积极在“老党员博客”、“原创展厅”等网络活动阵地开展各类正能量活动725次。全省有2350余个涉老协会、学会，组织20万余名离退休干部积极为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起奉献余热；有2900余个老干部活动中心（室）、老年大学、老干部党校，成为老同志的精神家园和增添正能量的基地；有5万余名老专家、老科技人员继续在精准扶贫、农业、医疗、水利、文化等领域发挥作用。

山西省委老干部局2022-7-18

走在前、开新局 | 老干部工作部门在行动——淄博市

编者按

为深入学习贯彻省第十二次党代会精神，以老干部工作高质量发展，助力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委老干部局开设“走在前、开新局|老干部工作部门在行动”专栏，陆续推送各级老干部工作部门的亮点工作和典型经验，供相互交流、学习借鉴。

强化四种意识 提升党建品质

助推新时代老干部工作走在前、开新局

淄博市委老干部局

省第十二次党代会提出“带着感情和责任做好新时代老干部工作”的目标要求，是推动全省老干部工作的重要遵循。淄博市认真学习贯彻省党代会精神，突出党建引领，强化四种意识，实施品质党建提升工程，努力在新时代老干部工作高质量发展中走在前、开新局。

强化“政治”意识，增强离退休干部党建责任担当。牢牢把握离退休干部工作的政治方向，采取集中宣讲、专题辅导、主题党日、支部学习等多种形式，组织广大老干部、老党员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，打牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。举办干部荣誉退休仪式、“光荣在党50年”纪念章颁发仪式和市管退休干部研习班，编制《离退休干部政治提醒手册》，开设“好学淄博 银辉E学堂”线上学习专栏，不断增强学习教育实效。发挥“本色家园·银领齐航”离退休干部党组织书记宣讲团示范引领作用，用百姓话语将省党代会精神送进千家万户。

强化“统领”意识，放大离退休干部党建聚合效应。认真贯彻落实中办《意见》，充分发挥离退休干部党工委“牵头抓总”作用，健全完善“党工委——片区党总支——单位党支部”三级组织体系和“10+1+N”（10个片区党总支、1个老年大学学员党总支、N个老干部社团党组织）组织网络，大力探索“党建+”工作机制，以党建引领带动工作全面提升。召开全市重点工作推进会、市直老干部工作联络员暨片区党总支书记座谈会，积极推进离退休干部党建标准化、示范化建设，按照“六好标准”，修订完善相关制度。深化“银领导师”工作，以老带新助力基层治理、乡村振兴。开展评选表扬“100个五好基层关工委组织”“100名五老红色故事宣讲员”活动，进一步擦亮党史国史教育工作品牌。开展“建言二十大 助力新发展”专题调研、“奋进新时代、银龄树先锋”宣传教育和“添彩五好淄博”等系列活动，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

强化“精准”意识，加大离退休干部党内关怀力度。聚焦老同志关心关切，加大离退休干部及遗属特困帮扶力度，为老干部、老党员办实事解难题。创建“支部+养老”以老助老、互助养老新模式，采取“一对一”“多对一”等方式，组织引导低龄退休党员为高龄、自理困难党员提供生活助老、文化怡老、精神慰老等服务。创新建立离休干部巡诊制度，协调医疗机构为离休干部开展定期上门查体、巡诊服务，让老同志不出家门即可享受优质医疗服务。依托“线上乐学”远教平台、微信公众号等，打造“线上乐学”远教品牌。持续开展智能技术培训，让老同志乐享智慧新生活。

强化“融合”意识，拓展离退休干部党建阵地平台。坚持把离退休干部党建放在全市党建大格局中谋划推进，把新时代党的建设总要求贯彻到离退休干部党建工作全过程。加强与各地沟通联系，在离退休干部流动党员相对集中的地方建立“飞地”党组织20个，国企退休党员移交的社区建立“长者支部”258个，开放更多共享式活动站点，方便老同志就近学习活动、发挥作用。整合基层党建资源，优化党建活动阵地，打造“本色家园”示范综合体。持续提升市老干部服务中心服务品质，建设共享式党建活动阵地，招募组建老干部艺术团，打造集政治学习、文化健身、活动娱乐为一体的综合服务活动平台。

山东省委老干部局2022-7-17

浙江省龙港市组建老干部“智囊团”开展“双助推”服务

2022年以来，浙江省龙港市深入推进离退休干部工作融入基层党建大格局，积极探索离退休干部助推企业发展、助推社会治理“双助推”“3+3”工作模式，按照“特长优势、自觉自愿、量力而行、尽力而为”原则，组建离退休干部“党建服务智囊团”，引导离退休干部结合工作经验和专业特长，充分发挥优势作用，“组团式”服务企业发展、推动社会治理。

一是“搭建平台+招贤纳士”释放银龄活力。积极吸纳银发“红色力量”，通过组织引荐、党员自荐、群众推荐等方式，确定16位资历深、威望高、有责任的老干部组建离退休干部“党建服务智囊团”（其中科级以上党员干部14名）。依托龙港市老干部大学成立“智囊团”工作室，健全管理制度、完善阵地建设，建立“日轮班、周例会、月座谈”工作机制，制定“需求、资源、服务”三张清单，精准对接企业、社区需求和老干部资源优势，形成具体服务项目，构建联系服务快速响应机制，推动服务有的放矢。自2021年3月“智囊团”成立以来，先后召开“智囊团”例会18次，举办党建工作座谈会、研讨会6场，组织各类服务活动12场次，全面形成了“双服务双助推”工作格局。

二是“党建引领+问题帮办”增添发展助力。聚焦非公企业党组织发挥实质作用工作主线，发挥“智囊团”独特政治优势、经验优势，在全市范围内组织开展“师徒结对、帮带提升”活动。通过两新组织党务工作者协会的牵线搭桥，16名“智囊团”成员与48家非公企业党组织书记进行师徒结对，进入企业党组织兼任党建顾问、党建指导师，推行党建工作“十二招”操作法，当好企业问题“收集员”，实现重点企业党建工作指导全覆盖。同时，以资深非公党建指导师陈如奏为代表，打造陈如奏品牌工作室，搭建“线上+线下”学习交流平台，定期收集企业需求，公布“服务菜单”，帮助企业解决发展难题。今年以来，“智囊团”共为企业提出党建指导合理化建议30余条，帮助企业代办相关事项18件，协调解决企业反映的问题25项。

三是“为民解难+暖心服务”提升治理效力。立足龙港“市直管社区”扁平化基层治理实际，借助智慧村社通等平台认真收集社区需要、群众需求，充分发挥“智囊团”成员个人威望高、人际关系广、群众基础好等优势，示范带动全市离退休党组织和老干部老党员主动向社区亮出资源清单、认领服务清单，推动“需求、资源、服务”精准对接、跨社区流动。从帮助困难群众到化解社会矛盾纠纷，从政治理论宣讲辅导到城市精细化管理，智囊团样样关心、处处关注，主动当起政策宣传员、矛盾调解员、民主监督员，今年以来先后进机关、进社区、进校园开展党史宣讲80余场，参与环境整治、纠纷调解、结对助学等形式多样的社会活动120余场，服务群众10080余人次，有效提升离退休干部党建与城市基层党建“融合度”。

共产党员网2022-7-18

阳新县：提站位 明定位 重补位 推动老干部工作高质量发展

老干部是党执政兴国的重要资源，老干部工作是党的组织工作的重要组成部分。党政机构改革后，阳新县委组织部始终坚持政治站位，找准角色定位，推动工作补位，正确做好加减法，不断推动全县老干部工作高质量发展。

在提高政治站位上做好加减法。机构改革后，县委组织部加挂县委老干部局牌子，负责指导协调做好全县老干部工作。县委常委、组织部长主管全县老干部工作，县委组织部常务副部长分管老干部工作，同时明确一名二级主任科员专管老干部工作，形成了“部长主管、常务分管、专人专管”的老干部工作机制。县委组织部设立老干部股，各县直单位在不受单位股室数额限制前提下，均设立离退休干部股，全县老干部工作机构不断完善，工作队伍力量得到加强，老干部工作运行更加顺畅。

在找准职责定位上做好加减法。认真落实老干部政治待遇，每年组织召开副县级以上离退休干部党员大会，传达上级重要精神，引导他们服从改革、支持改革、拥护改革。邀请老干部列席党代会、人代会、政协会，组织他们参观学习重点建设项目，听取意见建议，增强他们在全县重大政治生活中的参与感和知情度。建立在职干部联系服务离退休干部制度，协调全县各单位为老干部订阅杂志1500余份，丰富老干部精神文化生活。每年“七一”、春节、重阳节等重大节日，逐一上门慰问离休干部和副县级以上退休干部，对过整十岁生日的离休干部和副县级以上退休干部及时表达祝福，每年安排专人对易地安置离休干部进行上门慰问。

在推动工作补位上做好加减法。围绕“增添正能量·共筑中国梦”主题，充分发挥老同志政治、经验、威望优势，搭建服务平台，积极引导老干部释放正能量。以庆祝新中国成立70周年和承办黄石市第十二届老年书画展为有利契机，引导广大老同志积极创作书画作品350余幅，充分展示了老同志爱党爱国的高尚情怀和良好的精神风貌。依托县老年大学丰富开拓老干部老年人精神文化养老平台，2019年县老年大学开设25门专业、47个班级，学员达到1200余人，每周学习活动超过3000人次。由学员拍摄的《我和我的祖国》MV在“央视新闻移动网”等网络平台点击率近30万次，取得了良好的社会反响；戏曲班编排的《戏曲联唱》节目受邀参加阳新县举办的“庆祝新中国成立70周年”大型文艺晚会，老年大学日渐成为老同志文化养老的精神乐园。年初抗击新冠疫情期间，广大离退休干部主动作为，围绕抗疫主题创作书画70余幅，休干所老干部蔡定杨、刘全炳分别捐款1万元、5千元，为全县众志成城抗击疫情凝聚和传递了正能量。

阳新县老干部局2022-7-18

因势而动 主动作为——做好新时代离退休干部工作的思考

离退休干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，自1982年干部离退休制度建立起发展至今，在干部队伍进出有序、实现新老干部正常接替、落实“两项待遇”上发挥着非常重要的作用。随着时代变迁，离退休干部工作面临的主客观条件也在不断发生变化，做好新时代离退休干部工作要善于把握和运用不断变化的新形势。

把握新时代离退休干部工作的势。一是全面深化改革给社会关系变革、思想观念变动、利益格局调整、社会结构变化带来了深远影响，有些改革不可避免涉及离退休干部相关工作，比如养老保险制度改革、机构改革等。二是人口老龄化不断加剧。我国老龄化速度比世界平均水平快1倍多，国家统计局最新发布的人口统计数据:2018年末，我国60周岁及以上占总人口的17.9%，增加859万，65周岁及以上人口占总人口的11.9%。我国老龄化与家庭小型化、空巢化叠加，与工业化、城镇化相伴随，社会养老需求急剧增长。三是离退休干部队伍结构变化。目前离休干部共40多万，平均年龄已经达到90岁，数量日益减少，且基本保持年均8%—10%的减少率；全国退休干部已经超过2000万，以每年3%的速度持续增长（数据来源于《离退休干部工作历程与发展》，党建读物出版社），已经成为离退休干部队伍的主体。他们文化程度相对更高，身体状况相对更好，养老需求呈现多样化。另外，随着数字化、网络化、信息化时代的到来，服务业也迎来了前所未有的发展契机，对离退休干部工作工作既是机遇，也是挑战。

善用新时代离退休干部工作的势。一是明确定位，抓好党建这个牛鼻子。十九大报告把“认真做好离退休干部工作”放在了全面从严治党—建设高素质专业化干部队伍中，这是离退休干部工作的总要求。这就要求要把离退休干部纳入党建工作总体安排中，把离退休干部党建工作纳入党的建设总体布局。老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。党建做得好不好，关系到这个队伍的稳定，乃至关系到整个社会的稳定。全国离退休干部党员有1150多万，占党员总数的1/8,离退休干部党组织22万多个，占基层党组织总数的1/20, 离退休干部占老龄人口总数的1/10（数据来源于《离退休干部工作历程与发展》，党建读物出版社），但在老龄群体中却有着很强的影响力，是“关键少数”，要组织他们服务社会、造福百姓，发挥好其优势和作用。二是顺势而为，积极利用社会资源。离退休干部工作不能仅仅限制在部门内部、体制内部，应当保持开放的姿态，在认真贯彻党和国家的老干部政策、厘清服务管理边界的基础上顺势而为，这个“势”是人口老龄化的大背景、养老产业方兴未艾、服务产业的大发展等，要积极利用社会资源破解为离退休干部服务难题。如养老院、旅居养老等社会化程度比较高的服务，仅凭自身力量无法达到精准精细服务离退休干部的目的。三是主动作为，积极研究退休干部服务管理问题。新时代退休干部已经成为离退休干部队伍主体，相对于离休干部，他们年纪轻、身体好、思想活跃、接受新生事物能力强，如有的探亲旅游、照顾孙辈、异地安置等导致与所在党组织联系松散，很多退休干部更习惯利用社会资源解决自己的问题或满足服务需求，因此对他们的服务管理方式方法也必须适应群体特点和时代特征。在退休干部支部建设上可以引入互联网+的模式，用退休干部易于接受的方式加强党组织建设，凝聚力量；在服务管理上，可以在做好必要的具体事务的前提下，积极与社会为老服务事业对接，把工作做到前面，为退休干部提供方便快捷的服务，急其之所急。

做好新时代离退休干部工作，要以习近平总书记关于老干部工作的重要论述和十九大报告中要求认真做好离退休干部工作的要求为指导思想，充分认清全面建成小康社会赋予这项工作的使命，充分认清全面从严治党对这项工作提出的新要求，坚持在新时代的政治、社会、文化发展背景下谋划和推进，因势而动，顺势而为，与时俱进，创新服务。

离退局2022-7-19

以“四融”实现老干部工作 在社区嵌入式发展

近年来，我市把老干部工作纳入社区建设一盘棋，集约社区与老干部双方资源优势，建立老干部局、原单位、社区“三位一体”的服务管理模式，以“四个融合”为抓手，实现老干部工作在社区嵌入式发展。

01

组织融合

坚持党建引领、组织融合理念，将离退休干部党建工作纳入社区基层党建大格局，成立9个社区离退休干部党支部，进一步增强社区离退休干部党员组织归属感。打造河东社区东篱菊、北环社区松鹤朝阳等特色离退休干部党支部，充分发挥离退休干部的群众威望和先锋模范作用、离退休干部党组织的引领示范作用，激发社区全体党员参与党组织活动的积极性，助力增强社区党组织的凝聚力与感召力。02

工作融合

通过实施“三个一”工作模式，有效带动离退休干部党员主动融入社区，使老干部到社区组织有衔接、活动有阵地、联动有机制。举办一场仪式。邀请退休干部居住社区的老干部工作联络站站长参加荣退仪式，介绍社区老干部学习活动、志愿服务、文化养老等情况，通过联络员现身说法、以老带新的形式，使新退休干部尽快实现角色转变，融入社区老干部“大家庭”。打造一个阵地。近年来不断加大对社区老干部活动场所的投资力度，新建曙光社区门球场、新庄社区棋牌室等老干部活动场所，打造集社区党建、文化娱乐、发挥作用于一体的社区居民与离退休干部共用共享的活动阵地。实现一种联动。建立市直部门离退休干部党组织到社区报到制度，每季度组织社区离退休干部党支部书记与报到的离退休干部党组织班子成员召开一次联席会议，调度工作、分析情况、交流经验，将单位、社区、老干部有机互联，实现社区与部门老干部工作双向提升。03

活动融合

借助社区文艺骨干力量，组建社区老干部文艺队、合唱团、门球队等文体社团30多支，鼓励引导老同志积极参与社区文化活动。借助重大节日节点，老干部社团主动承担起社区文体活动的培训和表演任务，每年参与庆七一、迎国庆、夏日纳凉等文化演出100多场次，极大地丰富了群众精神文化生活。04

服务融合

社区将老干部作为服务管理居民的重点人群，每年节日走访、生日祝寿等活动协同老干部联络站共同参与，并与红色物业、驻区商家达成协议为辖区老干部提供个性化、亲情化服务。同时，老干部积极发挥自身优势，成立“老干部管闲事帮帮团”“金牌调解室”等30多支社区老干部志愿服务团队，发起精致社区建设、暖心食堂服务、民生政策宣传、疫情防控等志愿活动，为精致社区建设贡献力量。

澎湃新闻2022-7-14

子洲县老干部工作“四创新”

近年来，子洲县委组织部老干部服务中心立足如何让离退休干部既安度晚年，又让他们余热生辉课题，通过走访调研，对于新时代老干部工作的转型和发展，进行了有益的尝试，走出了一条独特的“四创新”实践之路。

老干部工作理念创新

理念是行动的先导。在老干部工作开展过程中，从当前离休干部“后双高期”的趋势出发，将退休干部作为重要的工作对象，进一步拓展工作范围和工作领域。制定出台了《子洲县到龄干部荣誉退休工作制度》，进一步规范了干部退休工作，增强了退休干部的荣誉感、自豪感和归属感。对老干部既在思想上关心，又积极帮助他们解决实际困难，使离退休干部特别是退休干部老有所为。

老干部工作方式创新

加强对离退休干部服务需求的调查和分析，通过“大数据”的形式，使离退休干部管理与服务工作更加有的放矢。制定出台了《关于新时代推进子洲县离退休干部发挥作用“银龄聚力耀子洲·赋能助力再出发”工作实施方案》。通过大量的前期走访调研，发现离退休干部具有“分散性”的特点，在外地居住的离退休干部数量多于在子洲县域内居住的数量，而在外居住的老干部中大部分集中居住在榆林市区。为了使老干部管理服务工作更好的开展，县老干部服务中心因地制宜，与榆林市和榆阳区积极协调，在榆林市区设置了“子洲县在榆居住老干部综合服务工作站”和“子洲县驻榆飞地党支部”，下设“银龄人才”“助力乡村振兴”“老党员先锋”“老干部说事调解”四个工作室，凝聚老干部的智慧和力量，全心全意为在榆居住的老同志搭建发挥余热的舞台。

老干部党建工作创新

为了提升老干部党建工作水平，结合实际，经过认真研究，制定出台了《关于进一步加强和规范新时代离退休干部党支部建设工作的意见》，此《意见》既涵盖了近年来子洲县离退休干部党支部建设工作的经验总结，也是今后一个时期全县离退休干部党建工作的基本遵循。同时建立了老干部党员库，结合为党和人民事业增添正能量活动开展“主题党日”活动，创新打造“银立方”党建综合体，助力新时代党的建设。

老干部服务管理创新

为了避免在工作内容方面的“单一化倾向”，除了日常的重大节日、生日慰问外，将“精准服务”作为了重要的方向，先后为老干部设立了服务驿站、便民代办室等，并建立了服务制度，形成长效工作机制，使老干部服务工作更具制度化。同时大力加强离退休干部精神文化服务，开展各类座谈讨论活动和文体活动，给予老干部更多的人文关怀。为了更好照顾县外居住老干部的精神需求，县老干部服务中心突破县域限制，在老干部集中居住的榆林市区开展“子洲县在榆居住老干部‘喜迎二十大·奋进新征程’座谈会暨‘与党同心·和党共庆生’老党员集体政治生日活动”，最大限度的满足离退休干部的心理和精神需求。

榆林市委老干部局2022-7-12

以“三化促三性”推动离退休干部工作的思考

为深入贯彻落实全国老干部局长会议精神，积极探索陇西县老干部工作“扎实推动信息化精准化规范化建设，不断增强老干部工作时代性针对性有效性”，进一步推动全县离退休干部工作上台阶、上水平，按照省市委老干部局《关于开展2019年重点课题调研的通知》要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“兴调研转作风促落实”行动，我局与组织、财政、人社、机关工委等单位联合成立专题调研组，于5月初至7月底，通过实地调研、召开座谈会、上门走访、电话询问等方式，对离退休干部工作以“三化促三性”工作进行了一次全面、细致地调查研究。通过调查研究，初步形成了新时期老干部工作以“三化促三性”推动离退休干部工作的建议和对策。

一、基本情况

全县现有离退休干部3114人，其中离休干部26人，退休干部3088人。离退休干部党支部单建6个、与在职党员混建216个；离退休干部党员1457人，占全县党员总数19800人的7.4%。近年来，县委、县政府以及组织部门、老干部门认真贯彻落实中央和省市县委要求，坚持从实际出发，狠抓离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设，不断提升老干部工作“时代性、针对性、有效性”水平，取得了较好的成效。

二、离退休干部“三化建设”的现状

（一）以“四落实”扎实推进离退休干部信息化建设。一是强化培训落实任务。组织全县各乡镇各部门84名业务骨干，参加全省老干部信息化服务管理平台建设业务培训视频会议，全面了解全省老干部信息化服务管理平台的开发背景、目的意义、主要功能、特色亮点，进一步提升工作认识、严明工作纪律，按照“谁填报谁负责、谁审核谁负责”的原则，任务到人、责任到人，确保信息采集全面、准确、详实，力争做到不瞒报、不误报，不漏报。二是明确目标落实进度。按照市委老干部局“7月底全面完成信息采集工作任务”要求，县老干部信息采集领导小组采取副部长及时“督”、分管领导抓紧“催”、业务人员严格“审”的分级负责方式，督促各部门各单位及时组织人员通过上门采集、查阅老干部档案和电话、微信、传真联系老干部或其子女等方式相结合的方法，准确全面详实掌握老干部的相关信息，并填写《全省离退休干部基本信息采集表》，同时采集老干部电子版照片。开通“陇西县离退休干部信息化建设交流群”，及时发布信息采集要求、及时通报工作进度、及时做到查漏补缺，提高工作执行力。三是严格审核落实质量。对各单位上报完成的信息采集内容，对照省市局下发的填表说明，重点对老干部的任职经历、入党时间、所属支部以及老干部的身体状况等信息严格把关，确保信息准确无误，全面完成全县3214名离退休干部信息采集录入工作。四是积极引导落实安装。组织各单位信息联络员认真学习“陇上夕阳红”手机App的安装使用，明确《全省离退休干部基本信息采集表》的填写、录入方法及“陇上夕阳红”手机App的操作流程，引导60-75岁之间的老干部在智能手机上安装“陇上夕阳红”App，为全面推动老干部服务工作精准化、党建工作规范化奠定了坚实的基础，为老干部工作“时代性、针对性、有效性”提供了有利的抓手。

（二）“三个三”切实提高精准服务老干部工作水平。搭建“三个平台”，创新精准服务的载体。一是搭建联系服务平台。根据“双高期”离退休干部的身体、生活、精神等方面的实际情况，每名老干部工作人员结对联系10—13名老干部，认真落实联系服务离退休干部“三坚持四必报五必访”工作责任制。每月工作例会对联系服务情况进行交流、汇报，做到及时跟踪掌握，精准精细服务。二是搭建分类服务平台。结合信息采集、走访慰问和结对服务等工作，准确掌握离退休干部家庭情况、居住环境、健康状况、专业特长、兴趣爱好等基本信息和需求信息。针对不同年龄、不同健康状况的老同志，建立患病、丧偶、独居和特长爱好、个性需求、特殊困难等详细清单，进行信息分类，认真分析研判，实施分类指导。对于身体好的离退休干部，更多地提供学习、文体活动等服务，并为他们发挥作用搭建好平台；对于不能参加会议活动的离退休干部，更多地主动上门进行生活照顾；对于丧偶以及长期卧床的离退休干部，重点提供精神慰藉服务；对于长期住院和患重病的离退休干部，重点提供医疗保健服务。同时，创新开展“三个三送”活动，即离退休干部生日“送蛋糕、送鲜花、送祝福”活动，“夏季送清凉”、“冬季送温暖”、“节日送祝福”活动，“送文件、送资料、送信息”活动，每两年对易地安置居住的离休干部上门走访慰问，切实把党和政府对老干部的关心关爱送到老干部家中、送进老干部心头。三是搭建健康管理平台。精准做好离退休干部健康体检工作，每年组织离退休干部开展一次集中健康体检，根据检查结果，由医院专家为老干部进行“一对一”的体检反馈，并为每名老干部建立健康档案。依托县老干部活动中心和老年大学开展“健康大讲堂”活动，邀请养生保健专家举办养生保健系列知识讲座，提高离退休干部自我保健和科学养生意识。

建立“三项制度”，夯实精准服务的基础。一是建立理论学习制度。采取专题辅导、集中培训、巡回宣讲、座谈讨论等多种形式，充分发挥老干部活动中心的阵地作用，加强对离退休老干部的理论学习教育。特别是党的十九大以来，依托“党员固定活动日”及时组织离退休干部党员集中学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，先后组织25名离退休干部参加党的十九大精神省委宣讲团报告会、县委常委（扩大）会议，引导广大离退休干部自觉增强“四个意识”、树牢“四个自信”、自觉践行“两个维护”。二是建立情况通报制度。县委、县政府主要领导每年在迎新春茶话会和重阳节庆祝活动上，向老干部通报全县经济社会发展形势，听取老干部对和谐新陇西发展的意见建议，提高工作效能、提升工作成效。三是建立参观考察制度。坚持每年组织离退休干部赴省内外考察各一次，近年来，组织退休干部赴重庆、贵州、青岛、大连等地开展“看变化、凝共识、谏箴言”参观考察活动，让老干部们充分感受祖国的伟大变化，增强爱党爱国的认同；带领离退休干部党员赴“两当兵变”革命纪念馆、腊子口革命纪念馆开展“不忘初心葆本色，牢记使命共筑梦”主题党日活动，使老干部们接受革命传统和党史教育，锤炼了党性，坚定了理想信念，激发了矢志不渝的爱国热情和为陇西经济社会发展增添正能量的积极性。

加大“三个投入”，落实精准服务的保障。一是加大经费保障投入。继续健全和完善“三个机制”，在离休干部离休费、医药费有效运行的基础上，不断加大财政保障力度，严格做到老干部生活待遇各项经费落实精准。离休干部公用经费和特需经费调整为每人每年各1000元；县管退休干部公用经费每人每年500元列入年度财政预算，按标准拨付。二是加大医药费用投入。结合离休干部医药费管理工作实际，建立健全离休干部医药费专款专用制度，全力保障离休干部的医药费据实报销。根据离休干部就医用药的实际情况，不断完善《陇西县离休干部医药费管理改革实施方案》，进一步规范医药费管理，全县离休干部医药费实现财政兜底和省属专款保障全覆盖。三是加大特困帮扶投入。加大特困离退休干部及遗属帮扶工作，对52名无固定收入离休干部遗属进行全面走访慰问，了解他们生活、身体等困难，每年帮扶特困离退休干部遗属4人，落实帮扶资金1万元，有效解决他们生活中的实际困难。

（三）以“六建六抓”提升离退休干部党支部标准化建设。一是建机制抓督导。按照“一方隶属、多重管理”的原则建立分工负责、协调配合的工作机制。县离退休干部党工委坚持问题导向，对全县离退休干部党支部标准化、规范化建设从“面”上把关定向，全面督导考核；县委直属机关工委、各乡镇党委、各行业党（工）委、各总支从“线”上分别对县直机关混编支部、社区、行业系统离退休干部党建标准化进行督导推进。2018年5月县离退休干部党工委成立后，召开标准化规范化业务培训会12次，深入各党(工)委协调督导6次，组织离退休干部党支部书记互查评比7次。二是建制度抓推进。以“五项制度”为依托，根据全县离退休干部党员的年龄、身体、驻地等实际情况，按照制度健全完善、内容务实管用、执行严格规范、问责严肃有力的原则，从阵地建设、台账建设、会议记录规范和制度建设四个方面制定了《县离退休干部党建工作指南》，从“一室一流程一誓词一机构一思路一风采两栏两职责两办法两细则十制度”方面规范党建阵地和制度建设，从“组织设置、组织生活、党员教育管理监督、党员积分、正能量活动、基础保障、工作考核、奖励、电子文件、一年薄两记录和影像资料”等方面规范党建台账建设，形成科学完善的制度体系，推进了全县离退休干部党支部建设标准化水平。三是建体系抓落实。按照党员组织隶属关系，结合全县离退休干部信息采集工作，在全县行政企事业单位进行全面摸底，共排摸出945名离退休干部党员，建立了离退休干部党员数据库，达到了精准掌握党员信息的目标。按照应建尽建的原则灵活设置党组织，在职党员担任离退休党支部副书记或联络员，建立支部“点”上抓落细的工作体系，推行在家党员集体学习、生病党员上门送学、流动党员网上自学的方式，让每个离退休党员都参加政治学习、过好组织生活，确保退休不脱管、流动不失联，实现了“两个”全覆盖和离退休干部组织生活正常化。目前，全县设立了3个直属支部；依托各乡镇、县直党（工）委、总支建立了216个混编支部，撤销了1个离退休党总支、1个党支部；在教育、卫生系统和工委直属支部、乡镇社区建立了7个标准化示范点；结合老干部生日“三送”活动，采取分批就近上门送学帮学的方式开展助学活动210多人（次），送出学习资料300多份，通过电话传达、微信、邮寄资料等方式为流动党员送学70人（次），在“学习强国”“甘肃党建”平台手把手教老党员学习发声65人次。四是建阵地抓关怀。县党工委积极争取财政资金10万元用于党支部工作经费和书记补贴。各单位在老党员开展组织生活上用情关怀，建立“六有”活动室，按照政治上尊重、思想上关心、精神上关怀、生活上照顾的原则，让单位用“情”服务，切实增强党建工作的“人情味”，让老党员真切感受到党组织的温暖和关怀，提升老党员的归属感和幸福感。目前，全县党支部党员活动室达到了全覆盖。同时，各单位把生病看望、年终慰问、护理费发放、住院费核销、年终优秀党员奖励同党内关爱结合起来，实现生活待遇的落实同党内关爱的有力融合。五是建平台抓奉献。依托老干部网站、微博、微信、移动通信端等传播手段，丰富活动载体，打造发声平台，鼓励党员参与网宣工作，用积极声音引领社会舆论，为党和人民事业增添正能量。按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、爱好、职业、居住地等，搭建奉献平台，设立8个党小组服务团队，按照老党员情有所托、爱有所好、业有所向的原则，让活动小组在“准”上施策。六是建载体抓活动。通过“党小组+助力脱贫”“党小组+文化惠民”“党小组+扫黑除恶”等互联网载体，组织老干部党员积极开展助推脱贫攻坚、奉献夕阳余晖和扫黑除恶等工作。党工委结合“我看新中国成立70周年新成就”专题调研活动，组织退休干部党员赴甘南、陇南等地开展学习观摩调研主题党日活动；党工委3个直属支部在贫困村开展“奉献夕阳余晖·助力脱贫攻坚”主题党日文艺汇演、义写书画、健康义诊、扶残助困、专题讲座等系列活动；组织全县离退休干部开展“庆七一、守初心、担使命”系列活，引导老干部党员回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，展示全县老干部老有所学、老有所乐、老有所为的阳光心态，为决战全县整体脱贫摘帽贡献应有力量。

三、存在的问题

从调研情况看，我县离退休干部工作以“三化促三性”整体工作水平是比较好的，各部门、各单位创造了不少行之有效的做法和经验，但也存在一些需要引起重视并加以解决的问题。

（一）思想认识不够到位。目前，少数部门和单位的在职领导对离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设的重要性认识不清，作用认识不明，指导力度不够，工作积极性不高，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，表现在工作中片面地认为老同志退下来以后就是安享晚年，对离退休干部信息采集工作“应付差事”、对精准服务工作“敷衍了事”、对党支部规范化建设“无所事事”。

（二）现实需求矛盾突出。一是心理愿望与身体趋弱的矛盾凸显。调查中发现，一方面，老干部参加政治学习和活动的意愿较高，55%的老干部表示，只要身体允许就一定会参加支部组织的学习活动，近20%的老干部希望增加活动次数。另一方面，老干部党员年龄普遍增大，健康状况逐年下降，52%的老干部因身体原因已不能参加单位党支部组织的各类活动，为党支部规范化建设带来了极大困难。如县卫计局24名离退休干部党员中,有74%的老同志疾病缠身，基本生活不能自理，不能正常参加活动。二是不同年龄层次的需求不同。随着时间的推移，离退休干部党员队伍出现了“三多”情况，即年龄大的越来越多，身体差的越来越多，长期不能参加活动的越来越多，而一些刚退下来的干部只有60多岁，精力还算充沛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，在支部开展组织生活的过程中，如何兼顾各年龄层次党员的需求，更精准、更大限度的调动老干部的积极性是值得关注的一个问题。三是工作队伍与“三化建设”要求不相适应。一方面，离退休干部党支部队伍青黄不接，部分党支部书记人选匮乏，年龄偏大，难以正常履职，信息化、规范化建设根本无从谈起。另一方面，老干部工作队伍建设有待加强，老干专干身兼数职，既要组织老干部开展活动，又要照顾服务老干部，精力有限，难以适应“三化建设”工作要求。

（三）工作方法缺乏创新。一是内容过虚。部分单位抓“三化建设”，往往是抽象的东西多，形象直观的少；空洞的理论多，联系实际的少，脱离了老干部的生活现实和思想实际，“信息化、精准化、规范化”建设只是在做表面文章，疲于应付。二是方法单一。有些单位侧重于念文件、作报告、看录像、办培训，一味单向灌输，学习吸引力不强，老同志学习积极性不高，实际效果也不佳，使“三化建设”工作在注重心理释疑、人文关怀等方面显得苍白无力。三是对接不畅。少数单位没有充分认识“三化建设”互为促进的辩证关系，造成规范化建设脱离中心工作，信息化建设和精准化建设游离规范化建设之外。

（四）阵地建设有待加强。老干部活动中心、老年大学、老干部活动室是老干部“三化建设”的重要阵地，随着退休干部数量的迅速增加，一些部门和单位的老干部活动场所难以满足老干部学习活动的需要，普遍存在经费紧张、场地狭小、设施陈旧等问题，不能为“三化建设”提供良好的平台。

四、加强离退休干部“三化促三性”建设的建议

今年，省市老干部工作会议强调，离退休干部“三化建设”是新时期老干部工作的重中之重，要创新离退休干部“三化建设”工作，以“三化促三性”，不断开创新时期离退休干部工作的新局面，这为我们进一步加强新形势下离退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

（一）提高认识，增强“三化促三性”工作的责任感。要按照中央和省市县委的要求，从政治的高度、全局的角度来认识“三化促三性”建设工作，创新思路，完善措施，使“三化建设”工作更好地围绕中心、服务大局，更好的体现时代性、突出针对性、增强有效性。一要充分认识到加强“三化建设”是调动离退休干部的积极性的重要抓手。广大离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，继续充分发挥他们的优势和作用，汲取他们的经验和智慧，取得他们的支持和帮助，党和国家事业的发展就会推进得更快。同时，协调利益关系、化解社会矛盾，必须在党的领导下调动包括离退休干部在内的全社会一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。“三化建设”是调动老干部积极性的重要抓手，必须用最科学、最先进的信息手段、最精细、最精准的服务手段，调动一切可调动的积极性发正声、扬正气，为党和人民的事业增添正能量。二要充分认识加强离退休干部“三化建设”是从严治党的内在要求。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。要提高党的基层组织建设的整体水平，推进党的执政能力建设和先进性建设，必须把离退休干部党支部规范化建设好，把离退休干部党员队伍建设好，充分发挥离退休干部在党员队伍和干部队伍建设中的传帮带作用。三要充分认识到加强“三化建设”是适应时代发展的迫切要求。新的历史时期给离退休干部“三化建设”提出了许多新的课题。比如，随着人口流动性的增强，如何加强对流动离退休干部党员的信息采集和规范化管理；如何提供更精准的服务，引导离退休干部正确认识和判断形势及各种社会现象和思想观念；在涉及利益调整的改革中，如何体现和维护老干部的正当权益等等，只有切实加强“三化建设”，才能更好地适应时代发展的要求。

（二）突出重点，提高“三化建设”工作的针对性。一是加快信息化步伐。推动信息化与老干部工作深度融合，完善直接联系服务老同志的手机软件、网站、微信公众号、数据库等信息化平台建设。对接即将全省离退休干部信息管理和服务管理系统，综合运用“互联网+”“智慧服务”“大数据”等信息技术，建立泉陇西县“离退休干部党员信息库”和“离休干部精准服务信息库”，继续推动微信公众号、微视频等平台建设，打造实时动态、多方联动、方便快捷、互动共享的移动互联精准服务平台，实现老干部基本信息实时查询和动态管理、帮扶服务实时跟踪和汇总记账、服务信息实时更新和互动共享，实现老干部工作部门与原单位、社区、卫生服务机构之间信息互联互通，为科学决策、精准服务提供准确的数据支撑。二是落实精准化要求。坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜，精准谋划、精准施策、精准落实，努力提高老干部工作的科学性实效性。对老干部反映强烈的问题，要高度重视，精准施策，确保干一件、成一件，对于符合政策规定的要不折不扣抓好落实；对不符合政策规定的，要耐心做好解释和心理疏导，争取理解；对没有明确政策规定但合情合理的，要坚持原则性和灵活性相结合，因人、因事制宜做好工作；对脱离实际情况的，要加强调研、及时调整。三是提升规范化水平。认真梳理老干部工作基本政策、基本职责、基本内容，贯彻落实好现有政策，针对新任务、新要求，研究新政策、新措施，找准定位，精准落实，做到不缺位、不越位、不错位。对离休干部服务过程中与实际不符的做法进行规范。协调落实好老干部工作纳入党委党建述职、绩效管理和文明单位考评内容等机制，推动老干部工作有序有效运行。

（三）立足实际，确保“三化建设”工作的实效性。加强离退休干部“三化建设”，必须以人为本，紧贴离退休干部的思想和生活实际，注重方式方法，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，达到春风化雨、润物无声的实际效果。一是认真落实生活待遇。加大落实力度，在信息化的指导下，确保离休干部“三个机制” 成果巩固和有效运行，保障离休干部“两费”的落实。对离休干部规范性津补贴落实情况开展专项检查，进一步确保离休干部津补贴的落实。对老同志反映比较集中的交通费、护理费标准偏低等问题开展调研，争取将调研成果及时转化为惠及老干部的政策，不断增强广大离退休干部的幸福感、获得感、满足感。二是大力加强阵地建设。不断推进全省示范性老干部活动学习阵地建设，加强离退休干部活动中心、老干部（老年）大学的基础建设、教学服务和日常管理工作。努力为广大老同志老有所学、老有所教、老有所乐创造良好条件。利用老干部工作网站、微信群、QQ群等形式，引导老同志在网上、微信、微博上学习、交流，方便联系沟通，更好地满足老干部获取知识、交流交往的信息需求。三是努力改进服务管理。认真落实中办3号、甘办91号文件精神，继续推进离退休干部社区“四就近”工作。进一步建立健全困难离休干部及其遗孀精准帮扶机制，积极为他们解决生活、医疗上出现的困难和问题。深入研究退休干部的服务管理问题，努力探索退休干部精准管理的新机制、新途径。

（四）积极探索，推动“三化建设”工作迈上台阶。一是加强调查研究。深入研究各部门各单位“三化建设”面临的新情况、新问题，积极探索加强“三化建设”的新思路、新途径，找准工作的着力点，力求在一些重点难点问题上有新的突破。二是加强宣传工作。组织和引导老干部网宣员和协助员在“甘肃省老干部之家”、“陇西老干部工作微信群”等平台，宣传信息化、精准化、规范化工作所取得的成绩。充分运用《定西日报》《每日陇西》《定西老年》杂志和陇西老干部工作网站四大阵地，引导离退休干部对“三化建设”提意见建议，以此推动和促进“三化建设”整体水平的提高。三是加强自身建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视“三化建设”中存在的问题，加强限时整改力度，不断提升思想政治

陇西县人民政府2022-7-17

用责任和担当下好老干部工作“一盘棋”

做好新时代老干部工作，既是老干部工作部门的主业，更是组织部门的主责。这里，围绕如何强化政治自觉、有效履职尽责、提升服务质量等问题谈一些认识和做法。

在政治站位上立高谋远

站位高度，决定担当的程度。落实老干部工作政治责任，必须首先解决好认识和态度问题。

首先，市委怎么看待？老干部是党执政兴国的重要资源、事业发展的重要力量，也是优良传统的实践者和传承者。忻州市委自觉对标新时代老干部工作的新思想新要求，始终坚持把老干部工作纳入全市工作大局统筹谋划，建立“六个一”工作机制，每年听取一次汇报、召开一次情况通报会、组织一次领导组协调会、安排一次党性教育、部署一次观摩活动、开展一次集中走访慰问，用心用情用力服务老同志。特别是每年一次的老干部情况通报会，四大班子相关领导全部参加，当面听取意见建议。省人大常委会副主任、市委书记李俊明强调，“这个规格不能降”；市长郑连生也多次要求，“老干部待遇要就高不就低重点保障”，受到老同志交口称赞。

其次，组织部怎么对待？做好老干部工作，组织部和老干部局负有共同使命、担当和责任。市委组织部坚持“三个始终”：始终把老干部当作干部队伍的特殊群体。2016年，我到忻州上任的第一次公开活动，就选择在老干部“两学一做”学习讨论现场，跟大家交流互动，并明确表态：“组织部不仅是党员之家、干部之家、人才之家，更是老干部温馨之家”，让老干部归属感明显增强。始终把老干部工作当作组织工作的有机组成部分。将组织工作与老干部工作一起部署、一起推进、一起考核、一起交账，既发挥了组织部靠前指挥、统筹协调的作用，也增强了老干部局抓落实的底气。始终把老干部工作者当作组工干部队伍的重要力量。标准上同等要求、培养上同等重视、使用上同等对待，连续几年，两支队伍经常联手举办知识竞赛、主题党日、迎新茶话等活动，形成有急互应、有难必帮、资源共享的“一家亲”心理认同和情感认同。

其三，工作部门怎么善待？党委满意和老干部满意是检验老干部工作是否过硬的标准。市、县老干部局把服务老干部作为崇高事业、神圣使命，像长辈一样敬重，像小孩一样呵护，主动当好“勤务兵”“保健员”“理疗师”，诠释了“老吾老以及人之老”的传统美德。2016年底，市委老干部局被评为“全国老干部工作先进集体”。

在工作推进上破题出招

如何顺应特点、把握规律、增强实效？是新时代老干部工作面临的难题。我们围绕党建引领、精神富养、“五化”建设，打出了“三位一体”组合拳。

一是实现组织全覆盖，引领团队活动。适应老同志活动由个体性向群体性、自发性向自觉性的转变，着力发挥党组织在老干部活动中的政治引领力、群众组织力和社会号召力，制定了老干部党组织建设3年规划，借助“地缘”“趣缘”“业缘”，建立团队支部62个、流动支部27个、网宣支部23个、社区支部53个、农村支部48个，每年打造10个标准化活动场所和10个“三基建设”示范点，实现了党组织全覆盖和活动经常化，为老干部展示才干、发挥作用提供了平台。2017年，全省离退休干部党组织建设经验交流现场会在忻州召开。岢岚县农委退休干部张文翰，动员组织当地涉农部门108名退休老党员、“土专家”，将支部建在花果山上，筹资42万元开荒造地470亩，育苗造林、建棚种果，还将6座大棚无偿捐献给贫困户经营，并组织29名“专家”成立4个小分队，常年开展技术指导，成为活跃在脱贫攻坚主战场“新八路军”之一。省委书记骆惠宁特别批示在全省大力宣传。

二是实施精神富养，提升服务品质。从激发潜力、体现价值、彰显尊严入手，着力解决老同志物质满足之后的精神需求，实现老有所养、老有所乐向老有所用、老有所为转变。坚持一年一个主题，连续开展“人生设计”“乐龄行动计划”“行动学习法”“培育时代老人”等系列活动，孵化出一批脱贫攻坚、助学解困、创业扶弱等杰出带头人，引导老同志离岗不离党、退休不退志，让银发生辉、老有所为。代县老干部郎文退休回村创建老干部党支部，筹资50多万元建设“雁绣”厂，培训绣娘300多人次，带领群众走上致富路。原平市中国助学网智库党支部发起人石建华，14年如一日利用“互联网”筹措爱心款1900多万元，受助学生4.8万余人次。忻州的实践和探索，《中国老年》杂志用“刊首语”导读和头条4个整版进行重点报道。

三是创新服务方式，推进“五化”建设。加强“五化”建设，是破解老干部工作难题的“金钥匙”。我们适应老同志需求由单一性向多样性、共同性向差异性的转变，千方百计提供便利化、个性化服务。如，市委老干部局实施“关爱行动”，启动“健康进百家·家庭医生签约”服务；忻府区开展了“您点单、我服务”直通车进家门活动；市供销社创办“山西国际文化交流画院忻州分院”，满足老同志精神文化需求；市煤炭局为老干部设置“急救药箱”，提供健康保障，等等，掀起“五化”建设新高潮，实现了服务保障精细化的新突破。《中国老年报》用头版头条位置对忻州“五化”建设经验进行了突出报道，在老干部工作系统引起广泛关注。

在基础保障上求精图强

老干部工作是一门学问,是一项硬任务，没有专门部门、专业能力、专业精神是做不好的。我们重点做好“三篇文章”。

一是在健全机构上做文章。率先在市、县两级设立老干部党工委，在市一级增设老干部工委、配备编制2名、科级职数1名；在近期机构改革中，市、县15个老干部局全部保留并得到加强。

二是在配强班子上做文章。在机构改革职数相当紧张的情况下，提拔市委老干部局1名副局长担任事业单位一把手，2名优秀老干部工作者提拔重用，形成鲜明导向，产生了积极影响。县级一批老干部工作者也走上领导岗位，重视老干部工作、关心老干部工作者的氛围已经形成。

三是在带好队伍上做文章。注重给老干部工作者交任务、压担子，提供锻炼平台，增进交流机会，选派优秀年轻干部到其他重要岗位施展才华。市、县两级老干部工作者在严管中进步、厚爱中成长、激励中奋进，努力为新时代老干部工作开启新征程、铸就新业绩、谱写新辉煌！

忻州市老干部局2022-7-18

夕阳辉映党旗红——晋中市委老干部局全面发力做好离退休干部党建工作

晋中市委老干部局是市委的工作部门，成立于1983年，现有12个编制,事业单位改革后有2个下属单位：晋中市休干所和晋中市老干部活动中心（市老年大学）。市委老干部局有基层党组织6个（党总支1个、党支部5个，其中包括3个离退休支部）。党总支共有党员67人，局机关支部现有党员27名、机关老干部支部现有党员11名、市休干所在职职工支部现有党员9人、市休干所老干部支部现有党员18名、住所离退休干部支部现有党员2名，局党总支设有党员活动室（与局机关支部和局机关离退休干部支部合用），被市直工委评为五星级党员活动室，事业单位改革前，晋中市休干所、晋中市第二休干所的党员活动室分别被评为三星级党员活动室。2018年市委老干部局党总支被评为先进党组织。2020年市委老干部局党总支被评为示范党组织。

经验做法

（一）在挖掘红色资源上求突破。随着时间推进，全市亲历过革命历史的老党员、老同志已经为数不多，且大多进入耄耋之年，进入三失（失能、失语、失忆）状态，为了防止那些珍贵的红色记忆被逐渐湮没在历史长河中，市委老干部局组织各级老干部工作部门、各离退休干部党组织积极开展“寻访革命功臣”红色史料征集活动，引导老干部采取编撰个人回忆录、整理个人档案，收集勋章、家书等文字、图片以及战争年代使用过的军装、武器等实物，以这样的方式回顾过去、记录历史。组织市县两级老干部工作人员认真开展实地走访老干部活动，分组登门拜访本地各个历史时期的老同志，挖掘整理他们的红色故事，制作成纪实性微电影，形象呈现他们的光辉岁月。组织开展“忆党史、强信念、跟党走”离退休干部“口述历史”活动，让每一位老同志结合亲身经历，讲述在党领导的革命、建设、改革各个历史时期所经历的重大战斗、重大任务、重要事件等感人经历和事迹，形成文字、视频、影集等“口述历史”文化成果。据不完全统计，全市共拜访千余名参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝战争的老同志，向230余位老同志征集了大量极具珍藏价值的红色物件。

（二）在打造红色展馆上下功夫。红色宝藏虽然珍贵，但唯有形成长效的展示机制，让更多的人看到、了解到，才能充分发挥其教育引导作用。为此，市委老干部局与市委组织部联合发文《关于发掘红色资源、创建离退休干部党建共享基地的实施方案》，着力打造红色展馆，以党史党建为主线，以红色典型人物故事和正能量成果为主轴，着眼内涵品质塑造，将收集整理的老同志的红色革命故事或编印成册或展板展示或拍摄制作宣传片，用凝聚着信仰、情怀和革命传统的老物件、老照片、老故事生动还原老干部走过的峥嵘岁月，用文字图片、展柜展台、视频讲解等形象直观的展陈形式全方位立体式诠释老干部精神特质。各级老干部工作部门经过报批、选址、建馆、设计、布展等诸多环节，因地制宜，精准定位，坚持“一馆一特色，一地一品牌”原则，一座座红色教育展馆相继就绪。截至目前，全市共打造独立党史学习教育共享基地9个，打造联建联办离退休干部党性教育共享基地4个，打造标准不等的离退休干部红色教育分基地8个，成为了当地小有名气的“红色打卡地”。

（三）在用活红色资源上谋创新。老干部工作部门积极创新活动方式，组织引导广大党员在展馆开展特色鲜明的专题学习教育活动，重温入党誓词、做出庄严承诺、在展馆现场聆听党课、开展“主题党日+”、开展学习教育成果交流等系列活动，受到了党员干部的广泛好评。各级老干部门将党史学习、红色精神传承、老干部正能量发挥、青少年爱国主义教育紧密结合起来，释放出了红色教育基地的强大功能，大大提高了红色展馆的使用率，真正实现了多重利用、有效共享。目前已有来自社会各界的约25万名党员干部和青少年走进红色教育基地，在与革命功臣进行面对面的对话中，生动地感受到红色革命精神在血与火中的永生，在情景式再现、访谈式交流中，汲取到拼搏奋进的力量，进一步坚定了理想信念、厚植了爱国精神、凝聚了复兴共识。

主要成效

（一）宣传效果明显。通过在省、市主要媒体和“晋中老干部工作”微信公众号开设老干部“口述历史”专栏，循环展映“口述历史”微视频，多维度、多角度展示了党的百年光辉历程和丰功伟绩。保护、挖掘红色记忆工作的开展，充分发挥出了老同志最熟悉党的历史、最了解党的光荣传统的“活历史”“好教材”优势，使广大离退休干部重新燃起了“老骥伏枥、志在千里；烈士暮年、壮心不已”的革命激情，激励广大老同志更加积极地为当地社会发展奉献余热，增添正能量。同时，这些过去鲜为人知却极具价值和意义的特色史料被挖掘整理出来，为开展爱国主义教育提供了生动鲜活、极富感染力的现实教材，为大众开辟了一条形象化了解党史、近距离触摸历史的独特路径。

（二）社会效应明显。市委老干部局通过打造离退休干部红色展馆的形式，生动形象地展现蕴藏在离退休干部人生轨迹中的红色基因，倾力打造出离退休干部政治建设核心高地、思想引领主阵地、党建红色教育基地，为在职干部党员、青少年接受红色教育提供了新的革命传统教育阵地和平台。据不完全统计，党性教育共享基地共接受各级党建培训观摩、主题党日参观学习的在职干部1.8万人次，中小学生18.5万人次，离退休党员2.2万人次。

莫道晚霞红似火，夕阳辉映党旗红。

晋中市委老干部局2022-7-16

孝义市多措并举 统筹推进离休干部“一人一策”精准服务

孝义市认真贯彻落实习总书记“用心用情，精准服务”重要指示精神，坚持在“精准”上下功夫，统筹推进离休干部“一人一策”，夯实服务基础，提升服务品质，切实解决离休干部“急难盼愁”，让离休干部乐享晚年。

一、精准掌握信息，精细服务清单。

多年来，认真执行“五必访”制度，实行“一对多”结对联系工作制度，机关工作人员全部对接离休干部，采取上门看望、电话随访、网络联系等多种途径，加强与离休干部日常联系。积极建立完善离休干部信息库，精准掌握每一位离休干部的基本情况、健康状况、主要需求等信息。按照居住情况和生活自理情况分别建档立卡；制定差异化服务举措，个性化服务清单、服务台账及动态服务台账，精准记录离休干部需求和服务工作的开展情况，为他们提供亲情化、多样化、个性化的精准服务。

二、统筹多方力量，压实工作责任。

协调组织、人社、财政、卫健、民政等部门，采取切实可行措施解决离休干部反映集中的“极难盼愁”共性问题。统筹原单位、家庭、社区、志愿服务团队、医疗机构、养老机构等多方力量解决离休干部“差异需求”个性问题，党建引领，六方联动，推进“一人一策”精准服务，确保离休干部思想有引领、精神有慰藉、待遇有保障，关爱有温情。

三、完善工作机制，创新服务方式。

软功硬做，全面落实离休干部政治待遇。坚持学习、阅文制度，一月组织两次学习，为离休干部订阅党报党刊和涉老报刊等学习资料，保证老干部的精神需求；坚持走访慰问制度，做到重大节日普遍访、异地安置适时访、生活困难即卧床住院经常访、有思想问题重要访；坚持定期召开情况通报会制度，征求离休干部的意见建议，让离休干部知情参政；坚持定期组织参加工农业重点项目建设和参加重大会议与重大活动制度。

健全完善“三个机制”，全面落实离休干部生活待遇。按规定实报实销离休干部医药费，按时足额发放工资，及时提高护理费和生活补贴。

开展困难帮扶。完善离休干部特殊苦难帮扶机制，对重病、高龄、失能、失独、空巢、生活发生重大变故的特困离休干部及其遗属，给予特殊的帮扶和救助，体现市委政府对离休干部的关心爱护和人性化管理。

搭建新平台，持续传播正能量。离休干部作为历史的见证者和参与者，是党和国家的宝贵财富，一朝入党，一生为党，让全社会营造向老英雄学习，英雄就在身边的氛围。配合《求是》杂志社，拍摄《我的入党志愿书》—永不退缩的赤子心，记录离休干部武正锦保存的60年的入党志愿书的故事，在央视网播出。配合吕梁市组织部拍摄《奖章记》，记录离休干部王光普戎马生涯获得的无数荣誉，作为第十六届全国党员教育电视片观摩交流活动优秀作品在共产党员网展播。还先后制作了《为了党和人民事业增添正能量》《不变的信仰永远的忠诚》《一句誓言，一生作答》公益广告和《抗美援朝—老兵讲故事》微视频，连续几年孝义电视台每天播出。

优化医疗健康服务机制。“一对一”签约家庭医生，每月一次电话问诊，两月上门一次巡诊，积极对接孝义市人民医院、中医院，为离休干部就医住院，健康体检打开绿色通道，提供优质服务。

健全落实党内关怀制度。丰富“支部+养老”引领，互助养老等志愿服务方式送学上门送心理慰藉上门，传播党的关怀关爱，使“一人一策”精准服务内容更加多元化。

用好社会服务资源。整合社区党建资源，实现离休干部就近学习；整合社区文化资源，实现离休干部就近活动；整合社区服务资源，实现离休干部就近得到关心照顾；整合社区人才资源实现离休干部就近发挥作用；整合社区敬老院、家政服务中心等设施，构建服务综合体，为离休干部提供家政、保洁、护理等服务，实现全方位服务、全覆盖管理、全过程关怀。

孝义市老干部局2022-7-15

望谟余成荣：退休不褪色 带领村民栽种“摇钱树”

青山绿黛迎宾客，绿水含情果飘香。连日来，位于望谟县边饶镇的绒春村，成熟的李子色泽鲜润饱满，花果飘香，让人垂涎欲滴，当地果农的丰收喜悦写在了脸上。而原岜饶乡乡长、人大主席、老党员余成荣在与果农分享丰收成果的同时，还与村民们谋划全村产业的发展。

蜂糖李结出甜蜜果。

蜂糖李结出甜蜜果。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。今年72岁的余成荣，有近50年的党龄。2001年光荣退休后，本应含饴弄孙、安享晚年，但他是一个不服老的人，也是一个闲不住的人。“村里还有部分贫困户没有脱贫，全村也没有产业可发展。”当年，余成荣看在眼里，急在心里，决定带头发展种植业，带动村民增收致富。他曾尝试过喂猪、养羊，种植油桐树，但规模不大，收益不高，不能够带动乡亲们发展。

2015年，在国家政策的大力扶持下，人民群众生活条件大大改善，边饶镇绒春村的村容村貌也有了很大改变，但和外面相比，经济基础还是比较薄弱，所以大多数年轻人选择外出务工，留下很多荒坡无人耕种。于是，余成荣又有了发展种植产业留住人才促进乡村振兴的想法。

蜂糖李结出甜蜜果。

蜂糖李结出甜蜜果。

经过考察和市场调查，余成荣发现，邻县市的安顺市镇宁县六马镇蜂糖李产业很有发展前景，产品价格又较高。但对土质有选择，且种植和管理技术要求高。

越是种植难度大、技术要求高的水果，市场销售价格越高，余成荣大胆投资，2015年在自家优质土地上种植了100多亩蜂糖李。由于对蜂糖李产业认知不足，第一次就买到假苗，导致自己精心管护的3年果树没有收成。

有村民劝他：“老余，你退休了不在家安享晚年，种这蜂糖李，万一失败了怎么办？”余成荣说，万事开头难，只要用心种植，相信会成功。

为带领乡亲们发展产业致富，余成荣多次到外地的蜂糖李种植基地考察、学习；重新购买蜂糖李幼苗嫁接，精心培育管理。种植中遇到难题，积极向农业专家请教。通过不断摸索，余成荣掌握了蜂糖李的种植、管理、病虫预防方法。2021年，余成荣种植的100亩蜂糖李开始挂果，当年出售了8000斤，每斤15元，收入12万元。

蜂糖李结出甜蜜果。

蜂糖李结出甜蜜果。

“有了这个蜂糖李产业，不仅解决了田地荒置，还让我们增加不少收入，工人工资每天在100块到130块。”边饶镇绒春村村民哈小奎说，“在基地务工不比外出打工收入少，还可以照顾老人小孩，管理完李子后又可在家做其他农活！”

经过不断探索实践，余成荣不仅自学成为“土专家”，在种植蜂糖李上尝到了甜头，还示范带动57户村民种植蜂糖李。常年在外的年轻人也回到家乡创业，目前，全村蜂糖李种植面积达900多亩。

“蜂糖李都是以批发外销为主，自采为辅，销往贵阳以及县内外市场，每斤价格在15元以上。每年挂果不久，水果商就会上门签订收购合同。”余成荣说。

“余老的蜂糖李今年产量预计在2万斤以上，收入至少30万元，前几天刚采摘的3000斤早已被商家一抢而空。”边饶镇党委副书记、绒春村指挥长宋翾介绍，今年村里计划扩大300-400亩的蜂糖李种植面积，使荒山荒地全部种上蜂糖李，结出甜蜜果，成了群众致富的“摇钱树”。

人民网2022-7-18