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类别:总结报告学习案例

提出单位:**市**县老干部局

题目:关于巡察整改进展情况的通报

资料提供时间:2022-04-10

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中共扬州市邗江区委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

中共扬州市邗江区委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2019年6月27日至8月9日,区委第一巡察组对区委老干部局进行了全面巡察。9月17日,区委第一巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为最重要的政治任务抓紧抓实

(一)统一思想认识,强化责任担当

在听取巡察整改反馈意见后,9月18日,局领导班子召开会议进行学习讨论,认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,深刻领会区委巡察组反馈意见和整改落实工作要求,坚决把思想和行动统一到区委巡察反馈意见和相关整改要求上来。领导班子一致认为,巡察工作是学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,贯彻落实从严治党的重要举措,是区委对我局的一次政治测评,也是对局领导班子和干部队伍建设的关怀与鞭策;区委巡察组聚焦党的领导、党的建设和全面从严治党,“把脉会诊”精准到位、切中要害,开出的“药方”具有很强的针对性、指导性。局领导班子和班子成员须深刻认识抓好巡察整改工作的重要性,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,坚决落实区委巡察工作要求,将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,作为局领导班子改进作风、推动老干部工作的重要机遇和强大动力,切实抓紧抓好。

(二)加强组织领导,落实整改责任

局成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,区委组织部副部长、老干部局局长王昕同志任组长,其他领导班子成员为副组长,办公室、组织(宣教)科、服务管理科、老干部活动中心(老年大学)负责人为成员,负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。领导小组下设办公室,设在局办公室,负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、调查研究、日常协调、督促检查等事务性工作,坚持每周协调整改工作的开展,并及时向整改工作领导小组汇报进展情况。巡察整改领导小组召开专题会议,梳理巡察问题,研究整改方案,布置整改任务。局领导班子主要负责人认真落实第一责任人责任,每个环节均亲自把关定向,明确整改要求,推动整改落实;局领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作,加强督促检查;各职能部门对照任务清单逐项落实整改任务,做到责任到岗、任务到人。责任部门根据工作部署,明确整改目标、完成时限,落实好各项整改任务。

(三)坚持问题导向,制定整改措施

局领导班子召开会议,针对反馈意见中指出的在政治优势发挥不充分、工作转型不够到位,思想建设针对性不强,实效不够凸显等方面的问题研究制定了整改步骤、整改措施及整改要求,整改工作领导小组办公室根据领导班子意见制定了《中共扬州市邗江区委老干部局关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,下发至各处室和局属单位。《方案》将巡察组反馈的问题细化分解为21条具体整改任务,《方案》以巡察指出的问题为导向,结合本单位整改实际,制定了21条对应的整改方案。并制定了责任清单,逐条明确责任领导、责任部门和完成时限。在实施整改中,我局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于老干部工作的重要论述为指引,坚持以巡察组反馈的问题为导向,集中整改和长效机制建设双管齐下,整改工作和中心工作两手抓两促进,强化过程控制,注重跟踪问效,确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题,即知即改,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题,局领导班子集体研究,加强指导,推进落实,确保每一件整改任务高标准完成。

(四)注重建章立制,确保整改实效

区委老干部局领导班子始终坚持制度先行,把推进建章立制和强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程。一方面,按照反馈意见,坚持边整改、边总结、边梳理、边完善,制定完善《关于进一步加强全区退(离)休干部管理服务工作的实施意见》《关于进一步加强社区老年大学建设工作指导意见》《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的实施意见》《全区离退休干部党支部达标升级创优实施办法》《机关考核制度》等规章制度。另一方面,局领导班子高度重视制度执行,努力做到制度出台一个就执行好、落实好一个,通过扎紧制度笼子,切实防控廉政风险,真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设,从源头上封堵工作漏洞,确保整改工作取得实际成效。

二、坚持问题导向,突出严字当头,逐条逐项抓好整改任务落实

1、政治优势发挥不充分、工作转型不够到位。

(1)政治站位仍需提升。

针对“区委老干部局面对新的形势和任务要求,还缺乏大局意识、全局意识”问题:

一是利用周五集中学习日,认真组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述,要求结合工作实际进行自学,把老干部工作上升到党和国家事业的全局高度来对待,切实提高政治站位。二是局领导班子自觉对标对表践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉同中央的基准看齐定向、努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。三是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,以“创建五星级基层党支部”“支部书记抓党建述职评议”为抓手,组织开展“党员活动日”“党员示范岗”“亮身份、作承诺、当表率”等活动,严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议党员”制度,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

针对“在贯彻落实的及时程度、范围广度、内容深度还存在一定的差距”问题:

一是局领导班子树立抓落实高于一切、重于一切、大于一切、先于一切的理念和意识,引导机关干部把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种道德担当、一种工作习惯。二是引导党员干部勤于学习,提高自身素质,加强实践锻炼,适应时代的发展和工作的变化,提高会抓善抓的能力和本领。学会抓住工作重点,找准薄弱环节,分清轻重缓急,明确工作重点,集中主要力量紧抓不放、一抓到底,促进工作全面落实。三是从讲政治的高度,认真贯彻落实习总书记有关老干部工作的重要批示,全面落实中央、省、市、区委关于老干部工作的方针政策,建立健全严格的目标管理责任制,将目标、任务细化分解,制订离退休干部工作考核细则、“夕阳红”党支部党建工作考评细则,做到项项工作有着落、人人肩上有担子,努力适应和完成好老干部工作面临的新形势新任务。

(2)独特优势仍需彰显。

针对“区委老干部局凝聚和释放离退休干部正能量方面的工作不够充分,助力区委区政府中心工作方面活动不多,通过老干部传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育优良家风、关心教育青少年等方面存在不足”问题:

一是积极推行“党支部+志愿团队”“党支部+工作室”模式,打造志愿服务品牌,发挥离退休干部党员人才资源优势,适时推进“涉老协会秘书长联盟”工作,打造“邗城霞光”老干部志愿服务品牌,组织开展人才培养、科研创新、技术服务、科普宣传、政策咨询等志愿活动,为实施环境攻坚、乡村振兴等重大战略贡献智慧和力量。二是坚持不懈开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”等活动,深化正能量活动。宣讲党的方针政策,宣传改革发展新成就,传递向上向善的精神力量。鼓励和支持离退休干部党员深入基层群众,讲述革命故事、光荣传统、红色文化,发挥传帮带作用。组织引导离退休干部党员运用“两微一端”平台积极发声,弘扬主旋律,释放网上正能量。三是针对不同领域、不同行业特点,实施“银发生辉”工程,开展“五个助力”行动,大力培育、选树一批“银发先锋”典型,让离退休干部党员学有榜样,赶有标杆,争当先进,积极营造重视离退休干部党建工作、支持离退休干部党员发挥作用的浓厚氛围。

(3)工作转型仍需发力。

针对“对全区近5000名老干部(包括847名科级干部)的管理服务想法不少但办法不多”问题:

一是坚持问题导向,运用“求解思维”,紧紧围绕全区老干部工作转型发展中面临的全区近5000名老干部如何服务管理好,老年大学、活动中心基础设施建设跟不上社会老龄化需求,新形势下老干部作用如何发挥等重点难点问题进行深入研究,通过调查研究发现问题、推动工作,为持续推进老干部工作转型发展奠定基础。二是以信息化带动精准化、规范化建设,过细做好全省离退休干部服务管理信息平台的对接、录入工作,完善科级干部长效服务管理机制,推动老干部工作更好地体现时代性、突出针对性、增强有效性。制定下发《关于进一步加强全区退(离)休干部管理服务工作的实施意见》,加强对全区近5000名老干部的管理服务工作,积极稳妥推进离退休干部服务管理工作转型发展。三是制定下发《关于进一步加强社区老年大学建设工作指导意见》,大力推动老年大学下延工作,积极新建社区“家门口”的老年大学,力争用2~3年时间实现一镇一街一所社区老年大学目标。9月11日至12日,组织由部分班子成员、相关科室负责人、老年大学学员代表参加的调研组赴南通海安市老干部大学、无锡宜兴市老干部大学、南京江宁区老年大学学习调研,撰写调研报告,积极争取领导支持,建设示范性老年大学。

针对“离退休干部工委尚未充分发挥统筹协调、指导监督全区老干部工作的职责”问题:

一是进一步明确区委离退休干部工委的职能定位和主要职责,完善运行机制,推进离退休干部工委充分发挥统筹协调、指导监督全区老干部工作的职责。二是召开全区离退休干部党建工作现场推进会,指导全区离退休干部党建工作,积极推广全区离退休干部党建工作的经验做法,年底组织开展相关督促、检查、考核工作,推进全区离退休干部党建工作有序开展,拟于11月中下旬组织开展离退休干部党组织负责人培训班。三是推进党支部“标准+示范”建设。制定下发《全区离退休干部党支部达标升级创优实施办法》,深入实施“六有三服务一提升”工程,到2020年底前,离退休干部党支部达标率达100%,并选树打造一批市级、省级示范党支部。

2、思想建设针对性不强,实效不够凸显。

(4)学习教育有所放松。

针对“组织离退休干部开展的活动趣味性有余政治性不足,多为掼蛋、钓鱼比赛等,未做到‘老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为’的有机结合”问题:

一是坚持政治为本,坚持以政治建设为统领,在老年大学、老干部活动中心开设“银杏讲堂”。在组织离退休干部开展活动中,通过上党课、谈心得、写体会等形式,将娱乐性、政治性、思想性融为一体,丰富老干部的精神文化生活。落实意识形态责任制,教育老同志树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是推进党的组织、党的工作进校园,社区老年大学同步挂牌成立老干部党校,在符合条件的社区老年大学建立党支部或临时党支部。加强理论学习和思想教育,引导老同志积极拥护党中央的路线方针政策和重大决策部署。三是紧扣邗江“率先崛起、跨江融合”目标定位,突出项目攻坚、城乡融合、田园邗江等重点建设,围绕全省“银发生辉”、扬州“绿扬霞光”工程,充分考虑离退休党员的优势特长和兴趣爱好,突出“五个助力”,设计符合老同志特点的载体,打响邗江老干部发挥作用的特色品牌,引导老同志发挥政治优势、经验优势、专业优势和威望优势。

针对“离退休干部阅读文件、通报情况、参观学习等制度还没有完全落到实处”问题:

一是制定阅读文件、通报情况、参观学习等老干部工作15项制度,编印老干部工作制度文件汇编,从源头切实落实老干部政治待遇。二是将离退休干部阅读文件、通报情况、参观学习等制度纳入老干部工作考核细则,督促各单位、各支部切实落实老干部按规定看文件、听报告、参观学习等政治待遇。三是通过走访、座谈、调研等多种方式听取老同志的意见,多方了解各单位有没有将离退休干部阅读文件、通报情况、参观学习等制度落到实处。

针对“针对老干部年龄和生理的变化可能产生的对多元文化的不适应,缺乏常学常新与时俱进,也缺乏不忘革命初心,永葆政治本色的学习教育手段”问题:

一是针对老干部年龄和生理的变化,创新学习教育的手段,创新学教方式。采取适合老同志年龄生理特点、易于接受、易被感染的喜闻乐见的形式,加强对老同志的教育。二是在广大离退休干部党员中持续统一开展“扬党风、兴家风、正社风”、“保持一颗红心、增添一抹红色、扬起一面红旗”、“桑榆齐赞新时代、不忘初心跟党走”、“十带头十保持”等具有邗江特色的系列主题实践活动,引导老同志讲好初心故事、传承红色基因、永葆先进本色。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用好用活全省离退休干部正能量教育基地等区内外各类红色资源,增强思想政治引领感染力和实效性,教育老干部不忘革命初心,永葆政治本色。

(5)意识形态掌控不足。

针对“区委老干部局意识形态工作起步较晚,未能做到与党建工作同谋划、同部署、同推进,对意识形态工作的极端重要性认识不够到位,掌控不够有力”问题:

一是继续用好“周五支部固定学习日”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把党的思想理论建设作为局机关意识形态工作的根本任务,加强全体干部职工对国情、省情、市情、区情教育,深刻洞悉党员干部的思想变化,加大教育引导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和支部书记履行党建责任制情况的重要内容,充分认识意识形态工作的极端重要性。每年专题研究意识形态工作不少于2次,每半年向上级党委进行1次意识形态工作专题汇报。三是在营造氛围上下功夫,将党史、好干部标准、习总书记有关老干部工作重要论述等作为机关办公楼宣传阵地的重要内容。同时,坚持报、刊、网、微、端同向发力,利用微信公众号等新媒体开展“弘扬主旋律”宣传系列活动,积极引导广大老干部发挥“传声筒”作用,在各类平台正面发声,宣传他们的先进事迹,讲好邗江故事,传播邗江好声音,牢牢把握网络意识形态工作主导权。

针对“与老干部促膝谈心,了解老同志的思想状况,引导老同志正确看待改革发展中的问题,相关工作开展不够经常。各单位主要负责同志及分管负责同志与退下来的班子成员谈1次话的要求,尚未督促指导落到实处”问题:

一是将各单位主要负责同志及分管负责同志与退下来的班子成员谈1次话的要求纳入老干部工作考核细则。二是通过老干部工作考核、座谈交流等形式,督促检查各单位落实主要领导、分管领导与退下来的班子成员谈心谈话等制度执行情况,及时掌握老同志的思想动态,引导老同志正确看待改革发展中的问题。三是通过走访、座谈、调研等多种方式听取老同志的意见,多方了解各单位有没有与老干部促膝谈心,了解老同志的思想状况,引导老同志正确看待改革发展中的问题。

3、组织建设覆盖面不广、管理手段单一。

(6)离退休干部党组织不够健全。

针对“全区还有19家符合条件的机关单位尚未单独建立离退休干部党组织”问题:

一是制定全区《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的实施意见》,采取在区级机关党工委建立离退休干部联合党总支,或采取其他行之有效的方式,推动机关离退休干部党支部应建尽建、单独组建。二是对19家符合条件的机关单位老干部党员的情况进行全面的调查摸底,搞清实情,制定相应的工作方案,推进离退休干部党支部应建尽建、单独组建。三是适时推进单独建支工作。区级机关工委离退休干部联合党总支建立后,分类推进单独建立离退休干部支部工作。

针对“在离退休干部爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党支部还缺乏探索”问题:

一是进一步深化拓展“一方隶属、多重管理”社区离退休干部党建工作模式,创新“社区+楼群”“社区+社团”“社区+党校”等建支模式,不断优化组织设置。二是发挥“红马甲”社团支部、康乐社区八号楼群支部、翠岗花园社区老年大学支部党建示范带动作用,扎实推进“标准+示范”支部建设。三是召开全区离退休干部党建工作现场推进会,积极探索在更多的老干部兴趣爱好团体、社团组织中建立基层离退休干部党组织。

(7)管理考核不够认真。

针对“在全区范围内的老干部党支部建设缺少管理载体与抓手,停留在年终检查各老干部支部活动记录层面”问题:

一是按照省市老干部工作的新任务、新要求,在原有的区级机关部门和镇、街、园区离退休干部工作考核细则的基础上,增加“六有一提升”“三有一落实”“银发生辉”志愿服务等要求,对工作有成效、有创新、有影响的适当加分,对工作基础不扎实的严格扣分,形成鲜明的考核导向。二是积极主动与区负责考核的有关部门对接,提请增加老干部工作在全区考核工作中的分值和比重,增强工作抓手,发挥好考核的“指挥棒”作用。三是制定“达升创”实施办法。通过开展离退休干部党支部“达升创”工作,力争到2020年底前实现“双覆盖,双增强,三级示范”,即离退休干部党的组织全覆盖、党的工作全覆盖,增强离退休干部党支部的凝聚力战斗力,增强离退休干部党员队伍在群众中的号召力影响力,着力建成一批省、市、区示范党支部。

针对“对‘夕阳红’支部考核机制不够完善”问题:

一是完善“夕阳红”党支部考评细则。制定完善社区“夕阳红”党支部工作考评细则,从支部班子、党员队伍、组织建设、活动开展、经费管理五个方面开展考核,进一步提升“夕阳红”党建工作成效。二是开展百分制考核。区委离退休干部工委对社区“夕阳红”党支部进行实地调研和考评,采取百分制打分,分数与社区“夕阳红”党组织党建活动经费补贴挂钩。三是党建工作经费通过以奖代补的形式,按照考评等次给予一定数额的贴补。同时,通过党建资金奖补一点、镇(街道)扶持一点、村(社区)补助一点,原则上保证离退休党员人均活动经费不低于500元。

(8)沟通协调不够顺畅。

针对“全区老干部专兼职工作者队伍不稳定,宏观指导与微观服务运行机制不畅”问题:

一是组织开展区级机关部门、镇街园区专兼职老干部工作者的业务指导,定期开展技能培训和政策辅导,提高专业能力,培育专业精神,保持队伍基本稳定。二是加强与相关部门的沟通协调,认真履行宏观指导和微观服务职责,定期开展老干部工作交流、督促和检查。三是坚持宏观指导与微观服务“两个轮子”一起转,保证老干部工作方向正、措施实、效果好;坚持继承传统与改革创新相结合,使老干部工作体现时代性、把握规律性、富有创造性;只有坚持推进工作与提高干部两促进,使老干部工作和队伍建设相得益彰、良性循环。

针对“区委老干部局自身囿于人员编制数量,亟需打造一专多能的复合型干部队伍”问题:

一是积极向编办争取增加编制,充实局机关工作力量。二是充分发挥好班子成员的示范带动和督促指导作用,加强对中层干部的教育引导和“传帮带”。三是组织参加省局、市局组织的各项业务培训。有针对性地组织干部职工学习调研和党性教育,激发干部干事创业热情,打造一专多能的复合型干部队伍。

4、纪律作风不够严谨,典型选塑不够有力。

(9)勤勉敬业尚有短板。

针对“少数党员干部视野不够宽泛,面对老干部需求多样化、管理松散化等情况,较多依赖以往经验,缺乏破解的勇气”问题:

一是以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》和习近平总书记重要讲话,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是把坚持不懈改进作风作为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,制定机关《首问负责制》《中层干部选拔任用工作制度》,完善机关考核办法,下狠招解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题,努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。三是认真践行“三严三实”要求,大力整治“庸懒散浮拖”等问题,结合机构改革调整,进一步优化职能分工,细化岗位职责,做到因人定岗、以能定职,切实配强班子、建好队伍,在工作中找经验、在总结中查不足,抓好“育、引、选、用”关键环节,细化完善日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,递进培养、动态跟踪,激活内生动力,全面提升干部队伍的综合素质和能力。

针对“个别同志存在老干部工作‘多干出不了彩,少干出不了事’的错误认识,缺乏主动作为”问题:

一是严格执行局机关新修订的《机关考核制度》,形成鲜明导向。以“考勤、考学、考文、考绩、考廉”为重点,强化机关干部职工的目标作风、实绩实效、岗位责任考核,量化考核得分,提升爱岗敬业精神,努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。二是组织全体干部职工深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的一系列重要论述,进一步明晰做好新时代老干部工作的重要意义,通过教育培训、岗位练兵、实践锻炼等方式,大力实施“素质提升”工程,在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效,下狠招解决部分干部主观能动性不强的问题。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,开展“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题讨论,引导党员干部时刻铭记习总书记强调的“新时代是奋斗者的时代”,“奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”这两句话,时刻牢记对社会的承诺和使命,弘扬焦裕禄精神,一心为党,鞠躬尽瘁。

针对“调研工作存在一定的形式主义,对实际情况摸得不准、底子吃得不透,部分单位老干部基础台账至今未能完全统计清楚”问题:

一是设计好调研课题。围绕新时代老干部工作面临的新形势新任务、人口老龄化对老干部工作带来的深刻影响、全区老干部工作中的薄弱环节等,结合主题教育以来征求意见中收集的问题和建议,精心设计离退休干部典型培植、示范性老年大学建设、推进老干部工作“三化”建设、发挥离退休老同志优势作用等有针对性的调研课题,形成专题调研报告。二是全面开展调研。全面走访区级机关部门,镇(街道)、园区,十大涉老协会,以及广大老干部,加强重难点问题的研究探索,在工作一线摸清实情、明晰思路、补齐短板,形成一批有价值、可操作的调研成果。三是加强督促检查。检查督促各单位动态健全完善老干部基础台账资料,加强规范化制度化建设。

(10)财务管理不够规范。

针对“局本级和老年大学的财务实际由同一人负责现金和总账,为几个协会代账,对相关协会的财务支出缺乏监管,对‘夕阳红’党支部年终奖励资金使用未能进行跟踪监督”问题:

一是加强财务人员的选配,规范财务制度。在编制允许的情况下,招录专业财务人员,严格实行总账会计与现金会计职责分离。加强财务管理监督,建立“三查”制度,每季度对各项收支进行一次专项检查,每年对会计凭证进行一次抽查。二是积极协调有关协会,规范代账管理。到年底取消在我局代账,在代账期间加强财务支出监管。三是制定完善社区“夕阳红”党组织党建经费补助使用管理办法,规范“夕阳红”补助。加强对补贴资金使用监管,经费支出做到有收据、有明细,确保专款专用。

(11)典型培植不够有力。

针对“在老干部工作者典型选树方面做得不够,未能注重培植全区用心用情服务老干部、在老同志中有着良好口碑的先进典型,重视对事宣传,忽视对人宣传,老干部工作的典型激励和示范引领推动不力”问题:

一是结合年底考核、老干部工作条线表彰等,加大对优秀老干部工作者的表彰力度,突出精神激励,关心老干部工作者的身心健康和成长进步。二是加强工作指导加大对长期奋战在老干部工作一线的专兼职工作者典型挖掘、培植力度,注重选树不同类型工作典型,营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。三是积极在共产党员新闻网、新华日报、扬州日报、今日邗江、省市区老干部系统微信公众号等报刊媒体,多渠道、全方面地宣传我区老干部工作典型,进一步扩大工作影响,发挥示范带动作用。

三、建立长效机制,注重巩固提高,扎实推进全面从严治党常态化

 巡察整改永远在路上。两个月的集中整改梳理出了一些薄弱环节,出台了一些制度,解决了一些问题,也极大推动了干部思想理念和工作作风的转变,领导班子和广大干部执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高。下一步,区委老干部局将以党的十九大精神为引领,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真处理好集中整改与经常性工作的关系,以一改到底的坚强决心和坚定恒心,持续深入抓好后续整改工作,不断深化和巩固拓展整改成果。

(一)坚持党的领导,提高政治站位

始终把坚持党的领导作为推进老干部事业发展的根本遵循。进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认知,更加鲜明地突出坚持党的领导这一旗帜和灵魂,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实站稳立场、把准方向,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把中央和省委、市委、区委精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节,努力为离休干部提供精准化、个性化服务,不断丰富离退休干部精神文化生活,推动全区老干部工作迈上新台阶。

(二)严守党纪党规,全面从严治党

以永远在路上的决心抓正风肃纪,切实履行管党职责和全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与深入开展“不忘初心,牢记使命”学习教育紧密结合起来,认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,进一步加强基层党组织建设,严格党内政治生活,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持从巩固党的执政基础的政治高度,突出全面从严治党主题,深入推进为党和人民事业增添正能量活动,大力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风,努力建设一支让党放心、让老同志满意的高素质干部队伍。

(三)坚持常抓不懈,巩固整改成果

区委老干部局在抓好巡察反馈意见整改的过程中,既重视巡察组反馈具体案例的剖析,深挖产生问题的根源,做到即知即改、立行立改;也注重领导班子在巡察前自查发现问题,在制定巡察整改方案的同时,也将自查发现问题,征求老干部意见中找出的问题,“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题,对照党章找差距找出的问题以同样的要求紧盯不放,脚踏实地持续整改。对立即整改的事项,抓好整改事项的督促检查;对需要一定周期或长期整改的事项,定期开展回头看,切实巩固巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话80516302;电子邮箱hjqwlgbj@163.com

邗江区委老干部局2019-12-06

 

 

中共泰州市海陵区委老干部局 关于巡察整改情况的通报 文章下载

中共泰州市海陵区委老干部局 关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2019年9月2日至12月13日,区委第三巡察组对老干部局进行了巡察。2020年3月18日,区委巡察组向老干部局领导班子反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见共指出区委老干部局领导班子在党的政治建设、思想建设、组织建设等5项9个问题,局领导班子把抓好巡察整改工作作为一项重大的政治任务,切实增强整改工作的责任感和紧迫感,迅速动员部署,研究落实整改措施和责任,确保整改取得实效。

(一)提高思想认识,强化责任担当。巡察反馈后,区委老干部局领导班子及时召开了专题民主生活会,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,班子成员一致认为:巡察组反馈的问题实事求是、客观公正,对区委老干部局领导班子落实全面从严治党要求,推进老干部工作高质量发展具有重要意义,表示将把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓,切实把思想和行动统一到区委决策部署上来,将巡察整改工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,坚决完成各项整改任务。

(二)加强组织领导,压实整改责任。成立局巡察整改工作领导小组,班子全体成员和各科室主要负责同志参加,局主要负责同志亲自担任领导小组组长,自觉扛起整改工作第一责任人责任。领导小组先后召开4次专题会议,研究部署局机关巡察整改落实工作。制发了《区委第三巡察组巡察区委老干部局反馈意见整改工作方案》,从整改任务、牵头领导、责任科室、整改措施、整改时限等方面做了具体安排,局主要负责同志带头抓整改工作,班子成员根据分工,具体负责相关整改工作的落实。

(三)坚持问题导向,细化整改措施。局领导班子坚持以巡察反馈的问题为导向,集中整改和长效机制建设双管齐下,整改工作和中心工作两手抓两促进,强化过程控制,注重跟踪问效,确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题,即知即改,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题,局领导班子集体研究,加强指导,推进落实,确保每一件整改任务高标准完成。根据《区委第三巡察组巡察区委老干部局反馈意见整改工作方案》,研究制定了《巡察整改清单》《区委老干部局巡察整改实施方案具体工作安排》,将巡察组反馈的问题细化分解为31条整改措施。区委老干部局巡察整改工作领导小组和区纪委第五派驻纪检组对整改过程和整改成效进行监督检查,确保每一个步骤和环节的工作落实到位。

(四)注重建章立制,务求整改实效。将制度建设放在十分突出的位置,既要把建立健全各项规章制度作为巡察整改工作的重要抓手,又要用制度建设的成效促进巡察整改工作的常态化开展,达到用制度管人、管事、推动整改、促进工作的目的。近期,已针对长期使用大额现金、干部队伍建设措施不扎实、老干部活动保障能力不足、与老干部日常沟通少等问题,新建或修订完善了《区委老干部局现金使用管理办法》《区委老干部局关于进一步加强年轻干部培养工作的实施方案》《区委老干部局青年志愿服务小组挂钩联系离休干部制度》等10项规章制度。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

区委老干部局领导班子从贯彻全面从严治党要求的高度,坚持问题导向、目标导向,逐条逐项制定整改措施,明确整改时限和整改责任,真改实改,确保每条措施都落到实处。截至目前,共计7个问题已经整改完成。

1.关于“党组织领导核心作用发挥不明显”问题的整改情况

(1)4月20日,局领导班子成员选定习近平总书记1982年在河北省正定县老干部工作会议上的讲话(节选)《带着感情和责任做好老干部工作》,原原本本学,认认真真悟,扎扎实实改,密切结合自身思想和工作实际谈学习体会,谈存在不足,增强领导班子引领新时代老干部工作高质量发展的政治自觉。以后每月举行1次班子成员集体学习习总书记关于老干部工作重要论述活动,通过头脑风暴进一步明确老干部工作转型发展的方向、途径、举措,带头树立创新理念,推动全局上下思路转型、工作转型、服务功能转型。

(2)领导班子成员已按照各自分工,会同相关职能科室,精准选定了《关于持续深化海陵区“银发生辉”工程的实践与思考》等一批调研课题,研究制定了初步调研方案,5-8月将通过座谈会、问卷调查、实地走访等方式,深入离退休干部、基层离退休干部党组织和关工委、老科协、老体协等涉老团体,调研了解情况,查找难点堵点,征求对策建议,确保于9月形成一批有较高质量的调研成果。

(3)每个科室均对照省局政策性、指导性文件,认真研读,吃透精神,聚焦本科室主责主业,补短板、堵漏洞、强弱项,分别思考在推进离退休干部“三大工程”(“银发生辉”工程、“六有一提升”工程、“三有一落实”工程)方面存在的问题,制定行之有效的措施,推动老干部工作规范化建设。共计排查 12个问题,制定17条措施。

2.关于“意识形态工作失之于松”问题的整改情况

(1)4月29日,邀请区委宣传部办公室主任陈吉同志对局机关全体人员进行“意识形态工作”专题业务辅导,帮助大家从思想上认识意识形态工作的极端重要性,陈主任通过对我区意识形态工作领域现状、问题的介绍和《海陵区机关部门(单位)意识形态工作责任制落实情况考核细则》的解读,使与会人员对意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”有了清晰认识。

(2)《海陵区委老干部局海陵区委离退休干部工委2020年工作要点》明确提出“全面落实老干部意识形态工作责任制”,把意识形态作为党的建设的重要内容,与老干部工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核;定期分析研判老干部意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对老干部群体的重大事件、重要情况、重要社情民意有针对性地进行引导;对老干部论坛讲座的内容、师资等从严把关,严守政治纪律,把握政治方向。根据《2020年全区意识形态工作要点》,制定了《区委老干部局2020年意识形态工作计划》,按要求向区委宣传部报送了班子、主要负责人、班子其他成员意识形态工作“任务清单”,局支部5月份集中学习研讨计划将意识形态工作作为核心学习研讨内容。

(3)4月15日,紧扣国家安全日这一节点,借助局支部先锋E家工作群转发了先锋泰州“国家安全事关你我他”,并提醒大家牢固树立总体国家安全观,切实规范自己的网络言行。在《海陵老干部学习园地》开辟了“学习路上”专栏,加强对党的十九届四中全会精神、习总书记重要讲话指示批示精神的学习宣传。

3.关于“党员学习教育不深不透”问题的整改情况

(1)紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线,进一步完善2020年全年党员学习教育计划,压紧压实党员学习责任。4月份,突出改进学习方法、提升学习效果、端正学习态度、完善学习教育检查考核办法等重点,制定了《区委老干部局学习教育制度》,形成了局支部集中学习研讨计划、党员个人学习指导计划。4月13日、24日,两次组织全体党员进行集中学习,主要内容为《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》和党的十九届四中全会精神、全区党建工作会议精神、区纪委十二届五次全会精神,并围绕“疫情防控看制度优势”深入开展交流研讨,综合科、服务保障科分别安排一名同志作重点交流发言。

(2)强化党员应知应会理论知识教育,通过月度理论知识测试等方式,及时掌握全体党员应知应会知识掌握情况,对于测试成绩达不到规定要求的同志,及时给予提醒,推动理论武装往深里走、往心里走、往实里走。按照《区委老干部局学习教育制度》, 4月24日,结合全体党员集中学习活动,组织全体在职党员进行了第一次应知应会知识测试,10名同志参加测试,6名同志获得满分,4名同志 99分。在职党员参加测试情况,已纳入4月份月晒季评年考内容。

(3)适时组织应知应会知识竞赛、优秀心得体会文章和优秀学习笔记评选,组织全体党员交流展示学习成果,对于成绩优秀的同志进行表扬,对于学习态度不够端正的同志进行批评教育,限期进行改正。

4. 关于“党建工作制度执行不到位”问题的整改情况

(1)强化机关党支部党务工作者队伍建设。针对过去3年党建工作中存在的具体问题,教育提醒现职党务工作者,深刻汲取教训,通过认真学习《中国共产党支部工作条例》和《基层党支部日常运行规范》等党内政策法规,学习先进单位的成功做法等举措,切实提升自身素质,夯实机关党建工作基础。4月21日,机关党支部书记带领党务工作者分别去区级机关工委和科技局党支部进行现场学习,区级机关工委副书记刘光荣同志亲自为我局党务工作者作了专题辅导。4月26日,机关党支部对党务工作者学习党内政策法规情况进行了检查。

(2)认真贯彻执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、月晒季评年考等制度,严肃党内政治生活,加强党内生活记录规范性检查,发现问题及时进行批评教育,坚决杜绝党内生活记录要素不全、补记、漏记、涂改等现象发生。4月,进一步修订完善了党支部2020年工作计划,修订了老干部局党员学习制度和全年集中学习计划、党员个人学习指导计划、主题党日活动安排。4月13日,组织召开了支部党员大会,4月24日,组织开展了主题党日活动, 5月9日,对4月份党内生活记录进行了检查,无记录要素不全、补记、漏记、涂改等现象,符合区级机关工委要求。

(3)加强机关党支部退休党员组织生活管理。4月中下旬,支委会成员分别与部分机关退休党员进行了沟通联系,了解他们的思想状况和身体状况,了解他们的兴趣爱好和进一步为老干部工作发挥作用的意向意愿,听取他们对加强局退休党员教育管理工作的意见建议。目前,已形成《老干部局机关退休党员发挥作用工作方案》,为有条件的退休党员认岗领责、作用发挥搭建起平台,形成了送学上门的具体安排,明确了送学对象、送学责任人员和送学时间、送学内容等具体事项,为机关党支部规范化、经常性开展送学上门活动提供了制度保障,近期将逐步组织实施。

5. 关于“干部队伍建设措施不扎实”问题的整改情况

(1)建立党员干部队伍现状分析研判机制,每季度一次召开领导班子专题会。4月20日下午,召开领导班子第一次干部队伍建设专题会,分析研判党员干部队伍建设的现状和存在问题,以及造成这些问题的深层次原因,决定将年轻干部培养工作列入局机关队伍建设的重要日程,由组织指导科起草《区委老干部局关于进一步加强年轻干部培养工作的实施方案》,从加强思想政治建设、提高分析应对能力、提高信息调研活力、加强基层实践锻炼四个方面,促进年轻干部在思想、政治、实践、协作、协调等方面能力的不断提高,努力建设一支素质优良、担当有为的年轻干部队伍。

(2)调整办公会组成人员,充分发挥办公会作为科室与科室之间、班子与科室之间进行充分交流的平台作用。4月、5月两次办公会,各科室负责人谈自身工作充分,对班子成员和其他科室的意见建议中肯,班子成员点评科室工作有精确指导、有压力传递,达到了办公会预期目的。

(3)以“金枫论坛”为平台,围绕新形势下老干部工作新任务新要求,定期举办专题研讨活动,锻炼培养年轻同志勤于思考、乐于表达、善于总结、勇于实践的能力,逐步提升分析问题和解决问题的能力, 近期在局机关二楼“静沐书香”阅览室举办了第一期年轻干部论坛,局机关年轻同志围绕“老干部工作如何有新作为” 主题结合科室职能进行了交流发言。

6.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改情况

(1)4月中旬,研究制定了党风廉政建设主体责任“三张清单”、任务分解表、各科室责任清单,进一步压实了领导班子和领导班子成员、科室负责人党风廉政建设责任;4月20日,局领导班子召开党风廉政建设专题学习会,集体学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全体班子成员结合个人思想实际对党风廉政建设工作的重要性进行了深入交流。严格按照区纪委监委要求,认真做好“两个责任”线上平台履责记实工作,实现应记尽记。

(2)制定局机关各科室、活动中心廉政风险点排查表,“五一”节到来之前组织开展一次集中排查。共计排查出公车管理、固定资产处置、财务票据审核、社团经费管理等7个方面存在的问题,对应制定了9条防范措施。针对“长期提取大额现金使用,廉政风险点依然存在”的问题,制定出台了《区委老干部局现金使用管理办法》并正式实施。

(3)4月3日、4月30日,分别紧扣清明、五一等节点编发廉洁过节短信、廉政文化图片,组织集中学习传达各级纪委监委相关文件、典型案例通报精神,提醒大家绷紧作风之弦。

7.关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

(1)4月29日,请财政局业务科室韩昕同志为我局全体人员举办了《行政事业单位日常支出管理规范》专题讲座。完善《海陵区委老干部局财务管理制度》,规范经费报支程序,报销票据有经办人、证明人、票据审核、审批人签章;明确公(商)务接待费、加班餐费和差旅费等报支手续和支出标准;非正式发票一律不允许报支;报支物品、慰问品等票据时须提供购物明细。

(2)修订《工会经费使用办法》,规范困难职工慰问程序。对家庭有困难的在职(退休)职工,须由本人提出申请,经集体研究,对情况属实、确有困难的在职(退休)职工报纪检组同意后进行适度慰问,且该项费用不得在工会经费中列支。

(3)强化财经纪律执行情况监督检查,每季度开展一次财务和工会经费使用情况规范性检查,发现问题及时纠正,并对相关责任人进行批评教育。5月15日,对2020年第一季度财务报销情况进行了规范性检查,未发现违规违纪问题。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计2个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1.关于“干事创业精气神不足”问题的整改情况

积极探索考核新路,强化工作人员工作实绩考核,突出本职工作完成情况、服务全局中心工作情况、配合其他科室工作情况,组织机关党员干部按月填报工作实绩,每季度进行一次量化评分,评分结果作为年终绩效考核奖金分配和各类评先评优的主要依据,努力营造勤奋担当、人人争先的机关工作氛围。4月份,制定了机关工作人员月度工作实绩填报办法,已于近期完成了第一次月度工作实绩填报。

2.关于“对标工作要求落实有差距”问题的整改情况

(1)分别召开了镇街(园区)、机关事业单位“六有一提升”达标创优推进会,目前正分片调研、实地指导各机关部门和镇街(园区)离退休干部党支部开展“六有一提升”达标创优工作,统筹推进离退休干部党建工作品牌创建,确保12月两个100%(建制性离退休干部党支部必须100%创成“三星级”以上支部,必须100%通过省“六有一提升”达标验收)目标圆满达成。

(2)5月9日,印发了《关于在全区离退休干部中开展“海陵发展靠什么 我为家乡献一计”“金点子”征集活动的通知》,发动离退休干部为海陵经济社会发展找短板、寻对策、提建议、出点子,为实现区委十二届八次全会确定的“大兴实干之风,建强中心城区,致力实现人民满意的高质量发展”总目标赋能助力。下一步,将围绕“银发生辉”这一核心重点工作,加强与基层离退休干部党组织和关工委、老科协、老体协等涉老团体的沟通与联系,寻找老同志所能所愿与党委政府所需所盼的最佳结合点,力争12月份组建6-8支老干部志愿服务队。

(3)建立了青年志愿服务小组挂钩联系离休干部制度,成立离休干部青年志愿服务小组,壮大服务队伍,通过电话询访、上门走访,加大与离休干部沟通联系的频次,全面了解离休干部思想动态、生活状态、身体状况、家庭情况兴趣爱好、需求建议等。下一步,将常态化开展登门走访活动,真正做到“走”进心里,“访”出成效,彻底改变原先重服务重物质保障、轻精神关怀的现象,打通联系服务老同志的最后一米。

(4)制定了《老干部服务保障队活动办法》,组建了离退休老干部活动综合保障服务队,局机关85、90后年轻同志担任保障队成员,每人结对一个老干部活动团体或老年大学,积极参与老干部学习、活动场所的管理服务,有效缓解“活动中心人手短缺,服务场地和服务人员配备不足”现实困境。下一步,将深入基层开展调研,争取年底在基础条件好、开班意愿强的社区新建1-2个办学点。

三、下一步全面推进整改计划

下一步,我局将以党的十九大精神为引领,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真处理好集中整改与经常性工作的关系,以一改到底的坚强决心和坚定恒心,持续深入抓好后续整改工作,不断深化和巩固拓展整改成果。

(一)进一步落实意识形态工作责任制

按照上报的局领导班子、班子成员意识形态工作“任务清单”,扎实有序推进“意识形态工作”各项目标任务落地落细。召开领导班子意识形态工作分析研判会,形成会议记录;督促班子成员在分管范围内开展谈心谈话,形成谈话记录。

责任人:金胜舜

责任单位:局领导班子,各科室

整改时限:6月

(二)进一步提振干事创业精气神

常态化开展工作创新先进科室评选表彰工作,积极鼓励工作创新,着力推动“走老路”“凭老经验”问题的解决。拟于11月出台老干部局科室工作创新申报奖励办法,12月,组织申报评选,评选结果作为表彰局机关先进科室的重要依据。

责任人:金胜舜

责任单位:局领导班子,各科室

整改时限:长期坚持

(三)进一步对标一流提升标杆

认真研读《2020年全市老干部工作绩效考核办法》《全市老干部工作绩效考核指标体系》,进一步强化工作争先进位意识,定期督查各重点工作项目推进完成情况。结合市局“最美系列”评选,选树和表彰“最美老干部”“最美老干部工作者”,进一步形成见贤思齐、争当先进的生动局面。

责任人:汤庆

责任单位:局领导班子,各科室

整改时限:12月

(四)从严抓好党风政风

加大作风整顿力度,保持“永远在路上” 的坚韧和执着,深化运用“四种形态”,适时组织部分班子成员当面报告、各科室负责人履行责任清单情况交流,同时,面向服务对象开展一次针对机关党员干部勤政廉政表现的意见征集活动。

责任人:仇云奇

责任单位:局领导班子,各科室

整改时限:8月

(五)从严执行财经纪律

规范办公用品管理。建立办公用品购、领、存管理台账,明确专人负责。加强固定资产管理,定期组织开展固定资产清查,完善固定资产信息登记,严格按规范流程处置报废资产。

责任人:汤庆

责任单位:综合科

整改时限:6月完成,长期坚持

海陵区委老干部局2020-6-22

 

 

中共威海市委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

中共威海市委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2021年4月14日至6月18日,市委第二巡察组对威海市委老干部局进行了巡察。9月1日,市委巡察组向威海市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出,市委老干部局在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署等三个方面存在的问题,并提出3项意见建议。市委老干部局完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

一是提高政治站位,坚决做到巡察整改认识到位。局领导班子和领导干部作为推动巡察整改的关键少数,充分发挥示范带头作用,主动对号入座、认领问题、带头整改落实。针对巡察反馈的问题,运用好“第一种形态”,主要负责同志与分管领导逐一进行“红脸出汗”谈话,制定“红脸出汗”问题清单,对整改工作提出明确要求。召开专题民主生活会,往深里查,往实里改,往心里走,深挖根源,触及灵魂,建立健全长效机制,做到溯本求源、标本兼治、从严治本,力争做到解决问题与剖析根源相统一、立行立改与抓常抓长相结合、整改落实与业务提升相促进,以严肃认真的政治作风、刀刃向内的担当作为、刮骨疗毒的勇气毅力,推动巡察反馈意见高质量落实落细落地,真真切切转化为老干部工作高质量转型发展的不竭动力。

二是压实政治责任,坚决做到巡察整改落实到位。巡察反馈会议结束后,第一时间召开专题局长办公会议,逐条研究,深刻查摆,剖析分解,压实责任,确保整改工作做细做实。成立市委巡察反馈问题整改工作领导小组,详细制定整改落实方案,实行清单管理和销号管理,列出问题清单、整改清单、责任清单,明确责任领导、责任科室(单位)、责任人、整改措施及完成时限。针对能够即知即改的个性问题,对号入座、落实到人、立行立改、绝不含糊。针对涉及长远发展的共性问题,制定详细整改措施,明确阶段目标和完成时限,并强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。完成一项,销号一项,全部完成后还要进行“回头看”,确保责任落实到位、压力传导到位、整改落实到位。同时,聚焦巡察发现的问题,结合党史学习教育,深挖思想根源,有针对性开展学习教育,在学习、整改、实践中强化理论武装、坚定理想信念、锻炼过硬本领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

三是主动担当作为,坚决做到巡察成果转化到位。坚持目标导向、结果导向,将巡察成果转化贯穿整改落实的全过程,以问题整改推动责任落实、能力提升、事业发展,以新成效、新突破根治问题本源、确保取得实效。做好问题整改与责任落实的结合文章,将全面从严治党的要求与做好巡察反馈整改有机结合,压紧压实政治责任,深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动落实。做好问题整改与业务提升的结合文章,坚持以业务提升为目标引领,通过整改提升工作效能、改进工作作风、振奋创业精神,全面推动全市老干部工作攻坚破难、高质量发展。做好问题整改与建章立制的结合文章,即知即改、立行立改,更要着眼长远、健全机制,扎紧扎实制度的笼子,从制度层面审视问题根源,健全防范措施,确保巡察反馈问题从长远解决、从根上解决。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于指导推进全市离退休干部党建工作缺乏力度的问题。

整改进展:(1)按照离退休干部党支部标准化建设要求,组织各级离退休干部党建工作部门对全市433个离退休干部党支部进行全面摸排,根据党支部标准化建设具体情况,有针对性地开展实地调研、现场指导、跟踪督查,及时发现问题、分析问题、解决问题,对于工作中形成的好经验、好做法,及时总结提炼、宣传推广,全面提升离退休干部党建标准化建设水平。(2)在2021年继续开展的“本色家园·树山”示范离退休干部党支部创建活动中,进一步强化日常调度和实地督导。对于各级各部门申报示范党支部的验收工作,严把标准关、质量关,对于达不到创建标准的,一律不予评选,确保培树的每一个示范党支部真正达到示范标准,发挥示范作用。2021年,评选出35个“本色家园·树山”示范离退休干部党支部并予以通报。(3)采取部门自查和实地考核相结合的方式,8月份,组织各有关部门围绕离退休干部党建工作考核内容开展了中期评估,根据评估情况,向尚未完成考核指标的部门逐个发送提醒函,逐项反馈评估结果、提出下步建议,督促及时落实考核工作任务要求。目前,正在根据2021年度市级机关绩效考核通知要求,部署开展离退休干部党建考核工作,在组织各有关部门开展全面自查的基础上,结合各部门自查情况,对佐证材料不详实的部门进行实地考核,确保考核结果真实、科学、有效。(4)2021年市级机关绩效考核离退休干部党建年度考核工作结束后,将根据结果对不达标的部门严格进行扣分,并及时报送考核情况报告。在此基础上,将2021年度市级机关绩效考核离退休干部党建考核扣分部门确定为2022年度离退休干部党建工作重点督导对象,及时跟进指导,督促工作落实,充分发挥考核的“指挥棒”作用,推动离退休干部党建工作提质增效。

2.关于在提升离退休干部服务水平上存在差距的问题。

整改进展:(1)采取组织开展文化养老培训、组织举办文艺赛事活动、组织创作精品文艺节目、宣传各级文化养老工作成果等举措,提高老干部获得感、幸福感,提升文化养老水平。10月份,依托市老年大学,整合省校、高校及我市各级老年教育的师资、场所资源,创新设立“智泉讲堂”,作为常态化教育培训阵地、文化养老活动阵地,满足老干部精神文化需求。10月13-17日,在市美术馆组织举办“银龄向党·翰墨寄深情”全市离退休干部书画摄影作品展,精选展出全市老干部文艺精品320余幅。11月,组织参加的全省第九届老干部艺术节,我市荣获组织奖和文艺演出金奖第一名,四个依托威海红色资源创作的原创节目全部获评优秀节目奖,占比全省总数的1/5,取得历年最佳成绩。10月-12月,市老年大学、市老干部活动中心,分别通过调查问卷、班长会议、学员党委会议、活动团体座谈会等听取了老干部在教学管理、课程设置、活动开展、服务保障等方面的意见建议,有针对性地改进不足。市老年大学针对反馈较多的黑板、桌椅等部分教学设备老旧的问题,向财政申请专项预算,已经列入2022年专项经费预算;针对校门口交通拥堵严重问题,联系交警一大队通过安装护栏、重新规划停车位等方式,提升交通便利度,解决了多年路口堵塞困扰;针对不同教师授课水平差距的问题,专门召开教研组长座谈会、书法系教师公开课,加强教师之间沟通交流,提升教师授课质量。“威海老干部”“威海市老年大学”公众号及时对我市在各级活动、比赛中创作的优秀文化成果进行了展播。(2)重新理顺威海市老年大学校委会成员名单,召开校务委员会全体成员会议,研究商讨对策,积极探索解决我市基层老年教育工作中普遍存在的突出问题,在规范办学标准、推动资源共享、发挥示范引领、实现融合创新四个方面寻找新思路、新方法,突破发展瓶颈,以《以“3333”融合发展为路径 推动老年教育与新时代同频共振》为题,总结我市推进老年教育一体化建设经验,获得山东省老年大学创新工作“十佳案例”。加快老年远程教育普及力度,加强与山东老年大学对接,大力发展远程教育教学点建设工作,督促各分校积极申报山东省老年大学远程教育教学站点,环翠区嵩山街道向阳社区党群服务中心获评开通第三批山东老年大学远程教育教学点,组织区市远程教育教学站点申请安装山东老年大学老年远程教育教学点定制学习终端,大力推广“线上+线下”相结合的教育模式,提高教学站点覆盖率。加强与临港区、南海新区老干部工作部门沟通联系,共同探讨如何尽快设立老年大学,目前南海新区正积极与齐鲁幼教集团进行沟通联系,有望通过与社会力量合作办学的形式建设老年大学;临港区利用新建的临港文化中心,开设了合唱、书法、二胡等课程,免费对老年人开放,填补了当地老年教育空白。(3)争取财政资金,对威海市老年大学教学楼进行了升级改造,完成了地暖铺设、线路和水暖设施改造及教学设施的更换,学校环境焕然一新;另外,在东部滨海新城建设了5419平方米的新校区,预计2022年3月投入使用,将有效改善教学设施老化、教学设备落后的问题。吸收高校及专业艺术团中的优秀师资充实到教师队伍,新选聘30名优秀教师,教师总数达到95名。及时召开新任教师座谈会、教研组长座谈会,传达学校教学要求,加强教师间交流学习,提高教师授课水平。推广使用全省发行的楷书、山水画、声乐、钢琴四门教材,严格落实“依纲教学”,提升教学规范化水平。设立“智泉讲堂”,邀请社会各界专业人士、高校专家学者、全市老年教育优秀教师等进行授课,提升师资力量,2021年已举办3期。严格按照《威海市老年大学教师管理办法》,规范教师管理及教师考核制度。根据不同专业班级定额人数,合理调整教师工资标准,调动教师教学积极性。秋季学期开学典礼时,为3名任教十年以上教师颁发突出贡献证书,为18名试用期满教师颁发聘书,进一步增强教师的荣誉感,引导教师长期为老年教育工作做贡献。(4)老干部活动中心开通网上报名渠道,方便老干部咨询报名;建立活动人员信息库,实行动态化管理,及时掌握老同志的需求,及时改进服务内容与方式;参照对标对象做法,建设离退休干部政治生活馆,打造老干部学习活动新平台;及时成立新活动团队,根据老同志的兴趣爱好新成立电吹管乐团。

3.关于组织引导离退休干部发挥作用成效不够显著的问题。

整改进展:(1)一是加大挖掘选树力度。加强与基层部门的沟通联系,及时了解工作中涌现的老干部典型,针对离退休干部党史学习教育和学习宣传党的十九届六中全会精神,先后挖掘选树了荣成市退休干部戴玉山和彭晋堂、环翠区离休干部王树枫、环翠区退休干部赵德龙、乳山市退休干部于英沂等一批老干部先进典型。二是加大宣传推介力度。充分利用“威海老干部”微信公众号、威海老干部工作网站、《威海日报》等本地宣传媒体,采取灵活多样的形式对老干部典型进行宣传。同时积极提炼总结,对接上级新闻媒体,加大宣传力度,扩大老干部典型的社会影响力。离休干部王树枫几十年坚持做学习笔记、学党史的事迹被《学习强国》《威海日报》多次转载;退休干部彭晋堂采用“红马扎”为群众义务宣讲的经验做法被《大众日报》报道;退休干部戴玉山带着他的“移动红色博物馆”走进社区学校作宣讲的事迹先后被《人民日报》《大众日报》《老干部之家》宣传报道。(2)采取健全指导机构、抓实组织体系、组织发挥作用等举措,为老干部服务社会搭建载体平台,助力老干部传递和释放正能量。指导各区市结合实际建立了老干部志愿服务的统筹指导机构,各级分别通过建立老干部志愿者协会或服务总队等形式,确保志愿服务工作上下贯通,更加务实有效。健全完善市、县、镇街、村居四级志愿服务体系,年内分别围绕老干部发挥作用开展专题调度3次,摸底掌握老干部志愿服务队伍107支,挖掘发现发挥作用典型、优秀组织40余个。整合各级资源,服务好老干部人才,各级围绕经济发展、乡村振兴、红色物业、党史宣讲、社会治理等组织老干部开展志愿服务活动1200多场次,成为我市志愿服务的重要力量。(3)通过下发指导意见、建立市级银龄人才续航驿站、健全老专家服务团队、组织开展创新创业服务活动等举措,挖掘银龄人才力量,服务经济社会高质量发展。聚焦市委、市政府“五化”重点任务,联合组织、科技、财政、人社部门下发《关于设立银龄人才续航驿站(老专家联络服务站)的意见(试行)》,创新打造“银龄人才续航驿站”,作为老干部聚才引才用才的平台和老专家交流联系的纽带。组建专家顾问团、专业团队、各级银龄人才工作室(基地)32个,指导各级开展技术帮扶、资政建言、科技创新、社会治理活动120场次,有效发挥了老干部作为老龄人力资源开发的示范引领作用。

(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于机关规范化建设水平不够高的问题。

整改进展:(1)出台《市委老干部局物资采购及领用办法》,进一步规范局机关、老年大学和老干部活动中心物资的采购审批环节及领用流程,进一步清点整理以往印制但未发放完毕的书籍画册,按照内容,合理制定发放名单并进行分发。建立办公用品申领、书籍画册印制发放和演出服装(器械)购置使用台账,指定专人负责登记保管,做好办公用品的购置、发放和库存管理。(2)认真开展自查,对老干部工作网站中“工作纵览”“树山党建”“文化长廊”等板块内容进行及时上传更新,共上传信息内容120多篇。收集整理日常工作中老干部报送的书法、绘画、摄影作品,并根据要求全部及时上传网站,共上传27幅书法作品、21幅绘画作品、15幅摄影作品,老年大学官网更新信息40多条,老干部活动中心官网更新信息8条,指定专人负责网站信息更新和维护,根据活动举办情况随时上传更新。

5.关于“过紧日子”思想树得不够牢的问题。

整改进展:出台《市委老干部局印刷品管理制度》,选择3家定点企业负责印刷品的制作,明确印刷品制作流程,对印刷品的发放、保管等提出明确要求。对局机关、老年大学、老干部活动中心书籍画册的印刷进行统筹安排,规范管理,树立“过紧日子”思想,严格控制印刷品数量,减少不必要的书籍画册等印刷项目,最大限度减少浪费。

(三)领导班子和干部队伍建设方面

6.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改进展:严肃党内政治生活,在党史学习教育专题组织生活会前制定详实的工作方案,明确由各党小组小组长主持召开组织生活会议,局领导班子成员以普通党员身份参加各党小组的会议,并开展批评与自我批评。

7.关于党建基础工作不扎实的问题。

整改进展:进一步提高党建工作的规范化程度,加强对党员干部的教育培训力度,强化监督执纪“第一种形态”的运用,通过约谈提醒等形式对3名科级干部进行批评教育。加强对党建工作的学习和熟练程度,对3项党建工作制度进行修订完善,认真按照市直机关工委工作要求,认真完成各项党建工作任务。

8.关于干部队伍建设存在短板的问题。

整改进展:严格按照《威海市市直机关事业单位科级干部选拔任用工作暂行办法》《市直部门单位科级干部选拔任用纪实工作实施办法》有关规定,如实记录干部选拔任务工作的动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等全程运行情况及结果,确保每名干部的选任过程可追溯、可倒查。根据老年大学、老干部活动中心“三定方案”规定,调整科室间和科室内工作职责,明确岗位职责权限,加强各科室间轮岗。2021年老年大学调入3名工作人员,其中1名年轻正科级干部,有5人进行了交流轮岗;老干部活动中心调入3名工作人员,其中1名年轻正科级干部、1名年轻副科级干部。

(四)自查情况

9.关于五老缺乏经费保障、活动开展缺乏抓手、作用发挥缺乏平台等五老队伍建设机制不健全的问题。

整改进展:(1)出台《关于进一步加强五老志愿者队伍建设的意见》,明确了五老志愿者的组成机构、工作任务、工作机制和工作领导四个方面的内容,明确了五老志愿者工作任务,包括开展传承红色基因教育、爱国主义教育、传统美德教育、劳动教育和帮助解决青少年实际需求。(2)联合退役军人事务局、科协、教育局、工会建立起老干部、老战士、老专家、老教师、老模范专业志愿团,将全市范围内的五老力量调度起来,并结合实际工作开展各类关爱活动。其中暑期托管“五老特长课”服务青少年3万余人,“老战士”专题报告会引导1000余名师生共同回顾党的百年历史,老干部农业技术服务队组织农民培训会150余场次,组织党史学习教育宣讲活动近400场次惠及青少年7万人次。(3)针对存在缺失的经费保障机制,积极对接财政等部门,为五老志愿者开展活动提供必要的经费保障,目前已列入财政预算。建立激励表扬机制,进一步加强五老志愿者的使命感和荣誉感,增强五老队伍活力。

三、今后整改工作打算

下一步,市委老干部局将认真总结市委巡察反馈问题整改工作中的经验做法,加强举一反三,着力建章立制,健全长效机制,推动成果转化,确保各项问题整改到位、不再发生,以工作大整改、作风大改进推动工作大提升。

一是实施“三项工程”,推动离退休干部党建工作上档升级。实施“固本工程”,组织对全市离退休干部党支部进行集中换届,以举办市级离退休干部党组织书记示范培训班为契机,坚持线上线下相结合,分级分层对离退休干部党支部书记、委员进行全覆盖式培训,提升他们的履职能力。实施“灯塔工程”,依托“本色家园”离退休干部宣讲团,围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神开展“启航小康·金秋筑梦”主题活动,巩固党史学习教育成果,引导老干部为实现第二个百年奋斗目标贡献力量。探索实体化运作灯塔平台,借助信息化,加大优质视频课程推介力度,构建“现场授课+视频授课+红色研学”三位一体培训模式。实施“头雁工程”,对“银龄先锋家园”试点工作经验进行总结提升,在全市范围内复制推广,引导老干部逐步成为社区治理的骨干力量。同时,对总结选树的典型支部、典型书记、典型老干部进行重点宣传,挖掘整理先进事迹,发挥榜样力量,营造比学赶超浓厚氛围。

二是注重“三个内容”,助推离退休干部文化养老焕发活力。以讴歌新时代、展现新风貌、畅享新生活为切入点,争办人民满意的老年教育。注重拓展办学理念,构建多元化参与的老年教育办学格局,充分利用本地各类文化教育资源和社会公共资源,加大与驻威企业、高校合作办学力度,推动全市老年教育持续发展。全面启用市老年大学东部滨海新城校区,完善市—县(市、区)—镇(街)—村(社区)四级办学体系,让更多老年人实现“家门口上大学”的愿望。注重丰富教育形式,探索老年办学与旅游新业态融合发展路径,深度融合老年教育和旅游资源,结合威海市深厚的红色文化、历史文化、海洋文化等,设置游学体验课,遴选游学导师,规划特色老年游学线路,满足老年人对旅游和学习的双重需求。同时,对接部分乡村振兴样板镇(村)和红色教育基地,设立老年大学实践教学基地,建设“没有围墙”的老年大学,满足多形式学习体验。注重提升活动内涵,筹备好第十届全市老干部艺术节、喜迎二十大广场文艺演出等重要文化活动,秉承“担当社会责任、服务中心大局”理念,围绕弘扬红色文化、传统文化和社会主义先进文化创作精品节目。

三是落实“三项举措”,引导离退休干部作用发挥挖潜增效。

围绕中央《十四五规划建议》中提出的“要积极开发老龄人力资源”这一内容,系统整合高层次老干部人才,进一步打造“银龄人才续航驿站”,重点在人员场地、活动组织、激励机制等方面进一步挖潜,引导老干部在高精尖领域发挥作用。壮大骨干队伍,拓宽引才渠道,主动出击,重点加大与经济、司法、文化、农业等部门沟通对接,遴选专业才能突出、有意愿发挥作用的老干部充实到骨干队伍中,摸清底数,量身定制,确保人尽其才。突出辐射带动,在市级层面,完善“银龄人才续航驿站”指导中心,充分发挥好对区市分站的指导作用。创建“徐承刚调解工作室”“毕爱香传统文化工作室”“王政玉创新创业工作室”等一批示范工作室,同时对有潜力的项目给予指导孵化,围绕市委提出的“五化”工作任务和24个“需要高度关注、着力解决的重点问题”开展高品质活动,发挥示范引领作用。完善激励机制,主动对接威海市信用体系建设部门,对在“银龄人才续航驿站”发挥作用显著的老干部给予相应“海贝分”奖励,并在杂志征订、到老年大学(活动中心)学习方面给予减免费用或者优先政策,进一步完善老干部发挥作用正向激励机制。

四是凝聚“三方合力”,实现离退休干部服务管理精准精细。

进一步凝聚领导小组合力,研究“增设离退休干部专项文体活动经费”事项,奠定做好老干部工作的经费保障;研究“提高市直离休干部遗属困难救助标准”事项,提高离休干部遗属生活质量水平。进一步凝聚区市合力,坚持区市一体联动,充分发挥基层首创精神,对老干部工作中涌现出的新课题合力攻坚,共同研究对策办法。针对“信息化+作用发挥”“如何发挥考核作用推动老干部工作均衡发展”这两大课题,联合荣成市委组织部、文登区委老干部局进行联合课题调研,并通过现场会或者案例的形式推广总结经验,为全市老干部工作创新发展提供可复制、可借鉴“样本”。进一步凝聚部门合力,围绕老同志的“兴奋点”,结合部门工作属性,搭建载体,开展特色活动。比如,围绕乡村振兴提升文化软实力,联合农业、文旅等部门,组织老年大学书法、绘画、模特、舞蹈等专业的老同志,开展“幸福拍”“美丽绘”“家乡美”系列活动,既发挥了老同志专长,又密切了部门合作,也服务了基层发展,实现多赢共赢。

五是做好“三项工作,”抓实机关内部建设精致规范。深化“精致模范机关”创建成果,按照“讲政治、能担当、作风实、组织强”的标准,以“制度规范落实”为抓手,着重强化机关内部建设。健全完善机关工作制度,修订完善《办公用品领用制度》《网站及新媒体平台管理制度》等日常工作制度,将其纳入《市委老干部局工作制度汇编》,完善机关建设制度化工作架构,确保机关运行规范有序。同时,充分发挥机关考核小组的作用,组织引导机关工作人员加强对制度的学习和落实力度,将制度落实纳入对工作人员的日常考核,确保各项工作制度落实到位。提高选人用人工作质量,将《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》等选人用人制度规定作为重要内容纳入学习日程,不断提高选人用人科学化、规范化水平。如实记录选拔任用工作的全程运行情况及结果,加强对工作档案的规范管理,按要求将相关档案及时梳理归档,确保每名干部的选拔任用过程可追溯、可倒查。加强对干部的日常管理监督,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,统筹抓好干部从严管理和正向激励。加强对年度重点工作的统筹谋划,以台账化管理为手段,以目标结果为导向,年初加强对重点工作的分析研判,制定好任务表,倒排工期、挂图作战,中期加强落实情况跟踪,后期巩固成果问效,确保各项年度重点工作任务制定合理、落实有力、成效显著。

中共威海市委老干部局2022-2-17

 

 

中共十堰市委老干部局关于巡察整改进展情况的通报 文章下载

中共十堰市委老干部局关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署,2019年4月1日至2019年4月30日,十堰市委第二巡察组对市委老干部局进行了巡察,2019年9月19日反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下:

一、提高站位,坚决履责,强力推进整改工作

(一)认真履行主体责任,把巡察整改作为最严肃的政治任务抓紧抓实。局领导班子坚持压实管党治党的政治责任,严格按照市委第二巡察组反馈意见和要求,将巡察反馈整改作为检验“四个意识”强不强的重要标尺,推动问题整改见底清零。迅速召开巡察反馈问题整改专题会议,深入学习市委书记张维国在市委书记专题会议上的讲话和王超同志在市委老干部局巡察反馈会上的讲话精神,集中商研巡察反馈问题整改措施。时任市委组织部副部长、老干部局局长李琴同志高度重视巡察整改工作,将巡察整改工作拿在手上,扛在肩上,班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域问题的整改落实。

(二)全局上下积极行动,按要求按节点稳步推进巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组和巡察整改工作专班,认真制定落实巡察整改工作方案,集中全局力量扎实抓好巡察整改。按照巡察工作要求,将整改分为研究部署、集中整改、梳理反馈三个阶段,每一阶段明确任务目标、方法措施、时间节点和具体责任人,做到目标明确、责任到人、时间到天。先后召开3次专题会安排督办整改进度,对照整改台账逐项检查销号;召开7次干部职工会议落实有关整改工作、通报整改情况等。

(三)坚持问题导向,逐项逐条整改落实到位。坚持把反馈问题作为巡察整改工作的“指挥棒”,按照问题性质和整改要求,列出问题清单、细化整改措施、明确整改责任。11月11日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真开展批评与自我批评,进一步查摆和认领问题,剖析原因,明确责任,形成整改任务清单,建立专项工作台账,倒排时间节点,逐项整改销号。凡是能立即整改的,不回避、不推脱,立即整改到位。对少数情况复杂、需要一定时间才能解决的问题,严格标准,明确时限,跟踪督办,直到问题解决为止。

(四)注重举一反三、健全制度,持续完善作风建设长效机制。针对巡察反馈的各类共性问题,坚持举一反三,正确处理好治标与治本的关系、眼前与长远的关系、思想教育与建章立制的关系,把制度建设贯穿巡察整改工作全过程,扎好管党治党的制度笼子。巡察整改以来,通过认真自查、总结、梳理,全面修订完善了涉及领导班子决策、机关党的建设、内部管理等管用实用的长效工作机制,做到有制度、有执行、有监督、有问责,有力保障了全局上下规范高效运转,形成以整改促工作的良性循环。

二、聚焦问题,一抓到底,确保巡察整改落地落实

(一)坚持党的领导方面

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

问题1:学思践悟不够。

整改情况:一是紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,认真学习十九届四中全会精神、“三书一章”、党史新中国史等,班子成员带头通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》。二是组织习近平总书记重要讲话精神再学习。9月24日,组织习近平总书记视察湖北重要讲话、在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神专题学习,班子成员认真撰写学习体会,交流学习成果。三是再次组织对习近平总书记关于老干部工作重要论述、《习近平总书记尊老敬老情怀》、习近平总书记对张富清同志先进事迹的指示精神集中学习;邀请“银龄榜样”孙铁汉讲述初心故事,开展交流讨论;聆听老干部先进事迹宣讲,现场接受教育。召开离退休干部“不忘初心、牢记使命”座谈会,发放主题教育学习资料200余册。坚持“三必到、两走访”,赴省老年大学、襄阳市以及浙江省、四川省成都市考察学习,举办全市老干部工作系统业务、宣传信息培训,推进老干部工作精准化、规范化、信息化建设。

问题2:贯彻落实重大决策部署不到位。

整改情况:一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。精心制定实施方案,召开主题教育工作会议、“守初心、担使命,找差距、抓落实”专题研析会,组织读书班1期,集中学习24次,交流研讨10次。举办“我来讲讲”干部讲坛1次,聆听老干部先进典型宣讲2次,集中观看党史新中国史视频2次,组织革命传统教育1次、形势报告会1次、党纪党规宣讲1次。二是搭建平台引导作用发挥。结合“讴歌新中国、点赞新成就、助力新发展”主题活动,组织开展“再看十堰新气象”参观考察。举办“笔墨咏十堰,银龄助创文”老年书画摄影展暨志愿服务队授旗仪式,引导老同志积极发挥优势作用。组建志愿服务总队,围绕三大攻坚战、创文、未成年人思想道德建设等,开展志愿服务100余场次。三是强化离退休干部思政建设,开展“焦裕禄精神与党的作风”市直离退休干部党性修养培训,发挥离退休干部党支部、老年大学、老干部活动中心(室)等主阵地作用,组织老同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,坚定老干部政治觉悟、政治立场、政治决心。

问题3:对老干部“双高峰”转型发展缺乏统筹谋划。

整改情况:一是带着问题调查研究,开展专题调研2次,撰写调研报告7篇并交流调研成果。二是积极向省休干办、兄弟市州请教学习,经常关注浙江、广东等地经验做法。三是固化“三必到、两走访”制度,建立机关在职党员与企业离休干部联系制度。2019年“七一”走访慰问时,一名企业离休干部反映其退役军人身份材料丢失,我局经多方查找,8月份在其档案中找到转业证明,证实其退役军人身份,得到老干部高度赞扬。

2.领导核心作用发挥不充分。

问题4:议事规则执行不严格。

整改情况:认真学习《党组工作条例》,严格执行《市委老干部局局务会会议规范》。局务会会议召开前,充分沟通酝酿,听取意见建议,形成议题方案;会议召开时,充分发扬民主,由分管领导或相关科室(单位)负责人汇报情况,安排足够时间讨论,保证与会人员充分发表意见,主要负责人末位发言;会议表决时,按照少数服从多数的原则形成《会议纪要》。

问题5:执行“三重一大” 制度不到位。

整改情况:坚持民主集中制,按照派驻纪检监察组《关于建立“三重一大”事项决策监督机制的通知》要求,严格执行《市委老干部局机关经费报销及固定资产管理操作流程》,“三重一大”事项主动向派驻纪检监察组报备。重大问题邀请派驻纪检监察组、纪检委员、财务人员及相关人员列席会议,主动接受纪检监察组及基层党组织和群众监督。

问题6:担当精神不足。

整改情况:一是召开巡察反馈问题整改专题会议,形式主义、官僚主义问题整治专题会,班子带头对照问题查主观,做表态发言。二是调整优化班子成员分工,安排班子成员参加党校培训、老干部业务工作培训。列出重点内容,提醒班子成员对业务政策及相关法律法规及时自学补课。三是坚持《市委老干部局局务会会议规范》,局务会会议讨论和决定问题时,班子成员认真负责地参与集体研究决策,充分发表意见,表明个人态度。对不属于自己分管的工作,也积极提出意见和建议。

问题7:阵地建设缓慢。

整改情况:一是注重主题教育调研成果转化,竹山县和武当山特区老年大学已开学办班;积极帮助张湾区老年大学消防验收出谋划策,提出可操作性意见建议,督促张湾区老年大学加快装修。二是利用现有社区资源,完善社区老年教学点分布,在相对较为成熟的张湾区公园路社区,茅箭区高校园社区、龚家湾社区建立试点,安排精品课程教师到社区授课。

问题8:破解工作难题不足。

整改情况:一是按照省局统一安排,完成老干部统计年报,做好湖北老干部APP基础信息采集和录入准备工作。二是召开教师座谈会,对热门专业和课程进行了认真梳理,已初步拿出学科学制、学员毕业制试行方案,计划2020年新学期试运行。三是积极争取市财政支持,市老年大学基建需维修项目、消防通道改造、添置教育教学设施资金已列入财政预算,待预算审批后,立即组织实施。2019年6月份,组织市老年大学教师到社区开展“跳出健康,舞出美丽”志愿活动,深受社区居民欢迎。

问题9:统筹全市老干部工作不够。

整改情况:一是结合新中国成立70周年和“七一”、春节等重要时间节点走访慰问,开展“敲门行动”“双联双建双创”等活动,进一步摸清了全市离休干部、特困老干部、县级以上老干部、老党员、“五老”人员、老年大学学员等服务管理对象基本情况。二是认真落实“六个一”,各县市区、市直各单位基本做到每年至少召开一次老干部情况通报会,每季度至少开展一次党支部主题活动,每年对每名老同志至少慰问一次,每个单位和部门至少设置一个学习活动场所,每年至少搭建一个正能量活动载体,每年至少提请党委(党组)研究一次老干部工作。三是老干部工作纳入领导班子履职尽责考核项目、市直单位机关党建工作责任清单、市委巡察内容持续推进。积极争取将老干部工作专项督查列入2020年市委督查检查考核计划。

(二)加强党的建设方面

1.思想建设不严不紧。

问题10:对意识形态工作重视不够,责任落实缺失。

整改情况:一是强化学习,采取局务会会议、中心组学习会认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述,定期分析研判意识形态领域风险。二是落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入年度工作任务清单,写入理论学习中心组学习计划,与老干部业务工作、机关党建同安排同部署同落实。三是将意识形态工作情况写入2019年度领导班子和班子成员述职述廉报告,在巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上,局班子、主要负责同志和分管领导对意识形态工作进行了对照检查。四是经常交心谈心,做到了班子成员之间交心谈,班子成员与分管科室、联系单位负责人经常谈,科室、单位负责人与一般干部随时谈、全覆盖。五是信息发布严格执行报审制,即业务科室初审、分管领导复审,重要信息由主要负责人终审。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平,牢牢掌握信息宣传主动权。

问题11:中心组学习流于形式。

整改情况:坚持政治学习,补充完善中心组学习计划,认真制定学习方案,坚持每月第三周周五为集中学习时间,落实学习签到制度,2019年组织集中学习12次,交流研讨8次,每次至少有2名同志作中心发言。

问题12:党员学习教育培训不扎实。

整改情况:一是认真组织学习《党员教育管理工作条例》,制发《关于组织离退休党员深入学习贯彻<中国共产党党员教育管理工作条例>的通知》,制定学习教育培训计划。二是坚持“集中学习+自主学习”相结合,2019年组织集中学习21次,聆听老干部先进典型宣讲2次,观看党史新中国史视频8次,组织革命传统教育1次、警示教育3次、形势报告会1次、党纪党规宣讲1次,参加十九届四中全会精神宣讲2次,组织主题教育应知应会、学法用法、干部在线学习、保密等测试活动5次。三是开展中心组学习12次,召开党员大会12次,支部会议12次,领导干部讲党课5次,支部主题党日学习15次,举办党性修养培训班、主题教育读书班、老干部业务及信息写作培训班、离退休干部支部书记培训班、志愿汇APP操作培训班等,先后选派干部参加外训班、辅导班、党校学习等30余人次。

2.组织建设较为薄弱。

问题13:党建工作责任落实不到位。

整改情况:一是调整班子分工,明确分管领导,认真学习市直部门党组(党委)履行机关党建主体责任及县级以上党员领导干部落实党的组织生活制度负面清单,研究贯彻落实措施。二是严肃党内政治生活,不折不扣落实学习计划,完成学习任务;经常开展交心谈心,规范党员发展程序,按标准收缴党费,严格执行民主集中制、“三重一大”“三会一课”等制度。高质量开好巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和机关、退休支部组织生活会。三是认真开展“十星级党组织”“十星级党员”争创活动,推荐1名机关干部评为“我身边的先进党员”;18名机关党员到市老年大学联系班级开展互联共建活动,举办“我来讲讲”干部讲坛6次,深入扶贫村6次,开展社区创文包联活动18次。

问题14:政治生活不严肃。

整改情况:一是认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,中心组学习2次,支部主题党日学习15次。二是高质量开展好专题民主生活会2次,班子成员本着“实事求是、指出问题、帮助提高、增进团结”的原则,彼此批评真诚中肯,直截了当,充满“辣味”。三是严格执行“三会一课”制度,按照要求认真完成支部主题党日各项规定动作,做到学得深入,做得实在。严格执行学习签到、事前请假制度,机关支部主题党日活动参会率达80%以上。

问题15:基层组织建设不规范。

整改情况:按照《关于集中做好全市党政机关、企事业单位基层党组织换届工作的通知》要求,积极做好局机关党总支、机关党支部、机关离退休干部党支部换届工作。拟于近期举行换届选举大会。

问题16:党员发展重视不够。

整改情况:2019年8月,通过群众推荐和支部党员推荐,经局机关支部支委会和局机关党总支讨论研究,呈报市委直属机关工委同意,确定了2名入党积极分子进行培养考察。对其他3名递交申请书的同志在工作中交任务压担子,进行跟踪培养。

3.作风建设不够实。

问题17:违反中央八项规定精神,公务接待超标。

整改情况:一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,工作约谈1人、责令书面检查1人。二是严格执行财政部门关于接待费、差旅费等相关规定,修订完善并严格执行《市委老干部局机关经费报销及固定资产管理操作流程》。

问题18:问题整改不到位。

整改情况:切实扛好党建工作主体责任,完善市委老干部局党建工作任务清单,明确了工作内容、责任领导和责任科室等,确保党建责任落实到位。拟于近期举行换届选举大会,根据党员情况设置3个党小组。

问题19:日常管理不严。

整改情况:进一步加强机关管理,实行请销假审批制,明确专人负责登记。坚持工作去向报告制,上班时间离开工作岗位,及时向局办公室报备。坚持考勤签到制,签到册由专人保管。局主要负责人、班子成员不定期抽查机关、局属单位考勤情况,并将抽查情况在全局干部职工会上通报。

问题20:出台制度不严肃。

整改情况:一是进一步理顺局机关党总支、机关党支部职责,充实调整总支、支部委员候选人选,正抓紧修订完善党建工作制度。二是严格执行公文处理规范,明确专人收取、传阅、保管公文,文件制发实行审签制,相关科室(单位)拟文,办公室校核,主要领导签发后印发。

问题21:制度落实不到位。

整改情况:一是规范机关管理,严格执行机关财务管理制度、公文处理规范、印章管理规定、档案工作制度等。二是按照《关于党费收缴、使用和管理的规定》,在支部主题党日或者集体活动时,提醒退休干部按时缴纳党费,及时收取。对身体不便、常年在外的老同志,采取上门收取、转账等方式,每季度收取一次党费,确保党费按时按标准缴纳机关党总支。

(三)全面从严治党方面

1.主体责任未压紧压实。

问题22:履行主体责任不到位。

整改情况:一是完善党风廉政建设工作清单和年度工作计划,每月认真小结当月工作,谋划下月工作,与业务工作同安排同部署。二是认真落实“一岗双责”,定期听取局机关、局属单位党风廉政建设工作情况汇报,2019年召开党风廉政建设专题会议7次。三是充分发挥纪检委员监督作用,研究“三重一大”事项要求纪检委员全程列席会议,主动接受监督。

问题23:压力传导层层递减。

整改情况:结合主题教育、巡察反馈问题整改、组织生活会、岗前任前谈话、安排重大任务等,班子成员之间、班子成员与分管科室、联系单位负责人经常交心谈心,填写《党风廉政建设谈话记录表》并由专人保管,规范谈话情况纪实。

问题24:内部监督乏力。

整改情况:一是每年开展科室、局属单位廉政风险点排查,提高干部职工廉政风险意识,找准监督着力点。二是2019年7月开展局属单位党风廉政建设交叉检查,重点查党建、党风廉政建设、财务及固定资产管理、自身建设等情况,听取交叉检查情况,督促整改落实。三是认真开展单位国有资产清查工作,实地核实资产,完善资产台账。严格按要求对机关新购置、报废处置的国有资产进行登记管理,定期核查,做到账物相符。

问题25:派驻纪检监察组发挥“探头”和“触角”作用有差距。

整改情况:一是压实主体责任。巡察组反馈会后,派驻纪检监察组主动介入、靠前指导,与市委老干部局建立联系沟通机制,纪检监察组长针对巡察反馈的39个问题,要求市委老干部局深刻剖析根源,找准“病根”,并多次通过个别谈话、电话交流等方式与单位主要负责人进行沟通,压紧压实领导责任。二是推进整改落实。巡察整改期间,纪检监察组组织专班通过查看台账资料、廉政谈话等方式,对市委老干部局及局属单位党风廉政建设开展专题调研督导,重点对巡察反馈问题整改落实情况进行了再检查、再督促。对检查中发现的巡察整改档案不规范、内部管理制度修订不完善、党支部活动开展不扎实等问题提出整改建议。三是强化制度建设。以抓好巡察整改为契机,督促市委老干部局把巡察整改与建章立制结合起来,抓紧建立和完善长效机制,同步加强派驻纪检监察组自身建设,进一步查漏补缺,建立健全各项规章制度,不断探索创新监督工作方式方法,确保派驻监督职能得到充分发挥。

(四)党风廉政建设和反腐败方面

1.项目建设问题较多。

问题26:基建支出大幅超预算。

整改情况:一是认真学习招投标法律法规、施工合同、计价管理等政策法规及招投标实际操作的重要程序。二是转变工作方法和作风,2019年6月份以来,局领导班子先后4次实地到市老年大学调研,现场查看基建需完善项目、消防通道改造,提出解决方案。三是严格按照法律法规办事,邀请审计部门对老干部活动中心工程待完工项目的预算进行编制,资金拨付严格按照合同执行。

问题27:部分项目未按规定公开招标。

整改情况:认真学习招投标法律法规、管理办法、操作程序等,新增实施项目按规定公开招标。

问题28:违规退还质保金。

整改情况:一是积极协调市规划部门完成了消防通道图纸设计,规划消防安全通道。二是积极争取市财政改造资金,待预算审批后2020年组织实施。三是学习工程质量保证金退还有关法律规定,按规定按程序退还剩余工程质保金。

2.执行政府采购政策不严。

问题29:违规采购。

整改情况:严格执行政府集中采购目录及标准,按照配置标准,向协议供货商采购,2019年完成政府采购17笔,无向采购目录之外单位采购情况。

问题30:采购手续不规范。

整改情况:2019年3月,调整机关财务人员,更换代理记账公司,完善机关采购询价小组成员。严格执行政府集中采购目录及标准,按照配置标准,每笔采购均由询价小组询价、审签、验收,涉及“三重一大”事项及时向派驻纪检监察组报告。

3.财资管理不规范。

问题31:国有资产流失。

整改情况:2019年11月,市干休所收回2013年11月至2016年11月出租房屋租金和2013年11月至2018年11月水费3万余元并上缴市财政专户。

问题32:挪用离退休干部专项经费。

整改情况:一是加强财经制度学习,市干休所组织专题学习3次;安排财务人员参加财政部门业务培训10余次。二是今年1月更换代理记账公司,进一步规范资金管理。三是抓好局属单位交叉检查整改,规范市干休所内部管理,进一步修订完善财务管理制度,严格控制“三公”经费。

问题33:公款报销个人费用。

整改情况:一是2019年10月,相关责任人将应由本人承担的会计证年审费退回市委老干部局财政专户。二是要求财务人员认真学习财经制度,把好票据初审关。

问题34:白条入账。

整改情况:2019年6月起,规范保洁人员工资支付手续,与保洁人员签订了劳动合同,凭税务部门开具的正式发票支付保洁费,无白条入账情况。

问题35:财务审核把关不严。

整改情况:一是严格落实局机关经费报销和固定资产管理操作流程,严格实行审批制度,完善审批手续,认真核对收付凭证,杜绝报销附件不全等问题。二是督促局属单位加强国有资产管理,按照固定资产清查要求,查清掌握资产家底,及时录入资产信息,确保账账相符、账表相符、账实相符。市干休所已于2019年9月将所内水泵房及管道改造等资产录入台账。

(五)选人用人方面

1.执行回避制度不严。

问题36:2017年11月,局长办公会研究干部人事任免,当事人未回避。

整改情况:一是召开了专题会议,研究整改措施,对有关人员进行了工作约谈。二是规范局务会会议和局长办公会议召开形式,完善局务会会议工作规范,严格执行干部回避制度。三是组织相关同志认真学习《干部选拔任用工作条例》《市直单位科级干部任免工作操作规程》《市委组织部关于调整市直科级干部管理权限的通知》等文件精神,提高政策掌握精准度。

2.干部基础工作薄弱。

问题37:2018年考察干部时,未完善查询档案的相关手续。未对个别干部档案专审表审核把关。

整改情况:一是完善了考察对象档案审核表,考察组组长及查阅人进行了补签。进一步规范干部选拔任用工作全程纪实,完善干部选拔任用工作档案。二是组织相关干部学习《干部人事档案工作条例》,及时更新完善干部档案,进一步强化档案规范化建设。三是按照全市干部人事档案专项审核全覆盖工作要求,2019年8月,局机关、市干休所、市老年大学各抽调1名同志组成专班,交叉开展干部档案专审初审工作。

3.干部交流培养力度不够。

问题38:全局近半数干部自参加工作一直在该单位工作,未形成轮岗交流机制,干部队伍综合能力有待提高。

整改情况:一是结合干部工作实际,2019年3月安排市老年大学1名干部到局办公室挂职锻炼,安排市干休所1名干部协助局机关创文工作和关工委办公室有关工作。二是为年轻干部搭建锻炼平台,结合机关党支部换届,经充分酝酿讨论,提议将市干休所和市老年大学各1名90后党员纳入支部。

4.未如实报告个人事项。

问题39:个别干部未如实报告配偶经商办企业、持有投资型保险等情况。

整改情况:一是认真组织学习领导干部个人有关事项报告两项法规,再次严明政治纪律和组织纪律。二是2019年10月,时任主要领导对市干休所负责人进行批评教育,市干休所负责人作了书面检查并在2019年12月份机关干部职工会上说明情况。三是2019年10月对管理权限内干部的《领导干部个人有关事项报告表》进行了一次全面检查,暂未发现没有如实报告情形。

三、巩固成果,持续发力,以整改成效推动老干部工作高质量发展

(一)进一步提高政治站位。切实提高政治站位,深化巡察工作重大意义的再认识,不断强化领导干部党性观念和党性意识,落实管党治党的政治责任,坚持把巡察反馈问题整改作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力,确保市委放心、老干部满意。

(二)进一步全面从严治党。以巡察反馈问题整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党主体责任,把严明纪律摆在更加突出的位置,充分运用“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

(三)持之以恒深化巡察反馈问题整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实。

(四)进一步健全完善长效机制。结合巡察反馈问题整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,注重从制度机制层面查找和分析问题产生的深层次原因,进一步修订完善针对性和可操作性强的规章制度,努力形成内容科学、程序严密、运行有效的制度体系。

(五)进一步强化成果转化。把巡察反馈问题整改工作与学习贯彻十九届四中全会精神紧密结合起来,与全面落实中央、省委和市委的决策部署紧密结合起来,与抓好全市老干部工作“三化建设”紧密结合起来,切实把巡察整改成果转化为全局上下改进作风、推动发展的强大动力,营造良好的政治生态环境,加快推动全市老干部工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

十堰市委老干部局2020-4-24

 

 

中共湖里区委老干部局、湖里区关工委办关于巡察整改进展情况的通报 文章下载

中共湖里区委老干部局、湖里区关工委办关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作的统一部署,2019年9月5日至10月12日,区委第一巡察组对区委老干部局、区关工委办开展了巡察,并于12月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织情况

一是统一思想认识,强化政治担当。巡察意见反馈后,区委老干部局、区关工委办迅速启动整改工作,深刻领会巡察组反馈的意见和整改落实工作要求。局(办)领导一致认为,巡察工作是区委对领导班子全面从严治党的“政治体检”,对党风廉政建设情况的“综合会诊”,对各项工作的“全面检阅”。将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,提高政治站位,以高度负责的态度、勇于担当的精神、务实过硬的举措,确保反馈意见全部整改落实到位。

二是加强组织领导,落实整改责任。成立以区委老干部局局长为组长,区关工委办副主任为副组长,全体干部职工为成员的巡察整改工作领导小组。办公室设立在区委老干部局,具体负责联络统筹和日常整改工作。主要领导切实担负起巡察整改的主体责任和第一责任人职责,严格履行“一岗双责”,对整改工作坚持亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。坚持问题导向,树立“靶向思维”,针对区委巡察组提出的三个方面14项主要问题,逐条梳理整改措施,明确相关责任人,做到逐一落实、逐一销号,确保按时整改到位。

三是注重统筹兼顾,推进常态长效。聚集问题、精准施策,既制定“当下改”的举措,即知即改、立行立改、全面整改,又着力从制度机制上找原因,及时堵塞制度漏洞,扎牢制度“笼子”,强化源头治理,坚持标本兼治,建立解决问题、推动工作“长久立”的长效机制。将整改落实与当前老干部工作重要任务、难点工作突破紧密结合,与提升工作队伍、推进新时代老干部工作高质量发展相互融合,推动整改促成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面

1.关于落实中央关于做好老干部工作的重要指示要求还不够到位的问题

(1)针对没有及时传达学习中办印发文件精神,也没有制定贯彻落实的具体措施的问题

整改情况:一是结合召开局(办)务会,及时传达学习上级指示精神制度和重大事项集体决策制度,重要事项做到专会专议;二是及时研究制定贯彻落实上级指示精神的具体措施,确保落到实处。2019年12月,全国离退休干部“双先”表彰大会后,区委老干部局第一时间向广大老干部和老干部工作者传达学习会议精神,并于2020年1月17日在区委常委会上汇报会议有关精神,提出我区贯彻落实的意见。

(2)针对社区“四就近”服务老干部的工作以点带面推进较为缓慢的问题

整改情况:一是指导金安、吕岭认真总结“四就近”工作开展情况,形成可供参考的经验材料,以点带面推动“四就近”工作。11月初,指导金安社区做好全市离退休干部党支部书记培训班现场观摩会,局领导带头到禾山、禾盛社区调研考察“四就近”工作情况,并配发相关经验材料;二是新增发展禾盛、禾山社区两个“四就近”服务工作示范点。12月17日,市老干部局领导到禾山、禾盛社区检查验收“四就近”工作筹备情况,给予了高度评价。

2.关于意识形态工作还存在一定差距的问题

(1)针对专题研究部署意识形态工作不够到位的问题

整改情况:一是按照“一岗双责”要求,抓好意识形态工作责任制落实,将意识形态工作写入领导班子民主生活会发言材料中。在2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育中,12月10日,关工委办副主任参加区委办领导班子民主生活会,12月12日,区委老干部局局长参加区委组织部领导班子民主生活会,会上分别就意识形态方面工作作了发言;二是结合整改专题会议,安排部署意识形态工作,强调意识形态工作的极端重要性,增强意识形态工作的自觉性、主动性、积极性。2月10日,召开巡察整改专题会议组织全体干部职工总结分析2019年度意识形态工作开展情况,研究部署2020年意识形态工作。

(2)针对没有对本部门本系统干部群众思想动态和意识形态领域情况进行汇总整理和分析研判的问题

整改情况:坚持把意识形态工作纳入重要议程,依托老年大学网宣队伍积极对老干领域的意识形态进行引导和宣传。针对新型冠状病毒疫情防控需要,严把老干部领域意识形态,1月23日,向老干部发送温馨提示短信,引导老同志遵守有关规定,加强自我防护,不信谣,不传谣,积极做好疫情舆论宣导工作;2月20日,组织完善《湖里区老年大学网络宣传管理办法》,完成区老年大学网宣队伍人员调整,采取以艺战“疫”的方式做好老干部疫情防控方面的意识形态工作。

3.关于服务保障老干部工作不够细致有力的问题

(1)针对工作方法较为单一的问题

整改情况:一是以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为根本遵循,认真贯彻落实全国“双先”表彰大会精神和中央、省、市老干部工作会议精神,不断提高应对新形势下老干部工作的能力。2019年12月,全国离退休干部“双先”表彰大会后,区委老干部局第一时间向广大老干部和老干部工作者传达学习会议精神,号召老同志响应“爱心厦门”建设,发挥正能量;二是充分发挥区老干部党校优势,根据老干部的特殊性开设满足老干部精神文化需求的课程。2月25日,完成区老干部党校课程设置;三是结合年度工作总结,抓党建引领,树典型对标,对老干部工作转型发展所面临的新情况新问题进行分析探讨,认真筹划2020年区老干部工作;四是在形式上创新,精细化服务,并在全年工作中持续抓好落实。特别是疫情防控期间,遵照区委林建书记指示,在区委常委、组织部部长胡鹏程的大力支持下,区委老干部局于1月30日、2月3日、26日先后三次为老干部协调配发口罩,发放慰问信,让老干部感受到区委区政府的关心和温暖。3月5日,结合全国第57个学雷锋纪念日,区委老干部局、区离退休党工委向抗击疫情凝聚正能量的老党员致敬。

(2)针对精准服务存在差距的问题

整改情况:一是不定期组织老干部开展政治理论学习和参观市区重点工程项目,为老干部及时购买配发学习书籍,多形式强化老干部“两项建设”工作,扎实做好离退休党建工作。1月22日,结合春节慰问为全区28名老干部配发《习近平在厦门》学习书籍;3月10日,通过党建微信工作群传达学习习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会的讲话精神,组织全区离退休干部党支部进行线上讨论。二是认真做好离休干部“一人一策”精准服务回访工作,竭尽所能提供亲情化个性化多样化服务。春节前夕,通过走访慰问4名离休干部,完成“一人一策”精准服务回访工作,及时与金霞辉养老服务公司沟通协调,在原有服务的基础上增加助医、助餐等内容。

(3)针对服务保障面不够宽的问题

整改情况:一是及时向区直各部门传达上级有关老干部工作的最新指示精神和文件规定,坚持每年为区直机关、事业单位离退休干部订阅《福建老年报》。2020年度已为区直机关、事业单位离退休干部订阅《福建老年报》共计195人份;二是视情召开区委老干部工作领导小组会议,指导成员单位开展老干部工作。2019年12月召开的全国离退休干部“双先”表彰大会精神已于2020年1月17日在区委常委会(扩大到全区)上汇报,区直各部门均有参加;3月17日,以区委组织部的名义将2020年区老干部工作要点下发区委老干部工作领导小组成员单位。

4.关于发挥老干部“余热”不够充分的问题

(1)针对发挥“五老”作用不够有力的问题

整改情况:一是加大对“五老”骨干的集中培训力度,激发工作热情,提升志愿服务的能力和水平。1月22日,区关工委召开“五老”骨干座谈会,传达2020年全市关工委领导干部培训班的情况,就关爱工作进行总结交流,提出意见,全区各级关工委认真抓好“五老”队伍的学习培训;二是通过“冬令营”等活动载体,在青少年中持续开展社会主义核心价值观教育,切实抓好青少年的意识形态工作。1月12日,指导全区基层关工委举办“冬令营”等活动;三是把组织更多“五老”参与社区关爱工作作为创建“五好”关工委的重要内容,推动关工工作融入社区网格化服务管理中,协同社区、小区抓好社会综合治理、助学助困、“五失”青少年的关心关怀。春节前夕,高殿、吕厝等社区关工委联合多家单位分别在多地举办“爱心厦门——翰墨迎春进万家”活动。1月30日,区关工委发出《防控疫情、共克时艰倡议书》,区各级关工委和广大“五老”志愿者的积极响应,得到市关工委陈炳发主任的肯定。

(2)针对发挥老干部“余热”作用不明显的问题

整改情况:一是组织开展老干部活动,定期收集老干部对区委区政府重大决策部署、重要改革举措的看法和建议。结合区级老同志政情通报会,认真听取收集并协调解决老干部提出的意见建议。12月31日,配合区委区政府召开区级老同志迎新春座谈会,及时收集并解决会上老同志提出的意见建议;二是坚持党建引领,充分利用区离退休党工委、党支部这个平台,逐步壮大区老党员志愿者服务队伍,引导老同志发挥作用助力城区文明建设、基层社区治理、关心下一代等方面工作。今年来,区委老干部局、区离退休党工委坚持以党建为引领、以作用发挥为导向,以典型带动为方法,发动全区老党员用实际行动助力“爱心厦门”建设,让“爱心厦门”在湖里“老字号”阵地上生根发芽。福建省老年报和厦门《鹭江银潮》先后刊登我区《飘扬党旗红、引领新气象》文章,报道老党员发挥作用助力城区发展,得到区委林建书记签批表扬。春节前夕,区老党员积极开展系列活动情况发挥正能量,被厦门离退休干部公众号报道。在动员好、服务好老干部防疫抗疫的基础上,区委老干部局积极发挥老党员老同志的作用,助力全区防疫抗疫,多家媒体报道了湖里区老党员叶春和、刘芳坤、郑道节在“战疫”中书写银发初心的感人故事。

5.关于区老年大学传递正能量作用不够突出的问题

(1)针对发挥引领作用不够的问题

整改情况:一是坚持引导学员党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固掌握一系列新思想、新观点、新论断,用新思想武装头脑,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。12月31日,学校党支部副书记、老年大学社团管理部副主任郑道节为党员讲授《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神》的党课;二是坚持开展正能量活动,凝聚学校老党员为湖里事业增添正能量,积极宣传和弘扬社会主义核心价值观。春节前夕,学校老党员服务队先后组织到禾山、祥店、金安、金山社区和区老年活动中心为居民写送春联,到厦门温馨家园(伍心养老院)开展春节慰问演出活动。在新型冠状病毒疫情防控期间,学校老党员积极在所在小区中带头用行动守护城市,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

(2)针对解决学位紧张的举措还不够有力的问题

整改情况:一是坚持贯彻落实国务院、省、市《老年教育发展规划》以及2019年湖里区政府工作报告精神,积极探索“医养教”相结合新模式,通过在社区、养老院设立教学点缓解老年大学“一座难求”问题,为教学点提供优质教学资源。2019年10月、11月,先后在厦门兰馨颐养院和厦门温馨家园养老中心进行湖里区老年大学教学点挂牌,11月27日,组织到蔡塘金厝边养老院进行教学点考察;二是坚持探索老年教育加快发展的规律,紧密结合老年大学的办学实践,突出基层老年教育需求,开展应用调研,注重理论研究成果转化。及时制定并公布2020学年招生简章;自2019年7月开始在全区开展老年教育需求调研,2020年2月形成《湖里区老年教育现状与展望》调研报告最终定稿,为区委、区政府科学决策我区老年教育发展提供理论依据。

(3)针对课程设置有待于优化、教学力量有待于提升的问题

整改情况:一是规范教师管理工作、加强教师队伍建设、优化师资队伍结构,修订完善《教师管理办法》;二是做好学员摸底调查,科学优化课程设置。2019年12月,组织完成对学员2020学年拟报课程及班级摸底调查。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

6.关于落实主体责任有差距的问题

(1)针对区委老干局落实主体责任意识不够强的问题

整改情况:一是坚持以党建引领区老干部工作,牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”理念。2020年3月,局领导带头总结过去两年党建工作经验,组织完成《湖里区离退休党建工作手册》汇编,为下步持续抓好党建工作奠定基础;二是将党建工作摆到全局工作的首要位置,指定专人负责党建工作,将创建区离退休党建工作品牌列为2020年工作重点。

(2)针对个别领导班子成员履行“一岗双责”意识不强的问题

整改情况:强化履行领导“一岗双责”责任,区委老干部局、关工委办领导均按规定要求在2019年度述责述廉报告中认真总结党风廉政建设工作,分析自身存在问题并制定相应整改措施。

7.关于廉政教育力度不足的问题

(1)针对党风廉政教育不够重视的问题

整改情况:领导带头参加学习党风廉政教育,在召开专题党建工作会或局业务办公会前,认真组织学习上级关于党风廉政教育文件精神,定期为全局干部职工敲敲警钟。1月22日,区委老干部局、区关工委办结合召开业务工作会,组织全体干部职工学习《关于忠仑公园多起违纪违法案件及其教训警示的通报》,特别强调全局党员干部要严格遵守春节期间的廉洁纪律。

(2)针对谈心谈话制度落实不够到位的问题

整改情况:认真落实谈心谈话制度,结合职级并改工作,2月份,区委老干部局、区关工委办主要负责人分别与相关人员进行谈心谈话。通过谈话及时了解掌握所属人员的思想动态,对在巡察中指出存在的个人问题,开展批评提醒和教育帮带,铸牢全局(办)干部职工的底线思维,防止类似问题再次发生。

8.关于执行中央八项规定精神不够严格的问题

(1)针对区老年大学违规发放班长交通通讯补贴的问题

整改情况:区老年大学立即对2016年3月至2019年6月期间为返聘老同志违规发放班长交通通讯补贴的情况进行自查统计,并上交巡察组核准;11月14日,相关人员按规定要求立行立改,主动回退补贴共计24200元。2019年9月,区老年大学已进一步完善《湖里区老年大学教师授课费及职工酬金管理办法》,明确规定返聘老同志不再领取学员班长交通通讯补贴。

(2)针对区老年大学违规发放备课费的问题

整改情况:区老年大学立即对2016年3月至2019年6月期间为返聘老同志违规发放备课费的情况进行自查统计,并上交巡察组核准;11月14日,相关人员按规定要求立行立改,主动回退补贴共计9250元。2019年9月,区老年大学已进一步完善《湖里区老年大学教师授课费及职工酬金管理办法》,明确规定返聘老同志不再领取教师备课费。

下步,区委老干部局、区关工委办将严格执行中央八项规定,健全完善财经制度规定,防止类似情况发生。在职领导将配合区纪委相关部门开展谈话。

9.关于执行财经纪律不严格的问题

针对发放物品无人员签收手续和购买物品数量与实际签领不符的整改情况:一是健全完善老干部慰问品、奖品、纪念品等物品发放制度,严格执行相关财经规定。2019年11月,区委老干部局已修订完善《物品领用管理办法》,防止类似情况发生;二是2月10日,结合召开巡察整改专题会议,组织区委老干局、区关工委办、区老年大学全体干部职工学习《行政事业单位财务管理制度》,提高工作人员的责任意识。

10.关于长期存设、使用“老干基金”不合规范的问题

整改情况:根据区委林建书记关于“老干基金”使用管理问题的签批文件精神,2019年12月9日,区委老干部局将“老干基金”原属于区慈善会、区老年福利协会的39万余元按原渠道退回;12月12日,将剩余款项56万余元上缴区财政指定专户;12月30日,将账户剩余利息收入746.71元上缴区财政后,申请注销该账户;2020年1月2日,完成“老干基金”账户注销手续。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

11.关于理论学习不扎实的问题

整改情况:积极参加区委组织部党支部组织的理论学习,根据上级要求,及时组织老干局、关工委办全体干部职工学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述、党的十九届四中全会精神、全国离退休干部“双先”表彰大会精神等,定期组织全局(办)干部职工开展理论自学,不断提升全体人员的理论素养。2019年11月18日,区委老干部局(含党小组成员)组织学习党的十九届四中全会精神;12月17日上午,湖里区委老干部局、区关工委办及时组织全体党员干部学习全国“双先”表彰大会精神;今年以来,共参加区委组织部党支部组织的理论学习4次,下步将持续组织开展政治理论学习。

12.关于指导离退休干部党建工作不够有力的问题

针对离退休干部党支部组建程序不规范和建档工作不规范的整改情况:12月5日,根据“四就近”工作推进情况,在新增的禾盛社区服务点按规定程序建立离退休干部兼合式党支部。根据上级关于加强和改进离退休干部党建工作相关文件精神,结合我区工作实际,2月28日,完成《湖里区离退休干部党建工作手册》汇编,进一步规范基层社区离退休干部兼合式党支部成立程序,按照开展离退休干部党支部活动有通知、有记录的要求落实,为下步更好地规范指导全区离退休干部党建工作奠定基础。

13.关于组织生活会开展不扎实的问题

针对区委组织部老干局党小组组织生活会质量不高的整改情况:认真贯彻落实党内组织生活规定,定期召开党小组组织生活会,严格落实会前谈心谈话制度,认真剖析自身存在的问题和根源,及时对身边党员同志进行批评提醒。12月13日,区委组织部党支部老干局党小组组织召开组织生活会,会上党员之间进行批评与自我批评。

14.关于退休人才队伍建设不够重视的问题

(1)针对区委老干局未按要求建立区级退休专业人才库的问题

整改情况:对全区离退休干部发挥作用情况进行全面调查摸底,梳理汇总全区离退休干部发挥作用情况,按照特长特点对“五老”宣讲报告团成员分类建立银发人才库,重点推广银发人才库在志愿活动中发挥作用。3月5日,对全区离退休干部发挥作用情况完成调查摸底,重点对“五老”宣讲报告团成员分类建立银发人才库,助力关心下一代工作,助力城区文明建设。

(2)针对区关工委宣讲报告团宣讲效果不明显、作用发挥不充分的问题

整改情况:加大培训力度,提高宣讲报告团的宣讲水平,推动宣讲报告团成员进学校、社区、企业开展宣讲活动,引导和激励青少年争做时代新人,同时宣传关爱工作,营造全社会支持关工工作的良好氛围。2019年12月至2020年1月,指导殿前街道关工委对各社区关工委开展十九届四中全会精神的专题培训,邀请宣讲报告团副团长陈奎明做宣讲;1月22日,区关工委召开“五老”骨干座谈会,传达2020年全市关工委领导干部培训班的情况,就关爱工作进行总结交流,提出意见。区宣讲报告团团长、副团长分别就新年的宣讲工作进行交流。

三、需要进一步整改的事项及措施

截止目前,巡察组反馈的3个方面14项共27个问题已整改完毕,下步重点做好三项工作:

(一)压紧压实责任,持续抓好问题整改。严格落实从严治党和巡察整改工作的主体责任,健全工作制度,强化工作职责,落实工作措施,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固已取得的整改成果,坚决防止反弹;对需要长期坚持的,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(二)建立长效机制,推进全面从严治党常态化。坚持把集中整改与建立长效机制同步推进,把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,积极研究制定完善管长远、治根本的有效制度机制。坚持用制度管人管权管事,切实增强制度的严肃性和约束力,防止和克服制度执行变形走样现象。

(三)加强成果运用,推进老干部工作高质量发展。充分运用好巡察成果,把整改落实作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。坚持把整改落实与推进老干部工作高质量发展相结合,全面加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,精心精准做好服务工作,积极引导广大老同志为助力湖里发展贡献智慧和力量。

湖里区委老干部局2020-4-20

 

 

中共范县委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

中共范县委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2019年12月5日至2020年1月15日,县委第二巡察组对县委老干部局开展了巡察。4月1日,县委巡察组向县委老干部局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于老干部重要讲话和指示批示精神不到位,政治引领作用不强

1.整改问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)制定《中共范县县委老干部局2020年度理论学习安排》,明确每月5号根据实际情况调整增加学习内容,每周五在局机关会议室开展集中学习,由班子成员带头领学。在学习形式上,以集中学习研讨为主,自主学习为辅,适时开展学习交流。截至5月底,已开展集中学习11次,自主学习2次。(2)充分利用学习强国、河南干部网络学院等平台开设的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏进行学习,截至目前,河南干部网络学院平均学时达到92学时,完成上级要求的全年目标学时数。

2.整改问题:聚焦主责主业工作不扎实,表现为:2018年会议关于老干部工作安排部署较少;2017、2018年县直单位综合考评名次靠后。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)将习近平总书记关于老干部工作的重要论述(选编)》及市、县组织工作暨老干部工作会议精神等内容列入理论学习计划,并将4月作为老干部理论知识学习月,集中开展业务理论专题学习4次。5月22日,对《范县离休干部医疗保障管理暂行办法》进行学习研讨。(2)日常会议强化工作安排,在工作推进会、全体人员会多次安排督促包括刊物征订、待遇落实、老党员之家建设等工作,根据年度工作要点,按照时间节点对各项工作逐一推进、完善、提升,巡察整改领导小组经常跟进督导,查看工作完成情况,凝聚工作合力,确保工作高质量推进。

3.整改问题:引导和服务老干部不到位,表现为:2017年以来所开展的3次活动都是按照省市要求开展;2019年10月份,在县委的安排督促下才组织离退休老干部进行了观摩;日常与老干部沟通交流少,节日慰问工作服务不到位;离退休老干部体检服务方式不细致;离退休党员学习和活动阵地建设薄弱,老干部大学和老干部活动中心建设空白;对老干部艺术团监督管理缺乏。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)创新工作思路,在开展好省市要求活动的基础上,组织开展了老干部喜闻乐见的活动。充分利用“范县老干部之家”微信群,鼓励老干部们投稿,获得老干部积极响应,截至目前收到老干部创作诗词12篇,撰写文章2篇。(2)认真落实老干部政治待遇,10月中旬组织老干部观摩县域经济发展活动,重阳节前夕组织1次老干部座谈会,重阳节期间组织1场老干部文艺演出。(3)健全常态化走访联络机制,做好节日慰问、生日祝福、逝者吊唁及家属安抚工作。自2020年起,坚持落实老干部生日祝福制度,通过上门送蛋糕、送鲜花、寄贺卡等形式为每位老干部送去生日祝福,截至5月31日已为老干部送去生日蛋糕11人次;采取电话联络、登门拜访、微信群聊等形式加强日常交流;加大对离休干部的走访力度,实时掌握其思想、生活、健康状况,帮助老干部解决实际困难,并做好思想安抚工作,3月下旬集中一周时间走访离退休干部23人次。(4)与体检医院进行沟通交流,优化体检服务形式,推行人性化体检服务,体检过程中由老干部工作人员全程陪同,切实服务老干部体检到位;针对体检结果梳理重大疾病信息,实时更新老干部健康档案,使慰问工作更加精准、及时。(5)积极推进老干部大学和老干部活动中心建设,县委第178次常委会上已作了专题汇报,县委主要领导当即表态,并在常委会上达成共识:范县文化艺术中心主体建设即将完工,加快施工步伐,科学规划设计老干部活动中心和老干部大学功能区域,尽早投入使用。(6)加强对老干部艺术团的监督管理。于5月6日与老干部艺术团负责人进行沟通协商,老干部局为其提供场所、资金等方面支持,老干部艺术团应将房屋租赁、物业费等费用支出分季度向老干部局报备并在团内公示,从而形成监督机制;针对安全因素、法律隐患,履行身体不适及时提醒制度,确保老干部艺术团团员不存在健康风险。

4.整改问题:议事决策制度执行不规范,表现为:民主集中制和一把手末位表态执行不到位,副职积极主动性发挥不充分;“三重一大”决策制度执行不到位;工作安排不全面,会议记录多处留白,一本记录到底;不能严格执行编制规定。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)严格执行一把手末位表态制,调动其他班子成员积极性,引导他们主动发言、先发言、多发言,充分发挥民主集中制的优越性。(2)开展“三重一大”决策制度学习,强化认识及重视程度,严格按照制度规定程序执行;(3)规范会议记录,将党组织会议、班子会议和全体人员会议分开记录;积极参加并组织对文秘工作人员的业务学习及培训,截至目前已参加全县办公室系统业务培训会8期。对会议记录、重要文件明确专人保管,专柜存放,规范整理,杜绝再次出现会议记录丢失的问题。(4)老干部局党支部委员会已于4月2日研究决定,严格执行人事编制制度,暂由其负责办公室工作。

二、党建工作基础薄弱,党内政治生活不严肃

1.整改问题:机关党支部工作开展不力,表现为:“三会一课”制度执行不到位;发展党员工作不严肃;教育做合格党员不到位。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)严格落实“三会一课”制度,按照规定,每月至少召开1次党支部会议,集中上一次党课,每季度召开1次党员大会,每月严格开展好党员主题活动日活动;提高“三会一课”标准和质量,真正达到预期效果,按要求规范做好会议记录。(2)严格按照《党章》和《发展党员工作细则》,做好发展党员工作。2人于4月份递交入党申请书后,老干部党支部委派王崇启、刘振江两名同志分别与二人进行了谈话,了解了其政治思想动态和入党动机等情况。(3)明确规定全体党员每月5日主动按时缴纳党费,并将《党章》列入年度学习计划,进行专项集中学习。

2.整改问题:离退休党工委建设不规范,表现为:缺乏对离退休党支部的工作指导;开展调查研究等工作被动进行。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)加强对离退休干部党支部的工作指导,成立两个工作组,分别由两名副职带队,分县直和乡镇对全县23个离退休干部党支部进行工作督促指导,结合各支部特色,分类施策,树亮点、创品牌,引导各支部结合自身情况开展各类活动,推动离退休干部党支部标准化、规范化建设。(2)利用5月中下旬两周时间开展工作调研,对离退休干部党支部组织机构、党员结构、制度建设、活动开展情况等进行全面摸底调研,查找工作短板,解决实际困难。指导全县各离退休干部党支部按照“十个有”的标准,积极建设老党员之家,目前,税务局、水利局、张庄乡老党员之家建设已初具规模、各具特色。

3.整改问题:党内政治生活不严肃,表现为:民主生活会走过场,开展批评与自我批评不够犀利深入;民主生活会问题整改台账应付了事等。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)在民主生活会召开前,全体领导班子集中对对照检查材料进行了严格审核把关,深查细照。认真执行省委组织部《关于严格组织生活会有关问题的通知》,班子成员对照自身实际和特点深刻查找剖析问题,红红脸、出出汗,真正达到应有效果。(2)开展思想政治工作,强化党性修养,用好用活问题整改台账,限时整改,同类问题杜绝再次出现。

三、全面从严治党责任不到位,工作作风不严不实

1.整改问题:“两个责任”履职不到位,表现为:班子主体责任抗得不牢,党风廉政建设存在不足;“一岗双责”落实不到位,领导干部没有经常性开展谈心谈话活动。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)加强对全面从严治党工作进行研究和理论学习,将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》列入学习计划。(2)明晰单位廉政风险点,结合工作完善党风廉政建设责任制度,于4月17日制定了履行全面从严治党主体责任清单,于4月20日成立惩防体系建设领导组织,夯实全面从严治党主体责任。(3)严格落实了全面从严治党“两个责任”谈话制度,清明、五一节前对分管副职、股室负责人进行了廉政恳谈、提醒谈话。

2.整改问题:工作作风不严不实,表现为:“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实;工作纪律抓而不严;指导关工委办公室开展工作不到位。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)改进工作作风,将主题教育视为完整的工作“闭环”,将持续做好确保取得实效,坚持学习与应用同步、调研与实践同步、检视与整改同步,推动主题教育常态化长效化。(2)严格执行考勤制度及请销假制度,由专人管理考勤表及请假条,每季度进行统计,作为平时考核的依据,与平时考核奖挂钩。及时更新去向告知牌,明晰工作人员去向,避免前来办事的老干部走冤枉路。(3)局机关建立了绩效考核制度,对于工作开展不及时,工作态度不端正,工作成效不扎实的按照制度进行惩戒;指导关工委办公室按照年度工作要点开展各项工作,切实将工作落实到位。

3.整改问题:财务管理混乱,审核把关不严。表现为:违规将报销费用打入个人账户;对发票审核把关不严;无文件依据违规发放临时工资;离退休干部体检过程监督管理存在漏洞。

完成情况:此项已整改

整改情况:(1)严格落实“五个不直接分管”,完善审批签字流程;对财务支出实行会签制度,组织财务人员参加财务业务知识培训,切实掌握财务规定,厘清政策边界,强化自我约束意识。(2)增加发票审核流程,细化单据分类,切实确保正规票据正规入账。完善离退休干部档案,已收集银行账号,县级离退休干部考察费直接转入老干部个人账户。(3)严格用人程序,已辞退临时工作人员,今后决不出现此类情况。(4)针对平时慰问看望老干部的费用支出,注明慰问时间及慰问对象。(5)改进老干部体检工作,加强对体检对象的监督,严格工作纪律,改进工作作风,每名老干部体检都有工作人员全程陪同,堵塞工作漏洞。

中共范县县委老干部局2020-7-10

 

 

中共北京市密云区委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

中共北京市密云区委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2019年4月9日至2019年5月30日,区委第四巡察组对区委老干部局进行了巡察。2019年7月5日向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决把巡察整改工作作为首要政治任务抓紧抓实

(一)切实担负起巡察整改工作主体责任

区委第四巡察组向老干部局反馈巡察意见后,2019年7月8日召开局务会议研究部署巡察整改工作。要求全局党员干部特别是领导班子成员和科室负责人,切实提高政治站位,全面、准确理解认识巡察工作,正确认识和对待巡察组反馈的意见和问题,充分认识到巡察组所指出问题的危害性和严重性,增强整改问题的主动性和自觉性。成立了局巡察整改工作专班,主要领导任组长,副职领导任副组长,选配业务骨干充实专班工作力量,具体推进我局巡察整改工作。在集中整改阶段,我局先后召开局务会议4次、局长办公会议1次、专班会议1次研究讨论巡察整改工作、听取整改工作进展情况、审议《中共北京市密云区委老干部局关于落实区委第四巡察组反馈意见整改情况报告》,切实担负起巡察整改工作主体责任。

(二)做好任务分解,压实整改责任

对于巡察组的反馈意见、建议,虚心接受、照单全收。第一时间责成巡察整改工作专班制定整改任务分解方案,主要领导亲自把关,反复修改完善。2019年7月8日召开局务会议研究通过了《区委老干部局落实区委第四巡察组反馈意见整改任务分解工作方案》,涉及四个方面35项具体问题,明确了牵头领导、责任科室及完成时限,与反馈意见一一对应,逐条逐项进行整改。在整改过程中,主动接受派驻纪检组的指导。

(三)深入细致推进整改任务落实

坚持把巡察反馈问题整改工作作为当前全局的重要政治任务和头等大事来抓。在整改过程中,坚持问题导向,建立整改台账,做到整改一个销号一个。及时修改完善了《局务会议事规则》、《局务会重大决策规则》、《局长办公会工作规则》、《内部控制规范手册》、《局机关制度汇编》等制度规范;重新制定了《会议管理办法》、《局务会议研究党建工作议题安排》、《区委老干部局党建工作考核办法》、《党总支委员会会议制度》等制度。同时,将整改任务纳入班子成员、科室负责人年度党建责任制考核中,坚持以落实整改,促进工作为落脚点,确保整改工作与各项业务工作两手抓、两不误、两促进。

二、提高政治站位,逐条逐项落实整改,确保巡察反馈问题整改到位

巡察组共反馈政治建设弱化,党的领导核心作用发挥不充分;思想建设薄弱,组织建设虚化;作风建设不实,制度执行不严;夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强,“两个责任”落实不力四个方面35项问题,截至目前,35项问题均已进行整改。其中13项为立行立改,21项为立行立改并长期坚持,1项为基本完成整改。具体情况为:

1.关于“对党建工作不够重视”问题的整改情况

局务会议加强对党建工作的研究部署,先后3次召开局务会议研究部署“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,2019年第4次局务会议专题研究部署区委2019年度党建统领综合考核评价工作,2019年第8次局务会议专题听取局党总支2019年党建工作汇报及2020年工作计划,2020年第1次局务会议研究部署2020年全面从严治党工作,审定局领导班子及班子成员主体责任清单。在严格执行党建工作议题安排的基础上,局党总支、机关党支部结合工作实际,适时提交局务会涉及党建工作的议题,及时上会研究部署。

2.关于“签订党建工作责任制”问题的整改情况

一是从2019年开始,完善逐级签订党建工作责任制。局党总支与区直机关工委签订;局党总支分别与所属4个党支部(局机关党支部、局离退休干部党支部、企业离休干部党支部、兴云小区离休干部党支部)签订党建责任制。二是认真分析研判总支所属党支部各自特点,按照《中国共产党支部工作条例》(试行)规定:不同领域党支部结合实际,分别承担各自不同的重点任务,局机关党支部围绕“各级党和国家机关中的党支部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作”重点任务制定责任制,老干部党支部围绕“离退休干部职工党支部,宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用”重点任务制定责任制,杜绝党建工作责任制形式化、雷同化。

3.关于“未开展党建工作检查、考核”问题的整改情况。

一是参照区直机关工委党建工作考核标准,研究制定了《区委老干部局党建工作考核办法》,局党总支切实履行职责。二是依据不同党支部特点,党建考核标准有所侧重,对局机关党支部从严考核,对老干部党支部考核重点在结合实际发挥自身作用上。三是党建工作检查、考核抓好常、长,注重平时检查、指导,特别是对所属老干部党支部,党总支明确专人联系、指导,对老干部党支部书记的工作要给予大力支持,每季度局党总支在总支会议上听取总支委员所联系老干部党支部的工作情况汇报。检查、考核要长期坚持,每年年底对所属支部党建工作进行全面考核,考核结果作为党员、党支部评优的重要依据。鉴于离休干部党支部党员身体、年龄原因,对支部考核利用平时电话联系、送学上门、七一、国庆、春节慰问机会了解各支部工作开展情况,退休支部的考核依托局党建指导中心对全区老干部党支部的工作要求,对退休支部发挥作用、主题教育情况进行了检查,老同志在力所能及的情况下积极发挥正能量。

4.关于“材料管理存在漏洞”问题的整改情况

一是规范党建工作开展情况记录,严格按照区委组织部《关于规范党支部日常纪实工作的实施意见》要求如实做好记录。二是明确专人负责党建材料管理,责成局办公室专职党建工作者负责党建材料整理、收集、存档工作,严格执行局档案管理制度,并于3月底前按规定将上年度党建材料交局档案室存档。

5.关于“落实老干部生活待遇政策有偏差”问题的整改情况

一是深入学习领会习近平总书记关于满腔热忱做好老干部服务保障工作的重要论述,切实把党中央、市委、区委关心照顾老干部的各项方针政策一项一项落到实处。二是自觉践行精准化工作理念,对于普遍进入“双高期”的离休干部,给予更多的关心照顾,在重要节日期间走访慰问离休干部时要详细了解老同志身体生活状况。三是加强对政策执行情况督查,确保生活待遇政策落实到位。特别是市委关于调整离休干部相关费用标准的通知,业务科室逐个单位核实落实情况。提倡有条件的单位做到“一人一策”,竭尽所能地为老同志提供亲情化、个性化、多样化的服务。四是对有特殊困难的老同志格外关注,用好困难帮扶机制,千方百计为他们排忧解难。

6.关于“挤占经费用于干部职工、退休人员体检”问题的整改情况

针对此问题,2019年8月5日召开第3次局务会研究决定:提高机关正式在编人员及局属派遣制人员、临时工、保洁人员、大学校务管理员、关工委老领导在食堂就餐自付部分标准,同时积极与财政局联系磋商,对2020年项目资金使用进行细化,在资金使用上进行详细说明,做到既保证项目资金的合理使用,又保障了职工的权益。

7.关于“三八妇女节搭车慰问局内科级以下退休女干部”问题的整改情况

2013年至2018年,在“三八”妇女节慰问全区离休、县级以上退休女干部时,“搭车”慰问局内科级以下退休女干部26人次。针对此问题,2019年5月9日召开第12次局长办公会研究该问题决定:取消每年三八节为机关退休女干部发放慰问品。

8.关于“不重视区政府下达的招商引资任务”问题的整改情况

一是2019年第14次局长办公会部署招商引资工作,主要领导带头,明确职责分工,要求各班子成员全员行动,发挥各自所长,充分发挥老干部的经验优势,努力完成招商引资任务。二是2019年6月10日在局机关全体会上部署招商引资工作,明确主管领导和主责科室,要求全局干部职工人人有责,党员发挥作用,招商引资成效作为年终考核评优重要依据。三是结合老干部局工作实际,鼓励有资源、有优势的退休干部关注招商引资工作,力争完成招商引资目标。

9.关于“对新时期老干部工作缺乏深入思考”问题的整改情况

一是局领导班子深入学习领会习近平总书记关于始终牢记老干部历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、充分发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导的重要论述,按照党的十九大提出的“认真做好离退休干部工作”的要求,思考谋划老干部工作。二是坚持以政治建设为统领,全面加强离退休干部党的建设。以离退休干部党支部和各级老干部党校、老干部(老年)大学为主阵地,以专题辅导、集中培训、座谈交流、信息化平台推送、主题宣讲、参观考察等为主要形式,持之以恒抓好理论学习,组织老同志深入学习、常悟常进,全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、科学体系、精髓要义,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。三是组织引导老同志发挥优势和作用,进一步彰显老干部工作价值。继续推进老党员先锋队建设,继续深化“增添正能量•共筑中国梦”活动,充分发挥老干部活动团体平台作用。四是坚持问题导向,以改革创新精神研究破解老干部工作中的重点难点问题。进一步强化做好离退休干部党建工作的意识。坚持从实际出发,抓好分类指导、注重统筹推进。积极研究解决退休干部服务管理问题。认真研究离退休干部队伍结构变化带来的新挑战,厘清退休干部与离休干部服务管理的区别,充分借鉴离休干部的成功经验,积极探索退休干部政治建设、思想建设、党组织建设及作用发挥、困难帮扶的有效途径和方式方法。五是努力抓好信息化、精准化、规范化建设,不断提高老干部工作质量。充分运用信息化的科学手段,推动信息化与老干部工作深度融合。自觉践行精准化的工作理念。认真按照区委常委会确定的2019年区委区政府为老干部所办实事项目,积极协调,精心组织,认真抓好落实,切实把好事办好,实事办实。

10.关于“对44所社区、村级老年大学工作监督指导不力”问题的整改情况

一是突出问题导向,对老年人口需求、参加社区、村级老年大学的人员范围、社区活动场地和有关经费等问题进行专题调研。认真分析研判老年人对社区、村级老年大学的需求。二是紧密结合老同志实际需求,在办学形式上注重灵活设置,通过设置长期班和短期班、基础班和提高班等多种方式满足不同老年群体需求。在教育方式上因地制宜采取理论传授和社会实践等多种方式力求具体生动。三是5月28日,2019年第13次局长办公会听取三级老年大学巡检情况汇报,研究审议经费核拨工作。业务科室利用1周时间,通过实地走访、查阅台账、电话访问等方式对全区已建的三级老干部(老年)大学(分校)进行巡查。对未开课的新城子镇、密云镇老年大学暂缓拨付经费。对拨付经费监管重在日常、平时,多了解,多走访,并于2020年1月对《密云区三级老干部(老年)大学建设、支持、奖励经费管理办法》进行重新修订,规范资金使用办法。从鼓励支持开办形式多样教学班和老年大学全覆盖的角度抓紧研究改进经费拨付管理办法。

11.关于“对2018年密云区离退休干部工作满意度调查”问题的整改情况

针对市局对密云区离退休干部工作满意度调查反馈存在的问题,局领导班子高度重视,对低于全市平均分的六大项问题逐一研究整改措施,由班子成员牵头进行整改。

12.关于“引导全区94支老党员先锋队主动作为不够”问题的整改情况

一是全区94支老党员先锋队是贯彻落实《关于深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动指导意见》(京组通〔2015〕38号)文件要求,结合全区老干部工作实际,从服务大局出发,以突出政治引领、注重组织凝聚、着眼发挥老干部优势三个方面为着力点,重点指导、推动成立的,并非自发成立。二是加强对老党员先锋队队长培训力度。充分利用学习报告会、宣讲报告会、专题辅导讲座等时机,引导先锋队队长了解党和政府的决策部署,真切感受和认识经济社会发展带来的新变化、新形势,从而激发增添正能量的热情。三是坚持典型引路,注重宣传激励,在全区总结推广区城管委城市“老管家”老党员先锋队、区法院“老法官”为民法律服务队、康居社区老党员先锋队等老党员先锋队建设经验,坚持自觉自愿、量力而行,把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来,充分调动广大老同志的积极性主动性,发挥特长、突出特色,立足在熟悉的行业、领域和居住地,发挥示范带头作用,深入参与城市管理和基层社会治理,力所能及地为党的事业增添正能量。四是做好全区老干部先锋队统计工作,对全区老党员先锋队进行规范管理。建立全区老党员先锋队花名册,统计全区各老干部先锋队详细信息(包括队长、队员、级别、党员身份等),统计为全区先锋队队员发放统一制式的队服马甲型号,增强老党员先锋队品牌队伍社会影响力。目前,全区共有老干部志愿服务队伍129支。截至目前,各类老党员先锋队126支,其他老干部志愿服务队伍3支。老党员先锋队队员共1894人,老干部志愿者466人。

13.关于“有的干部在集体决策时存在思想顾虑,不善于发表意见”问题的整改情况

一是坚持民主集中制,领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属机关重大事项,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体研究决定。二是局领导班子加强对习近平总书记关于民主集中制重要论述的学习,提高认识,按照职责分工,勇于担当,敢于负责,切实履行职责。三是严格议事规则,坚持“一把手”末位表态制度,在集体决策时主要领导按照班子成员排名顺序由后至前逐一要求发表意见。

14.关于“三重一大决策程序违规”问题的整改情况

一是严格执行《中国共产党工作机关条例》(试行)规定,重新修订《局务会议事规则》、《局务会重大决策规则》、《局长办公会工作规则》、《会议管理办法》,明确决策程序,理清重大事项决策清单。2019年7月22日第2次局务会议原则审议通过上述四项制度。二是“三重一大决策事项”严格按照修订后的决策规则决策,发挥局务会议集体决策作用,进一步提高局务会议决策质量和水平。

15.关于“2013年至2018年34项局内改造工程承包方未在会上集体研究决定”问题的整改情况

此问题是由于我局没有认真学习领会《中国共产党工作机关条例》有关规定精神、未能及时将“三重一大”事项决策机构由局长办公会改为局务会所致,从而造成了自2013年至2018年34项局内改造工程决策程序不够规范的问题。今后,我局将严格按照《局务会议事规则》、《局务会重大决策规则》、《局长办公会工作规则》规定科学决策、民主决策。

16.关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改情况

一是党支部制定全年党员理论学习计划,参照区直机关工委党员学习安排,明确重点学习内容,为全体党员配齐习近平新时代中国特色社会主义思想学习书籍,切实加强理论学习的正规性、严肃性,每次集中学习时间不少于1.5小时。二是改进学习方法,细化学习措施。理论学习以集中学习原文为主,结合党员诉求,创新学习方式,每季度至少开展一次学习交流活动,会前指定重点学习篇目,会上交流发言,凝聚共识。适时通过知识测试、实地参观、撰写学习心得等方式丰富学习内容,提高学习吸引力。2019年度共开展围绕党章党规找差距交流会1次;报告学习习近平总书记系列重要讲话精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育心得体会、学习十九届四中全会精神心得体会3次;实地参观香山革命纪念地、白乙化英雄纪念馆、70周年大型成就展3次;组织“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识测试、廉政知识测试、扫黑除恶应知应会知识测试共6次。三是充分发挥“学习强国”等信息化学习平台作用,鼓励引导党员积极参与,每季度通报党员学习积分排名,在全体党员中营造比学赶超、积极主动的学习氛围。

17.关于“意识形态责任落实不力”问题的整改情况

一是严格执行《密云区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》规定,局务会议加强对意识形态工作的研究部署,按照局务会议研究党建工作议题安排,2019年二季度专题研究部署意识形态工作,年底听取意识形态工作汇报。二是稳步推进,提升思想认识。把意识形态工作纳入理论学习内容,2020年第1次理论学习中心组专题学习《坚定不移做好新时代意识形态工作》的报告。三是切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作,提高引导能力,深入开展理论宣讲活动。四是注重舆论引导,凝聚弘扬正能量。始终坚持做好本局网上舆论管理,掌控网络意识形态主导权,把握正确舆论导向,围绕我局中心工作,做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。健全制度,严格信息报送审核,搞好对内、对外宣传,营造稳步发展的浓厚氛围,凝聚发展合力。

18.关于“学习内容不实,个别领导干部记录不全”问题的整改情况

一是进一步加强学习安排,细化规范《局理论学习中心组学习计划》,坚持每月第一周周一下午为局理论学习中心组学习日,每季度安排不少于1次的专题交流研讨,局领导班子成员每年上报不少于1篇的专题调研。二是明确学习内容,按照区委宣传部每年制定的党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,将习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论作为必学知识,不再将班子成员参加老干部理论学习辅导作为中心组学习内容,中心组学习秘书要关注时政、关注老干部工作实际,动态化增加学习内容,使理论学习中心组既完成规定动作,又紧跟形势体现时效性。三是加强对班子成员理论学习中心组学习记录的监督检查,每季度责成局办公室查阅班子成员学习记录,主要领导结合工作实际可适时抽查。四是明确中心组学习秘书职责,具体负责学习记录、考勤、计划内容安排等,对学习记录及时归档。

19.关于“全程记实不规范”问题的整改情况

进一步提高了思想认识,严禁用常规性工作部署代替落实党风廉政建设主体责任情况发生。同时强调要强化约谈谈话使用,强化检查,及时提醒。

20.关于“违规召开联席会”问题的整改情况

一是局党总支召开一次专题会议,认真组织委员学习《中国共产党支部工作条例》(试行)中工作机制的规定,研究制定《党总支委员会会议制度》、《党支部委员会会议制度》。二是总支书记召集所属党支部书记召开会议,部署进一步规范支委会议工作,杜绝“违规召开联席会”情况发生。三是明确专人做好会议记录,存档备查。

21.关于“向在职人员发放课时费”问题的整改情况

已于2019年7月份停止向5名在职老干部大学教师发放课时费并解除聘约。同时,责成老干部(老年)教育指导中心深入调研,严格依纪依规选聘教师,避免违规违纪问题发生。

22.关于“无依据发放补贴”问题的整改情况

已于2019年3月份开始暂停向派遣制和临时工发放补贴。今后,将督促局财务加强业务理论知识学习,加强与区财政局、审计局等相关部门的请示沟通,吃透把准政策文件,切实为领导当好参谋助手。局务会议研究决定此类事项时,办公室牵头、主责科室要做好合规性审查工作,未经合规性审查或审查未通过的,不得提交会议讨论决定。

23.关于“报销学费和药费”问题的整改情况

已于2019年7月份追回向李扬、郑婷(已调走)两名同志报销的研究生学费0.48万元并上交国库,今后严格执行文件规定,不再为单位职工报销任何学历费用。

24.关于“乱发纪念品”问题的整改情况

针对此问题,区委老干部局财务自查中已经收回购买纪念品资金0.6万元,经局长办公会研究决定,今后在教师节期间不再为老干部(老年)大学授课教师发放纪念品。

25.关于“制定制度不严谨”问题的整改情况

为强化制度建设,建立长效机制,区委老干部局抓好制度落实,强化源头管理,扎紧制度笼子,以制度建设巩固巡察反馈问题整改成果。一是责成办公室对局机关现有《制度汇编》重新修订,对表述错误的及时更正,对不适应当前形势的予以删除,其中新增加、重新制定的制度包括会议管理办法、意识形态工作责任落实制度、科级干部选拔任用管理工作实施办法、党员干部教育制度、全面从严治党责任制度、全面从严治党责任制检查考核制度、廉政风险防控管理制度、约谈制度、公务卡管理制度、公务接待管理制度、机关工作人员病事假工资管理制度、工作交接制度、机关工作人员离京外出请假报备制度、安保网格化管理制度、电梯安全管理制度共15项。废止的制度包括加强和改进机关作风建设的措施、党风廉政建设谈话制度、关于收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证实行上交登记的规定、关于领导干部个人收入申报的规定、个人廉政档案管理制度共5项。修改完善的制度37项,修改后共计52项制度。二是建立《制度汇报》动态管理机制,每年年底办公室对《制度汇编》进行检视,及时增加当年新的规章制度,注重审核前后规章制度的连续性、统一性,确保规章制度紧跟时代需求。三是《制度汇编》及时印发局领导和局科室,广泛倾听意见建议,确保规章制度有可执行性,不断健全完善局机关《制度汇编》。

26.关于“违反收支两条线规定”问题的整改情况

门脸房租金违反收支两条线规定问题于2018年9月经区纪委立案处理后,已经整改完成。对此问题,我们将举一反三,深刻吸取教训,严格按照财经法规执行“收支两条线”规定,局务会定期听取财务工作汇报,加强对财务工作监督检查。

27.关于“挪用专项经费”问题的整改情况

一是老干部活动中心不仅承担区委老干部局办公职能,还承担着离退休干部文体活动、区老干部大学教学任务等职能,日均来局学习、活动的老同志220余人。区财政批复我局公用经费预算按照在编在岗工作人员核算,导致公用经费预算与实际情况严重不符。2012年区委、区政府以为老同志办实事的方式追加拨付区委老干部局公用经费28.68万元,但未列为每年预算,导致公用经费支出严重不足。二是捋清项目经费和基本经费使用范围,严格按照财政局批准的预算安排合理使用资金,从源头上杜绝挪用专项经费情况发生。三是改进职工食堂补助方式,提高职工就餐个人自付标准,依据计提福利费人员范围,对不同身份职工使用不同自付标准,降低单位福利费补助总额,杜绝食堂补助挤占专项经费情况发生。四是统筹使用职工福利费,在资金额度内安排干部职工健康体检,改变过去一年一检惯例,杜绝干部职工体检挤占专项经费情况发生。五是厉行节约,提倡无纸办公,节约用水用电,削减公用经费支出。六是局务会议加强对资金支出渠道的决策管理,凡涉及专项资金和公用经费支出事项,要求局财务在会前提出资金列支渠道,经主管局长审定后,由局务会议集体决策,不能明确资金列支渠道的事项不予上会讨论。

28.关于“对一把手不直接分管人财物规定认识和执行上存在偏差”问题的整改情况

一是2016年5月已按审计建议,票据核签由主管财务局长和主要领导双签。二是主要领导进一步加强对财务、人事工作的监督、指导,每季度专题听取财务、人事工作汇报。三是严格执行“三重一大”决策规则,凡属“三重一大”事项均由局务会议集体决策。

29.关于“票据管理不规范”问题的整改情况

完善《区委老干部局财务管理制度》,明确票据报销流程,严格审核原始凭证,认真把关,对于审批手续不齐全或票据不符合规定的不予办理拨款、付款手续。

30.关于“公务用车未在政府指定机构维修”问题的整改情况

密云县2015—2017年公务用车定点维修招标公告中规定“我县在2015—2017年北京市市级行政事业单位公务用车统一定点维修项目的中标人,自动转为密云县定点维修企业”。经核实,我局所使用的北京安瑞迪商贸有限责任公司是北京市市级行政事业单位2015—2017年公务用车定点维修政府采购项目中标公告中北京现代系列的中标候选供应商。我局2017年2次在该公司维修公务车辆符合规定。今后在公务用车维修上,一是严格执行《北京市密云区财政局关于密云区级行政事业单位2018—2020年公务用车定点维修中标供应商及有关事项的通知》规定,确定我单位公务用车定点维修商。二是严格公务用车维修审批手续,逐级审批同意后方可送修。三是车辆维修前对定点维修商提供的“车辆维修明细单”中的维修内容签字确认后方可进行维修、保养。车辆维修后,按“车辆维修费用结算明细单”核实无误后实行公务卡结算方式进行。明细单、正式发票、公务卡审批单作为原始凭证提交局财务作为报销凭证。

31.关于“对党风廉政建设重视程度不够”问题的整改情况

一是局务会议加强对党风廉政建设工作研究部署,每季度专题听取一次党风廉政建设工作汇报。2020年第1次局务会议研究部署2020年全面从严治党工作,审定局领导班子及班子成员主体责任清单。二是严格按照“一岗双责”要求,明确局领导班子成员分工和职责落实,坚持主要领导负总责,分管领导抓科室,一级抓一级,层层抓落实的原则。确保全局党风廉政建设工作有序开展。三是进一步强化党风廉政学习教育,提高政治站位,牢固树立底线意识,增强依法依规自觉性。

32.关于“压力传导不够”问题的整改情况

一是制定个性化、差异化党风廉政建设责任书。对照党的十九大提出的新时代党的建设总要求,重新制定党风廉政建设责任书,以落实全面从严治党主体责任为主线,结合我局工作实际,把责任列清、列细、列实,要体现个性化、差异化,杜绝雷同情况发生。二是逐级全员签订责任书。责任书签订工作按照逐级逐一的原则开展,局主要负责人与班子成员签订,班子成员与分管科室负责人签订,科室负责人与科室工作人员签订。同时纪检委员与普通党员签订廉洁自律承诺书,做到逐级明确责任、逐一签字背书。三是形成长效工作机制,每年初局务会议研究党风廉政建设工作后,及时完成逐级签订责任书工作。

33.关于“廉政风险意识不强”问题的整改情况

一是完善我局内控制度和内控评价体系,建立健全内控机制,成立局内控工作领导小组,由局主要领导牵头,局财务按照内控工作要求切实开展好内控工作。二是加强学习,提高党员干部廉政风险意识。主管领导按照“一岗双责”的要求,加强对分管部门人员教育,纠正党员干部认识上的偏差。三是进一步细化廉政风险点管控措施,明确责任,强化日常管理。

34.关于“监督执纪宽松软”问题的整改情况

一是加强警示教育。通过党支部及全体干部大会,对干部职工开展警示教育,坚持常抓不懈,保持警钟长鸣。二是落实制度。班子成员、科室负责人对管辖范围内的党员干部职工遵守机关制度情况开展监督和检查。党总支、党支部纪检委员充分履职,发挥监督作用,盯紧违反纪律问题线索。三是充分运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小,治未病、治小病,“严”字当头,防微杜渐,抓早抓小,防患于未然,让党员干部时刻绷紧党风廉政这根弦。四是严肃责任追究,严格执行向联合派驻纪检组每月上报问题线索和纪检干部问题线索制度,触犯纪律就立即上报,纠正偏差,防止“灯下黑”情况发生。

35.关于“混编混岗现象突出”问题的整改情况

在此次机构改革过程中,及时报请区编办核定科室职能、人员编制,为解决混编混岗问题奠定基础。先后3次召开局务会研究科级以下干部岗位调整工作,坚持“编岗一致”原则,最大程度解决混岗混编情况。截止至目前,科级以下正式在编24人中还有3人混岗,混岗比例已从巡察时的57.9%降低到12.5%。尚未完全解决的混岗问题主要是局领导超配3人占用公务员编制,以及我局“三定”方案核定办公室编制中并未考虑设置财务主管会计和现金出纳岗位所致,属历史遗留问题,需在区委统筹协调下逐步加以解决。

三、巩固深化巡察整改成效,促进老干部工作迈上新台阶

(一)不断加强政治建设,强化责任担当

区委老干部局将以此次巡察整改工作为契机,切实担负起全面从严治党主体责任,在区委正确领导下,把巡察成果与加强党的建设有机结合,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂、弄通、做实上下功夫,做到内化于心,外化于行,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央、市委和区委决策部署。进一步加强党组织自身建设,提高基层党组织的战斗力、凝聚力。把巡察成果与党风廉政建设有机结合,健全完善改进作风长效机制,努力锻造一支党性坚定,纪律严明,干事创业,担当作为的干部队伍。把巡察成果与老干部工作有机结合,以钉钉子精神推动各项工作落到实处。

(二)持续抓好后续整改,建立巡察整改长效机制

严格落实巡察整改主体责任,持续强化对巡察整改工作的组织领导、督促检查。对已基本整改到位或取得阶段性成果的问题,适时组织“回头看”,检查整改措施落实情况,防止反弹回潮;对于尚未完成整改的问题,加强跟踪督办,不降标准、不减力度、不压时间。坚持举一反三、标本兼治,在整改中不断总结提升,以一个问题整改,推动类似问题解决。扎紧制度笼子,强化源头管理,构建务实管用的长效机制,确保巡察问题不再反弹、整改成效不断巩固。

(三)注重统筹兼顾,突出整改成果运用

坚持问题导向,统筹兼顾、突出重点、有的放矢,把落实整改措施融入到日常工作中去,对已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,切实把巡察反馈意见和要求,转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动老干部工作转型发展的新思路、新举措。

北京市密云区委老干部局2020-8-3

 

 

中共黄山市委老干部局关于市委第一巡察组反馈意见整改情况通报 文章下载

中共黄山市委老干部局关于市委第一巡察组反馈意见整改情况通报

2020年4月27日至6月12日,市委第一巡察组对市委老干部局开展了巡察。9月4日,巡察组正式反馈巡察意见。市委老干部局对市委第一巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的3个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,目前已取得阶段性成效。根据党务公开和市委巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导,抓紧抓好巡察整改任务

一是强化组织领导。局领导班子把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好,切实履行巡察整改落实主体责任。成立了由局长吴华明同志任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各科室和二级机构,确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。局领导班子认真研究分析巡察整改反馈意见,针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央“八项规定”精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题,研究制定了《市委老干部局关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是推进整改落实。在集中整改期间,局领导班子对整改落实情况进行了专题调度,及时研究解决相关问题,扎实推进问题整改落实,先后召开整改专题会议5次,专题民主生活会1次,召开相关部门整改推进调度工作会议3次。局主要同志坚持带头抓整改,3次带队到市委巡察办作专题汇报,与主管部门保持密切联系。班子成员按照“一岗双责”要求,及时指导、督促、监督分管科室、二级机构把问题整改落实到位。12月4日,局主要负责人向局全体干部职工,近3年以来退休的副处级及以上干部,所属二级机构班子成员及区县委老干部局长等,通报了巡察整改进展情况,并对局巡察整改落实情况开展测评,共发放测评表17张,17张测评等次均为“好”,测评满意度达100%。

四是建立长效机制。我局坚持边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有45项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度2项,新制订制度4项,修改完善制度3项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求,扎实推进整改任务落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署方面

1.关于“思想政治建设认识不够高”的整改情况

(1)针对学习不够扎实的问题。

整改成效及追责问责情况:

一是2020年8月24日、9月29日召开局理论中心组学习会,深入学习《习近平在中共中央政治局第一次集中学习时强调切实学懂弄通做实党的十九大精神 努力在新时代开启新征程续写新篇章》《习近平在联合国成立75周年纪念峰会上的讲话》,学习习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神等,班子成员吴华明、夏丽英分别进行交流研讨发言。

二是2020年11月2日组织全局党员干部共14人进行应知应会知识测试(含习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神),所有人员得分均在95分以上。

三是2020年11月3日召开局务会,讨论通过了《市委老干部局机关公文处理制度》,实施公文“三级校核”,整改期间8人次交流发言或对照检查材料均未出现网络抄袭现象。

三、深化整改工作成效,建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动老干部各项工作上新水平、出新成果。

黄山市委老干部局2020-12-20

 

 

徐州市委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

徐州市委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2020年11月21日至2021年1月8日,市委第五巡察组对市委老干部局进行了巡察。2021年1月25日,市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。市委老干部局认真履行主体责任,切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是提高政治站位,强化巡察整改政治自觉。局领导班子坚决把巡察问题整改工作作为最大的政治任务,召开局务会议、中心组扩大学习会,充分认识整改的重要性、充分认识问题的严肃性,反复传达学习巡察整改要求,明确目标任务,压实整改责任,切实增强抓整改的思想和行动自觉。

二是加强组织领导,层层压实巡察整改责任。及时成立局巡察整改工作领导小组及其办公室,牵头抓总市委巡察组反馈意见整改落实工作。印发巡察反馈意见整改方案,针对11个问题细化29条具体项目,明确责任领导、牵头和参与单位、完成时限,层层分解任务、传递压力、压实责任,确保整改落地见效。

三是全程跟踪督导,有力有序推动任务整改。针对反馈问题分类建立整改台账,明确“时间表”“路线图”,对问题实行“销号”管理。一把手认真履行巡察整改“第一责任人”职责,对巡察整改工作负总责、全面抓,多次主持研究制定整改方案,统筹协调整改工作,对重点问题整改亲自抓、加快推;其他班子成员严格履行“一岗双责”,主动认领整改任务,牵头抓好分管领域整改工作,及时加强对分管责任处室的盯办督办。

二、整改落实情况

截至目前,3方面11个问题已全部整改完成。

(一)学习贯彻党的理论路线方针政策不深不实,落实上级决策部署不全面方面

1.关于对新时代如何做好老干部工作认识有偏差问题的整改

整改落实情况:一是坚持和完善理论中心组学习制度。有计划地组织开展理论学习,制定落实集体学习预告制度,局领导率先垂范、带头学习,不断丰富学习内容,拓展学习形式,实现以学促干;二是实施老干部工作“一二三四五‘精准提升’工程”。印发《徐州市老干部工作“一二三四五‘精准提升’工程”实施意见》,明确目标任务和基本要求,推动项目创新、内容出新,形成各具特色、亮点纷呈的老干部工作新局面。三是调整市老干部工作领导小组并建立议事协调会议制度。市委印发《关于调整徐州市老干部工作领导小组成员建立老干部工作议事协调会议制度的通知》(徐委办〔2021〕68号),进一步完善老干部工作运行机制,及时协调解决离退休干部政治生活待遇落实、思想政治建设、离退休干部党建、作用发挥等重要问题,加强部门之间的交流沟通和协调配合,整合资源,发挥优势,形成齐抓共管合力,统筹推动老干部工作高质量发展。四是扎实推动老干部工作创新。印发《关于发布2021年度老干部工作创新重点项目的通知》,统筹部署、一体推动老干部工作创新,汇总确定全市老干部工作创新重点项目23个。五是加强教育培训推动素质提升。组织党员干部深入开展党史学习教育,持续深化“一人一课”讲学活动,采取“请进来、走出去”的方式举办全市老干部工作人员和离退休干部党支部书记培训班,进一步增强全局党员干部做好新时代老干部工作的责任感使命感。

2.关于聚焦主责主业不到位问题的整改

整改落实情况:一是深化提质离退休干部党支部“六有一提升”工程。建立健全“六有一提升”达标创优长效机制,有序开展“回头看”复核;开展省“百佳离退休干部党支部”“百佳离退休干部党员”和第二批市级“六好”示范支部创建活动,发挥典型带动作用。二是印发《关于提升全市离退休干部基层党建质量助推离退休干部党员“两在两同”建新功行动的实施方案》。通过组织体系“扩面”、组织建设“提质”、骨干队伍“培优”、工作机制“健全”,进一步建强支部、筑牢堡垒,强化党建引领、组织赋能,深化“银发生辉”工程,更好地动员和组织广大老同志在讲好党的故事、促进乡村振兴、完善基层治理、助推科技创新、培育时代新人等方面开展精准志愿服务。三是完善全省老干部工作信息化平台规范化建设。开展全市老干部工作信息化平台管理员培训,实施老干部工作纪实管理,要求各地各单位重点围绕离退休干部服务管理、党建工作、银发生辉等方面,及时上传展示老干部工作开展情况,并将信息化平台建设使用情况纳入考核,提升老干部工作信息化水平。四是注重正面引领,拓宽老干部工作信息宣传渠道。开展全市首届“最美系列”评选,精心制作“最美事迹”展览;利用“徐州发布”平台,举办“党建+银发生辉”暨“最美系列”评选专题新闻发布会,宣传老干部先进典型和老干部工作;制定《全市老干部工作部门信息宣传工作管理办法》,规范信息宣传管理,加大信息报送力度。

3.关于政策落实和阵地建设有差距问题的整改

整改落实情况:一是全面开展离休干部看病就医绿色通道专项督查。联合市卫健委,开展覆盖全市主要综合性医院的专项督查,以及覆盖县(市)区和市直单位离休干部的电话随访,对离休干部看病就医、家庭医生履约、医药费报销等情况进行详细调查了解,推动“三有一落实”工作做深做实。二是加强工作机制建设。印发离休干部联系服务卡,提供绿色通道直通服务电话和监督部门电话,进一步方便离休干部看病就医。建立完善离休干部看病就医绿色通道联席会议(联络员)制度,适时召开联络员会议,加强工作交流和部门协作,及时研究解决困难和问题,形成齐抓共管合力。三是扎实做好活动中心大楼维修改造。重点对老干部活动(服务)中心大厅玻璃顶棚进行更换,对门厅墙体、边梁、外墙瓷砖空鼓开裂、用电线路老化等安全隐患问题进行整改完善。四是持续抓好安全隐患排查。修订完善活动中心应急处置预案,组织应急处置演练,学习安全常识和处置流程。市关工委印发《关于进一步推进“校站结合”提升校外教育辅导站内涵建设水平的意见》《徐州市关工委校外教育活动基地安全管理制度》,指导各地关工委配合校外教育辅导站主管单位做好安全管理工作,进一步加强校外教育活动基地安全管理。

4.关于意识形态工作重视不够问题的整改

整改落实情况:一是统筹部署一体推动意识形态工作。将意识形态工作纳入年度全市老干部工作要点,定期召开专题会议研究部署安排意识形态工作。二是加强意识形态工作教育培训。把意识形态专题教育纳入各级老干部工作培训的必学内容,加强理论武装,强化思想政治引领,不断提升全市各级老干部工作者意识形态鉴别能力、处理能力、凝聚能力、传播能力等重点能力。三是加强队伍建设。进一步完善老干部部门专(兼)职信息员队伍配备,加强信息报送工作。四是制定管理考核规则。建立自有媒体平台运行管理和考核规则,实施网站信息专人编辑、分级审核、定期发布的日常工作机制,确保网站各栏目信息的准确性、时效性。五是调整版面设置。聚焦中心工作,围绕阶段性重点任务,适时进行网站版面、栏目和功能的调整和改进。

(二)作风建设不扎实,纠正不正之风长效机制未形成方面

5.关于“四风”问题一定程度存在问题的整改

整改落实情况:一是修订《活动证办理相关规定》,简化办理操作流程,对于退休前职务需核实的,采用共享大数据平台与电话核对相结合模式进行确认,大大提高了办证效率。二是加强调查研究。形成《关于我市离休干部异地就医直接结算情况工作报告》《关于乡镇级退休干部管理有关情况报告》,推动老干部工作高质量发展。

6.关于制度执行不严格问题的整改

整改落实情况:汇总编制《制度汇编》,严格资产管理、财务管理、工会等政策规定,按规定履行房产出租招投标手续并规范租金收取,保障国有资产安全;按要求对固定资产计提折旧,确保会计制度严格落实。

7.关于违反“八项规定”精神仍有发生问题的整改

整改落实情况:严格贯彻落实中央“八项规定”及省市委“十项规定”精神,严格遵守培训费、差旅费管理办法有关规定,严把财务报销关,确保各项支出符合规定符合程序。

(三)基层基础建设不健全,领导班子和干部队伍素质有待提升方面

8.关于政治建设不完善问题的整改

整改落实情况:一是印发《局领导班子议事规则》和《局务会议制度》。从制度上明确局领导班子议事和局务会议的主要任务、内容、参与人员、组织程序及请假规定等,进一步加强局领导班子建设,充分发挥集体领导作用,促进议事、决策和老干部工作的制度化、规范化、科学化。二是建立实行局务会议提前预告制度。提前1-2天书面通知参会人员会议方案、议题、注意事项等内容,做到提前预告、充分酝酿,不断提高民主决策的水平和质量。三是建立健全离退休干部工作委员会工作机制。成立了市老干部工作领导小组,建立健全离退休干部党工委协调议事制度,进一步强化组织领导,督促作用发挥。四是落实“双述职”制度。完善离退休干部工委书记年度“双述职”制度,推动各县(市)区委离退休干部党工委落实责任、开展工作。五是督促县(市)区加强离退休干部工委队伍建设。扎实开展调研,督促各县(市)区结合实际,选强配齐离退休干部党工委工作人员力量,切实增强离退休干部党建工作力量。

9.关于党建工作抓而不实问题的整改

整改落实情况:一是严肃认真组织召开民主生活会。局领导联系工作和生活实际,找差距、找不足、找弱项,直面问题、直言不讳、开诚布公、坦诚交流,准确查找问题,深刻剖析根源,批评环节畅所欲言、推心置腹,真正达到“红脸出汗”的作用。二是严格执行“三会一课”制度。局领导严格按要求参加所在党支部的党员大会、党小组会、党课教育、组织生活会、主题党日等党内集体活动,严格执行请假制度,过好“双重”组织生活。三是领导干部以身作则、率先垂范。坚持领导干部走在前做表率,坚持领导班子成员每年每人一课,轮流为党员干部讲党课,经常性与分管党员干部、党支部党员之间开展至少1次谈心谈话。四是调整党支部设置。撤销原来的市老干部活动(服务)中心和关工办联合支部,分别设立市老干部活动(服务)中心、关工办党支部,保留原来的局机关党支部、老干部党支部,进一步理顺党员关系,强化支部组织领导,为加强党员教育管理和学习活动奠定坚实的组织基础。

10.关于党风廉政建设责任压的不牢问题的整改

整改落实情况:一是严格落实每半年召开一次党风廉政建设专题会议制度。印发《党风廉政建设工作要点》,将党风廉政建设列入全市老干部工作要点,与老干部工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是签订《党风廉政建设责任状》。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部分别签订党风廉政建设责任状,层层传导压力,形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。三是制定印发《关于建设“三清示范机关”的实施意见》。结合老干部工作实际,细化工作内容,明确工作责任,更好地确保“两个责任”全面落实和党内监督工作扎实有效开展。四是扎实开展廉政教育。有重点地组织党员干部学习政策、法规、制度,开展党风廉政教育月活动,主要负责同志讲专题党课,观看反腐纪录片,重要节假日前及时学习省、市纪委违反八项规定典型案例,持续强化节假日廉政提醒,不断推进警示教育常态化、制度化、全覆盖。五是明确廉政风险点排查范围,找准风险点。通过自己找、互相查、领导点等方式,重点围绕资产采购、资金管理、走访慰问等业务环节,对“三重一大”决策制度落实、中央“八项规定”、省市委“十项规定”贯彻执行、岗位职责、党员干部思想道德等方面进行全面梳理排查,共排查出廉政风险点10项。

11.关于巡视巡察、审计监督和主题教育整改工作表面化、形式化问题的整改

整改落实情况:一是督促检查主题教育整改措施落实情况。召开民主生活会,通报“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视问题整改落实情况,提出了长效化整改措施;班子成员逐一汇报了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会查找问题整改情况,进一步巩固主题教育成果,确保主题教育活动善始善终。二是建章立制抓好主题教育长效化建设。印发《徐州市老干部工作“一二三四五‘精准提升’工程”实施意见》《关于推行离休干部“一员一卡一册”精准服务工作机制的通知》等各类文件,通过走访调研,进一步建章立制,切实找准老干部期盼的急难愁问题,推进主题教育常态化制度化。三是全面开展自查自纠。针对巡视巡察、审计监督反馈问题逐一对照,梳理整改情况,确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实,真正改到位、改彻底。

三、持续巩固巡察整改成果

一是进一步强化政治责任。突出巡察整改的政治性,持续深化理论武装,充分发挥局领导班子把方向、管大局、保落实的作用,一级带动一级,一级对一级负责,切实担负起全面从严治党的主体责任,以上率下抓好巡察整改任务统筹推进,全力做好巡察整改“后半篇文章”。

二是持续推动建章立制。在促进问题解决的同时,举一反三、堵塞漏洞,有针对性地开展建章立制,做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,真正将整改成效上升为行之有效的制度机制,真正依靠制度管权管人管事管钱,着力形成风清气正的良好政治生态。

三是充分运用巡察整改成效。把抓好巡察整改与落实中央和省市委决策部署、做好当前工作结合起来,把深化政治巡察与解决老干部工作领域问题结合起来,切实把巡察整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力,努力在打造贯彻新发展理念区域样板中“争当表率、争做示范、走在前列”,形成徐州老干部工作特色品牌。

徐州日报2021-10-15

 

 

中共北京市东城区委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

中共北京市东城区委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2018年12月3日至2019年1月31日,区委第二巡察组对区委老干部局进行了巡察,2019年5月10日,区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见。指出了我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设及落实全面从严治党等4个方面存在的问题。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定,现将有关巡察整改情况予以公布。

一、高度重视强领导,直面问题明责任

(一)统一思想认识。区委巡察工作开展伊始,班子成员认真学习区委《关于开展巡察工作的实施意见(试行)》,强化“四个意识”,提高政治站位,深刻认识巡察工作的重大意义。局领导班子能够正确认识和对待巡察组的监督,积极支持配合巡察组开展工作,并以此次巡察为契机,强化党员领导干部的党章党规党纪意识和自觉履行全面从严治党责任意识。区委第二巡察组反馈意见会当天,领导班子及时召开会议,班子成员一致认为区委第二巡察组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。班子成员在全面认领、深刻剖析的基础上,一致表示要从自身抓起,以上率下,积极主动做好整改工作。同时,要求全体干部职工特别是党员干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,严格按照区委第二巡察组的整改要求,认真履行责任,切实把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面,努力推动巡察成果转化为老干部工作创新发展的不竭动力。

(二)加强组织领导。自接受巡察工作以来,局领导班子坚持把巡察整改落实作为一项重要的政治任务来抓,坚持把巡察整改落实与做好当前党建工作、业务工作相结合,作为全面提升老干部工作水平的有力抓手,第一时间成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人、人事干部、党办工作人员为成员的巡察整改落实工作领导小组。明确局长对巡察整改工作负总责,其他班子成员按照职责分工负责抓好所分管业务、科室的整改落实工作。集中整改期间,先后召开局领导班子会4次、领导小组专题会4次、机关党委会1次,研究部署并着力推进整改任务落实。

(三)明确责任分工。对区委第二巡察组反馈的问题和意见,局领导班子全面梳理、分类研究,制定《区委老干部局关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》。认真分析问题存在根源,将4个方面17项问题及要求,制定了43项整改措施,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐条明确整改责任领导、责任部门、协办部门、整改措施和整改时限,随时更新整改进展,确保整改事事有着落、件件有回音。各科室、机关党委、党支部按照整改任务分工,研究具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

(四)完善工作制度。为保证整改取得实效,我局注重制度建设,推进形成长效机制。在整改过程中,局领导班子,坚持以制度建设为突破口,对制度建设和执行情况进行了梳理,依照新规定新要求,对存在矛盾、标准不一致的制度进行完善修订,建立完善工作制度28项,新建制度9项,增强制度的科学性、针对性、可操作性,推进制度管事、管人的体系建设。

二、狠抓整改促落实,解决问题显成效

(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1.关于“学习形式不够多样化”问题的整改情况。

依照相关规定和要求,制定《东城区委老干部局学习培训制度》,明确了学习培训原则、学习培训内容及学习培训形式等标准及要求,切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神及相关知识的学习。

2.关于“理论中心组学习存在薄弱环节”问题的整改情况。

严格按照《东城区党(工)委(党组)理论学习中心组学习指导意见》的有关要求,结合实际情况,制定理论中心组学习计划,认真抓好落实,中心组成员结合工作职责和实际进行发言,交流学习感悟体会,检验学习效果,班子成员定期进行交流发言。

3.关于“学习档案不够健全”问题的整改情况。

修订完善《东城区委老干部局理论中心组学习制度》,明确中心组成员使用专用记录本,详实做好学习记录和集中学习签到工作,妥善保存记录本和学习签到表;办公室定期对学习情况进行检查督导,重点检查学习笔记、签到表的使用和保存情况。

(二)在贯彻中央、市委和区委的工作决策部署方面

4.关于“落实老干部工作的决策部署不够细致全面”问题的整改情况 。

(1)制定《东城区离退休干部集体学习细则》和《东城区规范离退休干部组织生活的细则》,对各单位各部门组织离退休干部参加集体学习、组织生活等方面做出质和量的要求,对集体学习、组织生活的内容、形式,频次、服务保障等作出规范。

(2)编印《加强新时代离退休干部党支部规范化建设——东城区离退休干部党支部工作法36例》,在广泛调研的基础上,对全区离退休干部党支部好的工作经验做法进行梳理、总结和提炼,优选出具有较强的规范性、示范性和操作性的案例,供全区离退休干部党支部相互学习、借鉴。

(3)修订完善《东城区各级党组织和在职党员干部联系离退休干部制度》,在加强组织领导、明确联系内容、规范联系方式、注重联系实效等方面做出具体规定。将联系离退休干部制度纳入离退休干部工作领导责任制检查考核内容。

(4)修订编印《老干部工作实用手册》,下发责任制日常工作考核手册,加大对离退休干部工作领导责任制督查落实,推进各级党组织和领导班子成员将联系老干部制度落到实处。

(5)加大对离退休干部党组织建设情况的调查研究,将离退休干部党组织建设情况列入离退休干部工作领导责任制考核的重要内容,按照联系制度,各科室联系9-10家基层单位,加大深入了解离退休干部党支部活动情况的力度。

(6)更新维护全区离退休干部党支部委员会基本信息,了解各支部委员会工作情况,结合实际,对支部班子不健全、支委会工作开展有困难的支部进行登记备案,督促所在单位予以重视。

(7)根据工作实际需要选派讲政治、作风好、离退休干部信得过的在职干部任离退休干部党支部副书记、委员或书记助理,离退休干部中没有党支部书记合适人选的,由在职干部担任,并按党内有关规定任职,23位工作人员进支部担任书记、副书记或委员,进一步提升离退休干部党支部建设水平。

5.关于“离退休干部先进典型挖掘选树不够”问题的整改情况。

结合新形势新要求及工作实际情况,开展选树宣活动,深入挖掘老干部先进集体及个人典型事迹;加强与市委老干部局相关处室沟通联系,畅通报送渠道。定期向市局网站报送东城老干部先进事迹。按照相关通知要求,深入开展全国和北京市离退休干部先进集体和先进个人评选表彰工作。

6.关于“离退休干部工作宣传载体建有所用不到位”问题的整改情况。

(1)制定《东城区委老干部局微博发布工作制度》,月均更新4次微博。发布内容主要围绕我区老干部的历史功绩、现实作用和先进事迹。

(2)升级开发“老干部进行时”微信公众号,每周推送3期,每期1-3条内容,并结合老同志需求和老干部工作,建立3个一级栏目、9个二级栏目。其中,“学习工作”下设理论学习、微动态、微报纸;“风采展示”下设作品展示、感想体会、知识点滴;“为您服务”下设微矩阵、生活服务、请您投稿等栏目。菜单内容已做到实时更新。

7.关于“执行相关工作要求不够及时彻底”问题的整改情况 。

(1)在局班子会上,认真学习关于深化落实全面从严治党主体责任的意见、市纪委全会及区纪委全会主要精神,强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,切实加强对党风廉政建设的组织领导,召开领导班子会,专题研究部署党风廉政工作。班子成员严格按照主体责任落实清单规定的履责时间和节点进行记实,保持落实责任的连续性和完整性,确保记录的详实规范,履职到位。

(2)在局班子会上,认真学习关于机构改革等相关政策规定,充分认识加强工作机构和干部队伍建设的重要性。严格按照区委编委关于区委老干部局所属事业单位调整的批复,对历史遗留的所属事业单位科级领导超职数配备的实行实名制管理,随职务变动已完成核销。

(3)局班子高度重视审计结果的运用,对审计提出的问题紧盯不放,采取有力措施,确保审计提出的问题及时得到解决。 “东城区委老干部局工会法人证书”和独立账号已办理完毕。

8.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况。

(1)局领导班子将意识形态工作纳入议事日程,及时向全体党员干部传达习近平总书记关于意识形态方面的重要论述,中央、市区学习意识形态工作相关文件,每半年研究一次意识形态工作,及时通报意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

(2)修订完善《东城区委老干部局意识形态工作责任制实施细则》,并组织全员进行学习,在全局范围内层层签订意识形态工作责任书,并进行检查、督导,确保意识形态工作责任有效落实。

(3)完善舆情信息工作制度,将原来一月一报的工作制度调整为一事一报,结合形势,随时了解老同志对社会热点问题的反响,提高舆情信息的时效性。

(三)在党的组织建设、落实全面从严治党方面

9.关于“组织生活不够规范”问题的整改情况。

(1)对党委会议、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议等党建制度进行了修订完善,明确活动的时间频率,内容要求,特别是对班子成员以普通党员的身份参加组织生活会,作为普通党员开展批评和自我批评做出具体要求。已将书记讲党课列入局机关党委、支部活动安排。

(2)按照组织工作、纪检工作的要求,调整了各支委会成员的分工,规范了纪检委员的设置。各支部书记不再兼任纪检委员,纪检委员职责由其他委员担任,各支部已将纪检委员设置调整结果报局机关党委审批备案。

(3)对发展党员工作程序进行具体规范。机关党委牵头对党支部发展党员工作进行了专题培训。对本年度有党员发展任务的支部加大督查检查力度,支部定期汇报发展进度,确保程序规范,全程留痕。

10.关于“组织人事纪律执行不严格”问题的整改情况。

(1)在干部选拔任用工作中,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决把好程序关,严格按照程序办事;加强工作统筹谋划,把握好工作节奏,将干部选拔任用工作实施方案至少提前1周报送区相关部门审批,接到核准通知后启动干部选拔任用工作。

(2)在干部选拔任用工作中,认真落实党委(党组)讨论决定干部任免和局长办公会制度规定和要求,内容详实记载在《党委(党组)讨论决定干部任免会议记录专用薄》,并由专人记录和保管。

11.关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改情况。

(1)修订完善《东城区委老干部局学习培训制度》,制定干部的学习培训计划,以集中培训、以会代训等方式,切实加大培训力度,不断加强干部队伍能力建设和执行力建设。

(2)修订完善《东城区委老干部局干部轮岗交流制度》,加大干部轮岗交流力度,根据制度规定及干部队伍实际,统筹安排人员合理流动,促进干部成长。

(3)严格落实区干部带薪年休假制度和加强干部关心关爱的若干意见,修订完善《东城区委老干部局休假制度》,领导班子带头,干部职工制定休假计划,对带薪年休假做好统筹安排,保证相关规定和要求落实到位,促进干部职工身心健康。

(4)修订完善《东城区委老干部局领导干部谈心谈话制度》,加强思想交流,及时了解干部所思所想所盼,切实做好干部思想政治工作及班子决策事项的沟通交流工作,提高凝聚力和向心力。

12.关于履行“两个责任”不到位”问题的整改情况。

(1)严格按照区委、区纪委工作要求,层层签订处级干部、科级干部落实全面从严治党主体责任个性化目标责任书,层层传导压力。主要领导加大统筹工作力度,主管领导具体抓好监督检查,确保“两个责任”落实到位。

(2)以局理论中心组学习、全体会等形式,认真学习中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》及《干部选拔任用监督检查和责任追究办法》等,深刻领会相关政策规定精神实质。加强干部思想政治工作,引导干部正确地行使知情权、参与权、选择权和监督权,正确对待选拔任用工作中的“进、退、留、转”,保持良好精神状态。

(3)修订完善《东城区委区委老干部局安全工作制度》《东城区委老干部局安全检查工作制度》,进一步明确消防安全工作领导机构、工作内容及标准要求。在全体会上,认真学习关于进一步加强全区值班工作、做好近期重要活动服务保障工作等文件精神,增强安全意识,掌握安全常识。严格执行局日常值班制度和科室安全区检查制度,切实落实安全工作责任。局安全工作领导小组坚持节假日前对局机关及老干部活动场所(南、北两处)进行全方位检查,对局值班、安全责任区的工作情况进行定期、不定期检查,保障相关制度规定有效落实。

(4)修订完善《东城区委老干部局领导干部谈话谈心制度》中,明确9种情况必须及时运用监督执纪“四种形态”中“第一种形态”,与干部进行谈话提醒、约谈函询、批评教育,使干部在“红脸”“出汗”中得到教育警示,避免向后三种形态转化,问题严重的,根据严重性合理运用后三种形态,按照相关规定进行组织处理和党纪、政务处分。工作中与派驻纪检组保持充分沟通,主动接受派驻组的监督。

13.关于“执行民主集中制程序不够规范”问题的整改情况

(1)修订完善《东城区委老干部局局长办公会会议制度》,会前,认真做好决策事项材料准备,班子成员就内容进行充分沟通,严格把关,保障参会领导人手一份;会上,严格落实集体决策、一把手末位表态等议事原则,决策事项先由具体分管工作的局领导详实介绍情况,其他分管领导依次发表意见建议,明确作出表态(同意或不同意或保留意见),主要领导最后表态并提出要求,如实、全面、准确记录决策事项过程。

(2)在老干部体检前期调研中,严格按照相关规定和要求,对多家体检机构体检项目的价格、质量、环境、服务等进行三方比价,提交局长办公会,在会上就比价过程及各服务商优势等情况进行说明,由局长办公会研究决定。

14.关于“财务管理不规范”问题的整改情况。

(1)认真学习贯彻工会福利政策规定,修订完善《东城区委老干部局关怀慰问干部职工制度》,明确工会福利发放范围及标准要求,保障工作福利发放严谨规范。经征求本局劳务派遣人员个人入会意愿,在其本人同意的前提下为其办理了老干部局工会入会手续,吸纳其为本局工会会员。

(2)严格执行相关财务制度,从2019年起我局500元以上具备公务卡或支票结算条件的大额支出,均通过公务卡或支票结算,杜绝大额现金支出情况。活动中心与任教老师签订《东城区老干部活动中心授课教师劳务合同》,任教老师教补费由原来现金发放改为银行账户支付,教补费发放周期由原来的两个月一发改为一个月一发。

(3)严格执行相关财务工作制度及新制定的《东城区委老干部局部门预算执行监督管理制度》等,严格按照政策规定和工作实际,科学编制预算,做到程序规范、项目细化、内容完整、数据具体、编制准确,加强项目绩效管理,确保我局预算执行率

符合财政要求。

(4)严格执行财务管理的相关规定,所有支出由经办人提出书面申请,经财务部门审核后,按照经费开支的审批权限和审批程序严格把关。从2018年起财务人员在支票存根、支票领用登记单、支出凭证上签字,大额调账项目依据充分、详实,均经过领导审批签字。

(四)在党的作风建设方面

15.关于“领导班子担当精神存在不足”问题的整改情况。

坚持以领导班子会集中学和自学等方式,认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《东城区关于以政治建设为统领切实加强处级领导班子建设的意见》、《区委书记夏林茂在区委巡察整改专题会议上的讲话精神》及领导科学知识,建立健全《东城区委老干部局督查工作制度》等,不断强化班子成员的责任意识,提高超前谋划、统筹安排、协调配合能力;牢固树立“马上办”工作理念,不断提高领导艺术和领导水平,坚持创新思维,突出重点,以点带面,加强督办督查,整体高效推进工作开展;坚持原则,妥善处理集体领导与个人分工负责的关系,面对重要工作任务和困难,不搞变通,切实强化履职担当,勇于直面矛盾,妥善解决问题;牢牢把握正确的政治方向,不断强化“一盘棋”观念,着力提高观察和分析问题的能力,坚定不移地与党中央保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉将自己所担负的工作与大局联系起来,找准位置,每项工作不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑,坚持在大局中去实践。

16.关于“四风”问题依然存在”问题的整改情况。

(1)认真执行《东城区委老干部局局长办公会会议制度》,认真收集局长办公会的议题,明确集体研究决策事项和沟通事项,并严格把关。决策事项材料做到规范严谨、详实准确,并就相关情况进行充分沟通,保障局长办公会议决策严肃性,以及议大事的功能和领导核心作用。沟通事项只是沟通工作情况,不作为研究议定事项,言简意赅,提高会议质量和效率,形成工作合力,助推工作开展。

(2)修订完善《东城区委老干部局调研工作方案》,局领导班子成员以上率下,在加强“三项建设”、精准服务离退休干部等方面带头开展调研,听取老同志心声感受和意见建议。对调研联系分工表进行细化,全局各科室按照分工表就科室重点工作或某专项工作开展针对性调研,为制定政策提供依据。

17.关于“制度执行失之于松”问题的整改情况。

(1)修订完善《东城区委老干部局请休假制度》,未交医院诊断证明及请假申请单或未批准而自行休假的,视为旷工;情节较轻的,将按照监督执纪“四种形态”第一种形态进行;情节较重的,将按照监督执纪后三种形态相关规定进行组织处理和党纪、政务处分。

(2)对制度建设及执行情况进行梳理,依照新规定新要求,对存在矛盾、标准不一致的制度进行完善修订,增强制度的科学性、针对性、可操作性,推进制度管事、管人的制度体系建设。通过局全体会、科室会多种形式加强对制度的学习研讨,使干部职工知晓制度,落实好制度。加强监督检查,落实抓早抓小,抓好警示教育,把从严管理贯穿到干部队伍建设全过程。

三、坚持常态长效,巩固深化工作成果

巡察整改是区委老干部局认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。目前,区委第二巡察组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成绩,以整改规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显。下一步,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委巡察办、区委第二巡察组的指导下,敢于担当,认真落实主体责任,坚持举一反三、标本兼治,进一步加强领导班子和干部队伍建设,不断推进区委老干部局工作取得新成效。

1.落实“两个责任”,深入推进全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。加强监督检查,用好监督执纪“四种形态”的第一种形态,抓早抓小,推进全面从严治党工作深入开展。

2.坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹; 对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要进一步推进整改的任务,紧盯不放,打好持久战。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

3.加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。更加注重预防,坚持以问题为导向,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,切实增强凝聚力、执行力、创造力,推进各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:东城区委老干部局办公室,通信地址:东城区府学胡同37号;邮政编码:100007;联系电话:84047346;电子邮箱lgbjgx@bjdch.gov.cn

中共北京市东城区委老干部局2020-6-11

 

 

连云区委老干部局党支部关于巡察整改情况的通报 文章下载

连云区委老干部局党支部关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2019年10月24日至12月6日,第一巡察组于对区委老干部局进行了巡察。2020年1月8日,巡察组向区委老干部局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区委老干部局高度重视,将巡察整改作为一项重要政治任务,逐项剖析问题根源,逐个制定整改措施,逐条抓好整改落实,以最坚决的态度、最有力的举措,扎扎实实做好巡察整改工作。截至目前,巡察组反馈的4个方面8个具体问题已全部整改完毕。一是加强组织领导。在区委第一巡察组反馈意见后立即召开支委会,全面研究部署整改落实工作,成立工作小组,老干部局班子作为整改主体,书记、局长王海燕同志为第一责任人,离退休干部党工委副书记张玲同志负责整改工作的统筹协调和督促检查,负责与区委巡察机构联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,扎实做好反馈意见的整改落实工作。共召开2次会议专题研究部署巡察反馈问题的整改工作,督导整改工作2次。二是压实整改责任。对巡察组反馈的4个方面8个问题,全局上下坚持以“严”的要求和“实”的措施,明确主体,压实责任,逐项逐条梳理细化,逐项逐条明确整改内容、整改目标、整改时限,最终形成巡察整改落实细化分解表。领导班子成员主动认领责任,带头抓好整改,发挥示范表率作用,做到立行立改,一改到底,确保件件有着落、事事有回音。三是突出常态长效。针对反馈的问题,举一反三,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,落实主体责任和“一岗双责”,坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,着重在抓常抓长上下功夫,在提高制度执行力上下功夫,确保从严治党落到实处,打好持久战,形成长效化。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的问题,区委老干部局按照巡察整改方案认真落实整改措施,扎实推进问题整改。截至目前,4个方面8个问题已经全部整改完毕。

问题1:主题教育开展不扎实。“两学一做”学习教育浮于表面,没有做到常态化制度化。

整改落实:1月19日,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会,会后召开支部会通报区委巡察反馈意见并讨论通过《中共连云区委老干部局关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》。2月7日,支委会研究讨论《中共连云区委老干部局2020年“两学一做”学习方案》《区委老干部局2020年“三会一课”计划》。1月14日,开展“学习先进我先行”主题党日活动,举办“全国离退休干部先进个人许桂林同志先进事迹专场报告会”,连云区原县处级离退休干部代表、离退休干部党支部书记、部分退休干部、局全体党员等120余人参会。2月份开展“疫情防控,我们在行动”主题党日活动,老干部局落实工作责任,做好疫情防控的宣传工作,在职人员签了“疫情防控,我们在行动”承诺书,推行网上办公,赴共建社区卡口值勤,及时回应老同志关切,正确引导社会舆论,用心用情做好疫情防控工作。3月初,根据区《2020年度全区科级以上党(工)委(党组)理论学习中心组专题学习计划》充实完善局党支部三会一课学习计划。3月份开展“做合格党员”活动,全体党员捐款2300元。

问题2:意识形态工作领域薄弱。一是意识形态工作领导力量仍需加强,在抓紧抓细意识形态工作上存在一定的短板。二是老干部意识形态阵地有待巩固,应对措施和疏导方法不够灵活,工作方式方法仍需创新。三是研究老干部意识形态针对性不强。对老干部意识形态工作的把握还不全面,对风险点排查、网络意识形态等方面内容的研究部署、针对性措施较少。

整改落实:进一步强化责任意识,明确书记“第一责任人”责任,分管领导“直接责任人”责任,把意识形态工作作为述责述职述廉报告的重要内容,将意识形态工作纳入全面从严治党责任清单,列入党支部集体学习内容。2019年12月24日,召开意识形态工作专题会议,党支部听取全年意识形态工作情况,对下半年意识形态工作进行分析研判,研究讨论2020年意识形态工作思路。2月21日,召开班子会学习《中共连云区委办公室印发<关于2019年意识形态领域情况的通报>的通知》,加强学习研究。早在巡察期间,2019年11月22日,举办退休科级干部培训班,邀请专家做题为《保持斗争精神,提升政治能力,牢牢掌握意识形态工作领导权》的讲座,50余名区管退休科级干部参加。11月29日,举办离退休干部党支部书记培训班,强调各党支部要加强意识形态引导,将离退休干部党员思想统一好、团结好。在新型冠状病毒肺炎疫情期间,老干部局通过电话联系、加强对局工作群和离退休干部微信群的管理,向老干部们宣传科学防控知识以及上级疫情防控要求,提醒他们不信谣不传谣,引导老干部上网跟贴注意言行,2个微信群里均充满了正能量。4月9日,传达学习区宣传思想文化工作会议精神,进一步明确了今年宣传思想和意识形态方面工作要求。

问题3:基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。支部书记党建工作“第一责任人”意识不强,未召开专题会议研究党建工作,未严格执行谈心谈话制度。

整改落实:严格落实支部书记党建工作“第一责任人”责任,履行好工作职责,每半年召开一次专题会议研究党建工作。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,特别是关于谈心谈话的内容和要求,完善党员干部谈心谈话制度。加大谈心谈话频次,扩大谈心谈话范围,班子成员之间、班子成员与服务中心主任之间,党支部书记与党员之间定期开展党风廉政建设、廉洁自律、工作开展等方面谈心谈话,并做好谈话记录。3月4日和3月17日,书记分别与副书记、服务中心主任进行了谈心谈话,把党风廉政工作融入具体工作中。要求服务中心主任加强财经纪律制度建设,同时要监督提醒班子成员加强党风廉政建设,从严要求,依法依规办事。3月18日,召开专题党建工作会议,研究全年老干部党建工作、“三会一课”制度执行、全体党员“学习强国”学习等工作。4月13日党支部书记与支部委员进行谈心谈话,交流思想,推动工作。

问题4:党内政治生活不严肃。“三会一课”执行不到位,未按规定开展远程教育“固定学习日”活动,组织生活会走过场。

整改落实:严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度,机关支部活动开展经常化、规范化。进一步完善规范党建工作台账,每次开展“三会一课”指定专人按照要求做好全程纪实。3月20日,召开局班子巡察整改专题民主生活会开展批评与自我批评,王海燕同志与张玲同志两人严肃真诚地指出对方存在的问题,同时虚心接受批评,真正达到关心同志、帮助同志、“红红脸、出出汗”的目的。12月6日上午,局党支部召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,会上班子成员进行自我剖析,党员间严肃开展批评和自我批评,真正做到红脸出汗,整个组织生活会有交锋、有交心,进一步统一思想、增进团结、明确方向、凝聚力量,达到了“团结—批评—团结”的目的,取得了预期效果。4月10日集中学习日,在职人员集中收看学习《安仔说国家安全》(1-3集)及4.15全民国家安全教育日宣传片,增强了全体人员国家安全防范意识。4月20日观看《决胜时刻》,传达学习区纪委全会精神。5月11日观看《薪火相传——全国爱国主义教育示范基地巡礼》(1--2集)。

问题5:执行选人用人相关制度不够严格。一是干部选拔任用部分程序缺失。二是任职前公示环节不规范。

整改落实:严格规范干部选拔任用程序,规范填报、汇总、归档干部选拔任用纪实材料与干部文书档案材料。与组织部门及时请示沟通对接,按照连云区中层干部选拔任用相关流程时限等要求做好分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作。已立行立改。

问题6:“两个责任”落实不到位。未认真落实党风廉政建设工作责任制,未召开专题党风廉政建设工作会议,未按规定制定全面从严治党责任清单。

整改落实:坚持每半年召开一次党风廉政建设工作推进会,进一步细化分解党风廉政建设责任,确保把廉政建设责任制落到实处。全面支持派驻纪检组开展工作,班子会、“三重一大”等重要会议或重要活动常态化邀请派驻纪检组参加。3月16日,召开局党风廉政建设专题工作会议,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》部分章节;研究讨论《区委老干部局党支部全面从严治党责任清单》初稿;对老干部局及个人廉政风险点进行排查梳理;班子成员签订《党风廉政建设工作责任书》,党员干部签订《连云区委老干部局党员干部党风廉政建设承诺书》。

问题7:“一岗双责”履行不到位。一定程度上存在重业务、轻党建现象,没有形成党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核的工作格局,管党治党压力传导不够,对惩防体系工作重视不够。

整改落实:一是切实提高认识。充分认识“一岗双责”的意义,领导干部既抓好业务工作、确保各项目标任务的完成,又抓好党风廉政建设和反腐败工作。二是严格执行党风廉政建设责任制。科学制定《中共连云区委老干部局全面从严治党责任清单》,并严格遵照落实。按照党风廉政建设责任制的分工,落实好各人责任。在职党员及老干部服务中心负责人认真开展廉政风险点查找工作,制订防控措施,按照风险点落实责任,每季度对落实情况进行检查考核,形成党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核的工作格局。

问题8:财经纪律执行不严。一是存在未严格执行政府采购手续现象。二是工作餐报销不规范。三是奖品发放未附明细和领取清单。

整改落实:一是加强业务学习。要求财务管理人员加强业务学习,严格按照财经管理制度执行,杜绝财务漏洞。二是严格执行政府采购规定。严格规范账务登记、报销及审核手续,做到明细清晰,程序规范、审核严谨。三是规范用餐报销制度。严格区委公务接待规范,按标准安排公务接待、加班用餐、会议用餐以及培训用餐等,工作餐注明事由人数,进行规范报销。四是规范慰问品发放手续。记好慰问品和老干部活动发放的奖品的明细和清单,留存好原始资料。今年元旦、春节老干部文体比赛及春节期间走访看望,都按照巡察整改反馈意见要求进行了整改,特别是退休四套班子领导都签了领取清单,进一步完善了相关资料。

三、下一步全面推进整改计划

下一步,我们将严格按照区委巡察整改工作要求,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,不断巩固巡察整改成果,以永远在路上的定力和耐力,不断将巡察整改工作引向深入。

一是提高政治站位,深入推进从严治党。坚持目标不变、尺度不松、力度不减,以此次区委巡察整改为契机,继续加强领导班子建设,深入学习党章党规、党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,在管党治党的实践中体现更高标准、明确更严要求、采取更实措施,切实推动全面从严治党向纵深发展。

二是强化责任担当,压紧压实主体责任。全面落实新时代党的建设总要求,严格履行主体责任,形成抓好巡察整改工作的强大合力。主动开展“回头看”,对已完成的整改任务,着力抓好成果巩固和工作深化,坚决防止“一阵风”;对需要长期抓好的工作,认真研究治本之策,坚决防止边整边犯、整改过后又反弹回潮。

三是巩固整改成效,持续抓好建章立制。更加注重治本,更加注重预防,加强对整改成果的总结和运用,把问题整改落实与抓重点工作结合起来,与建立长效机制衔接起来,以落实巡察整改工作为契机,进一步建章立制,全面加强和改进各项工作,以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效。

连云区委老干部局党支部2020-6-4

 

 

石景山区委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

石景山区委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2021年4月19日至6月4日,区委第三巡察组对区委老干部局进行了巡察。8月10日,巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,压紧压实巡察整改政治责任

(一)加强组织领导,明确整改任务

区委老干部局高度重视巡察整改工作,第一时间进行研究部署,领导班子积极履行巡察整改主体责任,主动认领问题,明确责任分工,成立由王宏芬同志为组长,余萍、宋鹏同志为副组长,各科室负责人和重点岗位工作人员为成员的巡察整改工作领导小组,强化组织领导,细化任务分工,健全工作机制。

(二)制定整改方案,细化整改措施

8月24日,区委老干部局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈的问题,深刻查摆问题、主动认领任务、深刻剖析原因、逐条细化整改措施。按照反馈问题事事有回应、件件有着落的要求,形成《区委老干部局关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》。《整改方案》围绕3个方面,8个问题,17个具体问题表现,逐条列出整改措施,明确牵头领导、责任领导、责任部门、责任人和完成时限,建立了详细的整改台账,做到反馈意见零遗漏、全覆盖,确保整改工作不留盲区、不留死角。

(三)层层传导压力,提升整改实效

2021年8月至11月,我局按照《巡察整改方案》《巡察反馈意见整改任务清单》,进行了巡察反馈问题集中整改,对于能立即整改的问题,坚持立行立改,第一时间抓好整改落实;对于短时间内无法整改的,制订整改计划和时间进度表。坚持领导班子统一领导,班子成员分工负责,压实整改责任,督促分管科室抓好整改工作。局长王宏芬切实履行巡察整改第一责任人责任,多次组织召开专题工作会,研究整改事项,破解重点难点问题。其他班子成员切实抓好分管领域整改任务,组织责任科室对照问题,逐项推进整改。10月18日,领导班子召开专题班子会听取巡察整改工作领导小组办公室关于整改工作进度的汇报。领导班子成员针对自身负责的整改任务完成情况,就推动下一阶段整改工作发表意见。目前,全部问题已整改完成并将按照整改措施长期坚持,通过巡察问题的整改不断推动老干部工作取得新成效。

二、反馈意见的整改落实情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”问题的整改。

(1)坚持深研细学,提升理论学习质量。把党史学习教育作为提升党支部理论学习水平,增强党员干部学习主动性、自觉性和实效性的生动实践,领导班子和党员干部把持续加强学习作为一项重要任务。处级理论学习中心组加强集中学习和研讨的质量,增强学习的系统性,把工作中存在的难点问题与学习成果有效结合,开展有针对性的交流研讨不断提升学习质量。以加强党小组建设为抓手,把理论学习与党小组学习、党日活动相结合,推选年轻党员担任党小组长,增强支部活力,提升党员学习质量。

(2)坚持需求导向,提高理论指导实践能力。以党史学习教育为契机,坚持读原著、学原文、悟原理,通过微信公众号、学习强国APP、“北京老干部”APP每周一课栏目,加强对习近平总书记关于老干部工作重要指示精神的学习。领导班子带头分析和研究老干部工作中面对的实际问题,抓住问题的实质,在老同志看病拿药、加强社区老干部工作等方面推动解决实际问题。主要领导深入八角南路社区、景二社区,与离退休干部和社区工作人员座谈交流,充分了解老同志的急难愁盼,持续推进“一把手进社区”办事项目落实,目前已推动解决理论学习形式单一、就医取药难、生活实际困难和活动形式缺乏创新等4个方面问题。全局党员干部深入推进“我为群众办实事”事项,坚持党建引领,切实为老干部办实事办好事解难事。

2.关于“意识形态工作责任制压得不实”问题的整改。

(1)压实工作责任,推进意识形态工作“四纳入”。将推进意识形态工作责任制落实摆上重要议事日程,局领导班子已经对意识形态工作进行2次专题研究和部署,并将意识形态作为理论学习中心组学习的重要内容。严格按照意识形态工作责任制要求,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据。

(2)结合工作实际,充分发挥意识形态作用。完善工作制度,研究制定《石景山区委老干部局意识形态工作责任制实施细则》。将意识形态工作写入《石景山区2021年老干部工作要点》,在10月进行的全面从严治党工作动态检查中,把工作落实情况作为离退休干部工作领导责任制考核的重要内容。领导班子严格对上网内容进行审核把关,加强对老干部局网站、“石景山老干部”微信公众号、老干部党校、老干部大学社区课堂等平台的安全管理。组织工作人员参加区委网信办组织开展的“筑牢意识形态安全屏障”主题培训,进一步提升我局网络安全和舆论引导水平,坚守网络意识形态主阵地,不断增强工作的深入性、系统性、规范性。

3.关于“履行核心职能有差距”问题的整改。

(1)强化统筹指导,推进工作落实。一是加强老党员先锋队建设。持续推进党建引领老干部工作向基层延伸工作,对全区老党员先锋队基本情况台账进行统计完善,加强“五老队伍”建设,依托社区资源,引导离退休干部在创建全国文明城区、服务保障冬奥、参与社区基层治理中发挥作用。提升发挥作用精准性,根据退休干部意愿和特长,健全完善离退休干部人才资源信息库。引导区老干部宣讲团开展面向机关、企业、基层、群众,围绕党史学习教育和学习习近平总书记“七一”重要讲话宣讲累计宣讲160余场,覆盖20000余人。二是推动老干部大学建设。按照疫情防控相关要求,依托区老年大学教学资源,利用区老年大学和门球场等室内、室外场地,开设各类班次,满足老同志学习需求。八大处军营分校发挥优势作用,举办庆祝建党百年的书画摄影展,展出了200余幅书画摄影作品。书画摄影五个班共完成80个课时的教学内容。老战友合唱团参加中央电视台、北京市等重要文艺演出节目,营造了良好的社会氛围。三是突出社区课堂建设。探索办好老干部大学社区课堂的新思路,不断打造精品和亮点,提升办学质量。继续扩大老干部大学社区课堂覆盖面,新设立高井冬奥社区、南宫社区等作为试点,打造区域特色品牌;课程设置更有针对性,共开设衍纸、传统文化、党建讲座等20余类课程,实现与党建引领向基层延伸的有机结合。

(2)坚持问题导向,破解工作难题。一是坚持问题导向,解决老同志的实际需求。与医疗部门进行沟通,按照政策要求和老同志实际提出合理化的解决办法。二是创新活动方式,丰富老同志业余文化生活。统筹做好常态化疫情防控工作,采取“线上”和“线下”相结合的活动方式,老干部活动中心采取预约开放的模式,组织开展健康知识讲座、健步走、趣味运动等线下活动,不断丰富老同志活动内容和形式。10月,以“感党恩、迎冬奥、度重阳”为主题开展重阳敬老月系列活动,涵盖红色观影、健康体检、十佳健康老人评选、书画展示、家风家训征集、智能手机操作培训等内容,营造亲老敬老爱老的良好社会氛围,描绘出“最美夕阳红”的温馨画面。三是搭建平台载体,推进老干部活动场所建设。按照资源共用共享、健康环保、节约成本、注重实效的原则,以永葆政治本色、传承红色基因为主基调。在区委区政府的高度重视和各相关单位的大力支持下,石景山区老干部活动中心(鲁谷)新址正式建成并投入使用。四是根据疫情变化情况,及时调整学习活动形式。通过微信平台向全区离退休干部发送《致全区离退休干部的一封信》,在提醒老同志做好健康防护的同时,引导老干部力所能及的发挥优势作用。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1.关于“全面从严治党主体责任落实存在短板”问题的整改。

(1)强化责任意识,加强班子建设。把党建工作融入业务工作中,同谋划、同部署、同推进、同考核,把党建工作落实情况作为干部监督管理的重要内容。领导班子,特别是两位新班子成员,加强对全面从严治党工作的深入理解和学习。主要领导定期与班子成员开展谈心谈话,敦促班子成员增强履行“一岗双责”的责任意识,提升领导班子整体素质和能力。

(2)强化监督检查,层层压实责任。主要领导定期听取班子成员工作汇报,研究部署全面从严治党各项工作,班子成员加强对分管领域全面从严治党工作的监督指导。针对我局目前各科室负责同志较为年轻,工作经验不足的情况,通过谈心谈话和思想交流,增强责任意识。在重要时间节点和重点工作领域加强监督检查和教育提醒,将管党治党责任层层压实。第一时间传达市、区警示教育大会精神,以“严”的主基调,保持全局惩治腐败的高压态势,不断加强压力传导,增强党员干部廉政意识和拒腐防变能力。

(3)加强制度建设,提升廉政意识。不断更新完善《石景山区委老干部局全面从严治党(党建)工作考核相关制度文件汇编》,修订完善了涉及财务管理的《区委老干部局内控制度》。按照岗位职责加强对涉及人、财、物等重点岗位负责同志的监督力度,深入查找潜在的廉洁风险点和薄弱环节,健全风险防控体系。加强与关键岗位人员廉政风险谈话,传导风险防控压力,有效防范廉政风险。

2.关于“制度执行不严不细”问题的整改。

(1)强化监督,推进制度落实。严格按照《石景山区委老干部局领导班子议事规则》《石景山区委老干部局“三重一大”决策制度》规定执行,规范领导班子会参会人员范围,按要求确定参会人员,不得随意扩大范围,提高领导班子执行“三重一大”制度的规范性。规范领导班子会议记录,如实记录参会人员发言内容和发言顺序,对会议议程、列席情况、离席情况等详实记录。

(2)防范风险,完善制度体系。各科室对新修订的《内控制度》进行有针对性的学习。提高对财务支出审批流程的审批核验力度,严格管理财务支出。规范支出审批单的填报和审批流程,财务管理人员做好复核工作。业务经费的支出,资金的使用,按照班子会议事决策执行。加强合同管理,建立合同台账,规范合同管理和审查,及时发现或纠正合同不当内容与条款,预防签订的手续和形式不完备的风险。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

1.关于“党建工作推动不到位”问题的整改。

(1)结合实际,创新党建活动方式。局机关党支部采取“线上”与“线下”活动相结合的方式丰富党建活动内容,在“石景山老干部”微信公众号开设“微课堂”“党史日历”等板块,支部线下党日活动与我为群众办实事、社区“双报到”和做好离退休干部服务管理工作相结合,增强学习活动覆盖面和实效性。各离退休干部党支部结合老党员的特点,发挥离退休干部党员的特长,通过主题征文、线上会议等形式激发老同志参与热情。

(2)以史为鉴,提升组织生活会效果。针对巡察中发现的批评与自我批评不深刻的问题,区委老干部局已完成立行立改,并将长期坚持。2021年7月,召开党史学习教育专题组织生活会,每一位党员交流学习体会,查找差距不足,紧扣党史学习教育,重点检视组织开展党史学习教育、严格党员教育管理、为老干部、为人民群众办实事、改进工作作风等方面的具体问题。机关党支部召开党员大会,党支部书记在党员大会上述职。领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,机关各党小组按照个人自评、党员互评的程序,党员逐一发言,讲收获提高,讲差距不足,认真开展自我批评和批评。党员互相批评较真碰硬、有“辣味”,联系具体人具体事,不讲空话套话,不搞一团和气,坚持实事求是,用好批评和自我批评的锐利武器。

(3)加强管理,规范党费收缴程序。针对巡察中发现的党费收缴未按月收缴的问题,区委老干部局进行立行立改,今年坚持按月收缴党费,严格落实党员双签字制度,各党支部、各党小组缴纳党费有收据,原始单据保存完好。认真做好党费收缴原始收据、登记册以及党费收支票据的归档工作,以便长期备查。党费收缴管理工作有专人负责,在党费收缴、管理上严格按照财务制度操作,在党费的使用上,专款专用,账目清楚,手续齐全,开支合理,在党费的收缴、管理等方面做到了及时收缴、及时上缴、做到账目清楚。

2.关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改。

(1)科学分析研判,加强干部管理。结合我局自身特点,对照区委要求,不断完善人事管理制度,用规范的制度和程序。领导班子定期分析研判干部队伍建设情况和年轻干部培养工作,加强对年轻干部分梯次培养和老同志到龄退休的系统性研判。针对年轻干部岗位特点,精准“画像”,有计划、分梯次培养,针对近几年到龄退休人数较多的情况,提前谋划人员结构和人员安排。在全局性重要工作、活动中,组织各科室工作人员积极参与,引导老同志充分发挥引领示范作用,为老同志发挥传帮带作用提供平台,发挥年轻同志思想活跃,创造力强的特点,充分调动干部队伍积极性。将谈心谈话制度落到实处。定期与党员干部进行有针对性的思想交流,掌握思想动态,听取意见建议,解决重点难点问题。

(2)建立长效机制,提升干部能力。一是建立“走出去、请进来、双提升”干部交流长效机制。加强岗位锻炼,响应区级层面统筹组织,选派干部到冬奥组委、市级和区级部门、先进地区挂职学习,主动创造机会吸引优秀人才到我局实践锻炼,选派干部参与社区全天候值守工作。二是加大干部多岗位交流力度。9月,组织2名年轻干部轮岗交流,1名干部岗位锻炼,让她们在不同岗位中增长见识才干,提升服务水平。三是健全干部教育培训长效机制。科学制定培训计划,组织涵盖政治思想教育、写作、大型活动策划、新闻宣传、机关工作规范等内容的系列讲座。9月1日,举办“年轻干部综合素质提升”培训班,由老干部大学八大处军营分校常务副校长马誉炜少将为年轻干部作题为《最是写作迷恋长》的首场报告。

3.关于“整改落实工作不到位”问题的整改。

(1)坚持问题导向,深入推进整改。深刻总结反思在各项检查工作中发现的短板和不足。专题民主生活会上,领导班子带头深入研究问题产生的原因,找准症结,对症下药。对于多次被提及的“学习教育”“意识形态”等问题,结合本次巡察整改工作,明确专人负责,强化监督管理,持续推进整改落实,并不断巩固提升,相关问题已整改到位。

三、做好巡察成果转化,推动老干部工作高质量发展

区委老干部局将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步落实全面从严治党主体责任,坚持任务不变、标准不降、力度不减,继续着力解决存在的差距和不足,切实把整改成果转化为推动全区老干部工作高质量发展的实际行动。

(一)坚持目标导向,持续深化和巩固整改成果

对已经整改到位的问题,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹回潮。对需要常抓不懈,久久为功的重点问题紧盯不放,确保巡察反馈问题的整改彻底、到位。加强制度建设,健全长效机制,对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制,坚决抓好落实,确保见到实效。对于长期坚持、持续推进的工作,注重做好全局性、根本性的制度机制完善,彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实加大制度的执行力度,加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正偏差,维护制度的严肃性和权威性。巡察整改领导小组办公室将继续跟进,督促相关责任科室不松劲、不懈怠,切实把问题整改措施作为推进和提升工作的重要举措抓实抓牢。

(二)落实主体责任,持续推进全面从严治党

坚持全面对标新时代党的建设总要求,采取有力有效措施,努力解决管党治党中的各类问题,持续加强领导班子队伍建设,带头严肃党内政治生活,把全面从严治党各项任务落到实处,推动全面从严治党向纵深发展。主要领导坚持落实全面从严治党“第一责任人”责任,班子成员坚持“一岗双责”,抓实分管领域各项工作。加强监督检查和压力传导,推进党员干部作风持续提升,提高工作队伍凝聚力、战斗力,把巡察反馈问题整改落实情况纳入干部日常考核内容,实现检查考核与巡察整改深度融合。

(三)坚持问题导向,持续推动老干部工作高质量发展

进一步强化对巡察整改成果的运用,着力破解我区老干部工作中的重难点问题。以巡察整改为牵引,以党建引领老干部工作向基层延伸工作为抓手,把党史学习教育与为离退休干部办实事、办好事、解难事结合起来,增强做好新时代老干部工作的责任感、使命感,把握大局大势、坚持首善标准,找准工作的切入点和着力点,不断推动老干部工作高质量发展,以巡察整改的实际成效,交出一份让区委放心、让老干部满意的答卷。

北京市石景山区委老干部局2022-4-10

 

 

连云港市委老干部局关于市委巡察整改进展情况的通报 文章下载

连云港市委老干部局关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一安排部署,市委第一巡察组于 2019年11月18日至12月27日对我局进行了巡察。2020年3月17日,市委第一巡察组在我局召开巡察情况反馈会,有针对性地对我局提出了改进意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高认识,将巡察整改工作作为“全面从严治党”的一项重要政治任务

(一)迅速部署,统一思想。在巡察意见反馈会上,我局主要负责同志就贯彻落实巡察反馈意见、推动各项整改任务落实提出了明确要求。并迅速组织召开局务会等有关会议,对抓好巡察整改工作进行再动员再部署,主动认领问题,深刻剖析原因,提出整改措施,把巡察反馈意见整改到位。

(二)成立组织,加强领导。收到巡察组反馈意见后,局领导班子高度重视,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《市委老干部局关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由主要负责同志为组长,其他领导班子成员为副组长,各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责日常具体工作。要求全局党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,即行即改,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓落实。

(三)统筹兼顾,相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案,明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是坚持整改落实与老干部工作实际结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项任务完成。三是坚持以日常教育促整改落实,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(四)总结经验,注重长效。整改期间我们积极邀请市纪委监委派驻第二纪检监察组参加局领导班子会议,积极征求整改工作的意见建议。整改期间工作开展情况,我们及时通过连云港老干部网站、宣传栏等渠道向干部职工通报;通过电话等各种渠道积极接受建议意见,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动老干部工作高质发展的强大动力。

二、逐条对照,从快从严落实巡察反馈整改意见

根据市委巡察组要求,全面落实巡察整改方案,认真对照巡察反馈意见,一项一项对照检查、一个一个明确责任、一件一件落实措施,确保巡察整改落实到位,做到事事有回音,件件有着落。

1. 关于“学习推进不及时”问题的整改

一是对《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的落实情况进行回顾总结,评估落实成效。召开全市老干部工作情况分析会和工作汇报及思路谋划会,切实摸清工作对象底数和现状,系统总结2016年中央3号文件颁布以来的成绩和经验,做到“摸实情、出实招、求实效”。二是对新下发的上级文件,第一时间在局务会学习并翔实记录。

2. 关于“职能发挥不平衡”问题的整改

一是加强业务培训,提高针对性、专业性。制定了离退休干部“银发生辉”工程志愿者培训方案,精选课程和师资力量。二是制定全市离退休干部“银发生辉”工程志愿服务实施方案,组建队伍,筹备活动。三是丰富形式,拓宽有效载体。开展全国、全省、全市离退休干部“双先”事迹材料宣讲。围绕助力脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等主题,结合实际搭建多样化的平台载体,组织“六支队伍”因地制宜开展志愿服务活动。

3. 关于“落实上级决策部署有差距”问题的整改

一是加大全市机关单位离退休干部党支部单建(全部成员由离退休干部党员组成的党支部)力度,通过下发通知、上门指导、督促检查等方式,确保如期实现“应建尽建”。二是巩固完善社区离退休干部党组织、党建工作站“两个应建尽建”工作成果,推动社区离退休干部党组织建设进一步融入城市基层党建大格局。在全市城市社区离退休干部党组织中深入推进“六有一提升”达标创优工作,着力把社区离退休干部党支部建设成为宣传党的主张、参与基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒。三是制定离退休干部党支部书记培训方案,充分发挥市县两级老干部党校作用,力争用一年时间将全市离退休干部党支部书记轮训一遍。

4. 关于“积极进取不足”问题的整改

一是领导班子就分管工作开展一次解放思想专题研讨,提升创新意识和能力。二是各有关处室在系统分析工作对象情况的基础上,谋划务实管用的创新载体,推动工作落实。三是强调拼搏进取精神。召开党的建设工作会议,要求全体党员干部发扬“四实四干”奋斗精神、发扬攻坚克难拼搏精神、发扬立说立行实干精神、发扬实事求是求实精神。

5. 关于“‘三重一大’机制不健全”问题的整改

一是修订完善《市委老干部局局务会议事规则》,进一步明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项的议事范围。二是局务会严格按照议事规则讨论决定“三重一大”事项。局务会严格按照“领导班子成员先充分讨论、主要领导最后表态”的要求进行议事决策。三是严谨记录局务会议定的大额采购事项,形成会议纪要,并附上采购清单等明细。

6. 关于“局务会记录不完整”问题的整改

一是对局务会研讨事项全程纪实,精准记录每个成员的发言情况。二是明确专门会议记录员,向权威部门学习、规范会议记录和会议纪要,专人定期检查会议记录情况。

7. 关于“学习教育形式化”问题的整改

一是启用局OA办公系统,利用好微信公众平台等信息化载体,创新学习方式。二是在中心组学习中增加研讨次数,每位中心组成员都进行发言并精准记录,实施中心组成员重点发言制度。三是精选习总书记重要思想、重要讲话和重要文章以及市委项书记讲话等最新学习材料,增强学习的针对性和有效性。

8. 关于“学习未能入脑入心”问题的整改

一是围绕“两个维护”“中国梦”“不忘初心、牢记使命”主题教育等内容,编印应知应会学习材料,及时补课。二是编制理论学习中心组和机关支部、党小组等学习计划,每月至少开展一次学习研讨活动。三是组织全局党员参加应知应会测试和党纪法规网上测试。

9. 关于“舆情引导不及时”问题的整改

一是细化优化市委老干部局官方网站、微信公众号日常管理方案,提升对微信公众号等新媒体平台的使用管理水平。二是依托局融媒体编辑部,运用更贴近老干部服务需求、更具吸引力和感染力的形式开展正面宣传。融媒体编辑部轮值编辑及时更新网站、微信公众号,引导老干部发挥正能量。三是强化各类工作微信群的日常管理。

10. 关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题的整改

一是召开局务会专题研究意识形态工作,学习贯彻市委有关文件要求,进一步明确意识形态工作责任,专门听取有关工作情况汇报,针对局领导班子、主要负责人、分管领导、班子成员分别制定责任清单,逐条抓好贯彻落实。二是编发意识形态工作应知应会知识汇编。三是筹备意识形态工作专题党课。

11. 关于意识形态“责任制落实有差距”问题的整改

一是制定年度意识形态工作要点、意识形态工作责任清单、落实风险防控四项机制具体措施。二是构建意识形态工作责任体系,局主要领导带头履行“第一责任”,分管领导履行直接责任,其他班子成员按照“一岗双责”要求履行责任,把意识形态工作作为民主生活会的重要内容。三是及时调整意识形态工作领导小组,把落实意识形态工作责任制情况列为班子和班子成员总结、述职的必选项,形成全局上下齐抓共管、各司其职的工作局面。四是及时发现意识形态工作中的问题,分析原因,制定解决方案和工作措施。

12. 关于意识形态“工作开展不实”问题的整改

一是建立意识形态领域风险排查机制、风险研判评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制“四项机制”,推动防范化解重大风险工作制度化、常态化、长效化。定期对有关工作领域、本单位的风险排查梳理,制定针对性化解方案,从源头上防止意识形态领域风险发生。二是主动开展意识形态领域风险研判评估,定期召开专题研判会议,形成情况报告报相关部门。与有关部门形成联动,做好意识形态安全风险的源头化解工作。

13. 关于“重业务轻党建现象突出”问题的整改

一是局务会系统部署离退休干部党建工作,围绕老干部政治建设、思想建设和组织建设“三项建设”,高质量完成离退休干部党建“六有一提升”工程等提出了具体要求。二是召开机关党的建设工作会议,总结工作,部署任务,推动党建工作与业务工作有机结合。三是组织班子成员赴党建联系点督促指导党建工作,加大指导力度。班子成员与党建联系点有关负责同志进行经常性的沟通联系,了解疫情防控期间基层党组织和党员发挥作用等情况。

14. 关于“组织生活质量不高”问题的整改

一是切实规范机关党支部工作运行机制。及时调整机关支部党小组。不断丰富“三会一课”内容,灵活形式,每个党小组每月开展一次活动。围绕全国老干部先进个人许桂林同志的先进事迹、意识形态工作等主题开展机关党委季度大党课。围绕在疫情防控期间的森林城市创建和文明城市建设,组织党员志愿者开展主题党日活动。二是加强督促检查。及时做好会议记录工作,定期检查,确保会议记录完整、规范。三是做好民主生活会前征求意见、自我剖析等环节工作,严肃开展批评与自我批评,提高民主生活会质量。

15. 关于“党费收缴不足额、不及时”问题的整改

一是根据《党章》和上级有关规定,进一步完善党费收缴和管理制度。二是机关党支部所属党员按月足额缴纳,及时上交市级机关工委党费专户。

16. 关于“干部人事调整记录缺失”问题的整改

一是完善干部人事调整全程纪实制度。二是对干部人事档案资料归档齐全。

17. 关于“干部选拔任用程序不到位”问题的整改

一是认真解读《干部选拔任用工作条例》,学习市委组织部《关于规范科级职务选任和职级晋升工作的实施意见(试行)》等文件,规范执行干部选拔任用程序。二是加强与派驻纪检组沟通联系,事先征求选拔任用对象有关意见和建议。三是严格执行回避制度,严格落实干部职级晋升考察程序。

18. 关于“干部档案管理资料不全”问题的整改

一是对局管干部档案开展排查,重点对档案中缺失材料进行补充。二是严格规范局管干部档案的入档材料。三是加强干部人事档案保管,严格执行干部人事档案管理制度。

19. 关于“领导班子深入基层少”问题的整改

一是班子成员与有关县区、部门积极沟通联络,了解疫情常态化防控期间老干部情况和老干部工作部门安全生产情况,切实做到情况明、责任清、作风正、工作实。二是通过各种渠道加强对平时基层老干部情况的了解,真正使各项工作部署安排、措施落实更符合基层实际。

20. 关于“对老干部的‘老’字研究浅”问题的整改

一是广泛征求老干部意见建议。专门召集市级老干部文体活动团体负责人召开团体工作例会,专门向团体老干部,广泛征求老干部意见和建议,以便提供更加贴合老同志精神文化需求的培训讲座栏目。二是广泛宣传,提高培训、讲座知晓度。及时收集老干部各项活动信息,通过局网站、微信公众号进行发布,并向上级媒体平台及时推送活动信息。

21. 关于“部分工作推进效率不高”问题的整改

一是完成对全市离退休干部党组织情况的摸底调查工作,并根据全市离退休干部党组织变化情况,及时做好统计工作。二是将全市离退休干部党组织情况制作成版面上墙。三是加强与有关部门协作,实现信息共享,及时掌握各支部动态。

22. 关于“违反‘勤俭节约’规定时有发生”问题的整改

一是严格按照规定控制公务接待中的陪餐人数。二是组织专题学习《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。三是坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。

23. 关于“认识有偏差”问题的整改

一是自觉履行主体责任,综合运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是领导班子成员切实履行“一岗双责”,定期与分管处室同志进行廉政谈话,做到敢抓敢管、严抓严管。三是加强廉政知识学习,围绕《准则》《条例》内容编印应知应会手册,包括《中国共产党问责条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等。四是强化监督。主动邀请派驻第二纪检监察组开展监督指导培训,修订完善各项规章管理制度,切实加强内部管理。

24. 关于“制度建设滞后”问题的整改

一是及时调整机关工作、值班、考勤、请销假、卫生、公务接待等方面的制度汇编。二是健全完善局机关党风廉政建设制度。

25. 关于“风险点排查不彻底”问题的整改

把资金使用、慰问品采购等高风险环节纳入廉政风险点排查中。建立采购工作小组制度,加强对采购环节进行合理性、合规性审查和监督。

26. 关于“财务收支制度不健全”问题的整改

一是进一步规范《银潮》期刊代订手续。二是严格执行工会相关规定,加强列支渠道管理。三是严格执行三公经费列支规定,规范审批程序,实现招待费列支制度化、规范化。

27. 关于“餐费报销不严谨”问题的整改

一是坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则。每次接待来客按规定严格控制用餐标准,进一步严格报账程序。二是严格费用管理制度。招待费财务报销做到“三单”齐全(接待公函、就餐审批单、原始菜单和正式餐饮发票)才予报销。

28. 关于“政府采购、资产管理有漏洞”问题的整改

一是严格落实政府采购制度。严格按照最新政府集中采购目录及实施办法采购办公用品,规定凡属于政府采购目录内的物品,必须经局领导班子集体研究后按政府采购的相关程序和要求执行。凡大额办公用品采购必须经局务会研究决定,一般性办公用品按有关规定执行采购程序。二是对全局固定资产开展一次集中排查,对未入账的固定资产及时入账。

三、建立规章,构建长效机制,确保巡察整改成果长效保持

整改工作对规范我局工作、教育广大党员干部、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响,虽然我局在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察整改意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改成果为动力推进老干部工作高质量发展。

(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全局干部职工在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果;对市委巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

(二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,为老干部工作提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进机关党员干部作风转变的过程,成为推动全市老干部工作高质量发展的过程。四是落实局务会制度、“三重一大”事项集体研究制度,加强重大事项决策监督。五是严格执纪问责,积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动工作发展上来,为决战决胜“高质发展,后发先至”贡献力量。

连云港市委老干部局2020-7-13

 

 

嘉善县委老干部局关于巡察整改情况的通报 文章下载

嘉善县委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,县委第四巡察组于2018年8月下旬至9月上旬对县委老干部局进行了巡察,并于11月26日对巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明确责任

(一)加强组织领导。成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室和下属单位负责人为成员的整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,对县委老干部局对此高度重视,以认真、严肃的态度,马上对巡察反馈的6个方面的10个具体问题,坚持问题导向,结合局工作实际,统筹兼顾、突出重点、上下联动,明确整改责任,落实整改时限,形成了切实可行的整改方案,确保巡察反馈意见整改落实到位。

(三)紧抓整改进度。整改方案确定后,领导班子以“一件不落、一招不让”的精神抓落实,召开专题会议,对整改措施一项一项狠抓落实,对须整改的每个问题一条一条进行梳理,并将整改内容以清单形式下发至各班子成员和相关科室,要求在限期内完成整改。同时,对整改工作的推进情况进行协调、督促、检查,切实推进整改工作落实。

二、从严从实抓好整改

(一)党的领导方面检查发现的问题

1. 关于“党的领导作用发挥仍有薄弱环节,意识形态责任制落实不够到位”的整改情况。制定下发了《中共嘉善县委老干部局关于落实意识形态工作责任清单的通知》,对意识形态工作责任分工和活动开展进行了明确规定:一是确定局长为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员根据工作分工抓好分管领域的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任;二是确定班子会议每年专题研究意识形态工作,制定工作计划,并进行工作部署;三是确定意识形态工作列入全年理论学习计划,及时传达、研究、落实上级党委重要会议和文件精神;四是确定定期听取意识形态工作汇报,检查意识形态工作落实情况;五是对我局的“嘉善老干部”微信公众号以及微信、QQ工作群等互联网新媒体平台加强管理,规范了工作信息的签批流程。

2. 关于“班子会议记录不规范”的整改情况。一是召开班子会议时,明确专人详细对班子会议情况进行记录,会议结束后由会议召集人进行检查,记录人签名;二是局领导定时对班子会议记录情况进行检查。

(二)党的建设方面检查发现的问题

1. 关于“党的组织建设仍有薄弱环节”的整改情况。一是召开专题班子会议研究党建工作,初步拟定年度工作和政治理论学习的计划,建立《局机关理论学习制度》;二是召开全局工作人员会议,对年度工作和政治理论学习进行部署;三是按“一岗双责”要求,每半年对年度党建工作计划执行情况进行检查,每年听取班子成员党建工作履责情况汇报。

2. 关于“党支部活动不到位”的整改情况。一是坚持支部活动经常化,严格落实党支部活动“三会一课”制度,每月召开支部委员会会议和党小组会,每季度召开党员会议,定期上好党课;二是制定年度主题党日活动计划、党员学习计划,下发党员学习资料,完善学习制度。11月份以来,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题会议为新起点,从领导班子成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织活动制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会的相关规范,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。

3. 关于“党支部手册、民主生活会记录不严谨”的整改情况。规范党支部手册和民主生活会、组织生活会的记录工作,明确由专人详细记录、签名,并由会议召集人进行检查。建立专项督查制度,每季度对党支部手册和相关会议的记录情况开展督促检查,以查漏补缺。

4. 关于“党支部活动存在缺席情况”的整改情况。健全完善支部党日活动制度,局党支部或党小组活动前必须通知到每名党员,请假的了解事由并记录在《党支部手册》。事后,确定专人通过电话、上门等途径告知活动情况。对没有特殊原因但长期不参加组织活动的人员,采取组织措施进行处理。

(三)落实中央八项规定精神方面检查发现的问题

关于“公务接待上还需注意规范”的整改情况。在公务接待上存在的问题,认真排查原因,对存在的不足,我们引以为戒。针对存在的问题,12月初及时召集全体人员认真学习了财政关于做好公务接待工作的各项规章制度,对公务接待问题进行了统一规范,所有公务接待由局办公室承办;完善了相关督查制度,每季度对所有公务接待行为进行检查;同时,按要求做到在标准内接待,对公务接待审批的来宾和陪同人员数与账单用餐人数进行核实,对邀请参会人员名单进行核对。

(四)财务管理及财经纪律执行方面检查发现的问题

关于“物品采购缺少操作制度,存在廉政风险”的整改情况。按物品采购的相关规定和要求,进一步完善了《县委老干部局物品采购制度》,进行物品采购必须询价,由局办公室与相关科室一起两人以上参与,货比三家,进一步规范了我局及下属事业单位的活动纪念品、慰问品等采购工作。实行物品采购行为季度检查,有效破解廉政风险。

(五)干部选拔任用工作方面检查发现的问题

关于“中层干部选拔任用工作不够规范”的整改情况。一是认真学习组织部下发的关于中层干部选拨任用的相关规定,严格操作流程;二是对前期在检查过程中发现的不符合规定的问题,严格按照 “公示应当不少于5个工作日,公示期从发布公示通知的第二天起算,如遇节假日的,应予以扣除”等规定执行进行整改;三是针对任免文件不规范的问题,严格落实任职文件落款时间与班子会议讨论决定时间相符,并以会议决定之日为落款时间;四是针对资料保存不够完整的问题,建立干部人事档案,对干部考察材料、《干部任免审批表》进行了留存,完善中层干部选拔任用《全程纪实表》,统一归入干部人事档案。

(六)纠正和查处群众身边的“四风”和腐败问题方面检查发现的问题

关于“老年大学报名中录取替补人员的办法没有具体制度,部分老同志对此有疑义”的整改情况。一是建立了老年大学录取替补人员摇号制度,解决中签者放弃名额后替补人员录取没有具体操作办法而显得不够公平的情况;二是不定时采取问卷或检查的方式,对老年大学学员录取工作进行督查。

三、狠抓整改长效机制

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,善始善终、善做善成,为加快推动老干部工作转型发展凝聚正能量。

1. 继续强化整改落实。局领导班子坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对整改后需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

2. 建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要健全完善的制度,抓紧制订完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善或取消。加快健全完善局机关制度体系,防止问题反弹回潮。

3. 严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动整改落实工作一抓到底,抓出成效。

嘉善县纪委2019-02-02

 

 

路南区委老干部局关于区委第三巡察组反馈意见整改情况报告 文章下载

路南区委老干部局关于区委第三巡察组反馈意见整改情况报告

2018年11月01日至2018年12月31日,区委第三巡察组对区委老干部局进行了巡察。2019年05月28日,区委第三巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。区委老干部局高度重视,第一时间组织专题会议,对反馈意见逐条梳理,认真制定整改方案,积极落实整改。现将整改情况汇报如下:

一、整改工作开展情况

(一)统一思想,提高认识。巡察反馈后,老干部局迅速把整改落实列入重要议事日程,第一时间召开专题民主生活会,把思想统一到区委巡察反馈意见和整改要求上来。组织大家对照6个方面问题,主动对号认领,认真分析,深挖根源,坚决不折不扣地落实巡察整改任务。

(二)制定方案,明确责任。成立由局长任组长的巡察整改工作小组,研究制定了《区委老干部局落实区委第三巡察组反馈意见整改方案》,明确整改任务责任清单、责任领导、科室和具体责任人。相继召开局领导班子会议、局机关党支部会议等专题谋划推进工作进展,定期梳理检查,确保取得实效。

(三)细化措施,推动落实。将第三巡察组反馈意见的6个方面10个突出问题细化分解,研究制定23项具体整改措施,明确整改路径和整改时限。班子成员履行“一岗双责”职责,各司其职,密切协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

(四)完善制度,强化保障。把建立完善制度机制,作为落实整改工作的长效保障,研究制定、修订完善了有关局机关政治建设、理论学习、议事规则、纪律规范等一批制度机制,为推动整改落实提供常态化制度保障。

二、整改工作落实情况

区委第三巡察组对区委老干部局共反馈6个方面的问题,经过认真梳理和归纳,细化为10个具体问题。经过两个月整改,区委老干部局已完成整改任务10条,整改率为100%。

(一)关于党的政治建设方面

1、全面从严治党责任压力传导不够到位。

2、执行政治纪律、严守政治规矩讲得多、较真少。

是否整改到位:已经整改,并长期坚持。

整改落实情况:

1、坚持以党的政治建设为统领,认真履行全面从严治党的职责,全面落实中央和省市区委文件精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,着力打造“讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志满意”的老干部工作者队伍。

2、在老干部工作实践中,明确老干部工作首先是党的政治工作理念,必须严格政治纪律,严守政治规矩,要求机关每名党员做政治上的明白人,自觉抵制违背中央决定、丑化党和国家形象的言论,不搞团团伙伙,不拉帮结派,维护大局,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。

(二)关于党的思想建设方面

学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够系统、全面、深入,存在照本宣科多,学践结合不紧密的现象。

是否整改到位:已经整改,并长期坚持。

整改落实情况:

1、强化理论武装,学深悟透。坚持理论中心组学习制度,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,专题学习了习近平同志关于老干部工作的重要论述,树立“以人民为中心”思想,站在政治的高度尊重老干部,站在党性的高度关心爱护老干部,用心用情用力做好老干部工作。

2、活化学习内容,学用结合。修订完善《局机关党支部学习制度》,利用每周四的学习日,灵活学习形式,开展“每人讲一课”活动,现场交流学习体会,增加学习的趣味性和有效性,把理论学习和日常工作有机结合起来,达到理论学习和业务学习最佳融合。

(三)关于党的组织建设方面

1、老干部党支部发挥战斗堡垒作用不够充分,引导老同志发挥模范表率作用不够。

2、开展组织生活质量不够高。

3、领导班子民主生活会不够规范,未能达到“红脸出汗”的要求。

是否整改到位:已经整改。

整改落实情况:

1、一是组织党支部书记专题培训活动,教育引导党支部书记认真履行第一责任人意识,发挥党支部“火车头”作用,扛起带领离退休党员发挥余热的担子;二是在各支部开展示范创建活动,有效发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。我区老干部机场区域党支部,在创建活动中被省委评为“五星级老干部党支部”。

2、严格执行组织生活制度,注重提升组织生活质量。落实“三会一课”制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。找准开展组织活动的着力点,尽量贴近党员、贴近实际,组织开展“守初心、担使命”主题党日活动,组织各支部结合本区域老干部实际,组织故事会、诗歌会、座谈会等活动,激发党员干部不忘初心使命,争当时代楷模。

3、以落实巡察整改反馈意见专题民主生活为契机,切实提高批评自我批评实效。从会前做好各项准备、谈心谈话、剖析检查、问题整改以及会议上批评自我批评等各个环节,紧紧抓住巡查组反馈的六个方面的问题,主动认领、深入剖析、认真反思,真正把民主生活会做为问诊把脉、提高思想、促进团结的有力抓手,切实做到了谈问题不回避,找差距不护短,查根源不遮丑,达到了团结-批评-团结的目的。

(四)关于党的作风建设方面

对全区老干部教育、管理、服务存在“机关化”倾向,到相关单位调研督导较少、到老干部家中主动沟通不够经常。

是否整改到位:已经整改。

整改落实情况:

一是完善了“班子成员分包基层党支部、分包区直涉老单位”机制,组织班子成员履行分包责任,指导各支部工作开展,了解掌握老干部政策待遇落实情况,发现问题及时解决;二是组织开展“大调研大走访”活动,相继登门走访离休干部、退休干部以及困难老党员29人次,为老同志汇报区情,征询老同志意见建议;三是开展“我为发展建言献策”征集活动,通过老党员座谈会、走访离退休干部等形式,围绕京津冀协同发展、城市建设、城市管理(乡村振兴)、污染防治、老旧小区改造等方面征求意见建议。截止目前,共征集老同志建言5大类170余条。

(五)关于党的纪律建设方面

1、开展党规党纪专题教育活动形式单一。

2、对党员干部谈话、提醒、警示、教育不够经常。

是否整改到位:已经整改。

整改落实情况:

1、丰富活动形式,打破传统单一学习常规,从传统的开会学习教育转变成开展各项活动,广泛开展警示教育答题活动、廉政党课进支部活动、讲述身边人的廉政故事活动等等,增强时代感,增强趣味性和广泛性。

2、一是落实谈心谈话制度,坚持做到“六必谈”:组织生活会前必谈、班子民主生活会前必谈、重要节假日前必谈、发现个别苗头之后必谈、接到上级临时委派重大任务前必谈、被区委点名批评之后必谈。二是落实廉政提醒制度,加强警示教育,开展廉政教育进支部活动,对党纪党风教育常抓不懈。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

对从严治党“两个责任”认识程度不够高,对治理基层“微腐败”重要性认识不到位。

是否整改到位:已经整改,长期坚持。

整改落实情况:

一是强化思想认识,压实“两个责任”。加强《准则》、《条例》的学习,贯彻落实中央“八项规定”要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,细化班子成员、科级干部责任分工,制定《党风廉政建设“一岗双责”制度》,认真落实区委党风廉政建设各项部署,引导党员干部维护忠诚、干净、担当良好形象。二是坚持不懈抓好“微腐败”治理工作,围绕“离退休干部关切点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点,抓实抓好局机关纪律作风常态化建设,在“微腐败”专项整治和反“四风”工作中,重点查找和解决“服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高”问题,不断提高老干部工作质量。

路南区委老干部局2019-07-31

 

 

东乌旗委老干部局党支部 关于巡察整改情况的通报 文章下载

东乌旗委老干部局党支部 关于巡察整改情况的通报

根据旗委部署,2020年5月8日至2020年7月3日,旗委第二巡察组在东乌旗委老干部局党支部进行常规巡察。2020年10月23日,旗委第二巡察组亲临我局召开了巡察工作情况意见反馈会,实事求是地指出了我局存在3个方面的9个问题,同时有针对性地提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例有关规定》,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任当担,全力推进整改工作

老干部局党支部高度重视旗委第二巡察组反惯意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透旗委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,举一反三,坚决贯彻推进,确保旗委巡察反馈意见得到扎实有效整改。

(一)统一思想认识,强化组织领导

巡察组反馈情况后,我局立即召开党支部会议,专题研究巡察整改工作,成立整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,负责与旗委巡察组联系并做好反馈意见和整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确目标措施,层层压实责任

为保证整改速度和质量,针对巡察组反馈意见,老干部局党支部逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在全面扎实抓好整改落实上形成共识。制定了《东乌旗委第二巡察组巡察旗委老干部局党支部反馈意见整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任单位、整改措施和整改时限。

(三)建章立制,注重长效

建立健全制度规范,对照整改方案修订完善旗委老干部局党支部相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及旗委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,规范工作行为,严明工作纪律,防止整改问题反复和回潮。

二、突出问题导向,逐项逐条落实整改

(一)对整改工作的总体评价。巡察反馈意见下达后东乌旗委老干部局局长牢固树立“第一责任人”意识,及时成立了整改工作领导小组,认真进行研究并制定了《东乌旗委第二巡察组巡察旗委老干部局党支部反馈意见整改方案》,明确牵头领导、责任人、任务分工、完成时限,一项一项认真整改落实存在的问题,取得了一定成效。

(二)整改完成情况。旗委第二巡察组巡察东乌旗委老干部局党支部期间,共发现问题9个。该党组针对巡察组提出的问题及意见建议,形成巡察整改方案,制定问题清单、任务清单、责任清单。至目前,已建章立制5项,整改任务已完9项,整改工作完成率为达100%。具体情况如下:

(三)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

问题一:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式

主要表现:一是学习形式单一,质量不高,理论联系实际不紧密。对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想指导不能与时俱进,《东乌旗老干部局2016年信访举报工作实施方案》与《东乌旗老干部局“十二五”工作总结》中仍以邓小平理论、“三个代表”重要思想和树立科学发展观作为指导思想;二是学习习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神落实不到位。在《东乌旗老干部局党支部中心组专题学习研讨习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神会议纪要》中出现“总工会党支部纪检委员主持学习研讨会”字样;三是在落实“四个意识”工作方面不严谨。《东乌旗老干部局“四个意识”方面存在的问题清单》中出现“做一名真正忠诚、干净、担当的水务工作者”字样;

整改情况:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,端正学习态度,妥善处理好工学矛盾,规范学习活动。二是丰富学习形式,开展理论学习测试,通过测试检验了干部理论知识学习的成效,加深习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理解和把握,在今后的工作中做到学以致用、知行合一。三是按照巡察整改要求,调整党支部学习计划,丰富学习内容,不断提高党员理论水平和思想政治素质。四是健全完善《公文管理制度》,严格机关公文运转程序,进一步实现机关公文处理的规范化、标准化和制度化,提高公文的质量和效率,确保公文的严肃性。五是加大文秘人员培训力度,组织文秘人员按时参加写作能力提升培训班,进一步提高文秘人员的综合写作能力。六是将习近平总书记针对内蒙古的讲话精神纳入局机关支部学习重点内容,深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的讲话精神。七是督促党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信” ,做到“两个维护”,进一步增强做好老干部工作的责任感和使命感。八是补充学习“四个意识”“四个自信”“两个维护”相关内容。(此问题已完成整改、长期坚持)

问题二:开展党员干部党性教育不扎实

主要表现:一是对党性教育学习浅尝辄止,未真正做到入心入脑。部分党员“两学一做”学习笔记与局务会议笔记混记,“两学一做”学习教育专题党课未结合本单位实际,1名党员领导干部的《“两学一做”学习教育专题党课讲稿》中出现“传播幸福马鞍山好声音,弘扬马鞍山精神”字样;二是老干部局“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年“两学一做”学习计划和记录不符,《老干部局党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划表》与党员“两学一做”笔记中记录不符,未完成规定动作。

整改情况:一是认真学习《中国共产党章程》和习近平总书记重要讲话精神的部分内容。二是进一步规范党员干部笔记混记现象,做好整改。三是健全完善《公文管理制度》,严格机关公文运转程序,进一步实现机关公文处理的规范化、标准化和制度化,提高公文的质量和效率,确保公文的严肃性。四是重温“两学一做”学习教育,加强学习领会,提高学习质量,督促党员干部对个人笔记进行查漏补缺,完善档案。(此问题已完成整改、长期坚持)

问题三:对党的意识形态工作的决策部署重视不够

主要表现:一是党内政治生活意识形态建设被忽略,意识形态责任压力传导层层递减。2017年工作总结、党支部工作总结、党风廉政工作总结、领导班子述职述廉报告、领导班子成员2017年至2019年的述职述廉报告、“三严三实”专题民主生活会领导班子对照检查材料、领导班子个人对照检查材料、“两学一做”专题民主生活会领导班子对照检查材料、班子个人对照检查材料、2018年度、2019年度老干部局领导班子专题民主生活会对照检查材料、班子个人对照检查材料中均未体现意识形态内容。二是通过个别谈话发现,一半以上党员对意识形态、网络意识形态概念模糊。

整改情况:一是严格贯彻落实意识形态工作责任制,坚守意识形态高地,坚持党管意识形态,坚持“一把手”带头,肩负起意识形态主体责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,将意识形态工作纳入党支部学习内容,定期学习有关意识形态重要论述,推动党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。三是把意识形态工作纳入局工作总结、班子成员民主生活会对照检查及述职述廉报告内容,同老干部工作同步安排部署,同步组织实施。四是邀请旗委党校老师为离退休干部和老干部工作者讲1次意识形态的专题党课。五是加强对意识形态工作的学习,定期组织局机关干部深入学习中央、自治区、盟委及旗委关于做好意识形态工作的重大决策部署,将意识形态工作与老干部工作同谋划、同部署、同考核。六是加强对意识形态工作的宣传,切实提高局机关干部对意识形态工作“极端重要性”的认识。(此问题已完成整改、长期坚持)

问题四:党组织战斗堡垒作用发挥不充分

主要表现:一是党支部凝聚力不够强。《2018年东乌旗老干部局“三会一课”计划安排》照搬照抄《2017“三会一课”计划安排》,出现“为村里全面发展提供组织保障”字样,党支部“三会一课”制度及党员固定活动日制度后附《东乌旗总工会党支部“三会一课”全程纪实登记表》。二是未按照党内组织生活“三会一课”制度要求完成规定动作。2017年度只召开了1次支委会,2017年和2018年分别只讲了1次党课。三是“学”与“做”存在脱节现象。在2017年东乌旗老干部局“党建信息”中未找到相关学习内容,无任何支撑材料,2017年度“党员固定日”计划安排与党员固定活动日记录不符,2018年、2019年党支部学习计划表雷同,支部学习计划表与党员学习笔记内容不符。

整改情况:一是组织开展1次“三会一课”制度学习会,使党员干部充分了解“三会一课”的重要意义。二是健全完善《公文管理制度》,严格机关公文运转程序,进一步实现机关公文处理的规范化、标准化和制度化,提高公文的质量和效率,确保公文的严肃性。三是进一步增强党的组织意识,增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感,形成党员教育、管理和监督的长效机制,确保党的组织生活正常化、规范化,四是按照老干部工作实际,定期召开支委会,讨论决定党支部有关事宜。五是组织开展丰富多彩的党员固定日活动,制定好党课教育计划,一季度至少安排1次党支部书记讲党课。六是坚持理论联系实践的优良学风,切实把所学的知识和老干部工作紧密结合起来,用实践来检验学习的效果。七是对党员干部学习记录提出具体要求,明确每名党员干部必须有个人学习记录、集中学习记录和党课学习记录,记录内容要符合学习实际,不得随意记录与学习内容无关的内容,确保党员学习笔记和支部学习计划相符。八是开展一次主题党日活动。(此问题已完成整改、长期坚持)

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

问题一:学风文风不实

主要表现:一是学风漂浮,多为被动学习,欠缺主动学习。大部分党员笔记无自学内容,且笔记学习内容与学习计划出入较大,部分党员2013年至2016年学习笔记缺失。二是公文运转不规范。2019年老干部局党支部组织生活会对照检查材料和关于2018年东乌旗老干部局党建工作安排均加盖单位公章未加盖党支部公章,《东乌旗老干部局2017年党建工作总结(东党老干字(2017)60号)》文号使用不规范且未加盖公章,《东乌旗老干部局“三重一大”会议纪要》(东党老干字〔2017〕67号)文头均未使用会议纪要文头。三是会议记录不规范。支部会议记录与局务会议记录混记,“三重一大”会议记录和局务会议记录混记,大部分党员学习笔记无标题、无时间、无地点,在《东乌旗老干部局机关行政效能建设责任状》中出现“人事劳动和社会保障局”等字样,《东乌旗老干部局党支部中心组集体学习“一带一路”战略讨论会议纪要》中出现“本学期”以及外单位领导讲话内容。四是考勤制度执行不严格。请销假制度落实不到位,存在部分请假单未及时销假、无分管领导签字问题,大部分临时外出单未填写返岗时间,职工考勤表连续多日空白现象,老干部局微信公众平台只更新到2019年7月9日,“僵尸化”现象严重。

整改情况:一是制定完善党员学习计划,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会义主义思想、党章党规和旗委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。二是不定期开展各类知识测试,将测试结果作为年底评先评优的依据。三是要求党员干部对近年来的个人笔记进行整理,对缺少的学习内容及时查漏补缺。四是补充学习党风廉政建设和“三重一大”的相关文件精神。五是明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序,办公室主任对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核,后交由主要领导审签把关在由文秘人员加盖公章,有效避免出现文号使用不规范、公文印发未加盖公章等问题。印发《关于规范各类会议记录的通知》,进一步明确支部会议、局务会议、“三重一大”等会议记录分开记录,党员干部各类会议、学习记录要做到规范、完整、真实。六是加强对局机关全体干部的日常监督管理,完善机关考勤制度,指派专门的工作人员负责机关日常考勤工作,做好请假人员的请假报备和临时外出人员的记录。七是调整和安排专人负责管理老干部局微信公众号,目前公众号的账号密码正在办理申诉,待申诉成功后,尽快将公众号发布的内容进行更新。(此问题已完成整改、长期坚持)

问题二:执行中央八项规定精神不彻底

主要表现:一是通过查阅账目发现,老年文艺队2013年赴蒙古国演出,违规报销发票135000.00元。财政拨款65000.00元挂账未给发票(2013年65000.00元发票使用2018年用国内演出发票一次性冲账)。2014年出国演出,财政拨款70000.00元,已用考察发票冲账。二是2013年至2017年老科协发放补贴、补助共计72188.00元。三是财务凭证显示公车使用不规范,无公车派车单。

整改情况:一是进一步加强和严肃财务制度。二是因为2013年老年文艺队当时出具的是蒙古国发票,导致无法记入财务账,一直未处理。直至2018年领导班子调整工作交接时才对遗留账目进行了处理。三是严格落实关于规范津补贴、补助等规定,做到令行禁止。对之前不规范行为进行整改。2020年7月13日将违规发放的补贴72188.00元已全部退回财政国库。四是严格落实机关公务用车使用管理规定,建立公务用车使用台账,实行《公务用车使用派车单》制度,进一步加强和规范机关公务用车使用管理,不断提高公务用车使用管理的规范化制度化水平。(此问题已完成整改、长期坚持)

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

问题一:民主集中制执行不严格

主要表现:一是对民主集中制内涵理解不深入。“三重一大”会议纪要中的参会人员为全局人员。老干部局“三重一大”会议记录中未体现研究讨论事项过程、逐一发表意见及落实“一把手”末位表态制度情况。二是民主集中制执行不严谨,在《2016年度旗老干部局“三重一大”工作总结》(东党老干字〔2016〕58号)中出现非本单位党组书记、局长张建华担任组长等问题。

整改情况:一是组织学习“三重一大”制度。二是坚决贯彻“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度和“三重一大”制度,严格落实“一把手”末位表态制度,有效避免在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。三是向有关部门报告缺少班子成员问题,争取尽快配齐配强老干部局班子。四是组织学习“三重一大”制度和《中国共产党廉洁自律准则》。五是健全完善《公文管理制度》,严格机关公文运转程序,进一步实现机关公文处理的规范化、标准化和制度化,提高公文的质量和效率,确保公文的严肃性。(此问题已完成整改、长期坚持)

问题二:党内政治生活不严肃

主要表现:一是双重组织生活会制度不严谨、概念混淆,2014年老干部局党支部组织生活会对照检查材料照搬照抄老干部局班子民主生活会对照检查材料,《关于老干部局专题组织生活会筹备情况的报告》(东党老干字〔2014〕47号)与《关于老干部局领导班子专题民主生活会筹备情况的报告》(东党老干字)〔2014〕42号雷同,2013、2015年民主生活会材料缺失,民主生活会召开的主体不清,在《老干部局民主生活会制度》中出现“党支部召开民主生活会一年召开1次”的错误表述,部分领导班子成员“两学一做”专题民主生活会对照检查材料中无个人情况说明,并出现非领导班子成员的“两学一做”民主生活会材料。二是党员批评和自我批评“红脸出汗”不够,“辣味”不足,谈心谈话记录不全。三是2015年老干部局“三严三实”民主生活会请示报告未按正式公文要求报送,在《东乌旗委老干部局“三严三实”专题民主生活会实施方案》中会议主持人、代表班子成员进行对照检查人员、代表班子作表态发言人员等内容均为空白。

整改情况:一是强化学习,提高认识。认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定,严肃支部组织生活会的程序,确保组织生活会不流于形式走过场。年内组织召开1次有质量的组织生活会。三是进一步提高民主生活会质量,要求党员干部严肃自我批评和互相批评。自我批评要讲自己的缺点不回避、不遮掩。同志之间互相批评,不奉行好人主义,不搞无原则的一团和气,应直指问题、实事求是、具体鲜明,使心灵受到触动、思想受到教育,达到“红脸出汗”目的。贯彻落实谈心谈话制度,班子成员和党员之间、党员和党员之间要经常性开展谈心谈话,交流思想,交换意见,同时做好谈心谈话记录。四是重温“三严三实”专题教育活动,组织学习有关内容。进一步规范民主生活会流程,提高民主生活会质量。(此问题已完成整改、长期坚持)

问题三:党风廉政建设重视不够,防范廉政意识不强

主要表现:一是党风廉政主体责任落实不到位,廉政风险防控存在薄弱环节。一名党员领导干部《老干部局各科室廉政风险点及防控措施一览表》中未填写风险级别,部分党员干部连续两年述职述廉报告照搬照抄。二是《老干部局2016年惩防体系建设》和《党风廉政建设工作计划》(东党老干字〔2016〕10号)未结合本单位实际制定,出现“林水系统”内容,在《东乌旗老干部局深入开展廉政风险防控工作实施方案》(东党老干字〔2016〕35号)中出现“紧紧围绕林业水利工作,进一步加强我局党风廉政建设”字样,在《东乌旗委老干部局关于落实党风廉政建设责任制情况的总结》中出现“对人社系统工作任务进行责任分解”等字样,在《老干部局2013-2017年惩防体系建设实施方案》中出现“抓好林税局政务网建设”、“成立水利系统廉政风险防控工作领导小组”字样,在《老干部局党建、党风廉政教育和反腐败工作制度》中出现“按照《深圳市福田区廉政街面谈话暂行办法》的要求开展本局工作”等字样。三是在《关于调整老干部局领导班子成员分工的通知》(东党老干字〔2015〕9号)中出现直接由一把手分管人事和财务,老干部局“三务公开”不及时,财务公开只更新到2018年。

整改情况:一是组织开展1次党风廉政防控教育专题学习。二是进一步贯彻落实党风廉政责任制,加强个人廉政风险点防控,规范个人廉政风险防控,增加党风廉政建设的理论学习,严格要求党员干部如实填写述职述廉报告,提高党员干部党风廉政建设意识。三是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》。四是健全完善《公文管理制度》,严格机关公文运转程序,进一步实现机关公文处理的规范化、标准化和制度化,提高公文的质量和效率,确保公文的严肃性。五是充分认识民主集中制的地位、作用、意义,增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。结合实际,进一步完善党支部《议事规则》,严格遵守党章党纪,支部成员要带头执行各项制度,凡属“三重一大”事项,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由领导班子集体讨论作出决定,绝不允许个人说了算现象的发生。六是对近年来局机关“三务公开”内容进行梳理,及时进行公开,并将公开栏展板内过时的纸质公开文件已分类归档。(此问题已完成整改、长期坚持)

三、抓好下一步工作

我局整改工作虽然取得了一定的成效,但对照巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化认识、持续压实整改责任、加大整改力度,切实运用和巩固好整改成果,以整改为契机推进我局各项工作再上新台阶。

(一)继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,严格落实“三会一课”制度,切实把党的建设工作抓出成效,确保整改工作顺利推进。

(二)继续抓好整改落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作,对已经完成的整改任务,适时组织回头看,查漏补缺。

(三)继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作,把解决问题与制度建设紧密结合,做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一套制度,确保采取的措施能够高效完成,形成的机制能够贯彻落实,取得的成效能够巩固发展,为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。

东乌旗委老干部局2021-2-1

 

 

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