帮我搜借鉴资料学习平台

枣庄印发《关于建立干部荣誉退休制度的实施意见（试行）》

为进一步激励广大干部履职尽责、担当作为，进一步增强广大干部的职业荣誉感、自豪感和归属感，激发他们在退休后仍然保持饱满的热情、昂扬的斗志，继续为全市经济社会事业发展发挥作用，结合我市实际，就建立干部荣誉退休制度提出以下实施意见。

一、目的意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的一系列指示要求，建立干部荣休制度，充分表达市委市政府和社会公众对广大干部的关心厚爱和褒奖肯定，有利于进一步激发干部职业荣誉感、自豪感和归属感；有利于进一步凝心聚力、鼓舞斗志，提升责任感、加强使命感，对于强化广大干部爱岗、敬业、奉献精神，推动干部队伍建设制度化、规范化，促进形成良好的职业道德和尊重劳动、尊重奉献、尊重职业操守的社会新风尚，持续推进全市经济社会事业稳步健康发展具有重要意义。

二、具体内容

（一）进行一次专题谈话。所在单位相关领导与退休人员进行个别谈话，详细了解个人的思想动态，化解思想波动，引导鼓励其做好角色转换，尽快适应退休生活。所在单位组织人事部门负责人与本人进行谈话，为干部解读关于退休的各种政策待遇，并按照相关规定办理退休手续，同时做好干 部退休后的管理衔接工作，让他们顺利的融入退休生活中。

（二）举办一场荣休仪式。各单位每年为当年度退休的干部举办一场荣休仪式，荣休仪式突出“初心不改·使命传承”主题，鼓励广大干部学习他们的精神品格，不断凝聚为党的事业拼搏奉献的合力，将忠诚、履职、担当、奉献的精神传承下去。引导鼓励退休干部始终不忘初心、保持本色，发扬优良传统，争取更大光荣，继续走在科学、文明、健康养老的前列。

（三）赠予一份纪念物品。各单位可结合部门职能、工作性质制作具有自身特色的纪念牌、纪念章、纪念杯、纪念座等物品，以此作为一种荣誉载体，对退休干部几十年来工作进行褒奖铭记。有条件的单位也可把退休干部工作相片、视频等资料制作纪念册、纪念光盘等物品，对退休干部几十年来工作生活进行总结、回顾与肯定。

（四）开展一次家庭走访。在干部退休前，组织本单位组工干部到家中进行一次走访，向其家人介绍退休干部光荣的工作生涯，介绍离退休干部相关政策和工作方式方法，了解今后的联系方式。对于退休干部及其家人提出的符合政策规定的具体要求及时转送相关部门并及时给予反馈。

（五）组织一次“双报到”工作。根据退休干部党员的意愿和组织要求，落实退休干部党员组织生活“双报到”制度，充分体现组织关怀。尊重退休干部党员的意愿，以原单位服务管理为主，协助做好组织关系转移，退休干部党员既可以参加原单位的党组织活动，也可以就近就便参加居住地社区的党组织活动。鼓励和支持退休干部党员参加所居住社区志愿者队伍，积极参与相关志愿服务活动。

三、工作要求

（一）提高认识。各级党委（党组）要高度重视，将其摆上重要议事日程，并作为干部队伍建设的重要组成部分持续推进。要加强正面引导，积极宣传干部荣休制度的意义和作用，真正把党组织的关心关怀传递给每一名干部。把实行荣休制度的过程作为思想政治建设的重要一环，作为思想政治教育的重要途径，激发所有工作人员的正能量，自觉做到不忘初心、牢记使命，始终保持党员干部的公仆本色和为民情怀。

（二）落实责任。各级各部门要做好干部退休后有关工作指导，适时参加相关荣休仪式。各单位组织人事（老干部）部门具体抓好组织实施，做好退休干部的信息登记工作，结合各自实际不断创新和完善荣休制度。各级老干部工作部门要把实行荣退制度作为开展老干部工作的起点，加强老干部工作政策宣传传达，积极鼓励引导老同志参与老干部活动，发挥好老同志对于全社会在科学、文明、健康养老中的引导作用。

（三）加强监督。为确保干部荣休制度落到实处，确保不走形式、不走过场，各单位要认真组织开展荣休系列活动，使制度落实既节俭务实，又严肃活泼，真正达到预期效果。市委老干部局、市委离退休干部工委将适时组织督导检查。各级各部门要将活动开展情况及时报送市委老干部局

枣庄市委老干部局2022-6-25

以校舍落成启用为新起点推进云南安宁市老年大学规范化建设

2021年11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（下面简称《意见》）颁布。《意见》中，针对老年教育专门写了一章，可以说是新时代老年教育发展有里程碑意义的一个重要文件。不到1个月，安宁市老年大学落成启用。学校建筑面积6966.06平方米，投资约1863.5万元。学校按照云南老年大学省级示范校创建要求设计施工，有书画教室、舞蹈教室、电脑室、音乐教室、器乐教室等专业教室13间，室外活动场地3块等配套场所，可提供1800个学位，这是安宁市老年大学建校19年来的一个重大转折点。借助《意见》实施、新校舍落成启用的强劲东风，市老年大学明确了“探索‘一核多点’办学模式，不断扩大老年教育覆盖面，重视师资培育，强化教学管理，科学设置课程，争创全省一流老年大学”的发展思路。如何抓住机会，推进规范化建设，使学校的发展跃上一个新台阶呢？笔者认为，要着重抓好三个方面的工作。

一、加强教学管理规范化建设

管理规范化的核心是以人为本，强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值。安宁市老年大学从无到有发展至今，逐渐摸索出了一套“严而不紧，宽而不松”的管理方法，在管理中强调人性化服务，充分发挥老年学员学习主体性。新校舍落成启用后，硬件建设上了一个新的台阶，软件建设也要相应跟上，实现管理规范化，才能发挥出应有的效应。

（一）进一步规范课程设置。由于客观条件所限，原来的课程设置存在两个缺陷：一是课程设置不够系统，随意性较大；二是课程名称不规范，老同志报名时易产生误解而报错。随着要求入读的老同志数量和开办课程的增多，课程设置应遵循系统性、多样性、延续性、时代性的原则，趁机重新“洗牌”，科学地规范一下。首先，将各个系列、各个专业的班级逐个分层次，保证每个专业都设有基础班和提高班，有的原来已较成熟的专业如书法、国画等可以再分研究班层次，邀请多名专家、教授共同担当任课老师；其次，将原有的和扩招的班级按照各个系列学科的规律规范名称，做到既直观又有一定的科学性，使老同志能按自己的需求选择到相应的班级，同时，也为今后进一步扩招打好基础；再次，增加一些具有时代气息、与老年人息息相关的课程，如瑜伽班、手机生活运用、养生班等，不断扩大和深化课程设置，使课程体系逐步完善。

（二）进一步健全规章制度。在对原有的规章制度，如教师职责、教师聘用管理办法、奖励办法、各教学班测试办法、班长常规工作等，进行进一步完善的基础上，将教学管理其他方面的制度逐步建立起来，如班委会产生管理办法、教研管理制度、教材使用办法等等，使学校的各项规章制度随着形势的变化而逐步完善，以推动规范化建设。

（三）进一步规范教学全过程的管理。目前学校是校级（主要由办公室负责日常工作）——班级两级管理，扩招后，班次增多，学员增多，教学管理模式将与之相适应，成立书画、舞蹈、音乐、器乐、信息技术、体育等六大系，由老年大学办公室工作人员兼任，建立“校级-系级-班级”的三级管理，以利于专业设置、教学组织、招生协调、教研交流等工作。坚持工作人员与老师、班长的沟通制度，课前、课间、课后与老师、班长见面，跟踪教学计划落实情况，了解教学进度和班级学习情况，及时处理教学过程中出现的问题和矛盾。同时，也要进一步规范课堂教学，采取观摩教学等方式，充分发挥教师的启发、引导作用和老年学员的学习主体性，使每一位老年学员都能发挥自己的潜能，快乐地学，学得快乐。

二、加强队伍规范化建设

推进老年教育规范化，关键在人。一支坚强有力的队伍，是使老年教育沿着现代化、规范化轨道前进的有力保证。安宁市老年大学从2009年就与市老干部活动中心两块牌子一套人员，活动与教学互补，资源共享，发挥了优势，收到了很好的效果。但是，随着老年大学达到一定的规模，特别是新校舍落成启用，可招收1800个学位，规模是现在的两倍，管理机构、人员需求和教师会迅速增加，要适应发展需要，体制建设，特别是队伍建设也提到了议事日程。

（一）充实和完善教师人才库。加强师资队伍建设，不断提高师资水平，是实现教育现代化、规范化的关键。建设一支热心于老年教育事业，有爱心、乐奉献的教师队伍，是老年大学规范化管理的重要方面。利用学位增加之时机，规范教师管理，通过安宁市教育体育局牵线搭桥，与市域内相关高校建立友好合作关系，聘请各学科的专家来老年大学任教，特别是计算机、电钢琴、素描等专业，建立起一支相对稳定、数量足够、胜任教学的后备人才库，以中高级职称为主、年龄相对合理、大部分会使用多媒体教学设备教学的教师队伍。

（二）重视对教学过程的管理和服务工作。一是规范管理教师教学行为。任课教师在聘用期间应遵守学校各项规章制度不能以任何理由随意停课调课、自行找人代课，特殊情况必须离岗者要提前一周报办公室批准备案。如因病或其他紧急情况不能按时上课,必须及时报办公室；二是重视计划执行。老年大学不同于普通学校每学期上课十八周，教学时间上只有36个学时。老年大学制定《教学质量评估表》每学期对任课教师做教学质量评估,为以后的评先评优做依据。此外，还要求管理人员每学期对所有班级要深入班级听课不少于3次。这样既能听到学员对教师“教”的评价，又能了解到教师的教学计划执行情况。三是倡导按系建立教师教学微信群。教师定期发表一些教学经验和教学心得，学校定期给予讲评。四是提高教师教学补贴。老年大学教师的课时补贴明显偏少。教师中的教学资历、水平不一样，平均课时补贴也不合理。应该有一个按教学能力拉开差距。采取和教效果挂钩的奖励办法，来充分发挥教师积极性。

（三）继续加强班委会队伍建设。老年大学的班级是学校构成的基本单元，是学校各种活动的基本组织形式。班级的学员骨干是指班委，主要是班长。学校在学员中选择有良好的政治素质，有较丰富的管理经验，相对年轻、身体健康的学员担任班长。学校制定《班长工作职责》《学员守则》，使班级管理有章可循。为提高他们的素质，学校举办班长培训班，召开班长座谈会，请老班长介绍班级管理工作经验，从而提高他们的管理水平。在教育教学中，充分发挥班委会在学校与学员之间的桥梁、纽带作用；遵守学校各项规章制度的模范作用和是班级和睦相处、和谐发展的中坚力量的核心凝聚三种作用，为老师和学员营造一个“教学”的好条件，“乐为”的好舞台。为鼓励先进，每学年组织评选“优秀班干部”，并给予表彰奖励。

（四）打造管理团队。牢固树立把“教育的对象”变成“服务的对象”以学员发展为中心的服务理念，安宁市老年大学组建有“全日制”管理团队5人，其中采用购买社会服务方式外聘3人。同时，通过购买社会服务方式，将后勤管理承包给了专业的物管公司，负责学校的卫生和治安管理，安保人员每日定时巡逻，及时疏导校内车辆；保洁人员保障教室窗明几净、院内环境整洁，定期举办消防等应急演练，为教师、学员营造了舒适、安全的工作、学习环境。

（五）组建教学研究队伍。老年教育需要在实践中不断完善。安宁市老年大学办学近二十年，积累了许多宝贵的经验，有必要进行总结、提升，形成理论并指导实践，与此同时，还要在老年教育理论研究上有所突破，才能为今后的发展指明方向，而教学研究是一项长期的过程，需要艰辛和付出，需要一支有实力的研究队伍。早在2011年，安宁市老年大学就成立了理论研究室，由专职副校长兼研究室主任，由教务处工作人员任研究室副主任，聘请三位具有较高写作水平热爱老年教育事业、整体素质良好的兼职人员组成，为工作开展提供了坚实保障。下一步，安宁市老年大学将要到相关单位多方物色，邀请刚退下来的各领域的老专家加入，有计划、有目的地从理论和实践两个方面进行有益的探索，为教学提供有力的理论支持和实践指导。

三、搭建平台 提升学员们的发挥度

《意见》指出，鼓励老年人继续发挥作用。在教育教学中，安宁市老年大学将持续通过搭建“四大平台”来添动力。一是搭建学习平台添动力。市老年大学除专业课程外，根据学员比较关心党和国家大政方针和当地经济社会发展的实际，每学期都有开设时事政治课，把当前时政内容作为学员必修课程，并纳入课时计算，确保时政教育活动制度化、规范化。二是搭建展示平台促活动。教学成果展示专项活动已成为市老年大学常态化展示平台，书画、信息技术等系以展览为主；舞蹈、音乐、体育等系以舞台演出为主；器乐活动在班级开展为主；在常态活动中，摄影系开辟“摄影园地”专栏，定期展示学员的作品；书画系定期举办学员习作展，有的班每年还与市诗书画协会、市书协等共同举办书画展览；器乐系每学期举办联欢活动；舞蹈系学员春节前到社区或企业演出等活动。三是搭建实践平台聚能量。组织开展法律咨询、组织师生参观新农村建设，让学员们更多了解安宁市农村的变化。科普进学校，请老科协专家讲课。组建文艺志愿服务队开展革命传统进学校、法制宣传进农村、先进文化进社区、节庆活动进企业、进厂矿、进养老院等活动，通过多种形式为安宁市经济社会发展凝聚精神动力。四是搭建宣传平台造氛围。充分利用“简报”、微信群和校刊等，宣传报道老年大学发挥正能量的各种活动情景。同时，还通过主题征文活动，倡导老师和学员们能讲的讲、能画的画、能歌的歌，能舞的舞，能写的写，摄影的摄影，激发他们积极参与活动的热情，扩大社会影响力。

下一步，安宁市老年大学要认真贯彻落实《意见》精神，在教育教学中努力践行，在“扩面”的同时，更要着力“提质”，不断发展师资队伍、丰富课程内容、凸显安宁特色、打造品牌亮点，推动安宁市老年教育健康发展！

老干部之家2022-7-22

《温州市龙湾区老龄事业发展“十四五”规划》解读

日前，龙湾区印发《龙湾区老龄事业发展“十四五”规划》（以下简称“规划”），该规划明确了八个方面的工作任务，科学构筑龙湾老龄事业“四梁八柱”的发展格局，实施“养老机构跟着老人走”行动计划，全力加快构建“一老一小”服务网；确保到2025年，龙湾为老服务和民生福祉达到新水平，龙湾全体老年人的幸福感、获得感明显增强，切实打造好“康养智城、颐养龙湾”品牌。

此外，规划围绕“完善全周期健康服务体系”“打造高质量社会养老服务体系”“健全高水平老年社会保障体系”等八个方面作出具体安排。

一、完善全周期健康服务体系

普及健康生活方式。实施老年健康促进行动，强化健康生活方式指导和老年心理健康科普，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，实施慢性病全周期健康管理，为65 岁以上老年人建立健康档案。加强老年常见病、慢性病和认知障碍的筛查干预、普及老年膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理以及合理用药等知识。到2025年，65 至74岁老年人失能发生率有所下降，65 岁及以上人群认知障碍患病率增速下降，全区至少有1个社区开展老年人心理关爱项目。

完善健康服务设施。推进老年医学和康复医学学科建设，成立区级老年健康服务指导中心。开展建设老年友善医疗机构工作，推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策。到2025年，80％以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构建成老年友善医疗机构。全区确定1 家以上医疗机构作为康复技术指导中心。全区每千名老年人拥有医疗机构康复护理床位达5.5张，全区二级及以上综合医院和二甲及以上中医医院规范设置老年医学科的比例达60%以上，二级及以上综合医院和三级中医医院全部设立康复医学科，二级以上综合医院和中医院100％为老年人提供挂号就医等便利服务通道。

优化健康服务供给。以区域医联体建设为抓手，提升乡社区卫生服务中心住院服务能力，为辖区老年人提供康复、护理、长期照护等服务。支持社会力量积极参与长期照护服务，大力发展连锁化、专业化长期照护服务机构，推进以社区为基础的小规模多功能的整合型护理服务中心、社区护理站建设。支持符合条件的医疗卫生机构和有能力的医养结合机构为行动不便的居家高龄、失能等老年人，以及慢性病、疾病康复期或出院后仍需医疗服务的老年患者等建立家庭病床，开展上门服务。普及安宁疗护文化理念，提升安宁疗护服务能力，整合社会资源协同推进安宁疗护服务发展，改善临终患者生存质量，提升临终患者生命尊严。大力发展认知障碍专业照护，在养老机构里设认知障碍照护专区。到2025 年，实现养老需求精准评估、分类分级服务。

创新医养结合模式。大力推进“养中有医”，支持养老机构就近签约医疗机构，开展就诊绿色通道、定期巡诊、责任医生服务、按需上门服务等医养结合工作。支持养老机构通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务。支持将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点协议管理范围。支持“以养减医”，让老年人足不出户享受康复医疗服务。支持发展“医中有养”，支持具备法人资格的医疗机构，通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。支持有条件的基层医疗卫生机构设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，因地制宜开展家庭病床服务。积极实施基层医疗卫生机构医养结合能力提升试点项目，有序推进基础设施建设、业务能力提升、服务范围拓宽等重点工作，进一步扩大试点覆盖面。到2025年，医疗卫生机构与养老服务机构签约合作100%，100 张床位以上的养老机构内设医疗机构数占比达到30％以上，200张床位以上的新建养老机构内设医疗机构数占比达100%，基层医疗卫生机构医养结合能力提升试点覆盖面达到20％以上，建成5个医养结合机构。

二、打造高质量社会养老服务体系

增强居家养老服务功能。推进各街镇示范型居家养老服务中心建设，提高服务中心居家养老等服务性功能，为社区老人提供日间照料、半托、全托服务等多种托管方式。推进养教融合，支持在居家服务中心设置老年教学点，结合线上与线下教学模式，积极开展养生、保健、疾病应急处理等老年人关心的教学内容。

完善社区养老服务体系。依托社区养老服务设施，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务等综合功能的居家社区养老服务照料中心，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。依托家政服务业，支持可通过购买服务等方式，采取老 年餐桌、上门服务等形式，大力发展老年人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。加强居家和社区养老服务设施 运营，构建以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑 的居家社区养老服务“三社联动”机制。

改善农村养老服务条件。加大对农村地区基本养老服务的财政投入和服务供给，补齐农村养老服务短板。继续实施敬老院改造提升工程，推动敬老院达到国家养老院二级以上标准，在保障农村特困人员集中供养的前提下，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能等农村老年人提供养老服务。大力发展农村互助养老服务，推行农村养老服务优惠政策，建立以社区为中心的农村基本养老服务网络，完善农村留守空巢老年人巡访关爱制度。鼓励开展“时间银行”等互助式养老试点，构建“30 分钟为老服务圈”，推广“固点供应＋专点配送”为老助餐模式，进一步扩大城乡社区覆盖面。

促进养老机构充分发展。加快区公办护理型养老机构建设，加速推进敬老院改建、重建或转型为区域性养老服务中心。完善推广“公建民营”发展模式，进一步明确公办养老机构“兜底线、保基本”的职能定位，在满足特困人员集中供养需求前提下，优先为低保、低收入家庭以及计划生育特殊家庭老年人提供无偿或抵偿托养服务。大力发展民办养老机构，培育本土养老服务企业，积极鼓励知名养老服务品牌落地龙湾，鼓励和支持社会力量投资建设中高端养老服务机构。推动养老机构将服务延伸至居家社区，促进养老服务与医疗、文体、教育、家政等功能深度融合。支持将商业、办公、工业、仓储等存量设施整合改造为养老机构，扩大有效供给。探索长三角区域养老服务资源共享，优化养老产业布局，发展长三角异地养老。到2025年，区内保证建有至少1家200 张床位以上的公办护理型养老机构。

三、健全高水平老年社会保障体系

完善老有所养的养老保险体系。实施全民参保计划，进一步扩大基本养老保险覆盖面，实现养老保险法定人群基本全覆盖，推进待遇稳步提高。完善养老保险制度，建立待遇正常调整机制。加快发展职业年金、企业年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，构建多层次养老保障体系。到2025年，全区基本养老保险参保人数达到4.5万。

健全老有所医的医疗保障制度体系。完善多层次医疗保障体系，稳步推进基本医疗保险市级统筹，统一医疗救助制度，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能。促进商业保险健康发展，提升医保基金绩效管理水平。充分发挥医保在战略购买、资源配置等医药服务供给侧改革中的关键性作用，深入推进“三医联动”“六医统筹”改革。大力推广温州市全民商业补充医疗保险项目“温州益康保”，助力防止老年人因病致贫。

完善弱有所扶的社会福利和社会救助体系。充分发挥社会救助的“兜底线”作用，完善针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度，提升发放精准性。鼓励各地丰富老年人照顾服务项目、创新和优化照顾服务提供方式，优先保障经济困难的孤寡、失能、失智、残疾、高龄和计划生育特殊家庭等老年人的服务需求。加强政策宣传和监督检查，确保所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助保障范围。深入实施临时救助制度：加强对老年人的“救急难”工作。鼓励开展面向老年人的慈善公益活动。

建立满足多元需求的长期照护保障制度。坚持“政府主导，社会参与；责任分担，保障基本；统筹协调，分类管理”原则，进一步完善长期护理保险政策。在职工基本医疗保险参保人群中先行试点，重点解决重度失能人员基本护理保障需求，建立长护险待遇动态调整机制。完善长护险失能等级评定制度，提升评估评定工作的权威性、科学性，探索建立统一的评估体系，逐步完善长护险失能等级评定等评估体系的整合和协同。加强长护险监管，加大巡查稽核力度，坚决打击违规骗保行为，维护长护险基金安全运行。

四、构建普惠城乡的老年文教供给体系

创新发展老年教育。加强老年教育顶层设计，加大对老年教育的支持力度，推进将老年教育纳入本区《教育事业发展规划》。依托温州老年大学、温州老干部大学、温州老年电视大学办学网络体系，不断完善区乡村三级办学网络，大力发展基层社区老年教育，扩大老年教育的覆盖面和可及性，积极探索老年学校与社区学校“两位一体”融通共享机制。加强老年教育党建引领，深入开展思想政治教育，构建富有特色的老年教育思政体系。加强老年教育内涵建设，建设老年教育优质学校、特色专业和课程体系；探索老年教育与文化礼堂的融合发展机制；加强老年教育数字化赋能，解决老年人智能技术运用困难，开展面向老年人的志愿帮扶服务和智能技术培训“智慧助老”行动，深化线上线下协同服务效能，长效解决老年人“数字鸿沟”难题。推动老年教育与养老服务、老年旅游、文化休闲等产业联动发展。到2025年底，新建10 所“教养医”融合的老年教育机构。经常性参加教育活动的老年人口占全区老年人口数的比例达到30%。

繁荣老年文化。推动公共文化服务均等化建设，加快推进基层单位和社区老年活动平台建设，鼓励各类公共文化服务设施向老年人免费或优惠开放；进一步完善老年公共文化场所网点布局，增加老年人文体活动设施的配置；把资源向边缘贫困地区倾斜，缩小农村与城镇、边缘地区与中心地区、贫困地区与发达地区之间的公共文化投入的差距。不断丰富老年文化生活产品，鼓励利用多媒体平台创作、发行、传播优秀的老年文化作品；加强老年文化队伍建设，巩固和发展各类老年文化艺术团体，扶持培养有影响的老年文化艺术团体；增加老年公共文化产品供给，实施文化生活信息共享、农村电影放映、农家书屋等重大文化惠民工程，增加面向老年人的服务内容和资源。广泛开展群众性老年文化活动，不断创新“敬老文明号”“敬老月”等老年文化活动载体，丰富老年人文化生活，每年至少举办1次全区性的老年文化艺术活动。

大力发展老年体育事业。加强以社区体育设施为主的公共体育设施建设，加快建设受老年人欢迎的健身广场、健身步道、社区小型体育设施等场地，打造城市社区“10 分钟健身圈”，推进行政村体育设施建设，实现老年体育健身场地和设施覆盖城乡。推进老年体育活动中心（俱乐部）及老年体育现代化村（社区）建设，进一步加强老年人体育协会建设。在城镇化改造和新建体育场馆时，统筹考虑安排老年人体育健身设施。向广大老年人免费或优惠开放公共体育场馆、学校体育设施，优化改进现有的体育设施，科学合理安排健身活动的区域和时段。积极开展适合老年人的体育健身活动。建立政府主导、渠道多元的老年体育事业投入机制，适当安排体育彩票公益金用于老年体育活动、赛事和场地设施。到2025年，经常性参与体育活动的老年人口比例达25.5%。

五、健全老有所为社会参与体系

加强积极老龄观宣传教育。将积极老龄观融入到国民教育，引导老年人树立终身发展理念，保持健康心态和进取精神，积极发挥老年人的作用，实现人生价值。搭建展示老年人知识技能、工作成就、优良品行的平台，宣传激励老有所为先进典型。

推进老年人力资源开发利用。将老年人才开发利用纳入各级人才队伍建设总体规划，鼓励专业技术领域人才适当延长工作年限，支持老年人才再就业和自主创业。鼓励机关、企事业单位和社会组织开发适合老年人的工作岗位，帮助有意愿的老年人接受岗位技能培训。鼓励用人单位为老年人制定弹性工作制度，加大就业灵活性。做好基层老年党员的服务管理工作，发挥老年党员先锋模范作用。宣传表彰事迹突出的老有所为先进单位、个人。

深化老年志愿服务效能。支持老党员、老专家、老教师、 老军人、老劳模、老干部等参与关心教育下一代活动。组织老专家、老知识分子为基层、农村送健康、送文化、送科技。深入开展“银龄互助”“华龄先锋”等志愿服务品牌。鼓励低龄、健康老年人积极为高龄、失能、空巢等老年人提供日常探视、生活照护和应急救助等服务。推行志愿服务记录制度，探索实施“时间银行”。

六、培育老龄产业发展体系

健全老龄产业发展机制。积极培育银发经济生态链，支持适老康复辅具产业、适老智能产品等涉老产业发展，推进老年产品市场提质扩容。以老龄服务业、老龄用品业、老龄金融业、老龄房地产业、老龄旅游业等行业为依托，加大在土地、税收和投融资等方面扶持力度，进一步落实养老机构、社区养老服务机构税收优惠政策、收费减免政策和水电气热价格优惠政策。搭建合作交流平台，主动融入长三角产业发展圈，推进老龄产学研用一体化发展。优化老龄产业营商环境，将养老服务领域纳入全省社会信用体系建设，强化信用监管和信息公开。

聚焦重点产业领域。大力发展老龄用品产业。积极推动与老年人生活息息相关的食品、药品、保健品等涉老产品行业规范发展。发展适合老年人的智能音箱、智能语音和陪护助手等新型智能家居产品，简化老年智能产品、家电等操作功能。开发推广老年益智玩具和电子游戏产品。提升老年用品科技含量，支持老年用品产业领域科技创新与应用，支持老年用品制造业采用新术、新工艺、新材料和新装备，促进产品提质升级，培育壮大龙湾区涉老产品品牌。支持老年用品和服务产业园区化发展。着力打造旅居养老产业，依托我区宜居环境优势和历史文化底蕴优势，在建设系列康养基地基础上，探索度假式养老、异地养生养老等时尚休闲养老方式。

发展智慧养老服务新业态。结合智慧养老时代要求，促进互联网、社交网、物联网、5G 等信息技术与老龄产品设计的深度融合。立足老年人生活起居、安全保障、保健康复、医疗卫生、娱乐休闲、学习分享等方面，深入探索家庭、社区服务中心、养老机构等智能场景应用，实现产品运用与老龄服务的智能交互。推进人工智能应用与老年健康管理相融合，实现个人健康智能化、精准化、专业化管理。强化社保卡（市民卡）为老服务功能，推进龙湾智慧养老监管平台与“浙里养”智慧服务平台互联互通。

七、建设老年友好型宜居环境

优化老年居住环境。完善老旧小区养老服务设施，推进加装电梯工程，支持家庭适老化改造，落实新建居住小区养老服务设施配建政策，加强公共服务设施适老化改造和无障碍环境建设。鼓励开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，探索建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓。围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，推动传统服务兜底保障到位。

有效维护老年人合法权益。加强老年人权益保障，进一步完善涉老法律法规和制度体系，加强老年政策法规宣传教育，增强全社会依法维护老年人合法权益意识：严厉打击侵害老年人合法权益的各类违法行为。加大对老年人法律援助和服务的支持力度，构建便利的老年法律援助圈。建立和完善涉老纠纷的多元化解决机制，鼓励和支持各方共同参与涉老纠纷的化解工作。重点做好农村和贫困、高龄、空巢、失能、残疾等特殊困难老年群体的法律服务、法律援助和司法救助。

营造敬老爱老社会氛围。进一步推进“敬老文明号”示范建设工作，培育尊老、敬老、爱老、助老的文化氛围，把敬老养老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭考评。把敬老爱老助老纳入中小学德育教育课程内容，把养老机构作为学生德育基地和社会实践基地，加强青少年尊老敬老的传统美德教育。深入挖掘各地慈孝文化资源，广泛开展敬老养老助老主题 教育活动，大力宣传孝亲敬老先进典型。

推进老年友好型社会建设。积极参与“全国示范性老年友好型社区”创建，推进老年友善医疗机构建设。以未来社区建设为契机打造高品质“老年友好型社区”。推动各级涉老工作部门、为老服务组织、公共服务窗口单位全面落实老年优待政策，提升为老服务质量。

八、完善协同联动的老龄工作机制

构建多元协同老龄工作格局。完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，形成老龄工作大格局。落实积极应对人口老龄化国家战略任务，创新老龄工作思路，加强对老龄工作的基础性、前瞻性、系统性研究。引导各地、各部门将实施积极应对人口老龄化国家战略各项任务落实到本部门、本系统各项工作中去。准确把握人口老龄化发展规律，提高及时、科学、综合应对能力。

推进老龄工作创新试点。加强与长三角区域城市老龄工作交流合作，完善我区养老服务与长三角区域一体化发展的协同推进制度，建立相关部门、城市多方联动的工作机制。探索多领域、多维度的系统创新，创新推进老年社会工作，进一步推进老年人异地就医、养老、出行、旅游等便利化举措。

加强老年群体社会管理。充分发挥老年人在基层治理中的作用，畅通老年人利益诉求表达渠道。加强社区党建工作，充分发挥离退休老党员的先锋模范作用。完善退休人员社会化管理和服务。加强涉老矛盾纠纷的调处化解工作，加强老年人心理危机干预服务。加强对老年社会组织的培育扶持和规范管理。基层为老服务组织的工作指导、骨干培训和规范管理，引导为老服务组织发挥积极作用。

龙湾区卫生健康局2022-7-21

嘉委老〔2022〕8号关于深化离休干部“一人一策”精准服务的通知

各县（市、区）委老干部局，市级机关各部门、市直属各单位：

离休干部是党和国家的宝贵财富，服务好离休干部是重要的政治任务。今年是干部退休制度建立四十周年，为认真贯彻落实全国、全省老干部工作“双先”表彰大会、老干部局长会议精神和中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，全面落实离休干部政治、生活待遇，切实提高老干部服务管理质量和水平，聚焦离休干部“急难愁盼”问题，研究制定了“五位一体”机制，细化“六项举措”，深入推进离休干部“一人一策”精准服务，现将有关事项通知如下：

一、坚持“五位一体”，明确工作机制，形成工作合力

当前离休干部整体进入高龄期、重病高发期，呈现年龄越来越大、人数越来越少、失智失能越来越多、自理能力越来越弱的态势，对医疗保健、生活照料、精神慰藉、关爱帮扶的需求越来越迫切。各地各单位要进一步增强工作责任感和紧迫感，及时掌握离休干部所需所盼，做到情况熟、底数清、动向明，构建“单位尽责、家庭尽孝、社区（村）尽力、社会尽心、老干部工作部门尽职”的“五位一体”机制，为离休干部安度晚年、颐养天年提供更加精准、更加便捷、更加优质、更加高效的服务，把中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处，让离退休干部共享改革发展成果、安享幸福晚年。

1.单位尽责。按照“谁主管、谁负责”的原则，离休干部管理单位要切实履行职责，建立在职干部联系离休干部制度，统筹安排有责任心、有爱心的在职干部“一对一”结对联络，确保每名离休干部有人联系。针对能自理、部分自理、不能自理等不同健康状况，实行分类管理。

2.家庭尽孝。要通过座谈会、评选孝亲敬老家庭等方式，倡导离休干部子女担负起生活照料、监护等日常护理责任，切实履行好家庭义务。离休干部子女要依法履行赡养义务，关爱照顾父母，维护家庭和谐，营造健康、和谐、关爱的家庭氛围；要主动与离休干部原单位和老干部工作部门沟通联系，及时提供离休干部动态信息，提出合理化意见建议。

3.社区（村）尽力。社区（村）党组织要建立联系服务离休干部制度，对接社区（村）服务机构和部门，发挥社区（村）优势资源，最大限度地发挥社区服务功能，构建“四就近”服务网络，开展生活照顾、精神慰藉等个性化服务，真正为离休干部就近服务提供便利。

4.社会尽心。各级各部门要大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，更好地关心、爱护、照顾离休干部；医疗卫生、民政、老龄等部门和单位要根据本部门本单位的职能和实际情况，为离休干部提供各种社会优待服务。各社会团体要根据离休干部的实际需求，积极组织实施各类公益助老志愿服务。支持鼓励各类健康养老机构为离休干部提供务实、便捷、高效的线上线下服务。

5.老干部工作部门尽职。各级老干部工作部门要强化责任、主动作为，积极协调有关单位落实各项精准服务措施；加强督促检查，确保离休干部各项政策待遇落实到位；有条件的县（市、区）要建立和落实老干部工作人员联系离休干部工作制度，及时掌握离休干部所思、所想、所需、所盼，充分发挥纽带作用，协调解决问题困难，切实提升精准服务工作的成效。

二、细化“六项举措”，实施精准服务，确保走深走实

1.精准掌握需求。采取日常联系、结对服务、走访慰问、问卷调查、座谈交流等形式，及时全面准确收集离休干部的家庭情况、居住情况、健康状况等基本信息和需求信息，完善离休干部数据库。坚持问题导向、需求导向，根据健康状况、主要需求、困难程度等进行分类，确定服务等级，拟定服务措施，提供精准服务。充分利用浙江省离退休干部服务管理系统、“银领云支部”等数据平台，及时更新“一人一策”服务信息，实现老干部工作部门与老同志服务管理单位、社区互联互通、互动共享，实现信息共享和实时动态管理。

2.分类组织学习。根据离休干部身体状况、个人意愿，适时组织集体学习、情况通报等活动。对因异地养老、长期住院、行动不便等，不能参加日常学习活动的离休干部，采取走访慰问、送学上门、寄送资料等方式送学。鼓励离休干部就近参加居住社区、养老机构组织开展的学习活动。充分用好浙江省离退休干部服务管理系统、“银领云支部”等数字化平台，手把手、“一对一”教会老同志，提高他们智能设施的应用能力，帮助跨越数字鸿沟。

3.严格落实政策。全面学习掌握党和国家有关离休干部政治生活待遇政策，切实贯彻落实政策规定，加强宣传指导和督促检查，切实解决执行中出现的问题，确保各项政策精准落实。及时将中央、省市出台的提高生活补贴标准、护理费（自雇费）标准等政策待遇落实到位并做好解释工作。

4.强化医疗保障。做好离休干部健康体检工作，推行护士“一对一”陪护、子女“一对一”陪伴体检。建立健康档案，将离休干部体检结果、就诊记录、慢病管理等信息关联整合，进行全程记录与管理，邀请专家进行会诊反馈。完善离休干部医疗保健政策，畅通就医绿色通道，推行“结对护士”陪同提供精准化的流程引导和生活服务，实现离休干部就医全程无缝隙服务。深入推进基层医疗机构与辖区离休干部家庭医生签约，适当提高签约服务标准，提供上门巡诊、上门化验、代配药、送药上门等个性化服务，家庭病床、健康管理、远程监控、智能监护等医疗健康服务。完善离休干部异地就医直接结算政策，为异地居住和符合转诊规定的离休干部异地就医提供方便。

5.精准关爱帮扶。完善离休干部关爱帮扶机制，对身患重病且自负费用较大、家庭遭受重大变故等有特殊困难的离休干部或其遗孀遗属给予重点帮扶、关心照顾。主动对接服务机构，通过政府购买服务、志愿服务等方式，不断丰富居家养老服务内容，提高服务水平，为空巢独居、生活不便的离休干部提供家政服务、紧急救助、心理疏导、精神慰藉等服务。为有需要的离休干部提供适老化改造，有条件的要帮助安装生活辅助器具和“一键通”呼叫、电子监控等安全保障设施。探索推进离休干部以多种途径纳入长护险保障范围，提供长期照护服务。

6.加强人文关怀。健全完善联系走访慰问制度，在重阳节、国庆节、元旦、春节等节庆日，集中开展走访慰问。在离休干部生日、住院、家庭出现重大变故时及时看望，定期看望长期住在医院和养老机构的离休干部，每年上门走访慰问易地离休干部。建立完善老干部工作者、社区干部、签约医生、党员志愿者等与老干部结对联系服务制度，有针对性地做好精神慰藉、心理疏导、法律咨询等服务。组织开展“做一日孝子”、诵读家风家训、宣传先进典型等孝亲敬老、表彰先进活动，使离休干部感受到党委政府的关心、社会的尊重和家庭的温暖。

三、工作要求

1.加强组织领导。各地各单位要把推进离休干部“一人一策”精准服务工作摆上重要位置，精心部署、扎实推进。各地老干部工作部门要主动加强与财政、人社、卫生、医保、民政等部门的工作衔接，将老干部工作与社区党建和服务管理深入融合，形成工作合力。要精准对接、综合利用社会资源，为离休干部提供精准服务，努力满足个性化需求。

2.细化工作举措。各地各单位要结合自身实际，创新工作方法，拓展服务内容，研究细化“一人一策”精准服务工作举措，根据离休干部的不同情况和实际需求，量身定制“一人一策”精准服务菜单，充分利用已有信息化、数字化平台，建立“一人一策”精准服务档案，确保各项工作有章可循，规范运行，取得实效。

3.持续有效推进。要将离休干部“一人一策”精准服务作为老干部工作坚持以人为本、精准施策的具体体现，全力推进，坚持不懈。各地各单位要定期跟踪“一人一策”精准服务工作实行情况，结对联系离休干部的工作人员根据工作情况及时调整，确保联系不落空、工作不断档、服务不打折。

中共嘉兴市委老干部局2022-8-1

扬州市江都老年大学立足新形势为老同志打造暖心家园

近年来，为进一步扩大优质老年教育资源供给，更好满足老年人精神文化生活需求，扬州市江都老年大学增强服务意识、创新工作方法，通过党建引领、硬件提升、一校多点、数字赋能等多种方式，推动老年大学发展，为老同志打造暖心家园。

党建引领，政治建校

2022年3月，党中央印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，要求强化组织功能，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来。江都老年大学在建校之初，就把政治建校明确为办学宗旨，以抓好党建工作为抓手，统领学校的各项建设。

早在2017年，江都老年大学成立了丹霞党支部，以班级为单位成立25个党小组，由退休前担任支部书记或从事党务工作的学员组成支部班子，每个班级还推选一名学员担任党小组组长，参与班级管理与开展支部活动。

2022年6月，江都老年大学建立“学员党性教育基地”，教育基地设有“铭记党史”“不忘初心”“永跟党走”“丹霞生辉”“榜上有名”五个板块，进一步把党的建设与老年大学教学活动紧密联系在一起，使党员学员们有了经常性进行党内政治生活的场所，同时让普通学员也能接受党性教育。

此外，在日常教育活动中，老年大学每月定期举办时事政治讲座，将政治教育、爱国主义教育、忠诚教育等贯穿其中，弘扬社会主义核心价值观，引导老同志始终在党爱党信党为党。

顺应形势，硬件提升

随着我国人口老龄化程度持续加深，广大老年人对接受高质量老年教育的愿望愈发迫切，老年大学的一些教学班次经常“一座难求”。

2021年11月，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，“将老年教育纳入终身教育体系，推动扩大老年教育资源供给。”如何让老年教育惠及更多老年人？江都老年大学集中精力，解决原有教学场地不足问题。上争135万余元专项资金，用于修建多功能教室。

2022年6月，多功能教室项目全面完工，新增教室面积260平方米，设施配套齐全，综合性文体活动可在校内举办。同时，在教室屋顶设立小型门球训练场，重新规划老年大学院落，修复院内地坪，设计布置假山、鱼池、花廊架、花坛，栽种绿植，既改善了老年大学办学条件，也满足了多方面需求，切实打造出让老同志满意的温馨家园。

一校多点，数字赋能

为扩大老年大学教育服务覆盖面，满足更多老同志就近就地学习的意愿，江都老年大学发挥省示范老年大学龙头作用，依托乡镇成人学校和社区党建服务中心，采取“区老年大学+乡镇分校点+社区教学点”的办学模式，成立了13个乡镇教学点，4个社区教学点。同时，为了使教学点真正用起来、活起来，江都老年大学加强调研，实地察看各分校点，在课程设置、教师资源、活动开展、党的建设等方面，加强指导和管理。

疫情期间，为更好地服务老同志，江都老年大学探索“互联网+老年教育”模式，利用村（社区）党群服务中心的地理位置优势，采用“网上老年大学”APP线上直播，将线上教学课程通过党群服务中心多媒体设备远程教学，向乡镇和社区推广，首批推广至主城区多个社区，真正把老年大学办到老年人身边，方便老年朋友就近就便享受文化养老服务。

江都老年大学成立于1991年，经过30多年的发展，目前开设有19个专业，37个教学班，年培训学员近3400人次，成为江都区引领老龄事业发展的一支重要力量。

中国经济周刊2022-7-21

仪征：以《老干部工作十条》为指引 推进老干部工作规范化

近年来，随着离休干部逐步减少、退休干部逐年增多，老干部工作面临转型升级。各单位对于老干部工作有一定的做法和成效，但在发展中还存在一些问题，比如老干部工作存在思想建设不系统、组织建设不规范、服务水平不平衡的现象。为此，江苏省仪征市委老干部局及时分析新情况，开展调研，挖掘亮点，认真梳理，结合实际，落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》3号文件精神，于2019年出台了《老干部工作十条》，围绕基本工作6条和特色工作4条，进一步明确目标任务，细化考核内容，健全完善老干部工作顶层设计，不断提升全市老干部工作规范化水平。

强化宏观指导，压实主体责任

老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作就是党的建设工作的重要组成部分，需要书记抓，抓待遇落实、班子建设、活动组织、老干部作用发挥。出台的《老干部工作十条》，从政治待遇、生活待遇、党建责任、品牌建设等方面进行明确，既是对省、市委组织部和老干部局关于老干部工作系列会议精神的落实，又是对全市面上老干部工作的宏观指导。《老干部工作十条》分三个条线进行考核，机关侧重抓组织建设，乡镇侧重抓服务建设，条线侧重抓自身建设，使老干部工作纳入全市一体考核，强化主管单位主体责任。每年不断完善提升《老干部工作十条》，使老干部工作更贴合老干部实际，更具可操作性、针对性、实效性。

强化刚性落实，做实基本工作

《老干部工作十条》着力推进“4126”建设，即每年研究老干部工作1次、组织健康体检1次、上门走访慰问老干部1次、为离退休干部订阅党报党刊或老年刊物1份；每年组织情况通报及参观活动2次；深化“六有一提升”工程，这是老干部工作必须要做的6条规定动作。其中“研究老干部工作”体现了领导重视；“上门走访慰问、订阅党报党刊、组织健康体检”体现了生活待遇落实；“组织情况通报及参观活动”体现了政治待遇落实；“开展‘六有一提升’”体现了加强党的建设。《老干部工作十条》实施4年多来，老干部工作刚性要求得到进一步落实，老干部政治生活待遇、活动经费保障有了很大的提高。市委带头落实好离退休干部有关待遇，连续4年由四套班子主要领导和分管领导召开老干部情况通报会。各单位常态化开展参观、体检、主题党日、慰问、座谈等活动，老干部工作普遍向好发展，达到了以真评促真干的效果。

强化品牌建设，做亮特色工作

在抓好刚性要求的同时，《老干部工作十条》特色工作4条鼓励各单位突出个性，品牌化开展老干部正能量活动，即创建“银发先锋”示范党支部、志愿服务队、挖掘正能量典型、形成特色品牌。一是实施“银发生辉”工程。各单位结合本单位特点，从实际出发，统筹推进老同志发挥作用工作，培育先进典型。二是开展志愿服务活动。卫健委开展老专家健康义诊、健康知识讲座等志愿服务，助力全民健康。农业农村局组织老干部开展农业技术推广、种养殖技术指导等志愿服务，助力农民增收致富。三是开展特色党建活动。围绕法律宣传，法院离退休干部党支部组建老法官法律志愿队，接待咨询群众，提供法律援助，先后推荐6名退休干部担任人民调解员，近3年参与诉前调解818件，调解成功615件，被评为扬州市“2019年度全市离退休干部先进集体”。围绕基层治理，刘集镇“夕阳美”党支部老党员积极争当“宣传员”“调解员”“指导员”“义务员”，成为社区党组织的工作助手。

央广网2022-6-24

同心向党庆“七一” 深学笃行谱新篇——吉林省委老干部局举办学习贯彻省第十二次党代会精神专题辅导

为庆祝中国共产党成立101周年，引导全局党员干部职工深入学习贯彻省第十二次党代会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，7月1日，省委老干部局举办学习贯彻省第十二次党代会精神专题辅导暨2022年第一期“老干部工作讲坛”。局领导班子成员、局机关和直属单位全体党员干部职工等共计130余人参加了活动。

吉林杨靖宇干部学院副院长、二级教授丁彬，以《勇担新使命、奋进新征程——吉林省第十二次党代会精神解读》为主题作了专题辅导。辅导报告从“二十大前的吉林认知、勇担新使命的未来谋划、奋进新征程的行动指南、共谱新篇章的自我准备”等四个方面，系统解读了景俊海书记在省第十二次党代会上所作的报告，引导大家学习领会党代会总结的“八个历史性新变化”和“八个必须”的深刻启示，深刻理解今后五年工作的总体要求和“六个显著跃升”的奋斗目标，准确把握“七项重点任务”和全面从严治党的实践要求，激励全局党员干部统一思想、振奋精神，履职尽责、担当作为，始终保持“奋斗有我、就在吉林”的昂扬姿态，为加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴不懈奋斗。

图片

省委老干部局高度重视省第十二次党代会精神学习贯彻工作。党代会结束后，立即召开全体党员大会，局主要领导对学习贯彻党代会精神进行了专门部署。“七一”来临之际，又组织党员干部开展了这次专题辅导，就是要进一步引导全局党员干部学深悟透、细照笃行党代会精神。当前和今后一个时期，省委老干部局将持续深入抓好党代会精神的学习贯彻，切实把思想和行动统一到党代会精神上来。

一是高度重视，切实提高认识。省第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、进入全面建设社会主义现代化国家新征程关键时刻、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次重要会议。大会认真回顾全省抗疫斗争成果，系统总结过去五年吉林走过的不平凡历程，深入分析吉林振兴发展面临的新形势，明确提出了今后五年工作的总体要求和奋斗目标。景俊海书记所作的报告，是指导和推动今后五年全省工作的纲领性文件。要深刻认识大会的重大意义、任务目标和实践要求，全面深入学习，系统理解把握，把老干部工作置于全省政治、经济、社会大背景下去谋划，主动融入大局、服务大局。

二是采取多种方式，迅速掀起学习热潮。要深入开展学习活动，局理论中心组将开展集中学习研讨，各处室、各单位、各党支部要搭建多种载体，开展集中学习、讲授专题党课、开展主题党日活动、观看视频教学、开展座谈研讨，利用“学习强国”“新时代e支部”等平台开展学习和答题测试，学懂吃透精神，统一思想，统一行动。要组织离退休干部开展深入学习，通过诗歌、书法、绘画、文艺演出等多种形式，组织老同志参与到学习活动中来，引导广大老同志为全面建设社会主义现代化新吉林的宏伟蓝图点赞喝彩。

三是融会贯通，以党代会精神指导工作实践。要坚持学以致用，学思相长，把贯彻党代会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神相结合，立足老干部工作新特点和广大老同志的新需求，切实加强离退休干部党组织建设，深化精准服务，组织引导广大老同志发挥正能量。要聚焦难点问题，深入开展调查研究，推动工作实现新突破，推动我省老干部工作创新发展。

四是强化宣传，营造浓厚氛围。要充分利用门户网站、公众号、微信群宣传省第十二次党代会精神，宣传专家学者解读文章，推动党代会精神入脑入心。广泛宣传我局开展的系列学习活动，为深入宣传营造良好氛围。要深入宣传广大离退休干部以党代会精神为指导，发挥优势作用的先进事迹，激励广大离退休干部为吉林全面振兴全方位振兴增光添彩。

全体党员一致认为，通过参加这次专题辅导，更加深入、系统地理解和领会了省第十二次党代会精神，对省委提出的未来五年奋斗目标、总体要求、行动路径、重点任务等有了更加深刻的理解，对自己应承担的历史责任有了更加清晰的认识。全体党员纷纷表示，将在省委的坚强领导下，高举旗帜，牢记嘱托，踔厉奋发，勇毅前行，切实履行好“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，坚持围绕中心、服务大局，把党代会的宏伟蓝图转化为老干部工作的生动实践，为奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章作出应有贡献。

吉林老干部2022-7-7

贞丰县老年大学“前后两驱”教学办出新活力

近年来，贞丰县老年大学坚持以满足广大老年人学习需求、丰富精神文化生活为目标，探索“前后两驱”教学工作法，扎实抓好教学质量和思想政治建设，办出老年教育新活力，不断提高老年人的整体素质和晚年生活质量。

日常教学“前驱”发力

抓阵地建设。在县委、县政府的关心关怀和重视下，2022年1月，县老年大学搬入新址，配套室内门球场、舞蹈室、多功能教室、书画室、棋牌长廊、运动场等功能设施，为广大老年学员提供了更舒适、宽敞的学习环境。抓课程优化。学校采取“老中青结合”方式，聘请在舞蹈、音乐、琴棋书画等方面有特长的在职优秀教师、社会优秀青年、老干部等名师专家到学校授课，进一步提升教学质量和学员学习热情。2022年，共开设10个科目13个班次，在校学员累计319人次。抓思想教育。通过举办主题班会，开展集中学习，利用微信公众号、微信群等平台，将思想政治建设融入教学全过程，使干部职工和学员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动老年教育适应新时代发展要求。

特色教学“后驱”助力

看好一场红色电影。在原定课程空隙或科任教师请假时，县老年大学及时启动后驱动力，组织学员集中观看红色故事、敬老爱老、关爱未成年人等方面优秀题材电影，感知生活细微，并现场交流心得体会，进一步激发学员爱国爱党情怀和关心下一代新热情。办好一次文艺演出。学校主动作为，围绕“桑榆展风采 喜迎二十大”这一主题，组织学员开展送文艺进村组、进社区、进学校，举办学习汇报演出等活动，充分展示教学成果和调动学员学习积极性，丰富群众精神文化生活，提升幸福指数。上好一堂特色课。由老年大学优秀干部职工，有针对性地围绕电脑、智能手机、微信、支付宝基本操作，医疗、手机外卖等应用软件和APP使用进行讲解授课，帮助老年学员掌握新媒体基本运用操作，学会电子支付、网上挂号、智能出行、在家购物等智能生活方式，融入新时代，共享新时代，感恩新时代。

贞丰县老年大学2022-7-21

关于进一步加强和改进离退休干部工作的调研报告

为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和省市区《实施意见》精神，全面总结今年以来即墨区离退休干部工作的经验做法，找准解决问题的对策措施，持续推进老干部工作高质量发展，即墨区委老干部局组织开展了为期一个月的集中调研活动，综合采取上门走访、蹲点调研、座谈交流、个别访谈等方式，深入各镇街、部分区直部门单位、社区居委会及离退休干部中，摸清离退休干部党的建设、服务管理、文化养老、作用发挥等工作中存在的问题，深入探索解决问题的对策建议，形成调研报告如下：

一、离退休干部基本情况

随着人口老龄化不断加剧和离休干部“双高期”加剧，离休干部大多已失去活动能力，服务需求日益增长，而退休干部人数快速增长，队伍日益壮大，在活动开展、作用发挥、文化建设等方面，已成为离退休干部队伍的主力。

二、今年以来的主要做法

（一）以政治建设为统领，全面加强离退休干部党的建设。深入贯彻落实全国老干部局长会议精神，坚持以加强离退休干部党建工作为总抓手，着力构建“党建+服务+管理”工作体系。一是深入调研、摸清实情。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，进一步深化了“面对面，户户到”走访调研离休干部活动，由班子成员带队深入开展调研，并印发《关于做好离退休干部党支部和党员有关情况统计工作的通知》，详细摸清全区离退休干部党支部所属单位类型、党员人数、党员年龄分布及身体状况等相关信息，为进一步做好离退休干部党建工作提供数据支撑。二是完善体制机制。协同组织部召开全区组织工作暨老干部工作会议，将离退休干部党建纳入全区党建工作大格局，做到同研究、同部署、同推进、同落实。新设离退休干部党工委办公室，统筹抓好全区离退休干部党建工作，专门印发通知，进一步加强和规范离退休干部党组织领导班子换届选举工作。三是坚持典型引路。按照“五过硬”“五个好”标准，通过民主评议、实地考察、奖励加分等程序，组织评选青岛市离退休干部示范党支部，为全区离退休干部党支部树立标杆和旗帜，组织推选省市级优秀离退休干部党组织及先进个人案例13例，并着力加强宣传，达到以点带面，全面开花的效果。四是不断丰富党建内涵。组织开展了“我看新中国成立70周年新成就”调研活动，通过举办座谈会、录制短视频、开展专题采访等方式，广泛听取离退休干部对新中国成立70年来取得伟大成就的感受和心声，激励引导广大离退休干部始终不忘初心、牢记使命。将“双报到”工作同深化离退休干部社区服务相结合，充分发动党组织、在职党员、离退休干部到社区报道，推动离退休干部社区服务与“双报到”工作融合发展，组织举办了“快乐假期书画相伴”永合社区书画展。

（二）以“三化”建设为目标，满怀深情做好服务管理工作。坚持以信息化为支撑，全力推进精准化、规范化建设，不断提升离退休干部服务管理质量和水平。一是充实完善离休干部信息数据库。详细统计核对离休干部籍贯、职务、荣誉称号等10余项信息，编纂《离休干部名录》（青岛卷）即墨单元，为更好的推进“三化建设”提供精细数据。二是强化制度建设。分别建立起老干部工作联络员制度、离退休干部到居住地联系报到制度，进一步加深同基层的联系，并有效整合服务资源，推进离退休干部双重服务管理，构建条块结合、以块为主的离退休干部工作新格局，有效强化了离退休干部社区服务水平。三是抓好离退休干部相关待遇落实。下发一系列文件通知，督促抓好离退休干部走访慰问、特困帮扶、待遇调整、健康查体、情况通报等相关待遇落实。突出抓好副区级以上实职离退休干部学习考察待遇落实，引导他们为即墨经济社会发展建言献策。5月份，组织参观考察寿光市蔬菜高科技示范园；9月份第32个老人节活动中，组织参观考察环秀街道王家庄党建示范点、金茂国际智慧新城和环秀湖体育公园等项目；10月份，组织赴江西省南昌市、井冈山等地参观学习，深入了解中国共产党的革命历程，瞻仰革命历史文化遗产。四是坚持用心用情、真诚服务。及时了解并解决离退休干部生活中遇到的困难，先后解决就医、供暖、供水、有线电视等问题。组织开展了在中华人民共和国成立70周年之际开展走访慰问老干部活动，为全区离休干部每人发放2000元慰问金和慰问品。

（三）以增添正能量为取向，充分发挥离退休干部优势和作用。围绕“增添正能量、共筑中国梦”主题，引导和激励离退休干部积极为即墨经济社会发展贡献智慧和力量。春节前，组织开展了“老少同心携手，关爱残疾人”活动，走访慰问36名残疾人，并送去慰问金及生活用品。围绕庆祝新中国成立70周年，9月27日，举办庆祝中华人民共和国成立七十周年离退休干部书画作品展，展出作品200幅，充分展示老同志昂扬向上的精神风貌，寄托了他们对伟大祖国的无限深情和美好祝愿；9月29日，组织举办“不忘初心，牢记使命”庆祝新中国成立70周年大型文艺晚会，发动离退休干部、机关干部、中小学生和社会志愿者500余人，献出歌舞、器乐、曲艺等25个节目。对口帮扶蓝村镇马家屯村，按照“强党建、惠民生、促发展”的工作目标，着力加强党建文化阵地建设，助力乡村振兴发展，成功引进羊肚菌种植项目并试种成功，带动村庄经济发展实现质的飞跃。充分发挥离退休干部在关心下一代工作中的积极作用，组织开展了“保护大自然，建设美丽家园”主题教育、学雷锋活动、传承红色基因教育、家风家教论坛等各类教育活动，加强对青少年的教育引导；主办各类创作大赛、才艺大赛、机器人大赛、少儿春晚等一系列青少年喜闻乐见的活动，持续推进青少年素质教育；通过救助特殊病患儿童、走访帮扶基层幼儿园、开展送科技下乡活动等，加强对弱势青少年的关爱。在服务总队的带动下，基层离退休干部纷纷行动起来，潮海、鳌山、灵山等镇街离退休干部积极参与到旧城改造及社区村庄拆迁等重点工作，帮助化解各类矛盾纠纷60余起。

（四）以“工作落实年”为契机，不断提升文化养老建设水平。围绕强化阵地建设，采取有效措施破解“校舍紧张、就学压力大”等突出问题，一是建好三级教学网络，提升发展硬实力。大力推进镇、村老年学校建设，打造区、镇、村三级办学网络，新培养发展古城片区、园丁社区老年学校等典型。二是合理调配教学资源，优化发展软环境。实施动态管理，进一步优化班级划分、课程设置、学员招收、资源调配等，使有限资源作用发挥最大化，今年招收学员总数达到2000人，创历史新高。三是开通在线教育平台，拓宽发展新渠道。在即墨新闻交通广播电台新开设《七彩华龄》广播节目，以老年人喜闻乐见的传统电台广播方式，深入宣传老干部工作，展示离退休干部健康向上的精神风貌，节目已录制10期，连续播出30次。围绕丰富离退休干部精神文化生活，一是大力推进传统文化进课堂活动，诗词班以提高老年人文化自信为目标，以创作促提高，诗词教学成果显著，今年学员诗作400首，在各级诗刊发表50多首。二是进一步创新教学手段，加强课堂互动，推出楷书基础、中医理疗、诗词等三个精品课程，在教学方法上开辟新径，让学员轮流上台交流，有力促进教学工作。三是制定出台《即墨区老年体育工作全面提升工程三年行动计划（2019—2021年）》并认真贯彻落实，今年以来分别组织开展了太极拳展示、门球比赛、三项全能交流比赛等多项赛事，组织参加省市区各级诵读会、文艺展演、征文活动、摄影比赛等各类赛事20余次，举办各级健身球操、太极拳、气功等教练员培训班近百次，累计培训人员3000余人次，有效推动离退休干部文化建设健康持续发展。

三、目前存在的主要问题

今年以来，即墨区老干部工作做了很多探索，创新了很多思路，但是，由于老干部工作自身特点和体制机制等的客观原因，还存在一定的问题和矛盾，主要表现在以下三个方面。

一是基层单位抓离退休干部党建的主动性还不够强。在开展党建活动、提出党建建议方面还存在着不及时、不主动的问题，被“推着走”的思想较为严重，还存在应付交差的态度。

二是老干部活动阵地难以满足急剧增长的老干部队伍需求。但随着退休干部群体逐年增加，老干部文化活动需求日益增长，原有学习活动场地、设施明显不足，老年大学、老干部活动中心、城市文体设施建设在布局、资金投入、设施配备等方面，都存在不相适应的问题。同时，由于机构、编制、师资力量等软件的制约，老年大学、老干部党校在做大做强上受到限制。

三是基层老干部工作队伍需进一步加强。在工作人员配备问题上，兼职人员多，年龄结构总体偏大，存在思想观念滞后，思路狭窄，老办法行不通、新办法不会用等问题，对大局大势把握不准，没有把老干部工作有机地融入大老龄工作中去思考、去谋划，对国家出台的关于老龄工作方面的政策利用不够等。

四、对策建议

一是要狠抓离退休干部党建。坚持把政治建设摆在首位不动摇，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为老干部工作头等大事抓紧抓好。通过组织参观考察红色教育基地、巡回宣讲等形式教育引导广大离退休干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续推进离退休干部党工委建设，进一步健全党工委运行机制。大力加强离退休干部党组织建设，优化党组织设置，促进有效覆盖，推动离退休干部党建更好的融入基层党建大格局，促进党建工作规范化。加强离退休干部党组织工作经费保障，确保工作有序运转、活动正常开展、作用充分发挥。坚持党组织对社团组织引领，整合老干部协会、老干部志愿者服务总队等涉老团体力量，形成优势互补工作机制。

二是要狠抓工作落实。认真抓好离退休干部相关待遇落实，用心用情为离退休干部服好务。对重点、难点、亮点工作，集中精干力量，实施重点突破。着力构建离退休干部发挥作用常态化长效化机制，充分发挥离退休干部的优势和作用，组织开展文艺演出、书画摄影展、建言献策等系列活动，引导激励离退休干部更好地为党和人民的事业增添正能量。根据上级部署，加强退休干部驿站建设，进一步强化退休干部管理服务功能。深化离退休干部文化建设，重点抓好健身站点建设、健身骨干培训、健身活动常态化“三大任务”，组织开展争先创优、支援美丽乡村建设、太极拳健身普及提升“三项活动”。着力加强老年大学教学研究及班级建设工作，探索建设老年大学信息化综合管理系统，将教务管理、网络报名、微信报名等一并纳入平台管理，进一步提升现代化教学管理水平，持续培育精品课程，努力提高教学质量，不断丰富离退休干部精神文化生活。

三是要狠抓自身建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全局党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到政治上绝对可靠，对党绝对忠诚。进一步深化党员干部业务培训，加强实践锻炼，着力培养一批行家里手，打造学习型服务型专业化工作队伍。深入开展调查研究，全面总结提炼近年来转型发展、高质量发展的典型做法和成功经验，重点围绕增强政治引领、强化组织建设、推进“三化”建设、开展“正能量”活动、文化养老等课题，深入各镇街、区直部门单位开展集中调研，真正形成一批有深度、质量高、可指导推进工作的调研成果。

即墨区委老干部局2022-6-25

沿河：老干部“六进”赋能促发展

近年来，沿河自治县坚持以高质量发展统揽全局，在老干部工作中以老干部作用发挥为重点，紧盯“让党委放心、让老干部满意”目标，以“画廊乌江·最美晚晴”创建行动为抓手，重点打造特色老干工作品牌，充分调动全县老干部积极性，利用好老干部经验丰富的优势，积极组织开展老干部进农村、进学校、进社区、进机关、进安置点、进企业“六进”活动，推动“五老”队伍为全县经济社会高质量发展发挥余热、献智赋能。

进农村指导农技 　产业发展有路子

按照县第十四次党代会确定的农业产业结构调整目标任务和“部镇联动”改革机制，紧扣农业特色产业发展需求，将爱农业、懂农业的老专家、老科技工作者整合到“五老”科技服务团。

一方面通过组织开展科技下乡、田间课堂、网络教室等多种形式开展农技培训和技术指导服务。另一方面依托贵州明德农业综合开发有限责任公司和沿河丽源农业农民专业合作社2个乡村振兴科技服务示范基地，加强对公司、企业、合作社的科技服务指导，带动乡村特色优势产业可持续发展，助力乡村产业振兴。

据统计，该县今年已累计组织老干部深入5个乡镇（街道）、10个村（社区）产业基地开展农业产业技术培训10余次，受益群众700余人。2个示范基地运作良好，年产值170万余元，联合开展培训28期3300余人次。

进学校落实“双减” 　兴趣培养扬个性

该县广泛动员“五老”深入中小学校采取专题宣讲、书法指导、乐器教授、知识科普和教育实践等方式，助力学校培养青少年儿童的兴趣爱好和审美能力，培养青少年儿童爱祖国、爱家乡、爱学校的思想感情，传承中国优秀传统文化。引导青少年树立正确的理想信念，激发青少年的爱国热情和民族精神。

今年，先后组织县关工委、县新时代文明实践中心、县老年大学、县教育局等单位联合举行了主题为《牢记嘱托感党恩·勇担使命闯新路——2022年乡村学校少年宫暨“双减”活动成果汇演》《老少同声颂党恩·喜迎党的二十大》《牢记嘱托感党恩·勇担使命闯新路》为主题的全县中小学学生现场书画竞赛等活动，同时开展对留守未成年人、困难品学兼优学生六一儿童节慰问，覆盖学生2000余人。

进社区宣讲法制 　服务群众促和谐

该县以“五老”为骨干，积极吸纳法治教育人才参与青少年法治宣传教育。充分利用沿河红色资源、传统文化、历史人物等各种教育资源，对青少年进行革命传统文化与法治文化相融合的普法教育。认真贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，引导全社会注重家庭、家教和家风，引导家长依法保护未成年人享有义务教育的权利。

同时积极参与平安建设和国家安全教育，营造青少年健康成长良好环境。组织“五老”深入学校、村（社区），结合“4.15”国家安全日、“5.15”全国家庭教育宣传周等，通过以身说法、以案释法广泛开展青少年法治宣传教育，教育引导青少年树立尊法学法守法用法意识，优化青少年健康成长的法治环境。

并持续开展家庭教育工作，联合有关部门组织开展家长培训，邀请知名家庭教育专家进行专题宣讲，优化青少年成长的家庭环境。目前，已开展各类法制宣传活动10余场，受众师生3000余人次。

进机关结对老少 　 薪火传承促提升

该县探索建立“1+N”老少结对“朝阳夕阳·赋能互帮”机制，搭建老干部与年轻干部互动交流平台，积极推进老干部与年轻干部“结对帮扶”，构建老少和谐互动格局。

在结对互助中老干部为青年工作者从政治思想、业务技能、实践能力等方面传授工作经验，促进年轻同志积累经验、提升能力、健康成长。同时年轻同志以提升老同志适应现代生活为切入点，普及数字化知识，手把手教会老干部运用智能设备操作“智慧黔老”等APP，切实提高运用智能应用技术的能力和水平。

同时以老青结对互助为契机，搭建老青发挥优势、双向互促平台，实现老同志关心下一代、青年关爱老一辈双向互助目标。每位离退休老干部与县直部门1至2名年轻干部进行结对，坚持就地就近、自愿结对原则，科学选择结对人选。以老少结对为载体，搭建起老少沟通桥梁枢纽到老同志回答年轻干部的疑惑，从学习到生活，从集体到个人，为他们指点迷津。

进安置点关爱帮扶 　护航青少年成长

该县成立了困难少年关爱团，启动“五老”志愿关爱宣讲“百千万”工程仪式，深化留守和困境未成年人关爱帮扶，开展留守和困境未成年人走访慰问活动。

关爱团以“六一”国际儿童节为契机，集中开展走访慰问活动，联合有关部门组成关心下一代慰问团赴基层学校开展慰问捐赠，帮助改善办学条件。在易地移民安置点官舟镇和舟社区开展了“童心向党 喜迎二十大”庆“六一”国际儿童节活动，为37名孩子送上了书包、笔、本子等学习用品，老同志与现场的14名困难留守未成年人结对，帮助他们健康成长。在博才学校举办“老少同声颂党恩·喜迎党的二十大”欢庆“六一”儿童节活动，与425名孩子共度快乐儿童节，为每位学生送去学习用品，发放困难学生慰问金4500元。

同时注重走访慰问，关爱团携手爱心企业到祐溪街道思源社区易地扶贫搬迁安置点开展春节“送温暖”活动，为红旗社区和思源社区困难留守儿童及品学兼优学生共20人，发放米、油各20份，爱心企业捐赠慰问金10000元。对困难职工子女、易地扶贫搬迁新市民子女、新就业形态劳动者子女、农村留守儿童和困境儿童86名进行了走访慰问，共计发放慰问金25800元，真心实意把党的温暖送到少年儿童的心坎上。

进企业支部联建 　凝聚党建合力

该县围绕优化提升“先锋黔老”品牌，不断完善离退休干部党建工作成效考核内容，全面加强离退休干部的政治建设、思想建设和党组织建设。丰富主题党日活动，增强吸引力和感染力。该县发改局离退休干部党支部利用微信平台召开支部组织生活会，居住在贵阳、铜仁等地的老党员们纷纷按时登陆支部微信平台，置身微信会场，关注平台场景，聆听每个同志的发言，取得了较好效果。

并且注重提升离退休干部党支部业务水平，每年开展离退休干部党支部书记、委员党建业务培训，2022年，累计培训离退休干部党支部书记、委员20余人次。同时积极探索离退休干部党支部与企业党支部结对共建、指导帮扶，成立沿河首家企业关工委律师行业党支部关工委，指导该企业党支部与沿河五中、沿河民族中学、沿河七中等学校进行联建，为青少年提供法律援助，促进青少年健康成长。

县发改局离退休干部党支部积极帮助山峡粮油购销有限公司建立党支部，推动县工业商务局离退休党支部与乡建商品混凝土有限责任公司党支部联建。在建党101周年之际，联建党支部组织老干部参观黔东革命根据地，接受革命传统教育，传承红色文明、赓续红色血脉。

天眼新闻2022-7-21

黔南州紧扣“六度”深入贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》

为认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好《中共中央办公厅印发〈关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见〉的通知》文件精神，黔南州立足离退休干部党的建设工作实际，紧扣“六度”推动新时代离退休干部党的建设走深走实，落细落小。

纵深宣传抓知晓度

坚持把学习宣传贯彻《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，作为加强新时代离退休干部党建工作首要任务，将学习宣传贯彻文件精神与学习宣传省第十三次党代会精神、开展志愿服务活动和“建言二十大”“我看中国特色社会主义新时代”专题调研相结合，采取“各级党委（党组）会议示范引领集中学+离退休干部党支部集中学+专题辅导解读+座谈交流+送学上门”等方式，通过全州各级党委（党组）召开党委（党组）会议传达学习文件精神、州委召开常委会（扩大）会议率先传达学习文件精神并研究贯彻落实措施，州委老干部局领导班子成员带队到各县（市）宣讲、举办州直单位离退休干部党支部书记专题辅导暨座谈会、开展“情暖夕阳·幸福黔老”志愿服务送学上门等多种形式，及时将文件精神传达到每一名离退休党员干部，深刻把握精神实质、核心要义和实践要求，在广大离退休干部中营造学习宣传贯彻浓厚氛围。

政治引领抓忠诚度

坚持以政治建设为统领，以推进离退休干部党史学习教育常态化长效化为抓手，严格落实老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况等政治待遇。将加强党的政治建设与推动全州离退休干部党史学习教育常态化长效化相结合，与“建言二十大”相结合、与学习宣传省第十三次党代会精神相结合，采取“线上+线下”齐步走、“座谈+宣讲”双驱动等灵活多样的方式，充分发挥各级老干部党校、老干部活动中心、老年大学等主阵地作用，广泛组织老干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，习近平总书记关于老干部工作的重要论述，引导离退休干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保广大离退休干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。

组织建设抓覆盖度

坚持以提升离退休干部党支部组织力为重点，以创建“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”“六好”党支部为目标，推广“阵地联享、学习联动、活动联谊、星级联创”的“四联”模式，持续巩固标准化规范化星级党支部创建成果。采取“优化设置一批党组织、选优配强一批党组织班子、联合组建一批党组织”的方式，有序推进黔南州人民医院离退休干部党总支、黔南州人民医院离退休干部第一党支部等35个离退休干部党支部按期换届选举，选优配强党组织领导班子，着力提升离退休干部党组织的有形覆盖和有效覆盖。

发挥作用抓参与度

坚持把发挥老干部正能量作用，作为贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》的重要抓手，积极搭建助力乡村振兴、助推非公有制经济组织和社会组织党建工作、参与志愿服务和城乡基层治理的有效平台载体，探索建立了以《黔南州关心关爱离退休干部工作机制的意见》为基础，以《关于在离退休干部职工党支部中组建离退休干部职工志愿服务队（团、组）的实施方案》《关于选聘离退休干部到非公有制经济组织和社会组织担任党建指导员的实施方案》《关于鼓励退休干部返乡助力乡村振兴的意见》《关于在全州离退休干部党员中开展“五老五进当五员”活动的通知》的“1+4”政策体系，从政策、组织、服务、保障等要素保障方面调动老干部参与积极性，着力激发广大老干部余热增辉，助力添彩激情。目前，组建了州农业农村局离退休干部“三农”志愿服务队、龙里县山歌伴飞新思想“金嗓子”志愿服务队等志愿服务组织106个，选聘170名离退休干部到非公有制经济组织和社会组织担任党建指导员，2437名离退休干部参与助力乡村产业振兴。

关心关爱抓满意度

始终把关心关爱离退休干部作为贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》关键举措，充分发挥“孝老、担当、奉献”的老干部工作者精神，以老干部需求为导向，以精准服务为目标，建立完善全州离休干部“一人一档”，并根据老干部需求制定“一人一策”，建立“一对一”志愿服务队，广泛开展“情暖夕阳·幸福黔老”志愿服务活动，定期和不定期上门为离退休干部开展送学服务、送生活服务、送医疗服务、送心理服务等活动，不断丰富服务管理老干部内容，提高服务质量，不断满足老干部多元化需求，让老干部满意。

培育品牌抓美誉度

注重将品牌化理念融入到新时代离退休干部党建工作中，突出唱响黔南州“夕阳增辉·好花更红”离退休干部党建品牌，以深入推进“先锋黔老”志愿行动组织离退休干部积极参与“我为群众办实事”实践活动为抓手，按照“一支部一品牌”的方式，推动形成了州委办老干党支部“最美夕阳”、州农业农村局离退休干部党支部“服务三农”、都匀市“匀城先锋”、惠水县“涟江银辉”等党建品牌，不断丰富党建载体，营造浓厚氛围，释放品牌效应，引领离退休干部党建工作创新发展。

黔南州委老干部局2022-6-20