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中国智慧城市“热战”的2018

中国城市的发展遵循其内在规律，已经走过了40年的“由农村到城市化”的演进，而接下来的几十年，城市的“智慧化”需求正逐渐成为城市发展新的动力。

如果说过去10年是智慧城市的奠基、研究和争议期，那么2018年则是智慧城市的“黄金期”。尽管这一年我们在经历着贸易摩擦、裁员潮、股价大跌，谁的日子都不太好过，但智慧城市的遍地开花，却是眼前的“风景”。

这一年，阿里智慧城市在杭州和海口同时发力全面开火，拿下了海口4.83亿元的城市大脑项目，震惊业界；

这一年，腾讯数字广东“粤省事”小程序正式上线，腾讯云的超级大脑要打造数字世界的操作系统，给出下一个十年的答案；

这一年，京东城市在年初推出了“城市计算平台”，在11月更是成立了业界第一个智能城市研究院；

这一年，平安智慧城签约了深圳和珠海，在珠江两岸打造了两颗智慧之珠；

这一年，央企国企强势进入，地产龙头、运营商、安防、AIoT企业各自圈地，资本、实力、资源、人才、数据的对抗，2018年让智慧城市走向爆发。

当然，从国际大背景来看，中国智慧城市建设的规模、力度、竞争，都属于少有之现象，Google也最多不过在加拿大多伦多有着一块73亩地的试验田。

对于2018年的智慧城市建设的复盘和研究，显得尤为必要。雷锋网在垂直行业深耕多年，将对智慧城市在2018年的发展进行细致的梳理和理性的分析。请看以下关键词。

“数字”：依旧让人充满信心

智慧城市究竟有没有市场？这个问题很多人基本不再纠结：数据是硬道理。有4个数字：

95%。副省级以上城市总共19个，其中有18个已经在《政府工作报告》或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。

83%。336个地级市中，279个已经明确提出或正在建设智慧城市。

500+。据最新数据统计，有意建设智慧城市的政府单位，总计超过500个。

290。目前已有290个城市入选国家智慧城市试点。

雷锋网拍于重庆智博会期间

此外，已经有众多城市分别与BATJ、华为以及三大运营商等优秀的数字经济和智慧城市运营服务企业签署了战略合作框架协议。此前2018年8月的重庆智博会，就是一个鲜明的例子：几乎成为了智慧城市的特展。18.6万平方米展览总面积，“智慧城市”成为了最高频词汇。彼时，BATJ等在重庆落地了很多重磅项目。（见报道：《智慧城市——科技巨头的“中场战事”》）

“最聪明城市”：争而不得

2018年，尽管智慧城市的上马项目基本扎堆出现在北上深杭，但是对于“最聪明城市”，每个城市都在抢夺这顶桂冠。

“最聪明城市”之争，是人力资本、社会凝聚力、经济、环境、治理、城市规划、国际推广、技术、机动性和交通等标准的比较。纽约、伦敦和巴黎一直是公认的“全球最佳智慧城市”；北上广深杭、重庆、武汉均中国最具影响力智慧城市的热门“选手”。

在北京这个政治和文化中心，国际大都市，央企国企虎视眈眈，巨头也纷纷紧抓政府项目；在上海，BAT接连出手，与市政府洽谈城市合作，腾讯还落地了华东总部；在深圳，平安智慧城和华为双雄并立，同时也是腾讯的总部，众多AI生态公司也分布其间；在广州，数字广东政务民生的智能指数已经独领风骚；在杭州，阿里智慧城市的脚步越走越快，大部分信号灯路口全部由城市大脑掌管；在福州，京东城市正打造爆款案例即“信用城市”；在济南，浪潮用“一平七通”的模式推动智慧应用的崛起；在重庆，一个智博会，就引得智慧城市运营商们纷纷宣布落地城市合作......

无疑，综合实力来看，北上广深杭这5个区域居于智慧城市顶级格局，当然这与巨头大本营息息相关。之所以说“争而不得”，在于国内的智慧城市领军者，在国际上，却未能进前10。

上马的项目接连扎堆在一线城市出现，虽然是企业背书的必要，但整体来看并非好事，城市差距（通信网络、科技水平）将进一步拉大。

“商业模式”：各有千秋

2018年，智慧城市运营商们的基本形态浮出水面。

以交通治理为起点，从杭州城市大脑作为样板向全国推进，是阿里智慧城市基本逻辑。与传统智慧城市更关注硬件建设不同的是，阿里注重唤醒数据的价值，交通、能源、供水等基础设施全部数据化，此外其城市大脑计算平台采用飞天操作系统，提供源源不断的计算能力。

以地方性运营公司为主要打法的典型是腾讯的数字广东。其主导的“数字政务”实践，并联合腾讯云的超级大脑所代表的技术体系，在各个具体场景上构建人联网、物联网和智联网。在应用端，则是发挥长处用微信、QQ、支付、位置数据、文娱等让对手逊色。

注重和各地政府合作的典型是百度。以全面撒网的形式开启一座又一座城市的签约，但具体可落实仍需进一步了解。2018年，百度与北京、上海、雄安、重庆、阳泉等签约合作，推广百度大脑、自动驾驶、智能交通等能力，中小城市的样板则以阳泉为代表。

提出打造“城市操作系统”的是京东城市。为了实现这个目标，京东配备了在微软做了12年城市计算的郑宇，以院士阵容成立了京东智能城市研究院，品牌升级后，京东城市和京东金融并列。打法上，京东城市挖掘时空数据，以点线面结合，进行信用城市建设。

而其他公司则以与政府成立合资公司、与上下游抱团等为主。

总的来看，独立品牌、跨界合作、成立合资公司、运行城市级小应用（粤省事、爱城市网、北京通APP等）均已成共识。

智慧城市不仅是线下的资源争夺战，更是一场线上资源、社交关系网络的“看不见的竞争”。

“失败的构想”：智慧城市亦是如履薄冰

商业模式繁多，是否成立，却有待验证。

目前各家盈利情况均不透明，主要原因有三：第一是项目本身敏感，资金处于保密状态；第二是回报周期长，短期内无法确保效果，无法回笼资金；第三则是依靠政府补贴建设，但造血能力不足，企业自己也要往里贴钱。当补贴停止，就真正地考验商业模式的是否成立。2019年，随着早期项目的资金回笼以及智慧城市业务收入出现在财报中，外界将会有更多了解。

智慧城市的失败案例，短期内的确还没看到，但是风险却一直存在。

如果顶层设计的太过于“高大上”，脱离实际，跟不上城市本身发展节奏，或者只注重建设轻视服务，会失败；片面化，只打通了数据却没有进一步利用数据或者保护数据，造成安全威胁，会失败；成本未合理评估，当补贴停止，项目就可能死掉，就是失败；闭门造车，政府对智慧城市的项目太过于保密，公众无法参与在，增加了寻租空间以及决策科学的狭隘性，这也是一种失败。

“名利场”：有人春风得意，有人望洋兴叹

强大背书、政策支持是抢夺城市资源的重要因素，但每个项目的巨大的利润来源也是不可忽视的。

2018年8月，海口市城市大脑2018年示范项目，以单一来源方式采购，阿里云4.83亿元中标——这成为了目前为止智慧城市领域最为知名的大单。据观察，其采购的是“构建海口市城市大脑”，管理的是“所有的城市数据”，因此看得出来其实践规模和路径与阿里在杭州是一致的。

但海口是海南省省会、国家“一带一路”战略支点城市，资金充沛，但我国更多的是拿不出巨资买系统、搞建设的中小城市，尤其是本身IT基础设施比较差的区域，尽管欲求满满，但是奈何财政无法支持：智慧城市是规模化运作，盘子太大，不是简单的采购就能解决。当然，政府决策也会分外小心。

曾经有一位市长找到一家智慧城市运营商，说想在自己的城市搞一套大脑。但是限于当地网络信息化建设迟缓，以及大脑系统的成本，最终这个项目没有对接成功。

可见，超前的部署，在一线城市的确可以立竿见影，但在三四线城市，智能化只是目标——他们的眼前要事是网络化和信息化而已。

厂商的巨额的利润，对于城市而言，就是财政负担。

“关键之年”：2019智慧城市行业急速爬坡

假如2018年是智慧城市的“第一天”，2019年就是横刀立马的真正战场了。

手机市场诞生了Apple、Samsung、华为、小米这种国际级的巨头公司，但智慧城市赛道出现的均是国内的企业，这更加说明了城建是受政策驱动的行业，数据敏感性太强。

思科和IBM尽管在国外早早试水这个领域，甚至理论层面他们更为领先，但在国内，仅有的资源就是一块与房地产企业共建的空地（试验田）——这沿袭了谷歌多伦多智慧城市的一贯作风。

从每天持续不断的签约案例来看，2019年的城市资源会向3类企业汇聚：强大政府背景的企业、政府强合作的企业、技术实力领军企业。

但市场也会有所松动，这主要取决于一批创新型、深度垂直的智慧城市相关企业拔地而起，例如主导位置数据的千寻位置、无人驾驶仿真平台的51VR、AIoT企业特斯联、主攻交通的专业厂商滴滴以及多年专攻安防产业的海康威视。

2018年上半年智慧城市蠢蠢欲动，下半年全面爆发。而2019年，5G的商用，城市内部、城市之间的网络基础设施能力将进一步提升，云计算、大数据、AI、IoT的技术也将更加成熟，在其之上的各类大脑应用、城市计算平台将走过缓慢曲线，进入急速爬坡期。

雷锋网总结

目前，产学研三界对“智慧城市”的把握进度是不同步的。

产业界更钟情于实践，快速上马项目；而学界和研究界则注重城市的顶层规划与科学设计。雷锋网也注意到此前京东智能城市研究院的成立，委员会阵容中引入6位工程院院士，刚好是学界与产业界紧密结合的经典案例，业内少有。

此外，由于智慧城市是集合了云数物智、5G、能源、地理数据、安全、金融等众多产业版块的领域，拥有单一能力的从业者也必将受限。可以说，除了城市资源，人才争夺战也将在2019年拉开。

值得一提的是，随着2018的脚步远去，智慧社区、智慧交通将成为智慧城市在2019年的下一片蓝海。

狂喜，热战，冷思考.....2019年，智慧城市的版图，将有希望出现新的格局。

雷锋网2018-12-27

智能宽带来了！眉山智慧城市建设再迈实一步

记者 文铭权

足不出户，在家通过智能宽带和终端，就可以询医问诊，帮助主人实现陪伴老人，或对小孩进行远程看护。也可以连接并控制扫地机器人、环境自动监测净化等帮主人干活的全屋智能设备和家电，当上"甩手掌柜"......

12月21日，由眉山市经信委主办、中国电信眉山分公司承办的"智能宽带•未来已来”发布会，在东湖饭店隆重举行。该市将面向全市推出中国电信第三代宽带产品--智能宽带，这势必给120万眉山家庭带来福音。

眉山市人大党委会副主任李永高，市人民政府政府副秘书长陈开军、市经信委、国资委、工商局等政府部门负责人出席会议。

百度科技、华为、京东、小米、科大讯飞、国美、苏宁、京东等60余家智能宽带产业盟代表和智能宽带推广联盟代表参会。

眉山市人大党委会副主任李永高致辞。充分肯定中国电信眉山分公司发挥综合智能信息服务运营商作用，在信息网络基础设施建设和信息化应用推广方面为眉山经济社会发展做出的积极贡献。指出中国电信智能宽带为未来实现物联网、智慧城市、智慧家居、智慧制造等打下坚实的网络基础，必将进一步助力眉山发展，进一步提升全市人民群众享受互联网新技术、新应用的质量和水平。他希望中国电信眉山分公司与相关企业一道，携手共进，再接再厉，再创佳绩，推动眉山智慧城市建设和数字经济再上台阶，为全市人民群众提供更加美好的信息新生活。

中国电信眉山分公司党委书记、总经理符美辉，介绍了本次活动初衷。近年来，中国电信以融入中心、服务大局、惠及民生为使命，不断引领信息基础设及宽带应用迭升级的一个个重要里程碑，向全体市民热诚推荐智能宽带这一家庭客户智慧生活一站式服务好产品。

中国电信眉山分公司副总经理潘明以《智能宽带未来已来》为题，畅谈智能宽带带来的全新体验。并郑重承诺，智能宽带将与普通高速光纤宽带同价，新老用户同权，老用户免费升级不加价。

眉山市人大、市政府、市经信委、市国资委、眉山分公司、联盟商家代表、客户代表共同开户智慧宽带发布按纽。阿里、百度、腾讯、云起、博联、科大讯飞、爱而福德、小鱼在家等智慧宽带产业联盟商家带来公司在智能信息化、智能家居领域的成熟应用，并同与会嘉宾现场互动，畅享智能宽带饕殄盛宴。

据悉，中国电信智能宽带，是基于云计算、人工智能、物联网等新技术为一体，通过智能平台，利用智能终端，实现家人、家电、家居智能连接的跨时代宽带产品。智能宽带在保留传统宽带所有功能的同时，创新融合了云存储、多屏互动、一键接入、健康医疗等智慧应用，真正意义上实现了泛链接、全智能、一个平台统一接入。

通过智能平台，各类终端借助Wi-Fi、物联网、4G、5G等通信方式实现万物互联和手机、电视、电脑三屏互动。

通过更全面的智能设备，实现“魔方”一键控制、语音交互，智能居家应用、家电环境应用将更为便捷和智能。通过专用的中国电信智能宽带综合平台实现统一接入，客户面只需一款操作简单的综合APP--“i视视”，即可以实现传统家电智能化。“i视视”具有手机变遥控器、手机选台电视看(投屏一键搞定)、一个魔方APP连接所有智慧家庭场景等功能，可以实现精彩互动—云端投屏、手机控屏、多屏分享、全屏搜索、72小时回看、照片共享丰富多样，实现家庭分享互动的全天候体验;可以实现应用集成—天虎云商、翼支付、想家、智能安防等多类APP应用一步到位，实现智慧生活场景的全方位覆盖，真正做到张口即来，触手可及。

枣庄智慧城市“云端漫步”

鲁南大数据中心在2018年末可谓捷报频传。近日，2018中数盟鲁南大数据论坛在枣庄举行，国家信息中心、中国信息协会等的有关领导出席了本次以“数聚鲁南共赢枣庄”为主题的论坛。论坛中，“中数盟山东工作委员会”“中国IDC资源中心—山东鲁南分中心”“山东省大数据产业集聚区”分别揭牌，同时十余家大数据产业公司入驻鲁南大数据产业园。

近年来，枣庄市委、市政府坚持创新发展，发挥高铁区位优势，积极发展大数据产业，不断为枣庄市建设“大数据驱动的新型智慧城市”提供新动能。

发挥五大优势

发挥信息优势。枣庄高新区联合山东省联通、电信、移动三大运营商和省铁塔公司建设的鲁南大数据产业园，是重大的信息基础产业基础设施工程，该产业园由政府主导，建设了中国联通鲁南云数据中心、中国电信鲁南云数据中心、中国移动鲁南云数据中心、中国铁塔鲁南移动通信基础设施运营中心，在省内通信领域形成鲁中济南、鲁东青岛、鲁南枣庄三极并举的局面。

发挥载体优势。枣庄市目前已经建成了完整的大数据产业链条，可以提供数据安全、数据采集、数据存储与管理、数据分析与挖掘、数据运维以及数据应用等服务，覆盖了数据从产生到应用的整个生命周期。

发挥政策优势。枣庄市与高新区研究出台了《关于促进大数据发展的实施意见》等一揽子扶持政策，在基础设施建设、产业项目引进培育、大数据科技创新、建设健全投融资体系、推动大数据金融发展、加强人才队伍建设等方面给予全面支持。

发挥电子政务优势。枣庄市高新区实施“16161”智慧城市工程，依托高新区鲁南大数据中心，搭建六大电子平台，建设16朵政务云，打造一百项大数据应用场景。加快建设推进全市范围的电子政务网络，为各单位提供内网应用服务，目前已完成38个单位数据的互联互通，为开展业务办理、事项公开、流程管理、汇总统计、信息报送、监督监控等行政审批业务提供支撑。

发挥人才优势。高新区多渠道引进和多形式培养大数据专业人才，引进枣庄大学城、浙江大学山东工业技术研究院、常州大学国家技术转移中心枣庄分中心、齐鲁工业大学枣庄研究院、北大医疗等资源，为枣庄高新区大数据产业集聚区提供了人才保障。

建高标准产业园

近年来，随着移动互联网的高度普及，云计算、大数据产业得到了快速的发展，数据中心作为其承载单位也得到了快速发展，鲁南大数据中心规划面积180亩，是枣庄市委市政府着眼加速新旧动能转换，由枣庄高新区联合省电信、联通、移动三大运营商建设的重大信息基础产业工程。中心预计建设机柜10000个，具备实现三线接入的能力。除此之外还是采用量子加密通信技术、拥有一级骨干节点和2000G带宽资源的绿色数据中心。鲁南大数据中心除了提供传统的DC服务、基于互联网服务的IDC业务、基于安全可靠弹性的云托管业务，还在建设之初将企业的定制化需求考虑其中，可以满足不同行业企业对于机柜的定制化需求。

鲁南大数据中心采用国际T3+标准，机柜容量、建设标准均居全省前列，被列入山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，枣庄高新区成功入选为山东省大数据产业集聚区，枣庄被工信部认定为“宽带中国示范城市”，与济南、青岛并列为山东3个一级骨干节点城市。目前一期工程已经完成，并投入使用，完成投资10亿元，建成机房4.63万平方米、产业基地1.28万平方米，新上机柜1050个。

今年初，鲁南大数据中心启动了二期工程建设，科云大厦、移动鲁南云数据中心、量子保密通信城域网一期工程、铁塔鲁南移动通信基础设施运营中心、联通和电信二期机房扩容工程正在建设，不断提升鲁南大数据中心数据基础和孵化研发等配套服务能力。同时，做强数据存储、带宽和云服务资源核心基础产业，拓展融合人工智能、智慧城市、信息安全(量子保密通信)等产业应用领域，加快构建大数据产业链、价值链和生态系统。

枣庄正积极打造成为中国联通第十三个“云计算城市”，重点发展数据采集、存储、关联分析、活化应用等大数据核心业态，将鲁南数据中心建设成山东省乃至淮海经济区规模最大的绿色、柔性大数据中心，成为鲁苏豫皖地区的互联网中心节点。

山东财经网2018-12-26

政策为产业发展护航 新能源、智能制造等蓬勃发展

这一年，政策为产业发展护航

过去一年，新能源、智能制造等产业蓬勃发展；互联网医院、互联网法院等新兴事物方兴未艾；智能汽车、绿色物流持续推进……

围绕各类产业发展，相关政策规定纷纷出炉，继续为传统产业的智能化转型和新兴产业的健康发展保驾护航。

1 补齐短板 为基础研究“松绑”

1月19日，国务院发布《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》(以下简称《意见》)，不仅对全面加强基础科学研究做出部署，也为企业国家重点实验室的发展指明了方向。

作为国家科技创新体系的重要组成部分，国家重点实验室是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展高层次学术交流的重要基地。《意见》强调，加强企业国家重点实验室建设，支持企业与高校、科研院所等共建研发机构和联合实验室，加强面向行业共性问题的应用基础研究。

科技部基础研究司司长叶玉江表示，从整个科技创新的链条来看，基础研究依然是短板，体现为重大原创性成果缺乏、顶尖基础研究人才和团队较匮乏、投入总体不足、环境待优化4方面的问题。《意见》提出，创新体制机制，推动基础研究、应用研究与产业化对接融通，促进科研院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通，把国家重大科技项目等打造成为融通创新的重要载体。充分发挥企业特别是转制科研院所在产学研深度融合中的作用，推动基础研究和应用研究工程化，吸引国内外资金、技术，提升产业竞争力。

为优化基础研究发展机制和环境，促进科技资源开放共享，《意见》还提出了多个创新举措。比如完善分类评价机制，调动科学家、科研院所、高校、企业等方面的积极性和创造性；支撑组建人才团队国际化、投入模式多元化、运行机制市场化的新型研发机构，围绕产业链，部署创新链，形成研发、中试、应用各环节贯通的创新体系，激发基础研究的需求和活力。这一系列措施可谓国家为优化基础研究环境发出的“政策大礼包”。

2 加强设计 智能汽车再提速

1月5日，国家发改委发布《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿)，其中提到，2020年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系框架基本形成，智能汽车新车占比将达到50%。

多年来，作为汽车大国，我国传统汽车制造技术一直落后，汽车产业大而不强。进入智能汽车时代，国内许多传统汽车制造企业和百度等互联网企业纷纷投入重金招贤纳才，研发智能汽车技术。在知豆电动汽车总裁鲍文光看来，我国新能源汽车产业的电池、电机、电控及整车体系均具有较强的国际竞争力，为智能汽车的可持续发展奠定了坚实的基础，但与发达国家相比，我国智能汽车产业在传感器、控制器、执行器以及云计算、大数据、人工智能的核心技术方面尚存在一定的差距，需要补短板、强弱项，全面提升整车智能化水平。

电池是智能汽车的“心脏”，为保心脏强劲有力，2月26日，工信部、科技部、生态环境部等7部门印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》(以下简称《办法》)，《办法》第13条明确规定，新能源汽车动力电池若不进入正规回收通道，其所有人将承担责任。这表现出国家从严从重打击汽车电池非法回收产业链的决心。

此外，《办法》提出支持开展动力蓄电池回收利用的科学技术研究，引导产学研协作，以市场化应用为导向，开展动力蓄电池回收利用模式创新。我国正在加快废旧动力电池循环利用国家工程研究中心建设，依托业内骨干企业，积极引导企业与科研院所联手协作，致力破解技术瓶颈，建立支撑体系，推动新能源汽车产业链绿色可持续发展。

3 积极引导 新能源产业向好向快

能源需求的不断上涨和环保的日益加强，让清洁能源的推广和应用成为必然趋势。作为全球清洁能源投资第一大国，中国清洁能源的发展方式也需要完善的政策支撑。1月8日，国家发改委等6部委联合印发《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》(以下简称《通知》)，要求因地制宜加快推进浅层地热能开发利用，推进北方采暖地区居民供热等领域燃煤减量替代，先选择一批城镇、园区、郊县、乡村开展实施示范工程。

地热能清洁环保，与传统的燃煤锅炉供热相比，利用地源热泵供暖，二氧化碳排放量至少可减少50%，也不会排放烟粉尘、氮氧化物等大气污染物。在举国治霾的背景下，其节能需求和潜力无疑十分巨大。《通知》特别提出，在浅层地热能开发利用领域大力推广采取合同能源管理模式，鼓励将浅层地热能开发利用项目整体打包，采取建设—运营—维护一体化的合同能源管理模式，系统运营维护交由专业化的合同能源服务公司。

4月15日，国家能源局印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(以下简称《办法》)，提出鼓励开展商业模式创新，吸引社会资本参与分散式风电项目开发；鼓励项目所在地开展分散式风电电力市场化交易试点等措施，进一步激发市场活力。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为，我国风电开发起步于西部，大型风电开发企业习惯于通过大规模投资进行集中式开发，单个分散式风电项目的规模小，投资成效相对较低，企业的积极性不高。其次分散式风电项目还在沿用集中式开发的审批要求和流程，导致效率低下，增加了前期成本。《办法》的出台从分散式风电的规划建设、并网管理、商业模式等方面给出了更加细致的指导，内容较之前出台的政策更加丰富，分散式风电迎来“新风口”。

针对此前被行业诟病的审批流程繁琐的问题，此次《办法》明确表示，各地方要简化分散式风电项目核准流程，建立简便高效规范的核准管理工作机制，鼓励试行项目核准承诺制及建立“一站式”服务体系，降低项目前期成本。

4 绿色智能 物流搭上技术快车

1月2日，国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(以下简称《意见》)，旨在加快推动制度创新，解决发展中的新问题，进一步提高电子商务与快递物流协同发展水平。

去年，在技术、政策、市场等多因素的驱动作用下，物流行业发展进入量质齐升阶段。全年快递业务量超过400亿件，连续4年稳居世界第一。与此同时，全球化、智能化、绿色化趋势显著，并成为物流行业迈向“升级版”的关键词。《意见》要求，各地区及有关部门要充分认识推进电子商务与快递物流协同发展的重要意义，强化组织领导和统筹协调，在落实各项政策措施的同时，加强对新兴服务业态的研究和相关政策储备。

在强化绿色理念，发展绿色生态链方面，《意见》明确提出：鼓励电子商务企业与快递物流企业开展供应链绿色流程再造，促进资源集约；制定实施电子商务绿色包装、减量包装标准；开展绿色包装试点示范，培育绿色发展典型企业；鼓励电子商务平台开展绿色消费活动。

3月27日，国务院正式颁布了《快递暂行条例》(以下简称《条例》)，这是我国首个专门针对快递业的法规。随着电子商务的飞速发展，物流行业在近年迎来大爆发。其中技术对物流业的赋能和改造是行业一大亮点，《条例》同样聚焦这一点，提出“国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用”。

5 优化环境 为创新主体赋能

良好的市场环境是创新创业的沃土，也是弘扬企业家精神、发挥企业家作用的重要保障。5月18日，科技部和全国工商联印发《关于推动民营企业创新发展的指导意见》(以下简称《意见》)，其中提出，要培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有国际竞争力的创新型民营企业，在产业细分领域培育一批“隐形冠军”和高成长性企业。

在科技部资源配置与管理司司长张晓原看来，《意见》旨在发挥科技创新和制度创新对民营企业创新发展的支撑引领作用，通过政策引领、机制创新、项目实施、平台建设、国际合作等加强民营企业科技创新能力，充分支持民营企业创新发展。

由于民营企业自身的科技创新能力不高，在研究经验、人员结构等方面难以与高校、科研院所、国有企业匹敌，在竞争参与国家重大研发任务的过程中天然处于劣势。《意见》指出，今后要通过竞争方式，依托行业龙头民营企业布局设立一批国家技术创新中心、企业国家重点实验室等研发和创新平台，对外开放和共享创新资源，发挥行业引领示范作用。

9月20日，国家税务总局出台《关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》，再度强调要不折不扣、不拖不延地落实好各项简政减税降负措施，更好地营造稳定公平透明、可预期的税收营商环境。此举对于科技型企业，尤其是科技型小微企业，无疑是又一利好，负担轻了，前进的脚步更轻快。

6 不断打磨 智能制造标准更完善

从无人车间、远程控制到智能物流，智能制造已成为全球制造业变革和科技创新的制高点、驱动力。

4月27日，工业和信息化部发布《工业互联网APP培育工程实施方案(2018—2020年)》(以下简称《方案》)，其中提出，到2020年，将面向特定行业、特定场景，培育30万个具有重要支撑意义的高价值、高质量的工业互联网APP。

在中国电子信息产业发展研究院信息化研究中心袁晓庆看来，当前，国内工业APP面临着数量不多、质量不高的窘境，正是受限于大数据建模分析能力较弱这一卡脖子因素。因此，《方案》提出，要瞄准产业发展制高点，组织实施一批重点产业化创新项目，推进复杂系统建模、执行控制引擎等共性关键技术攻关，推动工业通信协议适配、数据交换等核心关键构件研发。

工业APP是工业互联网应用生态的重要内容，标准化工作则是实现智能制造的重要技术基础。8月14日，为了解决标准缺失、滞后、交叉重复等问题，落实“加快制造强国建设”，工信部、国家标准化管理委员会出台了《国家智能制造标准体系建设指南(2018年版)》(以下简称《指南》)。

其中提出，到2018年，累计制修订150项以上智能制造标准，基本覆盖基础共性标准和关键技术标准；到2019年，累计制修订300项以上智能制造标准，全面覆盖基础共性标准和关键技术标准，逐步建立起较为完善的智能制造标准体系等。

工信部副部长辛国斌表示，我国制造业的发展基础还比较薄弱，有利于制造业智能转型的生态体系还有待健全。必须不断完善智能制造标准体系。对于生产企业来说，此次《指南》的出台要求企业加快行业应用和关键技术标准建设，占据领先地位；还要考虑新技术等的应用，以满足未来两年的需求。

7 多管齐下 规范促进“互联网+”

随着“互联网+”时代的到来，不仅很多产业因其收益，就连医院和法院都搭上了互联网的快车，互联网医院、互联网法院应运而生。7月17日，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局制定了《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》《远程医疗服务管理规范(试行)》等文件，用制度规定对互联网医院的发展给予保障。针对互联网医院这一模式从出现之初就面临的争议及业界的政策揣摩，文件一锤定音：互联网医院有两种形式，一是实体医疗机构的互联网医院；二是依托实体医疗机构独立设置的互联网医院。无论是哪一种，都必须依托实体医院。

此外，最高人民法院也发布实施《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)。《规定》一方面在审理原则、受案范围、审级管辖、证据交换、电子数据等方面对于涉网络司法程序作出了全面系统的规定；另一方面在庭审方式、电子送达、电子卷宗、上诉程序等方面对现行制度规范作出了紧贴时代的制度革新。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，互联网法院虽然基本沿用现有法院的程序来审理案件，但在使用的技术手段上走在了前面。

然而“互联网+”也给知识产权的保护带来了新的机遇和挑战。8月3日，国家知识产权局印发《“互联网+”知识产权保护工作方案》(以下简称《方案》)，将“互联网+”作为深化知识产权保护方式改革的重要手段。

《方案》提出，要发挥大数据、人工智能等信息技术在知识产权侵权假冒的在线识别、实时监测、源头追溯中的作用，提升打击知识产权侵权假冒行为的效率、力度及精准度。通过大数据分析，确定侵权假冒高风险产品和企业名录，建立易受侵权假冒的知识产权名录，对名录实施关联性主动监控，同时推进建立新上线商品侵权假冒风险监测平台，协同实现对侵权假冒线索的实时监测。此次《方案》还要求建立智能检测与人工判断衔接机制。

中国网2018-12-26

上海市经信系统“最美窗口”巡礼之通信行业（下）

在迎办首届进博会期间，上海市经济信息化系统在电力、通信、石油三大行业开展了“最美窗口”评选活动，以促进窗口行业更加精细精致精准做好服务保障工作，全面提升窗口行业员工的文明素质，全面提高窗口行业的服务水平。日前，经过各行业自下而上推荐，行业主管部门审核，从系统3000多个服务窗口中，评选出了30个“最美窗口”作为标杆，发挥示范带动效应，推动系统窗口行业服务质量服务水平上一个新台阶，为上海城市文明和城市形象增光添彩。上观新闻带您一起走进这些最美窗口，感受这些服务窗口的魅力。

上海电信振泾路营业厅：差异服务提品质

青浦振泾路营业厅是上海电信离国展中心最近的营业厅。在服务进博会的过程中，振泾路营业厅按照进博服务保障计划，建立了服务提升保障队伍和服务保障志愿者队伍，全力做好各项准备，努力当好“进博会”保障和服务的主力军、排头兵。事实证明，他们以实际行动向全国乃至全世界展现了中国电信“用户至上、用心服务”的服务理念。

为了迎办进博会，振泾路营业厅以《服务规范视频》实战为抓手，树立“小窗口、大服务”的理念，查短板，强执行，促成效，开展“迎进口博览会，创美丽窗口”营业员和志愿者专项培训、我为进博献一计“啄木鸟行动”，持续提升员工技能、服务规范、现场管理能力。邀请十九大代表邱丽娜面对面的指导，开展向劳模学习，从服务规范、提升能力、现场管理等方面进一步加强窗口服务质量，提升窗口服务能级。为保障窗口服务质量，营业厅落实专人对营业厅现场管理、客户投诉咨询服务执行应急保障方案。通过全程客户引导、全程客户需求介绍、全程客户业务受理的特殊服务方式，注重服务细节，为进博期间的进厅客户服务，充分展示了中国电信优质窗口服务的风采。

同时，线上通过营业厅公众号宣传进博，线下通过营业厅走字屏、倒计时牌、迎宾红飘带、进博小贴士、进博服务站等，营造浓烈的进博氛围，让更多的顾客知晓进博会、支持进博会、助力进博会、参与进博会，展现上海电信在担当社会责任方面的履行能力。营业厅所有员工每天通过晨会，总结上一天的客户服务得失，分析发现现场服务差距，分享全程服务的心得。

此外，振泾路营业厅还更新了用户自助设备、消防设施、垃圾分类、书香文化等，并完善营业厅各功能区的双语标识提醒，进厅客户服务引导图等设施。进博期间，营业厅各功能区的醒目标志为客户业务办理提高了效率，为让等候客户不再站立，营业厅设置了“书香文化”等候区，把报道进博会情况的书刊送到等候客户的手中，也为更多保障进博的户外工作者提供了饮用水、雨具等用品，在营业厅有限空间内开辟了“户外职工爱心接力站”。

首届进博会的圆满成功，是各方携手共进、努力拼搏的结果。但作为上海电信的一个营业窗口，振泾路营业厅的服务没有终点，不但要让客户享受到高速、稳定、安全的4G网络，同时还要享受电信优质、贴心、专业的服务，展示电信人始终如一的“用心服务，用户至上”理念。

上海移动杨浦滨江营业厅：用心用情打造，让您“滨”至如归

作为上海移动的首家概念营业厅，杨浦滨江营业厅坐落于美丽的杨浦滨江之边。从环境布局到服务体验进行全面升级，杨浦滨江营业厅力争打造一流的客户体验，用“新环境、新科技、新服务、新责任、新能量”的创新思维为用户带来互联网时代的全新服务感受。

杨浦滨江营业厅在配置最强的服务团队之外，在营业厅环境布置中，充分体现了用心、用情。在保持了一贯的干净整洁和宽敞明亮营业环境之外，更是大胆创新，开创先河的引入跨界合作，创新性地将“咪咕咖啡”和“书香文化”搬到了营业厅，在厅内大面积的设立了咖啡休闲区、图书自助阅读区，一杯香醇的咖啡,一本契合心灵的书，将业务办理时的等待变成了一种浪漫和充实的美好感知，在放松身体、愉悦身心的环境下，给用户带来无尽的舒适和享受。

在未来智能和AI即将到来之际，杨浦滨江营业厅首次融入智能家居和科技娱乐体验区，充分增强了与客户的亲密接触，大大提升了与客户的互动和娱乐。滨江营业厅内有VR等科技娱乐体验区、车载后视镜等智能化的酷炫科技体验，让以往简简单单的业务办理变成全方位的信息化体验，打造了一个“有趣、活力、创造”的互动环境。

作为上海移动对外服务示范的窗口，营业厅首次运用平板电脑系统提供流动式服务，打破传统的办理业务流程，让办理业务更快捷。针对等候区的用户，营业厅利用等侯时间为用户提供业务预检、查询咨询服务，有效缓解柜台压力，缩短客户等待的时间。走动式服务更能给用户带来多元化、亲和的服务感知，使常规的业务办理得到快速高效的受理，也有效缓解了排队等候的客流，还客户一个更安逸的空间。同时，杨浦滨江营业厅还承担着异地号码业务的办理，如补卡、销户等紧急业务。通过耐心解释，细致服务，解决了异地客户的迫切需求，缓解了客户焦虑的情绪，真正实现了一个网点，服务全国中国移动用户的目标。

杨浦滨江营业厅始终做到为客户提供高质量的服务品质，是与营业厅坚持对营业员从服务理念、业务能力、工作技巧、创新意识等进行持续不断的培训分不开的，而设在营业厅的“张云圣快乐工作室”解开了其中的奥秘。张云圣原是上海移动一名普通的厅经理，在长期的工作实践中，总结出一套培养员工快乐工作的方法。在杨浦滨江营业厅，每一位员工都能够紧跟市场和新业务的发展脚步，敢于突破自我，实现不断学习、不断探索，从工作中发掘乐趣享受乐趣、增加团队凝聚力。也正是创新好学，快乐工作的积极理念，也推动杨浦滨江营业厅员工能以最优质的服务来满足客户需求，将快乐传递给每一个到来的客户。

上海电信江苏路营业厅：标杆门店打造标杆服务

座落于长宁区江苏路500号的上海电信江苏路营业厅，是电信公司的一级营业厅，年客流量超过15万人次，在上海市区位居第一；营业厅总面积1900平方米，在上海电信排名第二，是上海电信重要的营业服务窗口和形象展示窗口，也是上海电信的标杆门店。

以客户需求为导向，积极践行转型发展，江苏路营业厅在门店管理方面取得显著的成效：用户排队等候时长在同类门店中最短，客户服务满意度最高。面对巨大的客流压力，江苏厅通过动态错峰排班机制、自助终端/网厅渠道自助服务及行销工具引流、月末支撑团队驻店机制等一系列举措，缩短用户等候时长，用户平均等候时长达到上海电信公司27分钟的目标要求，在上海电信营业厅排队等候达标率排名第一。

秉持“用户至上，用心服务”的服务理念，江苏路营业厅将服务理念渗透到每一个工作环节和现场管理的方方面面。门店管理中亮点频现：

优化服务内容，做强品质。江苏厅主动“跨出一步”，为不便到厅的用户提供个性化的上门服务，成为上海唯一一家提供上门预约服务的自营厅，在周边社区赢得了良好的口碑。门店内设置爱心接力站，在原来爱心服务的基础上新增了免费冰箱、微波炉、充电插排、休息桌椅等设施。

更新服务理念，提升感知。根据新时代信息化和互联网化的发展需求，江苏路营业厅立足体验化感知，通过感同身受的体验，让用户真真实实感受到电信业务的快捷和便利。门店内建设了上海首家智慧家庭旗舰店，近期门店内设置了千兆网速体验区，引领行业潮流，成为打造智慧家庭应用的行业标杆。江苏厅前后共组织开展了近400人次的智慧家庭旗舰店参观活动，在传播智能应用知识，不断提升用户智慧产品感知。

践行社会责任，增强使命。积极开展结对共建活动，同江苏路街道签订共建协议，并向3家敬老院（康逸、逸仙、金福敬老院）开展敬老、爱老活动。通过每月组织1次主题慰问活动向近60名老年人献爱心送服务，如7月建党节以“庆七一，我的初心使命”为主题为7月生日老年人过生日，8月以“天翼蜜蜂暖心房，七夕伴老诉衷肠”为主题同老年人一起过七夕节。另外还组织了“关爱盲童”活动，为 200位儿童免费赠送“会说话、能上网”的AI语音手表，让儿童触摸智慧健康成长。

为迎办进博会，江苏路营业厅着力用通信行业文明优质的窗口风采，展示开放、包容、文明、卓越的城市形象，诠释好上海服务品牌。为加强进博会宣传，门店内设置了迎进博会倒计时牌、中英文功能区域标识牌、进博会服务专柜、“书香文化”天地、迎进博会吊旗和飘带等，营造浓厚迎进博氛围；门店内开展了“提质升级迎进博项目”，通过服务设施、环境面貌、人员形象、现场运营、文明服务五个方面的升级，全面提升门店服务能力和水平，以实际行动为进博会保驾护航。

上海联通朱家角营业厅：打造“三+五”个性化服务准则

“鱼米庄行闹六时，南桥人避小巡司。两泾不及珠街阁，看尽图经总未知。”是古人对当时朱家角的繁荣与人情风貌的描述，时至今日，朱家角已经被列为上海的“四大古镇”之一，它与日俱新，也热情洋溢；而位于朱家角古镇里的联通朱家角营业厅，在这次进博会保障工作中更是发扬了这种精神。

朱家角联通营业厅位于古镇的必经之路——祥凝浜路，营业厅的装饰风格也力求融入古镇风貌。中国结、折扇、茶具等等，这些不是复古元素的简单堆砌，而是把传统与现代毫无违和得糅合在一起，整体上整洁、明亮又不失典雅；来到这里的每一位顾客无论是全国各地的游客还是国外友人，都感受到独一无二的特殊韵味。

国也好家也好，无规矩不成方圆。为迎接进博会，朱家角营业厅在服装上遵守工装整洁统一的规则，服务规范，客人来时做到起立式服务、微笑服务、主动服务。对客户不用否定词、质疑词，对客户有问必答。讲秩序，会带来有条不紊办业务的习惯，秩序产生美感、秩序带来和谐。秩序文明的点点滴滴由细节构成，可以是一个微笑、一个起立、一个欠身。

营业厅是一线服务窗口，服务的好坏直接影响到客户感知。为迎办进博会，提升营业服务水平，朱家角营业厅开展“三+五”个性化服务准则，充分调动了营业员的工作积极性，服务质量得到显著提高。“三多”，即多问一句，多看一眼，多查一遍。多问一句是在办理业务时多询问一下客户，从中发现客户的需求;多看一眼，是在办理业务时多看一下客户的单据，是否有一些小的细节被遗漏;多查一遍，是在为用户办理业务时是否操作失误。“五声”是指五声服务，“来有迎声、问有答声、唱收唱付、离座有歉声、去有送声”，在工作中他们每个人都恪守着这样一个信条，对待不同的人群，开展个性化、差异化服务。当客户办完要办的业务时，随时问一句“您的业务已经受理完毕，请问您还需要别的帮助吗?”让客户感受到公司的热情与温馨。

朱家角拥有上海地区保存最完整的明清古镇，这里文化积淀深厚，文化资源丰富，吸引了来自五湖四海的国内外游客。市通管局主办的书香文化活动目前是朱家角营业厅对进厅每一位顾客做的一个主动宣传活动，旨在宣传古镇朱家角的书香文化底蕴，倡导文明旅游，提升公民个人文化素养。

上海移动纪翟路营业厅：“三心”服务展风采

纪翟路营业厅班组成员平均年龄28岁，学历均在本科以上，是一家“年轻的”标准型营业厅。2017年2月正式开业以来，营业厅的各项指标完成率一直都是名列分公司前茅，客户服务工作表现尤为突出。

作为服务进博会移动网点的“排头兵”，纪翟路营业厅把服务首届进博会作为提升自身服务管理的重要契机：热情服务好所有来厅的客户，提升营业厅自身服务标准，把握机遇，勇于创新，在进博会期间展现出移动人朝气蓬勃的风采。

为更好做好进博期间服务，厅内员工明确目标任务，划分厅内外区域重点；增设进博专席，对进博会参展商、工作人员、媒体人员等紧急业务需求人员提供优先服务；增设英语专席，提供外宾服务；营业厅坚持服务考评制度，对用户的需求及时受理并及时处理，把首问责任制提升到首问解决制。厅内将每个人的姓名、照片、工号统一公示，设立客户意见簿，让每一位客户都能公开、公正、公平地评估营业员的服务。营业厅制定了服务应急预案，指定专员现场维持秩序，保障服务工作能有序推进。

为了保持营业厅舒适、整洁的环境，保洁阿姨每天清晨将营业厅大门橱窗玻璃擦拭得干净、明亮。保安师傅把大厅里所有的绿色植物摆放得整整齐齐。细心的值班经理将员工休息室的三把折叠靠背椅临时加放在客户等候区普通座椅旁，方便有老人或者带小孩的客户办理业务。厅经理把大厅内网络电视调式到央视新闻综合频道，让到厅的客户可以及时了解进博会期间重要新闻及相关活动内容。进博会期间，营业厅员工始终以饱满的精神面貌、高涨的工作热情、甜美的微笑接待了每一个客户。

11月9日下午，一位年轻的女士急匆匆地来到营业厅，厅经理姚伟丽看到用户神色匆忙，急忙上前主动询问用户情况。原来用户此次专程从日本飞到上海参加进博会，但刚从虹桥机场下飞机却发现手机一直显示无信号，用户无法和公司同事取得联系十分焦急。厅经理迅速带用户进入进博服务专柜，并安抚用户焦虑的情绪。专柜业务员根据用户情况仔细检测了手机卡号，检测结果显示用户手机卡确实坏了，需要重新补换SIM卡，业务员迅速为用户办理了补换卡业务，并为客户将新SIM卡装置入手机内，当场为客户测试打电话及上网等功能，确保客户手机状态完全恢复后客户很快和公司同事取得了联系。客户对纪翟厅员工提供的优质服务表示赞赏，临走时再三感谢厅内所有员工。为客户顺利解决了问题，员工们也十分高兴。

进博会虽已结束，但纪翟厅员工不断突破自我、提升自身服务标准和水平的要求不会停止。

作者：申美

上观新闻2018-12-27

深圳智慧城市建设多点发力

城市功能与规模的不断扩张，使我国不少城市展开了对智慧城市建设的思索与实践，而凭借着先进的发展理念与创新精神，深圳的智慧城市建设水平已走在了全国前列。记者通过采访了解到，这背后是一批实力强劲的信息技术和互联网企业共同发力的结果。

全方位展示企业生态

在近日深圳举行的AIoT+智慧城市峰会上，有观点指出，当前智慧城市的热点方向之一，是通过人工智能和大数据来建设企业信用体系。

记者在会上了解到，京东旗下的京东城市可利用人工智能为企业进行信用打分，不仅可以知道不同企业的信用风险，还可预测企业可能产生的信用事件，包括行政处罚和投诉等。

平安旗下的平安智慧城则亮出了“黑科技”——深圳市商事信用信息全视通，这是深圳推动智慧信用监管重要创新成果之一，颇受行业关注。记者采访发现，这个由9块60寸LED屏组成的大屏幕，可实时更新全市现有世界500强、中国500强及上市公司数量，商事主体数量与GDP、税收等曲线图，企业活跃度，企业生命周期与活跃度。

“它直观、详细地展示了深圳商事登记及信用监管对城市治理、经济社会发展的拉动作用。”参与该项目建设的平安智慧城常务副总经理胡玮告诉记者，该模块不仅可以为政府信用监管打造统一的大数据分析可视化平台，更让管理者通过“一屏”、“一键”知全貌，为管理决策提供参考。

这是深圳在智慧城市进程中的一个缩影。在近日发布的《第八届(2018)中国智慧城市发展水平评估报告》中，深圳凭借先人一步的城市发展理念与创新精神，以76.3的全国最高分拿下2018中国智慧城市领先奖。

此外，在国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告2017》中，深圳市信息社会指数(ISI)达到0.88，在全国地级以上城市中连续4年位居第一，被认为是国内率先进入信息社会发展中级阶段的城市。

多家巨头提供技术支撑

“深圳的信息化建设目前已经形成完备的体系，在智慧城市建设之初就非常重视顶层设计和体系化发展。”市经贸信息委相关负责人表示，深圳制作智慧城市建设模型的一个重要思路就是与大企业保持合作，由其来为智慧城市的建设提供长期支持。

深圳多家大型企业发力智慧城市领域，平安、华为、腾讯等一批具有国际竞争力的本土企业，为新型智慧城市建设提供了强有力的智慧支撑。其中，华为提出了“智慧城市神经系统——城市运营中心”的概念，将云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术与城市场景深度融合;腾讯通过对“互联网+”合作事业部整合，开放人工智能、大数据、云计算、LBS、支付等基础技术能力，涉足警务、医疗、制造业、金融、旅游、交通等诸多社会领域。

平安智慧城则聚焦智慧政务，将人工智能、智能认知、区块链、云技术这四项全球领先的科技手段与“以人为本”、“共同治理”等理念相结合，打造面向政府的“总体设计+三通”智慧政务一体化平台。

对此，胡玮表示，智慧政务平台能够助力政府落实“规定动作”，做好“自选动作”，创新“科技动作”。“通过打造专注‘科技驱动+流程提效’的新型智慧政务总体设计，可辅助城市统筹开展智慧政务顶层设计，形成不同城市定制化的智慧政务整体方案。”

该公司的探索颇见成效。记者了解到，在日前举行的2018年智慧中国年会上，平安智慧城依托智慧政务平台解决方案获评为2018中国“互联网+政务”创新企业;其打造的“深圳数字经贸平台”也被评入2018中国“互联网+政务”实践案例50强之一。

为市民带来诸多便利

智慧城市这个看似“高大上”的概念，究竟可以为普通市民带来哪些便利呢?记者采访了解到，目前深圳已经实现在市场监管、人力资源保障、公安、交通运输、住房建设等领域的300个事项“审批不见面、办事少跑腿”，大大简化了办事流程。

深圳市政府办公厅率先提出政务服务“秒批”新模式，推行“一库三化”，通过系统自动审批、无人干预的机制，确保每项业务实现“同标准审核、无差别秒批”。截至目前，深圳市已有43项事项实现“秒批”。

同时，深圳已有多个部门利用“人脸识别”技术来简化办事流程，降低人为干预验证结果的可能性。在社保领域，深圳市人社局通过与互联网企业合作，利用“人脸识别”、“实人核身”等技术，为行动不便的退休人员、出国或异地居住的退休人员提供认证服务;深圳市住建局也利用人脸识别技术和智能服务系统，实现公积金账户认证“零输入”。

智慧城市也极大方便了人们的出行，在包括深圳在内的广东各城市，户籍居民开车出门甚至可以用上“电子驾照”了。车主通过绑定微信小程序，出行可无需携带真实驾照，一旦在省内各地通行出现情况时，交警核验车主手机上的电子驾照，通过扫码即可处理相关事务。

“城市不只是钢筋水泥的堆砌，也不仅是办事柜台的线上化，更重要的是以人为本，有情怀、有温度地服务社会。”胡玮向记者表示，关注城市智慧化建设从根本上是关注老百姓看得见、摸得着的民生实惠，让城市的智慧化渗透到大众生活的方方面面。

光明网2018-12-27

江西省工业高质量跨越式发展综述

2018年，江西工业可圈可点，阔步前行。

这一年，工业主力军加速崛起：1至11月，全省规模以上工业增加值同比增长8.8%，高于全国2.5个百分点，增速列全国第7位、中部第2位。全省工业对生产总值的贡献率超过40%，工业税收占总税收收入的三分之一强，工业就业人口占全部就业的三分之一强，是全省经济的主要支柱。

这一年，“江西创造”令人振奋：国家03专项的试点示范加快实施，一批新一代信息技术成果转化应用；AV500无人机获中国优秀工业设计金奖；硅衬底LED技术不断升级换代，晶能光电在移动照明领域出货量居全球前列。

复杂多变的形势，来之不易的成绩。2018年，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，以更大力度、更实举措，坚定不移推进工业强省战略，矢志不渝重振江西制造辉煌，奋力推动工业高质量跨越式发展。

听，工业强省的新号角响彻赣鄱大地——

在赣州举行的全省工业强省推进大会上，省委书记刘奇的讲话振聋发聩：“工业始终是经济发展的主力军。工业稳则经济稳、财政稳、就业稳、社会稳。”

省长易炼红明确指出，省委十四届六次全会吹响了向高质量跨越式发展进军的“集结号”。落实省委全会精神，工业必须当先锋、担重任。

看，工业强省的脚步坚定有力——

省委、省政府出台《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》，科学系统谋划三大工程、六大路径和五大行动，描绘了工业强省的壮丽蓝图。由省政府主要领导任组长的高规格工业强省建设工作领导小组，凝聚了工业高质量跨越式发展的强大合力。深入开展降成本优环境专项行动，严格落实152条惠企政策。前三季度，全省累计为企业减负2380亿元，工业企业每百元主营业务收入成本87.49元，同比下降0.2元。中国民航局、北京航空航天大学、航空工业集团、中国商飞公司等纷纷与我省建立战略合作关系，促成了一大批重大项目落地。

我省分行业编制产业链图、技术路线图、应用领域图和区域分布图，推动航空、电子信息、中医药、新能源汽车及锂电、光伏等新兴产业加快发展。1至11月，全省战略性新兴产业增加值增长11.5%，高新技术产业增加值增长11.9%，占规模以上工业比重分别同比提高1.8和2.2个百分点；高新技术产业投资增长26.1%，高于全部投资14.9个百分点，其中电子信息、新材料、航空航天、光机电一体化等四大领域投资分别增长51.5%、42.5%、30.0%和21.1%。

传统产业焕发新活力。省政府出台《江西传统产业优化升级“1+8”行动计划》，在有色、石化等8大传统产业，实施技术创新、技术改造等8大提升行动，在九江、赣州市南康区等1市8县(市、区)开展综合试点和行业试点。1至10月，有色、石化、钢铁、建材实现主营业务收入分别增长14.7%、12.9%、12.1%、16%，实现利润总额分别增长3.1%、27.8%、43%、35.6%。江铃集团主营业务收入全年有望过千亿元。

新技术催生新动能。我省在全国率先提出“全域物联”概念，着力建设物联江西，全面推动物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济、社会治理、民生服务等诸多领域的深度融合。鹰潭获批国家新型工业化产业(移动物联网)示范基地。省政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签署战略合作协议，江西新能源汽车大数据中心和赣州稀金谷特色产业大数据平台正式上线运行，上饶华为云数据中心即将投入使用，上饶大数据产业基地呼叫城成功引进滴滴、拼多多、大飞科技等一批重点企业……

这一年，赣鄱大地一次次吸引世界的目光。

10月19日，世界VR产业大会在江西隆重召开，习近平总书记发来贺信，全球23个国家和地区近5000人参会，签约项目157个、金额631.5亿元。我省正努力抢占VR产业制高点，打造电子信息领域下一个新的爆发点。

10月27日，随着C919大飞机降落在南昌瑶湖机场，标志着瑶湖机场正式成为C919的核心试飞基地，必将有力提升江西航空产业在全国乃至全球的影响力。中国商飞公司原副总经理、江西项目合作推进组组长史坚忠说：“在与江西同仁一起推进合作过程中，深刻体会到了江西发展航空产业的信心和决心，感受到了江西推动高质量跨越式发展的担当与实干。”

12月6日，随着江中集团、江西中医药大学、中国-葡萄牙中医中心三方合作协议的签署，欧洲(葡萄牙)中医药文化体验中心项目正式落户葡萄牙首都里斯本。项目建成后，将成为欧洲第一个综合性中医药文化体验中心，打造我省工业赴欧“桥头堡”。

工业强省的“冲锋号”已经吹响。站在新的起点，面向未来，我们将勇往直前，努力重振江西制造新辉煌。

黄继妍

江西日报2018-12-27

聚焦新能源 露笑科技引入战略股东赋能产业转型

记者 吴正懿

引入东方资产作为战略股东的露笑科技，正通过重组聚焦新能源产业。目前，露笑科技正积极推进收购光伏电站运营商顺宇股份的重组，通过加码光伏发电业务，给公司带来长期稳定的收益。

“公司起家的传统漆包线业务一直在稳定增长，但为完善公司产业结构，公司近年通过并购切入电机制造、新能源汽车、光伏等业务领域。本次重组完成后，公司业务主要聚焦在发展新能源汽车和光伏发电运行两大新能源业务板块。”露笑科技相关负责人对记者表示。

在转型升级的大背景下，露笑科技最近几年并购动作频频，意在寻求新的业绩增长点。自上市以来，公司原有的漆包线业务仍在持续稳定增长。2016年度，漆包线业务的营收近12亿元，占总营收的比重近85%；2017年漆包线业务实现营收16.12亿元，同比增幅达36.37%。

露笑科技业务结构的“变局”发生在2017年。当年，以收购江苏鼎阳为契机，露笑科技进入了光伏发电业务和光伏电站EPC业务领域，与此同时机电等产品进入新能源汽车动力业务领域。公开资料显示，2017年度，露笑科技漆包线业务营收约16.12亿元，占总营收的56%；光伏业务约7亿元，占总营收的22.11%；新能源汽车业务营收约7亿元，占总营收的21.5%。今年上半年，公司漆包线业务与光伏业务的营收大致相当，各约9亿元，占总营收的比重均约46%。

可见，在传统漆包线业务稳定增长的态势下，因新能源汽车及光伏业务的引入，露笑科技呈现出三大主要业务板块。“表面看，公司涉足的业务较多，但实际上都是有产业关联性的。”露笑科技负责人表示，电机业务是因公司漆包线业务向下游拓展形成，而机电设备产品又可供应给新能源板块；切入光伏电站运行业务，因其具有长期稳定收益，可给公司带来较好的发展前景。

本次重组完成后，光伏发电业务将成为重要的盈利增长点。露笑科技本次拟收购的顺宇股份，主要业务是光伏电站的投资、建设及运营，目前在北京、河北、山西、内蒙古等地拥有多座光伏电站，已在2018年6月30日前并网装机，容量约达到550MW。本次交易完成后，上市公司的光伏发电业务规模将迅速增长，有助于减少同业竞争。根据公开披露的信息显示，今年1—8月，顺宇股份实现营收1.5亿元，净利润2291万元。按照业绩承诺，标的公司2018年度净利润承诺数不低于6700万元，2018年和2019年两个年度净利润承诺数合计不低于2.87亿元，2018年至2020年净利润承诺数合计不低于5.24亿元。

从业绩承诺看，本次交易完成后，顺宇股份将成为露笑科技的全资子公司并纳入上市公司合并报表范围，未来露笑科技光伏发电业务比重将上升，成为重要的盈利增长点。

露笑科技在新能源汽车板块的布局也逐步深入。目前公司在新能源汽车三电系统布局较为完善，且通过并购进入了电控和电池PACK领域，2017年公司新能源汽车业务呈爆发式增长，实现营业收入约7亿元，同比增幅近15倍。2017年11月，公司牵手奇瑞汽车设立合资公司开瑞新能源，3年内将作为奇瑞唯一的新能源车销售平台，业绩释放的想象空间随之打开。

备受关注的是，露笑科技将引入中国东方资产旗下的东方创投作为战略股东。9月5日，控股股东露笑集团与东方创投签署股份转让协议，后者出资10.39亿元受让了露笑集团所持的顺宇股份64.62%股份，成为本次重组的交易对手方并将承担业绩补偿义务。11月初，公司又披露，露笑集团拟将5%股份以2.78亿元的价格协议转让给东方资产旗下的汇佳华健。

如果本次重组及股权转让顺利实施，东方资产将成为露笑科技重要的战略股东，公司实际控制人仍为鲁小均家族。“借助东方创投强大的资金、品牌优势和丰富的客户资源，露笑科技将深入梳理业务板块，更积极稳妥地推进业务转型，上市公司业务也将更加聚焦。”露笑科技负责人说。

中国证券网2018-12-25

上海市经信系统“最美窗口”巡礼之通信行业（上）

摘要：日前，上海市经信系统从电力、通信、加油站三大行业评选出30个“最美窗口”作为标杆，推动系统窗口行业服务质量服务水平上新台阶。上观新闻带您一起走进这些“最美窗口”，感受这些服务窗口的魅力。

在迎办首届进博会期间，上海市经济信息化系统在电力、通信、石油三大行业开展了“最美窗口”评选活动，以促进窗口行业更加精细精致精准做好服务保障工作，全面提升窗口行业员工的文明素质，全面提高窗口行业的服务水平。日前，经过各行业自下而上推荐，行业主管部门审核，从系统3000多个服务窗口中，评选出了30个“最美窗口”作为标杆，发挥示范带动效应，推动系统窗口行业服务质量服务水平上一个新台阶，为上海城市文明和城市形象增光添彩。上观新闻带您一起走进这些最美窗口，感受这些服务窗口的魅力。

上海联通虹桥枢纽营业厅：主动热情用心服务

作为虹桥商务区内重要的通信服务窗口，上海联通虹桥枢纽营业厅集移动通信业务服务、固定通信业务服务、宽带接入业务服务和各类电信增值业务服务于一体，秉承“客户为本、团队共进、开放创新、追求卓越”的核心价值观，以“客户信赖的智慧生活创造者”为愿景，为客户提供优质服务，是通信企业与客户联系的重要纽带之一。

这家2015年底落成的100余平整洁宽敞、功能齐全的营业大厅，设有实名制专席、VIP绿色通道、政企业务、综合业务、收费等“一站式”服务窗口，进博会期间还增设了进口博览会服务专柜。走进营业大厅，可以明显看到各类服务指示标志及服务指南，各窗口也整齐陈列了资费手册及宣传材料。大厅内的智慧沃家专区，高清电视在滚动播放进口博览会宣传片和联通服务宣传片。同时，为更好地落实便民服务，虹桥营业厅设置了温馨的休息区和自助服务区，并提供自助查询、打印；书写、饮水、药品、雨伞等便民服务，营造了舒适轻松、宾至如归的氛围。厅内有专人引导客户至自动叫号设备取号，开展业务预办理后引导至办理台席、等候区或推荐自助服务。员工会为等候时间较长的客户提供饮水，提前为客户推荐相关资费材料。在客户欣然接受窗口人员规范服务的同时，又保持了厅内秩序井然，现场整洁有序，工作效率提高。

形象是内涵的外在表现，良好的形象往往给人一种亲切感、认同感。虹桥枢纽营业厅以创建“文明服务窗口”活动为依托，对员工服务水平提出了更严格的要求。员工根据实际情况积极参加通信专业知识、窗口服务培训、服务水平达标训练，厅内定期组织交流心得体会，员工学习热情高，服务意识强，在实际文明服务中彰显出了良好的精神风貌和文明形象。

作为一线服务窗口，聚焦客户感知提升，主动热情用心服务，一直是上海联通虹桥枢纽营业厅所追求和坚持的。在服务过程中，窗口人员始终热情、主动、耐心回复客户的业务咨询。同时，为有效提高服务质量，杜绝推诿、拖延现象，厅内严格执行“首问责任制”，要求第一个受理客户咨询的员工为第一责任人，必须对客户提出的问题全周期负责，直至客户满意。前不久，进博会服务专柜迎来了一位刚从海外归来的女士。因时间匆忙，客户在早上正式营业前就拨打过营业厅服务电话，值班经理对她咨询的问题进行了详细回答，并引导客户来营业厅办理。随后，在开通国际漫游业务时，客户因对前期套餐资费不称心，对窗口服务产生抵触情绪，窗口人员耐心地向她解释了套餐资费和国际漫游业务调整等等。通过为时半天的解释、服务，客户情绪转好，最后不仅愉快地办理了国际漫游业务，还为营业厅写下了感谢信。

上海电信漕溪北路营业厅：擦亮城市名片，展现上海精神

作为上海电信首家7*24小时全天候全时段服务的一级营业厅，开业24年以来，漕溪北路营业厅始终秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升窗口服务质量，年均客流量达30万以上，已累计为800多万用户提供了优质电信服务。“全国质量信得过班组”、“上海市模范集体”、“中国电信集团优秀服务营业厅”、首个“全国质量协会”颁发的“五星级”营业厅等等，数十项荣誉使漕溪北路营业厅在服务专业领域“一枝独秀”，成为区域内名副其实的“最美窗口”。

为了追求更高品质的服务目标，着力打造服务窗口的金字招牌，漕溪北路营业厅不断创新摸索，进一步优化咨询、受理、查询、交费等服务流程，持续推出“一台清”、“一站式服务”，减少客户排队和业务办理时间，从细节上提升整体窗口服务水平。并根据用户实际需求陆续推出跟踪服务、双语服务、一单清免填单、手语服务和服务直通卡服务。

漕溪北路营业厅积极参与区域精神文明建设，着力打造最有温度的窗口品牌。自1994年正式对外营业以来，就同步提供户外工作者饮用水、厕所等便利服务；2015年营业厅响应市绿化市容行业工会的号召，开展的“一杯水”行动，让它从人文细节上给予户外工作者更多关怀；2018年，漕溪北路营业厅又在原有的爱心接力站基础上根据时代要求不断丰富内涵、完善设施，从内到外进行全面升级，正式成为上海市首批挂牌“户外职工爱心接力站”的001号站点。2018年10月获评上海市十佳“爱心接力站”。

除此之外，大厅内显著位置设立的“便民箱”里，常备老花镜、针线包、常用药品等，以备用户不时之需；残疾人专用通道、升降机，让更多的行动不便者可以走进电信营业大厅，感受最新的信息通信成果；营业厅还设立了书香文化专区提供实体书籍与电子书籍，让用户在等候业务办理的时候，品读经典，感受人生，放眼看世界。

作为上海电信服务窗口的一个标志，漕溪北路营业厅一直积极参与到重大的展览展会服务中，以吴文巍为代表的窗口营业员工在2010年上海世博会、APEC、六国峰会、历年上海人大政协两会、中国国际交易博览会会、中国国际工业博会等展会上提供现场服务。

早在首届进博会召开前，漕溪北路营业厅充分关注用户的需求，设立了“进博会专柜”，发布了包括专属台席、24小时服务、信息科普宣讲等从基础惠民服务到多元化、多层次服务的五大特色内容；成立了窗口服务、应急服务志愿者突击队；并由漕溪北路营业厅发起向徐汇区区域内的公共事业服务窗口提出了“服务质量高标准、服务感知高品质、服务管理高水平、服务能力高素质、服务优势高体现”，以区域化联动共创“美丽窗口”的倡议。通过主动提升服务水平，让窗口成为上海电信面向世界、展现自我风采的舞台；通过主动提升服务水平，擦亮城市名片，展现上海精神，为上海建设“五个中心”、实现“上海服务”品牌“优质高效”的总目标贡献力量。

上海移动徐泾营业厅：用精致服务打动你我

上海移动徐泾营业厅是上海移动最早一批对外营业的服务窗口。春去秋来近20载，徐泾厅始终秉承“客户为根，服务为本”的服务理念，为众多客户提供了极致服务，早已成为徐泾镇居民不可或缺的生活服务网点。

“我们是离四叶草场馆最近的移动营业厅，需要肩负起更多服务责任。”在进博会开始前的100天，徐泾厅早已紧锣密鼓地做着准备。营业厅柜台是通信运营商与人民群众接触的第一线，常常遇到各种各样的挑战，徐泾厅也不例外。“营业厅一尘不染的工作环境、井井有条的取号秩序，还有服务人员脸上真诚的笑容、娴熟的业务技能。”不仅仅能在进博会期间，徐泾厅的服务早被客户所认可。

在进博会即将举行前，针对进博会期间可能发生的特殊情况，徐泾厅从4个窗口中专门设立了1个进博服务专席，接受各类进口博览会问题咨询，为进博会优先提供免排队服务。徐泾厅的进博服务专席同时也是进博外语专席，承担着解答国外用户通信服务及其它进博会服务的问题，在进博会期间，每天接待外国宾客近百人。“公司抽调了营业厅一线服务人员参与了全方位的外语服务培训，让我们更了解与外国宾客的沟通技巧，进一步提升了外语水平与服务技能。”徐泾厅的小冉便是参与培训并投入服务的其中一员。

进博会期间，徐泾厅的进博会外语专席异常忙碌，服务人员用一口流利的外语，与国外用户进行流利的交流，精准抓住他们的需求，快捷办理各项业务，最终提供满分的服务。徐泾厅的外语服务得到上级领导的高度肯定。

为抓好上海承办首届中国国际进口博览会这一契机，徐泾厅积极响应市通管局主办的“迎进口博览会，书香文化进营业厅”主题活动，进一步提升营业厅窗口服务水准。营业厅内布置了满载书籍的悠香木质书柜以及各种各样图书。在宣传海报、营业厅走字屏的映衬下，吸引着更多居民进入到营业厅体验服务，真正打造了集休闲娱乐与通信服务于一体的服务模式，大大提升客户服务感知。

今年，徐泾厅在进博会期间圆满完成服务支撑工作，既是对以往极致服务的继承，也是营业厅转型发展的全新起点。“服务需要传承，转型需要继续”在新时代，徐泾厅将继续秉持“客户为根、服务为本”的服务理念，拥抱转型发展的新机遇。

上海电信崇明堡镇营业厅：展现最美巾帼风采

崇明电信局堡镇营业厅为崇明电信局唯一的一家二级营业厅，班组一直以优质的高标杆服务窗口对标，从营商环境、人员培养、文明创建等各方面为崇明发展助力。2017年先后获得“崇明区优质服务示范窗口”、“中国电信集团优秀服务营业厅”、“2017年度崇明区市民最满意的服务窗口”等称号。这支“娘子军”素质过硬、朝气蓬勃、奋发进取，立志成为树立崇明电信“用户至上，用心服务”窗口形象的排头兵。

尽心尽职，凸显业务能力。营业厅努力做到业务领先、素质领先、能力领先。坚持定期的理论学习，开展“四个每”，即每天一交流，每周一培训、每月一考试，每季度开展服务明星和销售明星的评比活动，采用销售1+1模式，来提升营业厅的销售短板。为了提升营业员的业务素质与客户感知度，在全国五一劳动奖章获得者邱莉娜的辅导下，堡镇厅首当其冲实施“人语人带教法”，不断促进营业员业务能力的提升。

服务进博，攻坚克难。堡镇营业厅专门成立“顾珺工作室”以迎接进博会，把减少客户排队等候时间作为提高客户满意度的重点项目，多措并举，进一步加强现场管理，营造良好的服务环境。为了实现这一重点攻坚项目，营业厅开展“头脑风暴”并付诸实施。一是实行流动排班，除了每天正常营业的几个席位，还增设流动岗位，遇到客流大时保证随叫随到，及时补位，提高效率。二是发挥引导及分流作用，明确值班长作为服务现场管理的第一人，引导员为辅助的第二责任人，在客户进店第一时间内主动做好问候和识别，解答到位，引导分流及时；同时，在业务高峰时段还为值班长配备助手，专职协助做好分流引导工作。三是强化督导支撑，在每月收费高峰期，营业督导会在营业厅做支撑，引导用户至自助终端、并教会用户使用网厅等电子渠道进行缴费，减少排队等候时长。四是建立营业厅用户交流群，对于前来营业厅办理业务的用户都会推荐入群，群里每天都会有店小二值班，为用户提供业务咨询和办理预约，大大提升了客户感知。通过一段时间的测试，堡镇厅在用户排队等候时长方面有了很大的提升，1-10月份平均达标率97.63，比公司平均等候时长达标率95.93高出1.7个百分点。

服务延伸，创新为民举措。为进一步提升营业员的业务素质与用户感知度，堡镇厅携手党的十九大代表邱莉娜以及窗口服务创新工作室成员共同开展以“智慧讲堂月月开”为主题的小课堂，每月以不同形式、不同内容为不同用户提供优质服务。如：“天翼智能小课堂”，针对不同的用户群进行手机应用、网上查询缴费、线上办理简单业务、线上预约、长尾业务等进行辅导、体验和当场解答；如“阿姨伯伯翼起来—智慧家庭讲座”，对老年人进行4K、智能组网、爱BABY等应用讲解。

堡镇营业厅的全体成员始终牢记“让客户尽情享受信息新生活”企业使命，团结互助、你追我赶、内修品德，外树形象，用娴熟的业务技巧和优质的服务赢得了广大用户的支持与信赖，用灿烂的微笑成为窗口最亮丽的风景线，向广大社会展示了中国电信女员工爱岗敬业、开拓进取的巾帼风采。

上海联通长宁路营业厅：百倍用心 10分满意

长宁路营业厅作为上海联通旗舰厅之一，地处长宁区龙之梦核心商圈，占地面积约170平方，共有营业员14人，平均年龄28岁，是个青春有活力的团队。营业厅每月服务用户超过5000人次，是联通优质服务窗口的典型代表。

长宁路营业厅终以“百倍用心 10分满意”的服务精神提升服务质量，树立上海联通企业形象，助力用户体验的全面升级。通过努力，营业厅先后获得过上海市电信行业文明服务示范点，十佳服务标杆厅，等称号。除了热情服务国内客户，长宁路营业厅每月还会接待外籍用户300人次左右，更有阿根廷运营商来营业厅参观交流学习，阿根廷运营商总裁也对营业厅的环境和服务表示高度赞赏。

长宁营业厅的一大特色就是沃小西课堂，不仅仅为到厅用户服务，还为店用户外服务，与周边街道加强联动，通过“小西课堂”为街道老人、敬老院等进行智能手机培训、信息安全防诈骗等宣传，上门为周边空巢老人服务，通过与用户面对面交流，了解用户期待改善的服务关键点，强化员工的职业道德，探索创新服务方式。

长宁路营业厅作为进博会服务点，全面落实服务保障工作，提供优质服务体验。迎办盛会期间，营业员手机号都开通了小语种在线翻译功能，能够为外国友人进行实时在线翻译。除此之外，为了向中外客户提供优质服务体验，营业厅特别开设了进博会专席，为各国记者和进博会工作人员优先办理业务。

同时，利用首届进博会契机，为了让越来越多的老百姓品尝到“文化果实”，方便用户利用等待时间，营业厅还开设了“迎进口博览会，书香文化进营业厅”主题活动，为等候的用户设置了阅读角，提供各类书籍以及沙发供用户休息、阅读。此外，用户还可以用自己的手机扫描活动海报中的二维码，在线享用上海图书馆提供的电子书和视频资源。

作者：申美

上观新闻2018-12-26

坚定信心务实笃行 奋力开创中国工业新局面

发展什么样的工业，如何发展工业，是迈入中国特色社会主义新时代、面临外部环境巨大变化的中国工业必须思考和回答的问题。十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，为我国工业发展指明了战略方向。

构建工业新生态提上日程

在2018中国制造业创新大会上，工业和信息化部党组书记、部长苗圩表示，坚持把智能制造作为制造强国建设的主攻方向，瞄准制造业数字化、网络化、智能化的发展趋势，加快人工智能、工业互联网等新技术新产业的战略布局，积极培育“互联网+制造业”新模式，构筑工业数字经济的产业新生态。

推进工业高质量发展是一个系统工程，需要用系统的、发展的观点去看待和推进相关工作，在普遍联系中把握工业运行格局的变化。在新一代科技革命与产业革命交织推进的时代背景下，发展先进制造业，推进制造业质量变革、效率变革和动力变革，谋求高质量发展，其战略策略内涵、任务目标和实现路径均将发生深刻变革，产业运行的内在结构、运行逻辑和价值模式发生深刻转变，市场竞争的游戏规则以及企业的生存形态、经营哲学和制胜策略发生深刻调整。

对于工业领域来讲，适应变局，需要积极构建工业新生态。工业新生态是新时代条件下对原有工业生态的继承、改革和创新，构建工业新生态的过程是健全工业生态体系、重塑工业核心竞争力、引领工业企业适应未来市场竞争规则和经营哲学的过程，致力于构建更有利的产业生态环境和更高效的产业健康有机体，形成更密切的利益关系以及更大的竞争与合作实力，营造有利于特定工业领域或企业的“大气候”和“小气候”。在实际构建中，需要综合用市场、科技、行政、法律等手段，逐步培育工业新生态，引导其发挥积极作用。

回顾2018年，工业和信息化部在推进构建工业新生态方面迈出坚实步伐。相关文件显示，2018年，工业和信息化部确定了制造业与互联网融合发展试点示范项目125个;国家级两化融合管理体系贯标试点企业703家;智能制造试点示范项目99个;确定第二批服务型制造示范企业33个，第二批服务型制造示范项目50个，第二批服务型制造示范平台31个，服务型制造示范城市6个;本年度公布的两批绿色制造名单中，绿色工厂合计599家，绿色设计产品合计533种，绿色园区合计56家，绿色供应链管理示范企业合计25家;授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号的平台174个;在钢铁、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、水泥、平板玻璃、电解铝、铜冶炼行业，遴选出达到行业能效领先水平的“领跑者”企业19家，达到能耗限额国家标准先进值要求的入围企业21家;国家技术创新示范企业68家;在公布的第八批国家新型工业化产业示范基地名单中，国家新型工业化产业示范基地(优势类)共计15个，国家新型工业化产业示范基地(特色类)共计36个。

服务工业互联网和先进制造业创新发展是资本市场使命和职责所在。8月31日，工业和信息化部、中国证监会联合召开工业互联网产融结合座谈会，确定要切实发挥产融结合的重要推动作用，打通产业发展、科技创新、金融服务生态链，形成产融结合、良性互促的发展格局。为做好规章立法工作，工业和信息化部还向社会公开征集2019年规章立法项目建议。

振兴实体经济频出实招

党中央、国务院高度重视实体经济，避免经济脱实向虚。十九大报告提出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力”。

宏观经济的高质量发展和改革是微观市场主体高质量发展和改革的总和。实体企业的改进和完善，将是保持和提升我国制造业综合竞争优势的有效路径，也是从工业大国迈向工业强国的有效路径。在2018年第一期《求是》刊登的对苗圩的专访中，谈到推进制造强国建设的策略时，苗圩表示，制造强国建设是一个长期过程，要促创新、强基础、促融合、抓示范、育人才。

关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。我们欣喜地看到，我国首款按国际适航标准自主研制的民用涡轴发动机，实现100%设计转速稳定运转;国产大型水陆两栖飞机AG600水上首飞成功;我国首艘专业极地科考破冰船下水。这些领域关键核心技术的突破对于我国高端制造业的战略价值和带动作用不容低估。

我国制造结构调整在深入推进，越来越多的企业将创新作为发展第一动力，走上从制造到创造的内涵式发展道路。苗圩今年在《求是》撰文，指出解决我国制造业核心技术的短板问题，关键是发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，要准确把握和抓牢推动核心技术攻关的政策着力点，建立健全基础研究支撑体系、制造业创新体系、产业创新生态体系和制造业人才培养体系，聚焦产业链关键环节，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，引导企业加强研发攻关和应用推广。

民营企业和中小企业是国民经济和社会发展的主力军，没有民营企业的振兴就没有国家经济的振兴，特别是在当前的形势下，如果没有民营企业稳定发展，就没有整个就业的稳定和经济增长的稳定。工业和信息化部大力支持民营企业发展，进一步优化民营企业营商环境。在接受人民日报记者采访时，苗圩表示，进一步放宽市场准入，鼓励民间资本进入电信、军工领域;通过降门槛、降成本、强担保、防拖欠，化解企业融资难、融资贵;推动国家中小企业发展基金实体基金设立运营，完善基金治理机制，扩大股权投资规模;着力培育专精特新“小巨人”企业，提升中小企业创新发展能力，推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划和中小企业知识产权战略推进工程;聚焦解决实际问题，集中针对当前中小企业面临的具体困难，坚持政策措施要实化、具体化，更具含金量，要让广大中小企业、民营企业更具获得感。

为企业减负也是振兴实体经济的重要一环。日前，苗圩为《中直党建》撰文时指出，发挥国务院减轻企业负担部际协调联席会议机制作用，推动建立涉企收费清单管理，为企业减负超过1000亿元，取消涉企保证金项目150项以上。为进一步做好企业减负工作，工业和信息化部要求做好降低一般工商业电价和第三方评估工作，聚焦末端用户获得感，发现和解决政策传导中的堵点、难点问题，切实推动各项降电价政策落到实处，要强化督促检查，开拓思路，多拿出一些制度性、管长远、见实效的政策措施，将减轻企业负担工作推向深入。

深化改革开放坚定不移

今年是我国改革开放40周年，改革开放让我国制造业深深融入全球体系，与全球制造业构成利益和命运共同体，并使我国企业家在持续地放眼世界、深入合作、大胆求索过程中，重塑了企业家群体的精神素养、文化内涵和经营合作能力。同时，改革开放开辟了全球制造业在国际规则秩序下竞争合作的新舞台、新机遇，为我国制造业在新形势下谋求高质量发展奠定了雄厚的产业、市场、技术、人才、文化、国际融合等各种物质和人文基础，成为进一步实现高质量发展的强劲动力。

当前，全球范围内先进制造业竞争加剧，主要工业大国实施再工业化战略，抢占竞争制高点。我国虽已成为世界制造业生产和出口大国，依然需要进一步深入推进工业改革开放，加速在全球范围内配置工业资源。今年4月，苗圩在中国日报刊文指出，纵观改革开放40年的历程，我国制造业秉承开放发展的理念，坚持引进来和走出去并重，坚持多边开放与区域开放结合，逐步从政策性开放向制度性开放转变，成为中国对外开放的重要窗口和合作共赢的重要领域。

40年来，我们顺应经济全球化大势，深度融入世界经济，推动形成工业和信息化领域全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。苗圩在为《中直党建》撰文时表示，在“引进来”方面，建立了“准入前国民待遇+负面清单”的外商投资管理制度，基本实现了全面放开一般制造业，在中国的跨国公司近2000家。在“走出去”方面，2017年我国货物进出口总额达到4.1万亿美元，是1978年的783倍。制造业占海外投资比重超过三分之一。在协同发展方面，与30多个国家签署了产能合作协议，一批境外产业园区相继落成。与德、法、美等国在战略对接、标准制定及智能制造、工业互联网等方面的对话合作务实开展。

没有改革开放就没有工业和信息化事业的发展壮大。正如苗圩在带队参观“激荡与辉煌——工业和信息化领域改革开放40周年”主题展览时所说，改革开放40年的历程波澜壮阔，40年来我国经济社会发生了翻天覆地的变化，工业和信息化事业取得了巨大的成就，这坚定了我们实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。站在新时代新起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，继续奋斗，沿着改革开放的大道，加快制造强国和网络强国建设进程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

中国工业新闻网2018-12-27

江苏靖江：以优质项目推动产业迈向高端

岁末寒冬时，靖江项目建设仍是热气腾腾。卓然智能重装产业园正加快集成车间、组装车间施工；开发区本部高标准定制化厂房项目完成两幢厂房封顶；城南园区手拉手汽车运动小镇正在土建施工。

今年以来，全市项目大突破强势推进、持续发力、捷报频传。截至目前，全市固定资产投资350亿元，增长11%，其中产业投资291亿元。全年经核查认定的亿元以上新开工项目74个，其中10亿元以上项目4个。

培育产业发展新优势

在项目大突破中，我市积极融入长江经济带、扬子江城市群等重大战略，紧扣高端装备制造、现代临港物流两大主导产业，高质量提升传统产业，高起点推进新兴产业，着力培育产业发展新优势。

在开发区本部，沿江高等级公路两侧的大健康产业园、卓然智能重装产业园、精密制造产业园等工地建设如火如荼，一栋栋厂房拔地而起。这一大批项目从沿江向腹地布局，体现了我市以“3个1/3”绿色理念调优沿江生产力布局的成效。开发区正在聚力创新中高效利用资源，真正实现绿色发展。

瞄准主导产业迈向高端，开发区推进“特色园区+优质项目”建设，加快布局和建设一个个引领未来发展的高端特色产业园，招引了一批基地型、龙头型的优质大项目，着力提升产业集约度、集群化、集聚力。

作为开发区本部重点打造的高端加工制造集聚区，精密制造产业园涵盖航空结构件、半导体设备配件、医疗器械、安防设备等多个领域。总投资6亿元的亚泰物流的罐式集装箱生产项目成为产业园的第一个竣工投产项目，正打造全球最大的特种集装箱生产基地。总投资6.2亿元的江苏新浩祥科技年产6万吨精密铸造件项目，配套高铁、工程机械、汽车等行业，目前正在安装调试设备。总投资5.5亿元的中嘉新能源科技的节能环保设备生产项目，涉及到飞机发动机民用化拓展，目前正在进行钢结构厂房建设。一批产业项目将成为明年新的增长点。

创新“产业协同”模式，卓然智能重装产业园着力招引产业链上的关联制造企业入驻，加快形成一条从设计研发，到生产销售，再到配送运输的全产业链体系。目前，园区集成车间和组装车间已封顶，正在安装调试部分设备。发挥艾兰得营养品在全球的品牌与资源优势，投资50亿元的大健康产业园将推动营养健康品研发、设计和制造，在全球引入优质健康产业项目集聚集群，形成国际性健康产业示范基地，一期营养品制造板块主体工程已经封顶。

保税物流中心（B型）今年9月中旬正式获批，成为继国家级经济技术开发区、国家一类开放口岸之后又一个国家级功能性载体，将重点打造船舶备件、机电汽配、航空配套等八大产业板块业务，成为靖江外向型经济的新引擎。

提升产业创新竞争力

项目的高质量，决定着未来产业的高端化。近年来，靖江高起点推进新兴产业，注重引进建设科技含量高、创新能力强的项目，加快构建自主可控的现代产业体系。

走进靖江先锋半导体科技有限公司车间，一台台尖端高档的数控加工设备令人惊叹。公司从事大规模集成电路行业等离子刻蚀机关键零部件研究、工艺开发与生产制造，与中微半导体、中芯国际等国内优秀芯片商开展合作，企业建设的半导体和精密装备制造项目引进世界最前沿的设备，竣工达产后可年产金属有机化合物气相沉积设备产品零部件200台，新增销售收入5800万元。

城南园区的智能芯片企业江苏联恒物宇科技有限公司，2017年被香港贵联控股国际有限公司收购。今年6月，从事高端印刷与包装的贵联控股再度与靖江深度合作，签约投资1亿美元建设智能包装产业园项目，采用新一代RFID和NFC技术，为各消费品领域提供多样化的智能包装定制方案。

在半导体、集成电路、光电子等高端产业领域，靖江集聚的产业项目也越来越多。永盛光电公司在LED背光源的关键制造工艺以及主要零部件上拥有自主知识产权，成为夏普、索尼、宝马等全球著名企业的供应商。物联网无线射频天线专业制造商科睿坦电子的客户群涵盖了全球100多家电子标签企业，20条电子标签天线生产线项目全部投产后，可年产无线射频电子标签天线100亿张。

在一大批创新项目的实施下，东华测试突破国外的技术封锁，成为中国智能化测试技术的龙头；赛德力制药机械突出创新驱动，研发出一个个替代进口的离心机设备；永昊螺栓研发的螺丝配套C919大飞机，让中国再不需要高价进口紧固件……靖江企业“自主可控”的技术与产品越来越多。

激发产业转型新动能

在高质量提升传统产业进程中，靖江通过项目投入，持续聚焦“三个+”，深化拓展“机器人+智能制造”“标准化+技术创新”“互联网+新型商业模式”转型路径，推动一大批装备制造企业迈向产业链高端。

“机器人+智能制造”在靖江方兴未艾。大中电机在全国同行业首家实施超高效电机智能化改造项目，购置工业机器人、数控加工中心、自动化生产流水线等先进设备共357台（套），可实现高效节能电机销售收入10亿元、总体生产效率提高25%、生产运营成本降低25%，加快推动企业成为中国最优秀的绿色动能标杆企业。永固汽配拥有世界先进的德国进口五轴联动加工中心，企业在刚建成的新厂区投资汽车结构件生产项目，已经为上海通用、北京奔驰、吉利汽车等高端客户量产配套，明年将再投资5000万元用于四缸发动机生产线项目。

据悉，今年全市新建智能车间30家、规模以上企业关键工序设备数控化率超过50%。靖江正以精准制造、敏捷制造能力，加快打造高端装备制造业新优势。

“标准化+技术创新”成为靖江提升装备制造水平的重要发力点。一大批企业争做标准制定者、技术领跑者，巩固行业话语权。春意空调是我市空调传统产业中的佼佼者，企业开发出节能环保的超低温空气源热泵机组、小型水地源热泵机组等产品，获国家节能认证并列入财政部节能产品政府采购名录，参与3个国标起草，小型独立式水地源热泵项目将推动新产品提升全国市场核心竞争力。科尼起重机设备“高位嫁接”全球行业龙头芬兰科尼公司，不断保持技术领先，电动葫芦销量在同行业中已连续多年位居前位。

目前，靖江企业主导或参与制定国际、国家、行业标准近150项，更多的企业不断以先进标准引领技术进步、产业升级。瞄准“争第一、抢唯一”，致力打造“百优品牌、百亿能级、百年传承”，靖江企业涌现出微特电机、高速电主轴、VC系列、核工业泵、船用系泊链等30个左右的全国行业产品单打冠军。

“互联网+新商业模式”赋予传统装备制造企业新的生命力。市委市政府引导企业顺应共享经济、分享经济、合作经济潮流，推动一批企业与行业线上线下贯通融合，实现跨界融合增值。

市委市政府还提出，要加快实施传统产业高质量提升“五个一”工程。10月中旬，靖江电机、模具、泵阀、压力容器四大传统产业创新战略联盟揭牌成立，全国23个知名高校院所与靖江行业内企业开展关键技术攻关、促进技术转移转化。靖江正以系统化思维加快科技创新步伐，为产业高质量发展提供创新驱动力。

靖江日报2018-12-27

加快数字南宁智慧城市建设 为首府高质量发展提供支撑

记者刘复

12月24日，市委、市政府召开数字南宁建设大会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央和自治区部署要求，动员全市上下实施大数据战略、建设数字南宁，打造成为区域性数字经济高地、智慧城市标杆、数字丝路枢纽，推动新旧动能转换，为全市高质量发展提供强力支撑。自治区党委常委、市委书记王小东出席会议并讲话，市委副书记、市长周红波主持，市人大常委会主任束华、市政协主席杜伟出席会议。

王小东指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信息化、数字化发展，加强顶层设计、总体布局，就实施国家大数据战略和建设网络强国、数字中国、智慧社会等作出一系列重大部署，提出一系列新思想新观点新论断，为新时代实施大数据战略、推动高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。近年来，我市积极主动作为，扎实推动数字化建设，加快数字经济发展，取得较好成绩。2017年我市电子信息制造业增长19.14%，今年1—11月，电子信息产业首次超过食品工业，成为全市规上工业总产值最高的产业；开展一系列政务服务创新，荣获2018年中国城市治理智慧化优秀城市奖。但我市信息化发展仍然面临不少困难和问题。全市各级各部门要切实提高思想认识，深刻领会建设数字南宁的重要意义，以高度的历史担当顺应潮流、把握大势，进一步增强紧迫感和使命感，抢占数字制高点，争创数字新优势，迅速开启数字南宁建设新征程。

王小东强调，要全面贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，自觉践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，真抓实干、善作善成、造福于民，加快建设数字南宁，奋力开创我市高质量发展新局面。一要推动数字南宁“建”得完善，加快完善通信基础设施，大力推进“光网南宁”“无线南宁”建设，加快宽带网络优化升级，积极推动光纤进村，推进5G网络建设，以更大力度推进基础设施建设。二要推动数字南宁“用”出实效，抓好“互联网+政务服务”，全面公开政务服务、行政权力和公共资源交易事项，完善提升政务服务“一张网”、智能云平台建设；抓好数字化市场监管，积极推进智能化监管服务平台建设，不断增强市场监管联合执法的能力，持续加强互联网技术在生态环境建设领域的深度应用；抓好社会治理创新，以信息化助推“平安南宁”建设，打造共建共治共享的社会治理格局；抓好数字城市建设，探索搭建“一朵云、五平台、多维应用”的技术架构，让“智慧南宁”更好地点亮城市生活；抓好数字民生服务，深入实施网络扶贫行动，大力推进互联网新技术在民生领域的普及和应用。三要推动数字南宁“融”出活力，加快推进数字产业化，大力发展大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴产业，加快发展智能终端制造产业，加快发展软件及信息技术服务业；加快推进产业数字化，推进先进数字技术与工业、农业、服务业深度融合，以数字化推动传统产业转型升级；加强数字领域开放合作，做强做实数字合作平台，加快推进中国—东盟信息港南宁核心基地和中国—东盟信息港小镇建设，加强与东盟国家、北部湾城市群以及区内各城市在数字方面的合作，助力打造中国—东盟国际信息枢纽，吸引更多强优企业到我市投资，以更大力度加快数字经济发展。四要推动数字南宁“管”得到位，健全数字监管体制机制，保障网络和信息安全，以更大力度保障数据运转安全。

王小东强调，建设数字南宁是一项系统性工程，要强化组织领导，压实工作责任，加强统筹协调，突出人才、资金等政策支持，以超前的思维、担当的精神、务实的作风，集中优势力量，密切协调配合，扎实推进数字南宁建设，推动首府经济社会向更高质量发展，为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作出新的更大贡献。

市发改委、青秀区、高新区、南宁中关村信息谷资产管理有限责任公司、中国—东盟信息港股份有限公司、瑞声科技（南宁）有限公司负责同志分别在会上作交流发言。

张文军、韦力平、王祝广、谭向光、黄宁、邓亚平、赵红明、何颖、周中参加会议。

南宁日报2018-12-25

黑龙江：扎实推进 工业稳中有为

今年在省委省政府的领导下，黑龙江省工信工作总体上可以用“稳”字来概括：平稳运行、稳中有为。这是黑龙江省工业和信息化厅党组书记、厅长张显丰日前在接受中国工业报记者采访时所表述的。

工业经济运行平稳

张显丰表示，基本面“稳”。今年1～10月份，黑龙江省规上工业增加值实现2.6%的小幅增长，高于同期0.2个百分点，若扣除石油和天然气开采业增长5.3%，全省40种主要产品产量有21种实现增长，其中12种呈两位数增长。

项目投资“稳”。前10个月，全省工业固定资产投资增长9.2%，高于全国平均水平3.2个百分点。投资5000万元以上工业投产项目“双增长”，项目个数和完成投资分别增长20.6%和93.1%。黑龙江以玉米为代表的农副产品深加工投资强劲，全省开工建设投资亿元以上玉米深加工项目8个，总投资269.7亿元，其中年内将有2个项目投产。

优势产业生产“稳”。前10个月，装备工业增加值增长8.2%，其中汽车制造、电器机械制造分别增长24.4%、10%。汽车产量13.8万辆，增长32.7%。食品工业增加值增长14.9%，其中食品制造业、农副食品加工业分别增长18%和13.5%。

产业发展迈上新台阶

在保持工业稳步发展的基础上，黑龙江省着力谋求“稳中有为”，在“三篇大文章”上狠下功夫。

在改造升级“老字号”方面，1～9月，全省141户规上“老字号”企业主营业务收入增长4.7%，利润增长30.8%。同时，黑龙江省推动北满特钢、东轻等加快技术改造，哈锅百万千瓦二次再热机组还获得“亚洲电力奖金奖”。

在深度开发“原字号”方面，围绕资源精深加工，推动延伸产业链条。1～9月，全省1804户“原字号”规上企业主营业务收入增长14.2%，利润增长52.8%。“油头化尾”实现重大突破，大庆石化炼油结构调整转型升级项目启动建设，年产9万吨MTBE（汽油添加剂）装置已生产出第一批产品。“粮头食尾”“农头工尾”增势强劲，全省规上农产品加工企业发展到1731家，产值增长13.8%，绿色有机食品加工企业也突破1000家。

在培育壮大“新字号”方面，参与承办新博会、第四次对俄工业与技术合作洽谈会，支持新产业发展和新产品开发，新认定省级新产品23个。促进互联网与实体经济深度融合，编制完成人工智能产业三年专项行动计划，组建成立哈工大人工智能研究院；推动浪潮集团扩大投资，在哈建设云数据中心和数据产业园。1～9月，战略性新兴产业规上企业主营业务收入增长7.4%。

除了做好“三篇大文章”，黑龙江也在促进非公有制经济发展、军民融合、县域经济、精准服务等领域也不断发力。

在推进非公经济发展上，黑龙江省前三季度非公经济实现增加值5513.6亿元，增长6.1%，占全省比重55.9%；新增各类市场主体33万户，增长6.4%，其中新增企业6.7万户，增长7.3%；梳理出“隐形冠军”25户。飞鹤乳业荣获世界食品品质评鉴大会金奖“四连冠”，东方集团排名2018年民营企业500强第124位。

在促进军民深度融合上，黑龙江省促成省政府分别与航天科技、航天科工和中船重工签署战略合作协议，促成哈工大参与组建成立国家机器人创新中心。此外，全省42家民营企业参与军工配套，总规模50亿元的军民融合产业投资基金也即将组建成立。

在推动县域经济发展上，引导各县（市）抓产业、促招商、上项目，全省县域园区共入驻企业2915户、投产1820户，县域经济加快向差异化特色化方向发展。

在开展精准服务上，前10个月，黑龙江共为240户企业提供倒贷周转金386笔、41.4亿元，为123家企业发放工业助保金贷款15.7亿元；完成电力直接交易电量115亿千瓦时，可帮助企业降低用电成本6.6亿元；组织认定省级数字化示范车间25个；实施龙江企业家发展计划，举办培训102期，培训1.2万余人次。

明确目标狠下功夫

2019年黑龙江省奋力开创工业全面全方位振兴新局面。

总体来说，就是要聚焦工业强省建设，编制出台《工业强省规划》，明确工业强省的目标体系、工业空间布局和优先发展的重点产业，把规划任务具体到地区、产业、企业、项目和产品上，推动落实落地。具体将在“六个下功夫”上发力。

在做好“三篇大文章”上下功夫。持续推进“老字号”转型升级，加快迈向中高端；持续推进“原字号”延伸产业链，提升价值链；引导企业围绕“五头五尾”，实施“延链、补链、强链”工程，持续推进“新字号”向新增长领域拓展，加速倍增。

在聚焦项目建设上下功夫。抓项目谋划，抓项目招商，抓项目建设，主要是细化落实省政府提出的抓投资、抓项目、抓招商等“六抓”措施，建立完善省市县三级项目推进联动机制。根据项目建设存在的问题，坚持分类施策和“点对点”对接、“一企一策”服务相结合，引导要素资源向重点项目集中，推动项目加快建设，加快投达产。

在注重创新驱动上下功夫。提升企业创新能力，完善协同创新机制，推进创新成果转化。通过研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式，推动高科技成果走出“象牙塔”，转化出新产品，培育成新动能。

在发展民营经济上下功夫。培育壮大市场主体，帮助企业解决难题，提升企业家素质。要鼓励民营企业走“专精特新”之路，聚焦做大做强，支持市场主体发展，降成本特别是融资成本，弘扬企业家精神，努力优化适宜企业家成长的营商环境。

同时，还要在壮大县域经济和强化精准服务上下功夫。在壮大县域经济上下功夫，就是要抓分类考核，抓县域特色产业培育，抓县域园区建设，抓县域融合发展。在强化精准服务上下功夫，主要做好规上企业培育和扭亏服务，做好产需对接服务，做好运行监测服务，为省委省政府科学决策提供参考和依据。

记者 由庆祝

中国工业报2018-12-27

广州国际智慧产业中心： 铸就知识城千亿创新产业高地

面对全球城市经济竞争不断更新迭代，绿地紧跟国家发展战略，深入参与城市规划建设，凭借自身丰富的开发运营水平，于中新广州知识城匠造创新产业大城——广州国际智慧产业中心（GIC），为区域构筑“产城融合”新形态、商办运营新篇章，政企联动，为区域腾飞增添强大动能，共同驱动知识城发展向上。

GIC位于中新广州知识城封面位置，是广州“产城融合”示范项目，2015年首开至今，项目产品始终备受追捧，并且多次在广州东斩得亮眼成绩。

国际科技创新枢纽，大湾区财富风口

湾区时代，珠江入海口一张世界级湾区的蓝图愈发清晰，广州理所当然成为了蓝图上最令人瞩目的焦点，而航运、航空、科技创新三大国际战略枢纽，也成为了广州建立粤港澳大湾区核心枢纽城市的“底气”。中新广州知识城作为广州国际科技创新枢纽，已升级为双边国家级合作项目，更将成为广州融入广深科技创新走廊、湾区实现世界级的核心支撑点。不久前，一份合作协议的签署，正式宣布绿地与广州开发区展开全面战略合作。

随着湾区建设加快，知识城产业加速集聚，目前知识城已累计注册企业1080家，注册资本1212.87亿元，全球高端要素加速集聚态势明显，高端高新产业体系初步形成，为知识城未来的发展奠定了坚实基础，知识城也将成为具有全球竞争力的知识经济新高地。

同时，在知识城这片123平方公里的热土上，包括新一代信息技术价值创新园、国际人工智能岛、生物医药价值创新园、宝能价值创新园和新能源新材料价值创新园在内的5大价值创新园区实现落位扎根，并将以GE、百济神州、粤芯、西门子、宝能等龙头企业为核心，带动更多处于全球创新链、价值链、资金链前沿的高新技术企业和高端项目落户、集聚，以提速构筑高端高质高新现代产业新体系，为建设国际科技创新枢纽核心区注入强劲的发展动力。目前，中新知识城已拥有八大支柱产业集群、数10所国际顶尖科研机构和超1000家知识型创新企业，预计到2020年将突破2000家。

升级后的知识城在市场准入、促进投资和人才引进等方面，将与广东自贸区、粤港澳大湾区享受同等待遇。在中新双方的共同努力下，如今的知识城已从一纸蓝图，发展为面向知识密集型企业、引领珠三角乃至中国知识经济发展的新高地，未来，知识城发展的战略意义深远重大，也将成为代表广州参与全球城市经济竞争的重要载体和平台。

面对新经济形势及区域发展，被誉为“城市运营商”“中国商办专家”的绿地视助推城市发展为己任，前瞻布局广州“三大港”中的创新港，匠心打造广州国际智慧产业中心（GIC），项目吸引了巨大人流、物流、资金流及信息流的汇聚，成为在广州战略区位的城市重点示范项目。

百万综合产业大城，GIC迸发强劲优势

作为绿地率先落子知识城的128万方大型综合体，GIC发挥自身优势，助力知识城加速产城融合。GIC与知识城IAB+NEM产业规划相结合，充分汲取创新城市的智慧和经验，致力打造世界级创新产业高地。

在绿地企业服务平台“产品价值+服务价值”的驱动下，通过对接集团全球化创新产业资源，为企业提供国家课题交流、研发人才导入、产业联盟、平台协作等服务。GIC将建成集150m的区域超甲级地标写字楼、花园生态办公、全能投资公寓、滨水商业街和国际高星级酒店等8大产品于一身的综合性智慧产业园，并依托智慧产业研发集群、全球企业功能型总部、国际健康生态产业集群、高知百年社区等四大业态九种产品蓄势发力，成为广州乃至国家创新产业的助推器。

GIC在规划之初就注重与中新广州知识城主导产业相结合，全方位发力构建“住、产、运、商”城市生态链，以城促产、以产兴城最终实现“产、城、人”融合发展。项目结合区域产业发展趋势，按照产城一体化理念，打造综合产业生态大城。凭借自身优势，GIC已吸引包括开发区大型国企、修正药业集团、东软集团等80余家企业签约入驻。名企不仅是抓住知识城已升级为国家级合作项目的新机遇，也是对百万产业综合大城GIC的肯定和信任。

地铁旁享醇熟配套，轻松享一站式生活

GIC扼守广州国际创新港中新知识城门户位置，可通过区域地铁、高速路网、城轨、轻轨、快速路等十纵十横五维立体交通路网，快速对接国际航空港、国际航运港。同时，项目位于14号线旺村站上盖，5站直达天河。而近来更是传来重大利好消息，位于知识城的14号线和21号线将于年底全线开通，更有未来广州18号线及其沿线的加入，届时开通，知识城到机场只需10分钟，到广州东站只需12分钟。未来，知识城将形成“1小时交通圈”，强势链接未来。

GIC不仅交通方面展现优势，更坐享醇熟大城配套。项目自建大型购物中心、5星级酒店、金融总部中心、高端城熟社区，规划有大型电影院、超市、滨水商业街等，满足知识城50万人口（规划）一站式生活服务。

知识城在医疗、学校、生态配套等方面开始逐步完善，医疗方面，目前已签约进驻并施工的有南方医院知识城分院（三甲）、中山大学肿瘤医院、皇家丽肿瘤医院等强大医疗及研发资源，为片区提供即享优质医疗配套；同时教育方面，更配备1-18岁全龄教育配套，国际化幼儿园、凤凰湖小学、广州实验中学、南洋理工华侨中学、中新联合研究院等优质学府。生态环境方面也是广州屈指可数，距离项目100米即享凤凰湖湿地公园（广州新增七大湿地公园之一），更有帽峰山、福和山环绕，充满负氧离子给你更加健康的生活。

高端城熟复式LOFT，抢先赢取成功先机

12月19日，又传来一则重大信息，广州商办市场政策松绑，意味着在广州可以用个人名义购买公寓，讯息一出台，在广州激起巨大反响，广州商办市场也一下子活跃了起来。占位知识城封面位置的GIC凭借其优质的地段、醇熟的配套及便捷的交通等优势，成为许多人在政策松绑后优先选择购买的项目。

目前，GIC项目产品建面约45-83平方米的高端复式城熟LOFT依然在售，更有全新加推中高楼层。项目产品4.5米挑高设计，一层价格双层空间。而且奢阔层高，上下分层，双层空间利用优势，员工办公区、BOSS办公室、会议室、茶水间可以做到独立区域划分，“公共接待区域+独立隐私区域”皆可兼得。

许蕾

南方日报2018-12-28

“云网融合”演绎智慧城市深圳样本

深圳智慧之城再添光环。日前，凭借先人一步的城市发展理念与创新精神，以及与一大批实力强劲的信息技术企业共同发力智慧城市建设，深圳以全国最高分斩获了2018中国智慧城市领先奖。

荣耀的背后，有着“智慧云网”的支撑与助力。顾名思义，“云网融合”是通过中国电信“云平台+网络”的模式，实现“云在网上，网在云中”的城市蓝图。

相得益彰的是，按照政府出台的规划，作为广东“数字政府”综合改革试点城市之一，深圳瞄准2020年建成世界一流新型智慧城市的目标。

与民生诉求息息相关，与城市生态相融共生，与政务服务高度契合，现在，让我们透过深圳智慧城市的高层纲领，窥探深圳电信在诸多民生领域为千万市民精心铺设的这张恢弘“云网”。

深圳蓝图

一大批涉及民生智慧项目紧锣密鼓

深圳市政府在《深圳市新型智慧城市建设总体方案》中指出，到2020年，新型智慧城市要建成泛在互联、安全可靠的感知网络体系，实现智慧化的城市管理、智慧化的政务服务、智慧化的产业服务和智慧化的民生服务目标。

借政府建设一流智慧城市的契机所赐，深圳电信构筑了大感知平台、政务云、城市运行管理中心三大核心战略平台项目，一大批智慧项目也应运而生，涉及消防、停车、水务、燃气、公寓、多功能杆、公共抄表、工业云、教育云、应急指挥中心、生活垃圾转运站监管平台、养老、人口健康信息平台、金融、园区、大数据中心、无线城市、雪亮工程、明厨亮灶等近百个具体目标，正在紧锣密鼓进行中。

面对“十三五”的愿景，深圳电信全力加快信息化建设，为深圳跨越式发展夯实信息化“跑道”。

高屋建瓴

“云网融合”赋能让大象也翩翩起舞

不论是警务云还是义警，不论是物联网还是智慧家庭，仅仅是托举深圳加速改革创新发展的一个个样本。

十九大报告提出，要“打造共建共治共享的社会治理格局”，而城市治理是其中重要的一环。但是，市民、企业、政府、环境、新技术等要素构成了一个日趋复杂的系统，传统的城市管理模式就像一头稳如磐石但身躯无比庞大的大象，难以满足新时代城市发展的需求。

如何让大象起舞？在业界看来，一张轻盈而高效的“智慧云网”或成为撬动大象的钥匙。

毫无疑义，运营商作为基础通信网络最为核心的提供者，在“互联网+”时代承担着特殊的使命和责任。对此，相关人士表示，深圳电信将加快信息化建设，紧密配合深圳发展规划，服务社会各界，共同建设信息化社会的美好未来。同时，信息化建设是一个循序渐进、不断完善发展的过程，深圳电信有实力承载最多的“互联网+”行动落地，在政务、惠民、“双创”等方面不断创造新业绩，谱写深圳信息化建设的新篇章。

南方都市报2018-12-26

打造产业转型升级版的界首实践

近年来，界首在阜阳市委市政府的正确领导下，坚持以新发展理念统领发展全局，围绕高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，以实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”为抓手，以“双创高地、产业新城”“双千双百、四区同创”为目标，加快推进工业转型升级、提质增效。2018年1—4月份，完成规上工业总产值363.5亿元，增长20.8%；规上工业增加值增长12.7%，工业投资增长23.6%，工业增加值总量进入全省前八，跻身全省制造业发展综合十强县第5位，在发展增速十快县中位列第2位。

围绕“三大变革”，以有效投入增强产业支撑力

做大存量，推进效率变革。围绕资源循环利用、营养健康、服装纺织、机械制造等四大主导产业，突出集聚发展，升级产业链接，强化配套融合，适时扩张规模，提升产业效率，做大产业存量。2018年1—4月份完成产值282.2亿元，同比增长19.4%，占全市规上工业总产值的97.5%。

培植增量，加速动力变革。一方面，立足“补短板、强弱项”，持续开展全民招商和科技创新支撑下的动能转换，着力完善产业链、打造创新链、构建生态链。2018年1—4月份签约项目38个，总投资103.2亿元；新开工项目36个，总投资43.5亿元；续建项目27个，计划完成投资83亿元，其中10亿元以上项目8个。另一方面，立足“调转促、增动能”，举办纺织产业创新发展高端论坛、富硒产业创新发展高峰会议等活动，与中科大先研院、合工大智能院、中科院创新院、东华大学、昆明理工等高校院所开展全方位战略合作，加快战略性新兴产业发展和高新技术产业培育，2018年1—4月份“两新”产业完成产值176亿元，占全市工业总产值的75.2%，较上年同期提升12个百分点。

调优质量，推动质量变革。实施质量品牌升级工程，开展“增品种、提品质、创品牌”行动，2017年获评省级以上质量标准化品牌59个，累计创省著名商标23个、修订国家和行业标准14个。

围绕“六个协同”，以创新驱动集聚发展源动力

加大实体经济服务力度。首先，积极探索行政审批制度改革，深入开展“四送一服”双千工程和“进访惠聚”大走访活动，切实解决企业在生产经营、要素供应等方面的困难和问题，努力营造“四最”营商环境。2017年以来，为企业争取无偿项目资金4900万元、制造强省专项资金2767万元。

加大科技创新扶持力度。出台《科技创新资助奖励办法》《创新型企业考核认定办法》等扶持政策，2017年兑现企业科技创新奖励资金2000多万元。

加大现代金融支持力度。引导和鼓励企业利用多层次资本市场，新增挂牌企业55家，总数达94家。深化银企、银政合作，拓宽企业融资渠道，为企业提供担保贷款14.8亿元、续贷过桥资金4.5亿元。

加大人力资源支撑力度。制定完善人才引进、技能培训等政策，有效引进、用好、留住优秀人才，助推产业发展。截至2017年底，拥有企业经营、科技研发、专业技术等各类人才17828人。

加大政策激励力度。设立3亿元产业扶持奖励资金，结合产业转型升级，与企业品牌标准、技术改造、环境保护、安全生产挂钩，实行差异化扶持，2017年兑现各类扶持资金3.5亿元。

加大体制机制保障力度。加强示范引领，健全激励约束机制，引导企业技改投入43.7亿元，清理盘活低效闲置用地3000多亩，关停、拆除“散、乱、污”企业1000多家。全面推进绿色制造体系建设，获批国家级绿色园区1个、绿色工厂4个、绿色产品1个。

围绕“四区同创”，以放大优势提升区域竞争力

打造园区品牌。推进“一区四园两平台”的整合发展模式，建立高新区和产业园统分结合的管理体制，打造规范、高效、灵活、便捷的企业发展、服务平台。目前，界首高新区已列入科技部2018年第一批国家级高新区创建正式调研名单，国家新型工业化产业示范基地已成功获批，国家生态工业示范园区已上报至生态环境部待批。新增国家动力电池循环利用高新技术产业化基地、国家火炬高分子材料特色产业基地、国家火炬粮食机械特色产业基地等国家级牌子17个。此外，界首市积极主动真抓实干推动经济高质量发展，在促进工业稳增长和转型升级等方面有6项工作被省政府通报表彰。

叠加园区功能。支持银河皮革、三宝高科纺织、一鸣新材料等企业投资45.2亿元，采取“园中园”方式，建设铝基产业园、机械产业园、皮具产业园、高新技术企业培育园等专业园区。实施总投资28.3亿元的高新区基础设施及附属配套工程PPP项目，着力提升园区综合承载力，增强对外吸引力。

壮大园区规模。立足产业基础，放大资源优势，强化规划引领，在“延链、补链、强链”上下功夫，在招商引资和规模扩张上做文章。预计高新区年内实现规上工业产值733亿元以上、增加值147亿元，工业税收30亿元。

下一步，界首市将认真贯彻落实党中央和国务院、省委、市委关于推动高质量发展的重大决策部署，进一步抓好园区发展、平台提升、环境优化、项目招商、企业服务等工作，全力打造工业转型升级、提质增效“界首样板”，为加快建设现代化“大美阜阳”做出应有的贡献！

作者 徐会东

中国新闻网2018-12-26

杭州：市委巡察组向市经信委等9家单位党组织反馈巡察情况

按照中央巡视巡察工作有关精神和市委书记专题会议要求，近期市委各巡察组向市经信委、市农办、市旅委、市科委、市财政局、市人防办（市民防局）、市安全监管局、市农科院和杭职院等9家单位党组织反馈了巡察情况，并就整改工作提出意见建议。

市委巡察组指出，市经信委党委贯彻上级决策部署还不够有力，统筹推进工业和信息经济发展、发挥产业政策引导作用还不够突出。班子建设还有待加强，党委议事决策制度落实不够到位，执行民主集中制还不够严格，主体责任落实还没有完全到位，宣传意识形态工作落实不够有力。组织建设存在薄弱环节，党建工作不够严实，执行选人用人规定不够规范，干部日常监督管理不够严格。抓作风纪律建设还缺乏狠劲、韧劲，作风不实、纪律不严的问题仍然存在，落实中央八项规定精神还不够坚决。廉政风险防控不够深入，工信产业发展专项资金管理存在薄弱环节，委托业务费管理不规范。对上一轮巡视反馈的部分问题整改还不到位。

市委巡察组建议，市经信委党委要进一步加强党的领导，切实提升履职能力，着力强化班子建设，严格落实党委主体责任，不断强化意识形态工作。要压实党建责任，不断巩固战斗堡垒阵地。严格选人用人程序，强化干部监督管理。要严格内部管理，严肃财经纪律，加强廉政风险防控，扎实抓好巡察反馈问题整改。

市委巡察组发现，市农办作为市委、市政府“三农”工作统筹协调的职能作用发挥还不够到位。领导班子在推进“乡村振兴”全面发展上工作还不平衡，有的扶持工作不够精准。班子议事决策不够规范，没有制定“三重一大”事项决策办法。落实理论中心组学习制度不够到位。基层党建责任制落实有欠缺，执行党内组织生活制度不够到位。落实全面从严治党的要求不够有力，主体责任抓的还不够实，履行“一岗双责”有缺位。执行中央八项规定精神还有差距，存在购物卡未清理且违规发放等问题。干部队伍管理存在薄弱环节，执行因私出国（境）规定不严，个别干部长期未轮岗交流。涉农专项资金沉淀较多，房产管理底数不清，执行政府采购规定和合同管理不够规范。对上一轮巡视反馈的个别问题整改不到位。

市委巡察组建议，市农办领导班子要深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提高政治站位。要发挥办务会议领导核心作用，完善与规范办务会议议事规则和决策程序。要坚持问题导向，切实担负起全面从严治党主体责任，层层传导压力，不断完善廉政风险防范措施和制度。要加强干部队伍建设，强化对干部的监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要围绕“乡村振兴”战略的总目标，突出重点，推进改革，补齐短板，走出一条与世界名城建设交相辉映的乡村振兴路子。

在向市旅委反馈时，市委巡察组指出，党委领导核心作用发挥不够充分，对杭州旅游发展的前瞻性谋划不够，创新意识还不够强，存在重业务、轻党建、轻管理的问题。领导班子对“三重一大”等事项集体决策质量有时还不够高。党委民主生活会质量还不理想，对下属单位“三重一大”议事机制指导督促不够。组织建设存在薄弱环节，执行干部人事制度不够规范，干部选任工作不够严谨，干部工作基础不够扎实，基层党建工作不够规范。贯彻中央八项规定精神还不够到位，公务接待、培训经费、因公出国（境）管理不够严格，国内外促销不够节俭。全面从严治党主体责任落实还不够到位，廉政风险防范、干部教育管理监督机制不够完善，旅游专项资金的分配管理存在流于形式、资金绩效不高等问题，单一来源项目政府采购比例过高且部分不符合标准，国有资产管理主体责任缺失，存在流失风险。对上一轮巡视反馈的问题整改不够有力。

市委巡察组建议，市旅委党委要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化政治意识，充分发挥党委领导核心作用，加强党建引领全面工作的力度，提高把方向、谋大局、抓大事、促改革的统筹能力。强化担当意识，切实履行全面从严治党主体责任。强化制度建设，营造良好的干事创业氛围。强化作风建设，严格执行中央八项规定精神，狠抓巡察反馈问题的整改落实。

市委巡察组指出，市科委党组在主动担当、履职尽责方面还有差距，进取精神不够，科技创新引领作用发挥还不够明显。党组议事决策程序不够规范，民主集中制落实还有差距，对意识形态工作重视不够。全面从严治党主体责任落实还不够到位，抓党建工作还不够实，抓党风廉政建设还不够紧。组织建设还存在薄弱环节，不够重视干部队伍建设规划，执行干部人事政策不够严格，干部日常监督管理不够规范。抓纪律作风建设的意识不够强，作风方面还有明显短板。调查研究不够深入，工作存在随意性。廉政风险防控还有待加强，制度建设不够完善，委机关财务内控机制还存在漏洞，专家评审管理不够规范。对上一轮巡视反馈的问题尚未完全整改到位。

市委巡察组建议，市科委党组要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高思想认识，不断强化领导核心作用，严格执行民主集中制。要进一步落实全面从严治党主体责任，健全内控机制，完善制度规定，加强风险管控。要加强对下属单位和两个基金的监管，认真整改问题，切实防范风险。

市委巡察组发现，市财政局党委在议大事、管大局上还有欠缺，对一些前瞻性、系统性、全局性问题思考研究不够，执行“三重一大”制度不够严格，意识形态工作不够扎实。落实全面从严治党要求不够到位，存在履行主体责任、防控廉政风险等不够到位的情况。执行中央八项规定精神刚性不足，在公务接待、公车使用、会议经费控制等方面存在不够规范问题。落实基层党建工作责任制不够到位，基层党组织设置不够合理，党员日常教育管理还有弱项。干部工作存在薄弱环节，干部队伍建设还有短板。履行财政监管职能不够有力，作风效能建设不够严实。执行财经纪律不够严格，房产清理不够彻底，下属单位账户管理不够规范。

市委巡察组建议，市财政局党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的创新理论武装头脑，指导财政改革发展实践。要强化全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神以及省、市委相关要求，建立有效的廉政风险防控机制。要加强党建工作，夯实基层组织基础。要加强财政职能履行水平，规范内部管理，提升队伍建设水平。

市委巡察组指出，市人防办党组领导核心作用不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时、不深入，缺乏开拓创新精神，克难攻坚的担当不够。党组贯彻执行民主集中制不够到位，党内政治生活不够严肃，部分班子成员大局意识、规矩意识不够强。组织建设标准不高，干部选拔任用工作不严谨，干部轮岗交流不到位，对干部教育管理不严格，基层组织建设薄弱。作风建设存在短板，落实中央八项规定精神不够坚决，部分调研考察流于形式。全面从严治党主体责任落实不够到位，管理监督机制不够完善，行政审批不够规范，权力运行监管不到位，存在较大的廉政风险和隐患，政策标准执行存在偏差，工程建设监管不力。对上一轮巡视反馈意见不够重视，整改不够有力。

市委巡察组建议，市人防办党组要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻认识加强党的政治建设的重要性，进一步提高政治站位，切实加强领导班子建设。强化制度规范，进一步夯实组织建设基础。加强作风建设，严格落实中央八项规定精神。强化“两个责任”，全面落实从严治党要求，规范行政审批程序，加强对权力运行的监督。

市委巡察组发现，市安全监管局党组在党的领导和政治思想建设方面还不够全面有力，学习贯彻上级精神不够及时深入，对意识形态工作重视不够。组织建设存在薄弱环节，执行民主集中制不够到位，对干部培养、教育、管理重视不够，选人用人工作不够规范严格，基层党建工作还有短板。作风建设不够严实，执行中央八项规定精神不够严格，形式主义问题、“三不”问题仍然存在。纪律建设、党风廉政建设抓得不紧，全面从严治党“两个责任”落实不够有力，日常监督不严，内控机制不够健全，政府采购不够规范，对下属单位监管不严。对上一轮巡视中发现的问题整改不够彻底。

市委巡察组建议，市安全监管局党组要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强政治意识，加强班子建设，进一步强化党组的领导核心作用。要站在党要管党、从严治党的高度，进一步落实全面从严治党主体责任。要进一步加强教育管理培训，提高选人用人工作规范化和公信度。要进一步加强作风建设，强化担当意识。要进一步加强财务管理、政府采购等方面的内控机制建设。

市委巡察组指出，市农科院党委的领导核心作用发挥不充分，政治引领不突出，谋划发展不够深入，工作作风不够扎实，遵守纪律不够严格，班子凝聚力还有待加强。议事决策过程中贯彻执行民主集中制不够规范、到位。基层党组织建设薄弱，意识形态工作抓得不实。干部选拔任用工作不够规范，人才队伍建设问题较为突出，日常管理存在宽松软现象，干部队伍精神状态有待提振。执行中央八项规定精神不严格，工作中存在形式主义。农业科技主业发展与杭州地位、农科院基础、各项投入还不匹配。财务制度落实和科研副产品管理存在廉政风险。履行全面从严治党“两个责任”不够到位，内部监管还不够充分、有力，制度建设不够重视。上一轮巡视反馈问题的整改还不够到位。

市委巡察组建议，市农科院党委要强化党委的领导核心作用，加强党的领导，强化理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高贯彻民主集中制质量，增强班子的凝聚力、战斗力。要压实全面从严治党责任，严格执行财经纪律，加强制度建设，规范经费、资产和科研副产品的使用管理。要强化干部队伍建设和教育管理，深化作风建设，严格落实中央八项规定精神。加强统筹协调与长远谋划，提升主业发展水平。

向杭职院反馈时，市委巡察组指出，党委领导核心作用发挥不够，贯彻中央和省、市委决策部署不够及时到位，落实党委领导下的校长负责制存在偏差，集中精力抓大事谋发展做得不够。党委履行党建工作责任制不够有力，党员发展不够严肃。党内政治生活不够规范，班子成员执行双重组织生活会制度不到位，民主决策不够充分。党委统筹开展意识形态和思想政治工作合力不够，教育宣传阵地作用发挥不明显。选人用人不够规范，干部监督管理存在“宽松软”，干部因私出国（境）、个人有关事项报告制度执行不够到位，长病假人员管理不够严格。干部结构不够合理，高层次人才队伍建设滞后。全面从严治党“两个责任”履行不够到位，压力传导逐级递减，横向课题、政府采购、工程建设、食堂管理、教师兼职兼薪和离岗创业等重点领域管理不规范，执行中央八项规定精神不够严格。

市委巡察组建议，杭职院党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实将政治建设放在首位，把中央和省市委的重大决策部署落到实处。要坚持党委对学校工作的全面领导，严肃党内政治生活，抓实基层党建工作。要严格执行干部人事相关规定，加强干部管理和人才队伍建设。要严格落实纪律建设要求，进一步加强作风建设。要认真履行全面从严治党“两个责任”，推动管党治党责任切实履行、层层压实。要完善内控机制，加大对资金管理、科研经费、基建工程、政府采购、校企合作和食堂运营等重点领域和关键环节的监管力度，有效防范廉政风险。

杭州日报2018-12-27

河南省工信厅厅长李涛：河南工业多措并举抓重点 综合施策促转型

焦宏昌

工业是实体经济的主体，是创造物质财富和技术创新的主战场，是供给侧结构性改革的重要领域。河南作为工业经济总量中西部第一、全国第五位的工业强省，2018年取得了哪些成绩？2019年有什么工作打算？

李涛表示，2018年河南省深入实施“三大改造”，推动产业转型升级，实施“三品”专项行动，搞活集群和民营经济，稳定了工业经济运行。

多措并举 突出重点

多措并举深入实施“三大改造”。举办“三大改造”现场观摩及工作推进活动。智能化改造实施“企业上云”公共服务平台已上线；认定省级智能车间103个、智能工厂47个，认定5个国家级、54个省级制造业与互联网融合试点示范项目。绿色化改造创建10家国家级绿色企业、2个绿色园区、1家绿色供应链示范企业；推进危化品企业“退城入园”。技术改造统筹运用专项资金5.32亿元，奖补280个项目；加快技术改造项目管理，建立技术改造管理系统并正式上线运行。

突出重点推动产业转型升级。遴选93个机器人“十百千”倍增示范项目，企业示范应用机器人1810台、数控机床3865台；组织两批首台（套）重大技术装备认定。制定新材料应用保险补偿政策和指导目录，征集到295名新型材料行业专家。推动合晶8英寸硅材料衬底片重点项目建设；成立河南省智能传感器创新联盟。

实施“三品”专项行动。开发千项新产品、百项制造精品，培育100个质量过硬、美誉度高的制造精品。加强行业品牌培育，提高企业品牌培育的系统性和有效性；完成第二批国家工业遗产推荐；培育单项冠军企业（产品），开展第三批单项冠军示范（培育）企业推荐。

开放搞活壮大集群和民营经济。举办2018中国（郑州）产业转移系列对接活动，共签约项目611个、总投资3296亿元；推动非公经济健康发展，培育壮大中小企业，举办第四届全省中小企业产学研合作对接活动。

综合施策稳定工业经济运行。做好监测预警，强化企业减负，组织618家企业开展负担回顾调查，降低工商业电价。培训领军型骨干企业董事长、总经理300余人次，开展万名干部帮万企，组织产销、银企、用工、产学研“四项对接”活动700多场。

七大举措 综合施策

谈及2019年重点工作谋划，李涛表示，将从七个方面综合施策。以智能化改造为方向，继续推进“三大改造”。一是智能化改造深度实施。抓好100个“机器换人”示范项目、300条智能化示范生产线、100个智能车间、50个智能工厂。培育1～2个综合性工业互联网平台、5～8个行业平台，开发工业APP。深化企业诊断服务。深化两化贯标。二是推动绿色化改造对标提升。三是技术改造提速升级。引导全省5500家规上工业企业完成新一轮技术改造，认定7家省级制造业创新中心等。

聚焦4个重点产业，加快转型升级。聚焦装备制造、新型材料、电子信息等重点产业，推进国家级和省级创新中心建设。电子信息要围绕建设世界级智能终端产业集群，培育智能传感器、信息安全、新型显示、电子材料等4个千亿级产业，打造若干个百亿级电子信息产业园区，积极构建“1+4+N”产业体系。

实施“三品”专项行动，提升质量品牌。以装备制造、消费品和原材料为重点开展标准和质量提升专项行动，开展“质量标杆”地市行，开展国家制造业单项冠军培育提升，举办工业设计大赛。

发展数字经济，助力网络经济强省建设。推动1万家工业企业、带动3～4万家中小企业上云，加快数字化转型。开展制造业“双创”平台、制造业与互联网融合“双创”基地认定。

强化开放合作，培育优势产业集群。筹备2019豫沪产业对接和两岸智能装备制造郑州论坛，深化与长三角地区的产业转移定向合作，推动京豫战略合作框架协议落实，签订豫粤、豫闽产业框架协议。参与“一带一路”建设，参与中德智能制造合作、中美智能制造对话等国家级合作框架，加快建设中古合作工业园区。

壮大中小企业和民营经济，激发市场主体活力。提升中小企业特色产业集群发展水平，组织“专精特新”优质中小企业与服务机构对接。加强中小企业公共服务平台网络项目运营管理，完善企业政策服务信息清单和企业服务政策包，推进省枢纽平台和各地窗口平台互联互通。

做好企业服务，稳定工业经济运行。突出精准服务，深入开展“非公政策进万企”“万名干部帮万企”“营商环境整治”三项活动，组织产融、产销、用工、产学研等“四项对接”，帮助企业破解转型升级瓶颈难题等。

央广网2018-12-26

创新驱动产业 嘉兴科技城打造一流科技创新产业新城

引进图灵奖获得者共建研究院，新引进院士4人，新增高新技术企业17家，人才公园开园，建立人才创业基金，预计实现规上工业产值440亿元，平谦国际、国美智能等一批大项目开工建设，国家检验检测高技术服务业集聚区嘉兴园区挂牌运营……2018年，对嘉兴科技城来说，从科技创新到产业发展，又是一个大丰收年。

今年，嘉兴科技城以科技创新为引领，全力以赴抓好创新体系建设、人才高地打造、产业集群培育、产城融合推进等重点工作，综合实力和科技创新能力进一步提升，引领辐射带动作用进一步增强，打造“生产、生活、生态‘三生’融合的国家一流科技创新产业新城”，迈出新的步伐。

创新驱动活力迸发

今年7月，图灵奖获得者Whitfield Diffie教授团队与市委人才办、浙江清华长三角研究院、嘉兴科技城，四方共同签订合作协议，成立筹备工作组，以“一事一议”的方式深化合作模式，正式启动嘉兴区块链技术研究院的落地、建设和运营。

这家研究院成为嘉兴科技城众多研究院中的最新成员，一起托起了这块科创高地。今年以来，嘉兴科技城继续大力推进创新平台建设，未来院、柔电院等建设不断推进；新增市级企业院士专家工作站4家，企业博士后科研工作站3家。

今年，浙江未来技术研究院组建虚拟视效中心等3个工程中心，引进组件级光伏物联网等人才项目12个。浙江清华柔性电子技术研究院组建柔性器件等8个研究所和2个中心，引进高端精密科学仪器制造等人才项目7个，成功创建浙江省柔性电子制造业创新中心，获批清华大学博士研究生实践基地和市级院士专家工作站。上海大学新兴产业研究院建成智能科技创新中心等“二中心二实验室”，引进项目7个，获批市级院士专家工作站。浙大南湖求是驿站引进项目7个。浙江清华长三角研究院美国波士顿和澳大利亚悉尼创新孵化中心入选省级海外创新孵化中心创建与培育名单。

人才是第一资源，创新的第一动力，嘉兴科技城始终不遗余力集聚人才，强化提升创新能力。通过平台引才、企业引才、资本引才等三大引才行动，今年嘉兴科技城新引进院士4人、千人计划26人，新引进博士60人、硕士220人、海归45人；引进高科技人才项目70个，注册资金7.5亿元。

本月上旬，嘉兴科技城管委会与诺奖科技（美国）创新中心签约共建嘉兴人工智能生物医疗研究院和嘉兴美国加州离岸创新中心，通过联合海外平台新建引才机构，进一步加强海外高科技人才项目的引进。“离岸创新中心”的设立为常态化引进海外高科技人才项目，加速高科技人才项目成果转化，打通一条全新的“海外线”。

有多大的投入，就有多大的产出，对科技创新来说，持续强投入显得更加重要。嘉兴科技城创新研发投入不断加大，今年以来全社会研发经费（R&D）投入12亿元，还建立了规模5亿元的人才创业基金，拨付补助资金5545万元，人才银行授信1689万元，发放专利权质押贷款1.78亿元。

创新主体培育成效显著，嘉兴科技城全年新认定高新技术企业17家，新增省科技型中小企业54家，新增省级企业研究院、省级研发中心各3家；申请专利952件，其中发明专利356件，新授权专利747件。

在基础设施方面，嘉兴科技城·智立方、人才市场、人才公园、人才俱乐部等创新配套相继对外开放，中科院三期南区、清华三期项目加快推进，院士楼奠基开工。

产业集聚量质并举

今年5月，落户嘉兴科技城的平谦国际（嘉兴）现代产业园正式破土动工，该项目是南湖区全面扩大对外开放和打造高质量外资集聚地的重要载体。平谦国际（嘉兴）现代产业园总投资5亿美元，首期注册资本4000万美元，整体规划面积732亩，首期供地245亩，是平谦国际在国内市场的第11座产业园，也是其在浙江省运营的首座产业园，主要将引进欧美先进制造业和世界500强企业。

今年，嘉兴科技城狠抓招商引资、有效投入、税源培育，不断巩固综合实力。嘉兴科技城全年预计实现规上工业产值440亿元，增长18%；财政总收入19.22亿元，增长12.3%，其中地方一般公共预算收入完成7.13亿元，增长23%；完成固定资产投资43.3亿元，平谦国际、国美智能等一批大项目开工建设；合同利用外资3.11亿美元，同比增长50%；实际利用外资1.85亿美元，同比增长63%。

加速产业集聚，产业结构持续优化。今年，嘉兴科技城预计科技服务业可实现营业收入26亿元，增长37%，国家检验检测高技术服务业集聚区挂牌运营，新增检验检测服务机构15家、装备制造及关联企业7家；新一代电子信息技术和智能装备制造两大主导产业产值达298亿元，占规上工业产值的68.6%，数字经济蓬勃发展。

在大力引进、培育高科技产业的同时，嘉兴科技城加快传统产业的转型升级步伐，积极扶持培育高成长企业发展壮大，淘汰落后产能。今年以来，新增亿元以上企业3家、小升规工业企业10家、省“隐形冠军”企业1家，列入省“隐形冠军”培育库企业3家，新申报省级首台套3项，完成企业上云370家，完成“低散乱”企业“退散进集”193家。

产城融合品质提升

今年6月下旬，南湖产业新城奠基，在13个高端产业项目集中签约的同时，包括槜李湖公园等在内的一批城市基建、民生保障等重大项目全面启动建设。南湖产业新城是嘉兴科技城二期拓展区的主要部分，将打造成为嘉兴创新要素的集聚区、科技创新的策源地、产城融合的样板区和智慧城市的新引擎。

2018年，嘉兴科技城全面拉开新城建设，首先就是不断优化发展规划，完成了嘉兴科技城总体规划上报，完成了科技城水系、配电网设施布局、市政交通、地下综合管廊、城市家具设计5个专项规划的修改与报批。

重点项目加快推进，为提升新城品质夯实基础。全年嘉兴科技城完成投资16.5亿元，列入区重大投资项目29个，其中烟雨—南湖220KV改道线路工程、新昌路永红路工程、核心区东片河道整治提升工程、核心区河道景观提升工程、嘉兴工业园区道路综合整治工程、凌公塘路（三环东路—亚太路）改造工程、凌公塘路南侧公园工程、核心区环境提升工程等17个项目加快建设。产业新城建设取得阶段性成效，北区亚太路景观绿化项目等一批基础设施项目完工，南区核心公建工程槜李湖公园全面启动建设；清华附中、产业新城服务中心等项目加快建设。

与此同时，嘉兴科技城积极做好土地综合整治工作，狠抓华夏合作区域、市域外配水工程、环境整治等项目的征迁工作，统筹抓好资金保障，积极拓宽融资渠道，为新城建设提供充足的资源要素保障。小城镇环境综合整治和创卫工作通过省级验收，获评“省级卫生镇”和小城镇考核达标乡镇，建成了紫气东来主题公园，城乡环境持续改善，营造了更加宜居的环境。

张 巍 许冰洲

嘉兴日报2018-12-27