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自主创新助力产业转型升级 “福建创造”大显身手

日前，省政府公布了关于2017年度福建省科学技术奖励和专利奖励的决定。这是一份令人振奋的成绩单：2017年度省科技奖有190项，与上年度相比，应用类成果比重提高3.5个百分点，达67.4%，科技引领支撑产业转型升级成果显著；相关产业骨干企业参与完成的获奖成果占73%，以企业为主体的产学研合作成果丰硕。我省参与完成的7项成果荣获2017年度国家科学技术奖；我省自主完成的22项发明专利获中国专利优秀奖，获奖数量为历年来最多……

越来越多的“福建创造”，在“福建制造、福建智造”中大显身手。近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省大力实施创新驱动发展战略，加快推动产业关键技术的研发应用，引导广大科技工作者创新创业、开拓进取，创造了突出业绩。

自主创新助力产业转型升级

“从2017年度获奖成果看，我省在一些主要科技领域和方向上已占有一席之地，正在从跟跑者向并行者、领跑者转变，科技引领支撑产业转型升级的成果显著。”省科学技术奖励委员会办公室有关负责人说。

“反应精馏成套开发技术及工业应用”省科技进步奖一等奖获奖项目负责人、福州大学邱挺教授对这一点深有感触。在国家火炬计划重点项目、省自然科学基金项目等支持下，他带领团队历经15年的基础研究和产业化开发，形成具有自主知识产权的反应精馏核心技术，部分关键技术达国际领先水平。

“反应精馏技术是实现化工过程绿色化的重要技术之一，但存在催化填料设计开发等关键科学技术难题，开发反应精馏核心技术，提高过程效率，成为我们的目标。”邱挺告诉记者，团队研发的自主创新技术已在厦门翔鹭石化等13家企业工业化应用，累计新增产值43.8亿元。

自主创新使我省的产学研项目从国际竞争技术中实现突围，一系列关键核心技术突破也助推相关产业转型升级。在本年度获奖成果中，北斗通信技术自2014年推广应用以来，形成北斗通信模块、北斗天线等系列产品，研发的民用设备已装备渔船1.1万余艘，企业实现销售收入2.97亿元，在北斗导航产业领域的影响力显著提升；数控机床创新设计成功开发出系列五轴联动立式加工中心和动柱式五轴联动龙门加工中心等数控机床，近3年累计新增销售额10.51亿元……

据统计，本年度省科学技术奖授奖成果中，促进产业提质量创优势、加速度上规模的成果共128项，占全省获奖成果总数的67.4%。这些成果均已产业化或推广应用，取得了显著经济效益，近3年累计新增销售额958.6亿元，新增利润130.7亿元。

而2017年省专利奖项目也呈现质量和经济社会效益持续提升的显著特征，全部为发明专利，均已实现产业化，授奖专利相关产品或工程项目从实施之日起到2016年底，已实现新增销售额420.7亿元，新增利润64.2亿元，新增出口25亿元。

企业主体引领产学研合深度融合

近年来，我省支持企业为主承担省级科技项目，激发技术创新动力。目前，全省87.9%的研发经费投入由企业完成。企业在科技专项、激励政策、平台建设等举措的支持下，科技创新能力持续增强，企业创新主体地位进一步凸显。

“本年度获奖成果中，相关产业骨干企业参与完成的科技成果共有130项，占全省获奖成果数的73%。”省科技奖励办有关负责人说。

这次获奖的宁德时代新能源科技股份有限公司动力电池全球销量第一。“我们优先保障研发投入，旨在全产业链关键领域拥有核心技术优势及可持续研发能力。”公司相关负责人说，宁德时代将持续的研发投入作为保持公司核心竞争力的重要举措，近3年累计研发经费投入近30亿元，目前，公司拥有国际一流的实验室及中试线。

这次获奖的嘉泰数控于2016年上市并成为我省“数控一代”示范工程推广领军企业、厦门金龙联合汽车工业有限公司连续上榜福建最具竞争力上市公司。又如，软件定义的物联网管理关键技术及系统成果已应用在智能电网、智能车联网等领域；莲子精深加工关键技术成果开创了莲子的高值化加工利用，合作单位在国内新三板挂牌上市……

以企业为主体产学研联合攻关的创新模式，有利于加快科技成果的转化，促进科技与经济的紧密结合。据统计，这次产业龙头骨干企业通过产学研合作获奖的成果项目，比上年增加10%，占科技进步奖获奖成果数的42.7%，比上年高出3.1个百分点；2017年度省科技进步奖一等奖16项获奖成果中，产学研合作完成项目10项，占62.5%。

源头创新突破科技惠及民生

我省近年持续加大对基础性、战略性、前沿性研究的支持，通过加强基础研究和应用研究平台建设，加强科研体制机制创新，激励人才活力，使源头创新能力不断提升。

高校科研院所作为科技源头创新的主力军，肩负着为我省经济社会发展提供知识储备和技术支撑的重任。据统计，在2017年度获奖成果中，高校参与完成的获奖成果93项，占48.9%。

获省科技进步奖一等奖的“高性能耐硫变换催化剂和净化剂成套关键技术开发及产业化”项目技术，为大规模工业制氢提供了自主知识产权的技术支持，催化剂活性相调控制备技术处于国际领先水平。该项目负责人、福州大学化肥催化剂国家工程研究中心江莉龙表示，中心通过探索产学研融合、创新考核机制和灵活的人才评聘，极大调动了科研人员积极性和创造力，加快了科技成果转化。

民生福祉是科技创新工作的重要部分。在这次获奖项目中，不少团队围绕国家需求、群众急盼领域，孜孜不倦研发创新。省肿瘤医院林少俊教授团队的“基于MRI的鼻咽癌临床分期和精确放疗的应用研究”项目，此次获省科技进步奖一等奖。项目组20年来牵头组织中国鼻咽癌临床分期研究工作，推动中国鼻咽癌分期与UICC/AJCC合二为一，实现与国际全方位接轨，相关研究技术在全球推广应用，并在全球范围内首次验证同步化疗联合辅助化疗适合高发区鼻咽癌患者，在国内确立精确放疗作为鼻咽癌标准治疗方法，研究成果在全国50余家三甲医院推广应用。

此次获奖成果，涉及农业科技、疾病防治、食品安全、环境保护等领域，着眼于源头创新，科技成果惠及民生。

抗肿瘤药物新靶点研究领域，在国际上首次发现抗肿瘤药物的新靶点tRXRα，并将tRXRα靶点应用于抗肿瘤药物的筛选，研究成果被国内外同行高度认可；再生稻高产高效清洁生产关键技术创建了全程机械化高产高效栽培技术体系，在闽、川、赣、湘、桂推广439万亩，新增稻谷30.88万吨；胃肿瘤微创外科诊治技术在北京肿瘤医院、上海瑞金医院等全国54家三甲医院广泛推广和应用……

福建日报2018-12-5

周宏春：壮大环保产业 推动大气污染防治

环保产业的发展可以用较低的经济成本解决环境污染问题，而环境污染的现实为环保产业的发展创造了巨大需求，两者相辅相成，相得益彰。同样，面对我国当前大气污染防治任务依然繁重的实际，环保产业的发展壮大也是必然结果。

我国大气污染防治任务依然繁重

2013 年，《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)发布。“大气十条”实施以来，以习近平生态文明思想为基本遵循，以“大气十条”和生态环境部的总体部署为攻坚重点， 各地狠抓大气污染治理，全国空气质量总体改善， 京津冀、长三角、珠三角等重点区域改善明显， 大气污染防治机制基本形成，居民可以切身感受到这样的变化：蓝天白云多了。与此同时，产业、能源和交通运输领域结构也得到优化。与2013 年相比，2017 年全国74 个重点城市PM2.5平均浓度下降了约三成，酸雨面积下降至20 年前的水平; 338 个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度下降22.7%，京津冀地区PM2.5 平 均浓度下降了39.6%，北京PM2.5 平均浓度从每立方米89.5 微克降至58 微克。尽管如此，与居民群众对环境质量的期待和诉求仍有差距：一些地区进入采暖期后雾霾频发，一些地方冬季空气质量明显恶化， 还有一些地区甚至频现爆表情形。

随着大气污染治理的深入，治理难度也逐渐加大。从区域看，京津冀地区是全国大气环境质量最差的地区，河北、山西、天津、河南、山东5 省市优良天气比例不足60%，汾渭平原大气污染更为严重。2018 年7 月9-22 日，生态环境部的200 个督查组，对京津冀及周边地区“2+26” 城市、377 个县(市、区)开展第三轮次督查， 发现涉气环境问题1330 个。2018 年7 月11 日， 2018-2019 年蓝天保卫战重点区域强化督查工作的200 个督查组对京津冀及周边地区206 个县(市、区)督查发现，涉气环境问题129 个。8 月23 日， 对汾渭平原95 个县( 市、区) 督查发现，涉气环境问题106 个;问题主要包括：工业企业未安装大气污染防治设施、大气污染防治设施运行不正常、VOCs 整治不到位、工业粉尘无组织排放、露天矿山未落实减尘抑尘措施、建筑工地扬尘和物料堆场扬尘治理措施未落实等。

雾霾治理仍要“靠天吃饭”。今年“两会” 期间，李干杰部长对此曾有专门的说明：“两会” 前后北京连续几轮的重污染天气足以说明这一点。2 月26-28 日，3 月2-4 日、9-14 日连续出现6 天雾霾天气;气象条件是强逆温，这也是近20 年乃至本世纪以来最强的一次逆温，时间长、范围大，尤其是夜晚的污染物扩散不出去。综合防治措施减轻了污染程度：3 月9-14 日的雾霾，原来预测是2 个中度、4 个重度污染天气，其中一天是严重污染;经过共同努力取得了1 个良、1 个轻、2 个中、2 个重污染的结果。在非常不利的气象条件下降低PM2.5 浓度，虽然一些针对性强、效果好的治本措施的持续发力可以减轻大气污染，但也须明白，刮大风，雾霾治理效果会好得多;出现逆温天气条件，雾霾就会比较重。PM2.5 浓度的突然变化，也说明天气条件对雾霾的影响权重较大。

打好蓝天保卫战，方向已经明确，蓝图已经绘就。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》国务院已经印发。要认真落实党中央、国务院决策部署以及全国生态环境保护大会要求，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等区域为重点，运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控， 狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

大气污染攻坚战的目标是，经过3 年的努力， 大幅减少主要大气污染物排放总量，进一步明显降低细颗粒物浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020 年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015 年下降15% 以上;PM2.5 未达标地级及以上城市浓度比2015 年下降18% 以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015 年下降25% 以上。

发挥市场机制作用，发展壮大绿色环保产业

环保产业可以有不同的界定和分类。一般的， 环保产业覆盖了产品和服务，即满足大气污染、水污染、土壤污染治理需求而生产的产品以及设施运营需求形成的服务。本文主要讨论因大气污染防治需求而产生的环保产业。

环保产业发展，是供给侧结构性改革的应有之义。供给侧结构性改革是“十三五”产业结构优化升级的主线，环境保护是推进供给侧结构性改革的重要措施。环保产业是一个政策性很强的产业，发展动力主要来自环境法规和标准的制定与执行，企业社会责任感及公众环保意识提高等。由于公众环境保护意识提高了，会要求政府不断提高环境保护标准，要求企业承担更多的环境保护责任，公众也在不断改进生活方式。企业是环保产业发展主体，在生产和服务中承担社会责任并考虑环境保护的要求，对环保产品和服务形成了需求。政府通过制定环境标准，颁布有关法规， 形成环保产业发展的法规强制和政策驱动，从而形成了环保产业发展的政府促进、企业行动和公众参与的良性循环。

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出了大气污染防治需求和环保产业发展重点：发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，壮大绿色产业规模，培育发展新动能。培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，支持技术创新能力建设，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化服务公司。环保产业的发展有以下重点。

先满足工业污染深化治理的需求

重点治理的污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs);重点行业包括钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等;此外物料( 含废渣) 运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放也需要深度治理。从空间看，园区循环化改造、规范发展和提质增效是政策重点; 开发区、工业园区、高新区等的污染物集中整治， 为环保产业发展提出了需求。工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热，化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改等，也有市场。

移动源污染防治的产业需求

移动源污染防治的产业需求有推广使用新能源汽车、淘汰老旧车辆、新车监测等。城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆，重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆，重点区域直辖市、省会城市、计划单列市建成区等，是新能源汽车企业的销售市场。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，是配套设施的建设范围。淘汰老旧燃气车辆，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车，是汽车拆解业的关注重点。新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，超标排放机动车的生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等的溯源和全链条监管等，为汽车排放监测、维修和系统建设提出了需求;定期更换出租车三元催化装置等，为相应产品提出了需求。重点区域禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等，餐饮油烟治理，有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心， 配备高效治污设施，使VOCs 治理成为环保产业中的新动能。

实施防风固沙、露天矿山综合整治和扬尘综合治理工程

国家将重点加强三北防护林体系建设、京津风沙源治理、太行山绿化、草原保护和防风固沙;建设城市绿道绿廊，实施“退耕还林还草”。对露天矿山，加强修复绿化、减尘抑尘， 以及矸石山治理。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备。大力推进道路清扫保洁机械化作业，渣土运输车要密闭。

环境监测监控和能力建设

国家将加强区县环境空气质量自动监测网络建设，国家级新区、高新区、重点工业园区及港口设置环境空气质量监测站点。加强降尘量监测; 重点区域各城市和其他臭氧污染严重的城市，开展VOCs 监测。重点区域建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。加强移动源排放监管能力建设，实现遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网。强化重点污染源自动监控体系建设;高架源，石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs 排放重点源，安装烟气排放自动监控设施。成立国家机动车污染防治中心和区域性国家机动车排放检测实验室。健全环境监测传递溯源体系，加强环境监测相关标准物质研制，实施“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。严厉惩处数据弄虚作假行为，对地方不当干预环境监测行为的，监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，追究责任。

清洁供热产业成为新的热点

近年来，针对供热期的大气环境污染，完善园区集中供热设施，有效推进北方地区清洁取暖等政策导向，为清洁供热企业带来机遇。中央明确了坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热原则，以确保安全、清洁、高效取暖。其中， 京津冀及周边地区、汾渭平原等区域的散煤治理， 以及以乡镇或区县为单元整体推进放在了优先位置。与此对应，热源多元化、电网改造、高效节能供热设施等需求大增，以满足“煤改电”、“煤改气”的需求，政府也将在建设用地上给予相关政策优惠。据估计，清洁供热产业的规模在万亿左右。

节能产品和服务产业仍将延续快速发展势头

满足大气污染防治需求，文件提出要大力开发、推广节能高效技术和产品，推广绿色建筑， 健全能源计量体系，推进既有居住建筑节能改造， 鼓励开展农村住房节能改造等，这些都是节能产品和服务的方向。同时，清洁能源和新能源产业发展，在基本解决弃水、弃风、弃光等目标导向下， 风能、太阳能开发布局将得到优化，生物质能、地热能等也因地制宜得到发展。

环保产业的发展离不开全民参与和行动

环境治理，人人有责，应当积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识，并纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。各地建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关切。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气环境管理方面的法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。倡导“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治。企业要强化治污主体责任和企业社会责任，中央企业更要起到模范带头作用，引导绿色生产。公众要树立可持续发展和绿色消费理念，践行绿色低碳生活方式，还应通过多种渠道举报环境违法行为。

各级公共财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜

增加中央大气污染防治专项资金投入，扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖的试点城市范围，将京津冀及周边地区、汾渭平原全部纳入。环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入。支持依法合规开展(PPP) 项目建设。开展金融支持清洁取暖试点工作。鼓励政策性、开发性金融机构，对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持。支持符合条件的金融机构、企业发行债券，募集资金用于大气污染治理和节能改造。开展合同环境服务，推广第三方治理，以专业化途径解决污染治理这个专业问题。

总体上看，我国走出大气污染防治“靠天吃饭”阶段还有很长的一段路要走。环境保护将伴随我国工业化和城镇化的进程，而不是一天两天就能解决的，也不是吹个号、打个冲锋就能够一劳永逸的。无论是为了人民群众的身体健康，还是推进国家治理体系和治理能力现代化，蓝天保卫战必须打好，坚决打赢，既要打攻坚战，也要打持久战。只有这样，才能使天更蓝，环保产业在污染治理中得到发展壮大，生态文明新时代也才能早日到来!

北极星大气网2018-12-6

中国通服能力输出 助推遂宁市智慧城市建设

2018年11月30日,四川省遂宁市第五期企业家大讲堂“智慧城市建设专题培训会”正式召开,会议由遂宁市经济和信息委员会主办,中国通服遂宁市分公司承办,市政府领导、35家市直机关、各大运营商以及30家驻遂大型企业代表汇聚一堂,共同参加了中国通信服务股份有限公司(下文简称中国通服)智慧城市建设专家们带来的培训分享会,此外,市政府领导和中国通服专家们还走访了遂宁高新技术产业园区,并就智慧园区的建设进行了交流!

伴随着物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的不断成熟,以及国家政策的大力支持,推进智慧城市建设成为社会各界翘首关注的大事件,对政府而言更是势在必行的发展方向。而遂宁市在智慧城市的建设中成效显著,为推动遂宁智慧城市的进一步发展,市政府与中国通服展开深度合作,此次特邀中国通服专家到场开讲,为遂宁市智慧城市建设提供丰富的理论指导和实践经验。

与会当天,遂宁市政府副秘书长蒋武登台致辞,表达了对中国通服支持遂宁智慧城市建设的感谢,并指出遂宁智慧城市建设的重要性。中国通服旗下中通服咨询设计研究院有限公司副总经理郁建生先生、中国通信服务智慧园区研究院副总经理傅鹏斌先生以及中通服创立信息科技有限责任公司总经理杨宇先生相继登台分享,多层面阐述了智慧城市、智慧园区、政务服务、物联网平台的行业趋势和应用现状,获得了现场一致赞誉。

其中,郁建生先生畅聊了科技创新对生活带来的巨大影响,阐述了智慧城市的建设前景以及智慧城市顶层设计对政府城市管理、服务的意义和价值,并带来了智慧南京、智慧宁波、智慧雄安新区等多个实践案例分析。另外,傅鹏斌先生在“如何通过智慧园区助力产业发展”的讲解中,从智慧园区的作用、分类、选址、规模及类型、发展对象等多方面精细剖析,并通过西安世园会、青岛世园会、唐山世园会和郑州园博会四个案例的分享,为遂宁市智慧园区建设工作带来了较为全面的建议。与匠者同行,创城市美好,作为一家千亿级央企,中国通服实力雄厚,近年来,更率先提出“大智慧城市”的理念和架构,打造了涵盖二十余行业、可拆分重组的“大智慧城市产品集”,相信携手中国通服,遂宁智慧城市建设工作必将得到强有力的支撑。

值得关注的是,创立科技总经理杨宇在讲解中指出,智慧城市的建设愿景正驱动着城市从社会功能、运营模式到产业结构的新一轮巨变,而政府政务服务的智慧化对于推进建设“智慧遂宁”、提升政府管理效率和服务体验更是重中之重。在案例分享中,创立科技打造了全国首个覆盖省、市、县、乡、村一体化政务服务平台,支持千万级用户同时在线,重构5000+办理事项,并按时完成了国家要求的全部对接任务,也使四川在《省级政府(2018)网上政务服务能力调查评估报告》中的排名从第22位跃升至第9位,获得了国家领导的肯定。

构建智慧城市,推动城市物联网体系的建设,当然也离不开物联网平台的支持。在讲解中,创立科技总经理杨宇所讲的CCS开放物联网平台同样引发现场关注。据悉,创立科技作为一家四川本地企业,成立于2006年,常年深耕智慧城市、物联网及企业信息化领域,是一家专注为为党政机关及各社会企业提供一体化信息服务的创新型公司。其推出的CCS开放物联网平台,具备生态与能力全开放、设备“零”改动等六大核心能力,可解决多厂家、多协议设备间的链接难题,实现数据的集中化处理,助力加快物联网项目的落地进程,丰富智慧城市与传统行业物联网解决方案。目前,其平台已承载20余个行业应用,接入设备达2700万,同时形成了智慧旅游、智慧家庭等50余套成熟的行业应用解决方案。

会后,遂宁市政府表达了对中国通服的高度认可,感谢了各位智慧城市建设专家带来的精彩讲解。以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,本次专题培训会的圆满举办,也标志着遂宁市政府将携手智慧城市建设的领先企业共创智慧变革,为“智慧遂宁”的建设注入源源不绝的新活力。

华夏经纬网2018-12-5

峥嵘岁月60载 柳州工业吐芳华

记者 李银雁 李斌

从1958年播下现代工业的种子，弹指一挥间，柳州现代工业正好走过60年辉煌的历程。在柳州工业博物馆里，挂着这样一张油画，描述的是1958年，在柳州火车站前，来自全国各地的建设者，响应中央号召，举家来到这里，为柳州工业发展打下了坚实基础。而今，不少人一家三代都在柳州的企业打拼。

柳州人60年来自强不息，奋斗不止，如今柳州已成为西部地区工业重镇。2017年工业产值达到5000亿元，约占广西工业总产值的1/5。

60年前的“种子”，已长成参天大树

11月26日，柳工集团董事长曾光安在总部召开的60周年纪念大会上说：“六十年来，柳工在管理上大胆改革，推陈出新；在技术上自主创新，屡创新品；在营销上，推出覆盖产品全生命周期价值链，走国际化发展之路，这一切都促使柳工成为优秀的民族企业，成为中国工程机械企业发展的楷模和出海样本。”

柳工的前身就是1958年建立的柳州联合机械厂。

1958年，广西工业十分薄弱，当时，中央为了支持广西建设，决定在广西设立三大工业区：在南宁设立江南工业区、在柳州设立柳北工业区、在桂林设立瓦窑工业区。随之国家在柳州实施柳州钢铁厂、柳州热电厂、柳州联合机械厂、柳州化工厂、柳州动力机械厂等“工业建设十大项目”。

60年前播下的“种子”而今已成长为参天大树。

柳州钢铁厂，而今已是华南最大的联合钢铁企业，今年前三季度利润超过80亿元；柳州联合机械厂是柳工的前身，而今在印度、波兰、巴西拥有制造工厂，构建了亚太、北美、欧洲等8家营销型子公司，年销售收入的1/3来自国际业务，成为了一家世界级企业；柳州动力机械厂是上汽通用五菱和广西汽车集团的前身，上汽通用五菱已连续12年位居中国汽车产量最大的单一企业，广西汽车集团也走出国门在印尼设立了工厂，是“中国汽车工业30强”“中国制造业企业500强”……

“广西的工业是从1958年发展起来的，当年毛主席给广西各地市布局了一些企业，只有柳州的10多家企业不仅全部活下来了，其中多家企业成为了各自领域的佼佼者，原因就在于柳州有适合企业发展的土壤和气候。”柳州市委书记郑俊康说。

柳州干部谈起柳州工业也无不自豪地说，柳州有深厚的工业文化，那就是柳州人与生俱来的对工业的挚爱精神，柳州人懂工业，并以工业为荣。

从过去“工业立柳，强市富民”到“工业强市，富民兴柳”，再到如今“实业兴市，开放强柳”，柳州历届市委、市政府始终都把工业发展摆在十分重要的位置。柳州以广西1/13的面积、1/12的人口，创造了广西约1/7的经济总量、约1/5的工业总产值、约1/7的财政收入。

最近，在国务院第五次大督查中，柳州市实施老工业基地调整改造成效显著获得了国务院通报表扬。作为一座老工业基地，柳州在新时代正焕发出青春活力。

一部汽车史，半部柳州史

柳州工业的发展是和汽车产业紧密地捆在一起的。一部汽车产业发展的历史，就是柳州工业发展历史的缩影。

2009年，柳州汽车产量突破100万辆，成为国内第三个、西部第一个汽车年产突破100万辆的城市，成为中国第一个市区人均生产一辆汽车的城市。2017年，柳州生产汽车253万辆，产量将近全国总产量的1/10，位居全国第三。“柳州年产的253万辆汽车，全是中国自主名牌。”柳州市市长吴炜说。

85年前自力更生试制出“木炭车”的柳州人不会想到、59年前生产出广西首辆柳江牌汽车的柳州人也不会想到：柳州生产的现代汽车今天几乎跑遍世界的每一条公路。

广西汽车集团前身柳州动力机械厂，1958年在柳州郊区河西村破土奠基。最初生产船用发动机，后自主研发生产拖拉机。1966年柳州动力机械厂改名为柳州拖拉机厂，开创了拖拉机时代。柳拖以年产5000辆的生产能力，1978年跻身“全国八大拖拉机厂之一”。

随着时代的发展，市场需求发生变化。改革开放之后，农村土地“包产到户”，计划经济时代紧俏的拖拉机滞销，企业顿时陷入低迷。勇于开拓创新的柳拖人，曾经靠生产缝纫机维系生存，此后又将目光瞄准了当时市场稀缺品——微型汽车。

1981年，围着一辆外国微型货车，柳拖人从它身上拆下2500余种、5500余件零件，一件件手工测量、绘图。1982年1月20日，用机床车、用锤子一点点敲打出第一辆万家牌微型货车，开启了柳微车制造的历史。

迈入新世纪，为突破发展瓶颈，广西决策层不惜将广西汽车集团75%的股权无偿转让给上海汽车集团，促成与上汽集团、美国通用汽车（中国）公司的“中中外”联合。正是这个被广西人称为“不求所有、但求所用”的大胆决策，成就了后来的“五菱传奇”：2015年，上汽通用五菱成为国内首家年产销突破200万辆的车企。有人测算，把累计销售的五菱汽车首尾相接，可绕地球赤道两圈。上汽通用五菱已从曾经的“西部小厂”成长为行业翘楚，领跑中国汽车产业发展。

如果没有上汽通用五菱高达200万辆的贡献，上汽集团就不可能在国内傲视群雄，美国通用的业绩表，也会失色不少。为此，上汽通用五菱总经理沈阳获得了代表制造业最高荣誉的“吴贤铭奖”。该奖于1999年设立，每年颁发给一位企业领袖，沈阳第一个获此殊荣。

“一山不容二虎”，在国内，很多城市都是某一车企独霸当地，很少有多个车企选择一个地方共同发展的。但柳州是一个例外。

1981年，柳汽加入东风集团，2003年又进入东风与日产合资成立东风有限公司；1994年，柳州特种汽车厂并入一汽集团；2001年，五菱加入上汽大家庭，次年又与通用联姻；2008年，柳州运力也正式加入中国重汽集团。

至此，柳州拥有了国内东风、一汽、上汽、重汽四大汽车集团的生产基地，加之通用、日产国内外汽车产业巨头，在中国西南这座并不显眼的城市和睦共处、共同发展。

昔日“酸雨之都”，而今“宜居花城”

柳州发展也曾有惨痛的教训。上个世纪的柳州，烟囱林立，浓烟滚滚，大气遭到严重污染，酸雨频率居高不下，曾达到81.8%至98.4%，有“十雨九酸”之说。酸雨，曾是柳州人噩梦般的记忆，当时市区许多石山都因酸雨变成光秃秃的“白头山”。

“那个年代，柳州市郊种不了叶菜、葡萄，只要一下雨，叶子就会烂，因为是酸雨，自行车淋雨后也会锈蚀。”柳州市环保局副局长赵福说。

要柳州还是要柳钢？新世纪初，面对环境污染压力，包括首钢在内的许多大钢厂纷纷外迁，柳州也面临要生态环境还是要工业经济的艰难抉择。

“要柳州，也要柳钢！”柳州市委、市政府作出决定：既要大力发展工业，又不以牺牲环境为代价。

柳钢作为华南和西南地区最大、最先进的钢铁联合企业，近年来先后投入70多亿元治理废水、废气、废渣，“工业三废”变废为宝、循环利用、辅助增长。

“我们所有的生产工序均配套了废水循环处理系统，每年综合处理利用废水约6000万吨，工业水循环利用率达到98%以上，基本实现工业废水‘零排放’，柳钢吨钢环保成本就达140元。”柳钢董事长潘世庆说，柳钢年产钢从100万吨发展到1250万吨，而污染排放量不增反降。

赵福告诉记者，近年来柳州政府和企业投入巨资，通过一系列措施加大环境保护力度：通过燃料结构调整，提高气化率降低用煤率；调整工业布局，大批工业企业“退城进园”，改变工业区在居民区、商业区混杂的情况，同时按环保标准污水集中处理；严把“进口关”，对工业项目实行环保“一票否决”。

如今，柳州从昔日“酸雨之都”实现向“宜居花城”华丽转身。前来柳州的人无不感叹：柳州不是一座工业城市。

作为南方城市，柳州雨量丰沛，树木茂盛生长，然而一年四季满眼绿色也容易产生视觉疲劳。2012年，柳州提出打造“花园城市”，改造提升城市园林景观。柳州市园林局局长李运生说，柳州在3年间累计种植60多个品种植物560多万株，初显“全市绿树成荫、常年景观丰富、四季花开不断”的生态花园城市效果。

每年三四月份的柳州街头，27万株洋紫荆竞相绽放，街道仿佛淹没在了粉色的海洋里，蔚为壮观。市民纷纷来到街头拍摄，在微信“朋友圈”，肆意“炫耀”生活在这座城市的幸福感。

而今通过治理后的百里柳江碧波荡漾，已成为中国南方重要的水上运动基地，还引来水上摩托世界锦标赛、F1摩托艇世界锦标赛、内河帆船赛等国际赛事竞相落户。宜居城市的品牌，随着体育赛事的举办声名远播。

铭记历史，打造万亿工业强市

为铭记和传承柳州工业历史，2012年柳州在与柳州市政府办公地点邻近的一块土地建设工业博物馆，这是广西乃至全国第一所城市综合性工业博物馆。甫进博物馆，柳州那种“自强不息，奋斗不止”精神面貌迎面扑来。

郑俊康说，建设一座工业博物馆建起了柳州的精神大厦，增强了市民的自豪感、激发了市民参与城市建设的热情。在了解到工业博物馆筹建的消息后，柳州市民忙着“翻箱倒柜”，工厂企业赶紧“盘点清仓”，为的是给这个正在兴建中的工业博物馆添“家当”。整个博物馆的工业文物，小到洗衣机、冰箱、缝纫机、自行车、钟表、电饭锅等，大到火车机车、车床、钻床等，大多是企业和市民自发捐赠的，这些文物折射着柳州乃至中国工业的发展历史。

铭记工业历史，柳州人扎实向上、奋发有为。柳州正在着力打造万亿工业强市，目标是到2020年，工业总产值突破1万亿元。

日前，广西壮族自治区推进柳州市工业高质量发展、建设现代制造城现场会在柳州举行，广西壮族自治区党委书记鹿心社指出，推进柳州市工业高质量发展、建设现代制造城，是自治区党委、政府作出的重大决策部署，要发挥好柳州工业的龙头和引领作用，激活广西工业发展“一池春水”，形成全区工业高质量发展的新格局。

当前，柳州正以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，抓住机遇、攻坚克难，着力推动工业质量变革、效率变革、动力变革，进一步巩固提升柳州作为西南工业重镇的地位，为广西工业高质量发展作出新的更大贡献。

中国经济新闻网2018-12-5

中法牵手 共建智慧城市“大脑”

从“智慧城市”概念提出，到越来越多的城市开始涉水“智慧城市”建设，正如国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙所说，智慧城市可谓是新型城市发展的重要方向。

德勤今年发布的《超级智慧城市报告》显示，目前全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，其中中国在建500个，远超排名第二的欧洲（90个）。从在建智慧城市分布来看，中国已经初步形成环渤海、长三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。

近日，之前已连续6年在中国成功举办的“中法创新发现之旅”首次赴蓉，其旨在鼓励法中企业在创新科技方面的交流与合作。今年，作为赴蓉9家入围企业之一，“法国城市大脑”智能城市平台也造访成都。

据《每日经济新闻》记者了解，作为中法创新合作新典范，充当杭州智慧城市建设中人工智能“大脑”的“法国城市大脑”项目，今年6月，已在杭州未来科技城梦想小镇正式启动。目前，其中枢控制台已基本成型。

“作为以近20家法国高新技术企业组成的人工智能团队，‘法国城市大脑’或许也能为成都，提供智慧城市建设的欧洲经验。”“法国城市大脑”负责人苏贝（Fadwa SUBE）说。

“城市大脑”背后的科技力量

智慧城市概念对于很多人来说可能并不陌生，但却鲜有人知，中外对于智慧城市的具体应用却大相径庭。

德勤研究数据显示，从智慧城市的应用情况看，亚洲国家主要集中在智能建筑、电子政务以及智慧交通等领域；而欧洲则更加关注可持续发展，除政务和交通等领域外，在建筑规划、智慧能源管理上的项目投入占了较大比重。

“法国城市大脑”，正是基于AI技术，以智能能源管理为重点的“企业智囊集团”。

具体而言，即应用物联网、人工智能及云基础设施等技术，集成组合并优化了一系列如新能源生产（光伏、沼气）、能源存储（电池、飞轮、氢气）、共享生态移动和空气质量管理等技术模块。

借助此平台，城市的决策者，就能够借助平台提供的目标区域数据分析，选择最适宜当地能源管理、环境质量和安全等方面的技术解决方案。

实际上，高新技术创新企业通常起步规模较小。而“法国城市大脑”，简单而言正是将主攻智慧城市建设中涉及到的各种技术的企业，变成一个“智囊团”。

“法国城市大脑”首个示范项目所在的杭州梦想小镇，被评为浙江省首批特色城镇和国家级互联网创新创业高地。同时，它也被列为全国推出的10个特色乡镇的典范，和浙江省13个省级工业基准城镇之一。

“智慧城市”期待系统解决方案

实际上，相较于零散的、局部地打造智慧城市，如设计电子政务的手机应用、或在交通系统升级硬件等，如“法国城市大脑”一样，涉及到城市规划、能源管理等更全面更系统的系统解决方案，正成为智慧城市发展的大趋势。

中国信息化百人会顾问、浙江省原副省长、浙江省人大原副主任毛光烈就曾指出，智慧城市建设，首先要能“系统解决问题”，而不仅仅是部分、零碎地解决某一环节问题。

十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽则表示，一座城市的经济条件优劣，不一定就决定了建设智慧城市能否成功，“理念优先特别重要”。

整体看，近年来我国智慧城市建设步伐还在进一步加快。研究数据显示，截至2017年3月，中国超过500个城市提出或在建智慧城市，整体产业规模超过5000亿。

而据国际数据公司IDC预测，2017~2021年五年智慧城市相关投资平均增速，或将超过18%。

有观点指出，中国自2010年提出智慧城市概念，至今已有8年时间，但外界对于智慧城市仍有一些误区。

“智慧城市是一个综合概念，而非仅仅是信息技术应用的概念。”赵白鸽说。

每日经济新闻2018-12-6

阳春市经济和信息化局：2018年度工作情况总结及2019年度工作计划

2018年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕加快阳春在粤西地区率先崛起目标任务，坚持“工业富市、商贸旺市”发展战略，在力促重点项目尽快建成投产、全面深化改革、加快经济结构调整和产业转型升级等方面取得了一定的成效。现将2018年度工作总结和2019年度工作计划汇报如下：

一、2018年1-10月经济指标完成情况

工业：规模以上工业增加值完成28.9亿元，同比增长1.7%，完成2018年年度任务55.3%。

商业：全市社会消费品零售总额预计完成216.7亿元，同比增长9.5%，完成2018年年度任务82.9%。

外贸进出口：全市进出口总额预计完成10.5934亿元，同比下降21.5%，完成2018年年度任务60.5%。

利用外资：实际利用外资预计完成58万美元，同比下降60.8%，完成2018年年度任务16.6%。

二、基本工作情况

（一）大力推动项目建设方面

一是春潭水泥技改项目2018年以来完成投资约2亿元，主要用于建设5000t/新型干法水泥熟料生产线。目前该项目已经完成土建和设备安装工作，具备点火条件。二是中国砂仁产业电子商务基地项目签约公司已在我市注册独立法人公司，办公经营场所已装修完毕，委托的第三方已于9月完成网络平台搭建验收工作。目前网上平台已开始运营。三是阳春产业转移工业园先进装备制造产业集聚区（一、二、三）路二期工程正处于施工阶段，力争在年内完成建设工作。

（二）大力推动新型工业化方面

1.进一步改造提升传统产业，提高供给侧质量水平，以鼓励和支持我市企业加强技术改造为抓手，加快产业转型升级，促进企业提质增效，推动我市新型工业化程度进一步发展。2018年以来，我市开展技改备案的企业有8家，技改项目15个，项目预计总投资约8.9亿元，其中超亿元的技改项目2个。

2.结合我市实际情况，我局代市政府草拟并印发了《阳春市工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020）》，为我市工业企业技改工作明确了目标，推动我市技改工作有步骤地开展。

3.根据《阳春市工业企业技术改造事后奖补实施细则》和各项专项资金要求，我局积极组织符合条件的企业参与申报工作，充分运用好专项资金，扶持我市企业发展，并取得一定的工作成果。一是组织阳春新钢铁有限责任公司开展广东省第17批省级企业技术中心认定工作；二是联合财政、国税、地税、统计部门完成2017年阳江市工业企业技术改造事后奖补资金（凌霄、新钢符合条件）申报工作，目前，市财政局已将省奖补资金1984万元下达到企业；三是组织2017年省级工业和信息化专项资金（支持企业技术改造）项目申报，已配合阳江市经信局对新钢、华润、威利邦、万城针织、联邦化工进行项目评审；四是组织阳春新钢铁有限责任公司、广东新兴铸管有限公司申报广东省智能制造试点示范项目;五是组织阳春新钢铁有限责任公司申报2018年省级促进经济发展专项（企业技术改造用途）资金（支持智能制造）项目;六是组织广东新兴铸管有限公司申报2018年工业转型升级资金（绿色制造），并获得1000万元奖补资金。七是组织企业申报2018年省级促进经济发展专项（支持企业技术改造）资金（新一轮企业技术改造政策支持）项目，新钢铁、凌霄、华润、海螺、新兴铸管通过申报并总共获得1837万元资金奖励。

4.根据上级部门指示精神，跟进广东阳春酒厂技改项目进展督查工作，并不定时开展彻查“地条钢”行动，督促特钢企业开展生产工艺整改工作；另外，开展淘汰落后产能工作专项检查工作，制定《阳春市2018年度推动落后产能退出工作方案》，对全市钢铁、石灰土立窑等行业进行全面清查。

（三）推动内外贸领域向前发展方面

1.加快完善我市新区的公益性配套设施，重点加快阳春市锦锈国际商贸城项目建设。目前，商贸城一期于2018年5月1日全部营业，已有红星美凯龙、格力电器等70多家店铺进驻商贸城。

2.为进一步弥补我市物流领域的短板，我局高度重视健辉实业有限公司的冷链物流项目的筹划与建设工作，协助该企业尽快投入运营。目前，健辉京东冷链云仓项目于2018年5月份开始运营，为充分发挥云仓的功能和作用，6月11日，阳江市商务局组织召开建辉京东冷链云仓项目推介会，进一步推动地区农海产品流通。

3.印发了《关于2018年阳春市外贸进出口预期目标的通知》，下达给各相关企业，要求认真实施，以确保我市对外贸易平稳发展。

4.发动企业取得进出口贸易经营权，壮大我市出口企业队伍。2018年以来我市新增10家企业获得进出口贸易经营权。

5.组织企业申报阳江市2017年促进外贸发展专项资金项目，对境外展览会项目进行支持。目前，广东凌霄泵业股份有限公司已完成对该项目申报工作。

（四）推进我市信息化建设方面

1.阳春市智慧城市项目已经广东省财政厅批准同意纳入PPP项目库管理，因供应商放弃项目投标资格，首次项目资格预审采购失败，经第二次招标确定了四家合作公司符合预审资格，预计于2018年11月底开展项目竞争性磋商招标。

2.实施阳春市政务信息管理平台项目建设，主要建设内容包括：统一政务应用支撑平台、虚拟化（智能）桌面系统、OA办公管理系统等，通过政务信息管理平台实现数据交换、互联互通。目前，项目建设工作已经完成，新版网站、系统陆续上线，现正进一步开展调试工作，系统已通过初次验收，待系统全部调试完成并通过最终验收后将全部投入使用。该项目前两笔工程进度款项已按照合同完成支付。

3.阳春市东湖广场免费WLAN项目主体建设工作已经完成，为了解决用电问题，经积极协调市城管局、市供电局和中标方电信公司三方初步达成共识，供电线路正在铺设，项目年内可以完工并申请验收后投入使用。

4.大力开展创卫“三线”整治工作，积极迎接市创卫办考核。由我局领导和工作人员带领五家责任公司按照“三线”整治工作方案，每周到一个社区开展专项整治工作，剪除报废线路，对不规范铺设的线路以"横平竖直"为标准，采用套管、拉直等手段进行规整，并将松梅路东一街等难以解决的线路问题向市创卫办汇报。目前已在东湖社区等15个社区开展了专项整治行动，取得一定的成效。

（五）推进节能降耗措施方面

1.我局高度重视企业清洁生产工作的开展，对10家通过2016-2017年阳春市重点企业清洁生产审核或验收企业逐步落实清洁生产资金奖励，从而提前完成了7家清洁生产企业审核验收的年度任务；其中，阳春海螺水泥有限公司通过阳江市自愿清洁生产审核认定，获得2017年度阳江市节能专项资金（第二批）3万元奖励。

2.阳春新钢铁有限责任公司、广东新兴铸管有限公司、阳春市威利邦木业有限公司共有约18890千瓦落后电机的淘汰全部完成现场核查工作，并下达奖励资金；

3.积极开展节能监察工作。一是对全市钢铁、水泥行业企业能耗限额标准执行情况进行了现场专项监察，加强能源消耗监管。二是严格执行阶梯电价政策，对全市钢铁、水泥行业企业阶梯电价政策执行情况进行专项核查，我市钢铁、水泥企业电耗不存在超限额情况。三是对全市9家造纸行业企业工艺设备、能耗情况进行了摸底调查，并就相关情况上报阳江市经信局。四是完成2017年市节能考核工作。五是配合相关单位对凌霄公司开展重点用能产品设备能效提升专项监察工作，并加强对“百千万”重点用能单位的用能监管。

4.认真做好我市铸造及刀剪行业相关中（工）频炉专用设备动态管理监管工作。严禁新增中（工）频炉设备及其它淘汰落后设备，加强对全市铸造相关企业及刀剪专用高合金不锈钢带企业设备的跟踪监督，对新增的专用设备进行登记管理。

（六）培育壮大实体经济方面

1.2018年年初我局起草并由市政府印发了《阳春市人民政府办公室关于印发<阳春市进一步加大实体经济政策措施宣传方案>的通知》，要求各单位根据自身职能，切实做好宣传落实工作。

2.继续抓好售电侧改革工作，目前已对我市54家电力大用户和一般电力用户实行售电侧改革，促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消费水平，降低企业用电成本。

3.加强经济运行监测。督促列入网报的14家企业每月按时填报《监测中小企业主要经济指标月（季）报》表和《企业主要产品产销月报》表，做好中小企业运行监测工作。另外，组织镇工作人员召开数据采集培训会议，并开展数据采集工作，目前我市第一季度数据采集工作完成129家，第二季度完成125家，第三季度完成123家。同时，按照阳江市经信局要求，报送了10家企业作为我市省直通车服务重点企业名单，并按要求每月通知这些企业按时在省直通车平台上填报数据。

4.强化服务，切实为企业解决困难。积极开展企业集中服务月活动工作，根据《<2018年阳春市企业集中服务月活动工作方案>的通知》文件要求，协调33个职能部门及各镇人民政府（街道办事处）做好企业集中服务月活动，现正进行问题调查阶段，已有13个职能部门交回25个企业20个问题。另外，衔接相关部门解决我市企业在阳江市中小微企业公共服务平台上提出的问题，至目前已将8家企业提出的13个问题转办给职能部门，职能部门已全部回复了解决方案，并获得企业的好评。

5.培育中小微企业发展。做好2018年度“小升规”工作，按照阳江市给我市2018年“小升规”企业为10家的任务目标。至目前，我市已有9家企业提交了相关资料。另外，根据《关于申报2018年阳江市中小企业发展专项资金项目的通知》（阳经信通﹝2018﹞350号）文件精神，积极组织企业申报，已将5家企业推荐上报，现正等待上级部门的进一步审核。

（七）在扶贫工作方面

在对挂点村开展扶贫工作中，完成危房改造任务6户（寨吉村4户，双坪村2户），帮助5名无户籍人员解决户籍问题，并协助残联部门对双坪村和寨吉村建档立卡贫困户残疾人员进行评残6人（双坪4人，寨吉2人）。另外，成立产业项目跟踪监测管理小组，对所有产业项目进行跟踪监测管理，并且摸清建档立卡贫困户在校生读书子女2018年秋季在校实际情况。继续通过入户走访、制作精准扶贫宣传小手册等方式对精准扶贫政策进行大力宣传。开展了中秋节慰问送温暖活动，慰问建档立卡贫困户98户，共发放慰问金19600元。

（八）全面坚持从严治党方面

1.积极开展理论学习教育活动。组织全体干部职工认真学习了习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话、《习近平谈治国理政》第二卷和党的十九届二中、三中全会精神，传达学习了《中共广东省委关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响的通知》等；组织全体干部职工认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和传达了落实意识形态工作责任制精神。

2.组织党组理论学习中心组专题学习。今年以来我局党组根据市委市政府的学习安排，在原定学习计划的基础上不断丰富学习内容，目前已组织理论中心组专题集中学习7次，为推进学习型班子和学习型党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力提供理论支撑。

3.加强机关作风建设。成立了以局主要领导为组长的机关作风建设活动领导小组，制定印发了《阳春市经济和信息化局2018年机关作风建设工作方案》，督促各股室对照职责和岗位职责履职情况，认真查找在思想作风、廉洁自律等方面存在的问题，为抓好重点项目建设和按时完成交办任务奠定基础。

4.扎实开展了以“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的纪律教育学习月活动。通过开展活动，广大党员干部的政治敏锐性和鉴别力进一步增强，筑牢了党员干部拒腐防变、干净干事的思想防线，增强纪律观念、强化纪律执行，促进了各项工作的开展。

5.结合节日安排专题庆祝活动，七一组织党总支全体党员开展庆祝建党97周年系列活动，八一举行了“八一”建军节拥军优属座谈活动。

6.作为被巡察单位积极配合巡察组工作，准备相关资料，营造自觉接受监督、全体干部职工参与、发现和解决问题的良好氛围，保证巡察工作的良好开展。

7.做好发展党员工作。我局党组严格履行党员发展程序，通过严把关，严肃发展纪律，把牢党员质量。坚持成熟一个发展一个，2018年，机关党支部发展培养了四名入党积极分子。

8.开展谈话提醒，构建抓早抓小工作机制。今年根据市纪委相关工作要求，我局组织开展谈话提醒56人次，坚持把谈话提醒作为党员干部群众日常监管的重要手段，对党员干部群众存在的苗头性、倾向性问题抓早抓小，切实把全面从严治党的要求落到实处。

（九）加强行业安全生产监管工作

为确保我市安全生产形势平稳、有序，我局领导十分重视辖管行业安全生产监管工作，研究制订应对各种安全生产工作形势的方案与文件，组织召开由领导班子及业务股室人员参加的安全生产会议，全面部署相关检查工作。局主要领导或分管领导亲自带队深入我市典当、超市、再生资源、二手车交易市场、工业企业和加油站等企业进行检查，指导企业做好日常和节假日期间安全生产工作，做到及时发现存在问题，严格整改，排除隐患，确保了经信系统安全稳定发展。

三、存在问题

（一）我市产业结构偏重型化，工业内部高耗能行业占比依然偏大，节能工作压力较大。

（二）外贸进出口工作推进不理想。由于中美贸易战的影响，我市部分出口企业为了规避风险，缩小了出口规模，企业的销售情况萎缩，造成我市整体的出口下降。

（三）工业投资放缓，缺少大工业项目上马建设，装备制造业投资完成情况不理想。

四、2019年度工作计划

（一）加强领导，落实责任，严格执行国家、省、市淘汰落后产能相关政策，并研究逐步建立淘汰落后产能退出机制，严格控制新上落后生产能力项目。加快推进我市循环经济园区建设及进一步推动全市清洁生产企业审核工作。继续推行我市电力用户售电侧改革，以及做好我市重点用能企业监管节能工作和石灰土立窑企业监管清查工作。

（二）着力抓好技改工作。继续发动企业开展新一轮技术改造，落实技改事后奖补政策，促企业转型升级。组织企业对技改项目进行网上备案、每月填报进度台账；积极为企业申报技术改造方面的项目以及专项资金，并做好上级部门下达的其他工作。

（三）促进招商引资，加强合作共建。以珠海对口帮扶为契机，进一步优化承接产业转移的工业聚集区基础设施建设，做好与珠三角地区的产业转移对接工作，充分发挥我市的区位优势，加大招商引资的宣传力度，坚持重大项目挂钩联系和跟踪服务制度，吸引更多优势产业、大型骨干企业落户。

（四）抓好社会消费品零售总额工作。我局将会同市统计、工商、税务等相关部门，加大摸排力度，对我市新增的汽贸和餐饮行业中符合条件的法人企业，争取纳入社会消费品零售额的统计范围。

（五）着力做好信息化相关工作。一是服务好阳春市智慧城市项目建设工作；二是加强与各运营商联系，努力解决信息基础设施建设中存在的问题，积极推动《阳春市2018-2020年信息基础设施建设三年行动计划实施方案》尽快出台。三是积极组织各企业进行两化融合水平测试，并鼓励有能力的企业申报两化融合试点。四是做好创卫“三线”整治工作，协调好各运营商、电视台及供电局按照工作计划继续开展整治，协调解决好群众投诉反映的各类线路问题。

（六）推动中小微企业上规模工作。利用我市工商系统即将开展的“个转企”工作，加强宣传引导和联系企业，指导小微企业用足用好各项扶持政策，调动中小微企业上规升级的积极性。继续开展企业情况综合数据采集工作，做好中小企业运行监测，以及做好阳江市中小微企业公共服务平台工作，通过对中小微企业实现点对点的服务对接，零距离解决小微企业上规模的一系列问题和困难，进一步壮大我市规模以上工业企业规模。

（七）加大培植力度，壮大出口实体。一是培育外贸新主体，引导帮助中小企业开展外贸业务，发展有出口意愿的潜力企业办理进出口贸易经营权，扩大自营出口。二是积极组织企业参加各类展销会议活动，寻求拓展国内外市场发展机遇，利用好专项资金扶持企业参展参会。三是积极关注国际形势变化，及时向企业提示风险，继续做好分类指导，切实落实好上级扶持政策，促使对外贸易平稳发展。四是重点宣传我省口岸提效降费政策信息，让企业及时了解最新的出口政策，最大限度的降低企业出口成本。

（八）着力抓好党建、计划、扶贫以及工、青、妇等市委、市政府中心工作。进一步抓好机关党支部组织建设工作，认真落实“三会一课”制度，开展中心组集中学习，加强贯彻党十九大精神、习近平总书记重要批示精神，强化机关作风建设，加强党员队伍管理，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。进一步做好双坪村及寨吉村有劳力贫困户的产业帮扶项目实施工作，拓宽帮扶思路，合理制定帮扶计划，因地制宜，精准到位。同时，继续做好维稳、创卫创森、机关保密和行业安全生产监管工作。

阳春市经济和信息化局2018-11-29

长沙市政府携手腾讯 探索智慧城市发展之路

11月28日，长沙市人民政府与腾讯签署合作协议。根据协议，腾讯将在长沙落地腾讯（长沙）智慧产业总部，打造长沙本地化智慧应用与解决方案，同时利用腾讯自身的人工智能、大数据、云计算等技术优势和资源优势，为长沙城市超级大脑的建设提供战略支持和解决方案。

在此次合作中，作为长沙城市超级大脑建设的重要合作伙伴，腾讯提供稳定的技术支持和丰富的解决方案，以腾讯云为出口，开放腾讯技术服务与资源，从智慧政务、城市治理、医疗健康等领域入手，并由长沙城市超级大脑系统平台统筹，全方位助力长沙智慧城市的建成。

在智慧政务领域，政府部门如何打破数据壁垒、提高智慧办公能力，提升企业与民众的便捷体验，已成为政府数字化转型的重点。长沙市政府联合腾讯云，建设政务民生管理体系，从政府、企业与百姓三个层面，打通数据孤岛、提升内部协作，优化营商环境和民生服务水平。

接入政务云后，面向政府，通过协同办公平台，大大加快政府人员日常工作效率。指尖完成各类事项的审批与查看，确保工作高效率运转；面向企业，基于一窗受理模式，缩减证明材料反复确认的审批时间，改善营商环境；市民生活也将获得便捷，行动不便的老人可以在家通过手机办理养老相关业务，证件更新办理等也可以在线申请完成，“数据多跑路、群众少跑腿”，真正让群众办事体验大幅提升。

不仅如此，在智慧城市的建设中，城市治理也同样重要。双方将通过在智慧交通、公共安全、市场监督管理等领域的建设，助力长沙市打造智慧、安全、便捷的城市治理体系。降低长沙市城市管理成本，提升城市管理精细化水平。

在医疗健康方面，长沙市将通过腾讯云，构建大数据治理服务平台，将数据集中处理，实现对互联网医院的全面监管。此外，腾讯还同步开放医学影像的远程诊断能力，大幅度提升乡村的医疗水平。

除携手共建长沙智慧城市外，腾讯还将在湘江新区落地首个腾讯云启创新基地，结合长沙当地特色资源与政策，打造以人工智能为驱动的产业生态体系，并围绕产业互联网构建创新创业生态。依托云启基地，腾讯将与长沙市政府共建人工智能公共服务平台，并与本地高校合作，共同建设人工智能学院，快速提升长沙人工智能研发和人才培养能力。双方也将融合各自的资源与优势，扶持长沙本地人工智能企业，打造城市人工智能产业名片。

此次腾讯与长沙市政府的合作，还将横跨构建“智慧乡村”生态体系、“全场景出行”服务生态体系和“网络安全”保障体系等领域，全方位的将大数据、云计算与社会各领域的发展应用相结合，合力加速长沙城市超级大脑的发展。

新时代·新能源·新科技——开启能源行业绿色生态新征程

核心提示： 据悉，第二届丝绸之路能博会将在第一届的基础上进行全面的升级优化。以“新时代·新能源·新科技——开启能源行业绿色生态新征程”为主题，坚持高质量发展的要求，全面增强科技创新支撑引领作用，为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系提供战略支撑。保证物资采购质量安全、采购周期及时、采购成本降低，实现合作共赢，深化国际能源产业科技合作。

继今年3月第一届丝绸之路能博会成功举办后，第二届丝绸之路国际能源行业物资装备暨科技成果博览会将于2019年8月2日至4日在陕西省西安市曲江国际会展中心举办，目前各项筹备工作已全面启动。第二届丝绸之路能博会由陕西省会展中心主办，陕西省秦岭国际会展有限责任公司承办。

第一届丝绸之路能博会是我省首次策划举办的全国性能源行业交流合作盛会，旨在服务陕西“一带一路”核心区建设和“五新”战略任务实施，对进一步提高我省能源企业竞争力，推动我省乃至全国能源行业物资装备产业创新发展有着重要而深远的意义。

专业观众分别来自俄罗斯、瑞士、乌克兰等国家和我国山西、安徽、江苏、辽宁、新疆等9个省区，设置了能源发展产业、装备制造业和能源物资产业三个专题展示区，以及1个项目洽谈签约区。参展商共有153家，行业涉及石油、煤炭、电力、相关科研院校、检测单位和认证单位，邀请到1385名专业观众参会，其中国际职业买手和专业采购商占98%。共签订合同222个，合同金额561.77亿元人民币。第一届丝绸之路能博会的成功举办，为能源行业物资装备产业合作交流创造了新平台，为我省及全国能源行业健康创新发展增添了新动力，为传统能源发展困境提供了新举措。得到了社会各界的高度关注；得到了业内人士的广泛认可；得到了全体客商的一致好评。

据悉，第二届丝绸之路能博会将在第一届的基础上进行全面的升级优化。以“新时代·新能源·新科技——开启能源行业绿色生态新征程”为主题，坚持高质量发展的要求，全面增强科技创新支撑引领作用，为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系提供战略支撑。保证物资采购质量安全、采购周期及时、采购成本降低，实现合作共赢，深化国际能源产业科技合作。

规模扩大，满足参展商展览需求。

第二届丝绸之路能博会将更严格地按照专业化、市场化、品牌化招展、组展，更科学合理地进行展馆和展区规划，展览场地设在西安曲江国际会展中心，总展览面积由第一届的2万平方米扩大至7万平方米。

服务升级，切实做好以龙头企业为核心的、全生命周期的、全产业链的专业性展会，积极放大市场效应。

设有项目发布、洽谈、专访、签约专区，用于组织参会、参展企业进行项目发布、项目洽谈、项目签约和媒体专访。站在展商和专业观众的角度，切切实实为参会参展双方服务，提供信息交流平台，放大推广宣传效果，降低项目运行成本、促进相互合作。

内容扩充，展览项目更加丰富。

展览涵盖包括石油、天然气、煤炭、电力、化工、新能源等能源行业产业链上中下游涉及的物资、装备、技术、服务以及行业内最新的科研技术成果。

国际化程度增强，全方位加强参会参展单位邀请范围和邀请力度。

拟邀请俄罗斯、乌克兰、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、沙特阿拉伯等40多个国家和地区能源行业相关单位、企业、著名专家、学者参展参会；拟邀请中石油、中石化、中海油、国家能源集团、中煤集团、国家电网、中能建集团、华电集团、华能集团、大唐电力、中国中铁股份有限公司等央企；陕西延长石油（集团）、陕煤化集团、陕投集团、陕西有色金属控股集团、陕西省地方电力集团、陕西燃气集团有限公司、陕西榆能集团等省属国有能源企业；西安交通大学、西安科技大学、西安石油大学、西安外国语大学等大学院校；中煤西安研究院、西北电力设计院、华陆工程科技有限责任公司、中能建安徽电力设计研究院、陕西省石油设计研究院、陕西省天然气设计研究院等科研院所参会参展。

参展企业质量提高，保障参会参展双方的实际利益。

加大质量检测力度，所有企业必须是为邀请单位常年供货、质量稳定、信誉可靠或世界能源行业一流物资装备、高科技制造企业方可报名参展。大会还将指定第三方专业检测、认证机构进行质量检测、认证，以保证展览质量。

预祝第二届丝绸之路国际能源行业物资装备暨科技成果博览会圆满成功。

华丛言

三秦都市报2018-12-5

象州发展新能源和节能环保产业见闻

“绿水青山就是金山银山，理昂生态留住白云蓝天”。11月27日，采访团走进象州县，在象州理昂农林废弃物热电有限公司，看到巨大的招牌大字立在厂区大楼上。该公司废弃物热电项目预计12月投产，每天能生产55万千瓦时的清洁电能。

如何乘三江口港产城新区建设的东风，在推动工业大发展的同时呵护绿水青山，实现绿色崛起？象州县积极探索，大力发展新能源和节能环保产业，走低碳工业发展之路。

该县坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“生态立县”和“工业强县”战略，突出产业聚集发展、园区基础配套、企业扶优扶强和科技创新驱动，大力发展新能源和节能环保产业，取得喜人成绩。

新能源为发展注入“绿”动能

11月20日，在位于象州工业园区内的150兆瓦光伏发电项目，排列整齐的太阳能硅板在水库上连成片，一眼望不到尽头。在水库的另一端，一座升压站把收集到的清洁电能源源不断地输送到电网。

“排排硅板映蓝天，暗把骄阳化电源。科技智收苍颢火，光明永远惠人间。”此情此景，有人诗赞新能源。

光伏发电项目建设方、广西象州航桂能源有限公司负责人介绍，该项目总投资约12亿元，总占地面积约3800亩，利用水库滩涂建成这个地面集中式光伏发电站，是目前广西最大的光伏发电站。建成后，年均发电量约为1.48亿千瓦时，每年可为电网节约标煤约4.52万吨，减少排放温室效应气体二氧化碳约12.06万吨。项目自2017年开工建设以来，已完成投资6.36亿元，完成80兆瓦光伏本体段建设并实现并网发电。

项目负责人还透露，尽管广西的光照条件仅属于3类，但这里生态环境好，空气通透性好，在此建太阳能发电站的效果并不比北方差，甚至要好于预期。

除了发展光伏发电，象州县还聚集生物质发电、风能发电项目。

今年1月开工建设的象州理昂生物质发电项目位于象州县石龙工业园区A区，占地约100亩，总投资1.8亿元，设计年发电量1.5亿千瓦时，年消耗生物质26万吨。该项目投产后，可以收集方圆50公里范围内的树皮、秸秆、甘蔗叶、桑树枝等农林废弃资源进行综合利用，从根本上解决农村生物质现场焚烧造成的污染问题。

在风能发电方面，目前该县中航风电项目已在建，该项目总投资约13亿元，装机总容量达150兆瓦。

治污设施先于企业建设

11月27日，在位于象州县工业园区石龙片区C区的广西捷和科技有限公司新能源电动车项目生产车间，生产线上车辆各部件经工人组装后，变成一辆辆崭新的三轮车。

“我们公司实现了年产20万台新能源电动车生产规模。”公司负责人刘定炎介绍，现在公司能生产电动摩托车、休闲观光电动车、新能源四轮电动车，以及与此相关的电机、车架、铝轮、涂装等，今年预计实现年产值1800万元，年纳税额达1000万元，可提供就业岗位350个。

象州县工业管理委员会负责人介绍，捷和科技公司带动了一批上游企业入驻，预计到2020年，工业园区石龙片区内将形成机械制造产业集群，实现新能源车所有器件本地化生产，成为融入珠江-西江经济带，以及参与桂粤产业合作升级的示范园区。

近年来，该县引进的节能环保项目中，象州铜资源环保再生利用项目也备受关注。该项目从事危险废物和含铜固废处置、有色金属回收、再生资源综合利用，项目将打造铜资源循环经济产业园，形成产业集聚效应，带动铜产业链的发展。目前该项目已完成前期投资4000万元，有望于近期开工建设。

如果说新能源电动车和铜资源环保再生利用项目是象州县对节能环保项目的大胆尝试，那么该县的三江口节能环保生态产业园则是节能环保项目的“大手笔”。

该产业园项目位于象州县工业园区石龙片区，预计总投资150亿元，将打造纺织服装丝绸板块，实现产业转型和升级；打造桂东地区产业配套的环境综合处置中心，为服装、电子、机械、市政等提供环境综合处置配套；以环保为切入点聚集服装、丝绸加工、机械五金、电子信息等产业，积极发展环保产品和节能环保装备制造项目等新兴产业，统一规划能源、水资源、环保、运输等支持体系，实现电气热统一供给，第三方治污、治污设施先于企业建设目标。

技术创新带动节能降耗

11月26日，在广西最大的办公家具生产企业——志光家具（象州）有限公司今年新建的屏风生产车间蜂窝标准生产车间里，只见网状的蜂窝芯被送进拉伸干燥机中，从机器的另一端，送出一块块高档家具板材。

“这个弗莱斯多功能工作站系列新产品是我们公司研发的，有4项自主知识产权专利技术。”该公司管理人员介绍，今年公司将该系列新产品实现产业化，购置一系列行业内先进的试验和生产设备共20台（套），组建项目实施团队，实现研发成果向经济效益的转化。

志光家具研发新产品是象州抢抓来宾市三江口经济区建设机遇，强力实施“工业强县”战略，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，提升产业发展层次并取得明显成效的一个缩影。该县引导企业进行技术改造，尤其是矿产品加工、木材加工、茧丝绸、造纸等传统产业的改造提升，以创新驱动带动工业经济稳定持续发展。

2017年，该县共实施工业技改项目23个，工业技术改造投资达23.12亿元，实现多个技改项目的竣工并投产。今年，该县共实施工业技改项目29个，总投资达12亿元。

作者：蒙进煌 龚坚

广西日报2018-12-4

文安县加快传统产业转型升级推动高质量发展调查

记者 孟宪峰

全国每生产7块人造板，其中就有1块产自文安。

文安，这个全国闻名的板材之乡，顶峰时期有人造板企业2000多家，如果算上产业上游的扒皮厂、锯板厂、制胶厂等企业，企业数量达8000余家，从业人员近10万人。这里生产的刨花板、密度板、细木工板、建筑模板等产品，被广泛应用于房地产、建筑装修、家具制造等行业。

然而，由于长期简单粗放式发展，文安环境污染、行业无序竞争等问题突出。尤其是2016年，文安的空气质量在廊坊排名倒数第一，规范人造板产业已是刻不容缓。从2017年开始，文安壮士断腕，采取取缔燃煤锅炉、清理“散乱污”企业等措施，对人造板产业进行了治理。

加强顶层设计，引导企业使用新设备、新材料、新工艺，增强企业发展动力……告别“灰头土脸”，产业向绿而行。如今的文安人造板产业，企业数量从2000多家降到了200家左右，但技术提升了、标准提高了、环境变好了、贡献增大了，一个传统产业在华丽转身后迎来新生。

全面应用治污技术

——企业生产更环保、空气质量更好了

初冬时节，文安县人造板企业聚集的左柳滩区域（左各庄镇、大柳河镇、滩里镇）上空，蓝天白云、通透明亮。

走进位于滩里镇安里屯板材加工集聚区的众鑫生物质供热有限公司，该公司装备的生物质锅炉开足马力运行，扒皮厂的下脚料、玉米秸秆等生物质燃料，经过粉碎混合后，输送到生物质锅炉里燃烧，产生的高温蒸汽，输送到各用汽企业。

生产人造板，大型热压机是必不可少的装备，而热压机在工作中又要用到高温蒸汽。在众鑫生物供汽以前，企业都使用燃煤锅炉产生高温蒸汽。“现在，公司可集中供热板材企业115个，日供汽量接近2000吨。”众鑫生物质供热有限公司副总经理吴克说，使用生物质燃料，不仅解决了扒皮企业造成的环境脏乱差问题，还实现了对能源的集约利用。

人造板制造企业通常有两大污染，一是为热压机提供高温蒸汽的燃煤锅炉烧煤产生的二氧化硫，这个主要通过实现集中供热和换装燃气锅炉来进行环保改造；另一个是热压机在生产过程中产生的废气，主要通过加装空气净化设施来实现达标排放。

走进大地木业有限公司的生产车间，工人们操作着大型热压机，一张张建筑用的模板初级加工品源源不断地下线。深吸一口气，在这个以木皮和胶为主要原料的生产车间里，已感受不到刺鼻的异味。

“这要归功于我们装备的大型环保设施。”大地木业有限公司行政经理麻祥均指着热压机上部的VOC废气收集罩说，热压机生产过程产生的有机废气都被这个装置收集，然后通过密闭的管道输送到室外的空气净化设施，处理达标后才排放。

麻祥均介绍，大地木业有限公司以前使用12蒸吨燃煤锅炉，燃煤和木材等露天堆放，厂区环境脏乱，车间内环保设施简单，污染物排放不达标。如今，过去的煤堆变身为小公园，厂区环境大变样。

“为了加强对污染源的监控，文安还有一个创造性的做法，就是分表计电。”文安县环保局副局长汪学武介绍，生产设备用电和治污设备用电分开，同时加装具有无线传输功能的智能电表，用电量能够传输到监控部门的手机上。企业的治污设备开没开，监管部门一看就知道。

近两年来，文安在全县28个乡镇设立了环保所，一举成为廊坊市基层环保执法力量最强县；投资668万元，在所有乡镇全部建立空气质量监测点，在全省率先实现了乡镇空气质量监测的全覆盖。今年3月至10月，文安的空气质量连续在廊坊市排名第一。

向绿色高端转身

——企业发展动能更足、税收贡献更大

走进文安县宜美康环保科技股份有限公司生产车间，笔者见到了一种新产品——无甲醛负离子家具板系列板材。这款板材采用自主研发的无醛植物蛋白胶技术，与无醛基板形成完美结合，不但具备不释放甲醛的优势，同时还能净化空气中的有害物质。

“靠着高端板材制造，我们已发展成为一家以无甲醛多层板，无甲醛负离子家具板、装饰板为主导产品，集研发、生产和营销于一体的国内领先的环保人造板材生产企业。”企业负责人卢勇介绍，公司于2016年底成功挂牌石家庄股权交易所。

“文安加快传统产业转型升级，下重拳治理环境污染，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，从而推进全县高质量发展。”文安县委书记陈玉亮说，通过淘汰落后产能、坚持科技创新、实施政策引导等一系列顶层设计，文安的人造板产业实现了脱胎换骨的转变。

“文安人造板产业，原来是粗放型发展，生产上不注重环保，价格上互相压价，最后劣币驱逐良币，陷入恶性循环。通过淘汰落后产能，虽然企业数量少了，但规模壮大了，效益提高了！”文安县工信局副主任科员王建光举了个例子，“原来的一张板材利润只有2至3元，现在达到了5至7元，甚至更多。”

由粗放型增长向高质量发展转变，企业看见效益，利税有了突破。据统计，文安人造板产业，2016年贡献税收不到1.2亿元；开始整治后的2017年，贡献税收1.6亿元；今年1-10月，贡献税收已超过2.5亿元。

走进文安木材工业技术研发中心产业文化陈列室，这里的保温板、生态板、水泥板、刨花板等各种人造板材，是以玉米秸秆、建筑垃圾、芦苇为原料制造的。“这些都是北京专家带过来的，代表着文安人造板产业的发展方向。”该研发中心主任康庄介绍，该中心由文安县与中国林科院、北京林业大学签约合作组建，目的是引导文安人造板产业走向绿色高端。

大力推动品牌建设。文安县质监局通过筛选，组织1家人造板企业申报河北省政府质量奖、8家申报河北优质产品、2家申报河北省质量效益型先进企业。品牌建设是人造板产业发展的核心竞争力。目前，全县已涌现出金秋、玉顺、红星、民丰等一批省级名牌产品，为文安人造板产业积蓄了发展后劲。

河北日报2018-12-3

四平市全力优化市场营商环境 促进工业经济运行工作持续发展

当前四平市委、市政府高度重视软环境建设工作，坚持把优化营商环境作为最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本来抓，全年工业运行已到收官的关键阶段时刻，着眼于稳增长发展，扛责任、扛任务、扛指标，围绕重点企业、“双停”企业启动、重点项目、产业跃升、供给服务全力抓好工业经济运行工作，确保完成全年目标任务。

围绕重点企业抓运行

加强对重点行业、重点区域特别是100家重点企业的精准分析，逐一研判，最大限度地挖掘产能。对经营形势好的重点行业、重点区域和重点企业根据承揽合同状况压担子、提产量，挖潜增效。对经营形势较差的重点行业、重点区域和重点企业通过采取有效措施，解决资金、市场困难问题，推动企业释放生产能力。1至10月份，四平市100家重点企业完成产值212.6亿元，拉动全市产值增速16.3个百分点，已经成为四平市工业增长的重要支撑力量。

围绕“双停”企业启动抓运行

深入分析企业停产原因，按照“抓大不放小”的原则，分门别类，有针对性地对“双停”企业施以帮助、加以指导，全面盘活闲置资产产能，为稳增长提供增量支撑。其中，重点关注四平昊华的资产盘活、旭晨胶带、通钢冷轧板、天威电化和巨润生物等大企业的启动。同时，对一些中小企业也要牵好线、搭好桥，帮助走出困境，尽快启动生产。1至10月份，共盘活红嘴重型、全时通用等10户停产企业，生达玻璃、欧森热工等6户企业启动工作也在顺利推进中，并有望在年内启动生产。

围绕重点项目抓运行

坚持快上项目、大上项目、上好项目的原则，扎实推进双辽昊华20万吨离子膜烧碱搬迁改造、新天龙10万吨燃料乙醇升级、方向机10万套商用车智能转向柱总成等60个技改项目建设，确保康达农机年产5000台免耕播种机、精细化万能成盐剂、君乐宝年产2.5万吨酸奶及乳酸菌饮料生产线等9个技改项目年内竣工投产，为四平市工业提供增量。截至10月末，累计实施项目89个，其中新建63个、续建26个。累计完成投资30.3亿元，同比增长3.2%。其中，技改项目60个，完成投资13.1亿元，同比增长1.5%。预计2018年，全年可完成工业固定资产投资31亿元，完成技改投资14亿元。

围绕产业跃升抓运行

制定并下发了《四平市产业跃升实施方案》和《四平市化工产业发展规划》，并以此为引导，在传统产业改造升级、新兴产业培育等方面精准发力，带动行业迈向中高端。

围绕供给服务抓运行

继续破解工业企业历史遗留问题，加大沟通协调力度，帮助剩余企业办理土地证、房产证，截至目前，累计为四平立白、天成玉米等市区的96户企业，共计95万平方米的建筑面积补办了房产证，力争年底前将所有遗留问题解决完毕，真正打通企业融资渠道;积极培育入规企业，帮助拟入规企业准备申报材料，贯彻落实好入规奖补政策，年内推荐21家企业升级入规;贯彻落实好《关于加快工业质量、效率和动力变革的若干意见》，市直和各地分别按照50%的比例设立4000万元的专项资金，全力支持民营企业改造升级、智能制造、存量释放、市场开拓等，提升民营经济发展质量和效益。

记者李威言 李忠鑫

吉网2018-12-6

万源市经信局关于报送2018年工作总结暨2019年工作重点的报告

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，认真贯彻落实市委、市政府稳增长工作思路，立足万源主体生态功能区和限制开发区实际，坚定发展生态工业信心和决心，突出抓好去产能、调结构，降成本、稳增长，补短板、夯基础，深入推进工业领域环境保护专项整治，加快落实工业和信息化领域供给侧改革，强力助推我市工业经济整体平稳运行，主要经济指标稳中有升。

一、主要经济指标完成情况

今年1-10月，全市45家规上企业，累计完成工业增加值同比增长8.2%（全年任务增长8%）；实现主营收入33.52亿元，同比增长16%（全年任务增长15%）；实现利润总额1.9亿元，同比增长46%（全年任务增长15%），实现税金8064万元，同比增长26.6%（全年任务增长15%）；完成工业投资10.5亿元（全年目标任务17亿元）；拟培育恒基砼业为年度主营业务收入超亿元企业，1-10月，实现主营收入7743万元。

预计全年，累计完成工业增加值同比增长8.2%，主营收入同比增长20%，利润总额同比增长20%，实现税金同比增长20%，均能超额完成全年目标任务；预计全年完成工业投入12亿元。

1-10月，完成新增规上企业8家，预计本月再新增规上企业8家，年底拟退出规上企业2家，全年净增6家（全年任务3家）；完成2000万元以上新开工项目4个（全年任务1个），竣工投产项目10个（全年任务1个）；完成招商引资项目编制6个（全年任务5个），所有指标均能超额完成全年目标任务。

二、工作开展情况

今年以来，我局围绕全年工业经济发展目标任务，适时研判经济运行态势，精准剖析企业生产经营情况，及时调整工作思路、工作方法，确保2018年工业目标任务全面完成。

（一）加快推进项目建设，培育经济新增长点

1. 强化协调配合，引导项目有序推进。力争全年实现开工项目11个、竣工项目10个，具体情况为：欣怡服饰服装生产线建设项目（已开工已竣工）、太一蜂业中蜂蜂蜜包装生产线项目（已开工已竣工）和人和农业茶叶加工生产线项目（已开工已竣工），于今年1月开工建设，4月投产运行；巴山雀舌抹茶生产线项目（已开工已竣工），于今年4月开工建设，6月投产运行；星华服装吊挂生产线项目（已开工已竣工），于今年3月开工建设，8月投产运行；长诚林业年产1万立方米实木地板及踢脚线系列产品生产线项目（已开工已竣工），于4月份落户万源，4月16日开工建设，6月初进行试运行；华隆公司年产新型保温材料6万吨生产线项目（已开工），已完成项目备案和选址，于6月正式开工建设；德诺仪表生产线项目（已开工已竣工），已入住工业园区标准化厂房，5月正式竣工投产；瑞丰食品全自动面条生产项目（已开工已竣工），于今年1月开工建设，6月底竣工投产；诚盛建材年产5万吨沥青混凝土生产线项目（已开工），于今年1月开工建设，现已完成厂房建设，正在进行设备安装工作；双诚鞋业鞋面生产线（已开工已竣工），于今年2月开工建设，6月竣工投产；梦源巴山青脆李综合开发利用项目（已竣工），项目于2016年开工建设，今年7月正式投产运行。

2. 强化企业培育，提升工业经济总量。督促项目早建设、早投产，培育经济新增长点，做大做强工业经济总量，1-10月，已完成民达建材、龙鑫建材、宏发页岩砖厂、万和沙石厂、鸿飞沙石厂、龙洞沟煤矿、徐家湾煤矿、万新煤矿等8家新增规上企业，预计本月再新增南虹商贸、欣绿茶品、越宏石材、鑫晟鸿钢构、梓桐溪电站、元伟自动化、太一蜂业、欣森源石材等8家规上企业，目前相关资料已上报省统计局，进入名录终审阶段。

3. 强化招商引资，增强工业发展后劲。坚持“走出去，引进来”的策略，紧紧围绕建设“富硒产业之都”和“生态工业”的发展定位，以诚恳的态度、一流的服务、宾至如归的关怀，依托我市优势资源特色，重点招引来服装产业、绿色建材和装备制造等重点产业项目。1-10月，我局牵头或参与的招商引资项目共计15个，其中：落地建设11个（8个项目已竣工投产），加快洽谈4个。

（二）强化产业联动，助力精准脱贫。

1. 信息通信建设扶贫助力脱贫攻坚。协调移动、电信、联通三大通信企业加快通信基础设施建设，2018年计划退出村80个（其中深度贫困村19个），通信网络已达标贫困村80个，完成率100%；2019年计划退出村32个（其中深度贫困村11个），通信网络已达标贫困村32个，完成率100%；全市371个行政村中已接入光纤宽带行政村达371个，今年新建和开通基站30个，全市累计新建开通和改造基站510个，目前已完成投资640万元。

2. 工业产业扶贫助力脱贫攻坚。一是有效推进小微企业培育。新培育万源市欣怡服饰有限公司、四川大巴山茗茶实业有限公司（人和农业）、万源市德诺仪表厂、万源市瑞沣食品有限公司、万源市华隆保温建材有限公司、万源市诚盛公路建材有限公司、万源市双诚鞋业有限公司等27家加工型小微企业；二是大力开展企业人才培训。组织巴山雀舌、花萼绿色、发荣林业、源丰林业、星华服装、立川食品、大面山酒业、梦源巴山实业、蜀雅茶业等企业业主及中高层人员参加达州市2018年经信大讲堂、达州市拟上市企业专题培训和达州市第3期企业家沙龙等活动，通过专家和企业家对接，帮助企业家实现智力提升，推进企业质量改进和管理水平上台阶；三是吸纳贫困人员就业取得实效。通过企业直接带动就业和建设工业原料基地带动就业，以“公司+基地+协会组织+农户”的方式，带动贫困农户就业增收。预计全年规上工业企业直接带动贫困农民工就业98人，通过“公司+基地+农户”模式带动贫困农民就近就业596人，带动增加人均纯收入5181元。

3. 部门“5+2”帮扶助力脱贫攻坚。一是认真编制帮扶计划，年初认真制定了《定点帮扶井溪乡响水洞村2018年扶贫帮扶计划》和《2018年定点帮扶井溪乡坑塘村扶贫帮扶计划》；二是极协调基础设施建设。按照响水洞村基础设施建设规划，协助全面完成道路、饮水、用电、通讯电视、教育、卫生、异地扶贫搬迁等基础设施的建设任务。为响水洞村支付6万元安装太阳能路灯18盏，为响水洞村村委会维修支持资金4万元，为响水洞村维修深坑子公路支持资金1万元，并为响水洞支付6万元购买120吨水泥用于维修整治沟渠堰；三是强化技能扶持。突出抓好职业技术培训，请农技员对贫困户进行技术培训，逐步提高该村贫困户劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力，6月1日，邀请万源市恒康农业有限公司技术人员对贫困户进行了黑鸡苗的饲养方法的技术培训，并为坑塘村和响水洞村86户贫困户累计发放黑鸡苗1770余只，用于支持贫困户五小庭院经济的发展；四是大力抓好产业发展。立足井溪乡坑塘村、响水村实际，因地制宜抓好扶贫产业发展，把精准扶贫和优化调整产业结构紧密结合，特别是响水洞村花椒苗种植，为响水洞村购买花椒苗7500株，用于响水洞村种殖业的发展壮大；五是改善办公环境，加强村委阵地建设，为响水洞村支付2.5万元现金用于阵地建设，为坑塘村支付现金1万元用于改善办公环境，加强阵地建设。

（三）深入开展工业领域环境治理工作。一是全力淘汰改造燃煤小锅炉，主城区建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉11台，截止目前，除国营万源市花萼林场板材厂2台外，已全面完成燃煤小锅炉淘汰；二是全力推动落后产能退出，针对我市去年排查出的8家落后产能企业，加大整治力度，截止目前，8家企业已全部停电停产，草坝道班页岩砖厂、东风坝砖厂、林峰纸厂已拆除完毕。三是全力整治砖瓦行业污染，通过前期排查，我市砖瓦企业共21家，10家生产企业已安装脱硫和除尘设施，6家淘汰企业2家已拆除，其余4家砖厂已全部停产，但因资金问题拆除困难；通过购买经营权淘汰2家；自行拆除1家；法院查封1家；审批手续不齐停产1家；四是全力治理“散乱污”企业，我市共排查出工业领域“散乱污”企业22家，对不符合产业政策及相关规定的企业，采取有效措施，关闭7家（6家淘汰，1家纸厂），停产4家（魏家两家，庙沟一家，长石一家），拆除1家（李家坝），其余10家整改后恢复正常生产；五是加强中央环保督查组信访案件整改落实和“回头看”工作，加强对原513电厂案件日常监管力度，定期不定期开展巡查活动，坚决杜绝生产；华新卸料口整改任务已完成；六是贯彻落实中央环保督察反馈意见要求，推进重污染天气工业领域减排工作，组织华新水泥、磊鑫水泥、立信铁合金、民达建材、铜钱湾砖厂、兆东砖厂、鑫兴源实业、佳源胶合板、安信家居、发荣林业等10个企业编制完成《重污染天气限产方案》。

（四）全力做好安全检查和加油站日常管理。一是对各规上重点工业企业、电力行业、加油站（点、库），开展安全检查工作共计45次，发出整改通知书共计15份，通过安全检查，促使各企业重视安全生产经营，完善各项规章制度，确保了人民群众生命财产安全，全年无一例安全事故发生；二是加快加油站（点）双层罐改造工作，全市43座加油站中已有40座更新为双层罐或完成防渗池改造，中石油城南加油站、中石化毛坝子加油站、中石化青花加油站正加快改造；三是完成2017年成品油经营资格年检上报相关资料工作；四是完成我市与渠县的成品油市场管理交叉检查工作。

（五）全面推进深化改革工作。一是专题研究，制定具体工作方案，制定了《2018年万源市推进供给侧结构性改革去产能工作方案》，设立了万源市军民深度融合产业发展专项资金50万元，为军民融合工作的开展提供了财力保障；二是奖补支持，加快淘汰落后产能，针对淘汰落后产能企业，实施“两断三清”（断水断电、清除产品原料设备）工作难以完成的情况，市财政安排专项经费，按照砖瓦企业5000元/户、矿热炉每台5000元/台、纸厂落后生产线5000元/条、小锅炉2000元/台的标准给予补助，用于企业进行“三清”费用补贴。三是明确任务，加快化解僵尸企业，对我市重点工业僵尸企业进行了摸排，提出市林园局负责“僵尸企业”鸿光林业的化解工作，市管局负责“僵尸企业”金桥魔芋的化解工作。

（六）深化盐业管理体制领域改革。一是完成盐业监管体制移交工作，出台了《关于印发万源市盐业监管体制改革实施方案的通知》和《关于核准使用空缺事业编制用于盐业体制改革招考（聘）工作的函》等文件，盐业监管体制移交工作已完成；二是认真开展全市食盐销售网点开展初步核查工作，联合市市管局特殊食品股、市盐业公司对全市的食盐市场进行了详细的摸底，并对盐业体制改革进行宣传且发放了宣传资料，对食盐的流通、销售、供货以及质量进行了详细的检查。

（七）狠抓党风廉政建设工作。一是健全工作机构、制定工作计划、建立工作台账，制定了《2018年党风廉政建设暨纪检监察工作要点》、《整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作实施方案》、《2018年党风廉政建设责任清单》和《2018年惩治和预防腐败体系建设工作计划》等文件；二是健全风险防控机制，开展廉政风险点排查，建立完善廉政风险点防控措施和制度，制定了《2018年度党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任清单》；三是认真学习和贯彻习近平总书记、彭清华书记有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话，以及贯彻学习四川省、达州市、万源市的有关文件精神，不断增强党员领导干部廉洁从政意识和执政水平；四是深入开展“两学一做”常态化制度化教育和警示教育活动，认真组织收看《阳光问廉》节目，从中吸取经验教训，对照检查本职工作，切实履行好岗位职责，完成好各项工作任务。

（八）认真落实意识形态工作责任制。一是建章立制，制定了《市经信局2018年度意识形态工作实施方案》和《2018年市经信系统党建工作要点》等文件，成立了意识形态工作领导小组和党建领导小组；二是加强学习，构建意识形态工作新格局，出台了《经信系统党员干部应知应会党建知识》、《市经信局党组理论学习中心组2018年学习计划》、《市经信局“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案》、《市经信局2018年度学法计划安排》等文件，建立了经信局学习型党组织建设的良好格局；三是丰富学习形式，强化意识形态的作用，通过简报、电子显示屏（LED）、电子幻灯片投影等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义，向全局干部职工发放了《新党章》、《习近平谈治国理政第二卷》等书籍，印发了《关于规范经信系统党员干部使用微信的通知》、《党员干部使用微信指南理清12种模糊认识》等文件；四是强化载体，占领舆论阵地，我局与达州网（达州市承墨文化传播有限公司）签订《互联网宣传合作协议》，加强网络外宣工作，同时利用电子显示屏进行政策宣传，在机关走廊以海报和展板等方式宣传党风廉政建设和安全生产等内容，强化宣传载体建设。

三、存在的主要困难及2019年工作重点

（一）存在的主要困难

一是受主体功能区划影响，我市部分产业发展受到政策制约，工业产业发展困难；二是是现有煤矿、建材企业经多年高速增长，生产能力已达到或接近最大设计产能，加上国家统计制度要求严，基层企业统计人员的畏惧心理大，企业后续增长空间日渐缩小；三是企业自身融资能力不足，企业融资瓶颈还未从根本上得到解决，企业发展后劲不足；四是工业结构不优，全部规上工业企业中有煤矿企业11家，占规上企业总数近四分之一，部分规上煤矿受安全影响停产，直接影响工业指标报送。

（二）2019年工作重点

尽管工业经济发展存在诸多困难和问题，但也有诸多机遇和有利因素，2019年我们将积极努力，再添措施，确保我市工业经济再上台阶。

1.狠抓项目建设。预计2019年新开工2000万元以上项目3个，分别是：万源市明玥照明新型节能环保型太阳能灯具项目、万源市安信家居新厂房建设项目和万源市元伟自动化设备厂建设项目。

2. 抓工业领域环保安全工作。一是做好重点用能用水企业的节能节水工作，配合省节能监察中心对我市重点用能企业的节能监察；二是做好工业领域“三大战役”和环境保护各项任务，确保全年工业领域不出现重大环境污染事故；三是做好各规模以上企业、电力行业、加油站（库）安全生产隐患排查活动，认真落实安全生产监管责任制和企业主体责任制，确保全年工业领域不出现重大安全事故。

3.规范统计入库。加强企业业务培训，主动指导帮助企业和项目业主完善完善项目入库手续，提升联网直报工作水平，力争把符合条件的项目全部入库。将万源市欣怡服饰有限公司、万源市诚盛公路建材有限公司、万源市梦源巴山实业有限公司、万源市长诚林业有限公司、万源市鸿阳矿业有限公司、万源市瑞沣食品有限责任公司、万源市源丰砂石厂、万源市德诺仪表有限公司等8家企业纳入2019年“四上企业”培育库进行重点培育，，为壮大整体经济规模培育新的增长点。

3.落实脱贫攻坚帮扶。一是2019年对坑塘村和响水洞村的帮扶，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，进一步巩固脱贫成果，进一少强化基础设施建设，积极协助支持坑塘村和响水洞村及早谋划乡村振兴，打造美丽乡村；二是集中力量对响水村未脱贫的1户贫困户和坑塘村未脱贫的4户增加帮扶力量，增加帮扶方式，确保所有的贫困户都在2019年顺利通过脱贫验收。

4.强化政策激励。通过《万源市突破性发展生态十条措施》、应急转贷资金、“双百工程”帮扶等激励政策，从用地保障、转型升级、技术创新、税收奖励、信贷支持和市场开拓等方面，为现有企业提供全方位政策支持，促进投资项目落地建设，帮助现有企业良性发展。

5.夯实要素保障。主动作为，提前介入，做好企业煤、电、油、运等生产要素的协调服务，确保项目迅速推进。广泛宣传就业信息、积极组织招聘会，针对企业需求定向引进人才、定向培训培养，缓解企业用工难和人才资源不足等问题。同时，进一步严格涉企收费监管，减轻企业负担，整顿和规范市场经济秩序，千方百计为企业轻装快行扫清障碍。

万源市经信局2018-12-5

蓉平：从全国首个5G示范街区看成都迈向智慧城市

11月27日，全国首个5G顶级示范街区在成都市中区远洋太古里亮相。市民在体验区，接入5G信号转化的WiFi热点，可体验下载峰值超过600Mbps超高流畅网速，还能身临其境地通过高科技5G技术穿越侏罗纪，和数公里外熊猫基地里憨态可掬的国宝们嬉戏玩耍……成都迈向5G商业化应用又迈出了一大步。

5G究竟有何魅力让国内外许多城市将其视为“能够改变时代的颠覆性技术”？首先要认识到5G的横空出世所带来的革命性意义。

没有人会否认，5G是这个时代最热的科技名词之一。在常人的印象里，它是4G的下一代，以“低时延、大带宽、广链接”的优势能实现比现行4G网络快百倍的上网速率。事实上，业界更看好的是以“5G＋”为抓手，掀起一场从智能设备、无线技术、接入网、核心网到云端的跨行业融合，即从“跑道”向“跑法”的转变。5G将以技术为载体，应用于医学、教育、无人驾驶、远程维修、游戏等领域，从而开启一个“5G＋”的时代。英特尔公司甚至认为5G是第四次工业革命的开启者。

在新一轮技术革命席卷全球之际，成都抓住了发展机遇。对个人而言，5G技术将更好地满足人民群众对美好生活的向往。无论是极速上网，还是享受到更流畅、更完善的在线教育、智慧医疗，都将革新人们的生活体验。5G以网络提速、扩容增量打通AR、VR技术的应用通道，将对个人的社交方式、通讯方式、生活娱乐产生深刻影响。成都率先发展5G技术，无疑将为爱耍、会耍的成都人提供创新引领的中高端消费体验。

对产业而言，5G所创造的新经济应用场景，将为经济的高质量发展提供新动能。当前，我国经济发展正经历新旧动能转化的阵痛，必须加快寻找新的发展动能，实现新旧动能的平稳接续转换。以5G为代表的数字经济，为世界经济开辟新道路、拓展新边界、增添新动能。当5G实现大规模商用后，一些原本停留于想象或尚不成熟的技术将找到应用场景：比如无人驾驶的真正上路，无人工厂的高效率运转，物联网将真正揭开面纱，这正是“5G+”的魅力。从成都的产业发展基础来看，发展5G技术，是瞄准数字经济这一中国经济提质增效的新变量和传统产业转型升级的“新蓝海”，而发展“5G+”产业，则是以5G技术来撬动工艺流程、产业场景、创意设计和生产要素组合再造，打造新经济成长的高地。

对于城市发展而言，5G将会让城市变得更智慧。它对政务服务平台、支付系统平台和城市运营平台的升级也将是革命性的。通过对民生、安全、服务等需求作出智能响应，实现城市智慧式管理和运行。比如驻车管理、道路信号、快速缴费等智能交通系统可以缓解拥堵，民生服务“一卡通”则能把现下“只跑一次”的办证服务精简到“不用跑”，让互联网成为政务服务、民生保障的主平台，让城市运行更有效率。

那么，为什么是成都率先建成全国首个5G顶级示范街区？其实，长期以来成都以电子信息产业作为城市突出发展的主导产业，已成为全球重要的电子信息产业基地和国内电子信息产业重要增长极，在集成电路、计算机、电子元器件、云计算等领域形成了较强优势，产业规模日益扩大，矩阵效应日益凸显。雄厚的产业基础和辐射的西部市场，是5G能在成都率先生长的土壤。

再者，支持性政策是浇灌5G成长的甘霖。在去年11月召开的新经济发展大会上，成都就已明确强调了在5G领域的人才储备和消费市场，并要求着力发展数字经济。今年7月召开的市委十三届三次全会上，提出着力推动数字经济与实体经济深度融合，全面构建“人工智能+”“大数据+”“5G+”等为核心的高技术含量、高附加值开放型产业体系，着力将成都建成最适宜新经济发育成长的新型城市。而刚刚闭幕的成都市民营经济健康发展大会上，以5G为代表的新技术新机遇被视为民营经济在市场经济浪潮中壮大的“关键密码”，成都将通过引领新经济从创新走向应用、从概念走向实践，为民营企业加快塑造竞争新优势提供重大机遇。若是溯及更早的源头，早在成都市第十三次党代会以来，成都就提出了强化综合交通及通信枢纽的功能。通信枢纽，是成都作为国家中心城市的重要功能期许，5G是电子信息产业的重要技术支撑。

这就不难看到成都5G产业的动作频频。今年9月以来，中国移动和诺基亚相继在成都落户研究院加速5G创新应用后，安谋科技（中国）有限公司与天府新区的签约也将为成都5G产业的突破提供强大帮助，加上华为成研所、电子科大等5G龙头单位，成都正在加快推进5G产业生态圈建设，打造5G技术应用示范和产业发展高地。目前正在成都举行的第六届中国网络视听大会，也将向世界展示在5G时代背景下，人工智能、大数据、虚拟现实等新技术在网络视听领域的应用场景，促进网络视听与成都特色的新经济产业融合发展。作为中国网络视听领域规格最高、被称作“年度风向标”的行业盛会，它向外界展示了一张成都新名片：在原本的文创、旅游优势基础上，成都应用5G技术融合出的新经济活力。

“5G+”,必将让这座正在崛起的城市变得更加智慧。

人民网2018-11-30

深圳智慧城市发展水平居全国第一

记者 张晓琪

记者日前获悉，在中国社会科学院信息化研究中心联合北京国脉互联信息顾问有限公司最新发布的《第八届（2018）中国智慧城市发展水平评估报告》中，深圳智慧城市发展水平达76.3，位居全国第一。根据国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告2017》，深圳市信息社会指数（ISI）达到0.88，在全国地级以上城市中已连续4年位居第一，并且是国内率先进入信息社会发展中级阶段的城市。

智慧城市建设形成完备体系

深圳市经贸信息委信息化处处长李郑祥介绍道，在刚刚结束的2018智慧中国年会上，深圳智慧城市发展综合得分居全国第一，该评选的评价指标主要包括智慧基础、智慧民生、智慧治理、数字经济等，形成了较为完备的智慧城市评价体系，该评选在目前国内各类智慧城市评选上具有较高的权威性。

李郑祥表示，从单项考核指标来看，深圳虽然未能每项都能获得第一，但若从智慧城市建设的总体水平来看，深圳稳居全国第一位。这是由于深圳的信息化建设目前已经形成完备的体系，深圳智慧城市建设之初就非常重视顶层设计和体系化发展。

”与其他城市更多考核技术层面相比，深圳智慧城市建设不设定技术考核指标，更注重考核实际效果。”李郑祥强调。

据了解，深圳已实现在市场监管、人力资源保障、公安、交通运输、住房建设等领域的300个事项“审批不见面、办事少跑腿”，大大提升了政府效率，简化了办事流程，降低了企业负担和成本。

如深圳市政府办公厅率先提出政务服务“秒批”新模式，推行“一库三化”，通过系统自动审批、无人干预的机制，确保每项业务实现“同标准审核、无差别秒批”。截至目前，深圳市已有43项事项实现“秒批”。

又如利用“人脸识别”技术，简化办事流程，降低人为干预验证结果的可能性。在社会保障领域，深圳市人力资源保障局通过与互联网企业合作，利用“人脸识别”、“实人核身”等技术，为行动不便的退休人员、出国或异地居住的退休人员提供认证服务，在提升效率的同时，降低了社保窗口人员工作压力。深圳市住建局也利用人脸识别技术和智能服务系统，实现公积金账户认证的“零输入”。

本地巨头入局提供智慧支撑

早在2016年深圳市成立了高规格的新型智慧城市建设领导小组，同时组建了新型智慧城市专家委员会。李郑祥强调，平安、华为、腾讯等一批具有国际竞争力企业均聚集深圳，为新型智慧城市建设提供了强有力的智慧支撑。

当前智慧城市建设进入加速器，巨头纷纷入局。平安集团旗下平安智慧城依托智能认知、人工智能、区块链和云科技四大核心技术推进构建了“1+N”平台体系，1套智慧城市云集成平安全球领先的创新科技，支撑N个智慧城市板块，包括智慧政务、生活、安防、交通、口岸、金融贸易等，均是与社会民生息息相关、与平安主业紧密结合的服务领域。过去十年，平安打造的智慧城市云平台已经在全国200多个城市提供了智慧医保、智慧财政、智慧生活、智慧教育、智慧房产等服务，

华为提出了“智慧城市神经系统——城市运营中心(IOC)”的概念，将云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术与城市场景深度融合。

腾讯通过对“互联网+”合作事业部整合，开放人工智能、大数据、云计算、LBS、支付、安全等基础技术能力，涉足警务、医疗、制造业、金融、旅游、交通等诸多社会领域。目前，腾讯智慧城市服务已全面覆盖35个省（市）地区，与150多个城市建立了广泛的合作，合作领域涉及智慧城市、警务、交通、医疗、教育、出行、新零售、商圈等多个生活社交场景。

各大巨头纷纷入局也带来一个问题，即各家企业所处行业、自身优势各有不同，其提供的顶层设计、平台、应用服务也存在差异，智慧城市建设过程中该如何集各家所长形成整体解决方案，而不会在不同部门、不同服务中产生割裂。

李郑祥表示，深圳设计智慧城市总体方案的同时，也对智慧城市建设模式做了研究。过去政府投资主要按照固定资产管理模式进行管理，信息化本身有特殊性，即信息技术发展非常快、业务需求不断变化，根据这个特点深圳制作智慧城市建设模型。其中一个重要思路即是与大企业保持长期合作，尤其是重大项目更是如此，由大企业为整个区和大的行业智慧城市建设提供长期支持。

2018年7月深圳印发了《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，根据该方案，深圳到2020年，新型智慧城市要建成实现‘六个一’发展目标，即‘一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业和一屏智享生活’， 建成国家新型智慧城市标杆市，达到世界一流水平。”

中国证券报2018-12-5

青海西宁市领军智慧城市 打造智慧生活

记者张雷 记者王一婷 蒋海鹏

前不久在深圳举行的第二十届中国国际高新技术成果交易会——2018亚太智慧城市发展论坛上，青海西宁市荣获2018年度中国领军智慧城市殊荣，标志着西宁智慧化城市进程又向前迈进了一大步。

西宁市智慧城市建设自2016年启动以来，全市各级各部门认真落实《西宁市智慧城市建设方案》，按照“3+X”“七个一”建设架构，统筹推进智慧城市建设。经过两年多的努力，已完成智慧城市四梁八柱框架的搭建，即：一局（西宁市大数据局）一公司（西宁市大数据公司）、两中心（城市运行指挥中心、12345市民服务中心）、三平台（大数据平台、互联网+政务平台、综治平台）和两个N（多个行业应用、多家互联网公司参与合作）的格局。

今年，西宁市加强统筹协调，强力推进，建成了全省首个城市运行指挥中心、首家城市级大数据基础平台，率先实现了省会城市管理模式创新。

目前，西宁城市运行指挥中心已接入45家单位71个信息系统，接入33800路视频监控，与12345市民服务热线实现了融合联动，18家与应急业务相关的部门入驻指挥大厅，初步实现了城市运行监测、应急调度指挥和市民服务功能。城中区以“互联网+”迅猛发展为契机，依托现有数据资源，启动块数据平台建设项目，打造出“1平台+1中心+N个应用”的城中区块数据平台。

西宁市城中区综合信息服务中心主任马丽萍介绍：“所谓的‘一平台’就是块数据平台，‘一中心’就是块数据展演中心，N个应用就是依据这些所延展出来的应用系统。是实现人在干、数在转、云在算，真正实现为领导科学决策提供依据，为老百姓办事跑腿服务。”

同时，大数据基础平台完成了软硬件部署，梳理了全市55家单位1386条信息资源目录，对接5家省级部门、62家市级单位，获取结构化数据2100多万条，交换14家单位数据123万条，实现了资源整合、数据共享。

“智慧化交通、指尖上的公积金、远程网络教育……”这些智慧化的应用让人们的生活越来越便捷，市民已品尝到了智慧化城市的成果。

西宁市城中区仓门街街道石坡街社区党委书记张光辉介绍：“我们社区有这样一个智慧信息平台，它依托城中区大数据平台，通过信息化手段整合辖区公共服务资源，涵盖基础信息、智慧党建、城市管理、为民服务、智慧旅游、信息传递六大功能模块，居民群众通过微信搜索“微爱仓门”公众号或者下载手机APP软件，便可以登录智慧信息平台，享受到多种社区服务。”

如今，西宁市在智慧应用方面有了全面发展，全市行政单位已建信息化系统119个，在建66个，智慧教育、医疗、交通、气象、公积金和雪亮工程等重点民生领域行业应用效果显著，这些成果，无不向人们展示着幸福西宁的模样。

这次西宁市荣获“2018年度中国领军智慧城市”的殊荣，既是对西宁市智慧城市建设成果的肯定，也是西宁市对外宣传展示的窗口和机遇，对西宁市继续扎实推进智慧城市建设坚定信念、鼓舞信心起到积极的作用。

央广网2018-11-30

合肥工业发展主旋律：快、优、增

新闻摘要

提速、提速、再提速；优化、优化、再优化。前10个月，我市工业经济延续良好发展态势，工业增加值增速稳步向上，战略性新兴产业贡献率进一步提升，制造业投资持续“两位数”增长……工业发展呈现稳中有进、稳中提质、稳中见新的鲜明发展特点。

快：规上工业增加值增速“三级跳”

“快”是今年合肥工业发展的主基调。

一季度，全市规模以上工业企业实现增加值同比增长8.7%；上半年，全市规模以上工业企业实现增加值同比增长9.5%；前三季度，全市规模以上工业企业实现增加值同比增长10.7%，超年度预期目标1.7个百分点，居全国省会城市第3位。

时间行进到10月，工业增加值增速继续高歌猛进。“10月份，全市规上工业增加值增速达15.8%，创今年新高。”市经信委相关负责人介绍说，在其带动下，今年前10个月，全市2268户规模以上工业企业实现增加值同比增长11.2%，超年度预期目标2.2个百分点。增速较一季度、上半年分别提升2.5个和1.7个百分点，为2016年以来最高水平，高于全国、全省4.8个和2个百分点。

增速稳健，源于“地基”牢固。统计显示，前10个月全市重点监测的120户重点企业完成产值同比增长11.2%，其中联宝电子、格力电器、海尔冰箱和日立建机等企业保持“两位数”以上增长。截至10月末，全市产值超亿元企业713户，实现增加值同比增长14.4%，对工业增长贡献率达112.8%。

优：战新产业优势地位进一步巩固

11月19日，联想合肥基地（联宝科技）大厅的大屏幕上，记录产品下线数量的数字正在快速跳动变化着。下午5时左右，第一亿台PC下线，刷新了“合肥智造”新高度。

时间再往前推两个月，9月19日上午，联宝新增年产千万台智能产品项目签约仪式在市政务中心举行。联想集团高级副总裁、个人电脑和智能设备集团总裁贾朝晖宣布，联宝科技在原有项目基础上，新增投资年产千万台智能产品项目，打造一个全新的千亿级智能制造产业基地。

“今年以来，以联宝科技等为代表的战略性新兴产业龙头企业发展迅速，有力地带动了全市工业经济高质量发展，进一步推动了产业结构的转型升级。” 记者了解到，今年前10个月，家电、装备、平板显示及电子信息等产业持续保持快速增长，成为拉动全市工业增长的主动力，增速分别达15.4%、14.8%和26.9%，特别是平板显示及电子信息产业稳居主导产业首位，占全市工业的比重达22.2%、贡献为50.3%。

在平板显示及电子信息产业等强有力的拉动下，战略性新兴产业实现快速增长。前10个月战略性新兴产业实现增加值同比增长18%，增幅较上半年提升4.7个百分点，对全市工业增长贡献率为71.7%，拉动工业增长8个百分点。与此同时，高新技术产业实现增加值同比增长14%，增幅较上半年加快3.5个百分点，高于全市工业2.8个百分点。

增：工业投资一路高歌猛进

发展后劲来自项目产能的稳步释放，投资的稳步增长。

8月30日下午，合肥第六代柔性AMOLED 生产线项目签约落户合肥新站高新科技产业开发区，合肥平板显示产业如虎添翼。

近期，32个集成电路项目在合肥高新区集中签约落户，总投资88亿元的项目将进一步补强集成电路产业链，助力合肥打造“中国IC之都”。

项目，永远是产业发展的“生命线”。今年以来，我市工业投资增速由一季度的7.9%一路上扬，前10个月达到13.5%，其中，制造业投资持续保持“两位数”增长，前10个月高达17.2%。

延续良好的发展势头，将投资转化成产值，还在于积极的跟进调度。市经信委相关负责人表示，下一步将继续坚持重大项目调度服务机制，对重点项目特别是产出期项目全力做好保障。“加强对海尔滚筒洗衣机、商用空调、蔚来汽车、长鑫存储和京东方显示等产出期项目跟踪服务，力促企业尽快释放产能，为全市工业发展增添新的增量；督促项目特别是计划开工项目完善成熟度，确保庐江年产120万吨煤制乙二醇、新站高新区维信诺第6代AMOLED生产线、合肥高新区大陆轮胎（四期）等加快建设。”

合肥日报2018-12-5

临沂临港区：凝聚创新力量 助推产业发展

近日，临沂临港区捷报频传。在全市新旧动能转换重大工程建设暨开发区发展推进会议活动中，临沂临港区在全市16个开发区中脱颖而出，位居第二名，其中，玫德庚辰智能制造项目荣获全市10大好项目！

今年以来，临沂临港区积极招引世界500强、国内500强企业和央企国企、大型民企，以及行业内知名度高、品牌价值大的龙头型、基地型项目。1至9月份，全区在谈过亿元项目24个，新签约项目16个，其中，500强项目3个，过10亿元项目4个，过5亿元项目5个，合同利用市外资金184.8亿元，招大引强工作取得新进展。

大项目、好项目是城市腾飞的翅膀，是区域振兴的助推器，而想要企业向高端迈进、高质量发展，科技创新是关键。临沂临港区坚持把科技创新作为推进新旧动能转换、促进高质量发展的重要抓手和强力引擎，以科技创新改造提升传统动能，助力传统产业提质增效，为临沂临港区弯道超车、变道换向按下了“快进键”。

获得全市10大好项目殊荣的玫德庚辰智能制造项目，是临沂临港区加强鼓励企业科技创新、新兴产业做大做强的具体实践。在项目招引之初，临沂临港区就牢牢抓住新旧动能转换这个“牛鼻子”，加快形成新的动力引擎和竞争优势。玫德庚辰一期项目虽正在建设中，但其智能制造项目已成为龙头引领。据了解，玫德集团拥有国家级企业技术中心、博士后科研工作站、高新技术企业等研发平台，是行业标准的主持者、制定者，同时也是美国、欧盟、俄罗斯等国家行业标准的主要参与制定者；集团累计获得国家授权专利243项。项目投产后，将带动产业链上下游项目和专业技术人才落户临港，培育壮大经济发展新动能。

“科技是第一生产力”的发展理念是临沂临港区推动产业发展的理论依据。为了给项目发展插上腾飞的翅膀，临沂临港区以科技创新为抓手，紧盯行业发展前沿，为企业引进和研发先进技术、高端装备积极搭建创新平台，努力增强企业的市场竞争力。今年以来，临沂临港区大力扶持科技孵化器、众创空间等各类平台建设，以科技进步助推经济高质量发展。依托高新技术企业孵化中心和众创空间人才技术优势，成功孵化企业42家。1至9月份，全区新建省、市级科技研发平台4个，科技孵化器、创客空间2个。截至目前，全区共建设省级企业技术中心6家，市级科技研发平台16个，新建国际科技合作基地3个。众多入驻企业通过转化科技成果、开发各类新技术新产品，为临沂临港区产业技术水平提升提供支撑，加速新旧动能转换。

在鼓励传统产业走创新研发和技术改造之路上，山东鹤洋木业是传统产业“老树发新芽”的典范。在山东鹤洋木业年产18万立方米生态颗粒刨花板的二期项目生产车间，安装了具有国际先进水平的风选机、筛选机、拌胶机、铺装机和热压机等设备，配套国内先进的削片机、刨片机、砂光机。随着生态颗粒刨花板生产工艺的技术成熟，生产的产品能耗更少、成本更低、效率更高。与中纤板相比，生态颗粒刨花板在甲醛释放量和防潮性能上具有更明显优势。二期项目总投资2.5亿元，投产后年产值可达5亿元，利税过千万元。经济发展新常态下，技术创新能力成为了鹤洋木业的核心竞争力。

为加快形成新的动力引擎和竞争优势，临沂临港区确定了“3+4”主导产业培育计划，涵盖了我区主导产业、优势产业和潜力产业。除鹤洋木业生态颗粒刨花板项目以外，还重点实施景耀玻璃轻量化瓶生产研发、常美机械柴油机生产研发等21个技改项目，现已完成投资33亿元。今年全区新增省市高新技术企业6家，高新技术企业产值同比增长35%。

基地和平台建设是推动科技创新发展的重要助力，而高层次人才的引进及培养是科技创新的内生动力。临沂临港区依托各类创新创业平台，配套高质量的人才服务，为提升地区科技综合实力奠定了坚实的基础。1至9月份，全区共达成产学研合作意向18项，实现产学研合作企业16家，引进转化科技成果29项。截至目前，我区共引进各类高层次人才200余人，其中，引进两院院士、千人计划、长江学者、国务院特殊津贴、泰山学者13人，带资金、带技术、带项目的高端科技创新创业人才80人，研究生以上高学历人才110人。各类高端人才纷至沓来，进一步激发了临沂临港区创新创业活力。

坚持创新领先，才能推动实体经济高质量发展。1至9月份，全区实现地区生产总值同比增长9.1%，规模以上工业企业增加值同比增长8.7%，地方财政收入同比增长4.9%，创新力量已经成为临沂临港区激活发展的新引擎，未来更将奋力开创高质量发展新局面。

齐鲁网2018-11-30

杭州要建成智慧城市 高质量人才从哪来？

几年前，有位美国人写了一本名叫《数字化生存》的书。书中很多描写当时被认为是虚幻想象。如今，书中描述场景很多在杭州都日渐成为现实。

当你早上离家出行时，打开城市通软件，你就会知道最近的公共自行车租用点在哪、坐什么公交线路到达目的地最有效率。坐在西子湖畔晒太阳，同时用手机看新闻；在延安路上，边逛边跟朋友聊微信……

杭州智慧城市建设总体规划中这样表述未来：最大限度地为城市中的“人”提供医、食、住、行、游、教等方面细致的服务，最终达到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。

城市的核心是人，建设“智慧城市”，落脚点也应当是人。那到底如何培养储备人才呢？

作为浙江省唯一一所公办建设类全日制高等职业院校，浙江建设职业技术学院紧紧围绕浙江省建设行业，聚焦新型建筑工业化、建筑管理信息化、城市建设智能化，对接建筑产业，开设了设计、施工、管理、市政配套建设及后期运营维护等一系列专业，形成一条依托建设类的“全专业链”。

浙江建设职业技术学院教务处副处长李颖介绍，近年来，该校主动调整专业布局，加强专业建设，做大做强优势专业，做精做深特色专业，对接转型长线专业，积极拓展急需专业。

“我们根据国家建筑业的发展形势与变化，各专业积极地做出相应调整，对一些传统专业进行转型改造，并积极拓展新兴专业。”李颖说。

计算机应用技术专业曾经几乎是每个高职院校的标配专业，在浙江建设职业技术学院，该专业最大程度化向建筑专业靠拢后，于2017年开设了新专业——城市信息化管理（智慧城管）。

“这也是在提出‘智慧城市’概念后，专门开设的新专业。”浙江建设职业技术学院教学科黄永焱告诉记者，该专业将计算机技术与智慧城管行业相结合，旨在培养一批能适应智慧城管第一线需要、从事智慧城管信息采集、数据统计、系统维护等工作的高素质技术技能人才。

眼下，浙江建设职业技术学院26个专业都与建筑行业紧密相连，且有近一半专业成为浙江省优势、特色专业。不仅如此，该学院在2016年还成功立项了高等职业教育工程造价专业国家教学资源库，成为项目第一主持单位。

目前，浙江省有近900万的建筑业从业人员，但能胜任建筑新技术应用、拥有国际视野的高端建筑技术应用管理人才却凤毛麟角。如何通过教育来推动高端建筑人才的培养，浙江建设职业技术学院给出了自己的答案。

“融天下建设于心、担建设天下于肩。”正如浙江建设职业技术学院院长何辉所说，该校将一直紧贴建设行业设定人才培养目标，成为建设类技术技能人才培养的摇篮，建筑技术研发推广的中心，国际建筑新技术交流内化的展示窗口，建筑文化传播的源地。

记者李建刚

杭州网2018-11-30

青海省新能源产业基地建设取得重大进展

我省紧抓能源建设推进工作，不断优化产业布局，以科技创新为驱动，打造以清洁能源为主的产业集群，新能源产业基地建设取得重大进展。

发展清洁能源：

实现绿色转型升级

今年11月7日，国内乃至世界第一条专为清洁能源外送而建设的青海——河南±800千伏特高压直流工程正式擂响战鼓。

作为青海首条特高压直流外送通道工程，这条特高压通道建成后，将有力促进青海乃至整个西北地区新能源与西南水电实现更大范围内的水火互济、风光互补，推进能源绿色转型升级。

这只是青海推进国家清洁能源示范省建设的一个缩影，依托得天独厚的资源优势，我省以创建全国清洁能源示范省为牵引，稳步建设海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州两个千万千瓦级新能源基地，相继建成全国首座规模化储能光热发电示范项目、世界上最大的光伏电站群和全球最大的龙羊峡850兆瓦水光互补电站等。

不仅如此，清洁能源利用方面得到有效发展，数据显示，可再生能源装机容量达到2144万千瓦，能源占比高达80%以上，太阳能发电、风电、水电已经具备了多能互补优化运行的能力。根据《青海省能源发展“十三五”规划》，2020年、2025年青海新能源装机规模将分别达3500万千瓦、6100万千瓦。

发展清洁能源：

资源优势得天独厚

青海太阳能发电量居全国第一、集中式光伏电站装机容量居全国第二、风电装机同比增长1.34倍……发展绿色清洁能源，青海有突出的先天资源禀赋优势，我省新能源行业大力推进科技创新，持续做优做强光伏产业，聚焦清洁能源发展，推动产业升级，拿出了一张骄傲的成绩单。

在海南藏族自治州广袤的土地上，全球单体最大的光伏电站犹如一片蓝色的海洋，把丰富的太阳能转换为源源不断的绿色能源。从水光互补技术强势突围到全国首座“百兆瓦国家级太阳能发电实证基地”，从光伏新能源的大数据平台到光伏产业技术创新中心……新能源、新材料、新技术等“新元素”不断落地开花，青海省光伏产业正在以超常规的发展速度急速前行。

截至今年10月底，青海电网总装机达2798.5万千瓦，其中，太阳能、风电装机分别为961万千瓦和266.9万千瓦，水电装机为1191.6万千瓦，火电装机为379万千瓦，水电和太阳能发电已成为青海第一、第二大电源。今年1-10月，青海电网新增并网新能源装机容量255万千瓦，太阳能和风能发电继续保持“领跑”势头。

发展清洁能源：

有望继续全国领跑

与此同时，青海省加大锂资源产业链投资力度，初步形成了从上游碳酸锂到电芯产业基础的一条新能源汽车锂电池全产业链。

公开数据显示，青海省最新探明锂矿储量1724万吨，占我国储量的75%以上，占全球储量的三分之一，资源优势为青海锂产业发展赢得先机,这为企业扎根青海提供了强大的信心——全球顶级电动汽车电池供应商“时代新能源”落户，北大先行等一批国内知名企业入驻，比亚迪青海动力电池工厂正式竣工……青海正努力将锂电产业优势最大限度地转化为经济优势，带动全省经济结构转型升级。

目前，青海仍在继续破解新能源发展难题，实现清洁能源永续发展，为水风光、风光热等综合能源基地建设而努力。

进入“十三五”，青海全面创建国家清洁能源示范省，加快建设海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州两个千万千瓦级清洁能源基地。预计到2020年，全省新能源装机总规模将突破2000万千瓦，占全省电源总装机容量的53%，青海电网新能源发电量有望继续全国领跑。

范程程

青海省人民政府2018-12-2

何振 卢坤:智慧城市建设的理论和实践探索

“智慧城市”倡导建设物联化、互联化和智能化的城市形态，旨在解决城市化进程中的交通堵塞、资源紧缺和环境污染等问题，该理念提出后得到了广泛的认同与实践。随着我国城镇化进程的不断发展，如何进一步推动智慧城市建设，成为当前面临的挑战。

智慧城市促进新兴产业发展

智慧城市能够对城市管理、产业优化、信息技术和人民生活水平等方面做到深入渗透、高效智能，以实现城市经济、生活和管理的全面智慧与可持续发展。智慧城市建设融合新一代信息技术，涵盖城市感知、传输、处理和应用等层面，有利于城市各部门信息系统的高效有序运行。将物联网等技术广泛运用于智慧城市建设的过程中，城市管理系统与市民之间能便捷地传达各类信息，并对市民及时做出回应。

物联网等高新技术产业体系有利于新兴产业的发展，并提升城市技术产业的比重。而技术产业的发展则能促进工业、农业和服务业等行业效益显著提高，催生智慧制造业、智慧商务业等新型产业形态。智慧城市建设采用物联网、云计算、无线射频识别和大数据等信息技术，依托科技创新与信息技术产业的发展，涵盖的学科领域十分广泛。因此，其应用有利于新兴产业集聚人才与资金。另外，智慧城市建设也能提高居民生活水平。通过智慧交通、智慧电网、智慧水利、智慧医疗和智慧教育等一系列智慧城市工程建设，市民的衣、食、住、行、用等方面更加精细智能。

提升智慧城市的信息技术基础平台

近年来，社会各界对智慧城市理论与实践层面的探索逐步展开，并取得了一定的成果。然而，智慧城市建设是一项涉及多方面的系统工程，在实践中仍存在需要不断完善的方面。我国各个城市在经济、环境等方面存在一定的差异，需要地方政府根据实际进行科学规划。而且，我国目前对智慧城市的物联网技术建设做了指导性的规定，对智慧城市建设尚未有国家层面的统一规划。

市场运行环境决定着智慧城市的资源配置，如果缺乏市场导向，可能会使智慧城市建设出现应用不广等问题。目前，一些地方政府的资金投入集中在基础信息设备上，尚未充分重视市场的需求。这样，可能会一定程度上限制对民生的改善。2017年，国家信息中心组织对全国330个地级市进行市民体验调查，智慧城市市民体验平均分约为63。

当前，我国在信息技术基础平台和大型应用系统建设等方面仍需要不断提升，并尽快掌握传感器芯片等部分核心技术。高技术产业以中小企业为主体，技术研发创新能力较为薄弱，科研资金也不足。智慧城市建设使城市的网络信息紧密连通，网络安全防范体系对城市信息与居民隐私至关重要，需加强防范。近年来，我国网络信息实名等政策得到了较大程度的贯彻，但在城市信息安全方面还存在法律与技术上的欠缺，信息安全监管体系需要进一步完善。

加强核心智慧技术研发运用

针对智慧城市发展过程中凸显的问题，要从宏观把握全局制定并完善规划。同时，还需要发展城市建设各项行业，加快核心技术的研发，构建城市公共信息平台并建立和完善城市安全防范体系。

以完善城市统筹规划为先导，强化智慧城市区域特色设计。促进中央与地方关于智慧城市规划的协调，在科学设计和民主决策的基础上，建立长远发展目标和计划。各个城市应结合区域经济、技术实力和地理文化等实际情况，发展独特鲜明的城市品牌产业；积极发展当地重点领域的行业与项目，发挥其示范引领作用，带动各产业发展与技术突破；同时，建立并完善各职能部门纵向与横向的协调机制，加强省、市、县的互联协同。另外，加深物联网等智慧技术在各行业的应用，推动行业互补互助。

以发挥市场导向作用为抓手，深化智慧城市建设行业运用。其一，处理好政府引导和市场主导的关系，对企业核心智慧技术的研发、推广和应用等给予政策和资金支持；充分发挥市场对城市资源优化配置的作用，推动与城市居民生活息息相关的交通、医疗和教育等项目的建设。其二，鼓励金融机构投资，倡导社会资本参与，完善智慧城市财税和融资等政策；积极构建资本与信贷市场体系监管机制，保障城市经济安全稳定发展。

以提升城市智能服务为目标，加强核心智慧技术研发运用。加快建设城市智慧技术研发平台，创建科技创业服务中心和创业投资机构，加大物联网、云计算等智能技术投入，鼓励核心技术开发与运用。利用信息技术带动提升传统产业，逐步推进企业建立以智能化设计为核心的产品创新体系。对智慧技术的研发与创新予以合理的优惠政策支持，大力培养高技术研究人员投入智慧城市建设。

以加强信息互联共享为基础，构建城市公共信息服务平台。积极构建城市公共信息服务平台，建立科学合理的信息化架构，促进全国各个城市之间的信息共建共享。加快建设城市光纤、下一代广播电视网的建设，推动互联网、电信网、广电网三网融合，构建全面覆盖的智慧城市感知、传输信息网络。加强政府、企业、社会组织之间的交流合作，推进智慧信息技术基础标准的统一规范建设。明确城市各部门负责的业务范畴和承担的责任义务，加强分工合作及利益协调，为政府、企业和公众提供更加智能的信息服务等。

以维护城市信息安全为保障，完善智慧城市安全防范体系。加强信息加密、信息对抗和信息安全服务等信息技术的研发与应用，保障安全采集、传输与处理信息。推动城市信息安全技术体系、管理体系和运维体系的融合与统一，构建并完善智慧城市信息安全保障体系。对智慧城市运行过程中的信息泄露、网络入侵等问题进行预警和评估，建立城市信息安全风险防范网络。在信息技术标准与安全管理等方面制定和完善相关法律法规，加快智慧城市信息法制化，为其发展营造良好的外部环境等。

作者：何振 卢坤

中国社会科学报2018-12-5

崔守军：“一带一路”重塑全球清洁能源格局

【编者按】

近日，联合国新一轮气候变化大会正在波兰卡托维茨举行，世界再度关注全球气候变化问题。众所周知，发展清洁能源是应对人类应对气候变化的有效途径。但现实中，全球清洁能源发展并非一帆风顺。中国人民大学国际发展与战略研究院研究员崔守军为中国论坛网撰文表示，当前全球能源行业正处于发展的转折点，中国的“一带一路”倡议则为加快能源设施互联互通、促进清洁能源国际合作提供了广阔平台。

当前，全球清洁能源的发展正面临前所未有的历史机遇。气候变化、能源紧缺、油价波动、科技革命等事件正在重塑全球能源格局，全球能源产业的转型发展正处于历史的“十字路口”上。中国已成为全球最大的可再生能源生产国和应用国，来自中国的清洁能源产业和技术正在“一带一路”沿线国家遍地开花，成为推动全球能源转型的主要驱动力之一。

一、中国清洁能源的发展现状

清洁能源也称绿色能源，是指不排放污染物的能源。清洁能源既包括风能、太阳能、水能、生物质能等可再生能源，也包括核能、天然气等非可再生能源，后者为对生态环境产生低污染或无污染的矿产能源。

中国是清洁能源发展领域的后起之秀，虽然起步较晚，但发展迅速，仅用了十多年时间就实现了在清洁能源领域的“赶超型”发展，日益成为在全球清洁能源领域的引领者。目前，中国在清洁能源累计装机容量、设备制造、绿色投资以及市场发展方面均处于世界首位。

风能是一种清洁、安全的可再生绿色能源。2006年之后，中国风电装机呈现爆发式增长。2010年，中国风电装机容量超越美国成为世界第一风电大国。截至2017年底，全国累计装机容量达到1.88亿千瓦，在全球累计风电装机容量的占比上升为35%。与此同时，中国风电行业发电量也逐年递增，从2010年的430亿千瓦时，增长到2017年的2695亿千瓦时。

太阳是一个巨大能量体，具有“取之不尽，用之不竭”的特点。太阳能发电把阳光转换成电能，可直接使用太阳能光伏发电。2010年之后，中国太阳能光伏发电累计装机容量上升较快，2017年中国太阳能光伏发电累计装机容量达1.3亿千瓦，光伏发电在推动能源转型中发挥了重要作用。中国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。光伏技术不断创新突破、全球领先，并已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链。

水电是将水的势能转换成电能的发电方式，由于技术成熟、成本低廉，是目前人类社会应用最广泛的可再生能源。改革开放以来，中国水电行业发生了深刻变革，经历了从小到大、从弱到强、从跟跑到领跑的全面超越，目前装机容量和年发电量均位居世界第一。截至2017年底，中国水电的总装机容量和发电量达到3.41亿千瓦和1.19万亿千瓦时，分别是改革开放初期的20倍和26倍，均已超过了全球水电开发量和发电量的1/4。

除了风电、太能能、水电外，中国的核能、生物质能的发展也正迈向黄金时期。国际能源署（IEA）在《世界能源展望2017中国特别报告》中指出，中国能源结构将逐步转换到清洁发电，强大的部署和有力的政策持续降低了可再生能源的成本，光伏太阳能将成为中国最经济的发电方式，以水力、风能和太阳能光伏引领的低碳装机容量将迅速增长，到2040年将占总装机容量的60%。

二、世界清洁能源发展面临的挑战

展望未来，绿色、低碳、高效、可再生是能源发展的必然趋势，加快新能源发展、推动能源清洁低碳转型，是实现能源、环境和经济可持续发展的最佳路径。然而，而新能源的大规模开发利用，还面临许多难题和挑战。

首先，全球能源技术发展不均衡制约清洁能源的发展。科学技术是推动能源变革和重塑世界能源格局的重要推动动力，资金投入和技术研发是发展清洁能源的重要保障。从世界范围看，受到经济发展水平和资源禀赋差异等因素的影响，世界各国的能源结构和研发投入水平差异较大。比如，挪威、瑞典等北欧国家经济发展水平高、环保意识强、资金投入充沛，技术研发实力强，清洁能源在能源消费结构中的占比已经超过60%。而中东地区由于石油资源丰富、经济发展水平相对落后，对化石能源的依赖度很高，清洁能源在能源消费结构中的占比极低。非洲和拉美国家也因工业化程度较低，受到技术研发、资金投入和环保理念的制约，推动清洁能源发展的难道较大。

其次，低油价制约全球能源转型进程。在过去的一个世纪以来，以石油为代表的化石能源的广泛应用极大地便利了人的社会生活，石油燃烧所产生的温室气体直接导致了全球变暖和气候紊乱，石油导致的局部地缘政治动荡也威胁到世界和平、经济稳定与环境安全。受到美国页岩油气革命和世界经济衰退的影响，2014年以来石油价格一直在低位徘徊，虽然进入2018年以来由于美国制裁伊朗等地缘政治事件的影响，石油价格有所反弹，但油价重回高位已经不太可能。在低油价的情景下，经济发展水平不高的国家和发达国家中的下游消费人群更向于使用传统的化石能源，这在一定程度上抑制了新能源的发展。

最后，贸易保护主义抬头干扰了新能源产业的国际贸易秩序。大国竞争的加剧政策氛围趋紧导致国际新能源市场动荡，贸易保护主义开始渗透到新能源产业。2008年金融危机以来，受到全球新能源产业蓬勃发展的驱动，新能源产品和设备的跨国贸易发展迅速，由此引发了新能源领域的国际贸易争端。一方面，受发电成本下降、经济复苏放缓、页岩气大规模开采等因素的影响，发达国家纷纷下调风能、太阳能等新能源的补贴，加大了对国内新能源产业的保护政策。另一方面，中国、印度等世界主要新兴经济体正登上清洁能源转型的中心舞台，在国家政策的支持下，大力投资可再生能源和低碳技术，在清洁能源领域日益领先。由于中国等新兴国家光伏、风电产品设备出口规模迅速扩大，发达国家贸易保护主义抬头使得中国等国家的新能源企业成为各国贸易保护的“众矢之的”。在新能源领域的贸易摩擦的加剧严重干扰了新能源产业的国际贸易秩序。

三、“一带一路”驱动全球清洁能源发展转型

当前全球能源行业正处于发展的转折点，国际能源合作从以偏重传统化石能源开采的合作开始向以低碳、清洁化为导向的能源经济产业链转变，新能源的国际合作成为重点。“一带一路”倡议为中国清洁能源产业“走出去”搭建国际合作平台，有利于利用中国优势推进全球清洁能源发展转型以及联合国2030 可持续发展目标的实现。

第一， “一带一路”驱动参与国的能源基础设施建设。经过十多年的积累和高速发展，中国在清洁能源领域取得了丰富的应用经验和技术积累，在产品制造和工程建设上拥有明显优势。“一带一路”沿线国家大多数是新兴经济体与发展中国家，能源基础设施匮乏已成为制约经济发展的主要障碍。随着 “一带一路”建设不断深入，中国清洁能源产品输出将显著提速，风电、太阳能、水电、核能产业链将迎来前所未有的投资机遇。例如，在非洲地区通过因地制宜地大力发展沼气、分布式风能和光伏等清洁能源项目可改善一些贫困国家的能源结构，解决电力缺乏和能源接入问题，从而促进当地减贫、就业、环保以及经济的可持续发展，直接改善当地人民的基本生活。

第二，“一带一路”推动全球能源治理体系的完善。2016年《巴黎协议》的正式生效标志着全球应对气候变化的努力进入到一个全新的阶段，该协定为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。面对全球气候变化的威胁，单个国家无法独善其身，唯有进一步加强国际能源合作，建立能源安全的全球“命运共同体”才能应对挑战。2015年9月，中国国家主席习近平在联合国宣布出资 200 亿元建立“中国气候变化南南合作基金”旨在加大对发展中国家的资金和技术投入，应对全球气候变化挑战。“一带一路”倡议明确将清洁能源视为构建“绿色丝绸之路”的重要依托，旨在根据优势互补和互利共赢原则来推进并强化沿线国家在清洁能源技术和产业领域的深入合作，利用中国的优势来推进地区能源绿色转型，完善全球能源治理体系，共同推动形成绿色低碳发展新格局。

第三，“一带一路”助力全球能源互联互通。根据世界能源理事会（WEC）在2016年发布的报告，目前全球仍有12亿人口无法获得电力供应，其中大部分分布在“一带一路”沿线的亚、非发展中国家。这些沿线国家迫切需要提升自身的清洁能源开发能力，从而更有效地应对环境容量紧迫、能源安全威胁以及国内可持续发展等问题。2015年9月，中国国家主席习近平在联合国发展峰会上，正式向全世界宣布了“全球能源互联网”这一中国解决方案。中国构建全球能源互联网的倡议，是贯彻“一带一路”倡议的重要举措。从技术条件看，电网互联互通是“一带一路”建设最有条件率先取得重大突破和多点突破的领域。构建“全球能源互联网”，能够将“一带一路”沿线国家和地区的煤、油、水、风、光等各类能源转化为电力并进行远距离传输，最大程度提高能源效率和经济性，能够带动一大批战略性新兴产业发展。

综上所述，“一带一路”倡议为加快能源设施互联互通、促进清洁能源国际合作提供了广阔平台。作为全球清洁能源的领跑者，“一带一路”已经助推中国已经进入了国际能源合作新时代。深入推动清洁能源领域的国际合作，把沿线国家的能源资源优势转变为经济社会发展优势，推动“一带一路”沿线国家和区域的能源体系向绿色低碳转型，构建能源安全的全球“命运共同体”，为完善世界全球能源治理体系转型增添强大动力。

中国论坛网2018-12-5