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上海“数字城市底座”四大基建领域已基本成型

数字化的出现，为人类社会带来了巨大的变革。城市数字化转型成为提升城市竞争力的重要手段。2020年12月，上海市委、市政府印发了《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，提出“到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架；到2035年，成为具有世界影响力的国际数字之都”。

当下，上海城市数字化转型进展如何？已经取得了哪些成果，又经历着怎样的挑战。在上海市城市数字化转型工作领导小组办公室的指导下，由上海市经济和信息化委员会组织，澎湃科技推出“数都上海：上海国际数字之都建设深度调研”系列报道，聚焦数字基建、数字制造、数字农业、数字医疗、数字金融、数字出行、数字教育等10大领域，全方位展现上海在城市生产、生活不同场景中的数字化转型。

·算力的发展离不开芯片，而芯片的生态适配在超算领域一直是个难题。上海超级计算中心主任李根国指出，当下国产硬件研发不断创新，但苦于没有底层基础软件支撑。“基础软件实际上就是生态。硬件出来后，却没有底层大规模软件来支持核心操作系统以及各种应用软件。”

·好的数据也是提高算力效率的方式，发展计算最核心的是数据。要实现算法的价值就要加快推进数据开放利用。目前上海有很多潜在的算法应用场景，比如智慧交通、智慧医疗、智慧教育等，但数据壁垒阻碍了算法的落地。

站在屏幕面前，近万幢建筑、十万余个城市部件，包括电线杆、窨井盖、电话亭、市政箱体等呈现在按比例缩小的数字沙盘模型上。浦东新区花木街道的数字孪生沙盘可以洞察到每幢建筑、每个部件的具体情况……小到垃圾分类，大到整个街道的交通情况、城市建设的全周期数据，在花木街道的数字孪生沙盘前尽收眼底。

花木街道是上海建设国际数字之都的一小步，但推进其建成的背后，是上海数字底座的一大步。

2023年上海政府工作报告提出，“着力推动城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的国际数字之都。”数字底座是上海迈向数字之都的“新基建”，与传统基础设施不同，数字底座“看不见摸不着”，却又遍布城市的每一个角落。

上海市经济和信息委员会信息化推进处（大数据发展处）副处长陈斐斐在接受澎湃科技（www.thepaper.cn）专访时表示，数字底座是指构建面向未来的数字城市基础设施体系，为城市数字化转型提供数据支撑、技术赋能和平台服务。

“数字城市底座”的顶层设计目前已基本成型，正在制定细化的标准体系。

陈斐斐表示，不同于公路、电网等传统基础设施，数字底座不仅需要建设，还需要运营。运营新型基础设施要求具备高水平的技术能力和专业知识，不能单纯依赖政府部门，而需要市场化的主体来参与和竞争，以适应市场的变化和需求。

《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》为上海的数字底座建设明确了主要目标——到2025年，上海基本构建起底座、中枢、平台互联互通的城市数基，为2035年建成具有世界影响力的国际数字之都奠定坚实基础。在这一目标的具体执行中，放在第一条的是“形成面向未来的数字城市底座支撑”。陈斐斐向澎湃科技（www.thepaper.cn）介绍说，上海建设数字之都的数字底座分为四个领域，分别为算力、算法、网络、数据。据了解，“数字城市底座”的顶层设计目前已基本成型，正在制定细化的标准体系。

其中，数据贯穿了数字底座建设的各个环节。现在，人工智能的兴起为数字底座开拓了新的思路，陈斐斐认为，作为未来上海数字底座的重要支撑，数据要素将加持人工智能技术，逐步赋能各个行业领域。

跨越70年的超算纷争

算力是在数字底座建设的“地基”，为数字底座提供可靠的支撑。作为城市算力的提供者，上海超算中心于2000年由上海市政府建设，成立20多年来，为上海的数字化发展提供了源源不竭的动力。

目前，上海超级计算中心由“魔方III” 超级计算机（峰值计算速度3.3PFlops，P表示每秒十亿亿次浮点运算数）对外提供服务。多年来，上海超级计算中心为科研院所、工业企业、公益事业的许多项目提供了计算服务，硕果累累。2016年以来，上海超级计算中心全力支持和保障环境监测中心对空气质量的预报工作；2012年超算中心参与的项目“超大直径、超长距离隧道盾构推进技术”（沪崇苏隧桥工程）获得“上海市科技进步奖”一等奖等等。

2020年1月12日“魔方Ⅲ”超级计算机正式对外运营。魔方Ⅲ全机CPU核数达35840个，峰值计算速度为3.3PFlops，是当时国内采用全通用CPU的计算能力较强的超级计算机之一。

上海超级计算中心主任李根国日前在接受澎湃科技（www.thepaper.cn）专访时表示，这一路走来并不容易，“美国对我国超级计算机方面的封锁，从上世纪五六十年代就开始了。”

美国曾多次对中国的超级计算机实施出口管制和制裁，限制中国进口高端芯片和技术。据悉，上世纪五六十年代美国对中国超级计算机的限制主要是技术封锁，不向中国出售或提供关键的芯片和软件，这种情况一直延续到80年代初。后来，为进行石油勘测，中国石油工业部花大价钱向美国购买了一台IBM超级计算机，但仍受到严密的监控和限制。

1978年，中国开启自主研发超级计算机的大门。包括“曙光”系列，“天河”系列以及“神威”系列，一路走来，中国自主研发的超级计算机性能和技术不断提升，与国际先进水平差距逐渐缩小，甚至开始领跑。

然而，美国对中国高科技产业的打压从未停止。继中兴、华为被制裁后，2021年，美国商务部瞄准了中国超算领域，将7家中国超级计算机实体列入“黑名单”，限制美国供应商对其出口，我国的超算事业被再次蒙上一层阴影。

但这一系列的制裁与打压也促使中国加快了自主研发和创新的步伐。据了解，上海超算中心新一代的人工智能算力平台正在积极与华为开展合作，使用华为昇腾达芬奇架构的人工智能芯片和服务器集群产品，华为对外表示，人工智能芯片昇腾910的算力已达到全球领先水平。

算力：市场化+公共服务缓解资源紧缺

虽然算力有了很大的发展，但李根国指出，上海超算中心的算力资源一直很紧缺，常年处于满负荷运行的状态。在上海超算中心一楼机房外的屏幕上，红、绿两色色块的比重各占一半，红色表示排队，绿色表示运行。“这种情况是这儿的常态，永远都有用户在排队，现在由于人工智能发展迅速，算力需求更加旺盛。”

“算力问题可以通过市场化的方式来解决，由企业投入建设。”陈斐斐表示，事实上现在已经有很多企业投入算力建设，因为能看到其商业回报。“在这方面，政府需要做的就是考虑如何提供一些普惠性的或兜底性的公共服务。”

随着人工智能行业的蓬勃发展，许多厂商纷纷看到商业算力的市场前景。其中，上海本土企业商汤科技充分发挥自身算法积累优势，打造开放共享的商汤科技人工智能计算中心，通过弹性调配闲置算力，实现算力资源的最大化利用。商汤表示，这不仅能够支撑内部算法研发，也能为其他算法团队提供可靠、高效的商业化算力支持和灵活的算力解决方案。

上海超算中心新一代的人工智能算力平台正在积极与华为开展合作，使用华为昇腾达芬奇架构的人工智能芯片和服务器集群产品，华为对外表示，人工智能芯片昇腾910的算力已达到全球领先水平。

李根国也向澎湃科技表示，上海超算中心作为普惠的算力平台，不希望让用户承包超算中心的计算资源。“尽管用户提供的资金可能足以支付我们的运营费用，但我们仍然会尽量避免这种情况的发生。作为公共基础设施，我们致力于让资源能够开放共享，供大家使用，而不是被独占。”

因此，为了满足众多用户的科学计算需求，超算中心也希望利用自身作为有公信力的公共服务平台的优势，成为用户和厂商之间的桥梁。超算中心既可以为用户提供算力资源，同时也可以成为用户寻找算力资源的入口，借用其他商业算力，帮助解决算力供需之间的矛盾。

为了更好地满足企业的需要，上海市曾派发过科技券。通过企业使用科技券，算力中心申报获得补贴的形式，鼓励企业进行研发创新。但由于“结算周期长、申报过程繁琐”，导致科技券的使用效率不高，企业的算力需求难以及时满足。李根国建议，“政府应该不仅仅补贴最终用户，也要考虑算力供给侧的扶持和补贴，从两个方面结合才能更好地能让算力能够更快地达到最终用户。”

面对算力供需矛盾，上海市正在制定最新政策。据悉，上海即将出台《上海市推动人工智能大模型创新发展的若干措施》（下称“措施”），推出智能算力加速专项计划，强化大模型智能算力建设力度，建立绿色通道；打造智能算力调度平台，构建上海规模化先进算力调度和供给能力。上海市经信委副主任张英也曾表示，上海将加大财政专项政策和贴息支持力度，大力支持智能算力建设，降低大模型算力成本。

算法：与产业深度融合是关键

在人工智能时代，人脑逻辑性的思维问题可以利用算法转化为基于大数据的概率计算问题。陈斐斐指出，在数字底座中，算法应用更多集中在城市管理和治理两个方面，利用先进的算法，可以解决城市管理中交通规划、治安管理、医疗资源分配等许多问题。

上海在算法方面已经展现了一些优势，在人脸识别、语音识别、自然语言处理等领域已经取得了领先的成绩。“在大的维度上，典型的算法应用就是大模型。”陈斐斐指出，上海积极推动算法与产业的深度融合，打造了一批具有国际影响力的算法创新企业和平台。而其中最具有代表性的就是上海人工智能实验室“书生”系列开源通用大模型、商汤科技的日日新（SenseNova）等人工智能基础大模型。

人工智能大模型的出现，为千行百业打开了新的机会窗口，也为数字底座的建设带来了新的机遇。但在细分赛道内，“大模型如何高效率、低成本、规模化落地”成为了亟待解决的难题。

商汤科技联合创始人、大装置事业群总裁杨帆向澎湃科技表示，过去人工智能在产业侧“落地难”是因为技术产生的高门槛。“过去商汤在做AI应用产业落地时，需要把全环节都做了，包括客户的安装实施等，这导致了人力成本高昂、效率低下等问题。”

作为上海的本土企业，商汤科技希望旗下的商汤大装置能够成为AI版的“发电厂”，打通算力、算法和平台，能做到批量化生产各种AI算法模型，并进一步部署、迭代和升级，帮助AI产业落地。“未来，正如任何一个成熟产业链一样，人工智能产业将在未来几年，变成多分工、多分化的，开放的生态。”杨帆说道，“而现阶段对于人工智能大模型的建设最重要的不是本身的利润，现在行业还处在非常早期的阶段，更重要的是整个的技术领先性。”利用先进算法优化城市管理和服务，提高城市智能化水平。

据统计，目前国内10亿参数规模以上的大模型已发布近百个，但算法相较于国外仍然存在差距。杨帆表示，出现这一现象的原因是中国和国外在产业结构和经济社会发展阶段不同。另一方面是缺乏高端人才，构建数字底座需要大量顶级算法人才，但是真正能研发核心算法的高端人才稀缺，制约了算法创新进展。

此外，要实现算法的价值就要加快推进数据开放利用。目前上海有很多潜在的算法应用场景，比如智慧交通、智慧医疗、智慧教育等，但数据壁垒阻碍了算法的落地。例如，在智慧医疗领域，可以通过算法分析医学影像来诊断肺结核。但这种算法需要大量的肺部X光片来训练和验证，然而不同的医院、诊所、实验室等可能有自己的数据管理系统和标准，不愿意或不能够将数据提供给算法开发者。这就形成了数据壁垒，阻碍了算法的落地应用，也影响了肺结核的早期发现和治疗。

数据：流通机制亟待完善

作为数字城市运行的基石，数字化的各个环节都需要数据的参与，近年来上海也在持续探索构建数据流通和教育制度，培育数据要素市场体系。上海数据交易所自2021年底揭牌以来，在数据的流通中扮演了重要角色。在张江的上海数据交易所大厅内，处处都是数据的流动——蓝色显示屏上滚动播放着各类数据产品信息，企业在柜台前交易着数据产品……目前，交易所累计挂牌数据产品已经超1300个。“数据交易市场已经成为一个独立赛道，而且它现在还是一片蓝海。”上海市经济和信息化委员会信息化推进处（大数据发展处）副处长山栋明此前在接受澎湃科技采访时表示。

“数据交易市场已经成为一个独立赛道，而且它现在还是一片蓝海。”

现在，全国已经建有数十家交易机构，但场内交易至今仍处于探索阶段，背后既有尚待完善的制度因素，也因为数据交易本身的复杂性。“确权难、定价难、互信难、入场难、监管难”，被普遍认为是实现场内数据交易的五大难点。

在实际交易的过程，数据本身的质量问题便是一个难题。比如数据的格式不统一，数据的来源不可信等。在数字化基础设施建设中，这些问题会影响数据的价值和效用，也会增加数据的处理成本和风险。

以智慧医疗为例，如果医疗机构想要利用大数据技术来提高诊断和治疗的效率，它需要从各种渠道收集患者的健康数据进行整合分析，例如体检报告、病历记录、医保信息等。但在这一过程中，体检报告有错误或遗漏、病历记录中有模糊或不一致、医保信息中有重复或冲突等，都会导致数据分析的结果不准确或不可靠，也会增加数据清洗和校验的工作量和成本。

此外，当下数据流通仍存在障碍，现阶段数据所有权不明确，数据保护规则不完善，数据交易市场不成熟在一定程度上限制了数据的流通性和可用性。

星环科技技术副总裁刘汪根早前在接受澎湃科技采访曾表示，“数据必须被深加工才能交易，譬如银行需要的数据产品可能光有一家机构的数据还不够，还要结合其他类别的公共数据，在加工过程中，必须保证所有环节合规合法，只要任何一环无法合规，前期所有的投入都要打水漂。”当下数据交易市场尚处于培育时期，缺乏数据处理技术和经验的数据持有方不愿意投入，银行也不愿意为这种不确定性买单，技术提供商若独立投入则必须承担巨大风险。

数据流通和交易制度是数字底座的重要组成部分，也是数字底座发挥作用的重要保障。华鑫证券的报告显示，根据工业信息安全发展研究中心的测算，2022年数据要素市场规模已经突破900亿元，预计到2025年将达到近1750亿元，当前规范的场内交易占比仅为2%—3%。可见，尽管数据要素市场规模正在快速增长，但真正规范化的交易仍处于起步阶段。

普华永道中国合伙人詹睿在接受澎湃科技采访时表示，现阶段多数企业依然处于数据资源化阶段，即信息化建设和优化阶段，对于数据交易的认知度较低，这方面尚需更多的指导和支持。

网络：5G深入千行百业

建设“数都”，就需要使数字化遍布城市的每个角落。而5G的超高速率、超低延时、海量连接等特征，使网络能够覆盖所有领域和场景，为上海的智能物联网、自动驾驶、智慧医疗、远程教育等场景提供实时且稳定的通信支持，助力城市底座建设驶入快车道。

5G产业是上海的特色产业。记者了解到，截至2022年底，上海已建成超6.8万室外基站，并计划到2023年底累计建设超7.2万个室外5G基站，同时累计打造1000项5G应用。

产业方面，芯片、模组、通用网关等产品设备的研发和产业化进程不断推进，5G模组供给稳步提升、成本持续下降，价格相比于5G商用初期下降80%左右，为5G规模化应用奠定基础。

应用方面，5G网络已深入千行百业，根据上海市通信管理局发布的行动计划，上海将继续围绕工业互联网、智慧交通、智慧城市、智慧园区四大领域拓展5G应用。例如，利用5G网络实现车路协同、智能信号灯、智能停车等应用，提升道路通行效率和安全性，缓解交通拥堵和污染。基于5G+交通，上海嘉定区已成为国内首个5G车联网示范区，实现5G车联网全覆盖，拥有1300多公里的智能网联汽车开放测试道路，服务于智能网联乘用车、商用车、客车等多种车型的测试与应用。

中国移动5G基站作业。

此外，随着数字城市应用场景的复杂化和专业化，对基础网络性能的要求还将进一步提升。“比如远程手术，它对实时视频传输带宽和延迟时间都提出了极高要求，需要5G甚至更先进的网络才能满足。如果网络延迟超过几十毫秒，远端医生无法观察到实时手术过程，无法准确控制手术器械，远程手术就无法实施。”李根国在采访中解释道。

值得注意的是，在构建数字城市的过程中，公网和专网需要“双轮驱动”。陈斐斐指出，相较于运营商搭建的公共网络，各行各业在数字化过程中，更需要面向业务定制化的专用网络。例如无人驾驶，公共网络的可靠性难以满足无人驾驶对实时性和确定性的要求。“自动驾驶车辆在行驶中突然遇到公网延迟甚至是中断，都可能引发严重事故。”她表示，这就需要通过构建专用的自动驾驶网络，提供高可靠、低时延的连接服务。

数字底座需多方协同共筑

算力、算法、数据、网络是构建城市数字底座的关键环节，这四个要素不仅缺一不可，同时环环相扣、互相影响。譬如，好的数据是提高算力效率的有效方式。李根国指出，“发展计算最核心的是数据。模型的训练质量取决于数据质量。”

此外，促进城市数字化转型不仅需要筑牢关键环节，构建一个有利于数字化发展的生态才能最终推动城市数字化持续推进，生态中不仅需要硬件的新陈代谢，也需要不断创新的软件支持。

仍以算力为例，算力的发展离不开芯片，而芯片的生态适配在超算领域一直是个难题。李根国指出，当下国产硬件研发不断创新，但苦于没有底层基础软件支撑。“基础软件实际上就是生态。硬件出来后，却没有底层大规模软件来支持核心操作系统以及各种应用软件。”有的用户用国产芯片，有的用户用国外芯片，生态不统一，导致软件开发和移植成本高，难以形成规模效应。李根国表示，“过去在英伟达设备上运行的程序，现在要移植到国内厂商的设备上运行，那么就需要重新进行生态适配，重新开发和测试，”李根国说道，“这对许多用户而言十分麻烦。”他建议每一个厂家在推广自家产品的时候，就做好生态的培育工作。“生态培育非一日之功，英伟达的产品也并非一开始就是行业标准，通过长期的培育过程，不断更新和升级，才逐步形成今天的生态。”算力发展长路漫漫。李根国认为，“只有从芯片到服务器到网络到算法整体的需求提升，算力才可以提升。”

作为一项新生事物，原有的配套政策和制度也面临着更新换代，技术生态需要同步推进，制度生态也不例外。“在数字底座的建设过程中，要从整体上推进，形成完整的制度链条，而不仅仅是突破某个点。”陈斐斐表示，如果制度创新仅仅是点上的，就很容易失败或遭遇阻力。“如果只在数据条例中增加一条授权条款，其他配套制度不跟进，这条授权条款就很容易遭遇质疑。”

杨帆在接受澎湃科技采访时也表示，作为上海人工智能企业的代表，商汤科技坚信人工智能在医疗、金融、交通等领域有广泛的应用场景和创新价值，希望未来可以通过与政府、学术、行业的合作，共筑数字底座。

澎湃新闻 2023-7-31

新基建项目建设驶入“快车道”

高新产业提速 转型升级步伐加快

新基建项目建设驶入“快车道”

今年以来，我市大力实施工业赋能育新、数字经济优先发展等战略，突出抓好新一代信息技术、新能源、新材料领域的一批标志性项目建设，奋力在新兴产业上占据主动，在未来产业上把握先机，引领转型。数据显示，我市经济产业园、充换电站、储能等重点新基建项目加快建设，新基建投资增长114.3%，占全市投资比重9.8%，较去年同期提高5.6个百分点。

新能源电池产业是我市产业转型的重要方向。在平定经开区张庄工业园区，工程车、运料车穿梭，吊车长臂不停运转，贝特瑞年产5万吨锂离子电池负极材料一体化项目、中烜（山西）锂离子电池负极材料一体化项目、中冀投（山西）年产5万吨锂离子负极材料及配套工序一体化项目等多个项目，正抢抓当前施工“黄金期”，高质高效推进建设。

我市在新材料产业方面具有较好的发展基础、资源条件和后发优势。位于阳泉高新区的日昌晶新材料山西有限责任公司是我市首家主要从事高品质蓝宝石材料及产品研发、制造和销售的企业。今年以来，阳泉高新区加速升级半导体材料产业，围绕蓝宝石延链补链，助力企业引进新工艺、开拓新市场，串起半导体材料产业发展之“链”。一季度，该公司实现产值1061万元，完成销售收入534万元。

国投平定100MW光伏发电项目开工建设，盂县上社抽水蓄能电站项目等项目纳入国家中长期发展规划，盂县、郊区两个整县区屋顶分布式光伏试点加快推进。今年1至5月，新能源发电企业发电量16.28亿千瓦时，较去年同期增幅2.26%。能源结构不断优化，绿色转型步伐加快。

此外，上半年，全市融合类新基建投资增长239.3%，拉动新基建投资148.8个百分点。今年以来，我市积极推进数智新城建设，坚持以“数字化率先转型、智慧化应用驱动、新动能引领发展、城市化品质提升”为方向指引，算力基础设施夯基、产业数字化示范、数字产业集聚、智慧城市应用创新、人才引育、生态涵养“六大工程”持续发力，以打造“智车之城、网络直播之城、数智双碳之城”品牌为牵引，在城市管理、智慧交通、智能制造、智慧医疗等多个领域为全省乃至全国打造样板，提供经验。

全国首个全市域自动驾驶“车城网”示范项目落地，公共出行、物流快递、巡逻安防等自动驾驶项目启动示范运营，“智车之城”雏形初现。云峰大数据中心项目加快建设，百度云计算二期全面投运，算力稳居全省前列。累计建成5G基站2240座，乡镇以上建成区实现5G信号连续覆盖。

从“一煤独大”到“多业支撑”，我市坚定不移推动战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展，涌现出一批创新能力强、发展潜力足、带动作用大的优质企业和产业集群，正成为全市高质量发展的核心引擎和重要支撑。

阳泉发布 2023-7-24

发力新基建，成都数据中心产业迎新机遇

四时最好是三月，在中共中央政治局常务委员会3月4日明确强调要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度以来，新基建无疑成为了近期的最热词汇。

与传统基础设施相比，新基建的本质是信息数字化的基础设施，将对我国数字经济的蓬勃发展具有极大的促进作用。在此次疫情期间，远程办公、远程医疗、无人配送等众多新场景、新模式的出现，再次激发了数字经济的潜力。

有专家认为，新基建将成为中国经济未来的致胜点。那么，对于一座城市而言，新基建或将成为新一轮发展的催化剂。正因如此，各大省市相继进行布局。根据不完全统计，各省市计划投资项目超过1万个、投资金额超34万亿元，这相当于用去年约34%的GDP来投资基础设施建设，力度可想而知。

布局新基建 为成都数字经济迸发再添新能

成都，作为我国新一线城市的领头羊，对新基建布局已初现端倪。截至3月8日已招引10亿以上的重大项目17个，吸金超过千亿元，其中5G、AI、数据中心等项目布局十分抢眼。成都市发改委党组书记、主任杨羽在日前接受采访时也表示：成都是在抢抓‘危’中之机，布局‘新基建’下好‘先手棋’。

之所以对新基建如此看重，离不开成都对于数字经济的高度重视。根据腾讯研究院发布《数字中国指数报告（2019）》显示，数字中国总指数城市100强成都排名第五、西部城市中排名第一，也充分印证了成都在数字化方面的实力与潜力，反之，数字经济的爆发也为成都市的发展增添了诸多活力。

针对新基建，从国家层面来看，工信部在近期连续发布了推动5G和工业互联网发展的通知，其中也提出加快国家工业互联网大数据中心建设，鼓励各地建设工业互联网大数据分中心等要求。此外，工业和信息化部副部长辛国斌也表示，工信部将会协同有关部门，进一步加大力度推动工业通信业重大项目加快开工建设，加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、智慧城市等新基础设施建设，推动在建项目尽快投产达产。

国家政策的出台，相信会对四川省政府、成都市政府的下一步部署起到指导作用，而数据中心作为支撑新基建和数字经济发展的底层设施，也必将受益于相关激励政策，加速项目开展，进而带动更多新兴产业的发展。据悉，未来3到5年，某头部互联网企业将在包括中西部在内的地区开发更多数据中心，持续可扩展，以满足未来业务发展和客户需求。头部企业的动作往往代表了未来一段时期的趋势，可以预见，成都数据中心产业的快速扩张期已近在眼前。

先天优势+政策加持 为数据中心产业发展创造优良沃土

从政务、医疗、教育，到各个产业的转型升级，再到百姓日常生活的方方面面，都因数字经济得到了不同程度的优化和改善。伴随需求的提升，数据不可避免地呈现爆发式增长，如何可靠地存储和应用海量数据显然至关重要，而作为数据枢纽和应用载体的数据中心正是承担这一重责的IT基础设施。

成都作为中西部的核心城市，拥有诸多得天独厚的优势，让这里成为了一片发展数据中心产业的沃土。成都交通便利，高等学府众多，人才可得性强，产业体系完备，拥有7个千亿级产业集群，业态丰富，特别电子信息产业，已积累了一定优势。2019年，全市电子产业规模超过8000亿元。

同时，作为国家八大通信枢纽之一，成都是全国八纵八横、四川三纵三横骨干光缆枢纽节点，通信承载、网络交换和信息聚散能力全国领先。伴随5G时代的到来，网络架构的变化也会为该地区带来新的需求。在3G、4G时代中国的网络架构与铁路线路相似，几大骨干网络呈横纵交替的形式。而几个大运营商骨干网的交换是在有限的节点，而非落地在所有省会城市。但新基建形势下，运营商也在进行新的规划，以适应5G对网络的要求，进而对数据中心的布局产生影响。成都已经实现主城区5G网络覆盖，2020年将实现5G正式商用，这也为发展数据中心产业打下了坚实的通信网络基础。

此外，当地相关产业政策扶持力度较大，在力争成为西部数都的指引下，到2025年，成都市大数据产业产值将达到3000 亿元。此前，市经信委相关负责人在接受采访时也表示：新一轮技术革命以创新驱动，而数据将成为最重要的生产资料。因此，加快推进电信运营商与第三方中立企业对数据中心的建设运营，将有助于成都打造全国领先的信息服务实力。

瞄准未来第三方IDC运营商不断加码成都

基于成都在人才、交通、电力等方面的独特优势，国内领先的高性能数据中心运营商和服务商万国数据也瞄准了成都的数据中心发展机遇。2010年竣工的万国数据成都数据中心，是西南地区首屈一指的企业级旗舰数据中心，位于成都高新技术产业开发区西区。

该数据中心贯彻可持续发展理念，充分体现绿色数据中心的节能性、环保性、合规性、可用性、安全性等特点，大大减少能耗、降低运营成本，为国内新一代绿色数据中心的示范性项目。其也是西南地区唯一面向所有用户，真正具备接入包括电信、联通、移动等多运营商的数据中心，以及西部唯一通过Uptime M&O认证的数据中心。可为企事业单位提供高品质的生产中心、灾备中心、存储中心以及互联网基础设施服务，并作为云计算数据中心，为各应用云服务提供高等级数据中心基础设施环境。

针对成都经济基础好、年轻人基数大，移动互联网重度用户多的特点，万国数据拥有充裕的成都当地IT基础设施资源，可帮助客户满足大量重度用户低时延、重体验的要求。而对于电商、出行、音乐、生活服务、在线应用等平台类企业，考虑到其对时延性要求相对较低，更注重降低成本的需求，万国数据成都数据中心则能够凭借当地丰沛的电力资源、优惠的价格和高可靠性，大幅降低客户应用一线城市数据中心的成本。同时借助中西部地区骨干网络核心节点和覆盖全国的高速DCI网络连接，以及在资源、专业性及灵活定制等方面的优势，为政务的高效开展，企业的快速高质量转型提供强有力支持。

在新基建背景下，数据中心产业在成都发展可期，万国数据将继续深化战略客户关系，充分利用多重优势，不断探索多种数据中心合作模式，满足客户的不同需求。同时加强与成都的合作，共同推动大数据产业发展，助力完善当地产业集群部署和西南地区数据高地建设，携手为数字经济发展贡献力量。

网易 2023-7-20

福建“新基建”如何实现突破性进展？

近日，福建省政府办公厅印发《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》，绘就我省新型基础设施建设未来三年发展蓝图。行动计划提出，到2025年，全省新型基础设施建设取得突破性进展，基本形成以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，泛在连接、高速智能、天地一体的信息基础设施体系，数字化、网络化、智能化的融合基础设施体系，技术先进、模式创新、服务高效的创新基础设施体系。

新型基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，对实施创新驱动发展战略、推动经济社会高质量发展具有重要意义。未来三年，行动计划范围内的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等会有哪些发展亮点？“新基建”如何取得突破性进展？带着问题，记者采访了牵头研究起草该计划的省发改委、数字办有关工作人员。

信息基础设施，要加速布局

信息基础设施的布局，在“新基建”中起着至关重要的作用。

信息基础设施，主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，包括千兆光网、5G网络、物联感知网络、工业互联网等网络基础设施，大数据中心、边缘计算中心、智能计算中心等算力基础设施、人工智能、区块链、元宇宙、大数据、安全等新技术基础设施，以及数字政府“1131”工程等内容。

行动计划在“总体目标”部分提出，到2025年，我省每万人拥有5G基站30个，互联网省际出口带宽达98Tbps，高性能计算峰值算力超300PFLOPS，打造数据中心网络“城区1ms、中心城市间5ms”超低时延圈，力争融入全国一体化大数据中心协同创新体系。

这一总体目标的提出，与近年来我省信息基础设施建设取得的进展有关。今年，全省已新建5G基站1.5万个，提前超额完成“新建5G基站1万个”为民办实事项目。根据《数字中国发展报告（2022年）》，2022年我省每万人拥有5G基站数量居全国第9位，数字化综合发展水平居全国第6位。

行动计划提出，要实施算力网络统筹布局行动，重点依托数字福建（长乐、安溪）产业园打造数据中心集群，规模化、集约化建设存算一体的新型数据中心。

今年7月，《福建省支持大数据产业重点园区数据中心数据和算力服务实施细则（试行）》开始施行，旨在有力推动我省数据中心集约化、绿色化、规模化发展。受益于本实施细则，分布于我省一北一南的数字福建（长乐）产业园和数字福建（安溪）产业园的数据中心用电成本将会切实降低，有利于促进我省大数据产业相互呼应、协同发展。

“2025年，我省将建成泛在连接、高速智能、天地一体的信息基础设施体系。”省数字办有关工作负责人强调。

融合基础设施，要稳步发展

高效对接！在福建省数字技术应用场景对接平台上，点开“找需求”的表单，可以看到下拉列表中有“霞浦县总医院智慧医疗建设运行项目”“宁德市养老服务综合平台”“汽车总成配件生产线智能化提升改造项目”等场景应用需求。相应的，在“找供给”的下拉列表中，可以看到“一村一品农村电商应用”“乡村云振兴系统”“基于AI技术公路智慧养护系统”等场景数字技术产品供给。

应用场景需求方和供给方，通过在该平台上填报、发布、对接、登记、评审等全流程的操作，实现了供需双方的精准对接，数字技术供需对接效率大大提升。

“福建省数字技术应用场景对接平台是省发改委、数字办促进融合基础设施稳步发展的一个生动案例。”省数字办有关工作负责人说。

融合基础设施，主要是指传统基础设施应用新一代信息技术进行智能化改造后所形成的基础设施形态，包括以工业互联网、智慧交通物流设施、智慧能源系统为代表的新型生产性设施，和以智慧民生基础设施、智慧环境资源设施、智慧城市基础设施等为代表的新型社会性设施。

正是因为融合基础设施建设对重点行业重点领域数字化发展意义重大，行动计划提出，实施产业基础设施数字化提升行动、传统基础设施智能化改造行动、公共服务设施信息化建设行动等三大行动。

创新基础设施，要适度超前

行动计划明确提出，未来三年，我省将适度超前部署创新基础设施。

创新基础设施，是指支撑科学研究、技术开发、新产品和新服务研制的具有公益属性的基础设施。

“适度”与“超前”，如何在具体行动中得到落实？

省数字办有关工作人员解读道，“适度”针对的是过度上马项目，推进创新基础设施建设要统筹布局、按需部署，坚持集约化，不滥用和浪费资源；而“超前”针对的是过分保守，对于一些前沿技术、优势产业，推进创新基础设施建设要坚持前瞻性、高站位的落子布局。

根据行动计划，实施创新平台培育提升行动和实施产业集群支撑平台建设行动，是我省未来三年推进创新基础设施建设的两个抓手。

国家级创新平台，省创新实验室，省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心，产业公共服务平台等，均被纳入创新基础设施建设的范畴。

重点推进战略前沿技术、共性技术、关键核心技术和颠覆性技术研发；在生态、海洋等我省优势特色领域，谋划布局建设一批重大科技基础设施；完善资源聚集、布局优化、梯次发展的创新平台体系；打造集研究开发、检验检测、成果推广、创新创业等功能于一体的产业集群配套支撑……针对创新基础设施的部署，一系列具有技术外溢性、利于产业集群完善、推进规模经济发展的有力举措，被摆上行动计划的日程，有的放矢施行。

从2020年我省在全国率先出台新型基础设施建设三年行动计划，到今年出台又一个三年行动计划，我省的“新基建”正在深刻经历着打牢基础、普及应用、深化融合、全面提升的过程，为福建经济社会发展提供坚强支撑、注入澎湃动能。

结合福建省基础现状和发展趋势，本次行动计划立足长远、对标先进，遴选确定10个重点发展指标，分年度提出未来三年工作目标。这是我省在新型基础设施建设方面首次提出评价指标。

“重点发展指标的确定过程，也是体现适度超前理念的一个过程。”省数字办有关工作负责人解释，“具体到新型基础设施部署建设来说，则需要充分考虑数字经济的指数级增长趋势。”

省发改委负责人表示，下一步，省发改委、数字办会按照党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系的决策部署，加强行动计划重点指标跟踪落实，建立完善政策执行评估机制，强化规划布局引导，积极谋划储备和实施一批重大项目，督促加快推进重点行业重点领域新基建建设，全面提升我省新型基础设施能力和水平，着力构建面向未来的新型基础设施体系，助力全方位推进高质量发展。

东南网 2023-7-24