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用“屏”管理一座“城”，新型显示成智慧城市新名片

成都春熙路街头，憨态可掬的大熊猫出现在裸眼3D大屏上，萌翻一众游客；青岛西海岸新区金沙滩啤酒城，活灵活现的海豚透过屏幕将水珠“洒”向屏幕外的观众，超真实的场景让人惊呼；武汉楚河汉街，蝴蝶与麋鹿在花丛间共舞，上演虚拟现实视觉盛宴......不知不觉中，新型显示已经成为智慧城市的一张新名片。在近日举行的2023世界显示产业大会 “新型显示赋能智慧城市”主题论坛上，与会人员一致认为，显示技术是赋能智慧城市建设的新路径。

智慧城市建设两大抓手：数据和智能

城市，是群居生活的高级形态，是文明富足的象征标志；而智慧城市，也俨然“幸福生活”的入场券、“美好未来”的代名词。智慧城市作为网络强国、数字中国、智慧社会的核心载体之一，不仅是未来新型城镇化的重要方向，更是增强城市吸引力、创造力、竞争力，更好服务支撑经济社会高质量发展的必然选择。

如何更好地建设智慧城市？“智慧城市建设中，数据是基础。”中移系统集成总经理王昀表示。他认为新型智慧城市建设已经进入了快车道，其中一个核心驱动要素是数据。有了海量数据，再嫁接显示技术，就会产生非常多的应用空间。以城市治理的一个典型场景——防灾减灾为例，超高清视频采集配合5G传输，将隐患区域最清晰的影像传回后台，通过图像识别等人工智能新技术，就可以帮助管理人员尽早发现风险点。

另一个核心驱动要素是智能。“我们要建设智慧城市，就要打通城市‘眼耳鼻’，推动建立感知系统。”成都智元汇信息技术股份有限公司副总经理郭鹏表示，感知体系是数字化转型的一个重要组成部分，包括摄像头视频、传感器等，它们就像城市分散的触须，收集更多数据，智慧大脑计算的准确度就会更高，更有利于城市精细化管理。

近年来，视频感知实现了大量覆盖，使得视频数据成为智慧城市感知体系最重要的资产。然而，随着数据资产化进程的不断推进，智慧城市建设面临的问题和挑战也逐步出现。浙江大华技术股份有限公司战略市场部总经理洪福成认为，缺乏联网统筹、缺乏统一运维、缺乏统一运维、缺乏赋能实践以及相关的标准规范是亟待解决的共性问题。各地盲目建设和投资，有可能造成重复建设、资源浪费甚至难以连通等问题，任由发展下去，将造成更大的信息孤岛，导致智慧城市不“智慧”的局面。

他建议，一是要进行点位规划，规划过程可视高效可预测；二是要对视频资源进行全网汇聚整合，建立统一的视频数据资产体系；三是要实现基层治理加场景治理，让一切资源化、资源目录化、目录全局化、全局标准化；四是要坚持开放共享，通过一视频多流向、一视频多用途、一视频多算法赋能城市治理；五是要实现智能分析，通过统一的算法管理、算力调度、算法训练等服务，为视频价值挖掘提供关键支撑；六是要实现业务闭环，依托点位科学规划、视频汇聚、共享视图、智能分析、资源统一管理等赋能上层应用场景，凸显视频服务能力和应用价值。

“显示+元宇宙”带来智慧生活新场景

在元宇宙发展的浪潮下，智慧城市正在被重新定义。作为多项前沿技术的集合，5G、物联网、虚拟引擎等高新技术都汇向元宇宙。而显示作为元宇宙的入口，更是承载着提供沉浸式、高逼真和高临场感的虚拟现实视觉体验的关键任务。

“在元宇宙概念之前，已经有很多的AR应用，包括AR导航、导览等，实际上我们可以看到当前的AR呈现方式已经和原来的AR有很大的不同了。”咪咕文化科技有限公司行业数字化首席架构师张磊表示。

比如在文旅场景中，AR与艺术的结合已不再止步于一个小小的动画人物，而是通过手机终端和云能力的支持，让更多人感受到元宇宙的魅力。在北京民生美术馆，敦煌壁画被用AR和显示技术搬到这里，原来静态的壁画“活”了起来。

不同于一些互联网公司提出的全真互联网或3D门户，也不同于一些数字资产公司提出的Web3.0，张磊认为，元宇宙自下而上包含四层架构。以算力网络为基础供给数字经济所需的三次能源——算力，算力网络是以5G为代表的多项创新技术融合，致力于实现“网络无所不达、算力无所不在、智能无所不及”；以具有类游戏互动特点的全新数字引擎为核心，成为产业数智升级的核心驱动，推动各领域数智化转型；以满足用户更高层面社交需求的沉浸式媒介为数实融合交互场景，为用户提供数实融合的最优体验；数字与现实深度融合满足用户对美好生活的向往，体验到个体的自我实现。以数促实、以数助实、以数强实、数实融合，助力元宇宙探索与实践。

用“屏”管理一座“城”

在成都市成华区，城运平台依托物联网感知技术，累计接入10个街道、14个区级部门共计42类17万余个物联感知设备、1.8万余个视频设备。工作人员只需要面对一张高清大屏，就能对辖区内网约房管理、互联网租赁自行车管理、防火安全管理等情况“了如指掌”。通过利用城运平台来统筹城市各项数据、事件等的汇聚与处理，智慧蓉城成为智慧城市建设的一个典型标杆。

“在智慧城市应用场景中，显示屏不再只是一个终端显示单元，而是支撑数据可视化的重要节点。”成都成华智慧城市建设有限公司首席技术官余东舟表示，“我们将全部数据汇聚起来，将原来不可见的数据可视化呈现化，形成了某种意义上的一个数据汇聚和共享的‘晾晒机制’，并以这种机制来督导各个部门配合城运中心共同来开展数据汇聚、治理、应用的工作。”

“十四五”规划纲要中明确提出，顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。这就需要将先进技术与城市的业务流程有机结合起来。洪福成表示，一网通管的核心就是通过智能化手段对城市基础设施进行集约化管理，帮助城市构建主动治理，以技术创新赋能政府业务流程再造，打造共建共享共治的社会治理新局面，持续提升城市自治力，让治理更高效。

“关键在于三个统一，即基础设施统一归集、业务事件统一汇聚、城市资源统一调度。要对基础设施进行基础的管理，对城市事件进行全流程管理，对城市各方面的资源进行有序化管理。”洪福成说道。

当前，全球智慧城市建设已进入快速发展阶段，信息通信技术进步、物联网技术逐步成熟，使城市可以实现“万物感知、万物互联、万物智能”。然而，随着物理世界和虚拟世界被打通，对虚拟世界的攻击都可作用到物理世界，基础设施也将会面临更加严峻的安全威胁。

启明星辰集团创新事业部总经理王博文指出，打造智慧城市核心的一点是构建虚拟社会和现实社会融合交互，这是以前的物联网场景所不具备的，意味着我们走向了物联网的2.0时代。物联网2.0时代有四个关键词：去中心化的安全、多场景化的健全、安全的自定义和全局安全，这也给智慧城市的安全建设提出了新的要求。

王博文认为，城市安全运营中心应以“五位一体”为核心思想，通过城市安全运营中心拉通安全管理、安全技术和安全基础能力，围绕安全运营形成数字政府安全的安全能力枢纽，构建安全资源聚集高地，以敏捷、弹性、按需的方式实现数字政府安全能力的运营化交付，形成云网数用人安全一体化、省市安全一体化、外部协同一体化。

智慧城市建设还需夯实数字底座。中国信通院成渝研究院产业与政策首席专家王琪围绕“顶层设计、体制机制、智能基础设施、智能运行中枢、智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态、技术创新与标准体系和安全保障体系”等十大核心要素，重点介绍了我国新型智慧城市发展态势行业热点和相关标准体系内容。他建议，要加快数据资产认定、算力调度平台建设和跨区域数据融通，加强智慧城市重点项目全周期的绩效评估，持续推进企业数字化转型，从而加快整个智慧城市的建设和运营质量。

中国电子报 2023-9-21

驻马店市新型智慧城市建设初见成效

　　企业办事通过“秒批”平台省时又省力；手机上查询公交车到站时间方便快捷；“绿波带”道路给人一路畅通无阻的体验；城市大脑视频中台让城市治理从“接诉即办”向“未诉先办”智能化新模式转变；智能井盖守护市民“脚底下安全”……

　　近年来，生活在驻马店市区的人们，实实在在感受到了城市变得越来越“聪明”。这些变化的背后，是驻马店市加速推进新型智慧城市建设的重要举措。大数据时代的到来，让驻马店这座城市焕发生机，一座“智慧城市”正在崛起，老百姓享受着无处不在的“智慧生活”。

　　智能审批 触手可及

　　“以前我办理建筑起重设备注销备案，必须到窗口进行人工审批。‘秒批’上线后，不用到窗口排队，也不再受时间的限制，登录电脑或者在自助一体机上就能办理，当场就能收到办理成功的短信，太方便了！这样的政务服务速度为我们节省了大量的时间和精力，我们由衷地点赞。”市民陈先生是驻马店市某建筑企业的负责人，今年初，他通过政府部门全力打造的又一政务服务品牌“秒批”，体验过线上办理业务的方便快捷后，激动地向朋友推荐。

　　“让数据多跑路，让群众少跑腿”是解决群众办事不易最直接的抓手。2020年5月，驻马店市全力打造的又一政务服务品牌“秒批”上线了，推进政务服务事项从“更好办”向“智能办”迈进。目前，已上线的39项秒批事项极大地满足了群众对政务服务事项多样化办理、多渠道办理的需求。

　　据市政务服务和大数据管理局负责人介绍，“秒批”是无人工干预的智能审批，办事企业通过系统提交业务申请。“秒批”功能会自动对业务申请做出审批决定，即时出具结果，完成政务审批服务“超跑”，实现全天24小时政务审批服务“不打烊”。

　　企业通过驻马店政务服务网、“咱的驻马店”APP、政务服务自助终端设备三种途径同步可办、简单快办，实现纸质材料零提交、审批服务零见面、手机办理零距离，真正实现“足不出户指尖办业务”。“秒批”为企业提供了优质的服务和办事体验，推动驻马店市政务服务更加便捷、精准、智能。

　　一路绿灯 不是梦想

　　开车的哪个瞬间让你觉得运气爆棚？一路全是绿灯，这时的你，是否心情倍棒？其实，这种好“运气”在“绿波带”就能实现。

　　在市区开源大道西段（市区薄山路至国际会展中心），驻马店市首条“绿波带”道路可以带给你一路畅通无阻的体验。

　　设置“绿波带”是驻马店市践行为民办实事的重要举措之一。驻马店市首条“绿波带”长3.5公里，共有6个红绿灯，当前建议绿波速度为47公里～52公里/小时。如果机动车车速保持在参考速度范围内，5分钟左右就能跑完这段道路，行驶时间平均减少20%，有效提升通行效率。

　　在“绿波带”路段，偶尔遇到交通高峰期，以优化设置的平均速度行驶，车辆仍可以实现多个路口绿灯通行。如果遇到机动车随意变线、乱停车、行人乱穿马路等因素干扰，打破了当前绿波通行效果，遇到红灯停车等待下一个周期即可重新进入“绿波带”。通行机动车辆只要按照建议的绿波速度行驶，即可在薄山路至S227省道共约15.5公里的路段内，享受全线绿灯体验。相比以往，可节省20～25分钟通行时间，有效提升路段通行效率。

　　目前，驻马店市已延伸“绿波带”至开源大道西延线的13处红绿灯，并逐步扩大覆盖范围。开源大道西延线（嫘祖大道-227省道）“绿波带”路段设计“绿波带”车速为60±5公里/小时，采用卫星（GPS）统一授时，保证绿波路段的时间同步。通过“绿波带”计算方法和现场数据调整方式达到最佳绿波优化状态，让市民出行“一路绿灯”成为现实（如图）。

　　城管事件 自动发现

　　日前，在市区雪松大道，一辆机动车违法停车时，被道路上设置的摄像头拍住。随后，市城市大脑视频中台通过AI算法获悉，及时将事件推送到12345政务服务热线，转派到道路交通管理部门进行处理，完成了事件的闭环处置。这是驻马店市实现城市治理从“接诉即办”向“未诉先办”智能化新模式转变的一个缩影。

　　目前，市城市大脑视频中台已对接12345热线、雪亮工程系统和智慧城管等系统，整合各类视频资源4万多路，在全省率先实现城市事件从被动接收到主动发现，打造“未诉先办”城市治理智能化新模式。

　　为进一步推进数字政府建设，建立城市治理多部门联动机制，实现社会治理协同化、精准化、智能化，市政务服务和大数据管理局积极推进城市大脑建设，构建城市精准感知“一张网”，构建自动发现模块，提前发现城市事件，相关部门主动靠前服务，提升了社会风险预警、研判分析、决策指挥等能力。

　　道路积水、垃圾暴露、非机动车乱停乱放……市城市大脑视频中台通过城市大脑算法仓库，抓取城市治理中涉及市容市貌的内容，能够自动识别26种城市事件，将事件自动派单给12345热线，并在有关部门处理后通过摄像头二次确认，形成事件处置闭环，实现从“接诉即办”到“未诉先办”。

　　下一步，驻马店市将持续推进城市大脑建设，加大视频数据资源整合力度，提高视频图像建设和运维水平，强化AI、大数据、人工智能等技术在城市治理中的运用，前置群众诉求，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　公交站点 随处可查

　　出门上班、上学，苦苦等公交却不知道它走到哪了？相信很多驻马店市民都有这样的体会。如今，“咱的驻马店”APP推出后，市民乘车不再等待，只需拿出手机在APP上查询一下车辆信息，提前掌握到站时间，便可快捷乘车。

　　手持一部手机，可随心乘坐驻马店城市公交。智能实时公交的推出，是驻马店新型智慧城市建设项目为了贴近乘客需求、方便市民乘车而提供的服务，同时对驻马店市中心城区公交车辆实行全程监测。

　　手机登录“咱的驻马店”APP，在首页的“更多服务”板块，点击左侧“乘车码”，一键生成的二维码在乘车时直接扫描即可。此外还可点击二维码下方【实时公交】，可实时显示车辆所在的位置，对车辆轨迹、运行地点、运行时间随时查询，结果一目了然。

　　家住市区解放大道的王先生说：“因工作需要，我经常到外地出差。每次乘坐高铁前，我都会打开‘咱的驻马店’APP，通过实时公交查找需要乘坐的公交车次、最近站点、到站时间，精准测算出发时间。这让我腾出许多时间干其他事，实时公交系统真是一个便民的好平台。”

　　智慧井盖 守护安全

　　“小小窨井盖，关乎大民生。”2021年、2022年，窨井盖专项整治工作被连续列入全省十大民生实事。今年初以来，驻马店市全面创新升级窨井盖安全管理，推行窨井盖智慧化升级改造，强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，不断提升城市精细化管理水平和群众生活满意度。

　　日前，驻马店市智能井盖系统上线运行，对中心城区正阳路、骏马路等区域180个窨井盖进行智能化升级改造，通过在井盖内部安装智能监测终端设备，实现对窨井盖倾斜、位移及窨井满溢等问题进行远程、实时监管。

　　智能井盖系统实行了窨井盖详细位置、在线状态及预警信息一张图展示。当井盖出现侧翻、位移、打开、井盖下水位异常等状况后，井盖上的智能监测终端设备可以在第一时间感应到，通过物联网模块在15小时内向系统发出预警。系统接到预警后自动定位，形成案件工单，并推送至市数字化城市管理系统，根据责任权属立即进行案件派遣及处理情况跟踪。

　　“智慧赋能”窨井盖，方便及时、准确、全面掌握每个窨井盖的基本情况，显著提高了日常监管效能，在最短时间内消除问题隐患，确保市民“脚底下的安全”，有效预防了安全事故的发生，进一步提升了市民的安全感、幸福感。

未来，随着一个个改变人们生活的智慧场景落地，城市会更加聪明、更加智慧，驻马店市将逐步实现城市治理体系和治理能力现代化，驻马店人民将迎来更加美好的智慧新生活！

驻马店市人民政府 2023-9-12

临沂市沂南县：探索推进新型智慧城市试点建设

去年以来，沂南县大数据中心聚焦“优政、惠民、兴业、强基”，将创建新型智慧城市作为建设数字强县总抓手，探索出具有沂南特色的新型智慧城市建设之路。目前，沂南县成功入选省级四星级新型智慧城市建设试点；卧龙山、朝阳等8个社区入选省级智慧社区建设试点；宠物食品产业园和双创科技园先后入选市级数字经济园区。

沂南县结合实际，制定出台《沂南县加快推进新型智慧城市建设实施方案》《沂南县智慧社区建设运营流程指导方案》《沂南县支持数字经济发展实施意见》等，构建规划制度体系，为新型智慧城市建设提供明确政策导向，营造良好政策环境。开展为期2个月的新型智慧城市建设暨大数据创新应用“问需于民”专项行动，充分了解群众实际需求和建设期望目前，累计收到“问需于民”专项活动调查问卷反馈5万余份。将群众的体验感和获得感作为新型智慧城市建设的出发点和落脚点，着眼数字赋能高质量发展，创新推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”，推动大数据产业集聚发展。目前，在义务教育、医疗健康、公共文化服务等领域推出“5g+远程医疗”“城市大脑”等智慧应用30余个。

强化数据资源支撑。加快构建一体化大数据平台，加强无证明城市、教育入学、普惠金融等重点专项数据汇聚，提升数据资源汇聚共享水平，促进数据资源汇聚从延时向实时、从线下数据向系统对接转变。目前，县大数据资源库基础库已汇聚41个部门687项目录，数据总量达780万条。加大政务信息资源开放共享力度，2022年沂南县开放数林指数居全市各县区第1位，被评为县级标杆。强化系统平台支撑。助推一体化综合指挥平台主体框架并接入省一体化综合指挥平台，数说沂南、态势运行、指挥调度3个子系统实现数据可视化统计分析、全市经济社会发展各领域运行发展态势展示、跨地跨部门可视化指挥调度等主体功能；制定实施政务信息化项目管理办法，构建政务信息化项目综合管理平台，加强项目集约化建设，建成项目全生命周期管理链，开展重点项目后评价试点，严防“僵尸”系统、“影子”系统，提升系统运行实效。强化安全保障支撑。完善安全防控体系，主动参与“齐鲁护网2022”“鲁数网安2022”“沂蒙护网2022”等网络安全攻防演练3次，为推进新型智慧城市建设营造安全稳定的网络环境。

抓好智慧社区（村居）示范。开展智慧社区（村居）建设提升行动，聚力打通新型智慧城市建设“最后一公里”。聚力朝阳、卧龙山等8个社区，争取省级扶持资金25万元。目前，8个智慧社区（村居）均已通过省级评估，并达到省级考核满分标准。抓好数字园区（片区）示范。培育省级数字经济园区，争创市级数字经济园区，实现数字经济园区5g网络全覆盖。截至目前，共培育市级数字经济园区（试点）2家，获得上级奖补资金14万元。抓好应用场景示范。推进大数据创新应用，发挥大数据驱动作用，在公共服务、社会治理、科学决策、要素配置、数据支撑等领域实施一系列突破行动，2021年以来，共打造智慧停车、智慧应急、智慧养老等方面智慧应用场景30余个，发布区块链、云计算、物联网等数字技术应用场景4个，12个智慧应用获评“2022年山东省智慧应用优秀案例”，《“小程序”激活乡村振兴“新动能”》案例获新华社、闪电新闻等媒体专题刊发，“入学掌上办”“智慧门诊”等场景获市级以上大赛奖项。

大众日报 2023-9-14

智慧城市建设让城市治理变“智理”

“数字中国”战略引领下，数字城市建设逐步迈入高质量发展新阶段。15日，2023数字城市论坛在福建厦门召开，来自政府、高校、企业的代表一道共话“城市智理 加‘数’而行”，探讨数字政府建设新趋势，分享数字福建新实践。

9月4日晚，台风“海葵”带来强降雨。晚上8点半左右，湖里区“城市大脑”物联感知平台显示，后浦社内一处低洼地带积水触发警戒水位，随即发出预警，对接数字湖里指挥中心工作人员，联动湖里街道人员，安排抽水车到场处置。依托湖里“城市大脑”及公共管理集成平台，湖里区城管委办借助23台易涝点智能感知设备和AI视频监控，通过24小时视频轮巡及算法赋能，及时发现、识别隐患并生成事件预警，助力打好“防汛主动仗”。

不同品牌的4万余辆共享单车活跃在湖里的五个街道，车辆数量大、运行范围广、清运任务重给管理部门带来不小压力。整合单车数据、全区停车数据，京东云从态势总览、案件管理、数据分析、绩效管理与指标体系五个方面，推出共享单车治理应用，既展示实时投放量，又能对违规停放、聚堆、定位不准确等事件进行预警处置，实现“5分钟响应，30分钟规整到位”。

这是湖里“城市大脑”让民众感受到切实便利的两项智慧应用。其智慧城市建设所依托的，是京东云以智能城市操作系统为核心，打造的 “1+3+N”：一个数字底座，经济运行中心、城市管理运行中心、公共服务中心3个运行服务中心和N个城市治理专题应用。其中，数字底座已汇聚5.97亿条数据，支撑各类应用场景落地。

智慧城市在中国已经有将近15年的发展历程。然而，智慧城市建设往往周期长，业务却在不断变化，如何确保系统不落伍，同时避免碎片化、重复建设等问题？

京东集团副总裁郑宇给出的答案是，以数据为中心来建设智慧城市体系。“因为数据是跨业务的，我们提炼了数据处理的通用能力方法，并且把它存到平台，形成一个闭环的反馈链路。”郑宇重点阐释了他的城市计算理论体系，以城市的感知、城市的数据管理、城市的数据分析和服务提供这四个层面连成一个环路，不断迭代，推动智慧城市螺旋式上升，波浪式前进。

早在2020年，数据就作为一种新型生产要素写入中央文件中，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一。其作为关键核心要素的重要性，正在被不断挖掘。

政府如何把公共数据作为数据赋能的一个重要抓手，开展一系列的创新和实践？国家电子政务专家委员会委员、数字中国研究院（福建）副院长宋志刚介绍，福建是国家公共数据资源开发利用试点8个试点省份之一。

在实现公共数据的市场化配置过程中，确保公共数据安全、确保公共数据在有序合规可控的体系下进行开发，是必须坚持的红线底线。宋志刚介绍了福建多个探索。

以农村商业银行的社保快贷为例。数据提供方包括公积金、人民法院，税务局等多个单位，企业通过互联网+大数据的开发模式，借助相关的一些公共数据，在省级数据开发服务平台上搭建相应的模型，整个过程原始数据不出域，却也可以为客户实现无抵押无担保的信用贷款。

国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广表示，中国智慧城市的发展仍然处于起步期和探索期， “宜居”和“韧性”的能力和效果还是不完全、不充分的。对一个城市来讲，智慧城市和数字经济本质上是互包含的、是同一个事物的不同侧面。当前智慧城市最迫切的需要是要走向运营化，通过运营来解决可持续发展问题，来解决智慧城市系统和应用的持续优化问题。

东南网 2023-9-21