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智慧城市大脑助力城市治理的现实挑战与前瞻展望

智慧城市大脑是指利用先进的数字技术和人工智能算法，将城市各个方面的数据进行集成和分析，实现城市治理的智能化和高效化。智慧城市大脑的应用为城市治理带来了许多创新与优势，然而，也面临着一些现实挑战。本文将探讨智慧城市大脑助力城市治理的现实挑战，并对未来发展进行前瞻展望。

智慧城市大脑面临的现实挑战之一是数据隐私与安全问题。智慧城市大脑需要大量的数据来进行分析和决策，但这些数据涉及到城市居民的个人隐私，如位置信息、交通轨迹等。在数据采集和共享过程中，如何保障数据的安全和隐私成为一个亟待解决的问题。城市治理者需要建立完善的数据保护机制，保障居民的隐私权不受侵犯，同时提供透明的数据共享政策，让居民理解数据使用的目的和收益。

智慧城市大脑的建设与运维成本也是一个挑战。智慧城市大脑需要大量的投资来建设和维护，包括硬件设施、数据存储和处理设备，以及人工智能算法的研发和维护成本。对于一些资源有限的城市来说，如何平衡城市治理的需求和可行的投入，是一个需要认真考虑的问题。在面临有限资源的情况下，城市治理者需要制定合理的规划和优先级，确保智慧城市大脑的建设能够取得实质性的成果。

智慧城市大脑的跨部门协作与数据共享也是一个挑战。在传统的城市治理模式中，各个部门通常独立运作，信息孤岛较为明显。而智慧城市大脑需要各个部门的数据进行整合和共享，实现跨部门的协作和决策。这需要克服部门之间的信息壁垒和利益冲突，建立起合作共赢的机制。城市治理者需要推动部门间的协作，构建共享数据的平台，促进资源的优化配置和决策的协同。

智慧城市大脑在面对这些挑战的同时，也有许多前瞻性的展望。首先，随着技术的不断发展，智慧城市大脑将变得更加智能化和自适应。人工智能技术的进步将使得城市大脑能够更加准确地预测和响应城市的需求，实现更高效的城市治理。同时，新的数据采集和传感技术将为智慧城市大脑提供更多元的数据来源，拓展治理的视野和能力。

智慧城市大脑的应用范围将逐渐扩大。目前，智慧城市大脑主要应用于城市交通、环境保护、安全监控等领域，但未来将涉及更多方面，如教育、医疗、文化等。智慧城市大脑将为城市治理提供更全面、立体的支持，助力城市实现全面发展和提升民生福祉。

智慧城市大脑的建设将推动城市治理模式的转型。传统的城市治理模式较为集中和单一，而智慧城市大脑将实现信息的广泛共享和民众参与的广泛性。城市治理者需要与居民、企业、社会组织等形成更加紧密的合作关系，共同参与城市治理的过程。智慧城市大脑将促进城市治理的民主化和透明化，增强城市治理的公信力和有效性。

智慧城市大脑是城市治理的一项重要创新，它为城市治理提供了智能化和高效化的手段。伏锂码云平台面对数据隐私与安全问题、建设与运维成本、跨部门协作等现实挑战，城市治理者需要积极应对，推动智慧城市大脑的建设和发展。同时，未来智慧城市大脑将进一步智能化、应用范围扩大、推动城市治理模式转型，为城市的可持续发展和提升居民生活品质带来更多的潜力和可能性。

搜狐网 2023-8-7

探索智慧城市建设新思路

随着新兴科技与治理体系深度融合，以及其实践应用场景的丰富和理论探索的深入，中国正在迈入智慧治理新时代。智慧城市建设，将释放更多红利，惠及更多群众，让生活更加美好

智慧治理作为推动智慧社会、智慧城市发展的主要实现路径，是全球治理理念在实践领域的深化革新，是现代信息技术赋能高质量政府治理的现实呈现。作为一种新兴的治理模式，智慧治理正日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键驱动力。

01热点聚焦

2023世界机器人大会将于8月16日至22日在京举办

8月2日，2023世界机器人大会新闻发布会在北京召开。2023世界机器人大会将于8月16日至22日在北京经济技术开发区亦创国际会展中心举行。本届大会以“开放创新 聚享未来”为主题，由北京市人民政府、工业和信息化部、中国科学技术协会主办，中国电子学会、北京市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会承办。

本届博览会展览总面积达4.5万平方米，140余家国内外机器人企业携近600件展品亮相展会，更有40家企业首次参展。本届博览会首次全馆打造“机器人+”制造业、农业、商贸物流、医疗健康、商业社区服务、安全应急和极限环境应用等10大应用场景板块，展现机器人在推动创新发展、转变经济发展方式、改善人民福祉方面的积极作用，推动机器人应用向深度广度拓展。同时，本届博览会还集结了30余家关键零部件企业展示最新攻关成果，突出展现我国机器人产业强链补链实力和关键核心技术创新力。人形机器人、仿生雨燕、智能仿生机器宠物猫……众多“新奇特”展品也将亮相博览会，让现场观众抢先体验未来生活的科技氛围。

本届大会同期将开启2023世界机器人大赛锦标赛（北京），设共融机器人挑战赛、BCI脑控机器人大赛、机器人应用大赛、青少年机器人设计大赛四大赛事，含27个大项，68个小项，116个竞赛组别。作为机器人界的“奥林匹克”，本届大赛各赛项亮点众彩纷呈，每天将有4000余名来自全球的精英赛手同场竞技。（人民邮电报）

“新时代文明E+公益广告网络征集展示活动”启动

日前，由中央精神文明建设办公室主办的“新时代文明E+公益广告网络征集展示活动”正式在网上启动。本次活动的征集作品主题涵盖中国梦、中华文明、“一带一路”、先进典型、未成年人思想道德建设、爱我国防、文明新风等七大类内容，作品形式主要分为平面类、视频类等。

活动面向全国征集公益广告作品，以定向征集和社会征集方式，吸引团体、机构和个人通过互联网广泛参加，不收取任何费用。作品征集时间自即日起至8月31日，参与者可登录中国文明网、中国广告协会网，点击“新时代文明E+公益广告网络征集展示活动”主视觉了解活动细则并投稿，对征集到的作品将通过组委会初评、网友点赞评议、专业终评，推评出优秀作品80件，集中进行网上展播，并通过中国文明网为基层单位、社会公众和“走出去”企业等提供免费下载和公益使用。

02 500亿专项基金！郑州市元宇宙产业政策正式发布

“对整建制迁入郑州和在郑落地区域总部的元宇宙领域头部企业、重大科研平台，给予最高2亿元启动资金支持，并提供‘拎包入住’‘拎包办公’支持。”之前征求意见的《郑州市元宇宙产业发展若干政策》（以下简称《若干政策》）日前正式发布，郑州对大企业、大平台发出召唤。

《若干政策》对引进元宇宙高端创业团队，给予最高2000万元项目补助，创业领军团队给予最高500万元项目补助，创新领军团队给予最高300万元项目补助。郑州市特别强化对元宇宙产业发展的金融扶持，将设立总规模100亿元的元宇宙产业发展专项基金，并联合部委、省财政部门及社会投资机构，建成500亿元专项基金，用于支持郑州市元宇宙产业发展，同时鼓励元宇宙企业上市，对于主板上市企业，给予2000万元一次性奖励。

《若干政策》鼓励支持本土元宇宙公共服务载体建设，对于被认定为国家级、省级元宇宙专业孵化器(众创空间)的公共服务平台，分别给予最高不超过100万元、30万元一次性奖励。同时，鼓励建设面向社会大众开展科普研学、应用体验、技能培训，面向企业开展产品展示、技术发布等功能的元宇宙应用创新展示体验中心，按实际投资额的30%给予最高不超过600万元的一次性补助。政策还鼓励企业(联盟、高校等)组织开展元宇宙领域大赛、论坛等活动，对企业自费组织开展的具有全国影响力的活动，给予实际发生费用的30%最高不超过200 万元的补助。对具有国际影响力的重大活动，“一事一议”给予补助。（郑州市政府官网）

03实践动态

长沙：5088项政务服务实现“减证办”“免证办”

“真没想到，我人还在外地，动动手指，就把孩子上小学这件大事给办了。整个过程不到3分钟，实在太方便了。”今年4月初，在“我的长沙”App顺利给儿子完成入学报名登记后，还在深圳出差的王先生对便捷的指尖服务称赞不已。从“排队报名”到“指尖报名”，背后是“数据跑路”代替了“群众跑腿”。今年以来，长沙依托政务云和“城市超级大脑”，持续推进政务数据和公共数据汇聚共享应用，截至目前，已归集各级数据189.3亿条，发布数据接口2549个，累计调用上亿次。

数据赋能给生活带来的高效便捷并不仅仅体现在中小学入学报名一件事上。不动产登记、公积金业务办理、各类证明开具……在覆盖政务民生的数百个业务场景中，都刮起了一场“智慧风暴”，让越来越多的市民享受到了智慧城市建设的红利。189.3亿条政务和公共数据实现跨层级跨部门共享应用，累计调用上亿次；“无证明城市”持续推进，5088项政务服务实现“减证办”“免证办”；“我的长沙”汇聚2129项城市服务，为1130万注册用户提供一站式指尖服务；长沙1573项“三化服务事项”对接至“湘易办”超级服务端，上线各类服务211项，上线四级深度网办事项761项；长沙数字经济总量达4500亿元，居全国数字经济百强市第15位；2023全球智慧城市大会全球唯一分会场活动官宣落地长沙……一个个数据和成果的背后，是长沙智慧城市建设交出的亮眼成绩单。

威海探索智慧城市建设新思路

“我出门发现忘记带身份证了，还以为办不了业务了，没想到通过‘爱山东’APP出示电子身份证和电子营业执照就可以提交申请，很快就办完业务了，真方便啊。”日前，环翠区秀客理发店负责人丁女士到环翠区政务服务中心咨询营业执照变更业务，由于没带身份证，工作人员帮助其通过无证明办事提交申请，不到半小时，丁女士就领取了新的营业执照。这只是威海市“无证明城市”建设的一个缩影。

近年来，威海市把城市作为数字化、智慧化的生命体，始终坚持以人为本，全市域加快数字变革创新，围绕数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化深入推进数字威海建设，不断催生数字经济新活力，打造数字政府新格局，呈现数字社会新面貌，威海正以数字赋能为经济社会高质量发展提供强大动能。

自2021年以来，威海市在全市范围内推进“无证明城市”建设，深化电子证照证明在各领域的应用，通过直接取消、告知承诺方式发布“减证”事项626项，375类证明材料实现“免提交”，通过调用电子证照，压减证明材料160万余份。在全省率先打造“我数我用”个人信息授权应用，汇聚46个部门153类个人数据和202类企业数据，个人和企业根据办事需求快速授权使用，确保数据不可篡改、绝对安全，真正做到“还数于民”。目前，已在政务服务、卫生健康、司法公证、普惠金融等多个领域，支持多种电子证照证明的在线开具和应用，累计应用超过33万次。

04国际视角

人工智能正在塑造科研新貌

ChatGPT横空出世后即风靡全球，它以强大的信息整合和对话能力惊艳了整个世界，随着技术的不断更迭，目前最新版的ChatGPT已经拥有撰写论文、代码、软件，以及进行科研辅助分析等多种强大功能。从更快地合成信息，到数小时内开发出新药，美国趣味科学网在近日的报道中，列出了人工智能（AI）重塑科学面貌的几种方式。

AI可识别人类可能忽视的数据模式和关联，事实上，AI已能提出人类科学家没有想到的假设。例如，SciSpace公司开发的AI研究助理，可帮助研究人员更快地阅读和理解论文，成为了论文阅读“神器”。IBM的地理空间地图AI系统可分析大量卫星图像，能以无与伦比的准确性，检测和预测环境变化，如森林砍伐或干旱等。

SciSpace公司指出，这只是一个开始。人们很快就会利用AI回答以前无法回答的问题，比如生命最初是如何进化的；混沌的真实性质是什么；以及周边环境如何影响人类基因等。AI可分析大量数据、发现模式和建立联系，这些无与伦比的能力对于揭示这些深刻问题的答案至关重要。

05数据洞察

百度发布第二季度中国城市交通报告

近日，百度地图联合清华大学数据科学研究院交通大数据研究中心、北京交通发展研究院、重庆大学公共管理学院发布了《2023年第二季度中国城市交通报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2023年第二季度百城中近七成城市通勤高峰交通拥堵环比持续加剧；全国多地周末出游热度不减；百城通勤幸福感环比均有小幅提升；高快速路安全风险持续降低。

北京持续占据通勤高峰拥堵榜首。《报告》显示，本季度通勤高峰拥堵TOP 10榜单中，长春重回前三，兰州首次进入前十，城市通勤拥堵再现，经济活力复苏。与2023年第一季度相比，百城中近七成城市通勤高峰拥堵指数在第二季度有所上涨。此外，武汉、长春、沈阳等城市通勤高峰较平峰的拥堵指数上涨比例超30％，表明这些城市的通勤高峰交通拥堵仍有较大改善空间。

2023年第二季度，全国居民出行活动频率不断攀升，深受年轻群体喜欢的“特种兵”式周末游带动了周边城市人口流动，旅游业复苏态势良好。广州、北京、西安等传统热门旅游城市位居周末拥堵指数榜单TOP 3。淄博第二季度周末交通拥堵指数环比涨幅为6.29％，位列百城第一，“进淄赶烤”热度不减。《报告》显示，全国高快速路安全风险指数环比第一季度下降6.29％，青海、上海、广西、北京等地的高快速路安全风险指数同比降幅超15％。道路千万条，安全第一条，出行安全的提升，需要每一位驾驶者的努力。（百度地图）

“鲁通码”可在济南全市544台政务服务自助终端使用

8月3日，济南市政府新闻办召开“数字济南”建设推进情况发布会。济南市行政审批服务局党组成员、副局长马学凯介绍了“鲁通码”的使用及政务服务领域的智慧审批服务推进情况。马学凯介绍，“鲁通码”集成了个人身份信息、电子证照证明等相关数据信息，企业群众在办理业务时，只需用手机展示“鲁通码”，便可实现亮码取号、亮码办事、证照调用、自助终端登录，不仅操作简单明了，更减少了排队等候时间。据了解，目前，“鲁通码”可在省市一体化政务服务大厅、各区县(功能区)政务服务大厅、全市544台政务服务自助终端使用，大幅提升了企业群众的获得感和体验感，真正实现了“一码在手、便捷轻松、畅通无忧”。

马学凯介绍，目前，已完成188个数据溯源事项，成功对接各级接口45个，仅建设资质类智慧审批就成功对接国家和省、市三级信息端口22个，实现11类、142条办理项“24小时全天候系统自动受理”，其中58项高频事项“24小时全天候系统自动审批”，企业提供材料、办理时限分别压减85%、94.4%，每年可减少往返大厅4.56万人次。推进智慧审批服务的另一方面是功能集成，“目前已实现309项高频事项智慧受理、在线帮办，3200余项事项24小时咨询引导，2800余项进厅事项统一预约，为企业群众提供7×24小时‘一站式’数字化办事体验。”马学凯说。

齐鲁晚报网 2023-8-7

智慧城市建设迎来七大新趋势

2023年，我国印发了《数字中国建设整体布局规划》，数字中国战略正式深入实施。城市治理现代化和服务的智能中枢是新型智慧城市，智慧城市成为了数字中国的核心载体。

智慧城市是一种推动城市管理和服务智能化的全新理念和模式。在智慧城市的实际推进中，不仅需要完善应用物联网和云计算整体规划与顶层设计，还需要大数据和空间地理信息集成技术的体制和机制创新。

在新型城镇化建设深入推进、“数字中国”战略持续实施、“双碳”目标加快落实、数字技术与实体经济深度融合、数字化转型全面提速的背景下，智慧城市建设迎来新机遇。未来，我国智慧城市发展将呈现以下几大发展趋势。

数字孪生技术借助历史数据、实时数据以及算法模型等，模拟、验证、预测、控制城市构建与运行全生命周期过程，打通物理城市与数字空间通道，重塑城市基础设施，形成虚实结合、孪生互动的智慧城市发展新形态，推进智慧城市从新型智慧城市向数字孪生城市升级演进。

来源：中国信息通信研究院

技术上，数字孪生城市结合了物联网、大数据、人工智能等多项前沿技术，聚焦数据管理、信息模型和仿真分析等环节。通过物联网技术来采集城市中各类数据，再传输到云端进行处理和分析，构成了城市数字孪生模型的数据底座；利用人工智能技术，对各类数据进行处理和分析，能够实现对城市运行的实时监控、预测和优化；虚拟现实和增强现实技术将城市数字孪生模型呈现在现实场景中，可以让管理者更加直观地了解城市的运行情况和发展趋势。

5G、物联网、大数据、移动互联网、人工智能、区块链、工业互联网等新一代信息技术快速发展，并与电力、水利、交通、通信等基础设施融合，催生大量以技术融合创新为特征的智慧城市新基建场景。物联网、BIM/CIM、GIS、AI、IoT不断深化对建筑行业的赋能，智慧工地、智慧园区、零碳园区、智能建筑等加快推进。

以AI、大数据、云计算、区块链、物联网等技术为核心的社区小脑加快落地，智慧社区逐步打通城市治理的“最后一公里”，构筑更立体化的15分钟生活服务圈。互联网与医疗健康加速融合，远程会诊、远程手术、远程监护、智慧导诊、AI辅助诊疗等互联网诊疗新场景不断丰富。

人工智能辅助自动驾驶、智能电力巡检、工业机器人等，区块链支撑智慧城市信息深度共享与应用，5G与工业互联网促进智能制造高质量发展。5G、物联网、地理信息系统、新材料、无人驾驶等技术的发展和融合应用，助力智能出行。智能服务机器人在酒店、商超、医院等广泛应用，并随无接触服务需求的升级而向更多商业场景拓展。越来越多的城市借助车路协同、智能信控、智慧停车、云计算等技术，实时监测交通流量、拥堵指数、延误指数等，提高通行效率，减少碳排放。人工智能、智能监控、生物识别技术不断成熟，在碳追踪等环保低碳领域加快应用。

城市大脑、城市智能平台、城市运管中心等智能平台建设加快，各地着力打造城市数据汇聚中心、交换中心，逐步将智能应用从城市管理、服务向经济发展等领域拓展。随着城市智能场景的落地，算力资源属性越来越明显，在人工智能、大数据、网络技术等支撑下，构建完善的算力调度机制，将助力构建可跨域、可调度、可分配、可交易、可监管的柔性、智能城市算力中心。

近些年，为优化算力基础设施布局，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2022年国务院发布的《数字中国建设整体布局规划》，系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。

随着智慧城市数字基础设施的逐步完善，数字技术在城市各领域落地应用的加速，以及多元应用场景需求的升级，针对城市物理空间与数字空间的规划、设计、管理、运维、运营、安全等全流程全领域的服务成为重点。下一阶段，涵盖数据资源化、数据资产化、数据场景化等内容的智慧城市运营价值凸显，数据采集、存储、加工、流通、分析、挖掘、应用、治理、开放等将备受关注，加快数字技术与应用场景深化融合、强化数据治理及分类汇聚、推进城市大数据的场景匹配、有序推进公共数据开放共享等将成推进重点。

元宇宙以BIM、GIS、IoT等技术为基础，通过搭建开放、包容的时空大数据平台、国土空间基础信息平台、数字孪生平台、CIM平台等技术体系，支撑自然资源和国土空间运行分析、动态评估、规划决策、监测实施等需求，推动城市空间的数字化、精细化治理，为城市管理者、居民提供全方位、多维度、立体综合的城市应用和人居体验。

地方政府层面，各地政府纷纷制定了元宇宙产业发展规划或行动方案，如《上海市“元宇宙”关键技术攻关行动方案（2023—2025年）》、《郑州市元宇宙产业发展实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）》等，力争到2025年，将元宇宙相关产业规模提升到千亿级别。

应用场景方面，各地政府重点推进了医疗健康、数字城市、课堂教育、商业运营、品牌娱乐、文旅出游和智能制造等领域的元宇宙创新应用，如昆明市建设元宇宙发展试验区、上海市公布首批元宇宙重大应用场景需求等。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，低碳发展构筑城市高阶能力，深化数字城市高层次、多维度协同。以中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局等5部门联合开展数字化绿色化协同转型发展（双化协同）综合试点为契机，数字化、绿色化、低碳化协同转型将为智慧城市高质量发展提供动能。

网易 2023-8-8