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遂宁发布推进新型工业化促进制造业高质量发展的若干政策

为深入贯彻落实省委十二届三次全会和市委八届七次全会精神，发挥新型工业化主导作用，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，着力“扬优势、锻长板，促创新、增动能，建集群、强主体”，加快建设遂宁特色现代化工业体系，打造高质量制造业集群，制定如下政策。

一、支持产业集群发展

（一）做强特色产业集群。对首次纳入国家级、省级的先进制造业、战略性新兴产业集群，分别给予500万元、200万元支持。对首次纳入国家级、省级的中小企业特色产业集群，分别给予100万元、50万元支持。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委）

（二）夯实产业园区载体。对首次创建为国家级、省级开发区的产业园区，分别给予200万元、100万元支持。对首次创建为国家级、省级新型工业化产业示范基地〔工业强县示范县（市、区）〕的产业园区，分别给予200万元、100万元支持。对首次获得国家级、省级特色产业类（创新类）品牌园区的，分别给予50万元、20万元支持。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委）

二、支持重大产业项目建设

（三）推动产业强链韧链。鼓励按产业链招大引强，对制造业招商引资成效明显的县（市、区）、市直园区给予激励。对市级（船山区、安居区及市直园区）企业纳入国家补短板、锻长板的重点项目，按国家支持资金的10%给予支持，最高不超过200万元；对纳入省级补短板、锻长板的重点项目，按省级支持资金的20%给予支持，最高不超过100万元。（责任单位：市经济和信息化局、市经济合作局）

（四）推进项目提速增量。对符合我市主导产业发展规划，在市级（船山区、安居区及市直园区）落户新建固定资产投资达到1亿元（含）以上的制造业项目，自开工之日起一年内固定资产投资达到3000万元（含）以上的，按固定资产投资金额的6‰给予支持，最高不超过200万元。（责任单位：市经济和信息化局）

（五）鼓励企业提能增效。对市级（船山区、安居区及市直园区）现有企业实施技术改造项目，自备案之日起一年内购置设备金额达到1000万元（含）以上的，按购置金额的2%给予支持，最高不超过200万元。（责任单位：市经济和信息化局）

三、支持企业数字化转型智能化升级绿色化发展

（六）加快数字化转型步伐。对通过省级验收的工业互联网标识解析节点建设项目，按不超过项目投资额的20%给予支持，最高不超过100万元。对首次认定为国家级、省级的新一代信息技术与制造业（信息消费）融合发展试点示范、工业互联网试点示范、数据安全管理试点示范的企业，分别给予30万元、10万元奖励。（责任单位：市经济和信息化局、市政务服务和大数据局）

（七）实施智能化升级改造。对首次认定为国家级智能制造示范工厂、优秀场景的企业，分别给予100万元、30万元支持。对首次通过国家两化融合管理体系贯标评定，获得AA级、AAA级评定证书的企业，分别给予5万元、10万元奖励。（责任单位：市经济和信息化局）

（八）强化绿色发展导向。对新获得国家级、省级绿色工厂的企业，分别给予50万元、30万元奖励。对新获得国家级能效领跑者（水效领跑者）的企业或绿色园区，给予50万元奖励。对新获得国家级、省级绿色产品的企业，分别给予20万元、10万元奖励。对首次认定的省级、市级节水型企业，分别给予10万元、5万元奖励。对首次获得能源管理体系认证、低碳产品认证的企业，给予5万元奖励。对纳入并实施省、市级落后产能退出计划的企业，按淘汰落后产能设备原值的5%给予补助，最高不超过50万元。（责任单位：市经济和信息化局）

四、支持制造业创新发展

（九）搭建科技创新平台。对新认定的国家级、省级制造业创新中心，分别给予200万元、100万元支持。对新认定的国家级、省级技术创新示范企业，分别给予50万元、30万元支持。对新认定的国家、省、市企业技术中心，分别给予200万元、30万元、10万元支持。对新认定的国家级、省级服务型制造示范企业（平台），分别给予50万元、30万元支持。对新认定的省级工业设计中心，给予20万元支持。对新认定的国家级知识产权示范企业、优势企业，分别给予20万元、10万元支持。对新认定的省级高价值专利育成中心、省级知识产权强企，分别给予30万元、10万元支持。（责任单位：市经济和信息化局、市市场监管局、市发展改革委）

（十）促进创新成果转化。对运用国家重点研发计划取得的成果，在我市首次实现产业化生产且年销售额达到3000万元（含）以上的企业，按成果转化投入的10%给予支持，最高不超过50万元。对运用省级科技进步奖及以上的重大技术创新成果，在我市首次实现产业化生产且年销售额达到3000万元（含）以上的企业，按成果转化投入的5%给予支持，最高不超过30万元。对产品新列入全国、全省重大技术装备首台（套）软件首版次推广应用指导目录的企业，分别给予20万元、10万元补助；目录所列入产品经认定获得国家、省产品创新研发补助、保险补贴、销售奖励的，每一单项分别给予30万元、15万元补助。（责任单位：市经济和信息化局，市科技局。逗号前为牵头单位，下同）

（十一）支持企业研发投入。鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，对企业上年度实际研发投入按不超过8‰的比例，给予最高不超过60万元补助；对开展企业研发投入后补助的县（市、区）、市直园区，按照上年度各地财政投入一定比例给予最高不超过100万元补助。（责任单位：市科技局）

五、支持企业做优做强做大

（十二）加大企业培育力度。对首次认定的国家级、省级制造业领航企业，分别给予500万元、100万元奖励。对首次认定的国家制造业单项冠军企业（产品）、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予100万元、30万元奖励。对首次列入四川省专精特新中小企业名单的企业，给予10万元奖励。对实现营业收入首次突破10亿元、50亿元和100亿元的企业，分别给予20万元、50万元和100万元奖励。（责任单位：市经济和信息化局）

（十三）加强质量品牌建设。对首次获得中国质量奖、全国质量标杆和中国标准创新奖、企业标准领跑者以及百项团体标准应用示范项目的企业，给予50万元奖励。对新获得天府质量奖、省级工业质量标杆的企业，给予30万元奖励。对新获得遂州质量奖的企业，给予20万元奖励。对主导制定或修订国际标准、国家标准、行业标准的企业，分别给予50万元、30万元、20万元补助。（责任单位：市经济和信息化局、市市场监管局）

六、支持金融赋能产业发展

（十四）提升金融服务质效。打造制造业产业发展基金集群，重点扶持“3+3+3”重点产业初创期、成长期项目。建立企业上市“直通车”机制，推荐符合条件的企业进入省级上市企业后备资源库，对成功上市的按上市激励政策予以激励。支持银行业金融机构建立制造业单项冠军和专精特新企业专项融资机制，鼓励提高贷款抵押率，加大知识产权质押融资力度，对“制惠贷”产品使用企业给予不超过20%的贷款贴息。（责任单位：市金融工作局，市财政局、市经济和信息化局、市国资委、人行市中心支行）

七、强化要素服务支持

（十五）提高集约用地水平。每年工业用地供地计划不低于年度供地计划的50%，新增工业用地100%按“标准地”供应。对省政府确定的优先发展产业且约定建设用地容积率、建筑系数超过《工业项目建设用地控制指标》规定40%以上、投资强度增加10%以上的项目用地，在确定土地使用权出让底价时，可按不低于相对应土地等别工业用地使用权出让最低价标准的70%执行。（责任单位：市自然资源和规划局）

（十六）完善人才引育机制。推荐优秀企业家、工匠等优秀企业人才申报“天府峨眉计划”“天府青城计划”“经纬人才”等省级人才计划；在“川中明珠计划”本土培育项目评选中，向“3+3+3”重点产业人才倾斜；支持和鼓励“3+3+3”重点产业人才参加职称评定。（责任单位：市委组织部，市经济和信息化局、市人力资源社会保障局）

（十七）优化企业服务平台。对首次获得国家级、省级中小企业公共服务示范平台，分别给予50万元、20万元支持。对首次获得国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地，分别给予50万元、20万元支持。对中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地开展的中小企业服务类项目，按不超过年度实际运营成本的40%（省级及以上平台不超过50%）给予补助，最高不超过50万元。已获得省级及以上资金专项补助的，不再重复享受市级补助。（责任单位：市经济和信息化局）

（十八）支持企业开拓市场。对参加工业主管部门组织举办的综合性或专业性展会的企业，给予境外5万元/次、省外2万元/次、省内1万元/次的展位补助。（责任单位：市经济和信息化局）

八、附则

（十九）资金来源。奖补资金从市工业发展引导资金、市科技发展专项资金、市知识产权专项资金等资金中统筹安排，奖补资金总额不超过当年预算安排额度。同一企业、同一事项不交叉重复享受本政策及现行市级其他奖励政策财政资金支持。

（二十）组织实施。本政策由市经济和信息化局、市财政局牵头，相关责任单位组织初审并负责解释。相关责任单位初审后报市经济和信息化局、市财政局汇总审核，再由分管副市长组织研究后报市政府常务会议审定。第十一条由市科技局另行组织兑现，所需资金从市科技发展专项资金中列支。未尽事宜，视具体情况应给予支持的，报请市政府按“一事一议”的方式研究解决。

（二十一）执行时限。本政策自2023年9月1日起施行，有效期3年，《遂宁市人民政府关于印发〈遂宁市促进工业转型升级推动制造业高质量发展的若干政策〉的通知》（遂府发〔2020〕5号）同时废止。本政策施行过程中，市级其他现行支持工业经济发展相关政策与本政策不一致的，以本政策为准；市级新制定支持工业经济发展相关政策与本政策不一致的，以新政策为准。

全景遂宁 2023-8-25

数字化生产，看“惠山制造”如何一“网”创新

近日，江苏省工信厅发布2023年度省工业互联网示范工程（标杆工厂类）名单，无锡17家入围企业中，惠山区占4家。截至目前，省工业互联网标杆工厂已有11家集聚惠山，数量全市第一。依托“最强大脑”工业互联网平台，惠山的“标杆”企业如何在创新生产模式中实现快速发展？

一“网”链接

内部流程数字化

数字化转型是当下企业发展的潮流。此次上榜的无锡恒和环保科技有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，近年来在中国商用车排放升级的过程中获得了快速发展。在惠山经开区，总投资30亿元的恒和汽车低碳减排系统制造新生产基地已开工建设，具备研发、生产和服务等不同功能的新建厂房，将使巨大的厂区成为产业链配套集结的园区。“一期项目第一阶段建成后年产30万套尾气处理系统，年产值可达15亿元以上。”董事长杨延相说，三年后年产值将有望超过30亿元。

数字化推动生产数据的提升。“基于工业互联网自建的恒和HIDMS平台，整合MES制造运行系统、ERP浪潮财务系统和PDM售后服务管理系统，实现了生产流程的自动化和经营管理的数字化。”杨延相说，经测算，工厂建成后，企业生产运营成本降低46%，生产效率提升5.2%，产品不良品率降低70%，能源消耗降低27%，最主要产品国六催化器总成预计今年产量将达到30万套。

生产登“台”

创新模式增效果

自建平台，聚合流程。上能电气股份有限公司也在生产模式创新上尝到了甜头，企业自主建设的智慧电能变换系统工业互联网平台，集成产品质量、交付效率、成本控制、客户服务等多个系统数据，建成先进的生产管理体系，成为公司智能化改造、数字化转型的新支撑。“通过工业互联网标杆工厂的建设，公司实现销售收入增长翻番。”企业相关负责人说。

互联互通，创新模式。惠山区工信局相关部门负责人说，标杆工厂依托工业互联网平台，综合运用数据采集与集成应用、建模分析与优化等技术，实现制造系统各层级优化，以及产品、工厂资产和商业的全流程优化，完成企业生产模式创新。这次上榜的无锡市喜德金属科技有限公司自主构建喜德金属工业互联网平台，在整合多个信息系统的同时，运用实时工业以太网技术，保证系统之间的互联互通，产品质量管理体系更加稳定。“标杆工厂建成后，公司销售订单交付率、车间设备生产效率和生产工单完成率均得到不同程度的提升。”企业负责人说。

“标杆”引路

智造融入产业链

“链”接“孤岛”，融合调度。建设内外互通的“最强大脑”，凯龙高科技股份有限公司把搭建的数字孪生系统、实验室管理系统等与已建的系统互联互通，打通信息“孤岛”，实现产业链资源的调度优化。“依托工业互联网平台建设，公司解决了国六尾气后处理产品大规模、批量化生产中的难题，实现了年产30万套后处理系统的产业化。”企业负责人说。

“抢抓数字经济发展新机遇，持续推动企业智能化改造、数字化转型。”惠山区工信局相关负责人说，在企业示范的基础上，惠山区将结合“三新四强”产业集群的建设，推进工业互联网创新发展，着力提升企业的“智造”水平，加快建设“全国智造区”，实现工业经济高质量发展。

中国江苏网 2023-8-28

镇江市工信局：聚焦产业强链，助推制造业高质量发展

今年7月在镇召开的船舶与海洋工程装备产业链融合发展大会上，我市与中船动力（集团）有限公司签署产业合作框架协议。此前，着眼于强链补链延链，着力推进船舶与海工装备产业高质量发展，市工信局与中船动力（集团）有限公司保持紧密联系，全力推动中船动力在镇设立船舶动力产业基地。经过多轮深入交流，双方在镇江基地研发能力建设、新产业布局落地、人才培养等方面达成共识，最终成功促成此次合作。

中船动力镇江有限公司生产的中速柴油机市场占比达70%，位于全国第一。该公司负责人表示，中船动力将加快推进合作协议落地落实，在镇江全力建设国内最先进的中速船用发动机研发基地，逐步形成中速、低速船用发动机产业链，最终打造中国船舶动力制造基地。

制造业是立国之本、强国之基。近年来，全市上下深入实施产业强市战略，大力推进制造业高质量发展，获评全省制造业转型升级成效明显地区，入选全国先进制造业百强市、全国制造业高质量发展50强城市。

今年年初召开的市九届人大二次会议上，朱立荣等10位代表提出《关于进一步加大制造业扶持力度，促进制造业高质量发展的建议》。以办理代表建议为契机，工业战线全力打好“产业强链”三年行动收官战，统筹推进产业链、金融链、人才链、创新链、服务链融通发展。产业链群支撑有力，扬中市中低压智能电气产业集群、丹阳市车用智能照明及装饰产业集群获评省级中小企业特色产业集群，新增国家级专精特新“小巨人”企业22家。统计显示，1-7月，全市四大产业集群完成应税销售2313.4亿元，同比增长6.2%。八条重点产业链完成应税销售1968亿元，同比增长8.2%。

紧紧抓住制造业智能化改造数字化转型这根主线，我市始终把数字经济与实体经济的深度融合作为增强企业核心竞争力、加快转型发展的重要抓手，纵深推进产业数字化转型。1-7月全市规上工业企业实施“智改数转”项目322个，新增4家省级智能制造示范工厂、4家省工业互联网标杆工厂，71家省星级上云企业，制造业高质量发展基础得到进一步夯实。

制造业高质量发展尽管取得明显成效，但仍存在产业集群效应不强、领军企业不足等问题亟待解决。根据代表建议，工信系统联合其他会办单位，围绕产业强市战略，聚力助推制造业高质量发展。目前经市工信局牵头，聚焦制造强市目标，我市正着手制定出台相关行动举措，全力推动“四群八链”做大做强，全方位融入省16个产业集群50条产业链的“1650”产业发展体系，深入推进新型工业化，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，全面提升产业链供应链韧性和安全水平。

坚持一线工作法，市工信部门推出开展“百人进千企”专项服务行动工作方案，当好惠企政策的“宣传员”、经济运行的“服务员”、纾困解难的“帮办员”，为企业高质量发展保驾护航。今年以来，省、市陆续出台“省42条政策”“政策30条”及实施细则。当前，我市以企业需求为导向，全力推动惠企政策精准扶持和直达快享，多措并举助企纾困，提振企业发展信心，全年力争帮助企业降低企业经营成本100亿元以上。

产融合作对接和互动交流将持续加强。我市深入实施“三帆两金一甘露”金融赋能高质量发展计划，全力保障金融资源供给。持续优化制造业营商环境，聚焦企业获得感、满意度，将企业家关心的重点工作纳入全市“镇合意”3.0工作方案，进一步凝聚合力，推动营商环境持续优化。“通过企业家早餐会、座谈会、企业微信群、镇企服务平台等渠道，定期梳理交办一批企业急难愁盼问题，实施问题清单等制度，限时办结、跟踪反馈、逐一销号，助力企业轻装上阵。”市工信部门有关负责人表示。

今日镇江 2023-9-4

培育制造名城再迈“五步”

今年来，株洲市工信系统坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”思路，以“项目攻坚年、作风建设年”活动为抓手，推进新型工业化，打好发展“六仗”。

1至7月，株洲市规模工业增加值增长5.1%，分别高于全国、全省平均增速1.3个、2.8个百分点，全省排名第2。上半年，制造业增加值占GDP比重34.5%，制造业骨干税源企业贡献税收收入达39.44亿元，税收贡献率为全市骨干税源企业的缴税总额的41.01%，成为单个行业大类中拉动税收增长的第一动力。

工业运行总体保持平稳，培育制造名城再迈坚实“五步”。

第一步：企业培育新突破

截至7月，株洲市孵化经营主体138个，新增规模以上工业企业19家，完成年度计划的92%。

龙头企业筋骨更壮。中车株机等5家企业入围全省先进制造业龙头企业清单，中车株所等15家企业入围2022湖南制造业企业100强，旗滨玻璃等10家企业入围湖南企业100强，均居全省第二。中铼新材等5家企业获评“中国造隐形冠军”，华联瓷业等7家企业获评“时代匠人”企业。宏达电子跻身中国新经济企业500强。唐人神跻身《财富》中国上市公司500强。

“中坚力量”加速崛起。新增国家专精特新“小巨人”企业24家，省级创新型中小企业363家、省级专精特新中小企业185家、省级制造业单项冠军33个，为近年最好成绩。

第二步：链群建设更有序

调整优化13条产业链建设方案，实行市直部门和县市区“双链办”机制推动产业链建设。编制轨道交通、中小航空发动机、先进硬质材料集群培育提升三年行动方案，举办一系列活动推动链群建设。

久久为功，善作善成。轨道交通、航空动力、先进硬质材料入围全省向世界级和国家级重点培育的10个集群名录。先进电力电子器件及应用产业集群入围省先进制造业集群竞赛决赛胜出名单。先进硬质材料入围2023中国百强产业集群名单。芦淞服饰获评“全国童装产业示范集群”。炎陵县的新材料、攸县的化工产业获评2023年度湖南县域外贸特色产业集群。

第三步：“五好”园区树典范

制定园区攻坚突破行动工作方案，推进园区市场化运营等六大改革任务，园区加快向泛投资机构转型。

上下齐心，多点开花。北斗产业园、天元工业软件园加快建设。株洲高新区荣获“2022年度湖南省产业园区营商环境评价先进园区”，并在全省推进“五好”园区创建工作会议上作典型发言。田心片区、董家塅片区入围省级特色配套产业园区。醴陵经开区荣获“2022年度湖南省‘五好’园区创建综合评价先进园区”。荷塘产业开发区获批省级高新区。株洲经开区入围第六批湖南省新型工业化产业示范基地。株洲高新区获评国家新型工业化五星示范基地。

上半年，株洲市园区主特产业主营业务收入占比重66.6%，上交税金增长23.8%，就近采购配套率72.2%，研发投入占比3.8%；全市新增省级公共服务平台64个，新增规上生产性服务平台172个；新引进重大项目10个、新引进“三类500强项目”5个。

第四步：制造水平稳提升

“厂所结合”优势持续放大，制造业不断迈向高端化、智能化、绿色化。

今年来，株洲新增省级企业技术中心26个、新材料中试平台2个、11个重点工业新产品，均全省排名第二。中车株所建成国内首条电气化公路示范线。国内功率等级最大高速永磁发电机问世。轨道交通首个中国标准创新贡献奖花落中车株所，这也是全省首次获得标准化领域最高奖。

株洲在全省率先启动“智赋千企”行动，作为唯一市州代表在全省“智赋万企”行动推进大会上作典型发言，推动全市4335家企业上云，301家企业上平台。长株潭智能制造产学研联盟在株成立，联合华中科大编制发布《株洲智能制造实践及突破路径蓝皮书》。出台《株洲市北斗和5G应用场景示范项目认定办法》，中车株所入围国家智能制造标准应用试点。株齿云入围国家工业互联网平台试点示范。4个案例入围国家制造业可靠性提升优秀案例名单，全省第一。千金药业工业互联网平台等5个项目入围省级工业互联网平台建设计划，数量居全省第二。中国移动（株洲）工业互联网研究院揭牌运营。瑞德尔5G智慧工厂等6个项目入围全省“数字新基建”100个标志性项目名单。

第五步：产业生态大优化

梳理编印惠企政策口袋书，拍摄“惠企政策解读”短视频，推送企业，帮助企业及时了解政策信息、准确理解政策精神、充分享受政策红利。策划株洲市“市直部门园区行”活动，系统宣讲惠企政策“干货”，现场答复170余家企业的100多个政策性问题。举办制造名城·周末企业大讲堂，线下200余家企业参加培训活动，线上1200多人同步学习。

市县（区县）两级联动成立专班负责，深入开展“三送三解三优”行动，建立健全问题收集建账编号、问题解决督导挂号、问题反馈跟踪销号“三位一体”运行体系，加快打造“企业办事不求人”升级版。选派2117名干部联系4784家企业，截至目前，共收集企业问题2651个，办结问题2525个，办结率为93%。

先后举办“资汇潇湘”湖南省专精特新中小企业股权融资路演——先进制造业（株洲）专场、联合长株潭三地企联策划制造名城“国企带民企、大手牵小手”供需对接等活动10余场。“企业办事不求人”入选全省服务企业“十大”典型案例。

湖南日报 2023-9-8