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惠农区工信商务局：全面聚焦招商引资“大实践”持续助推项目建设新高度

为深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，区工业信息化和商务局全面聚焦招商引资工作，强化招商引资“一号工程”引擎作用，精准抓好产业招商，确保实现招商引资规模与质量双提升。

一是持续做大落地项目存量。立足九大重点特色产业发展基础，重点围绕“六新”产业发展方向，积极引进宁夏晶体新能源年产14.5万吨工业硅12.5万吨多晶硅等一批大项目、好项目。1-7月，我区共落实招商引资项目46个，计划引资80.80亿元,实际到位资金49.86亿元，同比增长7.5%（2021年1-7月到位资金46.38亿元）。其中：新建项目28个，计划投资58.21亿元，实际到位资金36.40亿元；续建项目18个，计划投资22.59亿元，实际到位资金13.46亿元。

二是紧盯优质产业开展外出招商。锚定中东部地区优势产业、行业龙头企业，主动“走出去”上门招商，实行“一把手”挂帅制度，党政主要领导率先垂范、主动出击，全力以赴找线索、搜信息、谈项目。截至目前，党政主要领导带队先后赴上海、北京、山东、广东、福建等地外出招商7次，拜访了中国安能、滨州邦宝等11家企业，洽谈了进出口期现货交割仓储物流综合体、年产5万吨高纯异丁烯等18个项目，计划总投资153亿元左右。

三是创新招商形式开展集中签约。面对疫情影响项目洽谈推进、线索转化率低的不利局面，我区积极组织参与各种签约活动，确保线索项目早签约、签约项目早开工。上半年，全市开展招商引资项目集中签约活动3次、党政代表团外出招商签约活动1次，惠农区（含经开区）共签约瑞鼎锂电池负极材料二期、鹏义硅烷偶联剂、然尔特光储一体化、绿城光和废盐资源化利用等14个项目，计划总投资163.04亿元。截至目前，已落地开工项目6个，开工率42.86%，累计到位资金2.71亿元。

下一步，区工业信息化和商务局将进一步深化“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动实效，以推动招商引资工作高质量发展为目标，加强项目建设要素供给，持续推进产业链招商，以“六新”产业作为招商引资主攻方向，把空白的链建起来、中断的链补起来、现有的链强起来，为我区工业转型发展注入强劲动力。（工业信息化和商务局）

中共惠农区委办公室2022-08-30

瓜州县工信局：多措并举 强力推进招商引资工作

今年以来，瓜州县工信局紧紧围绕工业强县战略，认真贯彻落实县委县政府招商引资工作安排部署，树牢招商引资“第一要务”思想，精准出击、主动作为，力促全县工业招商引资工作取得新成效。

一是加强线索搜集，拓宽招商引资渠道。以长三角、珠三角、闽东南等产业转移区域为招商重点，优化人员部署，开展精准招商，重点围绕硅产业及矿产品加工、精细化工等重点产业，开展产业招商；充分发挥项目投资规划股和硅产业链及矿产品加工招商小组作用，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人重视参与的招商引资工作格局。通过委托招商、以链招商、以商招商、精准招商等措施，积极搜集招商线索，挖掘招商引资渠道。

二是精准谋划项目，做好项目储备转化。聚焦“建链、强链、补链”，结合我县资源优势和产业基础，从全产业链招商及补齐产业短板等方面发力，主动谋划包装一批质量好、成熟度高的工业项目充实招商引资项目储备库。上半年谋划硅产业及矿产品加工产业链项目23项，完成项目建议书23份；包装储备工业产业链招商项目总数达到72项；上报市局列入市级招商项目库产业合作项目10项。

三是强化服务理念，推进项目建设进度。树牢项目建设全周期服务理念，围绕手续办理、要素保障、资金争取等提供全方位服务，落实重大项目领导干部包挂责任制，坚持“一个项目、一个服务专班、一抓到底”服务机制，主动协调各部门积极破解资金、土地、人才资源要素以及行政审批等政策方面的难题，千方百计为引入企业提供最优质的服务，创造最优越的环境。

上半年，共联系重点企业316家，发出考察邀请函31份，接待来瓜考察企业13批59人次，跟进企业10家；落实招商引资到位资金1.34亿元。

下一步，工信局将坚持“招商”“稳商”两手抓，持续紧盯意向企业和重点项目，加大招商力度，提升服务质量，促进项目投资，力争完成抓项目、扩投资、稳增长、提质量的目标任务。

瓜州县工信局2022-07-11

内乡县域经济发展调研报告

□河南日报县域经济调研组

组长：谷建全 郑林

成员：任晓莉 高昕 孙禹

孟向东 刁良梓

执笔：高昕

内乡县以培育壮大龙头企业为抓手，按照“引进一个龙头企业，培育一个产业集群，打造一个产业链条，崛起一个特色园区”的思路，构筑产业生态，优化营商环境，完善基础设施，强化科技支撑，推进数字赋能，激发了产业发展的“乘数效应”，走出了一条传统农区工业化突围新路，成功实践了“头部带动型”县域经济发展模式。

14家

截至2020年9月，全县已拥有国家高新技术企业14家，河南省工程技术研究中心10家，院士工作站2家，省级众创空间1家，省级星创天地1家

12.8%

2015年到2020年，该县三次产业结构从23.9：41.6：34.5调整至20：43.8：36.2，“二三一”型产业结构持续优化；规模以上工业增加值年均增长12.8%，规模以上工业企业达到96家

12.98亿元

2016年到2020年，内乡县公共财政一般预算收入由7.27亿元增至12.98亿元，年均增长12.3%；同期，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.0%和8.3%

内乡县“头部带动型”县域经济发展模式的成功实践

1

以项目为王，壮大龙头企业。2016年以来，内乡县围绕牧原公司等龙头企业做大做强，在规划、审批、环评、土地、融资、用工、扶贫、环保等领域持续加大支持服务力度，支持牧原集团进军世界500强，从而实现了内乡与牧原共进共赢。眼下，牧原农牧装备产业园、智慧物流园、聚落式生猪肉食综合体、国际食品城、牧原产业学院、牧原大数据中心等一大批政企合作项目既为牧原集团转型升级提供了广阔的天地，也为内乡县域发展注入了强大的动力。依托这些项目，该县工业园区已建立了5个与牧原集团相关联的专业园区，带来农牧装备制造产业链的增量聚变。

2

延伸产业链，让产业“接二连三”。从产业链最前端的原粮输入、饲料加工，到养殖屠宰、物流配送，再到农牧装备、食品加工，乃至更远端的医疗化工等，实施在地化全产业链集群发展，打造集“饲、养、加、农、工、贸”于一体的生猪全产业链体系。牧原集团肉食产业综合体项目已成为全球首个集饲料加工、生猪养殖、屠宰加工、肉食品加工、观光旅游于一体的全产业链运营项目。同时，围绕新型建材、机械电子等产业，招引落地一批关联紧、前景好、效益高的超亿元企业，着力培育机械电子、新型建材、农副产品深加工、清洁高效能源4个百亿级产业集群。装备制造产业、农副产品加工产业、能源及高载能产业等5大工业集群在40平方公里的县工业园区内已形成13大专业园区，为内乡经济可持续发展、农民增收开辟了光明的前景。

3

聚焦市场全周期，持续优化营商软环境。把优化营商环境作为“一号服务”工程，坚持项目谋划、项目争取、项目建设和开放招商“四位一体”工作格局，“顶格推进”营造便捷高效的政务环境、健全有序的社会环境、公平公正的法治环境和宽松有序的市场环境，形成了“前期谋划一批、成熟储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的全链条滚动发展模式。组建七大招商专班，实行首问责任制、限时办结制等12项企业服务机制，打造政务服务品牌。

4

加快完善基础设施，不断优化营商硬环境。强化先导性、支撑性基础设施和基础能力建设，夯实产业发展的“底盘”。“十三五”时期，全县固定资产投资累计完成450亿元，年均增长17.3%，每年投资500万元以上项目稳定在百个以上。围绕龙头企业发展、主导产业升级，累计投资5亿元，为牧原集团项目建设构建交通便利的城市路网。为降低企业运营成本，累计投资近1亿元建成了农牧装备孵化园一区、二区，并完善企业“拎包入住”的基础设施。

5

推动数字赋能，助力现代产业体系构建。发挥大数据、区块链、云计算等数字技术在产业发展中的作用，依托生猪产业链生态体系和产业优势，全面实施生猪产业链数字化金融服务项目。按照“发展生猪产业链—建设商务信用链—形成产业价值链”的模式，建设包括牧原集团生猪产业数字化服务平台、内乡县金融信用大数据平台、内乡农商行生猪产业链金融服务平台在内的生猪产业数字化金融平台，为产业链上的企业提供定制化的个性金融服务。

6

抓住产业优势，大力深化产业融合。以绿色高效现代畜牧业为纽带，初步形成生猪全产业链垂直整合和横向集聚，一二三产业融合发展的格局。一是实现生猪产业链的垂直整合，打通现代猪产业全链条各个环节，从饲料加工、生猪育种扩繁、养殖到生猪屠宰、肉食品加工以及配套的物流、冷链、金融等生产性服务业；二是横向打通粮食饲料加工、农牧装备、绿色食品深加工等三个产业集群；三是形成物流业、金融业、职业教育和其他关联性生产性服务业等四大生产性服务业体系；四是谋划建设数字化产业园，布局种养循环示范区；五是着力推动牧原供应链企业总部集聚，通过总部经济的模式，招引牧原供应链企业在内乡注册登记、纳税结算，达到3100多家。

7

全面鼓励创新，强化项目科技支撑。深入实施创新驱动战略，让科技创新成为高质量发展的主引擎。在机械电子、新型建材等领域建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台。加快培育创新引领型企业，实施骨干企业研发机构全覆盖工程，开展产业集聚区骨干企业清除“零”专利行动计划全覆盖。牧原公司向智能化养殖升级，现代化养殖水平行业领先；鹏翔科技与中电科27所合作，跻身北斗导航产品生产企业行列；天一密封成为全国两家行业标准制定企业之一；飞龙公司不断向智能化制造升级，产品市场占有率居国内同行业首位。一大批科技含量高、支撑带动能力强的大项目、好项目持续推动县域经济转型跨越，科技创新已成为内乡县企业发展的“加速器”。

内乡县“头部带动型”县域经济发展模式的成效

1

企业批量入驻，产业集群效应显著。内乡县按照“上游招下游、下游引上游、补齐产业链”的思路，开展延链、补链、强链招商，促进产业纵向延伸、横向集聚，产业集聚“虹吸效应”持续迸发，在集群发展模式的催生下，机械电子、新型建材、食品及农副产品深加工、造纸印刷包装、化工及新材料和煤电运一体化项目、牧原肉食综合体、农牧装备等板块已成为撑起内乡工业强县的“四梁八柱”。

2

工业“长藤结瓜”，产业拉动效应显著。一根管，打造汽车“动力引擎”，催生全国汽车零部件龙头企业飞龙公司；一粒石，打磨出新型建材，成就中国第三大石都；一头猪，实现智能化“云养猪”，养殖子公司遍布全国24个省（区）102个市215个县（区）。内乡县抢抓沿海地区劳动密集型企业转移的机遇，打造专业园区，承载符合智能制造、产值、就业等标准的企业集群式落地，形成“招一个、带一串、引一群”的效果。2021年，这些龙头企业新上和规划的产业配套重点项目有30多个，总投资超150亿元。

3

结构持续优化，产业升级效应显著。内乡县坚持把创新理念贯穿产业发展全过程，推动“内乡制造”向“内乡智造”的升级跨越。2015年到2020年，该县三次产业结构从23.9∶41.6∶34.5调整至20∶43.8∶36.2，“二三一”型产业结构持续优化。规模以上工业增加值年均增长12.8%，在南阳市占比由6.0%提升至13.3%。规模以上工业企业达到96家，其中产值超10亿元企业9家，上市挂牌企业8家，数量居南阳市第一。牧原股份持续保持全省A股上市公司市值第一的纪录。

4

产城互动发展，产城融合效应显著。近年来，内乡县按照“以城镇建设为平台，以产业集聚区建设为载体，着力提高平台要素集聚力、吸引力和承载力”大城建发展思路，着力构建“一主五副多点”的城镇体系，县城区面积从9平方公里扩展到22平方公里，常住人口城镇化率由2015年的38.2%提升至2020年的48.4%，县城骨干路网结构日益完善，街心游园城市广场绿化不断提质，依托产业集聚区形成的产城一体、宜工宜居的产业新区配套设施完善。

5

服务企业发展，政企联动效应显著。内乡找准了政企之间的有机结合点，通过政企合作，构筑政企共同体，形成了政府营造低成本营商环境、核心企业多元赋能、产业生态共生共荣的生动局面。2020年，牧原集团营业收入超600亿元，利润超300亿元，总市值超4000亿元，跨越成为全球规模第一的生猪养殖企业；内乡全县GDP增至263.1亿元，占南阳市的6.7%。

6

科技成果丰硕，创新驱动效应显著。“十三五”时期，内乡高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重从21.6%提升至85.6%。截至2020年9月，全县已拥有国家高新技术企业14家，河南省工程技术研究中心10家，院士工作站2家，省级众创空间1家，省级星创天地1家；拥有河南省科技型中小企业备案企业13家，多家企业拥有单项或多项国内乃至世界领先的技术。

7

社会稳定发展，收入增长效应显著。2016年到2020年，内乡县公共财政一般预算收入由7.27亿元增至12.98亿元，年均增长12.3%。同期，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.0%和8.3%。2020年，内乡全县规模以上工业营业收入年度增长56.6%，利润增长167%，产值超10亿元企业9家。其中，牧原集团总营业收入突破600亿元，出栏生猪1812万头，跃居全球行业第一。

内乡县“头部带动型”县域经济发展模式的经验启示

面对县域经济发展的新条件、新环境、新任务，内乡县打破既往路径依赖，以创新理念引领创新发展，全面提升县域经济发展质量。

1

关键点在产业生态。开放创新、协同融合、富有活力的产业生态是县域产业发展的关键。内乡县坚持项目谋划、项目争取、招商引资和项目建设服务“四位一体”推进，把创新发展理念贯穿招商引资和项目建设的全过程，把招商引资、人才引进、金融创新、营商环境、项目建设、科技支撑等有机结合起来，构建共生共荣“雨林式”产业生态，撑起产业经济的“四梁八柱”。

2

着力点在产业平台。产业发展离不开平台支撑。内乡把园区建设作为培育产业集群的重要抓手，着力打造“区中园”新经济增长。目前规划面积20平方公里的产业集聚区已建成18平方公里，入驻规模以上工业企业54家、上市公司及子公司8家。2019年以来，内乡县新孵化出农牧装备产业园、机械电子产业园、华福印刷包装产业园等9个功能性产业园区，使县产业集聚区形成“1+9”的“区中园”模式，发挥县产业集聚区内“母企业”的吸附带动作用，引进上下游企业批量入驻，进而孵化成新的产业集群。

3

立足点在产业链条。延链补链强链、项目“长藤结瓜”是内乡项目建设日新月异的秘籍。该县围绕核心企业，树立产业链、供应链招商发展思维，绘制产业链图谱，强力推动五大工业集群发展。围绕牧原集团，做足做活“牧原云”大文章，定向制定招商引资政策，推动形成牧原供应链企业在内乡县域集群式入驻，仅目前就有3343家牧原供应链法人企业在内乡入驻并注册纳税，在县工业园区新建了与此紧密关联的牧原食品产业园、寅兴装配式建筑产业园等5个专业园区。目前，装备制造产业、农副产品加工产业、能源及高载能产业等5大工业集群在40平方公里的县工业园区内已形成13大专业园区，各个园区正在吸引越来越多相关联的项目扎堆进驻。

4

着眼点在产业集群。产业集群是现代产业发展的重要组织形式，是地区经济发展的主导力量。内乡把产业集群式发展作为推动工业转型发展的主动力，通过培植龙头领军企业，壮大企业群体，打造一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的产业集群。成长并壮大于内乡的牧原集团，22年间坚持将自己全产业链上的项目在内乡链条式布局，眼下就有投资20亿元的牧原国际食品城、投资30亿元的牧原智慧物流园等33个项目在内乡落地。产业集群式发展引发磁吸效应，带动机械电子、新型建材、农副产品深加工、清洁高效能源等5个百亿级产业集群强势崛起。

5

突破点在数字赋能。数字经济发展和经济数字化转型将重塑产业经济和社会治理的新格局，对县域发展而言是一次赛道升维、增量空间巨大的新机遇。内乡县抢抓数字经济机遇，立足县内生猪产业链生态体系和产业优势，利用云行信联网技术服务，结合内乡农商行“特专精”定位，全面实施生猪产业链数字化金融服务项目。“十四五”期间，内乡将基于生猪产业链数字化模块，全面推进其他产业链的数字化应用，用数字化供应链金融带动产业转型升级，助推县域经济高质量发展。

6

切入点在企业孵化。企业孵化是技术转移和成果转化的重要形式。内乡县以企业孵化为切入点，量身定做企业孵化流程，有机贯通“引、评、扶”三个环节，全链条助力企业发展壮大。从2016年开始，相继规划建设了农牧装备孵化园、电商创业科技孵化园等企业孵化基地，其中农牧装备孵化园已经孵化出2个年产值超10亿元的农牧装备企业、3个专项园区，这3个园区由政府平台公司统一融资建设，企业轻资产入驻，牧原公司对入驻企业进行订单扶持，入驻企业凭订单可到县农商银行申请贷款，政府依据亩均税收情况对入驻企业进行租金奖励。与此同时，依托政府建立的“四投一担两发展”投融资平台，设立科创基金1000万元、股权投资基金5亿元，为科技小微企业和创客解决初创资金。

7

支撑点在完善设施。基础设施建设是撬动经济发展的有力杠杆，是县域经济的重要物质基础。从某种意义上讲，抓基础设施建设就是抓项目建设，没有项目的落地，高质量发展就是一句空话。内乡县始终把基础设施建设作为产业发展的“底盘”，抢抓中央和省基础设施补短板政策机遇，统筹推进交通、市政、环保、水利、能源、通信等基础设施建设，不断提升基础设施对县域经济高质量发展的支撑保障能力，有效畅通资源要素流通，降低市场交易成本，提高企业的竞争力。

8

根本点在创新引领。强化企业技术创新、技术改造，推动传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化，是推进产业调结构、转方式、促转型以及增强竞争力的重要手段。内乡县把科技创新作为发展的新引擎，依托科技让一批支柱产业项目创新领航，隆起了内乡人才、技术、设备竞相汇聚的高地。如今，依靠科技创新，孵化出一批技术含量高、比较效益好的高成长性企业，催生了拥有前沿技术支撑的新材料、新能源、医药化工、电子机械等年产值达百亿元的4个产业集群，引领内乡经济实现跨越式发展，各项经济指标增速处于全市第一方阵。

河南日报2022-04-11

龙华区发布全国首个县域数字经济发展研究报告发布

近期，龙华区人民政府联合中国信通院产业与规划研究所发布全国首个县域数字经济发展研究报告——《深圳市龙华区数字经济发展研究报告》（下文简称“《报告》”）。在《报告》里，一幅数字经济建设的宏伟蓝图正在徐徐展开。

顶层设计把控全局

2020年以来，在明确打造数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”发展格局的数字龙华之后，龙华区密集出台《龙华区打造数字经济先行区十大举措》《关于建设数字龙华打造“一圈一区三廊”区域发展格局的决定》等多个重磅文件，统筹推进数字经济快速发展。

2021年8月26日，龙华区又推出“1+N+S”一揽子数字经济产业政策体系，“进阶”顶层设计。其中，“1”为数字经济三年工作实施方案，突出未来三年龙华区数字经济发展目标、重点任务和实施路径；“N”为分行业分领域普惠性政策，包含工业、商贸服务业、金融业、建筑业等行业政策以及招商引资、总部经济、科技创新、上市支持、债务融资工具等领域措施，引导各行业数字化转型，营造数字经济发展的良好氛围；“S”为数字经济产业专项政策，瞄准全区重点发展的数字经济十大产业链，针对产业现状、特点和短板，靶向聚焦，加大对工业互联网、区块链、人工智能、新型显示、智能制造装备、消费互联网、时尚创意、数字文化、集成电路、生命健康十大产业的扶持力度。

“该体系的出台，标志着龙华数字经济建设的顶层设计已趋于成熟，最优政策生态体系已构建完成，成为未来数字龙华的重要支撑。”中国信息通信研究院产业与规划研究所副所长李原评价道。

顶层设计的不断完善，为龙华区进一步营造了更为浓厚发展氛围，为数字经济发展按下“加速键”。在此背景下，龙华区人民政府、中国信通院产业与规划研究所组织撰写了本报告，通过深入调研、汇聚大量相关数据资料，从多个角度对龙华区数字经济发展进行了系统、客观的研究分析，力图帮助社会各界更准确地了解龙华区数字经济的发展态势，并提出了龙华区发展数字经济的建议，以期为龙华区数字经济发展提供参考。

数字经济核心产业规模占比高、增速快

短短一年多的时间，龙华区的数字经济建设成果显著。对此，《报告》中的数据可直观体现：龙华区2020年数字经济核心产业增加值比重约为27.1%，高于全国平均水平。到了2021年上半年，全区数字经济实现产值1854亿元，同比增长45%，对产业发展贡献率达50%，成为拉动经济增长“主引擎”。

透过脉络，可以更清晰地看出，龙华区的数字经济核心产业规模占比高，数字经济行业增速明显高于一般行业。

从规模占比看，2021年上半年，龙华区的规上数字经济核心产业企业数量占比达到23.6%，规上数字经济核心产业占规上企业总产出的比重高达51.6%，其中规上数字经济核心产业工业产值占规上工业总产值比重高达67.6%。

增速也有惊人体现。数字经济核心产业产出增速高于总产出增速18.7个百分点，其中工业、建筑业、批零业及服务业中数字经济核心产业增速分别高于各行业规模企业增速12.7、20.3、69.1、352.9个百分点。服务业表现最为突出。在美团系企业的带动下，2021年上半年，服务业数字经济核心产业拉动龙华区服务业增速连续多月保持全市第一。

不断更新辅助政策

近年来，以区块链等为代表的新兴技术一夜崛起，数字人民币等应用加快落地。在此番来势汹汹的数字经济浪潮中，龙华区不仅从顶层设计把控全局，更是紧跟趋势，不断更新辅助政策，数字经济发展亮点频出。

例如在《报告》中显示，依托“智慧龙华”的基础设施平台，龙华区统筹打造一批区块链应用场景示范项目，并提出“1+N”配套信息化系统整体建设方案，即1个政务网区块链底层技术平台，包括“统一BaaS区块链基础服务平台”“区块链智能合约安全增强平台”“可信数据共享交换服务平台”“区块链应用通用组件平台”，以及金融、市监、民政、水务、公共健康、司法、教育、文旅等多场景的N个区块链示范应用。目前，10个区块链项目已完成立项、纳入2021年区信息化项目计划并完成招投标工作。

龙华区还前瞻谋划建设未来城市试验区，在龙华全域开展未来城市场景试验区计划，围绕五大战略定位推出八个主体化组团式应用场景，通过数字赋能开展未来城市场景试验。社会治理数字化加快转型，创新“党建+科技+治理”，建设数字社区平台，推广应用“i社区·码上办”APP，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧服务平台。

创新性提出数字经济“十大产业链群”

《报告》还指出，在布局数字经济产业区块实现错位集聚发展中，龙华区聚焦“全局一盘棋”打法，又创新性地提出数字经济“十大产业链群”，并分别对人工智能、工业互联网、消费互联网、智能装备制造、生命健康等产业集群提出“5个千亿级”的目标，以及区块链、新型显示、集成电路、数字文化、时尚创意等产业集群提出“5个百亿级”的目标。力争到2023年，十大产业集群总产出超过3000亿元。

《报告》认为，这些宏伟的目标并非是“纸上谈兵”，目前，在龙华区以及各产业链链主单位、相关企业的共同努力下，十大产业链已形成协同发展格局，发展态势良好。《报告》显示，2021年上半年，规上数字经济核心产业中属于十大产业链的企业数量共723家，占规上数字经济核心产业的96.5%；规上数字经济核心产业中，属于十大产业链的产出达1862.9亿元，占规上数字经济核心产业的98.8%，十大产业链覆盖了数字经济核心产业的主要部分。

业内人士总结，龙华区的政策顶层设计和基础设施建设，构建其适应数字时代的肥沃土壤。合理规划和定向产业扶持，使得数字产业及相关企业能够没有包袱。产学研相结合，在核心技术研发重点投入，积极储备面向未来数字技术新力量。

搜狐网2021-10-20

子长县域经济发展现状调研报告——基于支柱企业发展状况研究

郡县治则天下安，古人的智慧延续而今来看，依然是适用的，县域经济的发展状况关系着整个国家的经济运行，为了解子长县域经济发展现状，子长调查队从调研县域内支柱型企业入手，开展了实地调研与访谈，着重了解了目前县域经济产业发展基本情况、龙头企业在发展中遇到的难题，并提出意见和建议。

一、县域基本情况

2020年，子长市实现生产总值100.01亿元，地方财政收入6.01亿元，全社会固定资产投资完成59.86亿元，社会消费品零售总额20.93亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和7.7%。三次产业结构为7.77：56.82：35.41。现有煤炭、石油、电力、建材等生产门类，形成了以煤炭、石油、天然气开发为主导的工业体系，2020年实现规模以上工业总产值111.81亿元。2020年生产原煤1613.6万吨。2020年生产原油74.1万吨，2020年生产天然气4.5亿方。率先在延安建成煤炭产业供应链综合服务平台并上线运行，11.7兆瓦光伏扶贫村级电站和350兆瓦风电项目并网发电。

二、支柱企业现状

子长县域经济发展是以煤炭企业为主导的，本次调研深入本地3家原煤生产企业，整体来看3家企业发展均较平稳，企业综合经营状况1家为比较好，2家为一般；企业市场需求情况2家为比较好，1家为一般；3家企业均为劳动密集型企业，因此招工需求也好满足，基本不存在招工难的问题；3家企业资金运营状况也都较平稳，仅有1家资金较紧张，有融资需求，通过银行贷款也获得了大部分所需融资；今年一季度有2家企业均未享受过任何优惠政策；由于市场上还有新的煤矿在启动，今年竞争较往年激烈，价格也有所下降，利润空间被压缩。

三、企业创新亮点

子长市禾草沟二号煤矿有限公司正在探索转型升级，致力打造绿色智能化矿区，通过优化采掘方式，升级设备与技术，使得采矿更加智能化，最大程度减少损耗，并探索以矸石回填的方式来解决矸石污染问题，同时又能减少地表下沉和变形达到保护地面建、构筑物或农田的目的。

四、存在的问题

一是政府引导不够。整个煤炭行业没有明晰的发展计划，对未来发展方向也没有明确的引导，大部分企业仅能维持现状，按部就班的生产、销售，再加上受资金、技术、思维等因素限制，对企业转型升级只能望而却步，想尝试但又没底气、没把握，迟迟没有行动，急需外力牵引来指明道路，才能确定方向。

二是资源续接较难。禾草沟2号煤矿现有的挖掘点已快到临界点，亟待申请新挖掘点，由于事情较为重大，申请批示手续较多，目前还未通过，资源续接问题成最大难题，关系着员工就业、矿区生存等严峻问题。

三是技术人才短缺。能源型企业目前已是昨日黄花，高端技术人才大多不愿意进入这类行业，但能源型企业转型升级已成大趋势，因此求贤若渴，急需专业技术人才来对企业产品、设备和技术进行优化升级，为企业进一步发展提供强有力的支持。

四是成本不断上升。由于环保、安全监管不断加强，子长市中达焦家沟煤业有限公司负责人称为保证企业安全生产运营，这方面的投入也在逐年加大，环保设施需更新，安全工程要投入，每年这方面的支出都是必不可少的。与此同时，研发费用的投入也显的尤为重要，禾草沟煤业有限公司受研发费用的限制，近一年未开展任何提升产品、服务或工艺的创新活动。

五、建议

一是整体规划引导。政府要宏观规划整个行业的发展，对大型企业进行适时的引导，带动同行业小型企业的成长，应多关注能源型企业转型升级问题，引进先进经验、技术，给予一定的资金支持，在确保行业科学、有序、健康、平稳运行的基础上 ，营造良好的转型升级大环境，帮助企业进一步发展。

二是支持人才引进。注重高端人才引进，关注重点企业的招聘需求，纳入每年的高端人才引进计划，给予政策上的支持，帮助企业招人才、留人才。

三是优惠政策倾斜。目前政府出台的减税降费优惠政策，能源型企业能够享受的较少，政府对这方面重视不够，企业在安全、环保方面的投入应适当给予一些补贴，降低企业成本的同时还能鼓励其加大这方面的投入，进一步夯实能源型企业安全、环保生产的基础，实现监管与扶持共推进。

四是重视平衡发展。鼓励多行业全面发展，不厚此薄彼，打破单个行业独大的现象，降低县域经济整体发展的风险，对于新兴行业的发展也要重视起来，给予成长的空间，适时的扶持，维持各行业秩序，推动县域内各行业稳定有序蓬勃发展。

搜狐网2021-04-29

抓好招商引资、优化营商环境--连州市工信局切实为人民办实事、解难题

习近平总书记指出：人民至上，“发展依靠人民、发展为了人民”。为贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，连州市工信局多措并举，进一步转变工作作风，抓好招商引资、优化办事流程、优化营商环境，切实为人民办实事、解难题。

一、完善产业规划布局，主动出击抓招商

今年来，连州市工信局坚持“筑优巢”“引好凤”，大力整合连州市项目承接载体，科学规划、合理布局广东连州产业转移工业园区 、连州新材料产业基地、中小微产业发展基地等载体，形成产业集聚化发展。尤其加快中小微产业发展基地建设，今年6月陆续投入使用，着力打造成“双区”产业重要转移的承载地。6月3日，连州市开展了2020年连州市重点项目签约、动工、投产仪式，共23个项目集中签约，21个项目集中动工，10个项目建成投产，总投资约213.6亿元，涵盖了商贸服务业、制造业、清洁能源、新型材料、现代农业等行业领域,标志着又有一批重点项目取得突破，为连州打造“粤湘桂交界区域重要节点城市”迈出了坚实的步伐。

二、协助企业申报各项专项资金，支持企业技改扩能

为大力促进企业有效复工复产，连州市工信局积极组织企业提前申报各项专项资金，有力缓解企业面临资金困难。上半年共协助5家企业完成申报2020年省级促进民营经济发展专项资金100万元；协助7家企业完成2019年工业增加值同比增长10%“新升规”工业企业奖励资金76.89万元；协助1家企业申报中小微企业贷款贴息资金24.81万元；协助3家企业申报工业企业技术改造事后奖补（普惠性）资金138.85万元。

三、落实创新驱动发展战略，促进经济结构调整和产业转型升级

为进一步加快创新驱动发展战略，今年来，连州市工信局积极引导、鼓励和协调有关企业与高等院校建立产学研合作关系，共同研究新技术、新产品，力促连州市凯恩斯纳米材料有限公司与华南理工大学、山东大学合作，研发专用纳米碳酸钙粉体材料，广东五岭硅灰石有限公司与华南理工大学合作，进行多功能复合硅灰石新材料的研发。通过产学研合作，有效增加了产品的科技含量和附加值。今年来，连州市工信局组织新增3间国家高新技术企业，引导4家公司申报国家高新技术企业，组织新增3家2019年度申报高新技术获认证企业申请清远市高新技术企业专项补助资金90万元，落实8家高新技术企业获得2019年度清远市市级企业研究开发财政补助资金，合计共40.67万元。

四、完善电子商务服务体系建设，加快推进电子商务进农村综合示范工作

为进一步完善农村电子商务服务体系建设，加快推进电子商务进农村综合示范工作，近年来，连州市工信局大力推进全市电子商务实现跨越式发展，为经济社会平稳较快发展提供新的强劲动力。目前，“连州市农特产品020体验中心”建设基本完成，通过引入第三方运营团队用专业的水准提高农产品上行等工作。大力开展商场超市直销试点，助力脱贫攻坚，目前，连州市旺角百家超级市场和连州市鹏泰百货店2家超市已分别与连州市连泰农业发展有限公司和连州市山幺妹农业有限公司等达成供货协议，“消费扶贫”专柜、专区正式投入运营。

连州市工业和信息化局2020-10-20

彭阳县推动县域经济高质量发展调查研究报告

近年来，彭阳县始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党中央、国务院和区市党委和政府各项决策部署，坚持将推动县域经济高质量发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、持续推进新型城镇化的必然选择和稳定经济增长、增进民生福祉的重要基石，全县上下团结拼搏、求实创新、苦干实干，经济社会、城乡面貌、人民生活发生了翻天覆地变化。

一、基本情况

彭阳县1983年7月建县，地处宁夏东南部边缘，是革命老区、民族地区，秦汉古邑、皇甫故里。全县国土面积2533.49平方公里，现辖4镇8乡，156个行政村、6个居民委员会，户籍人口24.62万人，回族人口7.79万人，占31.64%。先后荣获国家园林县城、卫生县城、全国健康促进工作示范县、双拥模范县、科技进步县、造林绿化先进县、节水型社会建设达标县、民族团结进步示范县，2021年被中央文明办确定为全国文明城市提名城市。

经济发展稳中向好。2021年全县地区生产总值76.16亿元、增长7.1%；全社会固定资产投资28.66亿元，增长18%；城乡居民人均可支配收入分别达到30404元、13514元，增长7.3%、10.5%；三次产业结构为18.18:37.04:44.78。

城乡实现融合发展。全面实施乡村振兴战略，持续推进全国文明城市创建。城乡管理服务功能不断优化，城乡基础设施建设短板持续补齐，县城绿化覆盖率达到47%，城镇化率达到39%。

生态建设成效显著。坚决守好改善生态环境的生命线，统筹推进山水林田湖草系统治理和流域生态治理，森林覆盖率达到32.2%，水土保持率达到79%，大气优良天数比例90.6%，国考断面水质全部达标，土壤环境安全总体可控。

深化改革蹄疾步稳。精准开展山林、土地、水资源和排污量界定，加快资源盘活，推动国家储备林、碳汇资源交易等项目稳步开展。深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革，县级政务服务中心办理事项实现“应进全进”，100个高频事项实现一次办结。

民生福祉不断增强。聚焦移民致富融入、城乡居民收入、基础教育质量、全民健康水平、社会保障服务5个方面实施提升行动，全力办好民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。

二、存在问题

从全县经济运行的总体情况来看，存在经济体量不大、产业结构不优、发展基础薄弱等问题，这也是县域经济发展的共性问题，有的问题可以自身解决，有的需要区市层面统筹协调。

县域经济规模偏小，区域发展不均衡。2021年全县地区生产总值仅76.16亿元，不及发达地区一个乡镇的零头，全区经济总量最高的灵武市GDP总量是彭阳的近9倍。

产业结构单一，发展后劲不足。随着上世纪末煤炭开采，支撑县域经济快速增长，煤炭“一业独大”“一头沉”的产业结构持续至今。目前全县整体呈现一产发展缺乏龙头企业参与，有形态无产业，链条短小；二产方面工业量小质弱、一家独大，建筑业拉低经济增长；三产方面业态单一零碎、城镇化率低、产城脱节脱钩、内循环能力差。

国土开发利用空间有限。全县丘陵沟壑多、川原平地少，适宜开发的土地十分有限，工业化、城镇化的开发水平和承载能力受到一定程度限制。

城镇化质量不高，产城融合滞后。近年来，全县大力推进城镇化建设，基础设施、居住条件、公共服务、人口聚集等都有大的改善，但无论是县城还是重点镇，对人力资源、社会资本、先进技术、现代产业等生产要素聚集能力不高，特别是产城融合滞后，“空心化”现象严重，城镇对周围资源的有序利用和分配，辐射农村、带动农业、服务农民的能力不足。

三、对策建议

郡县治则天下安，县域强则国家强。推动县域经济高质量发展必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，注重产业发展质量和效益、新兴动能培育和壮大、经济结构调整和优化、生态环境保护和可持续发展、民生改善和社会共享。

聚焦产业发展。结合产城融合、以产聚城，注重整合资源、发挥优势、补足短板，明确产业发展的方向。农业在引龙头、延链条、调结构、创新利益联结机制上下功夫，走“龙头企业负责专业种植、养殖、营销、加工+村集体、合作社、群众参与土地流转、投资参股、就近务工、全程参与、利润分红”的路子。工业着力解决规上工业企业数量少、产业结构畸形、链条短缺等问题，在规上工业企业翻倍、科技赋能工业发展、优化营商环境上下功夫。服务业抓住支撑城镇就业这个重点，发展数字经济、文化旅游等新兴产业。

扩大有效投资。抢抓东南部产业转移、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、区域经济协调协同发展等政策机遇，谋划实施好一批产业项目，动态管理好“储备库、建设库、达效库”，提高项目实质性开工率和投产达效率。加大争资金上项目力度，优化投资结构，持续提升县域产业投资占固定资产投资比重，鼓励和引导民间资本进入基础产业等领域，为经济发展注入活力。

城乡融合发展。以推进高质量城镇化为导向，把城镇和乡村贯通起来，不断提升城乡水电路网讯等基础设施水平，构建以县城为中心、乡村为依托的城乡融合发展新格局。大力实施城市更新行动，加快老旧小区和街区改造，加强城市道路、供排水供电供热供气等基础设施建设和信息化、智能化升级，加大县城绿化力度。大力实施乡村建设行动，编制多规合一村庄规划，开展农村人居环境整治，推进高标准农田建设，稳步推进厕所革命。

深化改革开放。将深化改革、对外开放结合起来，通过更高水平的开放，带动龙头企业、优质资源在县域集聚，推动高质量发展。盘活土地、山林、水电、排污权等县域资源，加强各方面要素保障，采取优化审批服务、规范涉企收费、提升监管效能等措施，全面优化营商环境。根据产业发展趋势和自身发展实际以及招商引资政策，加大招商引资力度，以商招商、精准招商，让大项目、好项目进得来、能落地、见成效，实现招一个龙头、带一批产业、促一方发展。

加强组织保障。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，全面加强党的基层组织建设，实施人才强县战略，实施精准化、差异化考核，切实打造一支政治过硬、作风一流、善作善成的高素质干部队伍，以坚强的组织保障助力县域经济高质量发展。

我的彭阳2022-4-24

长顺县工业和信息化局工业园区招商引资工作信息汇报

长顺县工业和信息化局工业园区招商引资工作信息汇报

为积极响应中央、省、州、县政府号召，积极寻找合作信息，四处出击，广泛洽谈，县工信局、县工业园区招商同志采用以商招商、走出招商、带头招商等多种模式，围绕首位产业引优质企业到本地投资建设，努力实现招商引资新突破。

一、优化服务环境，强化服务意识。一是长顺县工业园累计建成路网近30公里，厂房、公租房、商业配套、学校、医院等生产生活设施建筑面积近35.6万平方米，建成标准化厂房68万平方米；建成35kv变电站2座、110kv变电站1座、220kv变电站1座，铺（架）设输电线路73.209公里；建成供水管网60公里，污水管网56公里，建有污水处理厂2座，启动建设1座；威远、广顺、鼠场三个园区基本实现4G通讯、光纤宽带、广播电视、天然气管网全覆盖，为招商引资企业入驻创造良好了的条件；二是2022年4月19日，县工信局、县工业园区组织召开工作会议，明确专班负责抓好招商引资工作，要求从接触项目到签约落地之日安排专人全程跟踪服务，尽心尽力做好企业的“保姆”。

二、加大招商宣传力度。招商引资项目要作为要务中的要务，重点中的重点，要大力加强宣传力度。我单位通过采取信息、简报电视等方式，多渠道、多方式、多层次的开展宣传，全面掀起招商引资的新高潮，努力营造良好的舆论氛围，为打赢招商引资攻坚战提供强大的精神动力。

三、进一步提高服务水平，形成招商引资合力。目前招商引资工作需要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的部门及责任同志要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，要求部门和责任同志要制定重点招商项目库，制成重点招商项目表，招商小组队伍针对性的做好招商工作。

长顺县工业和信息化局2022-04-24

关于安康市县域经济高质量发展的调研报告

县域经济发展是经济工作的重中之重，是推进高质量发展的有效载体。近年来，安康市紧紧围绕“追赶超越·绿色崛起”发展总纲，大力弘扬“安康创优精神”，把产业发展、城镇建设、园区提升和开放创新作为推动县域经济高质量发展的主攻方向，推动全市县域经济发展取得了新的进展。

一、安康市县域经济发展现状分析

（一）纵向比较，发展规模持续扩大

1.县域规模不断扩大。“十三五”以来，我市县域生产总值、非公增加值、城乡居民收入、社会消费品零售总额等主要经济指标规模逐年扩大。2020年，全市9个县实现生产总值712.96亿元，是2015年的1.34倍，占全市经济总量的65.5%；县均生产总值79.22亿元，较2015年净增20.29亿元；县域社会消费品零售总额272.01亿元，较2015年增加112.64亿元；县域非公增加值427.91亿元，是2015年的1.7倍；县域城乡居民收入较2015年均有大幅度提高。2021年，全市9个县实现生产总值802.2亿元，占全市经济总量的66.3%。

2.一县一业质效提升。结合各县资源禀赋、产业基础、区位优势等，坚持在特色化、差异化上下功夫，促进县区错位发展，形成“一业为主、多业并存”的发展格局。“十三五”时期按照汉阴县富硒食品、石泉县生态旅游、宁陕县全域旅游、紫阳县富硒生态农业、岚皋县旅游业、平利县美丽乡村游、镇坪县生态旅游、旬阳县循环工业、白河县绿色健康产业的定位，培育壮大“一县一业”，夯实县域经济发展基础。2020年全市富硒食品综合产值达到650亿元，连续7年保持30%的高速增长；生物医药、电子信息、装备制造、现代物流等绿色工业持续壮大，对规模以上工业总产值的贡献率近80%；包装饮用水产业异军突起，连年保持20%以上高速增长；毛绒玩具文创产业经营实体569家，在营新社区工厂744家，电子线束产业今年有望突破150家；国家电子商务进农村综合示范县实现“全覆盖”。2021年，全市六大支柱及特色工业产值增长14.1%，其中清洁能源产值增长10.4%，富硒食品增长12.9%，纺织服装增长29.8%，新型材料增长6.0%，装备制造增长19.1%，生物医药增长34.6%，特色工业增长44.9%。

3.县域园区聚集发展。把各类园区建设作为县域经济发展的主要载体，聚焦立县之业培育、基础设施提升和公共服务配套，强化园区承载、资源集约、要素集聚，着力打造引领县域经济高质量发展的循环产业聚集区、创新创业示范区。旬阳省级高新区和石泉、汉阴月河工业集中区、平利县工业集中区升级为省级经开区，恒口示范区获批国家外贸转型升级基地。安康高新区入围国家“百城百园”行动，综合排名实现“五连进”，位列全国169个国家高新区第63位。全市19个县域工业集中区、1340个现代农业园区创造了全市30%的产值和80%的进出口总额，为全市经济持续增长提供了关键支撑。

4.县乡面貌显著改善。围绕打造“秦巴明珠”，持续提升城市品质，着力优化城乡发展空间布局，推动中心城市、县城、重点镇和美丽乡村协同发展。“县县通高速”圆满达成，铁路运输提速扩能，民航事业突破发展，安康“无水港”加快建设，“水陆空”多式联运的秦巴区域现代化综合交通枢纽初具规模。一批重点防洪工程和水利设施建成投用，农村基础设施“补短板”工作成效明显，城乡面貌焕然一新，承载能力显著提升。以县城和县城副中心为重点，着力打造12个县域副中心镇、2个省级重点镇、4个省级文化旅游名镇和8个省级跟踪指导镇。2020年全市城镇化率49.92%，较“十二五”末提升5.62个百分点。

5.县域结构不断优化。“十三五”以来，我市9县坚持稳增长、调结构、促发展，三次产业协调推进，形成了农业基础稳固、工业生产稳定、服务业行业全面发展的新格局。2020年，全市县域三次产业结构比为16.4:43.9:39.7，与2015年相比，一、三产分别提高2.6和11.8个百分点，二产下降14.4个百分点。同时，2020年我市9县实现工业增加值268.32亿元，占全市比重达78.3%（全省占比55.6%）；县域社会消费品零售总额占全市比重达62.2%，较2015年提高2.4个百分点；县域非公增加值占县域生产总值比重达60%，较2015年提高6.2个百分点。

（二）横向比较，追赶超越压力加大

1.从经济体量上看，2020年，汉中市下辖城固、留坝、勉县、佛坪、略阳、宁强、西乡、镇巴、洋县9县；商洛市下辖、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安、柞水6县，安康市下辖汉阴、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河9县。2020年，汉中市实现县域生产总值992.1亿元，较安康市高279.14亿元；商洛市实现县域生产总值596.9亿元，较安康市少116.06亿元。综上所述，陕南三市中，县域经济总量规模汉中市处于领先位置，安康市居中，县均生产总值还低于商洛市，我市县域经济发展前有标兵、后有追兵，追赶超越压力加大。

2.从综合排名上看，根据省政府公布的2019年度全省践行新发展理念县域经济社会发展监测考评结果（2018全省未表彰，2020年年报尚未公布），汉中市共6个县获得表彰，分别是勉县为“十强县”，佛坪、西乡、洋县为“争先进位县”，宁强、留坝为“生态建设强县”；商洛市共4个县获得表彰，分别是柞水、丹凤荣获“争先进位县”，山阳、商南荣获“生态建设县”；安康市共4个县获得表彰，分别是旬阳为“十强县”，紫阳、白河为“争先进位县”，平利为“新型工业强县”。我市获表彰县个数虽与商洛市保持一致，但产生了首个“十强县”（旬阳），平利县两次获得“新型工业强县”（2017年、2019年），目前商洛市未获得过此两项荣誉。

二、存在的主要问题

一是发展实力不强。2019年我市县均生产总值89.01亿元，仅为全省142.3亿元的62.6%，2020年陕南三市中我市县均生产总值最低。2020年，我市县域生产总值较汉中市少279.14亿元，全省十强县中，旬阳县成为我市首个跻身“十强县”的县，实现了零的突破，而汉中市城固县、南郑区（原南郑县）早在2017年就已获评十强县。二是县域占比下降。2018年，全市县域生产总值占全市经济总量69.8%，2019年，全市县域生产总值占全市经济总量67.8%，2020年，全市县域生产总值占全市经济总量65.5%，县域占比明显呈逐年下降态势。此外，9县固定资产投资增速较2015年也均有下降。三是城镇化水平不高。2020年，安康市城镇化率49.92%，较“十二五”末提升5.62个百分点，与自身比有较大提升，但与全省（59.4%）相比，仍有较大差距。四是发展不够平衡。2020年，我市县域生产总值50亿元以下的有3个县（宁陕、岚皋、镇坪），排名第一的县（旬阳）与末位县（宁陕）相差150.32亿元。县域发展总体上小城市、大农村的特征比较明显，月河川道、汉江沿岸和后高山地区发展差距较大。五是收入水平较低。2020年，我市城镇居民收入分别低于全国、全省15587元、9621元；农村居民收入分别低于全国、全省5843元、2028元，增收基础薄弱、增收渠道不广、创业就业不充分。六是发展质量不高。县域产业大多为传统产业、处在产业链低端，龙头企业和知名品牌不多，产业结构不优。市场主体成长缓慢，自主创新能力不足，应对市场竞争和防范风险能力不强。县域之间产业分工配套、协同发展不足，存在同质化竞争现象。园区体量和带动能力不足，对县域经济发展支撑有限。

三、下一步工作建议

（一）加强领导，提供坚强组织保障。坚持县域经济统筹在市、落地在县的工作思路，成立由市委、市政府主要领导挂帅的县域经济发展工作领导小组，具体负责县域经济统筹指导、督促检查等工作，研究解决具体问题。以发改、工信、交通、环保、金融等20余个市直部门为成员单位，分工负责重点任务落实，协同推进安康县域经济高质量发展。落实《陕西省县域经济高质量发展季度监测考核实施方案》，严格开展考核评比，强化监督结果运用，促进县域经济争先进位。

（二）健全政策，推进制度落实落细。近年来，我市先后出台了《关于支持汉滨区龙头带动引领发展的意见》《关于支持旬阳县率先发展的意见》《关于支持安康国家高新区加快发展的意见》《关于支持石泉省级经开区加快发展的意见》《关于支持旬阳高新区加快发展的意见》《关于支持平利创建乡村振兴先进县的意见》《关于支持恒口镇陕西省镇级小城市综合改革试验区建设的意见》《关于印发安康市加快县域工业集中区（产业园区）建设行动计划的通知》《安康市关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施》、各县（市、区）“十四五”一县一业规划等系列政策措施，要加强落地实施的监督检查、中期评估、修订完善等，充分发挥政策效应，激发我市县域经济发展内生动力。

（三）突出特色，着力打造立县之业。市级层面加强统筹协调，建立健全11个重点产业链链长制，坚持因地制宜，突出特色差异，推动形成以茶叶、魔芋等五大特色产业为示范引领，以中药材、蚕桑等产业多元支撑的“5+X”产业体系。围绕产业补链延链强链，重点打造富硒产业、旅游康养、新型材料三大千亿级产业集群，加快新旧动能转换，发展壮大装备制造、电子信息、现代物流、毛绒玩具等新支柱产业，推进产业专业化、高端化、智能化、绿色化发展。县级层面要从实际出发，依托县域资源禀赋和产业基础，选择富硒茶、生态旅游、中药种植加工、新型材料、装备制造等1-2个优势产业持之以恒抓下去，坚持差异化、特色化导向，发挥县（市、区）比较优势，加快形成一批优势突出、特色鲜明、竞争力强的主导产业，构建特色优势产业集群。抓实抓细“产业项目建设年”，突出首位产业、主导产业、特色产业加强招商引资和龙头企业培育，为推动县域经济发展提供坚实支撑。

（四）以人为本，推进新型城镇化。统筹县域产业发展、基础设施、公共服务、生态保护、城镇开发等空间布局，强化综合服务能力，推动月河川道城镇带、汉江生态城镇带和县城、重点镇、一般镇和美丽宜居乡村协调发展，把城镇建设成为连接城市、服务乡村的区域中心。优化城镇布局，适度拓展旬阳、汉阴、石泉、平利县城（城市）规模。加强老旧小区改造，推进老城区更新，科学实施新城开发建设，有序拓展城镇发展空间。加强基础设施建设和公共服务配套，加快补齐道路、给排水、能源供应等基础设施短板，实施垃圾处理全覆盖工程。坚持新型城镇化与乡村振兴战略一体推进，健全城乡融合发展体制机制，破解城乡发展二元结构，加快县域城镇化步伐。

（五）多措并举，力促城乡居民增收。抓紧出台并实施《安康市促进城乡居民增收若干措施》，把就业增收摆在更加突出位置，抓好县域主导产业发展，大力支持民营经济，做强做大市场主体，优化创新创业环境，全面落实减税降费、灵活就业等政策措施，以扩大就业带动城乡居民持续增收。健全就业服务体系，通过提升劳动技能促进劳动者增收，突出抓好就业困难人员等群体就业工作。完善和落实好就业、教育、养老、社保、医保等领域政策，提升县域公共服务均等化水平，努力让城乡居民增收机制更加健全、政策有保障。

（六）紧盯园区，建强产业载体平台。要对标国家级一流高新区，全面提升安康高新区科技研发、产业聚集、专业服务等功能，打造全市高质量发展的核心引擎。支持旬阳省级高新区、石泉省级经开区、汉阴省级经开区、平利省级经开区加快发展。推动创新平台、创新人才、创新项目向开发区聚集。坚持“一县一区、一区多园”是实现全市工业集中、产业集聚的有效途径，出台实施《安康市开发区（园区）优化整合工作方案》，推动县域产业园区优化升级。实施园区产值倍增计划和主导产业提升计划，以“亩均论英雄”提高园区土地利用效益。以标准化厂房建设为重点，完善水电路气网等基础设施、物流电商等配套服务，提升园区承载能力。推进县域工业集中区循环化改造，建设绿色产业园区。

（七）探索创新，突破发展难点堵点。加强对紫阳、石泉2个省级县域经济发展和城镇建设试点县的指导协调力度，试点先行，争取出成果、出经验，带动全市县域经济发展。加大科技投入，建立科技创新与产业发展协同对接机制，优化创新产业生态，通过科技创新赋能推动县域经济高质量发展。加快市县两级融资平台整合升级和市场化转型，多渠道筹集县域经济及城镇建设重大项目资金，引导金融机构面向中小微企业创新开发融资产品，完善政府性融资担保体系，推进“政银担”合作模式。以高度的政治担当持续抓好秦岭、巴山生态环境保护，坚决守护“一江清水”，探索建立生态产品价值实现机制，支持企业参与碳排放市场交易。全面落实《优化营商环境条例》，建立企业全生命周期服务体系，拓宽营商环境监督、评价、投诉、举报渠道，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

汉阴县发展和改革局2022-06-10

「盱眙县工信局」积极推动驻点招商工作 促进项目尽早落地

为落实县委、县政府驻点招商工作部署，进一步创新招商方式，促进项目落地投产，全面做好招商引资工作。 近期，县委主要领导、分管领导分别带队赴南京、无锡、莆田、厦门等地开展招商活动，加强与电子、装备制造等产业的深度对接，与行业龙头企业达成一系列合作意向。特别是马坝镇驻无锡招商局秉持“项目为王、环境是金”的工作理念，围绕“县域副中心”建设，努力在驻点招商引资工作上展现新作为。

“铁脚板”走出项目招引加速度

深耕无锡市及周边地区涉及企业整体搬迁或产业升级转移项目的重点区域，通过企业所在地镇（街、园区）工业办或企业服务中心引荐摸排意向企业，加大目标企业拜访对接，有针对性地制定招引来盱方案。同时，通过乡贤招商、以商引商、商会推介等多种方式，梳理储备项目信息，注重“走出去”与“请进来”相结合，利用各类宣传媒介积极邀请企业来盱考察。截止目前，马坝镇驻点拜访意向企业超百家，接待来盱考察洽谈客商30余次，达成初步投资意向的企业近20家。

“大数据”聚焦项目落地精准度

建立项目招引储备数据库，科学研判分析项目信息数据，研究产业特性，号准产业发展规律，围绕现有产业发展主线，紧扣产业链的关键环节，储备高成长性企业，积极引进上下游配套企业，加快形成具有核心竞争力的产业链和产业集群。另外，利用数据库项目信息开展“菜单式”精准招商，做到项目储备一批、延伸一批、引进一批、落地一批、更新一批，推动招商引资工作提质增效。

目前，结合盘活闲置资产工作成功引进投资1.5亿元的英之链项目和投资2亿元的峰越包装项目落户县工业园区。另有投资20亿元的涡轮增压关键零部件项目、投资5亿元的钢结构项目、投资4亿元的防治机械项目、投资3亿元的江南大学技术装换的粘合剂项目等4个亿元以上项目在重点跟进。

“心服务”提升项目保障新高度

始终将优化营商环境作为招商引资的“生命线”，为企业和项目提供最贴心的服务、最暖心的环境，筑牢“硬”支撑，强化要素保障，增强“软”实力，以亲商、富商为宗旨，强化服务意识，确保项目招得进、落得下、发展得好。同时，结合全县产业发展规划与闲置资源盘活等工作，突出问题协调，积极排查企业在项目落地开工或投产中遇到的问题，帮助企业将问题解决在一线，为企业发展提供“快车道”“专车道”。

接下来，全县驻点招商局（办）将继续在项目招引上谋求新突破，通过多维发力、多部攻坚，努力打造盱眙招商特色优势品牌，为企业提供最优政策、最好服务、最强保障。（韩伟倩 任星霖）

淮安市盱眙县人民政府2022-09-21