南山区工信局:扶持“小巨人”,打造产业创新高地
提振创新劲头,开创发展新局。近年来,南山区在经济发展、城区建设、科技创新、社会治理等领域创造出一系列重大成就,正朝着勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆的目标阔步前行。
为进一步挖掘、固化、宣传南山区机关党员干部精神特质,为广大党员干部铸魂赋能,深圳市南山区委组织部(区直机关工委)联合南方日报、南方+客户端推出“创·在南山--南山区直部门重点项目”系列全媒体报道,以重点项目“记”、重点项目“绘”、重点项目“展”形式,深度记录南山区直机关干部干事创业足迹,生动展现南山区直机关干部创新精神,集中讲述南山区经济社会发展创举。
6月17日,工业和信息化部办公厅发布《关于开展第四批专精特新“小巨人”企业培育和第一批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》。南山区工业和信息化局(简称“区工信局”)党组应声而起,区工信人全情投入,集中力量进行企业发动、辅导和咨询工作,积极扩大南山专精特新“小巨人”企业的“朋友圈”。
走进区工信局相关科室办公室,电话声此起彼伏。“您可以下载我局官网通知里面的附件,对照“小巨人”企业认定标准评估是否符合申报条件”“申报材料准备好可随时邮件发给我们提前预审,我们审核完会尽快将结果反馈给您”“有问题可以在企业微信群里咨询或者打这个电话”……区工信人态度亲切、对答专业,正在一对一“辅导”符合条件的企业申请、复核。
日前,区工信局也正牵头起草首份针对专精特新中小企业的区级一揽子措施,率深圳各区之先。
南山是全国经济大区、科技强区,汇聚着约39万家中小企业主体,培育国家级专精特新“小巨人”企业50家,计划在今年培育至80家。数量增加近三分之二,约占全市新增目标的三分之一。此番雄心壮志,背后是区工信局干部铢积寸累的功夫,和突破旧框架的魄力。在党组引领下,他们使出“闯”的干劲、施展“创”的能力、发扬“专”的本领,悉心栽培每一株专精特新“幼苗”。
协调各部门
为产业发展提供“量身定制”与“精准配送”
专精特新企业是激发创新、实现高质量发展的重要支撑,近年来成为当之无愧的经济焦点。它们具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势,深耕专业领域、聚焦关键技术,助力“卡脖子”难题加快解决。
专精特新企业所在的行业虽各有不同,但遇到的发展困境却有共性:空间紧、人才缺、创新研发资金投入大……各范畴皆有归口管理部门,牵一发而动全身。
要服务好未来的“小巨人”,需打造一条绿色通道,将它们“扶上马、送一程”。这个重担由区工信局挑起。它既担当店小二,不断调研走访、召开座谈会,倾听汇总企业诉求,深入了解经营的痛点、难点,急企业之所急。它又充当协调员,联系各兄弟单位共同出谋划策,反复斟酌政策落脚点,争取创出培植专精特新中小企业的“南山样本”。
“专精特新是中小企业的优秀代表,是经济高质量发展的重要力量。”区工信局副局长李娟介绍,在相关政策制定的过程“没有捷径”,需要扎实、面对面的听取企业、专家和部门的意见,才能真正做到问政于民、问计于民、问效于民。其中,通过党组织搭平台,架起党企连心桥,是一个重要路径。
4月6日,区工信局向8家区政协委员企业以及10家专精特新企业介绍《南山区支持专精特新企业发展若干措施》。
“跟党一起创业”是南山新兴领域党建的响亮口号。近年来,区工信局党组多次借助党建平台,与辖区内的专精特新企业深度交流,例如,今年6月,参与粤海街道党工委主办的党建引领专精特新企业培育交流活动,向企业通报国家级专精特新“小巨人”评定标准的调整情况;4月,参与高新区党委举办的“党建引领 融合创新”系列活动南山专精特新企业服务专场,向企业详细说明支持科技创新的扶持政策。
4月6日,区工信局党组选派李娟,向8家区政协委员企业以及10家专精特新企业介绍《南山区支持专精特新企业发展若干措施》(简称“《若干措施》”)的起草情况,听取企业的意见建议。《若干措施》综合产业扶持、领航人才、安居住房等企业最关切的内容,整合挂点服务、财政奖励、研发补贴、贷款贴息等服务事项。
这样的面对面座谈会连续召开了三场,会上,企业代表、行业专家争相发言、畅所欲言,区工信局干部、工作人员逐一回应,认真记录;会后,区工信局再带着企业的意见建议与各部门认真研究、探讨。“这类‘面对面’座谈,为企业打开了资源嫁接的窗口,提供了充分的沟通交流通道。”一名与会企业代表说。
“我们要聆听企业的声音,量身定制扶持举措,让每一条政策精准惠及企业。”区工信局工业科相关负责人介绍道。
早在2021年,区工信局便提出了专精特新企业绿色通道、人才住房、创新型产业用房等扶持措施。今年3月,南山出台助企(个体工商户)纾困专项扶持措施,开辟支持专精特新企业的章节,在租金补贴、社保补贴、贷款贴息等方面均对专精特新企业给予加大力度支持。本次的一揽子措施,在现有政策基础上,集合全区各部门力量,植沃土、蓄雨露,向“种子选手”挹注更多资源,推动全区产业做优做强。“多些‘量身定制’与‘精准配送’,让每一条政策真正直达企业痛点,这就是我们奋斗的初心和使命。”相关负责人说道。
建立培育库
选出专精特新“潜力股”
培育专精特新中小企业,如同选优育种,是一项长期工程,无法一蹴而就。因此,区工信局不断完善梯度培育机制,建立专门培育库,着力关注冲刺国家级专精特新“小巨人”企业的“潜力股”。
今年6月,工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》,将遴选认定等级划分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度,并分别制订明确的评价和认定规则标准。对经济效益、创新能力、产业领域等基本条件,和“专”“精”“特”“新”的专项指标有相应要求。
日常工作中,区工信局积极联动区科创局、区属引导基金等部门、行业协会、中小企业服务机构及各大园区,持续挖掘高成长性的优质企业。而日常调研走访,以及来自不同渠道的信息也提供了极具价值的线索。多措并举,就是为确保培育库的入选名单应录尽录。
依托在线评估系统,区工信局围绕关键指标,对区内省、市专精特新企业、国高企业、高成长性被投企业等动态摸排筛查,形成培育库。对符合条件的企业,积极发动参与申报,举办多场线上专题辅导会;对于条件接近的企业,主动提供“一对一”指导,协助完善指标;对于距申报门槛较远的企业,则做好常态化跟进,监测企业发展情况。
区工信局工业科相关负责人透露,部分企业对专精特新的认定缺少认识,亟需贴身服务,“5+2”“白+黑”的工作状态是家常便饭。
区工信局提前准备,按照最新的认定等级,及时组建对应通讯群组,向培育库中的企业提示准备资料。同时,区工信局还迅速调集专业力量,安排专人指导,提供材料预审、申报咨询、专项辅导等服务。认定涉及大量的技术细节和程序。将工作做在前,让企业有充裕的筹备时间,不少企业已在区工信局的辅导下备齐所有材料,跃跃欲试。
截至目前,扎根南山的国家级专精特新“小巨人”企业占深圳全市的28%,广东省专精特新中小企有193家,占全市的22%。在工业机器人、高精度卫星天线、光电子器件等细分领域培育出一批像越疆科技、华信天线、迅特通信等具有引领性的企业。
追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。区工信局党组踔厉奋发,继续葆有“踏平坎坷成大道”的动力,灌溉专精特新企业滋长的沃土。区工信人笃行不怠,不断充实“斗罢艰险又出发”的决心,将勤政务实、奋进创新的作风发扬光大,呵护扶持每一家发展速度快、创新能力强、运行质量高、经济效益好的专精特新企业,让他们在南山这片热土遍地开花、茁壮成长。
亲历者说
说起早前一众专精特新企业参加的《若干措施》起草座谈会,南山区工业和信息化局副局长李娟依旧对现场活跃的气氛历历在目。她总结道:“企业非常愿意表达他们的诉求和想法。”这背后显现的是区工信局与企业的良性互动。
在李娟看来,工信局干部具备十足的亲和力。赋能企业发展是工信局一项重要职责。营造亲清政商关系,主动与企业打成一片,设身处地为企业着想,才能更好地为企业服务。
产业空间是老大难问题。李娟介绍,座谈会上企业反映产业空间成本高,区工信局听取专精特新企业意见,持续给政策加码,既拿出真金白银补贴办公用房租金,又支持他们参与南山区统筹的企业总部大楼联建。
“板着脸说这个不行、那个不许,既无法精准扶持专精特新企业的成长,更不利南山打造国际一流的营商环境。”李娟说。
良好的统筹协调能力是区工信局干部身上的另一个特质。企业的发展,涉及全区各部门各层面的工作。李娟指出,土地空间、资金周转,以至高层次人才的生活安置等困难,必须经由跨部门沟通协调,甚至运用改革创新的方法加以破解。
为起草《若干措施》,工信局干部多番拜访其他职能部门,反复打磨政策条文,逐步形成共识。李娟表示:“要突破原有的制度框架,我们得争取兄弟部门同向发力。这十分考验我们干部的智慧。”
服务专精特新企业,不仅要有诚意,还应有专业素养。技术进步不停歇,知识储备也需与时俱进。李娟形容,每个区工信局干部都保有旺盛的求知欲。
“企业在做什么、在研究什么,我们理应听得懂、辨得明。”李娟解释,“唯有把握产业发展的方向,才能与企业高效沟通。”因此,产业界成为区工信局最好的老师。今年4月,深圳市人工智能产业协会邀请李娟出席智能传感器高峰论坛。业界大咖轮番登场,分享前沿研究成果,介绍最新应用产品,让李娟受益匪浅。不久之后,一家传感器企业带着高新技术,与南山洽谈应用转化。借助协会的资源与力量,区工信局邀请业界专家,一同研判技术落地的可行性与市场前景。
务实高效的拼搏精神,早已刻进区工信局干部的骨子里。“加班加点为企业扫清障碍,是我们的工作常态。”李娟说。
南山人说
在互联网电视行业耕耘近20年的深圳市华曦达科技股份有限公司,是一家出口型高新技术企业,在2021年通过国家级专精特新“小巨人”企业评定。董事会秘书李建一对区工信局的工作评价道:“一直以来,工信局对公司的服务都是主动、贴心又全面的。”他表示,今年疫情以来,工信局时刻关注企业动向,多次致电询问是否面临生产、资金、物流等困难,并想方设法为公司排忧解难,“这份真情实意直接体现在政策上。”他认为,南山区接连出台融资担保、社保、贷款贴息、物流补贴等各项措施,缓解了企业的燃眉之急。他透露,南山区将在未来为公司配备服务专员,“这毫无疑问有助畅通我们企业与政府之间的沟通渠道,带来极大的便利。”
专攻智能喷涂领域的深圳市泰达机器人有限公司,也在2021年荣获国家级专精特新“小巨人”企业认定。总经理仇洪涛形容,南山工信局干部的工作作风既专业又务实,他对此非常欣赏。到访企业调研是工信局的一项日常工作。他举例,今年公司遇到资金周转的难题,工信局来访获悉后,短时间内再次上门,引荐银行等金融机构予以对接,促成公司获取授信额度。另外,南山工信局还为公司牵线搭桥,介绍大客户,并派员陪同拜访对方。他赞赏道:“工信局干部能真正想到并解决企业的实际困难,工作能做到点子上,不会说外行话。”
南方+ 2022-6-30