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践行为民初心 增进民生福祉—2022年合浦县民政局亮点

今年以来，县民政局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，秉持“民政为民、民政爱民”工作宗旨，聚焦群众关切、聚焦特殊群体，凝心聚力兜底线、保稳定、促发展，用心用情用力办好民生实事，民政领域各项工作取得明显成效，人民群众满意度、幸福感进一步提升。

亮点一：坚持民生为本，兜底保障坚实有力

创新探索实施“党建+社会救助”服务改革。民政局牵头在全县开展“党建+社会救助”服务改革创新实践，切实做好党建引领社会救助与乡村振兴有效衔接工作。以党组织为依托，网格化开展社会救助帮扶工作，建立四级网格服务管理机制，实现救助网格全覆盖，主动发现、及时救助。今年通过排查新增低保对象2047户4861人，新增特困人员410人,确保困难群众基本生活有保障。

持续兜牢民生底线。保障城乡低保38222人、城乡特困5072人、孤儿83人、事实无人抚养儿童548人，为全县24227名残疾人发放补贴3436.208万元，全年累计发放低保救助金12439.0571万元，发放特困人员救助金5422.235万元,发放价格临时补贴164292人次516.3806万元，增发城乡低保、特困人员一次性生活补贴245.6万元。

精准核对保障精准救助。坚持凡进必核，通过核对平台对22078户48293人申请救助对象进行了居民家庭经济状况信息核对，核对信息涵盖了人社、医疗、教育、就业、银行、车辆、不动产、残疾证以及殡葬等信息，做到复查复核、动态监管，应退尽退、应保尽保，有效促进了救助政策的公平公正实施，形成精准救助服务体系。

亮点二：坚持需求导向，养老服务提质增效

夯实养老服务基础设施。升级改造一批五保村、敬老院，目前沙田敬老院、石康敬老院完成改造，沙岗、常乐等乡镇敬老院正在改造。多方筹措资金，加快农村托养楼项目建设，项目主体基本竣工，积极谋划二次装修、设备采购项目，确保农村托养楼尽快投入使用。

优化养老服务品质。积极与广西智慧养老综合服务平台进行对接，形成“平台+服务+IOT智能终端”的智慧养老服务模式，打造“智能监管、智能管理、智能服务、安全防护、健康服务、情感关爱”等六类场景的“智慧养老服务体系”，合浦县社会福利院实现养老服务管理智能化，使院内老人生活更舒适，进一步提升老人的幸福感。合浦县社会福利院被评定为自治区四级养老机构，是今年唯一一个通过评定的县级养老机构。

探索居家养老新模式。开展合浦县居家和社区基本养老服务提升行动项目，2022年12月起，将面向全县经济困难的失能、部分失能老年人建设不少于680张家庭养老床位，提供1036次以上居家养老上门服务，预计今年6月底完成项目建设。

亮点三：坚持规范精准，未成年人保护体系全面加强

加大未成年人保护。认真履行未成年人保护牵头职责，以落实“六大保护”为主线，充分发挥民政、教育、司法、公安、检察等专职部门作用，完善上下联动、部门协同工作模式，形成多方关注，多方呵护，多方筹措的强大工作合力。全年组织开展送法进校园等关爱活动68次，受益未成年人6万余人次。争创全国未成年人保护示范县，目前正在公示，广西4个县上榜，合浦排名第3！

夯实全县未成年人保护工作基层基础。在全县各乡镇设立未成年人保护工作站和村（社区）设立未成年人保护委员会，目前已经全面完成全县15个乡镇未成年人保护工作站点和274个村（社区）未成年人保护委员会的建设，实现全覆盖。

完成县儿童福利机构优化和创新转型。为切实维护孤残儿童、困境儿童、留守儿童等群体基本权益，合浦县儿童福利院创新转型为合浦县未成年人救助保护中心，圆满完成31名孤残儿童移交工作，标志着合浦县未保中心进入实体化运行新阶段，全面推进合浦未保工作向高质量发展。

亮点四：坚持守正创新，基层治理功能持续增强

创建全国村级议事协商创新实验试点。民政部确认合浦县廉州镇烟楼村为全国村级议事协商创新实验点单位，加强指导烟楼村在村级议事协商创新实验试点工作中充分发挥党建引领，加强自治、法治、德治三治融合，建立一个平台、坚守两个原则、培育三股力量、落实四个步骤的“1234工作法”，在实践中不断探索提升烟楼村协商治理水平。

基层治理体系不断完善。联合县卫健局、爱卫办制定《合浦县村（居）民委员会公共卫生委员会建设工作的实施方案》，全县274个村（社区）实现村（居）民委员会下设公共卫生委员会全覆盖。

社会工作规范发展。持续推进乡镇社工站和社会工作人才队伍建设三年行动，推动乡镇社工站运行更加高效，社工站、志愿服务站、慈善服务站实现有机融合。目前已建成12个乡镇社工站点建设，超额完成乡镇覆盖率达到70%的上级指标。

亮点五：坚持服务大局，社会服务能力持续优化

深化殡葬改革助推项目建设顺利开展。按照县委县政府工作部署，做好项目建设征地迁坟工作，确保项目建设顺利进行。深入东港白沙产业园、汉墓保护四方岭密集区、廉州湾大道等44个项目用地迁移坟墓758座，其中千人族坟15座，其他族39座。

持续推进婚俗改革。实现全县274个村（社区）红白理事会全覆盖，围绕试点任务先行先试、大胆创新，在合浦县党江镇企坎村、沙岗镇沙岗街社区、星岛湖镇总江村委开展红白事服务中心建设试点，建立健全红白理事会章程和婚丧喜庆事宜村规民约(居民公约)等，有力革除婚丧陋俗，推动移风易俗走深走实走心，助力乡村振兴。

婚姻登记服务水平持续提升。深化婚姻登记“放管服”改革，提升婚姻登记规范化、信息化水平，年内办理婚姻登记6829件。

全力参与疫情防控。县民政局作为县疫情防控指挥部集中隔离组牵头单位，根据疫情防控形势，积极协调相关单位落实隔离场所储备，加强业务培训指导，分期分批启用隔离点，确保满足疫情防控集中隔离工作需要。2022年，累计启用隔离场所40个，抽调工作人员800余人，圆满完成了集中隔离工作任务，为全县疫情防控做出了应有的贡献。携手合浦县友爱社会服务中心、合浦县青年企业家协会、合浦县民办幼儿园等社会组织以及美团外卖合浦站、广西合浦团圆月食品有限公司等爱心企业、爱心群众，为抗疫前线开展慰问，送上爱心物资，据不完全统计，捐赠物资累计价值46万余元。2022年8月民政局被授予合浦县“7.12”新冠肺炎疫情防控工作先进集体。

亮点六：坚持从严治党，党风政风焕然一新

不断强化政治引领和理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。联系实际，采取集中学、个人学，局党组成员带头上党课4次，组织开展“党内法规制度学习月”“学党章党规、明规矩纪律、强思想政治”活动，引导民政干部用实际行动持续深入推进学习教育常态化、长效化。

大力推进清廉机关建设。全面从严治党责任层层压实，不断推进清廉机关建设，开展2期“书记点题谈”和14次作风抽查，组织开展股级干部廉洁从政警示教育会，组织参观合浦县全面从严治党成果展，推动清廉思想、清廉纪律、清廉作风、清廉文化在民政系统落地生根。

推进清廉家庭与清廉机关融合共建。以家庭助廉活动为抓手，开展党员干部家属家风座谈会和家庭成员警示教育和“清廉家风”主题宣讲等活动，教育引导干部职工进一步加强家庭家教家风建设，切实强化“清风传家”意识和“廉洁齐家”理念，带头树立清廉家风，争做清廉家庭表率，筑牢反腐倡廉家庭防线，以良好家风助推清廉政风提升。

砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。踏上新的赶考之路，合浦民政系统将把思想和行动统一到党的二十大精神上来，积极践行以人民为中心的发展思想，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写合浦民政事业高质量发展新篇章，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西中展现民政新作为。

北海市民政局2023-01-18

江苏省民政厅2022年法治政府建设情况报告

江苏省全面推进依法行政工作领导小组：

2022年，在省委、省政府的正确领导和省全面推进依法行政工作领导小组的具体指导下，省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，努力抓好法治政府建设实施纲要贯彻实施，着力提升法治民政建设工作质效。现对照《江苏省2022年法治政府建设工作计划》，将省民政厅年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进依法高效履职

1.巩固拓展民政领域“放管服”改革。深化社会组织、养老、社会救助、社会事务等领域“放管服”改革举措，重点落实社会组织成立登记许可中的住所证明以及困难残疾人生活补贴中的收入证明实行告知承诺。进一步推动婚姻登记、殡葬、养老等领域“一件事”办理。在社会组织、养老服务等领域规范开展“双随机一公开”抽查检查以及部门联合抽查。对我省民政部门行政许可事项清单进行了全面梳理，根据国家清单梳理我省民政领域行政许可事项7项。做好民政领域行政权力清单清理核查和动态调整工作，依据相关法律法规申请调整行政权力32项。

2.持续优化营商环境。部署行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”，全省设立举报平台267个，抽查检查行业协会商会1106个，整治违规收费16起，查处违法违规收费91万元。持续引导行业协会商会对受疫情影响较大的会员企业减免收费，动员收费盈余较多和收费标准偏高的行业协会商会降低收费，积极为企业减负增效，2022年全省行业协会商会减免、降低收费1.92亿元，惠及企业7.7万家；疫情以来，行业协会商会累计减少各类收费金额7.53亿元，惠及企业21.4万家。

3.全面推进政务公开建设。贯彻落实《政府信息公开条例》，修订印发《江苏省民政厅政府信息公开实施办法》。依照行政权力和公共服务事项清单，对职能职责、行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规文件等信息及时梳理、主动公开。认真做好政务公开信息的更新、补充与完善，增强透明度、确保时效性，维护社会公众的知情权和参与权。加强门户网站以及新媒体建设，落实好新闻宣传、政策解读等工作。2022年共收到政府信息公开申请26件，全部按要求答复办理。

（二）完善依法行政制度体系

1.积极推动民政领域立法。从法治民政建设进程中的紧迫问题寻找立法切入点，积极提出立法建议，全过程参与立法进程。重点推动修订出台《江苏省养老服务条例》（2022年9月29日省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过，2022年12月1日起施行）。完成《江苏省社会组织条例》《江苏省公墓管理办法》等地方性法规、省政府规章的起草任务。积极推动未成年人保护、社会救助、地名管理等方面地方性法规的立法、修法进程。完成省公墓管理办法、社会救助办法等2件民政领域省政府规章立法后评估工作。

2. 加强行政规范性文件管理。修订印发《江苏省民政厅行政规范性文件管理规定》，进一步明确行政规范性文件制发程序，加强动态管理。制定发布年度行政规范性文件制定计划，严格按程序制发《江苏省特困人员认定办法》《江苏省社会组织登记管理机关实施行政处罚程序规定》《江苏省社会组织评估管理办法》等行政规范性文件，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。在行政规范性文件制定过程中，积极扩大公众参与、专家论证范围，主动向社会公开征求意见，严格履行合法性审查、公平竞争审查及集体讨论程序，确保政策制度与贯彻落实上位法有序衔接，及时、准确、合规报请省政府备案。

3.认真做好民政领域行政规范性文件清理。认真落实行政规范性文件清理要求，完成省民政厅牵头起草的15件省政府行政规范性文件清理工作。参照省政府清理文件的做法，对省民政厅113件行政规范性文件进行全面清理，确保文件内容符合相关法律法规和工作实际，其中继续有效的56件，废止的37件，对部分条款进行打包修改的8件，拟全面修订的12件，清理结果报送省司法厅并向社会公布。

（三）推进依法科学民主决策

1.完善依法决策机制。依据《江苏省行政程序条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》等修订出台《江苏省民政厅重大行政决策程序实施细则》，进一步规范省民政厅重大行政决策行为，完善行政决策机制。制定省民政厅2022年度重大行政决策目录并向社会公布，接受社会监督。各项重大行政决策均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全程留痕。

2.严把合法性审查质量。认真执行《江苏省民政厅合法性审查工作规则》，规范审查程序、细化审查流程、衔接办文流程，对拟作出的重大行政决策、以省政府名义发布的涉及民政工作的规章及规范性文件（代拟稿）、以厅名义出台的规范性文件、行政处罚行为、各类合同、复议诉讼案件以及其他存在法律风险的问题全部纳入合法性审查的范围，未经合法性审查或未通过合法性审查的，不得提交集体研究决策。

3.发挥公职律师和法律顾问作用。执行《江苏省民政厅法律顾问工作暂行规定》《江苏省民政厅公职律师管理暂行办法》，积极发挥法律顾问和公职律师参谋助手作用。全厅共有审核人员2人，公职律师5人。厅法律顾问、厅机关公职律师在日常工作中共同参与行政应诉、行政执法、涉法业务咨询等工作，较好地发挥了法律专业支持作用。

（四）严格规范公正文明执法

1.推进执法规范化建设。对民政领域行政执法系列文件进行全面修订，出台《江苏省民政厅行政执法程序规定》《江苏省民政系统行政处罚裁量基准实施办法》，进一步规范执法程序，细化自由裁量范围、种类、幅度。加强行政执法事前、事中、事后公开。将重大执法决定法制审核制度拓展至所有执法行为，覆盖执法全流程，执法决定法制审核率达100%。2022年共立案8件，依法作出社会组织领域行政处罚1件。推行柔性执法，出具责令改正通知书48件，通过行政指导等方式纠正不规范行为。严格落实行政执法全过程记录制度，按规定归档保存执法全过程记录资料。

2.加强重点领域监管治理。指导各级抓好社会组织领域风险防范，全省共开展社会组织领域行政处罚300件，有524家社会组织被列入活动异常名录，152家社会组织被列入严重违法失信名单。根据民政部要求，联合有关部门完成对411个存在问题的社会团体分支（代表）机构的规范整治；注销、撤销“僵尸型”社会组织5461个；取缔、劝散、公告非法社会组织32家，社会组织发展空间日渐清朗。深入开展打击整治养老服务诈骗专项行动，建立“红橙黄”风险管控清单，健全“黑机构”整治、养老机构预收费管理等长效机制，有效化解存量风险，全面遏制新增风险，切实维护老年人合法权益。

（五）依法预防处置突发事件，化解社会矛盾

1. 强化社区防控能力建设。联合省卫健委印发《关于推动村（居）民委员会依法设置公共卫生委员会的通知》，要求全省各地结合新一轮村（居）民委员会换届选举契机，完善公共卫生委员会设置，全省100%的村（社区）均依法建立了公共卫生委员会，为公共卫生服务打下坚实的组织领导基础。指导城乡社区履行疫情防控职责，规范开展疫情防控工作，不断健全社区工作者职业体系，加大社区工作者关心关爱力度。联合省公安厅、省卫健委报请省新冠肺炎疫情联防联控指挥部办公室印发《关于转发民政部 国家卫生健康委 国家疾控局关于印发<新冠肺炎疫情社区防控工作指引><新冠肺炎疫情社区防控志愿服务工作指引>的通知》，进一步健全疫情防控网格化治理机制，优化日常治理与应急治理有效衔接的现代治理方式，提升精准防控与应急治理能力。

2.强化信访矛盾化解攻坚。制定《全省民政系统“信访突出问题攻坚化解年”行动实施方案》，定期梳理重复信访事项和重大涉稳风险，向属地民政部门和机关业务处室双向交办，采取“月提醒、季通报”方式强化跟踪督导。加强重大活动、重要时节信访保障，较好地实现了“四个不发生”的年度工作目标。

3.认真履行复议应诉职责。落实行政复议体制改革要求，做好各类法律文书内容衔接。认真做好全省民政系统复议应诉案件统计分析，形成分析报告。在《江苏民政》杂志开设“法润民政”专栏，发布民政系统行政复议典型案例，从业务与法治双角度以案释法。依法做好5件行政复议案件答复工作，均被复议机关维持我厅决定；办理行政诉讼案件1件，目前正在审理中。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

厅主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为事关全局的重要工作，摆在突出位置抓实抓好。贯彻实施领导干部“述法”相关规定，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。切实承担好省民政厅加强法治建设工作领导小组组长职责，组织厅领导班子每月听取并研究法治工作重点任务落实情况，及时研究解决法治民政建设中的重大问题。组织学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，邀请省委全面依法治省委员会办公室专职副主任作《习近平法治思想学习纲要》专题学习辅导。精选法治民政建设课题，推动全省民政系统把深入学习宣传贯彻习近平法治思想贯穿民政工作全过程全领域。

（二）切实加强对法治民政建设的领导。坚持把法治建设作为民政工作的“四梁八柱”，将打造“法治民政”作为江苏“四大民政”发展目标之一，作为民政事业发展“十四五”规划重要内容。坚持民政法治建设与业务建设同部署，年初印发《2022年全省民政法治建设工作要点》，部署年度法治建设重点任务。厅党组常态化集体研究法治工作，2022年党组会议题中共有20项法治相关议题。把学法懂法作为厅党组中心组学习的“必修课”，厅领导班子成员及各处室主要负责同志集体学法，2022年共开展4次。举办“处长论坛”“民政青年说”等系列活动，营造浓厚的学法氛围。坚持将法治建设情况纳入目标管理责任制，相关内容写进目标管理责任书，年底对照考核。

（三）带领领导班子依法依规决策。带头严格执行重大行政决策法定程序，厅党组审议通过《江苏省民政厅重大行政决策程序实施细则》，制定年度重大行政决策目录并向社会公布，主动接受社会监督。2022年主持召开38次厅党组会议，“三重一大”事项全部提交厅党组集体决策。高度重视合法性审查工作，实现民政业务、政务、事务合法性审查全覆盖。带头学习、自觉践行习近平法治思想，确保民政领域各项工作在法治轨道上运行。

（四）深化民政系统法治宣传教育。着力抓好普法工作，推动落实《江苏省民政系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。依托“民政微课堂”，围绕民法典、民政领域行政诉讼典型案例、民政执法工作等开设专门课程，组织开展全省民政法治工作培训，提升民政干部法治素养。突出抓好《地名管理条例》《江苏省养老服务条例》等新出台民政法规的宣传解读，开展《慈善法》《江苏慈善条例》《江苏省志愿服务条例》等普法活动。

部署在江苏民政微信公众号、江苏民政网及时发布新规定、解读新政策，充分发挥《江苏民政》杂志宣传载体作用，加强以案释法和政策解读，把法治宣传教育融入民政事业发展各方面。组织开展“宪法进社区”主题宣传活动，积极营造全民尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

三、法治政府建设存在的不足

一是学习习近平法治思想的系统性不足，开展专题式、研讨式学习较少，干部职工读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。

二是民政立法制规水平有待提高。现行个别规范性文件还存在和上位法不衔接、不配套的问题，需要加快修改完善。

三是民政执法力量比较薄弱。各级民政部门普遍面临执法人员缺失、执法经验不足、执法手段偏弱、执法保障不到位的困难。

四、2023年推进法治政府建设主要安排

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。细化工作安排，把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习贯彻党的二十大精神与贯彻习近平法治思想有机结合，将党的二十大关于全面依法治国的顶层设计与民政事业发展相结合，努力提升法治民政建设整体效能。从立法、执法、普法、学法、守法等各个环节研究制定2023年度法治工作要点，加强对全省民政法治建设的推动指导。

（二）织密民政法规政策保障网络。紧扣民政主责主业出良法保善治，2023年重点推动省人大制定《江苏省社会组织条例》，推动省政府修订《江苏省公墓管理办法》；持续推进省社会救助条例、省未成年人保护条例、省地名管理条例修法立法进程，积极储备更多民政立法项目。有序制定、修订、清理民政领域规范性文件，逐步构建“枝繁叶茂”的民政法规政策体系。

（三）强化依法行政能力建设。指导各级执行民政领域行政执法、行政处罚裁量权基准等执法制度规定，落实合法性审查制度。增强民政系统法治培训实效，加强民政行政执法案例指导，提升民政工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养。开展基层执法力量调研，宣传推广各地整合民政部门执法力量，充实法治工作人员队伍的经验做法。

（四）积极打造民政普法特色亮点。贯彻“八五”普法要求，充分发挥基层优势，调动城乡社区、社会组织、志愿者等多元主体参与，采取丰富多彩的方式，弘扬民政法治文化。加强民政领域新出台法规政策的宣传解读力度，将立法执法与宣传普法相融合，积极探索灵活高效、便于传播、群众欢迎的普法创新举措。

（五）深化民政领域“放管服”改革。进一步推动社会组织、社会事务、社会救助、养老服务、困境儿童保护等方面的举措落地落实，探索更多民政法治便民举措，更好满足群众多层次、个性化的法治需求。

江苏省民政厅2023-01-15

武江区民政局2023年民政事业发展计划

（一）健全完善社会救助体系。一是持续提高困难群众基本生活保障水平。按照省市要求完成我区城乡低保3926人，特困人员279人基本生活保障，重度残疾人3800人护理补贴、困难残疾人950人生活补贴，孤儿16人、事实无人抚养儿童36人基本生活最低养育供养标准的提标任务。二是巩固拓展社会救助兜底保障成果。健全救助对象精准认定机制，不断扩大部门间信息共享；脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的467人依规100%纳入兜底保障范围。持续强化对临时救助审核确认权限下放工作的监督指导。

　　（二）健全养老服务制度体系。一是新建4个乡镇综合居家养老服务中心，其中龙归镇2个、重阳镇和西联镇个1个，推进全区居家养老服务运营，全年服务社区老人不少于5600人次。做好9间长者饭堂运营工作，满足社区老年人的养老服务需求。二是优化养老服务有效供给。在2023年全面推进武江区康乐养老中心项目建设，项目总投资14204万元，总建筑面积10384平方米，总用地面积19986平方米，新建3栋建筑，改造4栋原有建筑，建成可提供508个床位数，通过引进优质康养企业，激发区域经济活力，提升周边公共服务设施配套水平，全力打造一个集兜底保障、医养结合且具有辐射效应的康养项目。

　　（三）做好“村改居”后半篇工作。一是释放试点村改社区的引领示范作用，将村改社区建设需要纳入国土空间规划中统筹谋划，深化村改社区基层组织、集体产权管理、公共产品供给等制度改革。推动村改社区在市政规划、基础设施、社会治理、公共服务、财政供给等方面与城市社区相衔接，引导村改社区建成特色社区。二是争取完成西河镇前进村、朝阳村、向阳村和西联镇西联村、芙蓉村开展“村改居”试点推广工作。指导西河镇、西联镇按照“一村一策”制定详细的调整方案，明确完成每个程序步骤的具体时间节点，指导村委会的撤销和居委会设立的程序，稳妥有序完成“村改居”试点任务。在全区逐步推广，成熟一个，改革一个，稳步推进。

　　（四）加强儿童福利保障和未成年人保护工作。一是规范儿童收养工作。持续提升收养登记机关依法履职能力，规范收养登记证明材料和办理程序，加强收养登记档案管理和信息化建设。在2023年完成市福利院集中供养的3名孤儿收养工作。二是完成区未成年人保护中心建设，推进7个镇（街）未成年人保护工作站建设。

　　（五）推进基层治理和区划地名管理工作。一是加强村（居）民委员会下属委员会建设和村（居）务公开信息化建设，研究制定规范村（居）民小组建设的政策措施，探索村（居）务监督新模式。规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项，总结“社区万能章”治理专项行动。二是完成武江区行政区划界勘查与行政地图编制工作。完善国家地名信息库，推动全区区划地名和界线信息常态化更新。持续推进地名普查成果转化应用。

　　（六）加强社会事务管理。一是深化殡葬改革。大力推进殡葬移风易俗，积极推进节地生态安葬。2023年底前完成1个镇级公益性生态公墓(西河镇糖寮村)建设。全力做好清明节等重大节日祭扫安全、服务保障和疫情防控工作。二是推进婚姻登记高质量发展。继续做好婚姻登记“跨省通办”试点工作，完成全区96243份婚姻登记历史档案电子化工作。三是推进政府购买精神障碍社区康复服务试点建设，投入42万元在韶关仁康医院设立“武江区精神障碍社区康复服务中心”，为我区精神障碍患者提供社区康复服务。

（七）推进慈善事业健康发展。一是完善武江慈善会会员制度，在2023年吸收20个爱心企业（组织）成为慈善会员，壮大慈善力量。二是大力开展招善引爱工作，发动各类社会组织、爱心企业、爱心人士积极参与“广东扶贫济困日”。三是开展以低保、特困人员、残疾人、留守儿童等特殊困难人群为重点服务对象,以扶贫济困、助医助学等为重点服务领域的慈善公益活动。

武江区人民政府2023-1-3

玉山民政2023年工作计划

2023年，是全面实施“十四五”规划的重要之年。新的一年，全县民政工作要紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握“安全、发展、稳定”总要求，坚持以人民为中心，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，扎实推动各项民政重点任务落地落实，奋力推进民政工作高质量、可持续发展。

（一）持续强化社会救助兜底保障。做好困难群众兜底工作，实现民政兜底保障与乡村振兴有效衔接政策。加强城乡低保监管。认真贯彻落实最低生活保障操作规程，加强备案管理，对乡镇新增审批对象按照比例随机抽查，重点查处工作履职不到位造成漏保或错保、办理程序不合规、责任落实不到位等。加大数字民政核对，落实跟踪督查，健全低保档案、公示等制度。

（二）加大养老服务工作推进力度。1.加强《江西省养老服务条例》宣传贯彻实施，开展养老、敬老、助老、孝老宣传教育活动，普及医养、康养、防骗、维权等知识。2.进一步规范“党建+幸福食堂”建设，纠正幸福食堂形式大于内容问题。完善运行机制，推进农村互助养老服务可持续发展。3.加快社区嵌入式养老院建设和敬老院提升改造进度，引进专业机构进行运营。4.加快乡镇敬老院改革进度。发挥公办养老机构资源优势，积极面向周边社区老年人提供短期托养、日间照料、家庭养老床位等养老延伸服务。进一步完善敬老院管理考核制度，加强养老服务人才队伍建设。5.继续实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造，完成180户以上的工作目标。6.全面落实农村留守儿童、留守老人"关爱工程"三年行动计划，着力破解家庭赡养责任落实不到位、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等“急难愁盼”问题,坚持党建引领、家庭尽责、全民关爱原则，落实“三项制度”。进一步落实农村老年人家庭赡养协议签订制度、农村留守老年人联系登记制度、农村特殊老年群体探视走访制度。7.严格落实养老机构疫情防控和安全管理责任。

（三）加大公墓建设投入与殡葬服务管理。继续加强农村公益性公墓建设投入，完善公墓硬件建设；成立全县殡葬管理服务组织，负责全县公益性公墓管理；乡镇（街）道成立殡仪服务工作站，统一殡仪服务内容，促进易风移俗，文明丧葬新风尚进一步形成；推进“智慧殡葬”建设。新建或扩建县城公墓。

（四）推进乡镇（街道）社工服务站标准化建设。加强人员培训，继续推动乡镇（街道）未保工作站与社工站融合发，完善社工服务工作机制，加强儿童督导员、儿童主任能力建设。

（五）加强基层治理能力建设。指导加强乡镇政府服务能力建设，提升乡镇（街道）行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设等治理能力。加强社会组织监督检查力度，建立完善“五社联动”机制。

（六）推动慈善事业、福利彩票高质量发展，提升地名信息服务能力，完善志愿服务，促进民政工作智能化、数字化、信息化建设。 

玉山县民政局2023-1-10

青岛市民政局2022年工作综述及2023年工作展望

2022年工作综述

2022年，青岛市民政局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，按照市第十三次党代会部署要求，以实现全体人民共同富裕为目标，担当作为谋发展、强化创新求突破，民政领域各项工作取得显著成效。

（一）以作风能力提升年为抓手，市办实事圆满完成

建成213处居家社区养老服务站并集中启动运营。制定出台农村养老服务消费引导制度，对农村高龄和失能失智老年人的养老服务消费进行补贴；开发空巢独居老人智慧监护平台，运用智能化设备监测预警安全风险。建设镇街社会工作站63处，实现全市镇街社会工作站全覆盖，入选全国乡镇（街道）社工站建设助力计划试点。

（二）以增进民生福祉为目的，兜底保障走在前列

出台《青岛市低保边缘家庭认定实施细则》，完善《青岛市最低生活保障管理办法》。将困难群体保障标准提高10%，2022年以来，发放低保、特困、临时救助资金11亿元，残疾人补贴3.8亿元，困境儿童补贴3828万元。建设低收入人口数据库，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶。深化“物质+服务”多维救助，“青暖助”“益同行”“小桔灯”等获评全省优秀社会救助品牌，荣获全国社会救助工作先进单位。

（三）以让群众满意为标准，一老一小成效明显

制定出台《关于进一步优化完善居家社区养老服务的措施（试行）》，在省内率先出台家庭养老床位折扣补贴政策，建立老年人就餐送餐补贴、农村老年人综合补贴等制度。高质量举办青岛国际康养产业博览会和首届金家岭康养产业发展论坛。养老服务发展成效荣获国务院督查激励，入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市、国家居家和社区基本养老服务提升行动试点城市。制定《青岛市未成年人家庭监护能力工作指南》，设立青岛市未成年人保护及发展基金，推出“青情卫童”未成年人保护品牌。

（四）以“五社联动”为载体，基层治理提能升级

创新“五社联动”机制，探索基层治理新路径，以“共享家”理念打造新型社区邻里中心55处；实施城市社区居委会主任“成长计划”，公开招录社区工作者1656人。在省内率先出台社会组织评估管理办法；在174家社会组织中设立人民调解委员会，调解矛盾纠纷1000余起，减少经济损失和诉讼费用上亿元。社会工作职业考试通过人数、入选齐鲁和谐使者数量均居全省首位；在全国率先出台加强志愿服务行政管理工作意见。

（五）以民政数字赋能为动力，社会服务持续优化

将12个部门28项救助事项纳入统一平台，实现“一门受理、协同办理”。加快推进婚姻登记“跨省通办”试点，婚姻登记实现电子身份证照应用，同步签发具有同等效力的婚姻登记电子证照。“身故一件事”实现静默办理。扎实开展康复辅助器具国家综合创新试点。深化慈善组织综合监管。编纂出版首部《青岛市地名志》，命名城市道路169条。

2023年工作展望

2023年，市民政局将深入贯彻落实党的二十大精神，按照全市经济工作会议和市“两会”决策部署，加压奋进、攻坚克难，聚焦促进共同富裕，全面提升民生保障；聚焦共建共治共享，全面加强基层治理；聚焦便民利民惠民，全面优化公共服务，以实际行动为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献民政力量。

（一）聚焦促进共同富裕，全面提升民生保障

完善分层分类的社会救助体系。发挥社会救助工作领导小组协调机制作用，统筹协调社会救助职能部门落实好基本生活救助、专项救助、急难救助，推动政府救助与慈善帮扶相衔接。提高困难群众救助保障标准，进一步健全低收入人口数据库，推进各类救助资源整合、信息融合、制度衔接，加强对低保、特困、低保边缘家庭等低收入人口的动态监测和常态化帮扶。落实社会救助监督检查长效机制，深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。深化服务类社会救助，推广“小桔灯”心理救助经验，拓展“物质+服务”多维救助服务。深化社会救助改革，探索健全“党建+社会救助”工作机制、社会救助容错纠错机制、社会救助诚信机制。健全未成年人关爱保护体系。

建立未成年人家庭监护能力评估社会支持体系。在社会面建设未成年人保护庇护点，收留保护疑似走失儿童、流浪儿童。依托青岛市未成年人保护及发展基金，开展未成年人关爱保护项目。

提升残疾人福利水平。高质量完成康复辅助器具全国综合创新试点，加快推进精神福利机构建设。积极推进残疾人“两项补贴”资格认定申请跨省通办；优化“两项补贴”申请审核流程，推动将审核审定权限下放到镇（街道），加快实现“两项补贴”全程网办。

（二）聚焦共建共治共享，全面加强基层治理

提升基层现代化治理水平。策划组织习近平总书记视察上流佳苑提出“三放两化”精神五周年活动。加强村（居）委会规范化建设，进一步完善村务公开制度，推动落实镇（街道）和村（社区）协商目录。持续推进社区减负增效，建立健全村（社区）“牌子多”问题整治长效工作机制。

创新提升“五社联动”机制。指导各区（市）广泛开展“五社联动”试点，举办社区供需服务大集；持续推进新型社区邻里中心建设，年底前全市达到100处。加快推进镇街社工站三级支持体系建设，年底前全市志愿者注册人数达到常住人口的18%。制定出台《青岛市社区慈善基金运行指南》，在有条件的社区（村）设立慈善基金；深化慈善组织综合监管，落实慈善税收优惠政策。

积极发挥社会组织作用。实施社会组织党组织星级评定，持续打造“岛城红帆”党建品牌。创新社会组织监管模式，加强社会组织诚信建设，持续打击非法社会组织，清理规范行业协会商会收费行为。动员超过1000家社会组织参与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴和东西部协作，推动行业协会商会减免收费500万元以上，设立社会组织人民调解委员会20家以上，培养一批社会组织智库。

（三）聚焦便民利民惠民，全面优化公共服务

抓牢抓实养老服务领域安全生产和疫情防控。开展为期一年的养老机构集中整治，开发使用全市养老机构疫情防控智慧监管系统，对违反相关疫情防控和安全生产规定的养老服务机构进行严厉处罚。

培育壮大养老服务产业。建议整合有关康养企业资源，做大做强国有企业康养产业，组建市属国有康养集团。鼓励支持大型五星级民营养老机构通过市场化方式，整合兼并小、弱、散养老机构。

高质量推进居家社区养老服务。完成服务中心提质升级45处，建设养老服务站600处。完善扩大老年人助餐服务网络，打造15分钟助餐服务圈。实施居家和社区基本养老服务提升行动，建成3800张家庭养老床位。

全面提升农村养老保障水平。优化农村养老服务政策实施细则，加大宣传推广力度，研发完成农村老年人消费补贴结算信息系统，符合条件的农村老年人接受居家社区养老服务并享受政策优惠的人数比例达到50%。

持续深化婚俗、殡葬改革。探索开展“婚姻+社工”“婚姻+法律”家庭辅导；完成浮山散乱坟墓整治，新建10处公益性殡葬设施，完善“身后一件事”APP建设。

加强民政领域信息化建设。完善养老服务综合信息平台功能，将养老服务综合监管“一件事”纳入政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”。探索建设智慧社区“一件事”平台、民政无感认证服务“一件事”平台。

工业快报2023-1-12

南宁市民政局2022年工作亮点

【亮点一】上线“南宁数字民政”实现43项民政便民项目在线查询办理

2022年11月1日在微信公众号正式上线“南宁数字民政”，完成民政综合门户一体化建设，形成8个业务专题库、48个核心数据资源目录，推动各级各类分散的民政政务信息系统加快向市级平台整合；整合80多个功能页面43项便民应用服务，实现婚姻登记预约服务、残疾人两项补贴申请服务、高龄老人津贴申请服务、长者食堂查询服务、慈善项目查询、社工人才奖励申请、志愿者服务项目查询等在线查询办理，推进网上审批、线上服务，实现民政服务事项网上办、掌上办、一次办，为落实政务服务“一件事一次办”“全链通办”改革要求，实现民政服务事项“一网通办”、数据分析研判“一屏统览”、民政服务供给“一键直达”打下坚实基础。

【亮点二】牢固树立“项目为王”理念，健全民政基本服务设施

成立南宁市民政局项目建设工作组，自主谋划全市民政事业发展项目库共28个项目，形成了养老服务项目“东西南北中”、儿童福利项目“一主两翼”、福利医疗项目“多点布局”、公益公墓项目“点面结合”的项目策划与发展新格局。策划8个“批而未供”社会福利用地项目，计划盘活土地280亩，推动民政项目策划落地。全市民政项目完成财政投资1.87亿元，其中南宁市儿童福利院项目正式开工建设，经开区公办示范性养老院项目、马岭公益性公墓二期项目竣工落成，市福利院提升改造项目进入招标审核关键阶段、市城市养老服务中心项目完成立项可研，市培智学校项目完成土地选址，市第一养老院项目完成项目建议书编制，市福利医院院区改造项目完成土地权属变更，武鸣区民政业务基地、青秀区凤翔社区综合养老服务中心项目、上林县养老院等项目的施工建设顺利推进，为全面落实民政项目建设与投资创造了良好条件。

【亮点三】开通全区首个低保对象、特困人员身份识别电子证照，提升社会救助成效

2022年8月，南宁市发布《关于启用城乡最低生活保障、特困人员电子证照服务的通告》，成为全区首个开通低保对象、特困人员身份识别电子证照服务的城市。南宁市在享低保对象、特困人员在向有关部门申请水、电、燃气、学费等优惠待遇时，无需再到乡镇人民政府（街道办事处）开具纸质证明，只需使用手机通过“南宁数字民政”微信公众号出示电子证照，即可作为本人享受相应待遇的身份证明，电子证照和社会救助经办机构开具的纸质证明具有同等法律效力。自开通以来，全市共开具低保对象、特困人员电子证照2510份，实现“掌上办”“简易办”，免除了困难群众在不同部门间往返奔波的麻烦，进一步提升救助服务的可及性与便捷度，让改革成果惠及更多困难群众，群众的获得感和满意度显著提升。

【亮点四】构建“五个体系”，推动养老服务高质量发展

2022年，南宁市养老服务工作获得国务院督查激励；被列为国家积极应对人口老龄化重点联系城市；入选全国居家和社区基本养老服务能力提升项目地区。南宁市以构建“五个体系”为着力点，推动养老服务高质量发展。构建养老服务组织领导体系，市委、市政府高站位部署全市养老服务工作，建立南宁市养老服务设施建设工作专班，完善南宁市养老服务局际联席会议制度，成立南宁市养老服务指导和未成年人保护中心并配备20个事业编制。构建养老服务政策支撑体系，出台《南宁市养老服务业发展规划（2021-2035年）》等涵盖用地保障、财政补贴、医养融合、监督管理的养老服务支持政策，启动《南宁市居家养老服务条例》立法起草工作。构建养老服务设施体系，建立市、县区、乡镇（街道）、社区四级养老服务设施体系。构建居家养老服务供给体系，开设30个“长者饭堂”试点，在25个街道布局“幸福之家”开展助浴服务模式，为2006户特殊困难老年人家庭开展居家适老化改造，为全市1.6万五类老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急等居家养老服务，建设15个社区医养结合服务机构。构建健康养老产业体系，引进泰康之家·桂园、华润悦年华颐养社区等重大健康养老产业项目，引进深圳优必选等老年产品用品知名企业，推动广西投资集团等具有示范带动性大型企业在南宁布局康养项目，推动规划建设中国-东盟银发经济产业园区和中国—东盟养老服务交易中心。打造形成兴宁三塘片区、五象新区、广西—东盟经济技术开发区大健康养老产业集聚区，逐步构建起环大明山健康产业带。

【亮点五】推进儿童福利机构优化提质，保障特殊儿童就学、康复、就业等合法权益

2022年10月18日开工新建南宁市儿童福利院，总投资19984.53万元，拟建4栋生活、医疗、康复、社工业务用楼，配套建设特殊教育学校2栋教学楼，建成后将进一步提升南宁市孤弃儿童养育、护理、医疗、康复、特殊教育以及困境儿童的扶助水平，提高福利机构服务质量。打造孤残青少年社会实践实训基地，为市社会福利院青少年开展鲜花选购、插花、饺子加工、茶道艺术、奶茶和小吃制作等销售和经营培训，为16岁以上的青少年开展绘画基础、掐丝工艺、景泰蓝制作工艺、研学授课等培训和制作。目前共有20名轻中度残疾青少年在基地进行社会实践实训，往后将为他们提供3-5个实习工作岗位，并组织优秀学员参加相关职业证书考试，进一步增强孤残青少年的社会实践能力。

【亮点六】推行七项清单，持续推动基层治理减负增效

贯彻落实《中共南宁市委  南宁市人民政府印发〈关于新时代党建引领基层治理的实施方案〉的通知》精神，12月29日南宁市民政局会同市委组织部、农办，市司法局、农业农村局印发《南宁市基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项准入清单、依法协助政务服务事项准入清单、出具证明事项准入清单、服务场所挂牌清单、减负措施清单和不应由村（社区）承担工作事项清单（试行）》，共梳理村民委员会依法自治事项26项，居民委员会依法自治事项16项，村（居）民委员会依法协助政府工作事项44项，依法协助政务服务事项18项，出具证明事项4项，服务场所挂牌共3类36项，并明确9项减负措施和8类不应由村（社区）承担工作事项，全面清理规范村（社区）组织活动场所挂牌和出具证明事项等，依法依规为基层群众性自治组织明责、赋能、减负、增效，进一步加强村（居）民委员会标准化规范化建设。

【亮点七】升级改造南宁市社会组织孵化基地，加强社会组织孵化培育

投入230多万元对南宁市社会组织孵化基地进行升级改造，全新规划空间功能布局，设置一站式服务区、展示交流区、业务洽谈区、培育办公区、共享办公区、市本级优秀社会组织独立办公区、引进国内外优秀品牌社会组织独立办公区、多功能会议室、党建活动室等，无偿为社会组织提供完善的入驻办公、业务洽谈与咨询、服务开展等硬件支持。一年来，孵化基地吸纳27家社会组织入驻，组织开展社会组织公益创投大赛评选出10个公益创投项目，并给予每个项目3—8万元资金支持，举办社会组织品牌讲坛，开展党建、项目实施、财务管理等专题培训，引导社会组织提升内部治理、项目策划、资源筹集、人才队伍建设等方面能力，为全市社会组织搭建起“党建引领、资源整合、协同联动”的服务平台。截至目前，全市社会组织达4868家。

【亮点八】加强南宁市慈善总会建设，推动慈善事业高质量发展

改造慈善总会服务场所，加强慈善专员人才队伍建设。参照公务员考录流程，面向社会公开招聘7名慈善专员，南宁市慈善总会专职人员达到13名。坚持“请进来、走出去”，建立省外、区内慈善组织联络机制，为外地企业搭建捐赠通联平台，为业务合作提供便利条件，发挥慈善行业跨地域捐赠职能。全年开展“携手做慈善 传播真善美”、“慈善法科普”等主题活动21场次，并通过中央广播电视总台、人民日报、央广网等中央主流媒体进行宣传推广，进一步提升南宁慈善公信力和影响力。南宁市2022年中华慈善日“汇聚慈善力量 助力乡村振兴”活动捐赠款 845.94万元，全年筹集善款达2541.62万元，开展“慈善情暖万家”“慈善助孤、助学、助医”等活动52项，支出2066.99万元，受助人群12000多人次。

【亮点九】“人工+自助销售”新模式开拓彩票销售新渠道

探索“人工+自助销售”新路子，开启便捷式销售终端自营新模式，即“以公司提供彩票资金技术，销售机构落实设备场地的合作经营”新模式，通过销量分成、场地租赁两种方式，2022年南宁市先后在市内各大型商超、商业综合体铺设48台便捷式销售终端，年内销量498.2万元。积极探索商业综合体实体店新模式，在蓝鲸世界、航洋国际、青秀万达、中山万象汇、五象万象汇等大型商业综合体开设了5家有别于传统福彩实体店的福利彩票形象店，月均销量超过70万元。福彩形象店内设有便捷式销售终端和人工销售柜台，以开放的环境布局、时尚的装饰风格、随处可见的福彩元素，同周边多业态融合，营造了既轻松愉悦又充满福彩温情的购彩氛围，成为福彩销售和品牌宣传的“新阵地”。截至2022年12月31日，南宁市全年累计销售即开票3.11亿元，同比增长19.3%，创南宁市即开票销量历史新高。

【亮点十】广西首个公园式婚姻登记处在南宁市西乡塘区启用

2022年10月31日，广西首个公园式婚姻登记处在南宁市西乡塘区江北公园上尧码头正式揭牌启用。西乡塘区民政局婚姻登记处进驻公园办证，开展婚俗改革宣传是南宁市2022年三个首批婚俗改革试点工作之一，以党建引领婚俗改革为切入点，按照国家5A级婚姻登记机关标准进行规划布局，设置“4室1厅1广场1点”等功能区域，即结婚登记室、离婚调解室+离婚登记室、婚姻家庭辅导室、室内颁证室、移风易俗展示厅、婚俗文化宣传广场、户外结婚颁证点。围绕婚姻登记服务中心，建设“家风家训”文化宣传阵地，依托江北公园上尧码头周边的生态环境资源，设计家风家训宣传长廊，布局9个各具特色的幸福驿站，以传统美德为根基、以文明经典为向导、以时尚元素为引力进行重点打造，不仅提升了结婚登记的仪式感，也让“婚姻家庭传承良好家风家训”的观念浸润人心。

南宁市民政局2023-1-7

保存2022 新建2023—红桥区社工站这样干！

谋篇布局启新程，高点定位再出发。2022年，红桥区民政局坚持高起点、高质量、高标准，深入落实《2022年关于开展街道社会工作服务站建设的实施方案》要求，建设区级社会工作服务站指导中心、完成三个试点街道社工站的建设并通过年度结项评估，按照“六有标准”实现红桥街道社工站建设全覆盖。同时，着力推进社工站队伍、制度和品牌建设，进一步健全完善社会工作服务体系，探索党建引领、需求导向、资源链接、统筹协调等机制，丰富“五社联动”服务模式，提升社区治理社会化、组织化水平，巩固提升红桥区社工站建设“2.0”版。

　　完善工作机制，提升督导水平，为增进驻站社工专业能力，促进专业成长，保证社工站建设质量和服务项目顺利运行，区级社工站指导中心将持续优化督导方案、督导形式和督导内容，根据各社工站不同的特点和服务内容为社工站提供精准化、精细化督导，并结合各社工站实际情况，采用社工站实地走访和小组形式集中督导，及时了解社工站工作现状、项目进度和工作困境，探讨解决方案，提出专业指导意见。同时，通过总结服务成效，反思服务过程中的问题不足，总结提炼服务模式，形成专业案例或成果产出，促进工作改进提升。

　　社工站建成初期，新手社工工作经验尚浅，资深社工也需要更深层次的专业提升，区级社工站指导中心将在前期对所有驻站社工进行培训需求调研的基础上，围绕志愿队伍的培育能力、小组活动策划与开展、社区协商制度、公文及工作总结写作技巧等方面，制定出贴合实际情况和专业需求的培训课程，通过主题讲座、案例分析、小组讨论等灵活多样的形式，提高工作专业化水平能力，使专业的培训成为驻站社工开展服务的“助推器”。

　　评估工作是促进项目发展，完善项目监管，提升项目质量的重要途径。区级社工站指导中心将根据各社工站建成的时间节点，围绕项目运营、项目管理、项目内容、服务成效及财务管理等评估内容。组织社工站开展2023年度的社工站中期评估和结项评估，通过项目评估，及时了解项目执行情况和服务开展成效，发现社工站在服务过程中存在的问题，为项目后续工作提出指导意见，同时，根据评估情况，结合专家组建议，改进工作方法，优化服务过程，提升服务质量。

　　结合街域特色，打造精品项目。随着全区社工站建设完成，区民政局将结合街域特色、居民需求，着力推动社工站“一站一品”特色项目服务品牌建设，聚焦社会精准救助、志愿服务、为老服务、儿童关爱、精神障碍人员康复和社区治理等领域，促进社工站服务与社会工作、民政业务工作的深度融合。同时，将运用机构资源优势，按照“精康融合行动”工作要求，更加细化地建设精神障碍社区康复人员档案，依托日间照料中心链接更多优质医疗资源，为该类人群开展更多更全面的服务，使他们更好地融入社会，最大限度实现助人自助；通过巩固“小区管家”队伍、孵化培育社区社会组织和健全社区居委会组织体系及下属委员会建设，加强基层社区治理力量，提升社区治理能力和水平；推动“五社联动”工作模式，通过志愿团队建设、多元力量整合、专业服务供给，逐步完善社会治理体系，从而达到共建共治共享的社区治理格局。

2023年，区民政局将继续不断探索，创新工作思路，寻求多元化工作路径，把握基层群众服务需求，开展专业化、精准化、精细化社会工作服务，将社工站打造成为落实党和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务的一线阵地。

腾讯网2023-01-28

2022成都民政十大民生实事全部完成

成都市共建成社区养老服务综合体83个、成立未成年人救助保护中心19个、打造慈善社区、慈善场景155个、依法登记社会组织418个，吸纳1500余人直接就业……昨日，记者从市民政局获悉，2022年成都民政十大民生实事全部完成。

老有所养

建成社区养老服务综合体83个

老年人在成都的晚年生活更加安全有保障。截至目前，全市共建成社区养老服务综合体83个，老年助餐服务点位508个，为经济困难老年人家庭提供照护床位5847张，开展居家上门服务47.6万余次，支持1万余户符合条件的空巢独居老年人家庭安装燃气报警器、智慧手环、智能门磁感应等智能居家安全设备。

幼有所育

成立未成年人救助保护中心19个

用爱与责任撑起孩子们成长的“守护伞”。打造市级未成年人保护示范镇(街道)15个，全市261个镇(街道)、3044个村(社区)均配备了“儿童督导员”和“儿童主任”，全市已成立未成年人救助保护中心19个。

兜底保障

累计发放低保金7.56亿元

社会救助兜底保障更加精准，更有温度。适度提高城乡困难群众基本生活保障水平，增强困难群众及其家庭的风险抵抗力。2022年全市累计发放低保金7.56亿元、残疾人“两项补贴”2.42亿元、特殊群体儿童生活补贴3800万元，发放临时救助资金2530.62万元、一次性生活补贴2097.1万元、连续四个月发放价格临时补贴5147.58万元。

特殊困难群体

特困人员集中供养率达100%

用心用情用力解决好特殊困难群众的“急难愁盼”。建设涵盖“9+1”类民政低收入困难人口的动态监测平台，监测人数达到30.2万余人，充分发挥“微网实格”机制作用，强化对特殊困难群体全覆盖巡访关爱。为特殊困难群众提供线上线下心理咨询服务1.2万余次。有意愿且符合条件特困人员集中供养率达到100%。

基层民主协商

完成第二批20个创新试点

协商民主增共识，凝心聚力促发展。以项目化的方式开展基层民主协商类民生微项目7个。完成第二批20个小区(院落)民主协商提能增效创新试点，建立起协商主体多元、协商内容广泛、协商形式多样、协商技术更新、协商程序完整、协商成果有效、协商结果公开的小区(院落)民主协商治理体系。

城市慈善

打造慈善社区、慈善场景155个

携爱同行，涓滴慈善汇聚成大爱江河。全市现有注册志愿者290万人，志愿服务队伍2.9万支，慈善组织(含社区基金会)52家。打造慈善社区、慈善场景155个。共促成德眉资四地慈善社工事业同城化发展，推进成都都市圈社会组织参与社会治理互动互促、共治共享。

社会工作

“四级网格”服务227.6万人次

小力量铸就大能量，助人自助，传递温暖。聚焦“一老一小”和特殊群体等重点服务对象，实施养老服务和未成年人保护、社会救助、精神康复等多领域社工服务示范项目15个。全市社工站(室)“四级网络”累计服务群众227.6万人次。实施18个省级社会工作服务试点示范项目。

婚姻登记

办理登记18.8万余对

两人一心共白首，让越来越多有情人“恋上成都，缘定蓉城”。锦江区、武侯区开展婚俗改革试点工作，全市婚姻登记机关以“更有温度、更具幸福感的婚姻登记服务”为目标开展婚姻登记“全市通办”“跨省通办”工作。全市共办理婚姻登记18.8万余对，其中，全市通办4.7万余对，跨省通办1.1万余对。

精神障碍个体和残疾人

建成106个社区康复服务站点

让精神障碍个体和残疾人共享康养生活。全市共建成106个社区康复服务站点，累计向7.05万余人次开展7800余次康复服务，185名服务对象通过参与社区康复恢复自理。稳步推进康复辅具社区租赁服务试点，截至2022年11月底，累计租赁康复辅助器具3万余件次，服务2.3万余人次。

社会组织

吸纳1500余人直接就业

暖心活动常开展，社会组织来助力。大力推动养老、助残、儿童关爱、救助等领域社区社会组织开展多样化、精细化、专业化服务。全市首次招募培育品牌性、枢纽型社会组织60家，全年依法登记社会组织418个，吸纳1500余人直接就业。

金台资讯2023-1-3

2023年重庆市民政局将实施“六大行动”

1月4日，重庆市民政局召开党的二十大精神宣讲暨全市民政工作务虚会议，市民政局党组书记、局长唐步新介绍，2023年，市民政局将实施精准保障、和谐宜居、长寿颐养等“六大行动”。

从过去一年来看，全市民政系统坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控、安全稳定和事业发展，推动各项工作取得明显成效。

兜底保障方面，及时将因疫、因灾、遇难群众纳入救助范围，对低保对象、特困人员增发一次性生活补贴1.13亿元，向96.54万名困难群众发放价格临时补贴2.5亿元；对3.46万脱贫不稳定人口、3.92万边缘易致贫人口、1.76万名突发严重困难户建立台账，将符合条件的对象纳入农村低保或特困人员救助供养；动态调整孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，发放1.4亿元有效保障1万余名孤儿、事实无人抚养儿童基本生活；提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，发放“两项补贴”4.5亿元，惠及49.7万残疾人。

基层治理方面，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，城乡社区综合服务体示范建设行动计划顺利实施，村(居)民委员会建设不断规范，社区减负增效纵深推进。成立全国首家省级社区创新发展基金会。培育市级社会组织孵化基地6个、社区社会组织8.9万个。建成村(社区)社会工作室6192个，区县社会工作指导中心实现全覆盖；社会工作专业人才达7.26万人，实名注册的志愿者663万人，志愿服务项目22万余个，志愿队伍4.9万个。

为民服务方面，新建家庭养老床位1500张，打造“中心带站”联合体162个，整合社区养老服务站1513个；建成乡镇养老服务中心743个、设置村级互助养老点8000个；全年为城乡老人助餐、助浴、助医80余万人次，为农村留守老年人提供服务50余万次，城乡社区养老服务基本实现全覆盖。

唐步新表示，2023年，市民政局将实施“六大行动”。

精准保障行动方面，确保兜住底、兜准底、兜好底。持续深化社会救助制度改革，加快建设全市统一的社会救助“一门受理、协同办理”综合信息平台，健全主动发现、先行救助“两大机制”，深化拓展“物质+服务”救助方式，全力抓好各类特殊困难群众救助保障和福利政策的及时精准落实。

和谐宜居行动方面，推进共建共治共享。稳步推进城乡社区服务体系建设，试点打造一批社区服务综合体；推广“渝快社区”应用，总结推广智慧治理经验；加强社会组织服务管理，推进社会工作三级服务体系建设，培育发展示范性志愿服务组织，切实推动服务上水平、居民得实惠。

长寿颐养行动方面，加快出台基本养老服务清单，持续实施城市社区居家养老服务提升、农村养老服务全覆盖提效、养老机构发展提质“三大行动”。

逝有所安行动方面，积极推动修订《重庆市殡葬管理条例》，切实完善基本殡葬服务清单，持续深入推进丧葬礼俗改革。

渝童守护行动方面，加快修订《重庆市未成年人保护条例》，探索建立未成年人保护权益督查专员制度，完善促进未成年人全面发展机制，建立完善市未保中心、区县未保中心、乡镇(街道)未保工作站、村(社区)未保工作室四级网络。

善满山城行动方面，建立完善慈善事业推动共同富裕的体制机制，加快培育枢纽型和支持型慈善组织，鼓励支持企业设立企业基金会，支持建立社区慈善基金，探索发展慈善信托，规范发展“互联网+慈善”，切实加强对慈善组织及其活动的监管，加快构建组织化、专业化、多元化、智慧化、规范化的现代慈善体系。

金台资讯2023-1-4