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临沂沂南加强婚姻登记领域政务服务改革，让群众共享“数字红利”

“今天来办结婚证，没想到领完结婚证，就享受到了户籍婚姻状况变更、夫妻投靠落户、孕前优生检查、增补叶酸、生育登记申请事项联办服务。来一次办成了几件事情，节省了我们的时间和精力，希望更多新人享受到婚育户一件事联办服务！”杨先生和爱人领到结婚证后十分开心，对“婚育户一件事”服务赞不绝口。

近年来来，临沂市沂南县民政局积极落实“民政为民、民政爱民”工作理念，推进高频民生事项——婚姻登记领域政务服务改革，抓实婚姻登记数据质量提升工作，让群众共享“数字红利”，真正得实惠、享便利。

实行“双套制”管理，档案管理更规范。严格执行《婚姻登记档案管理办法》，实行档案专人管理、专人负责，实现电子档案和纸质档案的“双套制”保管。高质量完成历史档案电子化补录工作，1986年以来29万余份纸质档案建立电子版并上传婚姻登记系统，历史档案收集整理、补录、电子化工作完成率100%，为群众补证、查档、跨区域办证等提供精准信息保障,真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。

推行网上预约，业务办理更快捷。开启婚姻登记“网上预约”，当事人可提前两天登录山东省民政厅官网、“爱山东”手机app进行婚姻登记网上预约，并可以提前在网上提交身份证、户口本、居住证等材料，供婚姻登记部门预审核，如果材料不全或不符合要求，婚姻登记部门会及时通过电话提醒申办者补充材料，大大避免了因手续不合适造成的“二次跑腿”，保证手续在十几分钟就能办完。

应用电子证照，群众办事更方便。配备人脸识别和证件扫描系统，避免过去人工录入和人眼识别不精准的弊端。当事人通过现场扫描身份证件，现场比对人脸，保证婚姻登记信息精准、依法依规。推广婚姻登记“掌上查”功能，婚姻登记当事人可通过“爱山东”手机app下方的“婚姻登记”板块，刷脸查询本人的婚姻登记基本信息，发现因历史技术手段造成的信息有误可及时联系登记中心进行核实修正，避免因信息错误给群众办事带来不便。试行运用电子证照办理婚姻登记，减少群众因手续不合适的多次跑腿。

推行跨区域办理，服务群众无边界。进一步扩大试点，临沂市沂南县结离婚登记全国可办。进一步简化手续，任一方山东省户籍的，取消提交居住证限制，跨区域办理范围再次扩大，彻底打破了婚姻登记办理的户籍界限。今年以来，共办理婚姻登记跨省通办8件，满足了群众多样化服务需求，群众满意度不断提升。

实行“婚育户”事项联办，群众满意度再提高。民政牵头公安、卫健等部门，依托婚姻登记管理信息系统，联合打造“婚育户”主题事项集成服务场景。结婚当事人在办理结婚登记时，可同步申请变更户口簿上的“婚姻状况”登记项目、办理夫妻投靠户口迁移申请和生育登记。民政部门代为采集申请后，同时推送给相关公安、卫生健康部门办理。“婚育户”事项联办有效提升了工作效率，架起了群众办事“信息桥”，真正让群众享受到了“数字红利”。

广东努力让群众享有更优质的婚姻登记服务—智能便捷 文明温馨

8月22日七夕节，广东省迎来婚姻登记小高峰，当天全省各地共办理结婚登记7849对，其中，“跨省通办”办理结婚登记1608对。广东省民政厅相关负责人表示，广东既是人口大省，也是流动人口大省，为更好地满足人民群众对婚姻登记服务的需求，近年来，民政部门积极探索，实行婚姻登记“跨区域通办”“跨省通办”，打造了一批最美婚姻登记处，努力让群众办理婚姻登记更方便，提升获得感和幸福感。

全面实施婚姻登记跨区域办理

2021年，民政部将广东省列为内地居民婚姻登记“跨省通办”试点地区。省民政厅高度重视，精心组织，全省各级民政部门积极落实工作经费、增配工作人员、完善设施设备、科学设置预约登记、优化工作流程，全力夯实婚姻登记“跨省通办”工作基础。2021年6月1日起，广东在全省范围内开展内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点工作，婚姻登记“跨省通办”年办理量近8万对。

为进一步提高服务群众的效能和质量，广东省民政厅不断升级改造婚姻信息管理系统，先后开发推出图像采集、人脸识别、指纹比对、身份识别等功能。同时，优化网上预约系统，增加短信提醒功能，将广东省婚姻信息管理系统与省公安、法院等部门信息系统互通互联并实现数据的相互查询、核验；全面完成婚姻登记历史数据补录工作，加快上传婚姻电子档案，全省县级以上婚姻登记机关全部配备了“一体机”，服务量大的还配备了自助服务终端，不断加快婚姻登记管理信息化、智能化进程。

打造最美婚姻登记处

婚姻登记机关是婚姻登记工作的主阵地，为让群众在美好的场所体验更好的服务，2018年起，广东省民政厅加强对婚姻登记机关的规范化建设，统一形象标识，并将打造“最美婚姻登记处”作为做好婚姻登记管理工作的切入点，全省80%的县级以上婚姻登记机关进行了异地新建或原址重建升级，打造出一批具有地方特色、环境优美的婚姻登记场所。

在婚姻登记机关新建改建工作中，广东各地民政部门积极探索，将婚姻登记机关建设与经济发展、旅游度假相融合，打造城市坐标和网红打卡点。广州市花都区将婚姻登记处搬进花都湖国家湿地公园，打造具有岭南特色的婚姻登记处；深圳市福田区将婚姻登记处建成该区的一张“城市名片”；深圳市还设立了横琴粤澳深度合作区婚姻登记处，助力粤港澳大湾区建设。

在营造温馨婚姻登记环境的同时，广东省还全面提升婚姻登记管理智能化水平。2017年，全省率先启用结婚证电子证照和离婚证电子证照，截至目前，已成功推送2893万条电子证照数据。2020年1月，省民政厅开通“粤省事”民政服务专区，截至目前，使用“粤省事”进行婚姻登记预约的超200万次。2020年5月，省民政厅又创新启用婚姻登记证二维码和扫码识别服务功能，不断拓展婚姻登记信息跨部门查询渠道，解决群众证明难、核实难等问题。目前，广东省婚姻登记机关全部配备了具有身份证读卡、人脸指纹采集比对、电子档案拍摄、电子签名等功能于一体的设备，部分婚姻登记机关还配备了智能化自助服务终端。婚姻登记管理的信息化、智能化建设，既提高了工作效率、方便了群众办事，又提高了婚姻登记的准确性、合法性。

弘扬优秀婚姻家庭文化

婚姻家庭和谐是社会稳定的基石，婚姻文化是中华文化的重要组成部分。2021年，广州市被确定为第一批全国婚俗改革实验区，东莞市、珠海市香洲区、汕头市澄海区、云浮市云城区被确定为第一批广东省婚俗改革实验区。2022年，广东省又将深圳市福田区、龙华区、盐田区，珠海市斗门区，江门市新会区，阳春市确定为第二批全省婚俗改革实验区，省、市、县三级联动，同步开展婚俗改革。

各实验区结合当地风俗习惯和文化传统，因地制宜建成了一批形式多样、各具特色的婚俗文化展示平台。广州市建成集实物陈列、多媒体宣传、互动体验等功能于一体的广州从化婚俗文化馆；东莞市在凤岗镇建设了中华民族婚俗微雕展示厅，直观再现56个民族的婚俗场景，并在沙田镇设立疍家婚俗文化展厅，展示疍家传统婚俗文化；汕头市澄海区在莲华镇西浦村及莲下镇建阳村设置婚俗文化墙，传播积极向上的婚姻价值观；云浮市云城区在婚姻登记处设置“石都文化”主题婚姻文化展示厅，通过打造极具地方产业特色的石材工艺品展示婚俗文化。

同时，广东省不断指导各地加强新时代婚姻家庭辅导教育工作。目前，全省县级以上婚姻登记机关全部设立了婚姻家庭辅导室，通过“法律+婚姻家庭”“社工+婚姻家庭”等模式，为当事人提供婚前辅导、离婚劝导、矛盾调解、法律咨询等专业婚姻家庭辅导服务。各地还在婚姻登记机关设立了“家庭驿站”，开通婚姻家庭服务热线，开展新婚辅导和离婚冷静期婚姻家庭辅导服务。

此外，广东各地婚姻登记机关积极创新结婚颁证服务，建立地方领导、“两代表一委员”、社会名人颁证制度，创设室内外颁证场所，开展常态化颁证、特邀颁证、集体颁证等服务。在假期、传统节日等重要时间节点，各地纷纷通过举办集体婚礼、传统婚礼、纪念婚礼等，弘扬婚事简办社会新风，倡导简约适度的婚俗礼仪。各地民政部门还根据辖区户籍人口和常住人口数量，加强婚姻登记员的力量配备，努力让群众得到更省心、舒心的婚姻登记服务。

民政部 2023-8-28

湖州市长兴县全面提升婚姻登记管理服务水平

近年来，浙江省长兴县民政局以婚姻登记机关标准化建设为抓手，以深化婚俗改革和补领补办婚姻登记证为契机，在建设高标准婚姻登记管理场所、培育文明向上婚俗文化、提供优质婚姻家庭服务等方面下足功夫，全面提升婚姻登记管理服务水平。

高标准打造服务环境

科学分区，功能齐全。围绕“标准化、制度化”理念，长兴县精心打造5A级婚姻登记场所，提档升级婚姻登记服务硬件。结婚室侧重便民亲民，离婚室注重隐私保护，辅导室温馨精致，颁证厅神圣浪漫，档案室设置规范，婚俗文化馆特色鲜明，各功能室一应俱全。同时，室内放置绿植点缀，充分利用楼道、走廊、台阶等，打造婚姻文化宣传阵地，营造温馨和谐的氛围。

队伍专业，社会参与。根据县域户籍人口和年均登记数量，长兴县民政局为婚姻登记处配备足额的婚姻登记员、颁证员，并加强婚姻家庭辅导专业人员力量，招募社会工作师、婚姻家庭辅导师、心理咨询师、法律工作者等专业人才37名，按月制定值班表，确保辅导工作长效开展。

制度齐全，运行有序。长兴县民政局制定《婚姻登记员职责》《婚姻家庭辅导员职责》《结婚登记颁证工作制度》《婚姻档案管理工作制度》等一系列规章制度，明确岗位职责和工作要求，健全考评奖惩机制，为群众提供优质高效服务。

高规格树立文明新风

因地制宜建阵地。长兴县民政局围绕“破旧俗、树新风”理念，持续推进婚俗文化改革，使婚俗文明新风深入人心。婚姻登记处显示屏常年滚动播放婚俗改革宣传视频，年均发放婚事新办倡议书约4000份；建成户外颁证基地5处、特色婚俗文化场地4处，每年举办红色婚礼、草坪婚礼等文明节俭的特色婚礼10余场。

因势利导树新风。长兴县278个村（社区）全部将婚事新办移风易俗内容纳入村规民约（社区公约），结合地域实际制定参考性菜单、随礼标准、办酒规模，并通过文明诚信指数引导群众自我激励、自我管理。同时，积极引导党员干部作为婚俗改革工作的先行者和推动者，发挥党员志愿者、青年志愿者等队伍作用，开展婚事新办宣传；打造基层自治宣讲平台，通过抖音短视频、乡村大舞台等载体，传播老百姓喜闻乐见的文明新风内容。

选树典型重宣传。长兴县民政局多渠道开展优秀家风文化宣传，倡导和谐家庭新风尚。如以村（社区）文化墙为载体，以家风家训、家风故事等为主题内容，持续开展“最美家庭”选树活动，遴选优良家风熏陶下的家庭典型，并通过媒体加大典型事迹宣传报道；开展“家风进校园”活动，今年以来，在全县中小学校开展家风进课堂活动30余场，引导广大青少年用实际行动传承优良家风。

高质量提升服务水平

突出颁证服务仪式感。长兴县民政局围绕“便民、利民”理念，丰富颁证仪式,提升群众幸福感。婚姻登记处中西颁证厅宽敞明亮、各具特色，配备婚姻颁证员，营造庄重、神圣、温馨的颁证氛围；在“520”、七夕等特殊时间点，还邀请全国文明家庭、最美家庭为新人颁证。

突出查档管理便民化。长兴县不断规范婚姻档案数字化管理，以承接全省补领补办婚姻登记证为契机，县民政局婚姻登记处通过下沉式服务共办理和补录婚姻登记信息13864条。近两年来，全县婚姻登记档案数字化扫描24523份261718张，纸质档案同步规范移交县档案馆，实现1950年以来近35万条婚姻登记历史数据信息共享。婚姻档案由专人管理、专人负责，实行电子档案和纸质档案的“双套制”保管，既确保安全管理又方便当事人查阅。

突出婚姻辅导全流程。长兴县民政局将婚姻家庭辅导融入婚前、婚中、离婚冷静期、婚后等各个环节，实现婚姻家庭辅导全流程闭环。县民政局通过公益创投项目化方式探索开展婚前辅导，线上建立宣传阵地扩大受众覆盖面，线下建立固定辅导日开展一对一辅导；创设“幸福婚姻学堂”，每季度由专职婚姻家庭辅导员为新人上课，今年上半年，共帮助450对新人做好进入婚姻的准备；探索离婚冷静期婚姻危机干预有效措施，发挥专业社工和婚姻领域服务人才的作用，为有需要的当事人提供离婚劝导和调适服务，取得显著效果。

长兴县民政局 2023-8-30