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以标准化为支撑，推动长沙民政事业高质量发展

近年来，在省委、省政府坚强领导和省民政厅精心指导下，长沙市大力推进民政“业务、建设、管理、服务”全面标准化，以标准化支撑民政事业高质量发展。长沙民政先后荣获全国民政系统先进集体、全国社会救助工作先进单位、全国殡葬工作先进集体、湖南省人民满意的公务员集体等荣誉，助力长沙连续16年获评中国最具幸福感城市。我们的主要做法是：

一、注重统筹统揽，凝聚发展合力

长沙市坚持以标准化为抓手，统揽全市民政事业发展。一是坚持统筹推动。将2023年确定为民政系统“标准化建设年”，切实加强顶层设计，紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，先后出台《长沙市农村公益性公墓管理办法》《长沙市推进基本养老服务体系建设实施办法》等政策文件，大力推动民政工作制度化、规范化、标准化。二是坚持上下联动。全市“一盘棋”推进民政标准化建设，市委、市政府高度重视、定期研究，市民政局组建专班、专人负责，市直相关部门密切协同、形成合力，区县（市）压实责任、抓好落实，全市各项民政业务和服务更加规范、高效、透明，受到市民群众好评。三是坚持赋能驱动。坚持“请进来”与“走出去”相结合，提升民政队伍能力建设，分层分类开展专题学习、培训10余场次，着力打造擅长民政业务、熟悉标准化知识的复合型优秀干部队伍。

二、注重常态长效，增强发展活力

坚持稳妥有序推进民政领域标准化建设。一是坚持由点到面。分领域、多层次、全覆盖推进民政标准化建设试点，通过制定一批标准、提升一批机构、培育一批典型，总结推广试点经验。比如遴选20家福彩网点开展标准化试点，建立网点标准化建设正、负面清单，有力推动福彩事业加快发展。2023年，全市销售福利彩票28亿元，位列全国省会城市第5，全国福彩会议在我市召开，向全国推介长沙福彩经验。二是坚持由易到难。从最直观、最日常的工作生活领域入手，推动民政工作更加亲民、便民，我市制作《民政标准化视频》21期，让婚姻登记、临时救助、社会组织登记等民政业务听得懂、看得见、搞得清，切实解决好困难群众办事难问题。三是坚持由有到优。通过学习标准、制定标准、执行标准，不断推动民政标准化逐步成熟、落地，长沙市先后参与编制《福利机构智力障碍患者康养服务规范》等3项全省地方标准，长沙市第一社会福利院获评全省企业标准领跑者称号。

三、注重全面全域，激活发展动力

通过民政标准化建设，切实规范了工作流程，优化了服务环境，提高了工作效率，得到了群众认可。一是以标准化推进业务专业化。编制《业务标准化工作手册》，构建标准化流程体系160余项，出台最低生活保障办法、特困人员救助供养办法，制定临时救助工作指引；全年精准救助低保、特困群众11.67万名、发放救助金10亿元，民政部先后3次推介长沙精准救助工作经验。二是以标准化推进建设规范化。强化规划引领，先后高质量编制养老服务发展规划、养老服务设施布局规划和殡葬设施布局国土空间专项规划，着力优化、规范了全市民政服务设施总体布局。坚持需求导向，统一建筑风格、统一功能模块、统一标识标牌、统一业务板块，使民政形象更具标识性、统一性，确保设施符合建设标准、符合本地实际、符合服务群体需要。三是以标准化推进管理精细化。全面推进项目建设、财务制度、环境卫生等标准化管理，制定各类制度文件90余项。编制民政服务机构安全检查标准手册，督促各类安全隐患闭环排查整改，破解多头检查、整改不力等问题。四是以标准化推进服务优质化。在市人大养老服务专题询问中，民政是10家被询问单位中唯一获100%满意票的单位。加强各级民政服务窗口建设，市政务中心民政窗口获评五星级政务服务窗口。

下一步，长沙市将认真贯彻落实全省民政工作会议精神，锚定“三高四新”美好蓝图，以更加严实的作风、更加务实的状态、更加扎实的举措，为助推全省民政事业高质量发展贡献更多省会力量！

湖南民政 2024-3-1

共绘京津冀民政事业协同发展美好蓝图

今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来，三地民政部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，主动谋划对接，共同签署合作框架协议，轮流召开联席会议，发布年度合作任务清单，全面建立民政领域协同发展工作机制，形成了多领域多层次多区域合作的生动局面。特别是2023年6月，三地联合召开京津冀民政事业协同发展第七次联席会议，现场签署“1+10”系列合作协议，进一步拓展了协同发展的广度和深度。

养老领域协同发展成效显著

京津冀三地民政部门坚持把养老协同作为三地民政领域协同发展的头等大事来抓，北京、天津民政部门与河北环京津6个城市全部签订养老服务合作协议，积极推动养老项目向河北省具备条件的地区延伸布局；做实养老协同专题工作组工作机制，制定京津冀区域养老服务协同发展系列政策，加快推进京津冀地区养老政策、项目、人才、医养、区域、行业“六协同”；建立京津冀养老机构等级评定、诚信评价、老年人能力综合评估等标准互通互认机制,同步加强养老服务质量协同监管。

三地联合举办北京养老服务行业发展四季青论坛和京津冀养老服务协同发展项目推介会，展览展示近70个优秀项目和优质企业；举办首届养老服务人才线上培训班，累计培训1.1万人；上线北京养老服务网，特别设置“京津冀养老”板块，全面展示三地优质养老机构资源；持续从政府购买服务、医养结合支持、纳入北京市医保定点等方面，培育打造异地养老“燕达模式”，创造京津冀养老服务协同发展典范。津冀地区接收京籍老年人的养老机构运营补贴支持力度不断加大，中国健康养老集团、北京健康养老集团等170余个单位赴环京周边地区开展项目对接。

民生保障领域协同水平不断提高

京津冀三地民政部门坚持将兜底线、保民生作为京津冀民政事业协同发展的重要落脚点，积极推动社会救助政策区域统筹衔接试点工作，制定《关于建立京津冀社会救助协作机制的备忘录》，健全跨区域救急难机制，进一步织密社会救助兜底保障网。同时，三地不断完善社会救助核对工作机制和业务流程，实现跨省查询业务全程自动化、无纸化。目前，京津冀三地核对周期已压缩到7个工作日。

三地民政部门深化经验共享，发布民生保障领域区域协同地方标准《救助保护和儿童福利机构未成年人心理评估规范》，推动儿童福利和保护机构高质量发展。北京市民政局不断加强与相关省市以及公益组织的协作力度，深挖细查救助寻亲线索，累计寻亲成功1200余人。

基本社会服务领域协同发展持续深化

三地民政部门制度化开展京津冀骨灰撒海和公祭活动，2023年联合举办了大型骨灰撒海启航活动，近年来骨灰撒海数量稳步增长，以骨灰撒海为代表的绿色殡葬被越来越多的群众所接受。北京市民政局积极支援雄安新区殡葬行业建设，助力当地完成殡葬业务承接、殡葬服务项目价格制定、地方标准立项、智慧殡葬系统建设等工作。

在婚姻登记“跨省通办”试点工作中，北京市将持有工作居住证的居民纳入受理对象范围，扩大包括津冀群众在内的受众面。截至2023年年底，北京市共办理跨省通办业务2.8万多件，其中办理天津在京婚姻登记业务3870件，河北在京婚姻登记业务13224件。

多元治理主体协同力度不断加大

社会组织、慈善组织、社工人才等社会主体是京津冀三地民政领域协同发展的重要力量，三地联合举办2023年北京市社会组织助力稳岗就业暨京津冀社会组织人才双选系列活动，发布招聘岗位369个，招聘1500余人。同时，三地民政部门积极动员引导社会力量参与举办各类公益论坛和企业推介会，推动相关产业有序转移、合理布局。如北京支持雄安产业发展促进会与雄安新区投资促进中心签署合作协议，定期举办“京雄会客厅”招商联谊活动，组织参加雄安新区专题商洽会和“雄安行”活动；中关村社会组织联合会、北京市协同发展服务促进会连续多年承办“北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会”，助力北京城市副中心打造京津冀协同发展“桥头堡”；北京市慈善协会与天津市慈善协会、河北省慈善总会共同签署《京津冀慈善事业协同发展框架协议》，带动北京市近100家基金会、慈善组织到津冀两地开展乡村振兴、扶贫济困、健康关爱等公益项目。

2023年京津冀发生暴雨灾害后，三地慈善组织在组织社会捐赠、开展救灾救助方面发挥了中坚作用。其中，北京市共接受社会捐赠资金超3.7亿元，捐赠物资1000余万件。

此外，为深化社会工作行业组织交流，三地成立京津冀社会工作协同发展协调小组，签署《京津冀社会工作人才协同发展合作协议》，指导编制《京津冀社会工作融合发展“十四五”规划纲要》；为提升京津冀民政执法协作水平，三地建立行政执法协同机制，支持雄安新区开展非法社会组织打击治理工作，将冠名“雄安新区”的非法社会组织纳入北京市专项工作重点打击对象。

基层治理领域协同合作务实推进

为推进基层治理现代化建设，三地民政部门签订《京津冀城乡社区治理协同发展战略合作协议》，建立城乡社区治理专家库，组织三地街道和社区深入交流，重点对雄安新区、北京城市副中心和河北廊坊北三县，在社区规范化建设、社区服务体系构建、社区服务项目及基层治理等方面给予支持和帮助。

三地还联合创建平安边界工作机制，编制京津冀行政区划图挂图、京津冀地图集，圆满完成第四轮京津线、京冀线联合检查；互派干部参加京津冀救助管理、婚姻登记等各类业务培训，推动培训资源共享。其中，北京市民政局在优化北京城市副中心行政区划设置上发力，2018年、2019年开展两轮行政区划变更工作，构建了与北京城市副中心建设发展相适应的行政区划布局；先后选派3批共7名干部到雄安新区工作，进一步完善交流合作机制。

下一步，三地民政部门将紧抓京津冀协同发展战略实施十周年机遇，以养老和殡葬为重点，统筹推进各领域协同发展，在更大范围、更深层次、更高标准上，携手开创京津冀民政事业协同发展新局面，共绘协同发展美好蓝图。

中国社会报 2024-3-4

赣州市以观察点建设撬动民政事业提质增效

自入选全国首批民政政策观察点以来，江西省赣州市民政局充分发挥观察点“前哨站”“侦查岗”“试验田”作用，聚焦新时代民政事业发展中的重点、难点、热点问题，大力探索民政工作改革创新，积极组织实施民政政策理论课题申报研究，以观察“点”的建设撬动民政事业“面”的提质增效。

打好“组织牌”，让政策观察动起来

赣州市民政局坚持把民政政策理论研究作为统领全局、整体谋划、破解难题的基础工作，及时成立民政政策观察点建设工作领导小组，纳入年度工作重点，制订政策观察计划，为民政政策观察点建设起好步、开好局打下坚实基础。

为形成高位推动、齐抓共管的工作格局，赣州市民政局建立“以上率下、全员调研”机制，局领导班子成员带头领题，机关科室瞄准1—2项群众关心关切的民生难点、痛点、堵点问题进行深入观察研究。同时，建立局领导联系制度，指导县（市、区）分领域分重点开展政策观察，量化理论研究任务。

打好“借力牌”，让政策观察活起来

赣州市民政局综合运用设立调研课题、明确政策观察员、制定观察指标等方式以及沉浸式观察、追溯发展脉络、同类别对比等观察方法，统筹推动观察点建设工作。同时，赣州市民政局借用“外脑”助力，发挥赣州大专院校多的优势，引入高校专家、研究机构、社会组织等力量，参与调查研究，组建专家学者智库。目前，赣州市民政局正推进与赣南师范大学、江西理工大学、赣南医学院、赣南科技学院等高校合作，借力高校专业力量和现有科研资源，打造理论与实践深度结合的创新性研究智库，全面助力民政政策观察工作开展。

打好“服务牌”，让政策观察实起来

赣州市民政局坚持大局视野，注重立足全省、放眼全国，找准定位，今年重点在基层社会救助经办体系、公办养老机构改革、孤残儿童回归家庭、社工人才队伍建设、优化乡级行政区划设置等方面开展政策观察，及时将实施效果好的机制体制创新措施在条件成熟的地区及业务领域推广，进一步发挥观察点示范引领作用。

在养老服务方面，赣州市民政局出台了农村基本养老服务“安养工程”试点工作方案，积极探索农村养老服务新路径，着力破解农村养老服务难题。在深入调研基础上，赣州市民政局向赣州市委、市政府提交了《民办养老机构扶持政策落实情况调研报告》，大力推动支持社会力量参与普惠养老服务，在215个乡镇敬老院实施改造提升“暖心工程”。

在社会救助方面，赣州市民政局在全省率先实施“社会救助实务人才库”计划，23名院校专家、专业职称人才为社会救助改革创新试点助阵攻关，确立了社会救助服务标准化四项改革事项。龙南市民政局“‘四同步’探索强化低收入人口动态监测与防贫监测融合机制”被民政部评为社会救助领域全国优秀案例，南康区民政局探索建立民政兜底精神障碍患者集中照护机制等5个案例荣获江西省社会救助创新案例和优秀案例。

在乡级区划方面，赣州市成立市行政区划工作领导小组，明确乡级行政区划调整事项，合力向上对接汇报、积极争取支持，南康区东山街道分设东山、南水街道已备案获批。

在赣州市推进村（社区）党群服务中心（便民服务站）“365天服务不打烊”活动中，全市民政系统通过错时、延时及预约服务等措施，切实解决城乡居民“上班没空办、下班没处办”的问题。2023年，赣州市各村（社区）共受理、办结群众服务事项13.1万余件。

赣州市民政局 2024-2-26

济宁市民政局：坚持稳实基调 巩固扩大优势 续写民政事业高质量发展新篇章

2023年，济宁民政工作再获全省“优秀”等次，实现“十连优”，民政事业发展迈上新台阶。2024年，济宁市将认真落实全省民政工作会议精神和山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，从山东民政事业高质量发展大趋势中坚定信心，从新时代社会主义现代化强省建设大格局中抢抓机遇，从中国式现代化实践大热潮中激昂动力，为山东民政事业高质量发展贡献济宁力量。

一、提振“三争四敢”精气神，在“两个贡献更多”中展现济宁民政担当

2024年，济宁民政将树牢“争一流、争第一、争唯一”的境界标准，以“干部敢为”带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，加快塑成高质量发展新优势。放眼全国，推动民政品牌争优，打响“济时救”“孔孟之乡·孝当先”“慈润济宁·善行万家”等工作品牌，争创全国基本养老服务提升行动试点城市；面向全省，推动整体工作争先，对标先进、比学赶超，确保整体工作走在全省前列；立足全市，推动优势项目出彩，加大中高端养老项目招引力度，培育发展“银发经济”，为经济社会发展贡献更多民政力量。

二、聚力“一个强力突破、四个全面提升”，以更多标志性成果助推高质量发展

2024年，济宁民政将全面提升养老服务水平，制定《养老服务高质量发展三年行动方案》，新建助老食堂200处、家庭养老床位2000张，开展适老化改造2000户，打造助餐网络示范县（市、区）和示范街道（乡镇），推动养老服务从兜底线、保基本向普惠性、多元化拓展。全面提升兜底保障水平，将9类困难群众救助保障标准再提高7.5%以上，强化孤困儿童精准关爱服务，持续健全分层分类、更有温情、更富质效的基本民生保障体系。全面提升社会参与效能，创新网络募捐、社区基金等模式，畅通企业、社会组织和个人参与公益慈善的渠道，争取“尼山”儒家文化主题福利彩票全国发行。规范道路、桥梁、建筑等命名审批，争创“乡村著名行动”先行区。深化婚俗改革试点，新改建公益性安葬设施100处。全面提升安全发展能力，守好守牢“一排底线”，以高水平安全护航高质量发展。

三、进一步强化“四个保障”，确保各项工作干出高水平、高效率、新气象

把党的建设作为根本保证，坚持全面从严治党，巩固拓展主题教育成果，深入打造模范机关，以高质量党建引领民政事业高质量发展。把改革创新作为破题关键，放大示范试点优势，勇于“揭榜挂帅”，在政策理论研究和创新案例上取得突破。把民政文化作为重要支点，挖掘传统文化，传承部门文化，弘扬法治精神，涵养昂扬向上的精神风貌。把干部队伍作为最强支撑，大力培养年轻干部，倡树“以实干实绩论英雄”的鲜明导向，营造比学赶超、奋发向上的良好氛围。

济宁市民政局 2024-2-26

威海市牢记嘱托 深学践悟 推动民政事业高质量发展

习近平总书记关于民政工作的重要论述深刻阐述了事关民政事业发展的一系列方向性、根本性、全局性、战略性问题，为做好新时代民政工作指明了前进方向，提供了根本遵循。山东省威海市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于民政工作重要论述的核心要义、思想精髓和实践要求，认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，凝心聚力兜底线、惠民生、保稳定、促发展，奋力谱写威海民政事业高质量发展新篇章。

把牢政治方向，心怀“国之大者”

习近平总书记指出，“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。”这一论断深刻揭示了民政工作极强的政治属性。

民心就是最大的政治。民政工作与人民群众的联系最紧密，服务困难群众和特殊群体最直接，体现党和政府的关怀温暖，体现中国特色社会主义制度的优越性，是影响民心的事业。我们将切实增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把加强党对民政工作的全面领导作为根本要求，坚决把牢民政工作的政治方向。始终心怀“国之大者”，立足党和国家事业发展的大局谋划民政工作，在紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局中找准位置，发挥作用。坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持以全省民政事业高质量发展“1261”行动计划为指引，积极参与威海市全龄友好型城市建设、共同富裕先行区创建和绿色低碳高质量发展先行区建设，在不断开创“精致城市·幸福威海”新局面中贡献民政力量。

站稳人民立场，厚植为民情怀

习近平总书记指出，“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根结底就是让全体中国人民都过上好日子。以人民为中心是我们的根本执政理念。”“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”这些论述充分体现了总书记深厚的为民情怀和坚定的人民立场。

我们要牢记总书记嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，奋力书写好民政“民生答卷”。近年来，威海市全面构建“9+N+1”多层次梯度式社会救助格局，率先出台低保扩围政策，连续4年提高低保、特困等9类困难群众救助保障标准，不断织密扎牢民生保障网；聚焦老年人急难愁盼问题，不断优化提升基本养老服务供给水平，扎实推进国家居家和社区基本养老服务提升行动试点任务，建成家庭养老床位4895张，完成适老化改造3614户，建成城乡老年餐桌1107处，全力打造能级优、品质高、活力强的老年友好城市；强化对困境儿童、残疾人、生活无着的流浪乞讨人员等特殊困难群体的关爱帮扶，创新开展困境未成年人家庭监护评估工作，优化残疾人两项补贴申领流程，守好基本民生底线；聚焦社会组织培育发展和作用发挥，擦亮“威海红帆”社会组织品牌，开展助困、助老、助孤、助残、助医等各类为民服务，增强基层民政服务供给；强化社区为民、便民、安民功能，使群众在家门口就能享受到便捷的服务。

坚持科学方法，奋力改革创新

习近平总书记强调，“既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。”这一论述体现了总书记卓越的政治智慧和科学的辩证思维。

面对新时代民政事业发展面临的新情况、新问题，我们要以改革思路和创新办法打开工作新局面，不断满足民政服务对象多层次、多样化的需求。社会救助要更精准，运用好社会救助综合信息平台，推动实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享，全面提升低收入人口动态监测和常态化帮扶能力。慈善帮扶要更有力，加快推进政府救助与慈善帮扶相衔接，打造“威高·安心生活”等个性化慈善帮扶品牌，推动设立“双受托人慈善信托”，为爱心力量参与慈善开辟新方式。服务群众要更便捷，持续推进婚姻登记电子证照应用和“跨省通办”，深化婚姻登记巡回点建设，更好满足群众需求。地名管理要更规范，打造地名文化宣传教育基地，开展首批市级地名文化遗产、地名保护名录、红色地名评选活动，更好传承弘扬威海地名文化。

弘扬优良传统 ，做好调查研究

习近平总书记指出，“要带头抓好调查研究，深入实际、深入群众，增强问题意识，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提出解决问题的新思路新办法，引导和推动全党大兴调查研究之风。”“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”这些论述体现了马克思主义者求真务实、知行合一的内在品格与科学态度。

威海市民政系统将继续树立大抓基层的鲜明导向，深化干部作风建设，持续推进“机关接地气、干部走基层”主题实践，引导广大民政干部深入基层、深入一线，开展好调查研究，坚持问计于民、问需于民、问效于民，千方百计为群众排忧解难，推动各项民生政策落地生根，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

威海市民政局 2024-3-5

连云港市灌南县以高水平安全保障民政事业高质量发展

安全不容懈怠，生命重于泰山。一直以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，提出坚持人民至上、生命至上“两个至上”，统筹发展和安全“两件大事”，强化从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题“两个根本”等一系列新理念新论断，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。近年来，江苏省灌南县民政局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，压实压紧安全生产责任、创新安全生产监管方式、筑牢守牢安全底线、守护好民政服务对象的生命财产安全。

以“时时放心不下”的责任感

抓牢抓实安全生产

民政服务机构点多、线长、面广，既有养老服务等形式多样的机构，也有服务孤弃儿童等特殊对象的机构，还有助餐点式的“小餐桌”和福彩站点等小微场所，形式、特点各异，管理工作差异性较大，且服务对象大多具有行动不便、自救能力弱等特点，这些都对安全管理工作提出了更高要求。守护好他们的安全，责任重大、不容有失。

近年来，江苏省灌南县民政局坚决贯彻落实江苏省民政厅印发的《江苏省民政服务机构重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》和《江苏省民政服务机构重大事故隐患重点检查事项》精神，以及连云港市民政局编发的《民政服务机构安全检查手册》要求，将“三管三必须”贯彻执行到位，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，压紧压实安全生产责任，构建齐抓共管格局。成立安全生产监督管理科，配备人员专门负责安全生产工作。通过深刻汲取安全生产典型案例事故教训，举一反三，坚决不做“旁观者”，争做全员安全生产的“主角”。与126家民政服务机构签订了安全生产责任状，均建立安全员制度。

以“坐不住慢不得”的危机感

抓严抓细安全生产

针对“一老一小一弱一残”等民政服务对象身体机能衰退、防范能力不足的实际，灌南县民政局树牢“安全生产没有局外人”的思维，坚持把“治本重于治标”的理念融入安全管理全过程，完善民政安全监督、安全责任追究等制度，建立问题隐患“查、改、督、销”闭环管理机制。

县级层面召开专题会议，以有解思维破题推进未备案养老机构整治工作。同时，实行局党组领导班子成员挂钩联系和分片包干，采取“四不两直”的方式，每月对全县20家养老服务机构、20家农村公益性公墓、79家福利彩票站点和7家民政服务机构的安全生产情况进行常态化督查，现场指导、立行立改、堵塞漏洞、消除隐患。全县15家养老机构瓶装液化气全部实现“气”改“电”，5家管道天然气使用单位均安装燃气泄漏报警切断装置，并制作张贴燃气安全使用信息公示牌。10家公办养老服务机构厨房灶具均全部更新。为有效解决电瓶车私拉充电线等问题，民政公共服务机构全部安装了集中式充电桩，配备了灭火器。创新“互联网+监管”机制，借助灌南智慧养老服务平台，采取线上与线下相结合的方式，实行专人值班，落实常态化视频安全督导制度。全县20家公墓内均配备了防火沙、灭火器等防火设施，每处公墓设立一处集中焚烧点，供群众祭扫，既有效避免墓区内火灾隐患，又统筹兼顾了祭扫群众的心理感受。对流浪乞讨人员实行24小时巡查制度，增加巡查频次，采取“救治+救助”的模式，及时救助流浪乞讨人员，确保不发生触及社会道德底线的事件。

以“须臾不可放松”的紧迫感

抓深抓好安全生产

安全生产永远在路上，只有以“如履薄冰、如临深渊”的风险防控意识，才能时刻保持头脑清醒，全面、客观、辩证地看待安全生产形势，也才能持之以恒抓好安全生产工作。

江苏省灌南县民政局通过购买第三方服务的方式，对全县20家养老服务机构和其他民政服务机构提供每月一次的日常维保和安全检查，并提供维保记录和反馈意见，实行即知即改，限时整改。采取公开招投标的方式，为所有养老机构全部安装消防喷淋和独立式烟感报警系统，配备简易消防应急装置柜，并建设微型消防站，安装智能化消防泵房，实现24小时不间断的智能管控。每月对所有民政服务机构开展一次“拉网式”检查，每季度进行一次安全应急逃生疏散演练，每半年进行一次专题安全培训。先后排查安全隐患317条，并已全部整改到位，开展各类安全培训及安全演练，安全管理实现常态化。聚焦食品安全，所有养老服务机构均办理《食品经营许可证》，操作人员每年体检一次，实行持健康证上岗，执行食品留样备查制度，要求留样时间不少于48小时。扎实做好江苏省民政系统安全生产管理系统和连云港市安全生产问题处置监管平台动态管理工作，做到即知即改，立行立改，整改率达100%。

灌南县民政局党 2024-2-27

福州推动民政事业高质量发展迈出新步伐

　　“在深入学习中央广播电视总台《新闻联播》《焦点访谈》播出的‘3820’战略工程启示系列报道后，我深切地感受到‘以人民为中心’的发展思想贯穿这一战略工程始终。”近日，市民政局局长王振松接受记者采访时表示，将深刻领悟“3820”战略工程思想精髓，坚定不移沿着习近平总书记擘画的宏伟蓝图奋勇前进，不断开创福州民政新局面。

　　翻阅福州改善民生“答卷”，一件件民生实事看得见摸得着，一项项惠民举措接连出台。长者食堂实现五城区及各县（市）区政府驻地乡镇（街道）的社区全覆盖，全市共建成长者食堂584家，累计供餐133万人次，有效解决老年人“一餐热饭”问题；基本建成分层分类的社会救助体系，惠及各类困难群众10余万人；提高残疾人“两项补贴”标准，惠及4.1万困难残疾人和4.9万重度残疾人；为全市户籍居民免除基本殡葬服务费……群众幸福感、安全感持续提升。

　　“兔年春节前夕，习近平总书记同福州市社会福利院视频连线时指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。总书记的嘱托让大家觉得责任更大、动力更足。”王振松表示，新的一年，福州民政将持续围绕普惠性、基础性、兜底性的民生建设，全面落实我市现代化国际城市建设民政任务，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

　　围绕健全落实分层分类社会救助体系，市民政局将持续关注低保、特困及低保边缘家庭扩围增效。加大对非本地户籍人口临时救助力度，做到救助帮扶精准、可靠，退保过程合规、平稳。深化闽清、罗源和永泰县探索成果，依托专业社会组织、乡镇社工站，积极开展实践创新，加快形成“资金+物质+服务”救助模式。建立我市孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，实现孤儿基本生活最低养育标准与上一年度居民人均可支配收入同幅度增长。进一步提高残疾人“两项补贴”标准。

　　解决老年人养老问题，让老年人安度晚年，是系统性社会工程，更是重大民生工程。“我们将不断丰富养老服务供给，持续推动养老服务设施建设，今年计划新建30个长者食堂、提升15个示范性长者食堂、建成5个社区嵌入式养老服务机构，全市增加2000张养老服务床位。大力提升养老服务能级，建立健全基本养老服务体系。”王振松说。

　　市民政局还将开展社区服务规范化建设，推进社区标识标牌标准化试点工作，实现社区服务提质增效。核增五城区社区工作者职数，力争社区工作者配备达到每万人14.5名。加强社区队伍信息化建设，规范社区工作者管理。

　　在强化民政服务能力方面，市民政局将加快殡葬设施建设，推进“身后一件事”集成、智慧殡葬系统投用等重点工作，提高殡葬信息化和便民服务水平。继续推进婚姻登记“跨省通办”和“公民婚育一件事”，深化“山盟海誓”婚姻登记移风易俗品牌建设。

此外，市民政局还将继续开展行业协会商会涉企收费清理整治和行业协会商会高质量发展专项行动，助力优化营商环境。对全市90家社会工作服务站和24家社工站示范点开展评估，推进规范化建设。

福州日报 2024-2-29

连云港市担当新使命 奋战新征程 奋力谱写民政事业高质量发展

2024年，全市民政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对江苏工作、民政工作的重要讲话重要指示批示精神为遵循，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持“高定位、强素质、抓创新、优服务、树形象”总体思路，深入推进高质量现代民政“八大体系”建设，持续打造“连民心”服务品牌，持续加强基础性普惠性兜底性民生建设，不断优化社会服务和社会治理能力，为全面推进中国式现代化连云港新实践贡献民政力量。

（一）紧盯增进民生福祉、促进共同富裕，全力推进分层分类的社会救助体系建设。持续落实社会救助相关政策，巩固低保兜底保障成果。全面落实急难发生地实施救助的政策规定，强化临时救助急难救助功能。推动落实低保等社会救助保障标准调整机制，结合我市经济发展水平适时调整低保标准。加强低收入人口数据库建设，完善四级联动主动发现机制，切实构建好乡村两级主动发现渠道，常态化开展预警监测，不断提高救助时效性、主动性和精准度。充分发挥社会救助联席会议作用，健全社会救助监督检查长效机制，综合运用“三函一单”工作方法，常态化“问题大起底、兜底大排查”行动，推动责任、政策、工作“三个落实”，识别、救助、退出“三个精准”。探索“物质+服务”救助模式，推进服务类救助开展。开展多元化慈善帮扶项目，为低收入人口提供多样化救助帮扶。

（二）落实积极应对人口老龄化国家战略，全力提升养老服务水平。建立完善老年人口状况、老龄事业发展统计调查制度，加强老龄事业发展监测评价。推进“安康关爱行动”，实现老年人意外伤害保险承保地区全覆盖、承保率70%以上。开展“敬老月”等系列活动，促进老年人社会参与和权益保障。推进养老助餐服务发展，年内新增老年助餐点100个。推动农村特困人员供养财政体制改革，提升农村区域性养老服务中心软硬件服务水平，提高机构入住率。推进农村养老机构公建民营改革，引进养老服务龙头企业连锁经营，提升养老机构使用效益。持续推进新建居住区同步配建养老服务设施，完善居家上门服务项目清单和服务流程，规范开展老年人能力评估，分类开展特殊困难老年人常态化探访关爱服务。实施3000户老年人家庭适老化改造。新建或改造提升165个示范性乡村互助养老睦邻点。继续开展养老护理员职业技能免费培训，在岗养老护理员技能认定通过率达到60%。

（三）坚持儿童利益优先原则，全力强化儿童福利保障。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。深化困境儿童“主动发现”机制，加强对困境儿童的动态监测，落实常态化巡访和预警式派单相结合的入户核查机制。稳步提高孤儿、事实无人抚养儿童、重残重病儿童等困境儿童基本生活保障水平。继续开展农村留守儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童关爱保险项目。持续开展儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，鼓励支持市儿童福利院“开门办院”，打造集“养、治、教、康、社”为一体的区域性儿童福利机构。加强儿童关爱之家基础阵地建设，改造提升6个未成年人保护工作站（关爱之家），巩固“苏童成长”协同关爱机制试点成果。加强儿童福利领域人才队伍建设，举办儿童主任实务技能竞赛。

（四）紧盯全市经济社会发展大局，全力引导社会组织、公益慈善健康发展。深化“三培养四融合五个好”社会组织党建发展路径，聚焦“六同步”“两纳入”“双向进入、交叉任职”，推动社会组织党建与业务深度融合。实施社会组织三年规范化建设、等级评估攻坚、内部治理提升等行动。继续开展社会组织双随机检查抽查，持续打击整治非法社会组织，清理“僵尸型”社会组织，规范社会组织涉企收费行为。组织行业协会商会参与营商环境满意度调查，助力优化营商环境。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，推动公益慈善与社会救助、社会福利等制度有效衔接，做好“中华慈善日”“江苏慈善周”“一日捐”主题宣传活动，强化对慈善组织、慈善行为的监管和服务。深化构建多元化福彩销售渠道布局，激发市场活力。创新开展社会公益项目，增强福彩公益品牌渗透力。

（五）把握人民群众对美好生活向往，全力提升民政公共服务水平。健全行政区划调整机制，强化行政区划设置和管理。严格地名管理，高标准推进城区内道路不规范地名标志专项排查整治工作。加强地名文化保护，深化“乡村著名行动”。深化平安边界建设，提高界线管理精准化、精细化水平。部署开展散葬乱埋治理“回头看”工作，坚持一县一策，对“三沿六区”散葬坟和老坟地内硬质大墓、豪华墓开展专项整治。扎实开展殡仪服务突出问题专项整治行动，重点做好个体殡葬车辆管理。加快推进城乡公益性骨灰安放（葬）设施规范化建设。持续开展“残疾人两项补贴规范化管理、精准化发放三年行动”和“精康融合行动”。深化“一个平台、三级网络、N类服务”模式，持续推进康复辅助器具社区租赁服务工作。推进连云区第三批省婚俗改革实验区、灌云县第二批省级丧葬礼俗改革实验区创建工作。

连云港日报 2024-2-29