帮我搜借鉴资料学习平台

枣庄市卫健委推进卫生健康事业高质量发展纪实

一切为了群众健康

——市卫健委推进卫生健康事业高质量发展纪实

“多亏了村村义诊活动，让我及早发现了癌症并得到有效治疗。要不然等到不舒服再去医院，可能就太晚了。”滕州市鲍沟镇村民甄某说。4月26日一大早，甄某从村委会的“大喇叭”得知当天有市胸科医院组织的专家义诊，就来到查体车上进行胸部DR检查。医生检查发现他胸部DR异常，立即建议他到医院进一步筛查并发放了《优惠减免卡》。目前，推动基层群众就医的“村村义诊”活动已惠及1200余个行政村。

推进信息化 人才下基层

诊疗水平全面提升

5月9日，薛城区兴城社区卫生服务中心姬医生接诊了一例“腹痛2天伴恶心”的患者，经检查初步诊断患者是因胃炎引起的上腹疼痛，但已覆盖全市64个镇街卫生院（社区卫生服务中心）及符合条件的村卫生室的“智医助理”系统给出的推荐诊断却提示“患者可能患有急性阑尾炎”，立即引起了姬医生的注意。他根据“智医助理”针对急性阑尾炎的症状体征提示，对患者采取了进一步的鉴别问诊和辅助检查，并进行B超和血常规检测，最终被确诊为急性阑尾炎得到有效治疗。

姬医生所用的“智医助理”，就是市卫健委落实“公立医疗卫生机构内涵提升行动”的重要举措。投资980万元的“智医助理”民生工程项目自上线运行以来已在全市基层医疗机构慢病随访、体检预约、健康宣教等场景中得到充分应用，累计协助医生完成超过111.2万份规范电子病历和近1275.85万次的辅助诊断建议，成为基层医疗机构提升医疗质量与避免误诊的有力工具。

市卫健委注重推动资源下沉、城乡统筹发展，努力让群众就近享受到更加优质便捷的健康服务。建立人才下沉基层长效机制，开展“万名医护巡回帮扶”活动，组织400余名临床、护理及医疗管理团队人员深入基层开展巡回诊疗和驻点帮扶，选派“业务院长”援助基层医疗机构建设发展。创新乡村医生招聘管理机制，建立起符合实际需求、形式多样的人才晋升晋级渠道，依托二、三级医院组织基层医务人员培训，上级医院专家通过“传帮带”等方式提高年轻社区医生的实操能力和诊疗水平。

栽下梧桐树 引得凤凰来

“招才引智”成效凸显

今年以来，市卫健委落实“优质医疗机构规模扩增行动”，加快医疗卫生机构硬件建设，提档打造升级版“梧桐树”。总建设面积6.9万平方米、总投资61608万元、增加床位350张的市胸科医院改扩建项目工程主体已完工；滕州市医养康复中心新院区项目已启动了共享医疗综合楼建设，累计完成投资10亿元……

一边栽梧桐，一边引凤凰。今年以来，国家消化病临床医学研究中心枣庄核心协作中心、北京安贞医院国家心血管疾病临床医学研究中心地区合作中心落户市立医院，首都医科大学附属北京妇产医院、首都儿科研究所附属儿童医院等医院专家到市妇幼保健院坐诊、查房……我市各级医疗机构以落实“加大对外交流力度”措施为契机，开启了对外合作新篇章，各名医名家把优质的医疗资源送到百姓身边，使市民“足不出市”就能享受到省级甚至国家级的医疗资源。

为破解高层次人才“引进难”，市卫健委落实“医疗人才队伍建强行动”，推出“引、育、留、用”人才一揽子举措，先后赴北京中医药大学等高校开展5场次“高校人才直通车活动”，达成就业意向261人并实现网上签约25人；选派105名科室负责人、青年骨干到知名医院和高校进行冠心病重症、血液净化等技术进修培训……卫生健康系统各类人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，激活了枣庄卫生健康事业发展的一潭春水。

全面发力 多点开花

“十大行动”深入推进

全市卫健系统对标对表“十大行动”各项任务，研究细化工作举措，抓细抓实解决发展难题，推动“十大行动”各项工作有序开展。

大力发展医药健康产业，支持企业科研创新、新品研发，新增国家级智能制造优秀场景1家、省工程研究中心2家、省“一企一技术”研发中心2家、省专精特新中小企业4家。深入对接华润医药、美康生物、海王生物、迈瑞医疗、广药集团等多个医药企业项目。积极打造中医药特色医养服务，成功推荐3家机构入选全省第二批中医药特色医养结合示范基地创建单位。

健全公共卫生应急处置工作机制，加快县级及以上卫生健康部门、疾控机构及二级以上公立医疗机构卫生应急科室建设，目前已有7家二级及以上医疗机构独立设置卫生应急科。将突发公共卫生事件卫生应急物资纳入市应急物资储备目录，目前全市各级医疗卫生机构已储备6568.93万元的不少于1个月用量的公共卫生事件应急物资，运行高效的公共卫生应急物资保障体系基本形成。

充实完善健康科普资源库，开发制作了BRT站牌宣传栏、公交尾屏宣传语、图片、视频类等各类科普传播材料4种62个。持续推动卫生创建向基层延伸，新建健康社区、健康机关、健康学校等健康细胞1478个。充分借助省卫健委开展的“四送四进四提升”健康促进行动和在全市行政村开展的“服务百姓 村村义诊”活动平台，深入农村、社区、企业等重点场所广泛开展形式多样的科普宣传活动，全力提升全市居民健康素养。（记者 刘振江 通讯员 孙传传）

枣庄新闻网 2023-08-26

基层卫生健康服务如何更便民惠民？解答来了

基层医疗卫生机构在我国医疗卫生服务体系中，一直发挥着重要作用。国家卫生健康委办公厅近日印发《基层卫生健康便民惠民服务举措》，提出10条具体措施。目前各地落实情况如何？措施的出台为广大城乡居民带来哪些便利？国家卫生健康委8月25日举行新闻发布会，就相关问题进行了解答。

多措并举方便群众“家门口”就医

基层医疗卫生机构广泛分布在街道、社区、乡镇、村庄，为群众提供基本医疗和卫生服务，有利于广大群众在“家门口”获得及时、便利的就医和健康服务。

预约号源向基层下沉，推进中高级职称医师值守门诊，方便居民配药开药，加强与签约居民的联系……国家卫生健康委基层卫生健康司监察专员傅卫介绍，针对这些具体举措，目前各地结合当地实际情况正稳步推进，逐步到位。在推进和落实过程中，并不要求一蹴而就，有条件的地方可以进一步丰富和细化相关措施。

据介绍，各地创新做法保障群众在基层看病就医更省心更舒心。比如，北京、上海的一些社区卫生服务中心已开展了门诊延时服务，方便社区居民在基层社区得到基本医疗、慢病配药、家医签约、健康咨询等服务；浙江、广东等省份积极推进慢病长处方服务，方便居民特别是老年人配药开药，减少开药频次；吉林、湖南等省份全面推进村卫生室门诊医保结算工作……

北京市丰台区马家堡社区卫生服务中心主任陈应军介绍，为鼓励医务人员参与到延时服务中，马家堡社区卫生服务中心建立激励补偿机制，提供适当绩效补贴，合理安排调休轮休，在职称晋升、评先评优等方面给予一定优先。

偏远地区基层医疗机构日常会面临人手不足问题，是否会影响举措中提到的“推进中高级职称医师值守门诊”工作的推进？

对此，傅卫表示，基层医疗机构要通过内部合理调配人力，用好自身人手；县区卫生健康行政部门要统筹好二三级医院资源，加强外部力量支援；国家卫生健康委正在推进县域医共体、医联体、医疗集团等建设，实现医共体内部人力资源共享；对于偏远地方、服务人口较少的乡村，可以通过远程医疗、巡诊等方式实现服务下沉。

推动更多居民与家庭医生建立双向互动关系

据介绍，家庭医生以全科医生为主，由各类相关专业医生组成，以综合、连续、紧密服务为主，依托基层医疗卫生机构，如社区卫生服务中心、服务站、乡镇卫生院、村卫生室等平台，通过签约形式，为居民提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务内容。

“目前我国家庭医生数量有限，签约服务起步时间不长，主要面向一些重点人群。”傅卫介绍，今年国家卫生健康委在全国范围内组织开展“签而有约 共享健康”主题活动，引导更多群众利用签约服务，推动家庭医生主动联系和服务签约居民。同时，希望居民更多利用家庭医生签约服务，主动和家庭医生加强联系，逐步建立起双向互动关系，使家庭医生逐步成为社区居民身边的医生朋友。

“基层医疗卫生机构服务的重点人群主要包括老年人、残疾人、孕产妇、儿童、慢性病患者等。”陈应军介绍，马家堡社区卫生服务中心对独居、空巢、低保等重点人群建立健康档案，通过家医签约建立固定、连续服务关系，家庭医生通过线上线下方式，为居民提供诊疗、随访、健康指导等服务。

加强对基层医务人员培训

如何加强基层医务人员培训和继续教育？

在中央财政支持下，国家卫生健康委于2018年启动基层卫生人才能力提升培训项目，采取线上线下相结合方式，重点培训乡村医生、全科医生等基层医务人员骨干。据介绍，截至目前，培训项目线下共培训65万名基层医务人员。线上平台陆续征集并制作5000余堂视频课程，面向所有基层医务人员免费开放，注册学习人数超过180万人。

傅卫表示，为提高培训质量和效果，国家卫生健康委在全国择优选取了96家基础设施好、教学能力强、适合人员学习实践的医疗卫生机构作为培训基地。这些培训基地在遴选师资、组织开发课程、开展现场培训等方面发挥了重要作用。

在近期发生的洪涝灾害中，基层医务人员发挥了重要作用。河北省保定市涞水县是近期受洪涝灾害影响较严重地区之一。涞水县九龙中心卫生院院长魏国良说，为确保洪涝灾害后不发生传染病疫情，当地在辖区内30个行政村设置健康监测员，协助疾控等专业消杀队伍进村入户，全面展开环境消毒、病媒控制和饮水安全保障等工作。

新华社2023-08-26