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依托公卫服务“小细胞” 激活健康宝鸡“大活力”

近日，省卫健委印发《2022年度基本公共卫生服务项目绩效评价情况的通报》，在省级基本公共卫生服务工作绩效考核中，宝鸡市在全省12个地市中名列第一。据了解，这是宝鸡市继2021年以来，连续两年在全省绩效评价中位列第一名。

国家基本公共卫生服务，是全民健康的基石，集中体现着党和政府的温暖，代表的是政府工作的温度，是老百姓最能有获得感和认同感的一项重要工作。连续两年获得全省第一，宝鸡市是如何做到的呢？连日来，记者先后走访了宝鸡市卫健委以及相关县区的乡镇卫生院和社区卫生服务中心。

真情服务全民健康

精心呵护重点人群

国家基本公共卫生服务项目，是针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、妇女、老年人、慢性病患者为重点，面向全体居民免费提供基本的公共卫生服务。实现公共卫生服务项目服务均等化，让城乡居民直接受益，重点人群得到呵护。

“社区的杨医生对我就像亲人一样，时刻关心着我的身体，只要有一点不舒服，我就找她。” 渭滨区清姜街道社区居民黄奶奶对其所在社区医务人员赞不绝口。黄奶奶今年82岁，患有高血压、冠心病多年，但看上去精神矍铄。“有一次，我血糖有点高，杨医生就提醒我，要注意饮食，控制血糖，她还经常到我家里看望。有了他们的时刻关注，我的血糖都控制得挺好。”黄奶奶说。

黄奶奶提到的“杨医生”，是渭滨区清姜社区卫生服务中心的家庭医生杨宗红。杨医生及其公卫服务团队负责辖区2700多名65岁以上老年人的健康管理和指导。“老人们一生都不容易，看到他们，我就像看到了自己的父母亲一样，他们的健康长寿就是我最期盼的事情,关心关爱辖区群众的身心健康，也是我们社区医生的职责和任务。”面对黄奶奶的点赞，杨医生如实说。

2022年6月，渭滨区清姜社区卫生服务中心代表陕西省接受国家卫健委开展的基本公共卫生服务项目电话调查，取得了优异成绩，得到了国家卫健委公卫项目资金监管中心的高度肯定。全面走访重点人群、落实做细“面对面”公卫服务，持续提升老百姓获得感和满意度等特色做法经验在全市得到推广。

作为全市国家基本公卫服务的标杆，渭滨区近年来积极开展“优质服务基层行”创建活动，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心通过参与活动的创建，基层医疗卫生综合服务能力显著提升。据了解，渭滨区还把实施家庭医生签约服务精细化管理，落实落细国家惠民政策，不断深化服务内涵等医疗卫生服务做到了老百姓的心头。

关注一老一小健康

不断提升服务质量

“以前带孩子来接种，需要排长队，现在不需要了，因为接种流程更有序、便捷和规范了，而且环境和服务更好了。”这是辖区居民陈女士到金台区卧龙寺社区卫生服务中心给宝宝预防接种时的感受。

金台区卧龙寺社区卫生服务中心服务辖区常住居民3.2万余人，65岁及以上老年人5200多人，0-6岁儿童4500多人，该中心是金台区管理的重点人群最多、接种量最大的预防接种门诊。针对人口分布的实际情况，中心不断强化“一老一小”的服务质量，不断优化服务流程，提升服务品质，实行线上分时段预约，减少等待时间，接种过程规范精准，整体环境舒适温馨。

金台区卧龙寺社区卫生服务中心负责人爨军宁介绍说，在基本公共卫生服务工作中，中心积极探索医防融合新模式，使基本医疗与基本公卫深度融合、协同推进，在中心门诊建立家庭医生签约工作站，接种门诊设置儿童保健站，体检中心设置健康管理中心，从传统的“挂号-候诊-就医”升级为“登记/挂号-候诊-公卫服务-就医”的医防融合新服务，为人民群众生命健康保驾护航。中心于2022年7月对还老年人体检和慢病患者体检的流程进行了全新升级，新建了老年病科和慢病科，体检流程更有序、便捷和规范，成为全市基本公共卫生服务对象体检项目和预防接种服务的示范示教单位。

以卧龙寺社卫中心为代表的金台区各基层医疗卫生机构在医防融合工作中还夯实“互联网+公卫”服务，老年人体检数据实现“日检日传”，居民通过手机即可及时查询结果；对体检异常数据、高危数值智能化分析，家庭医生一对一进行健康指导，这些智慧健康服务创新经验，多次得到省、市高度肯定。

健康教育，预防接种，0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者的健康管理，中医药服务，传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务……近年来，宝鸡市围绕国家基本公共卫生服务项目的12项内容，大力实施基层卫生能力提升行动，建立起维护居民健康的一道屏障，提高了全市人民群众的健康素养。

公卫服务精细规范

健康宝鸡稳步推进

“我一直想去医院检查身体呢，忙的没时间，今年在家门口享受了一次免费的全面体检，姚大夫亲自将体检报告给我送来，还针对异常指标，给我详细讲了注意事项，党和政府的政策好啊，我们老百姓幸福感满满的。”麟游县两亭镇两亭村刚满65周岁的马大伯说。

麟游县卫健局基本公卫项目负责人郑亚丽介绍，麟游县近年来不断加强基本公共卫生服务项目精细化管理，认真实施12项国家基本公共卫生服务项目，加强慢性病高风险人群检出和管理工作，针对指标控制满意的一般人群每季度进行健康随访、针对指标有异常的高危人群进行追加随访以及适时转诊等有效措施，实施管理对象差异化分类干预及健康教育个性化管理。针对65岁及以上老年人体检项目，组织医务人员上门入户体检，对完成体检的老年人印发体检手册，并安排高年资医生上门一对一有针对性的进行体检报告解读和健康指导，进一步提高群众对公卫服务的满意度和获得感。

这次省卫健委印发的《2022年度基本公共卫生服务项目绩效评价有关情况的通报》中，宝鸡市基本公共卫生服务亮点频频，成效突出。成绩的背后，是一连串强而有说服力的数据。来之不易的成绩，凝聚着全市基层医疗机构医务人员长期的艰辛和付出：

——全市基层医疗机构规范化儿童保健门诊全覆盖，儿童健康管理率达96.08%，儿童疫苗接种率达99.5%以上，儿童眼保健管理率达95.57%；

——全市基层医疗机构中医馆覆盖率达100%；

——全市母婴健康管理水平稳步提升，孕产妇健康管理率达98.76%，新生儿访视率达99.47%；

——全市老年人健康管理不断加强，65岁及以上老年人健康管理率69.79%，高血压规范管理率70.75%，糖尿病规范管理率69.04%……

近年来，宝鸡市强化基本公共卫生服务项目管理，严格按照政策落实、措施扎实、数据真实、效果可核实的原则，在工作中不断提升服务能力、改善服务环境、优化服务流程、实化服务措施，着力为人民群众提供公平可及、质优便捷、舒适安全的基本公共卫生服务，居民健康指标明显改善，人民群众健康获得感大幅提升。

宝鸡市卫健委负责人表示，全市将进一步深化基层医疗卫生改革，加强基层医疗卫生服务体系能力建设，推进优质医疗资源扩容下沉，强化基本公共卫生服务工作，促进医防融合向纵深发展，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的健康服务，将“健康宝鸡”建设推到一个新的高度。

宝鸡卫健委2023-09-07

推进健康湘潭建设 托起百姓“稳稳的幸福”

近年来，湖南湘潭市继承和发扬爱国卫生运动优良传统，大力推进健康湘潭建设，共建美好宜居家园，提升市民健康素养，这座全国文明城市、国家卫生城市，从“面子”到“里子”，从“颜值”到“气质”都在悄然发生改变。

扮靓家园

卫生城市更宜居

“以前都不敢开窗，现在塘里的水变清了，住在这里舒服多了。”9月17日，雨湖区响水乡星沙村村民刘文秀幸福地说。刘文秀所指的水塘叫羊牯塘，位于星沙村长岭组赤马路，因地势低，长期雨污合流，加上周边小区及邻街商铺直排生活污水，水塘变成了臭水塘。

响应村民呼声，星沙村“两委”多次实地查勘，摸清了黑臭水体形成原因，积极向上级主管部门对接、沟通，申请项目支持。经过对水塘进行拓挖，清理多年积压的垃圾和受污染土壤，并将周边生活污水接到城市污水管网，历时5个月，从源头上对羊牯塘进行了治理。

健康、宜居的城市离不开干净整洁的环境。以深化全国文明城市创建、国家卫生城市创建为契机，湘潭市在推进城市基础建设的同时，持续加强城市精细治理、污染防治和绿化亮化建设，努力营造健康舒适的生活环境，让伟人故里天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。

市城管执法局、市住建局的数据显示，近几年，湘潭共投入27.9亿元完成污水管网建设改造，投资5亿元完成45个厂网一体化治理项目。建立城市管理服务信息智慧平台，医废处置中心、环卫服务中心与餐厨垃圾资源化利用项目建成投入运行。此外，维修道路12.5万平方米、人行道7.1万平方米，改造老旧小区540个、棚户区4.4万户，施划停车位7000个，新建垃圾分类厢房52座，维护井盖井座2.3万个。

在污染防治上，湘潭强化工业、移动、扬尘、生活“四源”齐控，城区环境空气优良天数改善幅度居全省前列，秸秆综合利用率100%。水源地水质达标率实现两个100%，整体声环境质量保持较好等级。医疗废弃物无害化处置率100％，近三年未发生重大环境污染和生态破坏事故。在绿化亮化上，推进绿化规划建设，建成区绿化覆盖率41.95%，人均公园绿地面积12.23平方米，全面形成一轴、三廊、十三园、五大生态景区绿地系统。

这一组组数据，或许并不为大多数市民所熟悉，但透过湛蓝的天空、碧绿的湖水、整洁的街道，大家深切感受到，自己的居住环境正一天天改善，家园正越变越美。

扮靓家园的同时，湘潭市积极推进全民健康与全民健身深度融合，成功创建为湖南省首个“全民健身示范城市”，建设大型健康主题公园5个，沿江景观带等优质健康步道7条。目前，全民健身场地设施社区比例达100%，人均体育场地面积2.35平方米，构建了15分钟全民健身圈。

优化配置

“看病难、看病贵”加速破解

9月14日上午，在湘潭市六医院的老年养护院，85岁的汪汉祥老人在护理人员的帮助下，正在进行按摩康复训练。去年6月，老人在家突发脑梗，导致全身偏瘫，需要系统地就医护理照料。今年3月，通过评估后，汪汉祥成为湘潭市长期护理保险保障对象，每月享受2100元的护理费用保障。

“享受这个待遇以后，每个月只要花2800元左右，比原来减少了近一半的费用。”汪老女儿汪四萍说，相比家人照顾，护理人员更专业，还能陪父亲聊聊天，父亲的精神状态明显比之前好多了。

如何让失能老人生活得更有尊严？2020年9月，湘潭市被批准为国家长期护理保险制度试点城市，以单位和个人缴费为主，政府补助和社会互助相结合的多渠道筹资方式筹集资金，选定50家定点护理服务机构，医保、卫健、民政等多部门共同制定包括医疗护理、生活照料和康复训练等方面共计48项护理服务项目清单。试点两年多来，全市累计受理失能评估申请2965人，基金支出2100余万元，2269位失能老人从中受益。

随着生活水平的提高，人们对健康服务的需求日益增强。湘潭市着力推动优质医疗资源扩容下沉、全民共享，实现资源优化配置，努力为群众提供全方位、全生命周期高质量健康服务。

2022年4月，湘潭市被确定为全国公立医院改革与高质量发展示范项目城市，以示范项目为抓手，重点实施六项提升工程，推动“一个率先”，韶山市率先实现人人享有全生命周期高质量健康服务。

近年来，湘潭市深入推进城市医联体国家试点城市、按疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点城市、医养结合国家试点城市、紧密型县域医共体国家试点县市、国家医疗应急重点城市建设，“看病难、看病贵”问题加速破解。辖区所有公立医院均实现分时段预约就诊，基层医疗卫生机构优质服务基层行达标率、行政村卫生室标准化建设率均达到100%，15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成。

聚焦老年群体需求，湘潭市建立养老、医养床位按需转换机制，推进医、护、技三位一体无陪护医养结合服务模式。建立了全生命周期免疫规划、妇幼卫生信息综合管理区域平台，免疫规划疫苗接种率持续保持95%以上，孕产妇、新生儿及5岁以下儿童死亡率持续下降。连续9年免费救治救助贫困严重精神障碍患者6000人，2022年患者管理率达97.07%。

雨湖区采取“1+N+1”扁平化治理改革模式抓实基层卫生健康服务。三级干部进区块实现家医团队“一体联动”、健康服务“一站直达”，智慧医疗信息化赋能实现健康体检、智能诊断“一键贯通”，成功创建国家慢性病综合防控示范区，荣获全国基层中医药工作先进单位、省级健康促进区等称号，成功打造全国首批、全省唯一预防接种示范示教基地，疫情防控经验先后两次在国务院联防联控机制新闻发布会上深度推介。

推进健康湘潭建设，既要发展健康事业，也离不开健康产业的支持。位于湘潭经开区的湖南省医疗器械产业园，今年以来，产业链产值超50亿元，税收近3亿元，今年5月获评“年度医疗器械标杆产业园区”，全国仅有5家产业园区获此殊荣。位于岳塘经开区的湖南健康产业园医学、医疗、医药（三医）创新中心，自去年9月底竣工验收以来，已吸引了美国新途病理诊断中心等20余家企业项目入驻，为健康产业链的形成打下良好基础。

基本医疗保障覆盖全民，群众看病就医方便顺畅，健康产业“反哺”健康事业……从“小”到“老”，从城市到农村，从“事业”到“产业”，这一串串亮眼的成绩单，为全民健康构筑起一道牢不可摧的屏障。

防微杜渐

健康指数节节攀升

“项目刚开始实施时，很多妇女不了解，也不愿来，现在她们主动向我们咨询，问我们怎么预防、怎么治疗。”谈起项目实施以来农村妇女思想的转变，湘潭县妇幼保健院“两癌”筛查项目实施负责人朱慧珍深有感触地说，这几年，群众疾病预防的主动性有了明显提升。

2016年起，湘潭开展农村、城镇低保适龄妇女免费“两癌”筛查，去年底累计筛查超20万人，确诊“两癌”及癌前病变1610例，其中重大阳性对象均得到有效治疗。

“送到家门口的检查，不能错过！”“没问题更安心，有问题就早治疗。”从“不知道”到“我知道”，从“要我检”到“我要检”，从民生实事的受益者到宣传者、推动者，一系列可喜的变化正在妇女群众身上发生。

“牢固树立‘大卫生、大健康’理念，推动卫生健康工作从‘以治病为中心’向‘以健康为中心’转变。”湘潭市卫健委相关负责人介绍，近年来，湘潭各级各部门协同发力，一方面，织紧织牢慢病“预防网”，另一方面，大力普及健康教育，提升群众健康素养水平。

2018年起，湘潭启动“城市五癌”（肺癌、上消化道癌、结直肠癌、肝癌、乳腺癌）及口腔癌早诊早治项目，截至去年共筛查出高风险人群2.4万例，癌症筛查、早诊早治和规范诊疗水平显著提升。近两年，湘潭陆续成立脑卒中、癌症等重大慢病防治中心，常年开展癌症病人和家属健康教育，开展防控重大慢病创新融合试点，重大慢性病过早死亡率为12.58%。

全国爱卫办日前通报健康城市建设推动健康中国行动创新模式第二批试点城市遴选结果，湘潭市入选宫颈癌、乳腺癌（“两癌”）和肝癌防治创新试点城市，是湖南省唯一入选城市。

中医药事业的蓬勃发展，为未病防治提供了坚强保障。湘潭市成功创建全国基层中医药工作先进单位，逐步健全市县乡村中医药“四级网络”，全市66家社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院均独立设置中医药综合服务区。实施名医、名方、名药、名科、名院“五名工程”，培育36个重点中医专科，其中国家级2个，省级10个。国医大师刘志明传承工作室落户市中医医院，湘潭市中医骨伤专科联盟等多个中医专科联盟相继成立。

湘潭还在全国率先出台地市级健康促进与教育规范性文件，在全省率先开办健康公益类电视节目《健康湘潭》，推动群众树立健康观念、掌握健康知识、养成健康行为。政府主导、部门协作、专业指导、项目推广、考评提质“五位一体”模式入围第九届全球健康促进大会优秀案例，居民健康素养水平从2016年的14.9%提高到2022年的28.1%，人均期望寿命达到79.65岁，超过健康中国行动2030年阶段性目标。(谢雨芬、胡歆宸、曾佳慧)

人民网2023-09-19

怀化市：健康五溪谱新篇

——怀化市卫生健康事业高质量发展侧记

本报记者 尹慧文 梁澎 通讯员 刘浩达

在怀化这片古称“五溪”的热土上，由怀化市卫健系统奋力谱写的全市卫生健康事业高质量发展新篇章，引人瞩目。

近年来，怀化市卫健系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、全省卫生健康工作会议要求，贯彻省委、省政府和怀化市委、市政府的决策部署，围绕高质量发展主题，坚持问题导向、需求导向，抓难点、强弱项、补短板，扩大医疗卫生服务供给，全市卫生健康事业高质量发展亮点纷呈，人民群众的健康获得感、满意度不断提升。

资源“动”起来 医疗水平提升跑出“加速度”

9月16日，由怀化市人民政府、湖南医药学院主办，怀化市卫生健康委、湖南医药学院第一附属医院承办的怀化市县级医院高质量发展协作体成立大会召开。

怀化市县级医院高质量发展协作体是以湖南医药学院第一附属医院为龙头，以“自愿加入、资源共享、学科帮扶、共同发展”为原则，实现全市县级医院协同抱团发展的协作组织。该协作体的成立为促进优质医疗资源下沉、实现医疗机构资源共享、健全分级诊疗制度打开了通道，对于深化全市医药卫生体制改革，优化医疗资源布局、推动健康怀化建设具有重要意义。

对于怀化市卫健系统而言，这是又一件振奋人心的大事、喜事。

“怀化在卫健事业高质量发展过程中，进行了一些有益的探索。”怀化市卫生健康委党委书记、主任谭力铭近日接受本报记者采访时介绍，“第一，我们坚持‘三医联动’，确保卫健事业在公益这条道路上正确地行走，让我们的卫健事业真正地为人民群众的健康服务。第二，我们在不同层面，加强医疗和救治能力的提升。在市级医院这个层面，着重建设省级区域医疗中心；在县级人民医院这个层面，着重建设县域三级医院和省级周边交界区区域医疗中心的建设；在乡镇卫生院这个层面，着重推进县域医疗中心和医共体的建设。实现了优质医疗资源的均衡布局和下沉，保证基层的老百姓在看病就医过程中更加便利、更加可及。”

围绕为群众提供高质量卫生健康服务，怀化市加速推进省级区域医疗卫生中心建设。出台《怀化市建设省级区域医疗中心实施意见》，市委、市政府成立建设省级区域医疗中心领导小组。5个专科获批国家级临床重点专科培育项目。湖南医药学院总医院内科住院楼、湖南西部区域肿瘤防治中心、湖医附一医院创伤救治综合楼项目、怀化市疾控中心搬迁项目有序推进。为推进省级区域医疗中心和鹤中医养健康一体化，怀化市卫健委牵头起草了省级区域医疗中心建设、医养健康一体化等实施方案，并报送市委、市政府研审。

怀化市促进优质医疗资源扩容下沉，让更多群众就近就地看病。一方面引进上级优质资源，如湖南省儿童医院，共创国家儿童区域医疗中心；另一方面，促进市内优质医疗资源下沉。如怀化市二医院和溆浦县龙潭镇卫生院（县第三医院）建立医联体，安排市级专家定点坐诊，周边区域20余万群众大部分疾病可就地得到解决。同时，依托市级三级医院与县级医院组建医疗联合体36个、专科联盟10个。在通道县、溆浦县开展县域医共体建设试点，在会同县实施“家门口看病工程”。

基层医疗卫生服务能力也持续提升。全市县级人民医院实现二甲覆盖，溆浦县、沅陵县人民医院为三级医院；实现标准化乡镇卫生院和村卫生室全覆盖，其中5个乡镇卫生院为二级医院。今年还为村卫生室安装了医保直报系统。

谭力铭透露，下一步，对全市的医疗资源布局进行规划，对怀化主城区的医疗资源的分布进行科学的定位。将湖南医药学院总医院功能定位为三甲综合医院、湖南省区域医疗中心牵头医院、怀化市疑难危重病救治中心。将湖南医药学院第一附属医院功能定位为三甲综合医院、区域医防融合中心，加强创伤中心、呼吸与危重医学科、器官移植等国家级重点专科和心血管内科、普通外科（疝和腹壁方向）、泌尿外科等省级临床重点专科建设。将怀化市第二人民医院更名为怀化市中心医院，加挂怀化市肿瘤医院牌子，怀化市肿瘤医院作为院中院同步发展。将怀化市第四人民医院更名为怀化市脑科医院，定位为三级精神病专科医院，以精神科、心理科、精神康复为主攻方向。将怀化市第五人民医院整体划转鹤城区人民政府，命名为鹤城区人民医院，以医、康、养为特色。怀化市中医医院坚持以中医为主的办院方向，充分发挥中医中药在疾病诊治、预防保健、疾病康复、疫情防控的中医药特色优势。

将怀化市妇幼保健院（怀化市儿童医院）定位为三甲妇幼保健院和怀化市儿童医疗联盟牵头单位，努力打造辐射湘西北片区及三省周边区域的妇女儿童健康服务中心和医学生殖中心等。

信息“通”起来

群众便捷就医走出“新路子”

“慢病复诊不用去医院，通过‘云诊室’不用再排队等待，医生看病后手机直接交费，药就送到了家里，现在可真是越来越方便了，真好！”一名通过湖南医药学院总医院网上“云端”复诊过的患者深有感触地说。

预约挂号、在线咨询、慢病复诊、药品配送、远程会诊……作为怀化市首家互联网医院，湖南医药学院总医院将医院信息化建设作为“一把手”工程，全力推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设，依托互联网，将医疗服务直送千家万户。

谭力铭告诉记者，怀化市在“互联网+医疗”上下功夫，大力推进信息互联互通，加快全市医疗卫生系统的数字化、信息化、科技化的应用与推广，致力建设“智慧医疗”，助力医疗服务便捷高效，努力实现“身在怀化、看病简化”。目前已完成全民健康信息平台一期建设，7家城区医院实现健康信息共享调阅；二期工程将于今年底完成，届时将实现市、县、乡三级信息互联互通，达到信息资源共享和检查结果互认，逐步实现基层医疗卫生机构影像、心电图基层操作、市县诊断、基层诊治模式科学规范，县级人民医院全部实现与市级医院远程医疗、定期会诊、定期研判。利用家庭医生签约服务，建档在基层、资源共享在医院、监管和救治网络化。老百姓看病可实现“一张卡、一份健康档案走遍怀化”，全方位、更快捷、更有效地满足患者健康服务需求。依托市第二人民医院建立基层远程医学中心，基层只需将病历影像远程传送至合作的市级医院，患者不出乡镇就能得到专家诊疗，目前已累计完成各类远程会诊6万余例。

谭力铭表示，全民健康信息平台在接下来的建设健全过程中，将着力完善对全市人民就医档案信息的建立，可对全市范围的疾病谱进行分析，这样，救治和预防就更加有针对性，可以更好地保障人民群众的身体健康。

中医药“强”起来

传承创新打开新格局

怀化具有优越的地理环境和气候条件，素有“药材之乡”美誉，全市中药材品种丰富。

谭力铭介绍，怀化市致力抓好中医药服务体系建设，进一步发挥中医药国粹优势，中医药事业高质量发展。怀化市于2022年成功获批湖南省国家中医药综合改革示范区先导区建设市，成立市委书记、市长双组长制的中医药工作协调小组，争取国家资金2747万元支持中医药服务体系建设，街道社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院基本实现中医药服务“四有”。

怀化市加快推进中医药综合改革示范区先导区建设。市人大常委会制定了《怀化市民族民间医药保护和促进条例》。全市实现县级中医院二甲、乡镇中医药服务全覆盖，70%村卫生室能够提供中医药服务。溆浦县创建全国基层中医药工作示范县，溆浦县、沅陵县中医医院成功创建三级中医医院。

中医药在怀化新冠疫情防控中发挥了重要作用，实现了确诊病例、无症状感染者中医药治疗全覆盖和隔离点医学观察人员、抗疫一线工作人员、中高风险区人员等重点人群预防中药全覆盖。

同时，中医药人才队伍不断壮大，中医药产业发展成效显著，溆浦县雪峰山、新晃侗族自治县向家地等6个中医药康养旅游基地入选2022年湖南省首批中医药康养旅游省级示范体验基地，7个景点入选湖南省中医药康养精品旅游线路。

中国工程院刘良院士工作站落户怀化，更是为怀化中医药产业发展按下“快进键”。工作站建成后，充分利用刘良院士专家团队的科技优势资源，整合粤港澳地区和湖南中医药诊疗风湿病和恶性肿瘤的产学研力量，将自主创新成果迅速转化为产业驱动力，将正清风痛宁及青风藤、鱼腥草、茯苓、天麻、黄精等区域特色中药材推向世界。

新使命催人奋进，新征程任重道远。谈及下一步的工作，谭力铭表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全方位推动卫生健康事业高质量发展的关键一年。将在抓好各项工作的基础上，重点推进以下工作，促进卫健事业高质量发展。一是按照市委市政府鹤中一体化的部署，推进城区医疗资源调整布局，进一步明确各医院发展定位，实现特色化、差异化发展。二是推进省级区域医疗中心、省级边界类区域医疗中心、县域医疗次中心建设，促进优质医疗资源扩容下沉。三是落实《怀化市民族民间医药保护和促进条例》，推进中医药综合改革示范区先导区建设，促进中医药传承创新。四是深入开展清廉医院建设，营造风清气正的发展环境，为促进医疗卫生事业高质量发展打下坚实基础，坚决为怀化的改革开放和高质量发展，提供全方位全周期健康保障。

大众卫生报2023-09-21

常德市卫健委扎实推进健康常德行动工作纪实

党的二十大报告指出：“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”，要求“把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策”。

近年来，常德市以人民健康为中心，坚持强化顶层设计，建立健全机制，多部门深度融合，全社会广泛参与，强力推动健康常德行动。“十三五”期间，常德居民人均预期寿命从76.7岁提高到78岁，婴儿死亡率从3.19‰降低至2.16‰，孕产妇死亡率从 21.14/10万降低至13.49/10万，市民健康素养水平稳步提升，主要健康指标均优于全省平均水平，健康常德建设取得阶段性成效。

顶层谋划

全面启动16项健康行动

2022年11月，健康常德行动推进委员会全会召开。会议强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，努力为人民群众提供生命全周期卫生与健康服务;要以基层为重点，均衡健康资源，优化健康服务;要以共建为要求，消除健康隐患，着力抓好环境污染防治、食品药品安全监管和爱国卫生运动。要强化组织保障，凝聚推进合力，共同推动健康常德行动上水平、见成效。

为营造共建共享健康环境，促进实现全民健康，常德市不断加强顶层设计建立健全政策体系，会议发布《健康常德行动推进委员会工作规则》及考核办法，明确健康常德行动主要是围绕三大方面集中开展16个专项行动——

第一大方面是从全方位干预健康影响因素着手，针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，来实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、中医药健康促进7项行动。

第二大方面是从全周期维护生命健康着手，针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点，来实施妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进4项行动。

第三大方面是从全人群防控重大疾病着手，实施心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控5项行动。

常德市卫健委负责人介绍，健康常德行动从特点上讲主要是实现“4个转变”：在定位上，从以治病为中心向以健康为中心转变。针对重点疾病、重点人群及不同生命周期所面临的突出健康问题，提出明确的建议，做出系统的安排。在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。根据不同人群的特点有针对性地做好健康促进和教育，把“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处。在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。明确政府、社会、家庭、个人各自承担的任务，强化部门协作，“把健康融入所有政策”，营造整体联动的浓厚氛围。在行动上，从政府推动向个人行动的转变。以全社会公众为主要对象，动员全社会主动行动起来，全民参与、共担责任、共享健康成果。

根据健康常德行动工作规划，力争到2025年，常德将逐步建立起与全市经济社会发展相匹配、与居民健康需求相适应、覆盖全体居民的卫生健康服务体系和医疗保障制度，构建强大的公共卫生体系，整合型医疗卫生服务体系基本建立，医疗保障更加成熟定型、更加公平适度、更可持续，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，城乡居民健康水平不断提高，主要健康指标持续改善，人民群众的健康获得感显著增强。

创新模式

倡导全民健康生活方式

为做好健康促进大文章，常德市不断创新模式，从健康知识普及、健康管理，到合理膳食、控烟，再到爱国卫生、健康环境促进，一项项指标正落地生根。

为了向更多家长和孩子传递专业、科学的近视防控知识，8月7日至8日，大型公益近视防控科普舞台剧《瞳梦国奇旅》在武陵区第五小学剧场上演，千余名儿童及家长感受了一场“沉浸式”的近视防控趣味之旅。《瞳梦国奇旅》是爱尔眼科倾情打造的国内首档近视防控科普儿童舞台剧，在全国巡演412场，覆盖27个省区，此次亮相常德，是武陵区在青少年近视防控工作中的一次积极探索。

汉寿县高度重视、积极应对人口老龄化工作，全面推进老年健康促进行动，以老年人需求为导向，深化医养结合能力提升，探索“日间照料中心”等养老服务新模式。该县积极创建全国示范性老年友好社区，启动“老年健康服务专项行动”，构建老龄健康工作新格局，不断提高老年人的幸福感和获得感。推行“日间照料中心”、建设“全国示范性老年友好型社区”，创建“社区医养结合”模式，新建社区日间照料中心46家。

为广泛普及健康知识，澧县卫生健康局每月定期组织开展“我是健康第一责任人”慢性病健康管理沙龙。通过沙龙活动搭建起名医与群众的沟通桥梁，将防病、治病、健康深度融合，积极构建医防融合的整合型医疗健康服务新体系，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，促进卫生健康事业均衡发展。

为争创“中医药示范县”，为中医药传承发展提供新动能，更好地传承中医文化，让广大群众认知中医、信中医、爱中医，安乡县高起点规划，高标准建设，建成全省第一家中医药文化广场。广场设亭台长廊，刻体现中医药精粹碑林50块，陈设中医古籍、药碾、中药加工器皿石雕10余座，使文化广场趣味横生。浓浓的国医文化氛围，让徜徉在广场的群众感受到传统医药文化的博大精深。

津市市创“国家级慢病示范区”，积极打造“健康主题公园”“健康一条街”“健康单位”“健康学校”“健康社区”“健康食堂”等健康支持性环境，全面推广慢性病综合防控方面的经验做法和特色工作。津市市卫健局相关负责人介绍，该市将建立慢性病防控长效工作机制，坚持共建共享多措并举营造慢性病防控氛围，让慢性病综合防控工作成为津市一张亮丽的名片，打造慢病管理新标杆。

此外，桃源县的“健康桃源一期工程”基层医疗机构硬件环境新提升;武陵区建设“健康小屋”为健康教育赋予新活力;临澧县体检中心“健康素养教育科普基地”健康情报站、营养后援站、中医药文化区等信息化智能系统，提供健康生活知识和建议保障等，展现了健康常德行动的新模式，全面倡导文明健康生活方式。

华声在线2023-08-29

麦积区卫生健康局不断提升居民健康素养，全面推进健康麦积建设

近年来，麦积区进一步加快构建“大卫生、大健康”新格局步伐，推动以“治病为中心”向以“健康为中心”转变，根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进，努力增加群众健康科普知识供给，多角度、多维度向群众开展健康科普知识宣传，让健康知识通过老百姓喜闻乐见的方式，走进千家万户，不断提升居民健康素养水平。截至2022年底，麦积区健康素养水平达到24.1%，2023年有望达到25%，提前一年完成全区十四五时期健康行动的阶段性目标。

深入开展健康教育科普宣传巡讲进校园、进社区、进企业、进机关、进医院、进家庭等“七进”活动。今年以来区直医疗机构累计开展宣传巡讲活动20余次，其中走进中小学、幼儿园10次，走进乡镇、工厂、单位10余次，活动惠及各类人群6000余人，发放各类宣传资料2万余份；各基层医疗健康单位累计开展各类健康讲座和宣传200余场次，健康咨询110余场次，惠及群众6000余人，发放各类健康宣传资料4万余份。

构建全方位健康宣传格局。通过“全国儿童预防接种日”、防治碘缺乏病日、《职业病防治法》宣传周、肿瘤防治宣传周、世界卫生日、基本公共卫生宣传月等主题宣传活动，不断加强居民对健康知识和健康技能的掌握，不断加强对婴幼、孕产妇、青少年的关心、关爱和关注，加强对老年人群健康状况的监测和管理，不断增强对职业病防治和健康管理责任制，实施职业健康保护，维护保障劳动者健康权益，增强全社会的职业健康法治意识。

“母子健康手册”“孕晚期保健”“拒绝烟草从我做起”“慢性病防治”……各种宣传折页、宣传手册、健康宣传栏，在每一个医疗机构随处可见。门诊大厅的大屏每天播放健康教育与健康促进宣传知识与视频、咨询台护士对候诊患者开展口头健康教育指导和咨询。“患者入院前、住院中和出院后，医护人员均会通过口头宣教、发放宣教资料、开展健康讲座等传播健康知识，引导他们树立健康生活的理念。”

打造健康生活大环境。只有健康理念深入人心，健康生活才能伴随左右。在积极推动健康教育宣传“七进”活动的基础上，积极打造以健康学校、健康医院、健康家庭为抓手，不断充实健康细胞建设。2022年我区成功创建市级健康学校2家，市级健康医院2家；2023年正在创建的省级健康医院2家，省级健康学校6家。全区健康细胞建设正在有力推进，健康公园、健康步道建设正在积极推进。

健康是一个广泛的定义，拥有优质的硬件设施是基础，关键是提升群众的健康意识。通过近几年的健康教育，群众思想观念的变化显而易见，麦积健康促进的成果正在逐步显现。

麦积区卫生健康局2023-09-15