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类别:医疗改革学习案例

提出单位:**卫健委

题目:情系医疗事业发展 助推健康中国建设的实践探索

资料提供时间:2023-10-20

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如新以全球化研发优势推动中国美丽与健康事业高质量发展 文章下载

如新以全球化研发优势推动中国美丽与健康事业高质量发展

随着“健康中国”战略的深入实施,人民群众健康意识不断提高、健康需求不断提升,对科技创新的呼唤也愈加强烈。

一直以来,如新以全球领先的科研实力和抗衰老科技,助力“健康中国”建设。未来,如新仍将积极发挥自身优势,嫁接全球的优质科研资源,集全球之智,更好服务“健康中国”战略。

以全球化研发优势 为“健康中国”注入创新动能

如新的科研团队与科学顾问来自全球不同的国家,既有来自美国麻省总医院、哈佛医学院的医生,也有来自瑞典乌普萨拉大学、阿根廷布宜诺斯艾利斯大学的教授,他们将自己丰富的学识、精益求精的科研成果,和中国消费者的个性化需求相结合,一直致力于为中国消费者打造量身定制的产品。

比如,针对中国消费者在护肤方面,追求更天然、更健康的需求。如新推出荟萃善秀生物适应性肌肤护理系列,在成分研发上,拥有专业科研团队的如新,以自然资源为依托,在成分上独辟蹊径,将能够在极端逆境环境下存活的微生物及植物精萃所独有的生物适应性融入肌肤护理系统,有效帮助肌肤适应日常生活压力,提升肌肤适应性,维持纯然美肌。除在产品成分上面,荟萃善秀始终坚持以植萃天然为本,在产品包装上,荟萃善秀也始终秉持着“绿色的环保”的理念,荟萃善秀系列产品3.0版本的瓶器均用100%消费后可循环使用的塑料制成,配套软管制作则使用了约35%-40%的消费后再生塑料。在健康层面,中国消费者更追求系统性的全身健康和均衡营养,为此如新推出TRME健康体型管理方案,坚守关键营养素、个人化饮食以及弹性运动的黄金三原则,着力提供科学有效的健康减脂观念,帮助消费者愉悦健康减脂。

如新前瞻性的科研配方及优异产品,为中国消费者的美丽与健康生活赋能添彩,也影响着全球消费者的美丽健康观。如新不断优化、创新产品种类的同时也始终坚守6S品质管理措施,为消费者提供安全优质的好产品。如今如新全球研发中心正越来越认可中医系统、平衡的观点,TRME健康体型管理方案科学有效的健康减脂观念,也在全球范围受到越来越多消费者的欢迎。

如新不仅将如新全球领先的科技产品带给消费者,也正引领经典中医文化走向世界。一直以来,如新坚持——中西合璧、取长补短,才能真正促进全球美丽与健康产业的繁荣和发展。

以世界级领先科技 让中国消费者悦享美丽与健康

如新是全球抗衰老领域的领先者和先行者,拥有基因抗衰老科技成果——ageLOC。ageLOC是如新基因科技探索之路的里程碑,旨在从根源上改善老化问题。近年来,如新将直击老化根源的ageLOC科技与大数据、智能手机、定制化护肤相融合,创造性推出了ageLOC Me个性化产品、ageLOC Boost瓷光机、ageLOC系列美容仪器等,能为消费者带来早晚焕肤、日夜养肤和周周抗老的多维抗老科技护肤体验。

胶原蛋白科技是如新另一项领先的皮肤专研技术,含胶原蛋白肽等营养成分和植物提取物的营养补充配方,能起到促进肌肤水分补充、提升光泽度、抚平皱纹等作用。尤其胶原蛋白肽成分提炼技术,能真正达成吃胶原、补胶原的美容作用。

截至2022年底,如新已申请专利43项,发表专业论文39篇,覆盖基因数据3.3亿、荣获奖项108项。

如新科技创新成果,也受到全球权威专业机构和专家的认可。Zoe Diana Draelos博士是美国皮肤医学会副会长、曾获美国健康美容终身成就奖,她参加过很多净肤科技研究的临床实验,效果都非常一般。但在看到如新的临床试验结果时,却直言“被震惊到了,这是我见过好的科技”。

20年来,如新伴随中国持续扩大开放的进程,以科技创新引领中国消费需求升级,与中国共成长。面向未来,如新将进一步发挥全球领先科技优势,推动与本地校企和研发机构合作,深化中草药资源认知和应用,“在中国,为中国”,为健康中国梦的实现贡献如新力量。

中国发展网2023-9-1

 

 

印度数字健康战略 构建健康中国发展新格局 文章下载

印度数字健康战略 构建健康中国发展新格局

数字技术的革新升级改变了传统的医疗与健康管理模式。随着信息与通信技术的不断发展,可穿戴设备、远程医疗、药品配送等数字化设施与服务有效扩大了医疗保健辐射面。同时,数字化的结合优化了资源配置并促进了医疗保健的普惠性。早在《数字健康全球战略(2020—2025)》中,世界卫生组织就已制定推动全球合作框架下的知识分享、推进数字健康战略实施、加强区域和国家治理以及倡导以人为本数字化健康系统的四大发展目标。而在今年8月,世界卫生组织发布的《全球数字卫生保健倡议》,更是进一步明确了全球数字健康转型的方向与举措。东盟与印度合作签署的《2023年印度-东盟数字工作计划》,强调信息与通信技术在数字健康中的重要性,为推进全球数字健康治理提供了样本。

印度响应东盟数字健康市场需求

近年来,面对本土数字终端用户急速增长的需求,东盟在《东盟数字总体规划2025》中提出要通过提高通信基础设施覆盖率、建设数字包容性社会、发展和加强数字服务,以此打造领先的数字社区和数字经济集团的数字愿景,并以《东盟后2015卫生发展议程》制定健康战略基本目标,旨在促进健康的生活方式、有效应对所有危害和突发威胁事件、加强卫生系统建设并提供安全、优质、全面、可负担的医疗保健服务。同时,通过每年定期开展的东盟数字公共卫生会议展开投资与技术交流,推进相关议程落地。

尽管制定了数字健康的整体布局与计划,东盟在面对本土市场时却面临诸多考验。一方面,通信基础设施建设与数字医疗技术的不足,阻碍了数字健康战略的推进。同时,东盟推行数字身份识别系统应用的实际效果并不理想,这也加高了区域数字服务壁垒。另一方面,受全球经济市场波动的影响,一些用户放弃了数字接入与服务,导致外来投资不足。为此,东盟向寻求提升数字能力的企业提供支持,并为改善数字包容性的社会措施提供资金。

与此相对的是,印度借助阿尤斯曼·巴拉特数字健康计划(ABDM)建立起连接本国数字健康生态系统的开放平台,在此基础上,印度卫生和家庭福利部还部署了e-Sanjeevani全国性远程医疗应用,并由23个远程心理健康卓越中心组成网络以提供全国性的远程心理健康方案。同时印度自启动国家数字健康计划(NDHM)以来,大力发展医疗保健,涌现出一大批势头强劲的医疗科技初创公司与研究所。

在2021年东盟-印度峰会上,东盟包括新加坡、菲律宾等在内的成员国表达了与印度在卫生健康领域的合作意向。印度在数字化领域的竞争实力,向东盟各国推进公共卫生事业的数字化转型释放出有力信号,而印度在全球药品市场的供应优势也得以巩固。2022年印度更是宣布追加对东盟-印度科技发展基金会(AISTDF)的投资,以增进双方在公共卫生等领域的深入合作。今年7月召开的印度-东盟传统医学峰会以推广印度传统医学(AYUSH)为契机,继续加强两者的公共卫生事业交流。随着双方数字工作计划的推进,印度医疗保健行业的国际影响力将持续提升。

健康中国数字建设迎来新挑战

我国2016年颁布的《“健康中国2030”规划纲要》提出,以健康促进人的全面发展、国家富强与民族振兴。为持续推动数字健康治理体系,我国在《“十四五”国家信息化规划》中将“提供普惠数字医疗”作为重要内容,并将“公共卫生应急数字化建设行动”作为优先行动。今年8月,国务院常务会议审议通过了《医药工业高质量发展行动计划(2023—2025年)》与《医疗装备产业高质量发展行动计划(2023—2025年)》,体现了我国推进国内卫生健康事业高质量发展的决心。目前,我国在数字健康治理方面已取得卓越成效,2022年我国远程医疗服务平台已实现省级、地市级、县级远程医疗服务全覆盖,全面建成了全国统一的医保信息平台。

为共同推动全球公共卫生治理,我国长期与东盟深化公共卫生合作,加快推进卫生合作谅解备忘录的签署,强化医疗物资装备供应链。然而要携手全球共建人类卫生健康共同体,我国的数字健康治理尚存挑战:其一,数字化活力不够,数据亟待实现安全快速互联互享。当前的健康医疗数据由于界限不明、规则不清,被大量留存并停滞在原始数据库。同时,数据隐私与基因测序等伦理风险也是阻碍数据充分发挥数据价值的重要因素。其二,数字化动力不足,企业面临高质量发展难题。传统医疗保健企业在转型升级过程中常遭遇技术瓶颈,同时我国数字医疗保健企业的专业融合度与数字成熟度也有待巩固。其三,国际吸引力不强,当前我国企业数字医疗保健产品的出口仍处于劣势。服务企业互动与跨境贸易的数字政务能力还需提升,而具有潜力的数字健康市场也对成本压缩提出了更高要求。

稳中求进构建数字健康发展新格局

面对不断变化的国际形势,坚持开放合作、推动全球健康治理体系向可持续发展长期目标迈进具有重要意义。科技创新改善了全球人民的健康状况,各国更应携手推进全人类健康高水平发展。此次东盟与印度的合作也给予我国一定启示。

首先,破解发展难题,促进国内国际数字健康市场良性循环。逐步规范市场,完善医疗保健相关制度。立足本土市场,改善数字医疗环境,着力化解矛盾,推动数字化水平与数字素养教育并驾齐驱。降低全民使用门槛,提高用户使用数字媒介的敏感度与精准性。制定行业基本标准,完善设备、平台、应用的后台管理监督。

其次,筑牢竞争优势,提升数字健康产品质量水准。加快发展步伐,强化技术优势,增强专业性的业务能力与素养。继续鼓励应用落地,实现成果可视化,不断在市场检验中对相关技术改进升级。同时,适应市场需求,开发细分多类型市场。降低基础服务成本,保障个性化服务的高品质输出。

最后,抓稳市场重点,树立全球数字健康治理标杆。明确目标核心,互助共建人类卫生健康共同体。有序推进知识共享工作,合理分配数字健康资源,推进多边主义正向发展。同时,做好长远规划,提升数字健康战略影响力。

人民邮电报2023-9-1

 

 

产业化、融合化、数字化——业内人士共话科技创新助力健康中国 文章下载

产业化、融合化、数字化——业内人士共话科技创新助力健康中国

手术机器人让手术更精准、更快捷,智慧病房从呼叫预警、输液监测、生命体征监测等方面全流程服务患者……近年来,人工智能、数字医疗的融合发展,助力患者享受更高效、更便捷服务。

医工融合如何赋能产业发展?科技创新怎样助力健康中国?作为2023年中国国际服务贸易交易会期间举行的系列高峰论坛之一,由工业和信息化部、国家卫生健康委员会和北京市人民政府共同举办的2023卫生健康与医药工业创新服务大会9月3日在京举行。嘉宾齐聚一堂共同论“健”,深入探讨医工融合创新前沿、产业链协同创新等内容,为健康中国建设献智献策。

2023卫生健康与医药工业创新服务大会现场。新华社记者 李恒 摄

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业,加强基础研究和科技创新能力建设关乎生物医药产业高质量发展。

“当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,新一代生物技术日渐成熟,全球医药产业格局深刻调整,居民健康消费升级,医药领域创新发展迎来了更加广阔的前景和空间。”工业和信息化部副部长王江平说。

他表示,要全力打造医药工业协同发展生态,推进医药创新产品产业化,支持企业加强新靶点、新机制、新类型的创新药研发布局,深入实施医药工业补链强链工程,加快推动医药工业数字化转型,推动人工智能、云计算、大数据等技术在药物研发领域的应用,更好满足群众多元化、多层次健康需求。

国家卫生健康委副主任曾益新说,医药、医疗、装备、产业科技的创新发展还存在一定短板,要抢抓机遇,构建更加健康高效的生物医药科技创新生态,进一步发挥科技创新战略支撑作用,着力推进教育尤其是人才一体化布局,不断提升我国生物医药水平。

建设生物医药国家实验室、各类重点实验室,实施医药健康人才专项项目,设立首都医疗科技成果转化公益基金,发布覆盖从研发到临床应用工作环节的全产业链开放政策……北京市委常委、组织部部长孙梅君介绍,北京市采取系列措施强化医药产业与医疗事业协同创新发展,积极布局AI医疗、数字医疗等新兴领域。

会上发布了“2022年度中国医药企业研发指数”,以期为行业内相关企业、机构提升科技创新能力提供参考。

重庆智飞生物制品股份有限公司副董事长蒋凌峰说,创新是企业高质量发展的“新引擎”和强劲动力,抓住了创新,就抓住了牵动企业高质量发展全局的“牛鼻子”。公司将继续把创新摆在发展全局的核心位置,持续优化重要医药物资产能布局,补齐产业链高端配套短板,提升关键核心竞争力。

记者了解到,今年服贸会期间,位于北京首钢园区3号馆的健康卫生服务专题展区,聚焦科技和创新两大要素,7700平方米的专题展涵盖公共卫生服务、生物医药创新、数智医疗、智慧康养、传统医药等领域,设置核心公益展区、高新企业展区、传统中医药展区等重点展区,充分展示健康卫生领域的新动向、新成果。

数字化医学诊疗设备、创新型生物医药、数字中医循经治疗机器人……系列智慧医疗产品让参观者感受到科技创新带来的震撼。在北京首钢园区健康卫生服务专题展区北京协和医院展位,膝关节手术机器人颇为显眼。据现场工作人员介绍,膝关节手术机器人是我国拥有完全自主知识产权并获批上市的产品,北京协和医院牵头全国多中心已完成1800余例机器人辅助全膝关节置换手术,取得良好效果。

工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼说,随着全球医药创新链、产业链、供应链加快重塑,要不断打造医药产业创新高地。支持医药工业以数字转型为抓手,实施技术改造,鼓励有条件的企业建设智能工厂,引导医药工业企业在工厂设计、生产制造、物流仓储、经营管理等各个环节应用数字化技术,提高精益管理和质量控制水平。

新华社2023-9-3

 

 

全方位助推健康中国建设 高质量发展医疗健康产业 文章下载

全方位助推健康中国建设 高质量发展医疗健康产业

党的二十大报告中指出:“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。”推进健康中国建设,是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础,是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。当前正处于推进健康中国建设的重要战略机遇期,经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础,消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间,科技创新将为提高健康水平提供有力支撑,各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。(雁栖湖)健康发展论坛已连续举办三届,即将召开的第四届论坛,将以“全方位助推健康中国建设”为主题。

坚持优先发展,助推健康政策完善。党的二十大报告明确提出:“把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。”近年来,医药卫生体制改革有力推动了健康中国建设。在时间和对象上,以全人群和全生命周期为目标,提供公平可及、系统连续的健康服务,实现更高水平的全民健康;在服务主体上,以基层为重点,将健康融入所有政策,统筹全社会、行业和个人三个层面,形成共建共享的建设路径。第四届(雁栖湖)健康发展论坛将邀请健康领域的领导、专家、学者及行业代表出席,汇聚各方力量,通过深度交流和思想碰撞,为实现健康中国和全民健康建言献策,推动人民健康促进政策的完善。论坛还将紧密结合ICH、MAH政策热点,邀请医药、医疗器械及相关行业专家围绕临床评估和临床试验、注册申报、风险管理、中国药品安全治理、医疗器械唯一标识(UDI)制度实施推进情况等进行解读,帮助企业深入理解相关法规要求。另外,论坛还将邀请相关领导介绍医疗器械注册认证制度的要求和发展情况。全面帮助相关企业了解法规要求,提高合规意识和质量管理水平。

坚持创新发展,助推健康科技进步。党的二十大报告中指出,“必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。” 近年来,生物医药等战略性新兴产业不断发展壮大、取得重大成果,但推进高质量发展还有许多卡点、瓶颈。根据全球生物技术行业组织BIO、Informa Pharma Intelligence以及QLS联合发布的报告,过去十年(2011年-2020年),9704个药物临床开发项目中从1期临床到获得美国FDA批准上市的成功率平均为7.9%,所需要的时间平均为10.5年。第四届(雁栖湖)健康发展论坛将邀行业内专家莅临,围绕公众“急、难、愁、盼”问题,共同探讨如何发挥科技创新和信息化的引领支撑作用,形成具有中国特色、促进全民健康的制度体系。论坛还特别针对新药研发、新药临床试验审评审批、创新药物与器械研发的新政等内容进行研讨,积极探索产学研用深度融合,为创新药物和医疗器械应用场景提供全面的策略和思路。

坚持协同发展,助推“同一健康”。党的二十大报告中明确指出:促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,促进中医药传承创新发展。创新医防协同、医防融合机制,健全公共卫生体系,提高重大疫情早发现能力,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,有效遏制重大传染性疾病传播。第四届(雁栖湖)健康发展论坛旨在统筹盘活健康产业资源,以全球视野和国际化思维审视健康产业发展方向,广泛协同社会力量,打造健康产业发展共同体,助力大健康产业全面发展。论坛还将围绕《同一健康——城市生物安全数字防疫》,全力推进数字防疫与健康领域创新、制度创新、管理创新、技术创新,数字防疫是指大数据、信息技术在抗击疫情过程中的重要性和应用的必要性,从“数字哨兵”到智慧医疗,数字技术在防疫中发挥出越来越大的作用,切实推动公共卫生事业和医疗健康高质量发展。

推进健康中国建设是一项系统的工程,需要各部门的共同努力和全社会的广泛参与。如何全方位助推健康中国发展,在11月10日即将举行的雁栖湖健康发展论坛2023第四届中,我们能窥探一二。

北京新闻2023-9-5

 

 

情系医疗事业发展 助推健康中国建设 文章下载

情系医疗事业发展 助推健康中国建设

“乡村医生离群众最近,建议国家有关部门充分发挥医学院校优势,推动优质医疗资源下沉,打造乡村医生培训基地,加强乡村医生队伍建设,全面推进健康中国建设和乡村振兴。”十四届全国人大代表、齐齐哈尔医学院附属第一医院神经内科四病区护士长于洋主动发挥代表作用,积极参加履职活动,建言献策,用实际行动践行着“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命。

自2002年6月参加工作以来,于洋21年坚守在临床护理一线,当好人民群众信赖的健康卫士。她曾获抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手、黑龙江省优秀护士长等多项殊荣。今年,于洋以新代表身份参加十四届全国人大一次会议,光荣当选为大会主席团成员。

作为一名医护工作者,于洋认为自己职业是平凡而神圣的。2020年新春伊始,武汉突发新冠肺炎疫情,于洋第一时间向组织请缨出战,被任命为黑龙江省第二批支援武汉抗疫医疗队副队长,齐医附属第一医院支援武汉抗疫医疗队队长、临时党支部书记,义无反顾冲上疫情防控第一线。武汉协和医院西区危重症病房,是武汉新冠肺炎危重症定点收治医院。于洋不惧危险,白衣为甲,与病毒直面对抗了58个日夜,参与救治了112例危重症患者。她还将本院自创“呼吸操”传授到病房,利用健康教育网络平台开通“317护”软件,向患者普及健康知识、开展心理疏导,赢得患者赞誉。

2021年7月1日,中国共产党成立100周年之际,于洋将国家奖励的两万元抗疫慰问金,以特殊党费方式全部上交党组织,以表达对党和国家的挚爱之情。

多年来,于洋积极为患者提供优质服务,不断提升护理管理水平,先后进行了多项技术革新,并带领护理团队,积极配合医疗工作,率先在当地医疗系统开通急诊溶栓绿色通道,开展动静脉溶栓、取栓、全脑血管造影及颈内支架等神经介入治疗护理工作,深受患者依赖。

今年全国人代会期间,于洋作为领衔代表,向大会议案组提交了“关于制定护士法的议案”,成为黑龙江省代表团7件议案之一。在中央领导参加的代表团全体会议上,她作为重点发言代表,提出关于加快健全公共卫生体系、公共卫生服务能力项目向边境农村地区投入倾斜、出台基层医疗单位配套人才政策等3条建议,第一时间得到国家有关部委回复。

于洋把代表履职贯穿到日常工作中,每到一处,她认真听“百家言”,笔记本上记得密密麻麻。在于洋看来,高质量议案建议的背后,是一次次下苦功、真功、实功的调查研究。为确保议案建议质量,于洋对提出的每件议案建议都反复修改打磨,请专家审阅修改,征求相关部门意见,切实把调研成果转化为解决人民群众“急难愁盼”的思路和举措。

医疗保障制度是社会保障制度体系的重要组成部分,是关乎人民切身利益的民生工程,是实施“健康中国”战略的重要支撑。今年5月初,于洋调研时发现,随着我国逐步进入老龄化社会,慢性病、重特大疾病发病率走高,我国目前缺乏调整医疗保障法律关系的完整法律法规,不利于医疗保障制度健康发展。于洋白天调研走访、查阅文件资料,晚上整理调研素材、伏案疾书。她研究提出“关于尽快出台医疗保障法的议案”,建议加快推进立法步伐,健全高质量多层次医疗保障体系,以此推动我国医疗保障事业健康发展。目前,于洋正向国家和省、市有关部门征求该议案意见,待修改完善后提交。

建议察实情,履职在路上。前不久,于洋参加省人大常委会院前急救体系建设专题调研时发现,全省院前急救体系建设还存在系统规划不完善、信息化建设水平有待提升、社会急救能力不强等问题,不能满足人民群众需求。她提出“关于加强院前急救体系建设的建议”,建议采取“小切口”立法方式,尽快出台院前急救医疗服务法律法规,设立国家急救日,让院前急救有法可依。同时,她还建议在没有上位法的情况下,我省紧贴实际,尽快制定出台院前急救医疗服务地方性法规,对县级以上急救中心配备新生儿急救、转运设备,公共、重点场所配备AED(自动体外除颤器)医疗急救设备、设施,设立“好人法”相关免责等在条款中予以明确,受到省、市有关部门的充分肯定。

于洋当选为全国人大代表后,充分发挥医学院兼职临床教师的作用,义务为党政机关、医院、社区和高校宣讲党的二十大精神、全国人代会精神以及武汉抗疫故事等20余场,让党的创新理论家喻户晓、深入人心。

“中国式现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福生活的基础。代表人民行使权力,是一种责任和荣誉,能把群众的心声带到人民大会堂是非常神圣的。”于洋表示,将牢记代表职责,继续努力工作,让人民群众在家门口就能享受到更高质量、更公平可及、系统连续的医疗护理服务,为在法治轨道上推进健康中国建设贡献力量。

黑龙江新闻网2023-9-3

 

 

“健康中国”势在必行 文章下载

“健康中国”势在必行

新冠肺炎疫情席卷全球,引起了世界对卫生和健康问题的深切关注。习近平总书记指出,健康是促进人的全面发展的必然要求。2016年10月,《“健康中国2030”规划纲要》发布,2019年7月,《健康中国行动(2019-2030年)》发布。党的二十大报告提出,“推进健康中国建设”“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。

今年3月,健康中国行动推进委员会办公室印发《健康中国行动2023年工作要点》,6月,中国医药卫生文化协会和国家卫生健康委等部门举办“2023健康中国传播大会”;中国国际经济交流中心等部门与社会科学文献出版社日前联合发布了《卫生健康蓝皮书:中国卫生健康发展评价报告(2022)》,尝试为我国的卫生健康事业高质量发展提供助力。

中国卫生健康事业稳步向好

健康是人类永恒的追求,连着千家万户的幸福,关系着国家和民族的未来。党的十八大以来,我国医师数量已达到428.7万人,千人口医师数达到3.04人,数量接近发达国家医师配置水平;我国居民健康素养水平稳步提升,从10年前的8.8%提高到2021年的25.4%;我国居民人均预期寿命提高到78.2岁,主要健康指标居于中高收入国家前列。

我国已经初步建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系,基本养老保险参保人数达10.3亿人,基本医疗保险的参保人数增加到13.6亿人,并建立起基本与国际接轨的生物医药和医疗器械监管制度。我国批准上市新药的数量占全球比例达到了15%,其中,本土生物医药企业在研新药管线占全球的33%,数量位居全球第二。

全民健康是建设健康中国的根本目的,共建共享是建设健康中国的基本路径。国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安指出,健康中国建设的主要任务包含了普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境和发展健康产业。落实健康中国行动,要围绕三大任务,包括全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康以及防控重大疾病。在取得疫情防控胜利的同时,我们也看到,建立保障公共卫生安全和人民健康的基础性防控体系,完善卫生健康体系建设,统筹经济社会发展与卫生健康发展至关重要。国家发展改革委原副主任张勇谈到,随着经济社会的发展,人们对健康的需求已从“能看病”发展到“少得病”、“不得病”,从“治已病”转向“治未病”,这不仅对政府的卫生健康工作提出了更高要求,也更凸显出公众和个人在卫生健康发展中的作用。

我国在卫生健康领域不断发力。2013~2020年,我国卫生健康总体发展状况不断优化,卫生健康资源、卫生健康环境、卫生健康投入、卫生健康管理、卫生健康水平五大方面均取得了不错的成绩。从总指标数据来看,2013~2020年,我国卫生健康总指标稳步改善,2020年指标值为89.3,较2013年的49.6增幅达80.04%。从增速来看,历年总指标增速均保持在5%以上,2015年增速最高,达14.3%;2020年增速次之,为10.52%,较上一年度增速提升2.64个百分点。卫生健康资源、卫生健康环境和卫生健康水平三个一级指标在8年间的总体变化趋势与卫生健康发展总指标相近,呈逐年递增态势,且均在2020年达到峰值。

省级地区卫生健康发展总排名。对31个省、自治区和直辖市进行测算,得到省级地区卫生健康发展总排名,排在前10名的是北京、上海、浙江、内蒙古、江苏、吉林、四川、陕西、湖南和广东。需要说明的是,每项指标分数为标准化计算后用以横向比较的分数,只体现排名和相对差距,不体现该指标的绝对发展水平。从省级地区看,卫生健康发展水平呈现一定区域化特征。从四大板块总体平均分来看:东部地区得分最高,大部分省级地区卫生健康发展水平较高;西部地区平均发展水平最低;东北地区和中部地区处于中间层次。

战略性产业服务健康中国

各地卫生健康发展各有亮点,但仍然任重道远,需下大力气做好补短板工作,推动公共卫生服务供给水平与需求相匹配。当前,我国在卫生健康发展方面存在的不足之处体现于,以药养医体制机制在造成社会资源浪费的同时,也增加了医务人员的工作量;创新药进入医保报销目录的价格谈判,与鼓励创新存在一些矛盾,等等。科学技术是第一生产力,要推进健康中国建设,应该从战略的高度鼓励创新。

多年来,我国组织实施了“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”两个国家科技重大专项,支持获批上市一类新药达80个,是专项实施前的16倍,有力推动我国新药研发由仿到创、医药产业由大到强的跨越式发展。生物医药是最有可能让中国的创新技术和产品走向世界、服务全人类的产业,是具有战略意义的产业。

“中国发展生物医药有人口多、市场规模大、临床试验成本低、选择受试者相对容易的优势,但也存在基础研究薄弱、居民收入水平低、市场承受能力有限等劣势。”第十四届全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉强调,我们应当充分认识中国创新药的商业模式和稳定市场预期的重要性,从战略的高度支持创新、鼓励创新,推动高质量和高效率的监管,建设多层次医疗保障体系,加强各国科学家、产业和监管部门的合作。

加快现代药品流通体系建设,为构建新发展格局和实施健康中国战略提供产业支撑,意义重大。近年来,药品流通企业快速发展壮大,但由于推行“集中带量采购,量价挂钩,招采合一”政策,药品物流的利益空间大幅压缩。普遍存在的医疗机构拖欠药款的现象,增加了企业运营成本,使药品流通企业处于价值链弱势地位的矛盾凸显。

从药品流通行业发展潜力及总趋势看,集中度进一步提升,产业分工进一步细化,产业渗透发展、融合发展、跨界发展将开拓新价值空间。中国国际经济交流中心副理事长张大卫告诉本报,药品流通企业需调整战略资源配置,重视规模化经营和专业化协作的关系,扩大增值服务,深耕区域市场,重视业态创新,向产业链的上游和下游延伸业务,减少管理层级,与金融部门合作,建立适用的供应链金融平台,提升自己的市场议价能力。

健康中国建设也离不开中医药学,作为中华文明的瑰宝,中医中药凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。南阳市规划,到2025年,建设优质、高产艾草种植基地10个,全市艾草种植面积增至35万亩,年产值2000万元以上的企业有200家、亿元以上企业有15家,全行业综合产值由110亿元增至300亿元。通过用科学手段来培育中药种植,并推广种苗繁育的标准规范制定,从而塑造了“南阳艾”品牌。

此外,还要尽快补齐基层短板,推进医疗卫生服务体系市县一体、县乡一体、乡村一体。在城市加强城市医疗集团网格化布局,健全医保总额付费、结余留用激励机制,实现提标扩能,为居民提供预防、治疗、康复等接续性医疗服务。建设更多人财物统一管理、医保基金打包支付、覆盖辖区内所有乡镇卫生院的紧密型县域医共体。

探索未来卫生健康发展方向

下一步,构建完善的公共卫生体系至关重要。要对包括疫情防控、应急保障、医疗救治、慢病管理、健康服务、健康环境、产业体系、人才培养、国际合作体系等进行系统设计。依托各等级的中心城市(镇),构建不同的公共卫生网络节点,形成合理的圈层结构,为周边特别是农村地区提供公共卫生保障。

优化卫生健康资源布局。应加快完善公共卫生应急管理体系,加强区县社区和基层卫生院与配套资源建设,促进城市区县卫生机构和资源形成合理结构,推进城区内优质医疗资源向社区下沉,促进城乡之间卫生医疗资源平衡发展。要建立健全老年健康和婴幼儿照护服务体系,推进“一老一小”健康服务领域项目建设,实现“老有康养”“幼有优育”。

例如,上海市创建了“医院—社区一体化糖尿病管理模式”。将城市社区作为糖尿病防控的主战场。社区卫生服务中心设立“糖尿病管理小屋”,建立糖尿病患者及高危人群档案管理,在开展基本诊疗的同时进行患者个体化咨询、糖尿病并发症筛查和医院转诊。实施结果显示,通过糖尿病管理,社区居民血糖达标率由8.9%上升至31.8%。

强化卫生健康管理。慢性病也是基层医疗工作的重点关注对象。随着慢性病成为主要疾病负担,居民慢病管理的健康需求持续增加,应提升基层慢病防治水平和医疗管理能力。“到2030年,实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理。”国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红告诉记者,慢性病防治通过综合施策,取得了显著成效,2015-2022年,重大慢性病过早死亡率降幅达17.8%。

目前,浙江省宁波云医院引入人工智能辅助诊断系统对辅助诊断、鉴别诊断、检验项目推荐、检查项目推荐、用药方案、手术方案做出提醒,提高基层临床诊疗能力。山东省平阴县建立了全县慢病诊疗机器人系统,提升医生诊疗能力。安徽省实施“智医助理”民生工程项目,运用医学人工智能技术赋能包括慢病管理在内的基层卫生健康服务。

加大卫生健康投入。推动医药工业创新发展,鼓励新药研发创新和使用,加快临床急需重大疾病治疗药物的研发和产业化,支持优质仿制药研发。健康照护消费新市场的激活必然增加就业创业空间。按照世界卫生组织公认的标准,每3个失能半失能老人需要1个合格健康照护人员陪护,仅我国4700万名失能半失能老人就需要1500多万名健康照护人员提供服务。要加强职业卫生复合型人才培养、药师队伍建设和配备使用。

全面提升传染病防控能力建设。针对公共卫生突发传染病,建立呼吸疾病三级预防体系,提升呼吸疑难病症诊治能力,建设呼吸与危重症医学科(PCCM)医师培训体系,建设国家呼吸临床研究平台、推进PCCM规范化和呼吸专科医联体等建设。积极构建平急结合的医疗救治体系,适当增加重症监护治疗病房(ICU)床位、120急救等力量,健全突发传染病情况下分工管理体系,建立梯度收治病人机制和双向转诊机制,加强多学科救治机制和能力建设,有序开展基础疾病重症患者和传染病重症患者等收治工作。

社会科学报2023-9-2

 

 

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