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试点推进，闵行探索构建体系健全、功能完善的居村公共卫生体系

为进一步织牢织密社区公共卫生“防护网”，健全城乡社区公共卫生体系，闵行区民政局以点带面，试点推进公共卫生委员会建设，通过不断完善机制、队伍和能力建设，提高公共卫生工作的规范化、体系化、社会化水平，为全面推进居（村）公共卫生委员会建设打下扎实基础。

以点带面，加强顶层设计

会同区卫健委、区疾控等相关部门召开居（村）民委员会公共卫生委员会试点推进会，在古美路街道、浦江镇、浦锦街道选取4居4村开展试点工作，推进公共卫生委员会组建及更名工作，明确成员人选和职责分工。截至目前，试点街镇均已完成公共卫生委员会调整组建或更名工作。制定《闵行区关于推进居（村）民委员会公共卫生委员会建设的实施方案》，确定工作目标，明确工作内容，筑牢建设根基。

完善方案，强措施抓细节

在试点开展的基础上，深入了解公共卫生委员会推进过程中存在的问题及解决措施，汲取试点发现的经验做法，进一步完善工作方案，完善组织架构、明确工作职责、优化工作制度、明确实施步骤。督促指导各街镇按照时间节点做好辖区内居（村）民委员会公共卫生委员会的建设工作。各街镇辖区内居村根据自身实际情况，按照实施方案要求，按时、按程序依法建立公共卫生委员会。

总结经验，示范建设引领

古美路街道、浦江镇、浦锦街道结合自身特色，开展试点工作。在具体实践中，各试点街镇根据实际情况不断创新开拓。

浦江镇

严格规范程序，组建公开透明得民心。浦江镇3个村顺利选举产生新一届村公共卫生委员会成员，从村“两委”班子会议讨论，酝酿产生初步候选人名单到召开村民代表大会，由全体村民代表投票产生新一届村公共卫生委员会成员。浦江镇严格规范程序步骤，做到一个步骤不少，一个环节不漏，一个程序不减，全力高效推动组建工作。

立民村公共卫生委员会选举

古美路街道

配强工作队伍，公共卫生服务更专业。古美路街道在原有下属卫生委员会的基础上，进一步健全“居委会-公共卫生委员会-自治团队”三级组织架构，挖掘社区家庭医生、各类医疗机构在职医务人员、退休医务人员等专业人才，充分发挥公共卫生委员会成员专业优势与作用，引入自身医疗资源或挖掘其它社会医疗资源等，不断提升公共卫生委员会自我管理能力与服务居民水平。

医务志愿者健康讲座

浦锦街道

健全保障机制，实现资源整合最大化。做到“四有”，即有办公场所、有工作人员、有经费保障、有工作制度，切实增强基层公共卫生治理能力。统筹资金支持，探索“三个一点”办法筹集资金，即街道预算安排一点、居村行政经费扶持一点、动员社会力量捐助一点。及时整合辖区内各方力量，最大限度发挥社区卫生服务中心、家庭医生工作室、物业、辖区单位以及楼组长、志愿者的作用，形成工作合力。

下一步，区民政局将充分发挥试点居村示范效应，及时总结典型经验，加强与区卫健委、区疾控等相关部门协同联动，逐步完善健全公共卫生委员会建设制度体系和工作机制，将于下半年实现全区公共卫生委员会全覆盖，通过公共卫生委员会的设立，推动基层治理向专业化的方向升级，为百姓提供更加优质、更加便捷、更加贴心的公共卫生服务。

上观新闻2023-6-29

党建引领夯实公共卫生网底 医社协同暖心守护居民健康

丰台区依托社区公共卫生委员会创新性建立的“双进入、双专员”工作机制，在疫情防控期间发挥了连结群众、第一时间落实防控措施的重要作用。2023年3月起，方庄社区卫生服务中心党支部、方庄街道办事处党委和芳古园一区第一社区党支部多次会商，共同探索在疫情转段后持续深化社区公共卫生委员会职能，整合院内外医疗资源、社区资源和社会资源，建立医社协同为居民健康服务的新路径和新机制。

经过充分需求调研，将芳古园一区第一社区公共卫生委员会工作聚焦于社区内的重点人群，相继开展了社区健康志愿者急救能力提升培训、家庭保健员培训等活动。根据社区诊断，该社区60岁以上老年慢病患者近1200人，虽然通过健康教育指导糖尿病和高血压患者要每年检查眼底，但因行动不便加上综合医院眼科挂号较难，很多老人多年未做过相关检查，视力健康存在隐患。针对这一健康管理难题，中心党支部联合芳古园一区第一社区居委会党支部于6月16日-18日在芳古园一区第一社区活动站举办了为期三天的健康公益眼底筛查活动，中心党员利用休息日到社区摸底数、查档案、利用人工智能眼底检查设备为老年人开展眼底筛查，对于筛查中有异常的居民建立档案，邀请医联体眼科专家开展健康科普及义诊，打通了社区居民慢病眼底并发症防控的“最后一米”。

在操作医师指引下，将眼睛贴近AI眼底相机的凹槽，“咔嚓！”不到1分钟就完成了一次眼底照相。

活动现场，大家秩序排队参加检查项目。方庄社区卫生服务中心医护人员向现场居民群众普及眼睛预防保健知识，提升了居民爱眼、护眼、用眼的健康意识。

社区公共卫生委员会是联系辖区居民的重要桥梁，是落实卫生健康各项惠民政策、推进健康管理和服务的重要环节。为积极响应国家对医疗资源“关口前移”和实现区域医疗资源共享的要求，夯实基层公共卫生工作基础，方庄社区卫生服务中心与街道办事处近年来一直不断完善公共卫生委员会职能。通过强化组织领导，完善统一调度、协调联动工作机制等举措，将辖区基本公共卫生服务、健康教育、创建国家卫生区等纳入其中，发挥各方优势，更好的服务辖区居民，提升居民的获得感和幸福感，全力打造健康服务圈。

方庄社区卫生服务中心2023-6-29

四川北川：擂鼓镇中心卫生院扎实做好基本公共卫生服务工作

四川省绵阳市北川羌族自治县擂鼓镇现辖19个行政村1个社区，102个村民小组6564户，总人口约17590人。擂鼓镇中心卫生院公卫科工作人员8名。全镇下设19个村卫生室，村卫生室工作人员19人，其中具有乡村医生执业证书9人，承担着全镇基本公共卫生项目的村级工作任务。

基本公共卫生服务项目的推行，是医改工作的重要内容之一，是一项关系到人民群众切身利益的民生实事。今年以来，擂鼓镇中心卫生院狠抓落实，不断探索公卫工作新举措，虚心向兄弟卫生院学习取经，摸索出一套适合擂鼓镇中心卫生院的公卫工作模式。

一是人才配备与团队建设到位。在基本公共卫生服务中，擂鼓镇中心卫生院紧紧抓住“人”这个生产力的第一要素，发挥人的聪明与才智，推动公共卫生事业的健康发展。该院建立健全“能者上、庸人下、劣者汰”的用人机制，遴选招聘了一批责任心强、工作能力强、能吃苦能扎根基层的人员充实到公共卫生队伍。

同时，该院成立了由院长负总责，分管副院长任副组长，公卫科长负责具体工作的基本公共卫生服务领导小组，组成一支8人工作专班，并根据业务特长，把公共卫生项目定标准定职责层层包保到个人。为了突出服务的针对性，公卫科每名工作人员负责1至2个服务项目，确保服务效果。该院对村实行包保，公卫科项目负责人对包保村所开展的公共公卫生服务项目进行严格督查与落实，确保其能保质保量完成各项工作任务。

二是硬件建设与组织保障到位。为了改善基础就医条件，在县卫健局、擂鼓镇党委、政府及上级主管部门的支持下，擂鼓镇中心卫生院积极争取并克服多重困难建设了一座公卫综合楼 。该项目总投资约250万元，已经正式竣工投入使用，极大改善了公共卫生服务条件。

在具体组织实施方面，该院力求做到“四个到位”，即每月召开一次公共卫生项目工作分析会，研究解决公共卫生项目工作过程中存在的困难和问题，做到了领导到位；各村、社区成立了由卫生室负责人任组长，乡村医生为成员的基本公共卫生项目工作小组，承担其区域基本公共卫生任务，做到了网底到位；公卫科配足工作人员，由 名工作人员分别做好12个项目的落实工作，同时要求内、外、妇、儿科等科室一线医生参与公共卫生工作,做到了人员到位；设立公共卫生科专门办公场所（如数字化预防接种门诊、健康小屋等），配备电脑、车辆及必要的办公及服务设备，做到后勤保障到位。

三是宣传推广与培训学习到位。为了提高老百姓的知晓率，擂鼓镇中心卫生院充分利用患者入院就诊、家庭医生团队下乡体检与随访工作等场合，通过面对面介绍、发放宣传册、张贴宣传画、拉横幅标语及微信群推广等形式展开广范围、高密度的宣传，确保公共卫生服务项目与健康知识入学校、进社区、抵人心。今年1月至6月，举办了7次健康知识讲座和5次健康咨询活动，并更新了6期宣传栏内容。

擂鼓镇中心卫生院在基本公共卫生服务项目运行过程中，将完善的培训作为推进项目进展的基础环节。一方面通过每月一次的乡村医生例会，采取以会代训的形式，加强乡村医生对公共卫生项目知识的掌握程度，另一方面多次邀请上级业务主管部门专家来院授课与指导，按照公卫工作12大项的要求，组织全院所有员工参加公共卫生培训工作。今年上半年，该院根据优质服务基层行及医疗次中心建设的要求，对临床一线医护人员多次开展医疗质量和安全、医德医风教育，并组织3期法律法规、合理用药、医院感染、诊疗技能和医患沟通等方面的相关培训，有效提高了医务人员医疗风险、安全责任意识，提升了全院医疗服务水平。

四是监督检查与薪酬考核到位。擂鼓镇中心卫生院将监督检查与薪酬考核作为实施基本公共卫生服务项目的必要手段，建立了由院班子成员参与的公共卫生项目督导考核评估小组，不定期地对全镇各项公共卫生项目完成情况与公卫科人员下乡调查服务情况进行督查，确保各项工作落实到位。该院公卫科每月还至少对各村项目的实施情况进行一次督导检查，督导情况反馈表一式两份，一份留存公卫科，一份留存卫生室，限期改正，每季度对各村项目的实施情况进行一次考核检查评分。

今年以来，擂鼓镇中心卫生院公卫科对各村卫生室进行了2次现场督导，1次考核，考核结果与工资挂钩。同时多次请县卫健局、疾控中心专家对公卫科项目进度、服务质量进行督导，将发现的问题及时反馈整改。最后，按照考核实得分发放绩效，兑现项目绩效考核与个人薪酬考核，做到公开公正。

四川新闻2023-6-26

聚力强化基层公共卫生服务体系

6月27日，区政协召开“强化基层公共卫生服务体系”重点提案协商工作推进会，与会政协委员围绕“强化基层公共卫生服务体系，提升社区公共卫生能力”主题踊跃建言献策。

会议由区政协社会委主要负责人主持，区卫生健康局相关负责人汇报了《关于强化基层公共卫生服务体系的提案》办理情况。据介绍，龙华区高度重视社区公共卫生服务体系建设，于今年4月7日召开了全区社区公共卫生能力提升年十项行动工作动员部署会，形成了各街道主要负责人亲自抓，分管党建、卫生工作负责人具体抓的工作格局。目前已经在全区113个社区居委会下全覆盖建立了公共卫生委员会，共配备703名社区公共卫生委员会兼职工作人员开展日常工作。近期以来，各社区公共卫生委员会聚焦居民健康需求，组织开展内容丰富、形式多样的健康活动，获得社区居民的普遍欢迎和一致好评。截至6月20日，各社区公共卫生委员会累计开展活动1400多场次，惠及超8.8万名社区居民，解决社区居民1000多个健康需求。

会上，邵丽萍等几位区政协委员围绕踊跃建言献策。他们建议进一步明晰社区公共委员会定位，呼吁成立区级、街道公共卫生服务中心，明确各项工作的各级统筹部门，各级公共卫生服务中心对接已成立的113个社区公共卫生委员会，推广实施章阁社区的“三社联动”模式；加强社区公共卫生人才的“外引”，拓宽院校合作交流的渠道。加强基层人才的“内培”，建立常态化培训机制，统筹区内专家对社区工作人员进行培训，进一步提升基层队伍业务能力素质；结合“数字治理”信息化优势，积极探索打造一体化、扁平化、高效化的社区智慧公卫服务系统，整合各方面的数字资源，建立公共卫生数据共享机制；加强公共卫生知识宣教，提升社区居民公共卫生意识；加强经费保障，统筹社区各方资源，发动社区各类社会组织和志愿者参与公共卫生服务体系建设；在体制机制方面，将基层公共卫生服务工作融入社区基层治理工作中。

会上，提案主办单位区卫生健康局相关负责人表示，将认真梳理汲取政协委员们的意见建议，将好的意见建议转化为推动基层公共卫生服务体系建设的具体举措，协同各方共同推动社区公共卫生服务能力提升。

（区政协欢迎广大市民就提案提出意见和建议，意见建议请发至区政协提案委电子邮箱lhzxlyw@szlhq.gov.cn）

■提案概要

龙华区率先在全市成立113个社区公共卫生委员会，创新打造党建引领“三社联动”建设健康社区，构建平战结合的社区健康治理模式。2023年是龙华区“社区公共卫生能力提升年”，在开启基层公共卫生高质量发展的新征程上，如何发挥公共卫生委员会党建引领“前沿阵地”作用、基层治理“神经末梢”作用、公共服务“基础细胞”作用、团结奋斗“健康家园”作用，是提升能力的关键。

建议一：成立区级、街道公共卫生服务中心，建立三级组织架构与协调机制。

建议二：建立健全社区公共卫生委员会制度文件，规范化、标准化推进基层公共卫生治理工作。

建议三：强化基层公共卫生人才梯队建设，打造高素质、专业化社区公共卫生治理队伍。

建议四：加大基层公共卫生治理政策、资金、物资支持力度。

建议五：深化智慧公卫服务，促进公卫体系升级赋能。

龙华新闻2023-6-28

疾控“行动”,打造全省公共卫生高地

近日,济宁市疾控中心指导的10家综合医疗机构入选国家心血管病中心生活方式医学联盟,其中5家达标中心、5家建设中心,数量位居全省前列。

国家心血管病中心生活方式医学联盟是在国家卫生健康委医政医管局指导下,由国家心血管病中心、中国医学科学院阜外医院联合成立的非营利性学术组织,旨在提升生活方式医学相关学科对疾病的干预技术能力,促进生活方式干预规范化管理。

下一步,济宁市疾控中心将督促各单位加强慢性非传染性疾病监测与报告,建立完善院内心血管疾病机会性筛查流程。开展重点人群患病风险评估和危险因素干预指导,探索推行医疗、运动、饮食、心理和疫苗处方“一病五方”制度,全面推广慢性病个体化管理等措施,为居民提供全方位全生命周期健康服务,提升卫生健康服务水平和效率。

本报济宁6月19日讯(记者　郭纪轩　通讯员　马文月)　日前,济宁市疾控中心召开疾控体系高质量发展工作调度会议,进一步推动《济宁市疾病预防控制体系高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》落地落实。

会议指出,加快推进全市疾控体系高质量发展,是坚决贯彻新发展理念的重要抓手,是党委政府赋予全市疾控系统的重大历史使命,是推动全市疾控发展的重大历史机遇。起好步、开好局至关重要。中心各科室要深刻把握《三年行动方案》的核心内容,结合各自职责分工,对照25项具体措施,紧盯目标求突破,逐项工作抓落实。全体干部职工要坚持以高质量发展统揽全局,从“方案原文再深读、质量标准再拔高、落实效率再提升、工作效果再突显”等4个方面共同发力,全力保障高质量发展工作提速推进、提质增效、提档升级,扎实推进各项疾控工作高质量开展。

下一步,济宁市疾控中心将在公共卫生人才梯队和培养模式、检验检测能力、传染病监测预警、卫生应急等方面更加高效优化,树立疾控中心高质量发展的标杆和品牌,打造全省公共卫生高地。

涂氟护齿,守护健康

本报济宁6月19日讯(记者　郭纪轩　通讯员　许雅茹)　按照全市疾控体系高质量发展三年行动方案工作部署,近日,济宁市疾控中心专家组到曲阜市金贝贝幼儿园督导儿童涂氟项目工作,现场听取汇报,并对涂氟工作提供技术指导。

专家组强调,口腔健康一定要防治结合,在涂氟护齿的同时,还要加强健康教育,要让孩子们从小养成爱齿护齿的好习惯。

下一步,济宁市疾控中心将持续加大宣传力度,继续加深与医院、社区的合作,做好技术指导,用实际行动呵护幼儿口腔健康。

监测食品安全风险,提升全市技术水平

本报济宁6月19日讯(记者　郭纪轩　通讯员　赵素华)　近日,济宁市疾控中心举办2023年全市食品安全风险监测技术培训班。本次培训采用线上和线下相结合的形式。

要强化履职意识,切实增强做好食品安全风险监测工作的责任感和紧迫感；要提高业务技能,强化监测预警、流行病学调查、检验检测、质量控制和应急处置能力；要做好质量控制,确保数据真实可靠、可追溯。同时,对全市食品安全风险监测工作进行安排部署,并围绕全市食品安全风险监测的采样方法、数据审核、质量控制要求、注意事项等方面进行培训。泗水县、邹城市、梁山县进行了经验交流。

通过本次培训,进一步明确了全市食品安全风险监测工作目标和要求,提高了食品安全风险监测工作人员的业务能力和水平,对济宁市食品安全风险监测工作顺利开展及疾控体系高质量发展具有重要推动作用。

展示精气神,乐享健步走

日前,汶上三院在莲花湖湿地公园开展“医心向党践初心,踔厉奋进担使命”健步走活动。

活动当天,汶上三院近百名职工统一着装,队列整齐。随着开赛哨声响起,活动正式拉开帷幕,队员们步履矫健,精神饱满,在欣赏湿地公园美景的同时,尽享健康运动带来的轻松愉悦。

本次健步走活动旨在让职工放松了身心、增进了交流,提高了生活质量,凝聚了思想共识,汇聚了奋斗力量,引导职工以更加昂扬向上的精神风貌和干事创业的澎湃激情,在“健康汶上”高质量发展的征途上践行医心向党的初心,奏响踔厉奋进勇担使命之歌,努力实现医院医务人员与“健康汶上”建设同频共振、相互促进。

“吐槽码”上线,沟通零距离

峄山镇卫生院近期在门诊大厅、病房、接种门诊、电梯间等场所张贴“吐槽码”,设立院长值班日,让患者随时随地扫码,对在诊疗过程中遇到的问题进行“吐槽”、投诉,加强与患者的沟通交流。

卫生院安排专人进行后台反馈整理汇总形成台账,并落实相关科室整改,做到有问题“码上说”,立刻办,让患者反映问题有督促有落实有整改；院长值班日与患者接触零距离,倾听患者及家属诉求,为他们解疑答惑,进一步畅通了医患沟通渠道,第一时间化解医患矛盾。

峄山镇卫生院院长孙伟表示,卫生院将继续以“患者为中心”的服务理念,立足工作实际,聚焦患者反映的热点,切实把吐槽反映问题清单转化为“履职尽责清单”,不断提高患者看病就医的满意度和获得感。

齐鲁晚报2023-6-20