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勇夺全省国家基本公共卫生服务第一的“湘潭密码”

4月13日，省卫健委、省财政厅印发《关于2022年度基本公共卫生服务项目绩效评价有关情况的通报》，在基本公共卫生服务工作考核中，湘潭市在全省14个地州市中名列第一；在全省123个县（市）区考核排名中，岳塘区第一名、雨湖区第三名、湘乡市第十名，共获得省级奖励资金269.83万元。

国家基本公共卫生服务，是全民健康的基石，集中体现着党和政府的温暖，代表的是政府工作的温度，也是老百姓最能有获得感和认同感的一项重要工作。全省第一的骄人成绩，湘潭市是如何做到的呢？近日，记者走访了湘潭市卫健委、岳塘区卫健局、雨湖区卫健局和部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心。

真情服务全民健康

精心呵护重点人群

国家基本公共卫生服务项目，是针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、妇女、老年人、慢性病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。公共卫生服务项目服务均等化，让城乡居民直接受益，重点人群得到呵护。

“社区的周医生对我就像亲人一样，时刻关心着我的身体，只要有一点不舒服，我就找她。”提起社区卫生服务中心，岳塘区书院路街道新塘社区居民黄奶奶就赞不绝口。黄奶奶今年82岁，患有高血压、冠心病多年，但看上去精神矍铄。“有一次，我血糖有点高，周医生就提醒我，要注意饮食，控制血糖，她还经常到我家里看望。搭帮他们，我的慢性病都控制得蛮好。”黄奶奶说。

黄奶奶提到的“周医生”，是书院路街道社区卫生服务中心家庭医生周萍阳。周萍阳及其公卫服务团队负责辖区7000多名65岁以上老年人的健康管理和指导：“老人们一生都不容易，看到他们，我就像看到了自己的父母亲一样，他们的健康长寿就是我最期盼的事情。”面对黄奶奶的点赞，周萍阳说。

2021年3月，书院路街道社区卫生服务中心代表湖南省接受国家卫健委开展的基本公共卫生服务项目电话调查，成绩优异。其全面走访重点人群，落实做细“面对面”服务，持续提升老百姓的获得感和满意度等特色经验，被总结成“岳塘经验”获全市推广。

作为全省国家基本公卫服务的标杆，近年来，岳塘区积极开展“优质服务基层行”活动，8个社区卫生服务中心均通过能力建设标准，率先在全市实现“优质服务基层行”达标全覆盖，基层医疗卫生综合服务能力显著提升。据了解，岳塘区基层医疗机构标准化建设达标率、行政村卫生室标准化建设率均达到100%。该区还实施家庭医生签约服务精细化管理，不断深化服务内涵，把医疗保健服务做到老百姓的心头。

统筹推进医防融合

不断提升服务能力

“以前带孩子来接种，需要排长队，现在不需要了，因为接种流程更有序、便捷和规范了，而且环境和服务更好了。”这是辖区居民陈女士到雨湖区城正街街道社区卫生服务中心给宝宝预防接种时的感受。

雨湖区城正街街道社区卫生服务中心服务辖区居民5万余人，该中心2022年7月对接种门诊进行标准化改造，建成数字化预防接种门诊，接种过程规范精准，整体环境舒适温馨，成为预防接种服务规范化建设创优项目示范示教单位，2022年11月通过省级评审，目前正在申报国家级评审。

雨湖区卫健局相关负责人介绍，在基本公共卫生服务工作中，雨湖区积极探索医防融合新模式，使基本医疗与基本公卫深度融合、协同推进——门诊建立家庭医生签约工作站，接种门诊设置儿童保健站，体检中心设置健康管理中心，从传统的“挂号-候诊-就医”升级为“登记 / 挂号-候诊-公卫服务-就医”医防融合新服务，为人民群众生命健康保驾护航。

雨湖区在医防融合工作中还夯实“互联网+公卫”服务，如老年人体检数据实现“日检日传”，居民通过手机即可及时查询结果；对体检异常数据、高危数值智能化分析，家庭医生一对一进行健康指导等，这些智慧健康服务创新经验，近年来得到中央、省、市各级媒体推介。

健康教育，预防接种，0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者的健康管理，中医药服务，传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务……近年来，湘潭市围绕国家基本公共卫生服务项目的14项内容，大力实施基层卫生能力提升行动，撑起人民群众健康一片蓝天。

民生答卷亮丽夺目

健康湘潭稳步推进

“岳塘区加大财政投入，完成村卫生室标准化建设等项目建设”“湘乡市老年人健康管理服务综合真实率达100%”“雨湖区长城乡卫生院院长在国务院联防联控机制新闻发布会上，介绍基层医疗卫生机构疫情防控工作经验”……这次省卫健委、省财政厅印发的《关于2022年度基本公共卫生服务项目绩效评价有关情况的通报》中，湘潭基本公共卫生服务亮点频频，成效突出。成绩的背后，是一连串强而有说服力的数据。来之不易的成绩，凝聚的是湘潭基层医疗机构医务人员长时间的艰辛和付出：——全市基层医疗机构数字化预防接种门诊和规范化基层儿童保健门诊全覆盖，儿童健康管理率达93.61%，儿童疫苗接种率达95%以上，儿童眼保健管理率达93.1%；

——全市基层医疗机构中医馆全覆盖，中医药服务率达77.65%；

——全市母婴健康管理水平稳步提升，孕产妇健康管理率达99.59%，产后访视率达98.68%，新生儿访视率达97.21%；

——全市老年人健康管理得到加强， 65岁以上老年人体检率68.57%，高血压规范管理率69.69%，糖尿病规范管理率71.49%……

党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

近年来，湘潭市强化基本公共卫生服务项目管理，严格按照政策落实、措施扎实、数据真实、效果可核实的原则，在工作中不断提升服务能力、改善服务环境、优化服务流程、实化服务措施，着力为人民群众提供公平可及、质优便捷、舒适安全的基本公共卫生服务，居民健康指标明显改善，人民群众健康获得感大幅提升。

市卫健委负责人表示，全市将进一步深化基层卫生改革，加强基层医疗卫生体系和服务能力建设，推进优质医疗资源下沉，强化基本公共卫生服务工作，促进医防融合发展，为人民群众提供更多优质、高效、便捷的健康服务，将“健康湘潭”建设推到一个新的高度。

湘潭在线2023-4-25

乐成养老旗下社区卫生服务中心积极促进公共卫生发展

4月7日是世界卫生日，世界卫生组织将今年的世界卫生日主题确定为“改善公共卫生的七十五年”，我国国家卫健委提出“优质资源下沉，人人享有健康”，旨在推动优质医疗资源扩容下沉，推进基层医疗卫生服务改善。乐成养老作为深耕康养领域民生企业，旗下开设有双井第二社区卫生服务中心、长阳镇恭和社区卫生服务中心，链接周边居民社区，承担着日常诊疗等公共卫生服务，促进着国家公卫服务在基层发展。今年以来，两家社区卫生服务中心通过开展义诊、讲座宣传等方式积极提升周边居民健康水平、普及健康知识。

义诊进行时，为健康保驾护航

一直以来，开展义诊活动都是两家医疗单位守护辖区内百姓健康，落实好国家基本公共卫生服务的举措。结合“雷锋日”、“3·15”等特殊节点开展系列主题义诊活动，为周边居民提供测血压、测血糖、口腔咨询、中医问诊等医疗服务项目，并为居民日常关注的健康问题提供常见病咨询、营养咨询、用药咨询等，受到辖区内居民的好评。每场义诊活动都会吸引众多社区居民参与，通过义诊进社区的方式起到将公共卫生知识潜移默化地普及到居民心中的作用。

紧贴一老一小，服务重点对象

一老一小在基层卫生服务端有着大量的医疗需求，因为两个群体的特殊性，社区卫生服务中心在全面医疗保障基础上开展了针对性帮扶措施。

对于老年人群体，社区卫生服务中心在老年人文化建设、健康宣教和友善服务方面提供针对服务。如定期开展尊老、助老、护老相关的宣传、义诊、讲座等公益活动。对65岁及以上老年人进行健康管理工作，包括每年体检一次、家庭医生签约等，家庭医生团队还会定期对老年人进行健康管理。在院内，门急诊老年人享有优先挂号就诊服务，适老化地为老年人预留一定比例现场号源。同时为有特殊需求的老年人提供上门医疗服务等。作为北京市首家医养结合试点单位，双井第二社区卫生服务中心一方面为双井恭和苑提供就近各项医疗康复服务，另一方面，下属二福社区卫生站、双桥恭和家园社区卫生站在恭和老年公寓和双桥恭和家园将医养结合服务持续深化创新，为在住长辈带去便利、优质医疗服务。

对于青少年群体，长阳镇恭和社区卫生中心组织开展了多场青少年青春期健康成长讲座，让孩子正确认识青春期出现的一系列生理和心理的变化，帮助青少年顺利度过青春期。口腔科则每年对辖区儿童进行窝沟封闭，并获得“2021年度北京市口腔公共卫生（0-3岁儿童口腔保健）服务先进单位” 。

提升公卫服务，拥抱健康生活

公共卫生服务是国家持续提倡，不断推进落实的一项重要民生事业，如何深化公卫在基层的优化创新，将公卫服务、知识普及到更广泛的人群当中去需要基层医疗卫生服务中心在实践中思考。

对于未来如何深入发展公卫服务，长阳镇恭和社区卫生服务中心院长助理宋伟丽说道：“我们将依据人群特点，从多方推进公卫服务的提升，如在老年人健康管理方面，我们将逐步落实医养结合体系，详细规划并开展2023年失能失智老年人管理项目，对辖区内老年人定期开展失能失智预防健康教育和评估。对于有跌倒风险的老年人，中心将组建老年人预防跌倒活动小组，开展相关知识技能的宣传、培训和评估，提升辖区内老年人跌倒预防的技能。对于有慢性疾病的辖区患者，中心将规范有序开展慢性病自我管理小组活动，将辖区内高血压和糖尿病患者逐步纳入到小组之中，在社区医生的带领下让患者科学有效地应对慢性疾病并学会自我健康管理。”双井第二社区医疗卫生中心则在深化医养结合方面持续发力，社区科主任任海记表示;“我们将加大宣传力度，夯实服务质量，与社区街道相协作，以家庭医生签约服务为契机，全科医生为主体家庭为单位，健康管理为目标，用契约服务形式为居民提供连续、便捷、综合的基本公共卫生服务。”

乐成养老2023-4-7

东营市垦利区：织密健康“网底” 打造现代新型基层公共卫生治理模式

3月31日下午，阳光和煦，春暖花开，家住东营市垦利区董集镇杨庙社区的王秀惠正在家里休息。他今年59岁了，身患高血压、糖尿病、脑卒中等多种疾病，已纳入社区的慢病管理人群，4点左右，杨庙社区卫生室医生程修合来到他家。“程医生特别好，又来给我量血压、测血糖了，我们社区的这个公共卫生委员会成立得特别好，工作很到位，定期组织我们去体检，平时有健康教育讲座或其他活动啥的也及时叫我们过去。”

王秀惠口中所说的公共卫生委员会，是2021年4月份垦利区抓住全区村两委换届时机、在全区建设完成的村（居）公共卫生委员会，全区共成立353个，并高效运行。同年6月，垦利区组织全区村（居）公共卫生委员会1381名业务骨干参加了履职能力培训班。

近年来，垦利区深入推进“健康垦利”行动，将公共卫生工作与基层村（居）各项工作深度融合，积极打造基层公共卫生治理新模式，更好满足居民卫生与健康需求。除乡村医生、计生专干等骨干力量外，各村（居）公共卫生委员会广泛吸纳网格员、楼道长、志愿者、村民代表、社会公益岗人员等加入，成立了公共卫生委员会服务队，努力发挥“健康知识的宣传员”“公卫服务的协调员”“群众健康需求的调查员”“环境卫生的督导员”“基层公共卫生的监督员”和“突发公共卫生事件的情报员”等“六大员”作用，灵活开展卫生健康工作。

各村（居）公共卫生委员会借助“卫生村”“健康社区”“村居公共卫生委员会示范机构”等系列创建活动，加大环境卫生整治，普及疾病预防、病媒生物防制、传染病防控等健康科普知识，推动社区公共卫生服务能力不断提质增效。关注重点人群服务，建立起严重精神障碍患者、慢性病患者等重点人员台账，配合卫生健康部门落实基本公共卫生服务项目实施，组织社区老年人健康查体、35至64岁适龄妇女的“两癌筛查”、育龄妇女孕前检查等查体工作，提供细致周到的健康服务。开展健康家庭、无烟家庭、卫生楼栋等评选表彰活动，引领居民积极参与文明健康生活方式。

迈步新时代，启航新征程。下一步，垦利区将以满足基层群众最直接、最需要、最迫切的健康需求为目标，在壮队伍、强能力、建机制等方面多下功夫，整合资源、凝聚力量，不断夯实社区公共卫生这个基层网底，全力构建全民参与的公共卫生服务工作新格局。

齐鲁网2023-4-7

14个公共卫生重大项目向“新”而行 江门奏响卫生健康高质量发展“春之曲”

和风含新意，春归万物生。

行走在五邑大地，放眼望去，一个个公共卫生重大项目建设正酣，一幢幢大楼拔地而起，林立的塔吊高低错落，尽显生机与活力。

这是一幅千帆竞发的画卷，也是一幅卫生健康高质量发展的“春忙图”。

在市委市政府的关心、重视与支持下，今年以来，江门市卫生健康局坚持以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，按下项目“快进键”，奋力跑出“加速度”，以实际行动奏响卫生健康高质量发展“春之曲”，汇聚起为江门打造物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的磅礴力量。

文/图

江门日报记者 邓榕 蔡昭璐

通讯员 黄耀聪

A 凝心聚力

“施工图”正转化为“实景画”

公共卫生重大项目与人民群众生命健康息息相关，既是提升城乡医疗健康水平的民生工程，更是满足广大群众对优质医疗卫生服务需要的德政工程。一个个重大项目落子，不仅夯实了健康江门建设的根基，也擘画出“十四五”江门卫生健康事业高质量发展蓝图。

昨日，在江门市新三甲医院（公共卫生临床中心）项目建设现场，塔吊纵横，机械设备有序运转，感染病救治基地中心、科研实验中心、综合医疗中心都已开工，整个新三甲医院雏形已现。施工单位广东耀南建设集团项目经理卢海林表示，工人们正争分夺秒抢工期、赶进度，其中，感染中心已封顶，规模最大的综合医疗中心力争4月底实现封顶。

在江门市中心医院新院区建设现场，只见4幢大楼拔地而起，7台塔吊来回转运大型建材，工人们正散布在各个作业区内，忙忙碌碌地赶工期。“目前，已完成结构施工约30%，每天有900余人施工。”施工方相关负责人黄振洋说，项目规划床位1500张，预计于2023年底完成主体结构封顶。

在江门市妇幼保健院儿童健康大楼建设现场，记者看到，主体结构已封顶，目前，正进入装修和机电安装阶段。头戴安全帽的工人们正在焊接、切割……现场呈现出一派热火朝天的建设景象。“项目建成后，将增加床位350个、公共停车位近450个，侨乡儿童看病就医将更方便，医院停车难的问题将得到有效缓解。”江门市妇幼保健院基建科科长叶鼎盛说道。

一张张高质量发展的“施工图”正转化为大地的“实景图”。

“2022年，全市公共卫生重大项目投资完成率达113.7%，超额完成市政府下达目标任务。”江门市卫生健康局财务科科长李丽文表示，今年，市卫生健康局将紧紧围绕市委市政府的工作部署，以“优体系、建高地、提质量、保健康”为工作主线，加快建设进度，着力推动卫生健康高质量发展，补齐医疗资源薄弱区域短板，实现“病有良医”。

B 补齐短板

构建强大公共卫生体系

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一隅。启动公共卫生重大项目建设，不是一时一地的应急举措，而是谋长远、利长久的治本之策。

过去五年是全市卫生健康系统极不寻常、极不平凡的五年，也是挑战最严峻、任务最艰巨的五年。回顾三年抗疫之路，从突发疫情应急围堵，到常态化疫情防控探索、全方位综合防控，再进入“乙类乙管”，这是一场全方位的人力组织战、物资保障战和资源运动战。

“只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。”江门市卫生健康局副局长张灵说道。

据悉，2023年，我市共有14个公共卫生重大项目，范围涉及市直以及各县（市、区），其中，5家市直医疗卫生单位建设项目总建筑面积约70万平方米，计划新增约4000个床位。

项目筹建数量之多，涉及医疗机构之多，也从侧面展示了我市调整优化医疗资源布局、补齐短板弱项、提升公共卫生服务能力的决心。

“从医护到床位，从药物到器材，加强各种资源储备是一个综合性的防控安排。”李丽文说，目的就是统筹好疫情防控和日常医疗服务保障之间的关系，建立适应我市公共卫生形势的强大医疗卫生服务体系。

C 实干为先

项目建设跑出“加速度”

要把蓝图变成现实，把愿景变成实景，关键靠实干，根本在落实。

“从谋划到推进实施，市领导高度重视，既挂帅又出征，多次协调、督导项目进度。”李丽文说道。

在党建引领下，市卫生健康局更是坚持“快”字当头、实干为先，向上争取资金支出、项目服务提速提效、要素保障实现突破、协同作战高效顺畅，推动重点项目建设跑出“加速度”。

提振“干”的作风。制定局领导挂钩联系重点项目工作方案，由局领导作为责任人，相关局业务科室负责具体工作，每月现场监督项目施工，收集信息，挂钩推进相关重大项目建设。

坚持“严”的基调。全面落实专项资金督导检查机制，每季度组织专家深入各项目建设工地开展调研指导，对建设推进慢、资金使用慢的项目采取书面通报、约谈责任领导等方式，督促各建设单位加强对专项资金的支出和管理，增加实物工程量，为下一步争取专项债和财政资金支持打下基础。

强化“实”的导向。落实攻坚调度机制，坚持“各单位一把手亲自抓、分管领导具体抓”，紧盯任务目标，细化施工节点计划，实行项目“每周一通报，每月一调度”机制，及时研究解决影响制约项目开工、建设等方面的困难和问题，全力推动重点项目加快建设。

不久前，该局领导班子还分别带队现场督导公共卫生重大项目复工复产情况，组织召开项目建设动员会暨一季度项目推进会，解决项目建设堵点、狠抓项目建设进度，吹响全市公共卫生重大项目建设“冲锋号”。

目前，江门市人民医院综合大楼、市妇幼保健院儿童健康大楼、市三院门诊医技综合大楼等均已完成主体结构封顶，江门市新三甲医院(公共卫生临床中心)、江门市中心医院新院区、正在开展主体结构施工……一批重大项目迎来新进展、新收获。

D 强基创优

推进卫生健康事业高质量发展

医疗卫生事业关系到千家万户，是一项民生工程、民心工程。一直以来，市卫生健康局始终坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，迎难而上、担当作为。不久前召开的全市卫生健康工作会议暨卫生健康高质量发展推进会，更是明确提出：“向思想要定力、向项目要动力、向创新要活力、向队伍要能力，确保在创建卫生健康高质量发展示范省中担当作为、走在前列。”

据悉，接下来，市卫生健康局将以重点项目建设作为强力抓手，进一步完善推进机制，加快施工进度，做好信息报送，抓好安全生产，为推动卫生健康高质量发展贡献更多优质增量。

一是建高地，补齐医疗资源短板。以推进公立医院高质量发展为契机，加快推进市新三甲医院、市中心医院新院区、市人民医院综合大楼工程项目、市妇幼保健院儿童健康大楼项目等市直公立医院建设，提升高水平医院影响力。

二是提县域，优化卫生健康服务体系。扎实推进各县级医院升级改造项目，如新会区人民医院传染病防治楼、开平市中心医院整体升级建设、恩平市人民医院改扩建工程等建设项目，提升县域综合医疗服务整体能力。

三是强基层，完善基层医疗服务网络。把实施强基层工程纳入乡村振兴重点工作，全面推进蓬江区荷塘镇卫生院升级改造工程、开平市水口医院医养结合综合大楼、鹤山市医共体同质化服务等基层建设项目，打造一批服务能力达到国家推荐标准的基层医疗机构，加强镇村医疗能力建设。

“项目建设提升的是硬件，下一步，我们要重点做好项目建设的‘后半篇文章’，着力提升医疗服务能力。”张灵说，通过紧密型医共体、医联体、专科联盟建设等形式，加强重点专科建设，培养专业骨干人才，提升医疗服务能力，为人民群众提供优质高效的医疗服务。

延伸阅读

14个公共卫生项目一览表

●江门市新三甲医院（公共卫生临床中心）：位于蓬江区桐新路与桐乐路交界东南侧。总建筑面积约22万平方米，包括综合医疗中心、科研实验中心、感染病救治基地中心，计划床位数1500张，配套停车位1800个，预计2025年竣工。

●江门市中心医院新院区：位于江海区金瓯路与江睦路交界东北侧。新建门（急）诊、医技、体检、生殖中心、住院楼、行政科研教学综合楼和公共卫生中心，总建筑面积约35万平方米。建成后可新增床位1500张，配套停车位2300个，预计2024年竣工。

●江门市人民医院综合大楼：位于江门市人民医院院内，新建一栋14层医院综合大楼，总建筑面积4万平方米，建成后可新增病床400张，配套停车位300个，预计2023年竣工。

●江门市妇幼保健院儿童健康大楼：位于江门市妇幼保健院院内，新建一栋18层儿童健康大楼，总建筑面积约6万平方米，建成后可新增床位350张，配套停车位450个，预计2024年竣工。

●江门市第三人民医院门诊医技综合大楼：位于江门市第三人民医院院内，新建一栋15层集门诊、医技、住院于一体的门诊综合楼，总建筑面积约2.5万平方米。建成后可新增床位200张，配套停车位252个，预计2023年竣工。

●荷塘卫生院升级改造工程：位于荷塘卫生院南侧会堂旧址，新建一栋10层集门诊、住院、办公于一体的综合楼，建筑面积约2万平方米，建成后可新增床位340张，配套停车位200个，预计2023年竣工。

●江海区人民医院升级改造项目：位于江海区釜山地段江南路与活力路交界东北侧，新建一栋6层综合楼，总建筑面积1.25万平方米，建成后可新增床位100张，配套停车位92个，预计2026年竣工。

●江门市新会区人民医院传染病防治楼项目：位于新会区人民医院内，新建一栋10层传染病防治楼，总建筑面积约1.5万平方米，建成后可新增床位126张，预计2024年竣工。

●开平市中心医院整体升级建设项目：位于开平市中心医院内，改造总面积约3.1万平方米，升级改造后可新增床位250张，预计2024年竣工。

●开平市妇幼保健院整体升级建设项目：位于开平市妇幼保健院内，对住院大楼、铺位楼、洗衣房、饭堂及综合大楼部分楼层进行内部改造装修升级，升级改造总面积约1.6万平方米。升级改造后可新增床位50张，预计2024年竣工。

●开平市第三人民医院新建住院综合大楼及配套项目：位于开平市第三人民医院内，新建一栋5层住院综合大楼，总建筑面积1万平方米，建成后可新增床位240张，配套停车位66个，预计2025年竣工。

●开平市水口医院新建医养结合综合大楼及配套项目：位于开平市水口医院内，总建筑面积约1.5万平方米。新建一栋12层医养结合综合大楼，建成后可新增床位200张，配套停车位100个，预计2024年竣工。

●开平市健强骨科医院：位于开平市长沙街道开平大道75号地块，总建筑面积约1.2万平方米，建成后可新增床位260张，配套停车位123个，预计2025年竣工。

●恩平市人民医院改建扩建工程建设项目：位于恩平市人民医院内，主要包括感染性疾病楼消毒供应中心和住院大楼病房改造等，升级改造后可新增床位400张，预计2024年竣工。

江门新闻网2023-4-21