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泰山区采取“五六四”措施推进基层医疗卫生服务能力高质量发展

引言

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于健康中国的重要论述，泰安市卫生健康委按照上级统一部署安排，全面启动全市卫生健康系统解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动暨“四送四进四提升”健康促进行动，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的卫生健康急难愁盼问题，以全面改善群众实际感受作为出发点和落脚点，推动家庭医生服务、卫生应急急救知识、疾病防控知识、中医药特色疗法进机关、进校园、进社区、进乡村，持续增进人民群众健康福祉，努力为全市广大人民群众提供更加优质、便捷、高效的卫生健康服务，不断推动全市卫生健康事业高质量发展取得新成效、实现新突破。

近年来，泰山区全力推进“健康泰山区”战略部署，深入贯彻新发展理念，确立“当标杆、做表率，打造首善之区”发展定位，明确“基层医疗卫生服务能力全面提升”发展路径，以“基本公卫和基本医疗融合发展为抓手，创新“五五四”工作举措，将区域优势与卫生健康工作相融合，助力全区基层医疗卫生服务能力高质量发展。

创新五个举措，全面夯实基层网底

一是建立巡诊点，填补医疗服务空白。在人口较少未设置村卫生室、邻村又不能实现医疗服务覆盖的村建立巡诊点15个，将巡诊医生、巡诊时间和地点向居民公开，为居民提供健康知识咨询、重点人群健康管理、慢病随访以及健康生活方式的指导。二是派驻第一村医，提升医疗服务能力。在位置偏远、村医力量薄弱的村，由街道社区卫生服务中心、镇卫生院派驻“第一村医”到村卫生室工作，现已派驻第一村医12名，把优质的医疗服务送到群众的家门口。三是巧用微信群，实现村医服务全覆盖。全区191个社区（村）全部建有居民群或业主群，通过村医入群，定期宣传常见病、多发病的科学预防知识，辨别方法以及家庭医生的联系电话，做到平时常预防、病时早就医，提高群众对医疗服务的获得感和满意度。四是打通家庭医生转诊绿色通道，群众就医更便捷。全区建立了覆盖191个社区（村）的包括二、三级医疗机构专家在内全专结合的家庭医生团队194个，患者在村卫生室就诊时，检测血压、血氧出现异常，病情不明需要转诊时，村医第一时间联系二级医疗机构家庭医生，告知病情需要转诊预留床位或者急诊入院，二级医院家庭医生立即启动转诊绿色通道，生命安全得到有效保障。五是运用智慧化，提高医疗服务感受度。全区166个村卫生室（社区卫生服务站）智慧化随访设备配备率100%、康复理疗设备均在3种以上、指夹式脉搏血氧仪的每单位不少于2个，共400余个。群众在家门口就能自测血压、血糖、血氧，让每个人成为自己健康的第一责任人。

探索六种模式，全面扛牢为民服务主体责任

一是建立远程会诊互联网医院协同门诊。泰前街道社区卫生服务中心与泰安市中心医院建立了远程会诊互联网医院协同门诊，设有视频咨询、图文咨询两种模式，专业学科涵盖内科、外科、妇产科、儿科、五官科、中医科、康复科等，居民在基层就能与市中心医院线上专家面对面诊疗，通过在线描述症状，线上查看检验检查结果等形式，就近享受到三级医院专家的服务，为居民就医提供了优质、便捷的服务。二是创新紧密型精细化医联体协作。财源街道社区卫生服务中心，发挥主城区优势与山东第一医科大学第二附属医院（以下简称山一大二附院）创新紧密型精细化医联体协作模式，健全层级优化、职责明晰、富有效率的双向转诊、分级诊疗运行机制，实现了慢病患者健康管理在基层，疑难重症绿色通道转诊治疗的目标，并在财源中心建立了山一大二附院联合病房，专家在基层坐诊、查房、带教，群众实现了在家门口就医、住院、康复的愿望。三是均衡布局优质资源。抓住“业务院长、第一科室主任、百名医师下基层”等活动的契机，先后下派业务院长二级医疗机构2名、三级医疗机构3名；二三级医疗机构下基层的医师106名，其中包含内科、外科、心内、儿内、肾内、口腔、影像等多个学科，建立名医基层工作站23个，全天候坐诊的7个，基层名医工作站10个。优质资源下沉基层，并将坐诊专家的姓名、科室、坐诊地点、时间以及联系方式向居民公开，提醒居民合理选择就诊地点和时间，切实提高居民基层就医的获得感，做实分级诊疗制度。四是发挥中医药优势助推基层能力提升。依托辖区内中医药诊疗优势，围绕“基本医疗”和“基本公共卫生服务”两大核心任务，坚持守正创新，以争创“社区医院”和“特色科室”为抓手，深度挖掘中医药优势，着力打造以“建强阵地、优化人才、保障重点、促进融合”为支撑的基层医疗高质量发展体系。目前，基层医疗卫生机构中已建成“市级中医药特色机构”2家、“市级中医药特色科室”3家，“市级中医特色村卫生室”13家。五是扩容三高中心，提升慢病管理服务水平。为进一步提高“三高共管 六病同防”医防融合精细化管理质量，在原有两家区级“三高中心”的基础上，将市中心医院医防融合中心融入区域健康平台，近期将完成与院内His的互联互通，实现市、区、街道（镇）、社区（村）四级健康数据的互联互通。患者在市中心医院就诊的结果直接进入居民健康档案，居民可以通过“泰山健康服务号”微信公众号自主查询健康指标。基层的家庭医生也可以通过基本公卫平台或百灵健康APP实时查看居民的用药情况，并进行针对性的随访指导，有效提高了基层对慢病患者的精细化管理服务水平。六是完善120急救服务体系。依托泰安市中医二院，在距离城区较远的邱家店中心卫生院建立了泰安市院前急救定点医院暨市中医二院邱家店急救站，进一步完善了泰安市急诊、急救网络，有效缩短急救半径及院前急救时间，争分夺秒、全力以赴作老百姓的“生命之站”、“惠民之站”。

开展四项行动，全面提升基层医疗服务能力

一是开展基层能力提升“百日攻坚”行动。围绕诊前、诊间、诊后全过程，聚焦群众医疗服务急难愁盼，深入开展解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动。通过居民大走访、就诊患者、出院患者大回访、满意度调查等方式，深入查摆分析整改存在的问题，持续提升诊疗设备、改善就医环境、提高服务意识，全面落实预约诊疗、适老化改造、老年人就医优待、便民结算等改善群众就医体验措施，不断提高患者就医、住院、出院以及愈后体验。

二是开展基层能力提升“专项行动”。从改善环境设施、更新医疗设备、优化服务模式、提升服务能力以及落实6S管理入手，加大财政投入，先后投资1500万元，对徐家楼社区卫生服务中心进行整体改造升级，新中心按照社区医院标准进行规划设计装修，并配备了CT，满足群众就医需求；投资700余万元对七家基层医疗机构改造升级智慧化接种门诊，实现就诊居民通过金苗宝APP线上预约、疫苗扫码入库、扫码电子登记、远程视频监控。目前，两家镇卫生院和1家街道社区卫生服务中心均配备CT，五家街道社区卫生服务中心和两家卫生院全部配备DR、彩超、全自动生化分析仪。建成国家级高血压、糖尿病健康教育健康促进示范基地3处、国家医师规范化培训全科基层实践基地1处。

三是开展居民“健康积分”兑换。基层各医疗机构以提升国家基本公共卫生服务能力为抓手，以重点人群为切入点，转变思路、创新思维，紧扣“大卫生、大健康”工作理念，通过“健康行为积分兑换超市”的形式让居民成为自己健康的第一责任人，树立以健康行为换取健康服务的思想。实现国家基本公共卫生服务项目在城乡居民中从被动接受服务到主动参与管理的转变。目前，全区建立“健康积分”兑换超市7个，兑换种类200余种，包含生活用品、医疗用品的兑换、租赁以及医疗服务的兑换，你现在多少积分了？成了时髦的问候语。

四是开展优化患者就诊“流程再造”。首先积极探索标准化门诊服务流程改造，以“三高共管 六病同防”医防融合慢性病健康管理为切入点，以家庭医生签约服务为载体，以健康驿站、家庭医生工作室、三高基地和健康体检站为依托，优化门诊布局，合理规划各区域功能、人员和路线；其次利用“基层名医工作室”带动作用，推进“三高共管 六病同防”医防融合慢性病管理服务机制和“三高基地”建设；最后积极结合“四送四进四提升”健康促进行动要求，结合公共卫生项目、健康积分活动模式，推进“理念、队伍、服务、场所、流程、考核、信息”七个方面医防融合。

泰安市卫生健康委2023-9-18

渭南市卫健委：打造“小病不出乡，大病不出县”的医疗服务体系

9月19日上午，渭南市政府新闻办公室召开新闻发布会。渭南市卫生健康委员会副主任李娟介绍紧密型县域医共体科室共建工作具体情况，澄城县卫健局党委书记、局长周李鹏回答记者问。市委宣传部副部长蒙胜军主持发布会。

李娟介绍，紧密型县域医共体科室共建是渭南市推进紧密型县域医共体建设的重要举措，是以规划建设的县域医疗副中心医共体分院为依托，以县级优质医疗资源下沉为核心，通过医共体内上级医院对下级医院的持续帮、带，着力提升医共体分院急诊、呼吸、心血管、感染性疾病等的诊疗水平，使其具备承接患者下转康复、持续治疗的能力，形成“资源共享、优势互补、共同发展”的科室共建体系，打造县域内服务共同体和利益共同体。

渭南市多措并举推进紧密型医共体科室共建

今年以来，渭南市卫生健康委根据全市紧密型县域医共体建设工作部署安排，结合现阶段面临形势和存在问题的研究分析，在澄城县启动实施了紧密型县域医共体科室共建试点。旨在进一步优化县域医疗资源配置，提升资源综合利用效率，实现医共体内科室共建、成果共享，打造“小病不出乡，大病不出县”的医疗服务体系。试点项目主要采取县级主建，省市资助方式实施，建设周期为一年。目前，已争取省级资助30万元，全部用于项目试点。

渭南市紧密型县域医共体建设进展情况

2019年，国家卫生健康委在全国启动紧密型县域医共体建设试点，渭南市大荔县、华州区作为试点率先启动，为全市推进紧密型医共体建设做出初步探索，取得一定成效。

2021年7月，在大荔县召开全市紧密型县域医共体建设启动暨现场观摩会，总结交流试点经验，现场进行观摩学习，全面推开紧密型县域医共体建设。

目前，全市已建成紧密型县域医共体31个，辐射183个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，实现了县级全覆盖，县域内就诊率持续稳定在90％以上。医共体“大荔模式”、华州区智慧医疗、合阳县“先诊疗后付费”、澄城县紧密型县域医共体科室共建等创新做法受到广泛关注，为区域紧密型县域医共体建设探索积累了经验。

在推进紧密型县域医共体建设中，将医疗服务能力提升作为体现建设成效的首要内容，从县、乡、村三级持续发力，一体推进。

创新开展“六院联创”，集中打造一批示范医院，形成示范带动效应，以点带面推动县级公立医院高质量发展，9家医院纳入国家“千县工程”名单。

扎实开展优质服务基层创建活动，指导乡镇卫生院着力补短板、强弱项、扬优势，不断提升基层服务能力。

持续夯实基层医疗卫生服务网络。全市2232个村卫生室实现标准化建设全覆盖，开展新的项目、新技术不断增加，应急反应能力和服务水平明显提升，群众对基层医疗机构的认可程度显著提高。

自2022年以来，将紧密型医共体建设工作纳入市政府“十项重点工作”考核内容，实行季度检查、半年评估、年终通报，确保分阶段按计划有序完成紧密型县域医共体建设任务；联合市财政、人社、医保等部门对紧密型县域医共体建设推进情况进行督导调研，以督促改、以研促效，有力推动各项重点工作任务落细落实。

渭南市卫健委2023-9-20

家庭医生“在身边” 医疗服务“不断线”

我市79个家庭医生团队累计签约服务17万余人，重点人群签约率达66%，首诊式签约率达21%。

一纸约定，连接起守望和守护；一个诊箱，满载着关怀与温情。这句话，说的就是“家庭医生”。2016年开始，我市开展家庭医生签约服务，经过七年多的时间，我市已逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，医疗卫生工作实现重心下移、资源下沉，受到群众的普遍欢迎和认可。

“我市开展的家庭医生服务网格化管理、真州镇社区卫生服务中心的预约上门服务和商业保险参与签约模式、大仪中心卫生院的慢病医防融合服务、胥浦社区卫生服务中心和月塘中心卫生院的家庭药师签约以及新集镇卫生院体卫融合服务获得了省市两级认可。”市卫健委主任严华介绍。

服务到家打通就医“最后一公里”

“李大爷，今天还有咳嗽、咳痰、鼻塞、流鼻涕这些症状吗？”马集镇恒华村的家庭医生朱祥高忙完村卫生室工作，便赶紧来到村民杨玉华的家中。

杨玉华患有高血压和糖尿病，最近又有些感冒。基于这些情况，她成为朱祥高的重点关照对象。朱祥高查看了她的舌苔、血压，又仔细把脉后，开出药方让其进行调理。这种在家里的问诊，让杨玉华倍感温暖。

如今，我市越来越多的老年人、孕产妇、婴幼童等重点人群像杨玉华一样享受家庭医生的服务。我市家庭药师、预约上门服务及商保参与家医签约方面在全省先行试点。

以赛促练提升团队技能促服务

日前，市卫健委举办优秀家庭医生团队评选活动，全市共有12支队伍，36名医护人员同场竞技，一展风采。最终，真州镇社区卫生服务中心阳光爱心家庭医生团队、胥浦社区卫生服务中心太阳花家庭医生团队和月塘中心卫生院卫康家庭医生团队分别获得一、二、三等奖。

“参加活动的家庭医生团队分享了各自的创新做法和有效实践，促进了我们共同学习、取长补短，提高了业务水平。接下来，我们将持续推动工作创新，提高服务水平，为居民健康保驾护航。”真州镇社区卫生服务中心阳光爱心家庭医生团队的队员邹珊说。

近年来，市卫健委举办多场业务比赛、培训，在系统内营造了比、学、练、赶、超的氛围，通过提高医务人员综合素质，提升我市医疗水平和医疗质量。

多措并举深入推进家庭医生签约

眼下，越来越多的家庭医生进入到大众的生活中。他们用专业的医护知识、贴心的服务，守护着大家的健康。目前，我市组建79个家庭医生团队，“全+专”家庭医生708人，我市17万余名群众签约家庭医生，重点人群签约率达66%，首诊式签约率达21%。

为深入推进家庭医生签约服务工作，提升签约居民的满意度，市卫健委致力打造契约式、全方位、综合连续的卫生健康服务，构建“居民健康有人管、家庭医生管全面”的新格局。优化家庭医生团队。吸纳上级医院驻点专家加入家医团队，提升家医服务能力。突出签约重点目标。以老年人、孕产妇、儿童、脱贫人口等人群为重点，扩大签约面。强化履约责任。做到签约一人、履约一人、做实一人。提升签约品质。各医疗机构根据自身业务特点，推行个性化签约服务包，满足居民个性化签约需求。2023年截至目前，全市全人群签约率37%，重点人群签约率72%，65岁以上老年人签约率66%。

搜狐网2023-9-9

西峡县卫健委：优化公共医疗服务水平 提升群众健康满意度

今年以来，西峡县卫健委紧紧围绕县委、县政府确立的建设“民富县强、幸福西峡”宏伟目标，把“让群众看得了病、看得起病、看得好病”，增进全民健康福祉，提高人民生活品质，当做实现全面健康中国梦的首要任务，并采取一系列行之有效措施促进该目标落地开花。

全力推进三级医疗机构提档升级，加快构建护佑生命新屏障。西峡县人民医院在全市第一轮率先创成三级综合医院，并立即启动“三甲”创建，力争在全市县级医院中第一个拿到“三甲”牌子；健和医院正在全力冲刺三级综合医院创建，近期有望通过申报评审，成为全省第一家县级民营三级医院；西峡县中医院5月18日高分通过“二甲”评审，各项业务态势活跃，中医中药事业正走向有序有效发展轨道；西峡县妇幼保健院通过县医院驻扎式帮扶，医疗业务有序恢复规范，正全力争创二甲；乡镇卫生院通过开展“优质服务基层行”活动，服务能力全面提升，软硬件建设全部达标；3个社区卫生服务中心达标启动，能够有效开展辖区公共医疗卫生服务；村级卫生所全部建成标准化卫生所。三级医疗网络服务能力的强力有效提升，为群众筑牢了一道又一道生命安全保障线，成为西峡县卫生健康工作发展史上重要里程碑。

全力推进基层医疗服务能力提升，加快构建就医诊疗新路径。通过向上争取、对内挖潜，千方百计整合资金2000余万元，为16个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心配备了便携式制氧机；为丁河、米坪、桑坪3个中心乡镇卫生院配备了CT，全县6个中心乡镇卫生院均实现了CT检查线上诊断；为丹水、双龙、丁河3个乡镇卫生院、辖区9个村卫生所配备了12台院外智能血压计；为300个村级卫生所配置了指脉仪、100个村级卫生所配备了心电图机。全县基本上实现了县乡村高血压、心电检测一张网，极大提升了基层诊疗能力和水平，实现了看病就医“让患者在家，让信息跑路”。

全力推进医疗服务资源技术下沉，加快构建看病就医新格局。采取医共体下派技术团队帮扶、家医签约、中医师签约、县级医院巡诊、举办中医药文化夜市，与北京301医院、北京顺义区医院、上海长海医院、郑大一附院等国内知名医院建立交流机制等措施，邀请知名专家先后到西峡县开展学术交流、指导、培训、调研等20余次，县级医院下派巡诊坐诊300余场次、4500余人次，实现了“大病不出县、常见病不出乡、小病不出村”。

全力推进科学精细规范高效管理，加快构建卫生健康新高地。通过加强行业作风建设，实施科学化、精细化、规范化管理，增强内生发展活力，着力打造各级党委政府充分认可，人民群众高度信赖的“县强、乡活、村稳”的卫生健康新高地。

据了解，下一步，西峡县卫健委将靶向实施“六大行动”：实施综合医改“系统集成”行动，加快构建就医诊疗新格局。实施医疗服务“争先进位”行动，强化医疗卫生保障功能。实施重点人群“全周期服务”行动，抓好惠民政策落实。实施中医药“传承创新”行动，誓夺全国基层中医药示范县金牌。实施人才科技“集聚锻造”行动，加大紧缺人才引进培养力度。实施“生育友好型社会”行动，做优“一老一小”健康服务。（刘栓定）

西峡县卫健委2023-9-13

高新区：把医疗健康服务送到老百姓心坎上

“您这情况，建议您直接去上级医院看看”“大爷，您这得看眼科，我们这卫生院没有眼科，看不了”“这台设备已经服役近十年，当初的‘顶梁柱’，现在的‘老旧慢’”……基层医疗机构复杂病例难辨、诊疗能力落后、设备短缺老化，这些问题一直是老百姓心里过不去的坎，如何破题？

对此，高新区卫健中心坚持问题导向和目标导向相结合，量身定制“123行动”方案，致力于实施1个“医疗能力提升工程”，探索基本医疗与基本公共卫生服务“双基融合”工作模式，聚力打造以中医、康复、医养结合为重点的“3+N”项目体系，全面提高医疗服务水平，着力破解群众看病就医不够便利问题，全方位、多层次满足人民群众健康需求。

抓牢医疗服务能力提升工程

今年3月23日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，明确提出“强化城乡基层医疗卫生服务网底。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设，发展社区医院，健全临床科室设置和设备配备”。

不久前，高新区卫健中心经过多次考察洽谈，通过北京中仁慈善基金会捐助、捐赠两种形式，从老设备更新、新业务开展、急诊急救设备配置三个方面为基层医疗机构配备价值2400余万元的彩超、DR、胃肠镜、呼吸机等设备44件，解决了制约基层医疗服务能力提升的“卡脖子”难题。

有了设备，还要有专家。高新区卫健中心积极对接市级医院，把市级专家“请进来”，让群众在身边就享受到市级专家的服务。高新区基层医疗机构与市中心医院、市中医医院、市三院、市四院、市六院、市八院等市级医院建立医联体协作医院，建立二级以上医院专科团队与基层医疗机构长效帮扶机制，在高新区基层医疗机构建立名医基层工作站，市级专家定期到基层坐诊。在市级专家坐诊的同时，高新区还注重利用市级专家“造血”，培训基层医务人员。高新区定期选派基层业务骨干到上级合作医院学习培训，以技术指导、人员培训、双向转诊等医疗业务管理为纽带，以门诊坐诊、教学查房、病案分析、业务讲座等为重点帮扶内容，通过市级专家传帮带，提升基层医疗机构诊疗水平。

在提升卫生院诊疗的基础上，高新区卫健中心着重筑牢基层医疗卫生体系“网底”，大力推进村卫生室建设，建立以中心村卫生室为主体，一般村卫生室为补充的村级医疗卫生服务体系。针对高新区旧村改造后村卫生室搬迁、先创区划入村居医疗基础差等问题，从群众实际需求出发，制定村级医疗机构新建、改建计划。会同高端装备中心对村卫生室开展全面摸底调研，目前正重点推进槐务西中心村卫生室新建，刘茅中心村卫生室、三龙村卫生室及邢刘村卫生室改建，以及侯庄村卫生室升级卫固中心卫生院分院建设。

针对村卫生室缺医问题，卫生院选派业务骨干下沉村卫生室，组建由医师、护士、公共卫生团队，合理安排巡诊服务时间，每周定期到村卫生室坐诊巡诊，提高村卫生室医疗服务水平。针对少药问题，出台村卫生室药品配备管理方案，根据辖区居民常见病、多发病及用药习惯，制定详细的集中采购计划，建立卫生院与村卫生室药品统筹调配机制，对因特殊原因村卫生室缺药的情况及时从其他村卫生室和卫生院调配补充，全力保障居民用药需求。

探索“双基融合”工作模式

推进基本公共卫生服务与基本医疗服务相融合，构建惠及全体人民、贯穿全生命周期的基本公共服务共享体系，是健康淄博建设的应有之义。

高新区卫健中心建立国家基本公卫服务项目周督导周例会制度，针对基本公共卫生服务14项核心考核指标，每周组织各基层医疗机构相关负责人、业务骨干对指标完成情况进行现场督导检查，随后立即召开座谈会，结合发现问题集体研究整改措施。5月25日以来已组织周督导周例会14期，实现由年初的5项未达标到14项指标全部达标。

优化就诊流程，在提供门诊服务时，医生首先查阅电子健康档案，方便问诊，服务后动态更新居民健康档案，实现65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率从56.56%提高到83.47%，超过62%的考核标准。

在门诊服务、老年人健康体检、义诊等基本医疗工作中，同步开展健康教育、家庭医生随访、“三高”管理等，提升基本公卫项目服务质量，实现全人群服务签约率从46.00%提高到59.29%。

内外联动建设“3+N”项目体系

由高新区卫健中心班子成员牵头，成立项目专班，凝聚全区医护力量，全力构建“中医、康复、医养结合”项目体系。各基层医疗机构，根据不同区域、人群、年龄的健康需求，建设各具特色的“3+N”项目体系，为辖区百姓提供精准、优质的医疗服务。

整合全区中医资源，成立高新区中医药研究会，凝聚多方力量，强化交流和培训，全方位提升中医服务能力。在中埠镇卫生院成立“中医康复中心”项目试点，推广中医适宜技术，每月接诊近200人次，较前期增长20%。

在机关医院成立健康管理中心和民族医学实践基地，开展药浴、头疗、蜡疗、内热针、督脉灸等特色中医诊疗项目，中医接诊人次以每月25%的增幅持续上升。

借助上级优质资源，发展特色项目“N”。在医联体基础上，按照“方便群众、互利共赢”的原则，组织区内基层医疗机构与市中心医院、市中医医院、市四院等市级医院深度合作，共建特色专科，引入36名市级专家坐诊带教，选派10余名业务骨干到上级合作医院学习培训，提升基层诊疗水平，让群众在家门口就能享受到市级优质医疗资源。

卫固中心卫生院与市中心医院联合建设眼科特色专科，四宝山卫生院与市中医院通过建立合作医院开展中医外治诊疗、石桥中心卫生院与市四院合作建设肿瘤初筛基地。目前，医联体共完成胃肠镜、眼科等各类手术443台次，专家接诊2700余人次，心电放射远程会诊2300余例，真正方便老百姓“家门口”看病就医。

一枝一叶总关情。高新区将继续以群众需求为导向，以群众满意为目标，牢牢把握高质量发展转型关键期，守正创新，真抓实干，加力推进“3+N”项目体系建设，助推优质医疗资源扩容下沉，提高基本公共卫生和基层医疗服务水平，护航卫生健康事业高质量发展。

高新区卫生健康事业中心2023-9-13

滨州市卫生健康委：持续优化医疗卫生服务 切实提升群众看病就医获得感、满意度

9月13日，滨州市政府新闻办举行“大干2023奋勇争先向前·亮进度——民生品质越来越实”主题系列新闻发布会滨州市卫生健康委专场。邀请滨州市卫生健康委党组书记、主任，市中医药管理局局长王东，滨州市卫生健康委党组成员、市计生协党支部书记单丽君，滨州市卫生健康委四级调研员杨孟，介绍今年以来，滨州市卫生健康委提升民生品质，推动高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

王东介绍，今年以来，滨州市卫生健康委锚定“走在前、开新局”，紧紧围绕市委“1+838”工作格局，全面贯彻“1+8+1”工作推进落实体系，不断健全公共卫生体系，持续优化医疗卫生服务，全链条推动全市卫生健康事业高质量发展。截至目前，牵头承担的9项省对市考核三级指标、6项“1+8+1”重点工作和10项“12158”民生实事，全部按时序推进。

立足民生所向，在党建品牌建设上提升品质。自2022年7月，创新实施“党建＋健康”先锋行动以来，全市卫生健康系统持续推进党建与业务深度融合。构建起医疗机构支部建设与业务发展“七个结合”运行机制，全市二级以上公立医院实现65.04%的党支部建在科室、60.58%的党小组建在病区。在全市二级以上公立医院深入开展贴心服务“七个一”（护卡包、明白纸、回形针、宣教单、服药卡、资料袋、摆药盒），以挂号时、候诊时、就诊时、诊疗后“4个流程”为切入点，在“小细节”上做足“大文章”，以“小切口”带动患者满意“大提升”。截至目前，累计为就诊患者发放便民物品、资料1272万件。特别是为70岁以上长期服用多种药物的慢性病患者发放摆药盒，实现用药准确、安全，切实提升群众看病就医获得感、满意度。

坚持以人为本，在医疗卫生服务上提升品质。优化就医流程打出“组合拳”，推出“免除押金+床旁入院+床旁结算”等“一站式”服务，目前，全市所有公立综合医院均已实现“床旁办理”。推行“一次挂号管三天”、午间或夜间“延时门诊”“网约医护”等便民服务，化解就医时间难题。医疗核心指标实现“破零”。列入全省影像云平台建设试点市，实现影像检查数据的信息互通和跨院区调阅互认；医改工作入选全省十大创新举措，并在全国医改会议上作了典型发言；率先完成市内二级综合医院等级复审，为全省提供滨州标准。2个国家级临床重点专科落户滨州市，实现了国家级重点专科“零”的突破。

夯实健康网底，在基层卫生服务上提升品质。建立精准帮扶机制，开展“千名医师下基层”活动，名医基层工作室实现基层医疗机构全覆盖。深化医防融合管理，90家基层医疗机构全部建立“健康驿站”，67家机构开展标准化流程再造，为3.4万名“三高”患者提供了上下协同、一体化诊疗服务。丰富家庭医生签约内涵，全人群签约覆盖率61.25%，65岁及以上老年人签约率84.99%。开展国家“优质服务基层行”活动，全省首个实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本标准达标率100%，国家推荐标准、省提升标准占比分别居全省第3和第2位。

坚持传承创新，在中医中药服务上提升品质。以“山东省国家中医药综合改革示范区建设”谋篇布局，推动滨州市中医中药事业振兴发展。打造中医药区域发展高地。依托中医药人才、学科、文化等内涵建设，持续推动全国中医特色重点医院、省级区域中医医疗中心发展。提升中医药发展服务能力。深入实施“五个全科化”创新医疗服务模式，强化市、县中医医院治未病中心和康复中心建设。获评省级中医药优势专科集群牵头专科1个，填补了滨州市该领域空白。推进医养健康产业发展。围绕黄河流域高质量发展，在医药制造、中草药种植及深加工等方面促招引、强品牌，打造医养健康的“齐鲁样板”。截至6月底，全市医养健康产业主营业务收入达68.48亿元。

关注一老一小，在重点人群服务上提升品质。严格落实“大卫生、大健康”理念，更好地为全人群提供全生命周期健康服务。一方面，针对老年人，着力加大老年健康服务供给。扎实推进“银龄安康工程”，实现县市区政府统保全覆盖，2023年度，承保人数达到84.82万人；致力于打造全国医养结合“滨州样板”，全市医养结合机构达到24家，床位达11883张；全市二级以上综合医院设置老年医学科比例达100%，老年友善医疗机构建设占比达100%。另一方面，针对妇女儿童，着力构建生育友好支持体系。市委、市政府印发出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，提出5方面20项主要任务，为促进滨州市人口长期均衡发展提供积极的政策支持；免费“两癌”筛查覆盖农村和城市低保适龄妇女，2023年，已完成筛查10.1万人次。

守护全民健康，在健康滨州建设上提升品质。统筹健康滨州战略布局，贯彻实施“将健康融入所有政策”策略，大力实施健康知识普及等15项专项行动。10项健康指标位列健康山东行动前三名，优秀指标24项、占比达到68.6%；5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率妇幼三大核心指标稳中趋优，指标评价列全省第1、第2和第4位；每万人拥有合格全科医生5.48名，居全省第1位。

下一步，滨州市卫生健康委将持续深入开展市委“山东走在前，滨州怎么干” 解放思想大讨论活动，聚焦“民生品质更实”整体创一流，落实“1+3”工作思路，统筹做好党建统领与内涵建设、安全生产、重点工作，推动全市卫生健康事业高质量发展，为建设更高水平富强滨州贡献更多卫生健康力量。

滨州市卫生健康委2023-9-13

宝山区卫健委提升健康医疗服务能级，打造有“医”靠的区域营商环境

编者按

2023年是“一网通办”上线第5年，为进一步加强“一网通办”品牌宣传工作，树立“一网通办”品牌意识，根据全市部署，宝山区将建立“一网通办”品牌集中宣传机制，其中，每周推出部门话“网办”系列宣传，向企业群众呈现各区级职能部门2018年以来，推动、探索、融入“一网通办”改革的经验做法和工作成效，不断提升本区政务服务“一网通办”服务知晓度、品牌美誉度。

宝山区卫健委深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕宝山建设“一地两区”总体要求，聚焦区域医疗布局优化和优质服务资源下沉，着力推进“一网通办”改革向纵深发展，致力于为百姓提供高质量的卫生健康服务。

创新政务服务新模式

提高群众办事满意度

5年来，区卫健委不断开拓创新，全面深化“一网通办”改革，推进业务流程革命性再造。规范审批目录清单管理制度，进一步压缩承诺办结时限，许可事项当场办结率已达80%。促进线上线下业务融合，持续完善政务服务事项办事指南精准度，确保群众看得懂、办得成。深化“两个免于提交”，通过电子证照应用、部门数据共享、快递收寄证件等方式，降低办事跑动次数，“两个免于提交”落地率100%。助推“宝你会”一件事改革，立足办件量大、涉及面广的10个事项加快申报、受理、审核等程序再造，实现“一件事、一图清、一网办、一次成”。探索长三角跨省通办，根据“跨地域通办合作协议”，通过发函方式委托江苏省盐城市大丰区协助开展公共场所卫生许可新证现场勘验工作，有效提升了行政审批效率。经区府办评估考核，区卫健委已连续3年荣获“一网通办”工作优秀单位。

不断优化医疗卫生准入

积极推进涉医项目审批改革

密切配合，加快医疗产业项目落地。结合宝山“北转型”工作规划，对拟引进的多家涉医产业项目提供工作支持，与区投促办紧密配合，做好对接，通过专题会议、材料审核、现场指导、主动帮办等方式，加快推进7个医疗产业项目落地。

主动跨前，有力促进社区强基增能。通过优化审批流程，提供现场勘察、业务咨询等事前指导服务，18家社区已全部完成增设互联网诊疗服务事项，4家社区卫生服务中心完成增设CT诊疗科目，进一步提升宝山区基层卫生服务与应对重大疫情和公共卫生安全事件的能力。

周密准备，稳妥推进诊所备案制管理。根据国家卫健委《诊所备案管理暂行办法》规定，第一时间组织专题培训，落实专人负责，编制 “一网通办”办事指南，明确承诺时限、办理流程等程序性规范内容。

落实新政，有序开展消毒服务机构备案。贯彻《上海市消毒管理办法》备案事项，进一步提升社会知晓度，为有需求的企业及时提供了相关信息资讯和办事指引，已累计完成区内64家企业的消毒服务机构备案审批。

做好承接，积极落实医疗广告审查办理。根据《上海市人民政府关于下放一批行政审批事项的决定》有关要求，及时完成医疗广告审查事项下放承接工作，已完成医疗广告审查事项100件。

信息技术赋能便捷就医

持续提升高品质医疗服务水平

互联网医院建设初显成效。积极推进区内二级以上医疗机构和18家社区卫生服务中心互联网医院上线，初步建成社区互联网医院区级平台。丰富吴淞中心医院互联网医院的功能建设，建立与中山医院对接的远程会诊机制，远程预约中山医院PET-CT检查。区内各公立医疗卫生机构已实现医疗付费一件事场景全覆盖，全面支持微信公众号、支付宝生活号线上医保脱卡支付功能及微信端信用就医无感支付，方便患者便捷就医。

“数字化转型便捷就医”场景应用持续落地。完成便捷就医数字化转型1.0、应用场景建设2.0，持续推进“便捷就医少等待”3.0应用场景建设，启动一键式病案、云陪诊、云胶片服务、数字化传染病临床诊治体系、互联网医院专区服务等场景的建设，启动智慧医院相关信息化建设项目立项工作，进一步提升患者就医服务体验和便捷度。

社区卫生综合改革更具“智慧”特色。加快智慧健康驿站建设步伐，已开设22家智慧健康驿站并通过市级部门验收，实现了对区域内街镇全覆盖。加快“互联网 护理”建设，建立以社区卫生服务中心为主体、二三级医疗机构为支撑的服务架构，为出院病人、慢病病人和老年病人提供延续护理、居家护理等服务。以点带面推进社区“移动家床”建设工作，借助“互联网 ”融合社区居家医疗、居家护理等基本医疗服务资源，实现居民“家门口”健康服务全过程管理。

好的营商环境既是生产力、也是竞争力，优质卫生健康服务更是一流营商环境的重要内容。区卫健委将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，准确把握卫生健康事业的新使命、新要求，切实把更好服务市场主体发展和满足百姓健康需求作为优化提升营商环境的出发点和落脚点，扎实推进新发展阶段卫生健康事业高质量发展，为维护和增进人民健康、为宝山“北转型”作出新贡献。

宝山区卫健委2023-9-12