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汇聚高质量发展强大合力——与会同志谈贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议期间，部分与会同志接受新华社记者采访。大家表示，这次中央经济工作会议节点非常关键，意义十分重大，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进经济工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，大家步调一致向前进，必将汇聚起推动高质量发展的强大合力。

今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。

福建省省长赵龙表示，一年来的成绩和实践充分表明，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。福建将牢牢把握高质量发展这一主题，在推进中国式现代化的进程中，彰显担当和作为。加快建设现代化经济体系，通过统筹城乡、区域协调发展促进山海协作，走共同富裕的道路。着力改善民生，加快补齐就业、教育、医疗等公共服务领域短板。建设生态强省，让绿水青山永远成为福建的骄傲。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。会议要求，要准确把握明年经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好贯彻落实，努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

“全力以赴稳预期、增信心，浙江将不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以‘稳’和‘进’为经济社会发展大局多担当、作贡献。”浙江省省长王浩表示，充分发挥市场大省优势，着力扩大内需。明年将聚焦先进制造、综合交通、清洁能源、科技创新等领域，推进重大项目建设，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。持续擦亮民营经济金名片，用暖心的服务、贴心的政策促进民营经济高质量发展，更好激发民营企业家的创业激情和信心斗志。

聆听了习近平总书记的重要讲话，与会同志最深切的感受是进一步增强了战胜困难挑战、做好明年经济工作的信心和动力。

“我国经济发展韧性强，今年出台的一系列稳住经济大盘的政策措施，明年仍将持续释放效应。这次会议对做好明年经济工作提出科学的总要求，明确了统筹的政策取向，对需要抓好的重大问题做了具体部署，有助于统一思想、凝聚共识。我们对推动明年经济工作实现质的有效提升和量的合理增长充满信心。”国家税务总局局长王军表示，将认真贯彻好会议精神，不折不扣落实好各项税费优惠政策，抓紧研究明年支持经济社会发展的税费政策，延期优化、完善改革、精准发力。继续开展好“便民办税春风行动”，千方百计为市场主体纾困解难、提供更好的发展环境和条件，让广大纳税人、缴费人办事更便捷、更优化、更满意。

“在国际形势动荡、经济低迷的背景下，中国经济顶住下行压力，走上高质量发展的轨道，回首成绩来之不易，面向未来更充满信心。”内蒙古自治区主席王莉霞说，内蒙古将加大力度部署明年的保供工作，为保障国家能源安全、粮食安全、产业安全和生态安全承担起更重要的责任、体现担当作为。在新发展理念指引下，快马加鞭推进新能源开发建设、谋划新能源的全产业链发展，力争明年取得新突破。

“会议向全世界释放了中国深化改革不停步、开放大门越来越大的积极信号，也展示出中国坚定推动高水平对外开放的强大决心。”海南省委书记沈晓明说，过去一年，尽管世界经济形势复杂多变，海南自由贸易港外向型经济仍然保持蓬勃发展；接下来，海南将深入贯彻落实党中央决策部署，加快建设中国特色自由贸易港，进一步提振市场信心，努力成为外资企业进入中国市场的门户和中国企业走向世界的桥头堡，努力成为各类市场主体的发展热土，为服务党和国家工作大局作出更大贡献。

与会同志表示，要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

赵文君、叶昊鸣

新华网2022-12-18

中国联通党组传达学习贯彻中央经济工作会议精神

12月23日，中国联通召开党组扩大会，认真传达学习中央经济工作会议精神，结合公司实际，研究部署贯彻落实举措。集团公司党组书记、董事长刘烈宏主持会议，集团公司党组成员、总部相关部门负责人出席会议。

会议指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议是在贯彻党的二十大精神开局起步、实施“十四五”规划承上启下的关键时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，站位两个大局、统揽发展全局，思想深邃、内涵丰富，全面总结今年经济工作和新时代十年的伟大变革，深刻分析当前国内外形势，系统部署明年经济工作，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。过去5年和新时代10年，我国之所以能够有效应对各种风险挑战，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、全面开启高质量发展，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新时代10年我们不仅在经济发展上取得了非凡成就，而且形成了习近平经济思想这一重大理论创新成果，科学回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干这个根本问题。习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南。中国联通广大党员干部职工一定要深入学习领会，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，全面贯彻到推动高质量发展的实践中。

会议强调，中国联通全体党员干部职工要深刻领会今年我国经济工作重大成就和新时代十年的伟大变革，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，风雨无阻向前行。要深刻领会习近平总书记精准研判国内国际大势，对宏观经济政策作出的重大部署，牢牢把握做好明年经济工作的正确方向。领导干部要深刻理解目前面临的形势任务、党中央的大政方针、发展的有利条件和光明前景，向广大职工群众讲清楚、说明白、形成共识。预期稳、强信心是做好经济工作的当务之急、关键所在。要深刻领会习近平总书记对事关战略全局重大理论和实践问题的重大论断，准确把握明年经济工作部署的总要求。深刻认识和准确把握稳中求进工作总基调，从切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的高度，增强坚持稳中求进工作总基调的自觉性。中国联通全体党员干部职工必须亮明态度、绝不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，不断完善中国特色国有企业现代公司治理，加快建设世界一流企业。

会议要求，要深刻领会加强党对经济工作全面领导的明确要求，真抓实干、拼搏奋斗把党中央决策部署落到实处。明年是全面落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作至关重要。中国联通全体党员干部职工要认真学习领会中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，求真务实、埋头苦干，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，更加突出高质量发展，更好发挥国有经济战略支撑作用，为推动经济运行整体好转、全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出贡献。

一是坚决把推动高质量稳增长作为首要目标。中国联通要抓住党的二十大带来的新一代信息通信技术革命的战略机遇，在服务推动网络强国、数字中国、智慧社会建设的过程中，加快新型基础设施建设，坚持适度超前原则，加速打通经济社会发展的信息“大动脉”。充分发挥数字信息基础设施的稳投资、促消费作用，坚定不移加大投入力度、加强网络建设，为稳增长注入动能。进一步提高网络覆盖、提升网络质量，确保更好的用户感知。

二是坚决贯彻落实扩大内需战略。中国联通要牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，推动数字经济和实体经济融合发展，打造数字经济新优势，以信息通信供给侧结构性改革，满足政府、社会和居民的新兴消费需求。把畅通国民经济循环作为重点任务，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

三是坚决推动科技创新责任的扎实落地。中国联通要发挥好国有企业创新平台和创新主力军的作用，全力加快“专精特新”能力的研发，进一步加大科技研发投入力度，强化关键核心技术攻关，打造原创技术“策源地”，着力打造现代产业链链长，不断提升企业核心竞争力。2023年，将加大在科技方面的投入，用于打造中国联通的核心竞争力和可持续发展能力，让科技创新这个“核心变量”成为助力公司高质量发展的“最大增量”。进一步加快创新人才集聚，提高创新人员积极性，努力促进各种创新要素的融合，积极优化创新生态体系。

四是坚决助力兜牢民生底线。中国联通要不断深化“客户为本、服务为上”的核心价值观，打造“近悦远来”的服务口碑，全面提升客户服务体验，认真做好“百倍用心十分满意”我为群众办实事专项行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，织牢织密电信网络诈骗防护网，不断加大对电信网络诈骗打击力度，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。深入实施“人才强企”战略，多措并举全力促进毕业生群体更加充分更高质量就业，全面落实稳就业的央企主体责任。

五是坚决统筹好发展和安全。发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮。中国联通要充分发挥网络安全现代产业链链长作用，持续锻造坚强网络，运用好中国联通在党的二十大、北京冬奥和冬残奥会、全国两会等重大活动服务保障中积累的实践经验，全力以赴做好国家最高等级重大活动的通信安全保障工作。同时，不断增强斗争精神，纵深推进公司依法合规经营，全方位优化公司风控体系，提高数字风控能力，有效防范和化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

六是着力打造奋发有为的干部队伍。中国联通全体领导干部要敢担当，着力提振干事创业精气神。要善作为，主动服务和融入新发展格局。要察实情，深入开展调查研究，发现真问题、寻找真办法。

七是坚决以高质量党建引领保障高质量发展。中国联通各级党组织要坚持大抓基层，结合区县公司建强工程，不断增强党组织的政治功能和组织功能。深化党建与中心工作融合，大力弘扬“严实精细快”企业作风，继续抓好中央关于领导干部能上能下规定的贯彻落实。坚持全面从严治党，坚持严的基调不动摇，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续完善一体推进“三不腐”的制度机制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

腾讯2022-12-26

坚持推动经济发展在法治轨道上运行——论贯彻落实中央经济工作会议精神

纲举目张做好明年经济工作，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手。既需要宏观政策多管齐下、加力提质提效，也需要发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。中央经济工作会议明确要求，“坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，将法治摆在更加突出的位置，作出了以法治的确定性促经济之“稳”、改革之“进”的重要工作部署。

法者，治之端也。作为社会长期稳定的基石，法治天然具有可预期性。基于规则认同与法律程序，法治能够规范权力运行、依法保障权利，守护公平正义这条生命线。在可预期的法治化环境中，市场主体对行为决策更有预见性，从事创新创造活动也更有动力和信心。正因如此，习近平总书记深刻指出，“法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”，凸显法治的重要价值。

做好改革发展稳定等各项工作，须臾不可离开法治。市场经济越完善，越要有法治护航，以维护公平竞争、等价交换、诚实守信等市场原则，降低交易成本，提升市场配置资源的效率；改革开放越深入，越要有法治引领，以确保改革有秩序推进，蹄疾而步稳。改革与法治，一个重“破”，一个重“立”，二者如鸟之两翼、车之双轮，相辅相成。只有形成一套更加完备、稳定、高效的法律制度，才能营造既生机勃勃又井然有序的经济发展局面。

市场主体呼唤公平高效的法治环境。新时代10年，无论是编纂实施民法典、外商投资法等法律，出台《优化营商环境条例》《市场主体登记管理条例》等重点领域法规，还是将“有恒产者有恒心”写入中央文件，提出“法治是最好的营商环境”等重要论断……这些生动实践都有力诠释着，只要有了良好的法治环境、透明的市场规则、稳定的经营前景，市场主体就能大展拳脚、焕发生机。截至今年8月底，我国市场主体总量达1.63亿户，比2012年净增超1亿户。对于企业而言，补贴、优惠等扶持只能解一时之困，真正对树立长远信心起决定性作用的，还是要靠法治。

立足当前，我国经济恢复的基础不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，部分企业经营面临不少困难。在这种情况下，尤其需要提供更加优渥、坚实的法治土壤，增强市场主体抵抗风浪的底气。

“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。”这是中央经济工作会议给出的清晰信号和行动指南。必须全面梳理修订涉企法律法规政策，坚决把“一碗水端平、一把尺子量到底”落实到各个方面，无论是产权保护、市场准入、要素分配，还是参与竞争，要让各种所有制企业享受一视同仁的待遇，反对地方保护和行政垄断，让各类市场主体活力竞相迸发。

要厘清政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这就要求各级政府遵循职权法定，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，自觉在法律约束下作为，在制度笼子里用权。进一步深化“放管服”改革，最大限度减少对市场资源的直接配置、对市场活动和自主经营的直接干预，依法保护企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，让各类企业专心创业、放心投资、安心经营，心无旁骛谋发展。

推动经济发展在法治轨道上运行，意在着眼长远，绝非权宜之计。要不断强化“社会主义市场经济是法治经济”理念，善于用法治思维和法律手段解决经济发展中的深层次矛盾和突出问题，让法治发挥更加基础性、持久性作用，助力中国经济在高质量发展道路上行稳致远，书写全面建设社会主义现代化国家新的篇章。

经济日报2022-12-25

纲举目张，保持经济平稳运行——论学习贯彻中央经济工作会议精神

在中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。”中央经济工作会议提出了明年经济工作的重点任务，作出了一系列重大部署。抓好这些重点任务的落实，让市场主体真切感受到政策的春风、市场的暖意，看到党和政府呵护全社会发展积极性、推动高质量发展的坚定决心和强大能力，就能以纲带目，保持经济平稳运行。

要着力扩大国内需求。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，也是市场主体感受最为直接的困难。必须大力实施扩大内需战略，释放我国超大规模国内市场的需求潜力，发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用，实现社会再生产良性循环。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要努力改善消费条件，创新消费场景，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，善于把经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点转化为增长点，在扩大内需过程中提升供给体系的质量和效率，提升全要素生产率和经济长期发展潜力，实现高水平的供需良性循环和动态平衡。

要加快建设现代化产业体系。我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，制造业规模占全球30%，是全球制造业的重要枢纽。我们要坚守实体经济特别是制造业这个根本，练好内功，站稳脚跟，抓紧补短板、锻长板，努力实现实体经济的更大发展。要围绕重点产业链抓好关键核心技术攻关，有效解决“卡脖子”问题，确保产业体系自主可控和安全可靠。要准确把握产业高端化发展的内涵，加快以先进适用技术改造提升传统优势产业。制造业高端化不是都去搞芯片，服装家具都可以高端化发展。要加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技术研发和应用推广，勇于开辟新领域、制胜新赛道。数字经济是决定国家未来发展潜力和国际竞争力的重要领域。要提升常态化监管水平，营造规范健康可预期的发展环境，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

要切实落实“两个毫不动摇”。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。提振民营企业信心是稳预期的重中之重。我国民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是社会主义市场经济的重要组成部分。我们党促进民营经济发展壮大，是长久之策，不是权宜之计。在这个问题上，党中央态度鲜明，毫不含糊。习近平总书记一贯支持民营经济发展，明确提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”。政府和企业共同努力，营造规范健康的发展环境，企业活力才能充分释放，经济才能行稳致远。领导干部要帮助民营企业解难题、办实事，构建“清茶一杯暖人心”的亲清政商关系。

要更大力度吸引和利用外资。积极吸引和利用外资是改革开放以来我国实现快速发展的重要经验。当前，世界各国都在大力吸引外资，力求在新的国际分工体系中占据有利地位。逆水行舟，不进则退。我们要发挥超大规模国内市场和产业体系完备、劳动力素质高的优势，着力推进高水平对外开放，进一步扩大市场准入，发挥好自由贸易试验区、自由贸易港等各类开放平台的作用。要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，落实好外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益保护力度。要积极推动加入高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要有针对性地做好外资企业服务工作，加强沟通交流，及时帮助解决问题，提供最大程度的便利，推动标志性项目落地建设，重视吸引外国中小企业来华投资。

要有效防范化解重大经济金融风险。必须增强系统观念和底线思维，坚持标本兼治、远近结合，做大经济实力这个分母，稀释风险这个分子，牢牢守住不发生系统性风险的底线。房地产对经济增长、就业、财税、居民财富、金融稳定都具有重要影响，要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，改善资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求，着眼长远推动房地产业向新发展模式平稳过渡。金融事关发展全局，要强化金融稳定保障体系，压实各方责任，健全金融监管，推动金融机构加强内部治理，夯实金融健康发展的微观基础。要有效防范化解地方政府债务风险，开正门、堵旁门、化存量、控增量，夯实地方基本财力和自我发展能力。

2023年经济工作大政方针已定。我们要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，以实打实的举措有效改善社会心理预期，提振发展信心，努力推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

人民日报2022-12-21

拥抱终端 扩大内需——学贯中央经济工作会议精神

今年的中央经济工作会议强调，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好五方面重点工作。其中，着力扩大国内需求放在了五大任务之首，强调“要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”，这为推进明年石油和化工行业的高质量发展指明了工作重点。

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。为此中央强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要努力改善消费条件，创新消费场景，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，善于把经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点转化为增长点，在扩大内需过程中提升供给体系的质量和效率，提升全要素生产率和经济长期发展潜力，实现高水平的供需良性循环和动态平衡。

我国有14多亿人口，4亿多人的中等收入群体，正在迈向高收入国家行列，居民收入水平和消费水平不断提高，新型工业化和城镇化持续推进，是世界上最有潜力的超大规模市场。但长期以来，石油和化工行业偏重于基础原材料生产，产品和终端市场存在距离，产品性能和终端应用要求有差距等问题一直没能得到很好解决。对行业企业来说，要扩大内需，就必须拥抱终端;就要做好供给侧结构性改革，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，并在二者之间找到最佳结合点。

对石油和化工企业而言，供给侧结构性改革的主旨应是提高供给体系质量和效率，提高经济全要素生产率和长期增长潜力。

党的二十大提出，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国“六大强国”目标。这其中每一个目标的实现都离不开高端石化产品和化工新材料的支撑。但现在一些关键的化工原材料我们还没能实现从零到一的突破，上百种急需的化工新材料在国内还尚属空白。这对石油和化工行业来说，既是差距，也是行业供给侧结构性改革的方向，是行业通过创新发展来扩大内需的机遇。

新机遇之下，政策的加持+上乘的产品+不同凡响的服务+潮流的引领之组合，才是扩大需求之王道。我们要利用好国家的政策，精准定位用户的需要，提供差异化的服务，大胆拥抱终端，成为市场需求的引领者。企业既要有效利用自己的优势和长处来拓展需求，还要把握好发展的机遇。企业要想真正为用户提供有效需求，就要摒弃跟随者的思维，强化引领者的意识。但由跟随者到引领者的角色转换，绝不是简简单单的增加投资、扩大规模就可以完成的，必须要重构企业战略，精准市场定位，提升创新能力，培育新的竞争优势，提供聚焦用户和市场的服务。

把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，是积极应对国内外环境变化、增强发展主动性的长久之策。企业要在满足消费者需求的前提下，给用户带来获得感、幸福感和满足感，让用户产生精神上的愉悦。而真正具有高质量、高附加值、高科技含量，且与众不同的、有核心竞争力的产品，则来源于卓越的科技与工艺。行业企业迫切需要加快产业体系优化升级，加大新能源、化工新材料、高端专用化学品研发和相关工艺技术改造的投资力度，加大新领域新赛道的投入，从而更好地实现产品质的有效提升和量的合理增长。这些投入既是当期需求，未来产生高质量供给后，又会进一步创造有效需求。

我们相信，找准扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的有机结合点，必将不断激发行业高质量发展的强劲动力和巨大活力。

新浪2022-12-26