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溆浦县发改局2021年年度工作总结及2022年工作规划

（2021年12月15日）

按照要求，现将我局2021年年度工作总结如下：

一、2021年度工作开展情况

今年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，围绕大力实施“三高四新”战略，主动融入“三城一区”，按照“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，努力促进全县经济社会平稳较好发展。

1.做好项目资金政策争取工作。谋划包装梳理项目，积极向上申报，共争取到位中央、省预算内投资项目21个，到位资金1.17亿元；地方专项债券项目5个，到位资金8.09亿元。全力争取将我县纳入湘鄂渝黔革命老区规划范围，通过努力，我县已经成功纳入规划范围。结合县情，从生态环境保护、区域生态环境系统治理及生态产品价值实现等方面提前谋划一批我县沅江流域协同推进生态优先绿色发展项目。积极做好溆浦北斗溪通用机场建设项目前期工作，争取上级支持，推动项目尽早落地建设。

2.做好项目投资工作。组织参与3次全市重大项目集中开工活动，重点项目建设持续推进，截至11月底，1个省级重点建设项目，18个市级重点建设项目、57个县级重点建设项目，分别完成投资3.8亿元、41.46亿元、44.19亿元，分别占年度投资计划的126.67%、130.88%、94.61%。前十个月全社会固定资产投资完成104.75亿元，同比增长16.3%，超年初目标5.8个百分点。扎实开展“奋战开局年见到新气象庆祝百周年”行动，三季度，我县“奋战开局年见到新气象庆祝百周年”行动考评综合得分173.86分。

3.做好项目谋划储备工作。为确保重点项目建设对全县经济社会发展的引领和支撑作用，今年来，在国家重大项目储备库内，谋划储备项目196个，总投资418.42亿元。提前做好2022年省、市重点项目谋划储备工作。已申报2022年省级重点项目2个，年度计划投资6.76亿元；申报2022年市级重点项目17个，年度计划投资35.51亿元；初步谋划2022年县级重点项目29个，年度计划投资40.56亿元。

4.做好服务管理工作。搞好项目服务，做好项目审批工作，在湖南省投资项目在线审批监管平台高效完成项目审批、核准、备案177件，其中，政府投资类项目可研报告审批56个，企业投资项目核准2个，企业投资项目备案119个。依法依规加强招投标的监管，开展工程建设项目招投标突出问题专项整治工作，对全省政府投资项目规避招标问题专项清查，全力排查县域招投标活动的问题线索。扎实做好节能监察工作，完成溆浦县节能降碳基本情况摸底、完成溆浦县煤炭消费普查工作，预计全年能完成单位地区生产总值能耗下降3.3%的目标任务。按照省、市要求以及县委、县政府的部署安排，建立健全工作机制，全力推进我县社会信用体系建设工作，高标准完成了全年目标任务。做好能源安全生产工作，制定了溆浦县2021年能源安全生产巡查工作实施方案，开展了能源领域安全生产“大排查大整治大整改”专项行动，发现一般安全隐患问题58处，企业都已及时制定相应措施，立即整改到位。

5.做好物价工作。全力推进我县农业综合水价改革工作，建立了溆浦县农业水价综合改革联席会议制度，完成了农业水价综合改革实施方案的制定上报备案和农业水价的成本调查。下发了《关于溆浦县人民医院停车场机动车停放服务收费标准的批复》，规范了我县相关停车场停车服务费价格标准。组织了对溆浦县大江口渡口轮渡车辆过渡费收费价格的听证，制定了溆浦县大江口渡口轮渡车辆过渡费收费价格。根据相关政策规定，核定了我县油浪溪水电站上网电价。完成城镇污水处理定价成本监审工作。完成校外培训、机动车停放服务等成本调查工作。做好价格日常监测预警工作。高质量开展价格认证工作，共出据价格认证报告380份，无复核认定。

6.做好粮食工作。落实应急成品粮储备，提升应急保障能力，建设应急成品粮储备950吨，全面完成市政府下达任务。加强粮食轮换管理，扛稳粮食安全重任，完成政府储备粮轮换任务5500吨，其中省级储备粮3500吨、县级储备粮2000吨。扶持粮食加工企业，按照“政府主导、部门监管、企业运作”的方式将应急成品粮储备交由5家规模以上粮油企业代储；加强粮油品牌建设，溆浦绿之然农业发展有限公司成功申报湖南省第九批放心粮油示范企业；实现粮油工业总产值2.9亿元。积极开展粮食流通监督检查工作，组织开展政策性粮食收购和销售出库专项监督检查2次，督促整改问题6个；组织开展地方储备粮巡查12次、安全储粮和安全生产检查4次。组织开展涉粮问题自查自纠，发现并整改问题3个。

7. 做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。编制出台了《溆浦县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》《2021年溆浦县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》，不断推进后续帮扶工作，确保工作不断档，队伍不减弱，进一步加强后续管理，进一步强化就业帮扶和产业帮扶，确保搬迁群众日子越过越好。按照要求，选派7名工作人员，组成3支工作队，进驻观音阁镇桐油坡村、警予村、畔坪村、青垅村、观音阁村、覃村，开展乡村振兴工作。

二、主要成效及亮点

1.2021年5月13日，国家发改委第9期“十四五”时期易地扶贫搬迁后续扶持工作指引刊发了《溆浦县“一站两委四会”党建模式引领后续扶持工作》，在全国推广学习。

2.全市第一季度“奋战开局年展现新气象庆祝百周年”行动中综合排名第二名。

三、存在问题及不足

1.项目前期谋划深度不够。在项目谋划过程中，我们做了大量的前期工作，对上级的政策专项进行了认真梳理，指导各单位做好项目谋划储备。但由于项目前期工作没有安排专门的经费，导致各单位对项目策划包装缺乏主动性，有畏难情绪，深入研究不够。申报项目资金许多项目都是临时抱佛脚包装出来的，导致项目深度不够，达不到申报要求。

2.投资增长压力较大。一是投资基数较大。经过近几年投资高速增长，投资基数已经越来越大，新增项目远远不能满足持续增长目标的需求。二是后续增长乏力。在库投资项目缺乏实质有效推进的项目，拉动能力有限，增长乏力。三是项目建设资金筹措困难。受国家防范政府债务风险有关政策、地方财政困难、民间资本投资动力不足等客观因素影响，造成项目建设资金筹措困难，导致许多项目投资进度缓慢。

3.能耗“双控”压力较大。根据市发改委信息反馈，“十四五”怀化市能耗增量为70万吨标煤，但不分解各县市区。我县2021年全社会能耗总量应控制在2020年能耗总量78.26万吨标煤范围内。根据摸底调查湘维复工复产项目预计2021年11月点火生产新增能耗1.05万吨标煤，2022年新增能耗为14.6855万吨标煤。国家《完善能源消费强度和总量双控制度方案》出台后，考核要求更加严厉。《方案》中明确指出“未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批，新上高耗能项目须实行能耗等量减量替代”。

4.粮食产业发展离高质量水平有差距。主要是粮油企业规模较小，粮油产品附加值不高，企业示范引领和带动作用不强，粮食产业高质量发展存在短板和弱项。

四、2022年工作打算

1.全力做好争资跑项工作。加强与上级有关部门的沟通和衔接，多争取可靠有价值的项目信息，有的放矢，提高项目申报的准确率，得到上级更多的支持。加大项目前期工作投入，紧紧围绕国家投资方向、产业政策、区位优势和产业发展的需要，准确捕捉信息，超前谋划储备一批项目，争取有更多项目列入上级项目规划、计划，为十四五经济社会发展提供支撑。抓紧做好上级已确定但尚未下达投资计划项目实施前的准备工作，确保项目计划下达后即可开工建设。做好对已向上级部门申报项目的跟进工作，及时掌握信息，加强沟通，争取项目早日落地。

2.抓好主要经济指标落实。围绕全力完成2022年全年固定资产投资增长10.5%的目标，抓好主要经济指标落实。每月对固定资产投资进行精准调度，积极推动重点投资行业主管部门，围绕全年投资目标任务，全力推进本行业项目投资进度，特别是要推进产业项目的投资进度，确保按照序时进度完成任务；积极推动各行业主管部门抓好投资项目入库工作，特别是产业项目的入库，提高统计库项目的存量和增量，做到既应报尽报、报实报足、颗粒归仓，又数出有据、匹配合理、真实可靠。

3.积极推进重点项目建设。围绕2022年省、市、县重点项目年度计划投资任务，积极推进重点项目建设。强化项目调度，深入项目现场，从项目用地、融资、协调服务等方面积极动脑筋、想办法，解决项目实际困难和问题，确保各项项目建设进度达到序时要求，保质保量按时完成项目建设。加强重点项目管理，强化重点项目督查考核。

4.做好各项服务管理工作。一是搞好项目服务管理，高效完成各类项目审批、核准、备案。二是依法依规做好招投标工作。三是做好能耗“双控”工作，精心指导精准填报能耗数据，特别是精心指导好工业企业的数据填报；积极向上汇报衔接，争取省、市对我县能耗双控工作的支持；积极争取能耗增量，确保我县能耗“双控”工作年度任务完成。四是高质量完成年度社会信用体系建设考核目标任务，依法依规加强守信激励、联合惩戒工作力度，营造诚信守信社会氛围，助力营商环境优化。五是依据国家法律法规，督促能源（单位）企业严格落实安全生产管理第一主体责任，督促其制定可行的工作方案，认真安排、部署和组织实施好能源建设项目安全管理工作。督促能源领域相关职能部门及企业，落实好监管责任。

5.持续抓好价格工作。持续推进农业水价综合改革工作，巩固各项制度基础，推进建立健全农业水价形成机制，压实工作责任，突出工作重点，完成年度改革任务。根据国家、省、市相关政策要求，继续做好价格管理公共服务工作，加强物价管理指导，落实好各项物价政策；加强价格监测预警、价格认证、农产品成本调查和价格成本监审，确保物价总体平稳。

6.全力做好粮食工作。完成两稳目标，夯实粮食安全基础。坚决遏制粮食浪费，宣传爱粮节粮新风尚。完成3500 吨政府储备粮轮换任务，加强应急成品粮储备管理，做好粮油保供稳市工作。支持粮油加工和转化企业做大做强，构建高质量粮食生产和经营体系，实现粮油加工业总产值预期目标3.1亿元。开展政策性粮食库存、政策性粮食销售出库和加工转化、粮食收购、安全储粮与安全生产、涉粮案件查处与问题整改等执法督查工作，加强粮食质量安全监管，防止超出国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。

7.继续做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。精准做好巩固提升易地扶贫搬迁成果与全面推进乡村振兴战略有效衔接，围绕确保全县5236户20806名易地搬迁群众在“十四五”期间真正实现“稳得住，有就业，逐步能致富”的战略目标，持续做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，做到力度不减、人员不散，确保工作不断档、队伍不减弱。全面加强问题整改，实现问题动态清零；健全帮扶长效机制，严防各类返贫发生；全面推进后续管理社区化、标准化、规范化、科学化；创新搭建就业平台，切实增强培训实效，全面拓展就业渠道；因地制宜发展壮大后续产业，切实加大后扶产业配套基础设施建设，突出产业示范带动。持续做好乡村振兴驻村帮扶工作。

溆浦县发展和改革局2022-1-5

稳中加固、稳中向好、稳中有新 2021年重庆经济实现高质量发展

今（19）日，华龙网-新重庆客户端记者从2021年重庆市经济运行情况新闻发布会上获悉，2021年重庆实现地区生产总值27894.02亿元，比上年增长8.3%。全市经济持续稳定恢复，各领域呈现向好态势，新动能发展活力凸显，经济发展的韧性不断增强，总体呈现稳中加固、稳中向好的发展态势，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

稳中加固，全市经济持续稳定恢复

2021年，全市实现地区生产总值27894.02亿元，比上年增长8.3%，高于全国0.2个百分点。据初步测算，全市的人均GDP为86885元，比上年增长7.8%，比全国高5909元；按年平均汇率折算，人均GDP达到13467美元。

生产领域持续恢复。农业生产稳中有进，全市粮食总产量增长1.1%；工业生产稳定增长，规上工业增加值增长10.7%；商贸流通稳中趋缓，批发业和零售业实现销售额分别增长27.2%和18.5%，住宿和餐饮业实现营业额分别增长23.1%和26.5%；规上服务业稳步复苏，1-11月，全市规上服务业企业实现营业收入同比增长19.9%。

需求领域总体平稳。投资缓中趋稳，全市固定资产投资比上年增长6.1%；消费市场持续复苏，全市社会消费品零售总额增长18.5%。

要素保障稳定支撑。能源供给保持稳定，交通运输业平稳运行，金融行业运行稳健。

市场价格稳中有升，工业生产者价格持续上行，居民消费价格总体平稳。

各项收入保持提升，财政收入、企业收入和居民收入均保持稳步的增长。

稳中提质，多领域呈现向好态势

在持续优化投资结构方面，重大项目支撑有力，2021年全市计划总投资10亿元以上建设项目完成投资比上年增长25.0%；工业技改投资保持增长，全年增长26.2%；民间投资也持续向好，全年增长9.3%。

工业企业质效提升。产能利用率处于较高水平，比上年提高2.3个百分点；利润保持较快增长，1-11月利润总额同比增长48.3%；企业债务风险有所降低，1-11月资产负债率比上年同期下降0.8个百分点。

民生领域多点发力。民生领域供应保障充分，2021年全市消费品产业增加值增长8.9%；社会领域补短板投资较快增长，特别是教育、卫生、文化、体育投资分别增长24.8%、26.3%、1.4倍和95.3%；民生类消费支撑有力，粮油食品类、饮料类、烟酒类和中西药品类等基础民生和基本生活类商品零售额合计拉动全市限额以上单位零售额增长3.7个百分点。

稳中有新，新动能发展活力凸显

新兴制造业快速发展。全市高技术制造业和战略性新兴制造业增加值分别增长18.1%和18.2%。

数字产业显现新成效。1-11月，全市数字制造业实现增加值增长31.3%，规上数字服务业增加值增长22.9%。

新兴产品供销两旺。光缆、工业机器人、锂离子电池、集成电路、液晶显示屏、电子元件、新能源汽车等新产品产量分别增长25.5%、10.3%、26.6%、13.4%、29.7%、29.0%和2.5倍。

网络零售持续快增。全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额比上年增长27.3%。

现代物流提质增效。1-11月，全市规模以上多式联运和运输代理业实现营业收入同比增长40.2%。

华龙网2022-1-19

莆田市发展和改革委员会2021年法治政府建设情况总结

2021年，我委深入学习习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国和省委关于全面依法治省的决策部署，努力提升依法行政水平，加快建设法治建设工作，较好地完成了全年工作任务。现将我委法治政府建设2021年度工作总结汇报如下：

（一）深入开展依法行政工作

一是切实提升政治站位。“一把手亲自抓”，领导干部带头深入开展习近平法治思想宣讲和党的十九届六中全会精神宣讲活动，落实党中央关于全面依法治国和省委关于全面依法治省的决策部署；主要领导逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开；坚持用制度管权管事管人，以建立健全规范权力运行的制度机制为根本，扎实推进法治机关建设，坚决杜绝行政不作为、乱作为。二是“领导干部带头学”。委内坚持党组中心学法和机关干部学法用法制度，常态化学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等根本大法、前沿法规。把法律知识纳入日常学习计划，组织开展法律知识培训，通过组织专题讲座、专题培训等方式进一步普及国家根本大法以及法律法规。根据发改工作需求，邀请专业法律专家开办专门讲座，如举办“行政执法和行政应诉中应注意的几个问题”专题讲座；开展“弘扬宪法精神 增强宪法意识”宪法普法讲座活动等等。

（二）深化行政审批制度改革

一是优化审批服务流程。印发《三级行政审批和公共服务事项标准化目录清单》，统一市、县（区）审批事项名称和法律依据，明确审批事项适用范围和前置条件、申请材料和审批时限等，推进权责事项标准化、规范化、目录化管理，确保市、县（区）线上线下办事标准规范统一。结合我市工程建设实际情况，对标先进地区，动态调整审批事项网上办理承诺时限、申请材料，提速增效，提升企业群众办事获得感。企业投资项目核准的招标、撤销事项承诺时限由省发改委确定的4天提速至3天；营业执照、法人身份证等可以由政府机构内部证照调阅可以获得的，已全部取消列入申请材料，减少事项申请材料近28%。二是执行准入负面清单。严格对照《产业结构调整指导目录》、《福建省企业投资项目核准目录》要求，对固定资产投资项目实行准入管理，为企业投资活动提供依据和指导。对禁止准入事项，不予办理审批（核准）、备案等有关手续；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。三是加快推进区域评估。在高铁新城积极推行区域评估,由市城投集团作为实施主体，通过公开招投标方式，委托具备相应资质的单位，在高铁新城片区整体范围内开展区域地质灾害危险性评估、区域环境影响评估，在部分范围内开展区域地质压覆矿产资源区域评估，成果供落户该区域的所有项目免费共享。实行区域评估将解决工程建设项目评估评审时间长、次数多等问题，尤其缩短工程建设项目前期工作开展时间，减轻企业负担、节约社会资源，营造高效的营商环境，全力推进高铁新城片区项目建设。四是推行棚改告知承诺。出台《关于实行政府投资棚户区改造类项目告知承诺制的通知》，按照“业主作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的原则，针对高铁新城政府投资棚户区改造类项目实行告知承诺制。项目业主在提供项目法定前置材料的情况下，可选择以书面形式承诺其符合办理条件，先行办理有关规范性批文，并在规定期限内补齐材料。通过采用事前承诺，简化审批流程，不断激发营商活力；严格执行事中事后监管，加强行为监管，做到宽进严管，维护营商秩序；建立诚信档案，增强企业的信用意识，形成诚信守约的良好营商氛围。五是规范中介机构服务。印发《投资项目咨询中介服务机构评价管理实施意见》，通过发改部门、项目建设单位、评审机构三方评价、一事一评方式，对中介机构服务的办理时限、责任义务、动态评价引入评分机制，力求建立起程序规范、公开透明的项目咨询中介机构管理体系。通过对服务事项评价、公布优秀评价及不良评价的信用激励处罚机制等措施为我市中介服务提供积极引导，为业主选择中介服务提供参考，为中介服务机构争创优先提供良好氛围。六是保障疫时审批服务。协助委出台《关于统筹疫情防控和有序推动重点项目复工的通知》，实行绿色通道审批。项目相关审批部门要依托福建省网上办事大厅，大力推广“自己批，网上办”审批服务模式，通过全程网办、“双向免费邮寄”等方式，实现办事“一趟不用跑”。开启审批“绿色通道”，实行“特殊项目”告知承诺制，对涉及应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系等领域的重点投资项目，以及生产疫情防控重点物资的项目一律“绿灯”。建设单位暂时难以提供的审批所需材料，在满足法定前置条件和建设单位承诺限期补齐的前提下，各审批部门要给予“容缺”审批。同时，开启专家远程评审模式，做到“零见面、无接触”，确保特殊时期审批服务不断档。

（三）全面推行政务公开

我委按照“凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，在不涉及党和国家秘密的情况下均应公开”的原则，对决策、执行、监督等权利运行的核心环节实行全程公开，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，方便群众办事和监督。经常性工作在信息形成的20个工作日内公开，阶段性工作实现季度公开，并认真建好政府信息公开档案，健全政府信息公开手续，完善政府信息公开内容，对公开的内容都及时归档，统一保管，保存备查。

（四）强化法治机构和队伍建设

一是加强人才队伍建设。“有资格才上岗”，委内己完成对全委行政执法人员执法资格的清理工作，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。经重新整合，我委持有行政执法证件人员总数62人，其中，持有省政府核发的行政执法证件人数47人，持有国务院部门制发的行政执法证件人数35人。2021年，全委共有30人报考执法证综合考试。二是借助外脑专家力量。“专家顾问护航”，根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》及《莆田市人民政府关于建立健全政府法律顾问制度的意见》要求，我委己与专业律师事务所建立常年合作协议，组织法律顾问律师积极参与本委行政应诉案件代理、重点立法起草、重大采购合同审核、行政执法程序、疑难复杂法律问题研究和普法宣传等。适时邀请法律专家集中论证深化改革、政策制定等过程中遇到的疑难法律问题，切实防范法律、舆情风险。

（五）其他方面

一是持续加强行政规范性文件清理、制定和监督管理。定期开展规范性文件清理工作，及时修改、废止相关文件；严格把关规范性文件的制定并加强监督管理，依法依规开展规范性文件备案审核工作。二是全领域法治宣传，营造学法用法氛围。“谁执法谁普法”，抓好重点行业相关法治宣传教育工作，突出行业特色。结合发改工作优势，我委牵头开展了“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”活动，结合重点行业领域特点，开展以《招标投标法》、《价格法》、《粮食流通管理条例》、《优化营商环境条例》、《政府投资条例》为特色的普法工作。

莆田市发展和改革委员会2021-12-19

张家口2021年经济结构持续优化 发展质量稳步提高

记者从张家口市政府新闻办召开的新闻发布会获悉，2021年全市地区生产总值实现1727.8亿元，比上年增长6.3%；经济运行质量稳步提高，保持了稳中向好、稳中提质的良好态势，实现“十四五”良好开局。

初步核算，全市地区生产总值实现1727.8亿元，比上年增长6.3%，增速比上年加快2.7个百分点，两年平均增长4.9%。其中，第一产业实现增加值278.3亿元，增长6.7%；第二产业实现增加值478.7亿元，增长1.7%；第三产业实现增加值970.8亿元，增长8.3%。

农业生产形势稳定，畜牧业生产稳中向好。2021年，全市农林牧渔业总产值实现505.6亿元，比上年增长7.6%，两年平均增长5.8%。其中农业实现产值283.6亿元，占农林牧渔业总产值的56.1%，增长8.0%；畜牧业实现产值185.4亿元，占农林牧渔业总产值的36.7%，增长11.9%。粮食总产量达到186.0万吨，增长0.3%。猪、牛、羊出栏分别增长20.7%、5.0%和9.1%；肉鸡出栏增长3.7%；牛奶产量增长1.6%。

规上工业运行平稳，主要产品产量较快增长。2021年，全市规上工业增加值比上年增长3.1%，两年平均增长2.2%。从企业规模看，大型企业增加值增长0.3%，中型企业增加值增长7.0%，小型企业增加值增长3.7%，微型企业增加值增长8.6%。从三大门类看，采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产供应业增速分别为2.1%、2.0%和5.0%。制造业中，食品制造业增加值增长28.2%、烟草制品业增加值增长3.5%、专用设备制造业增加值增长13.6%、汽车制造业增加值增长3.7%。从产品产量看，乳制品增长24.3%、饮料酒增长16.0%、卷烟增长7.0%、矿山专用设备增长27.8%、发动机增长24.2%。

服务业快速恢复，大数据产业蓬勃发展。2021年，全市规上服务业企业实现营业收入216.1亿元，比上年增长24.5%，比2019年增长85.8%，两年平均增长36.3%。信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入126.8亿元，增长37.2%，其中以阿里巴巴科技公司和河北秦淮数据为代表的信息处理和存储支持服务业营业收入达到83.6亿元，增长54.4%。

固定资产投资平稳回升，投资结构进一步优化。2021年，全市固定资产投资比上年增长2.0%，两年平均增长2.3%。其中，建设项目增长8.9%，房地产开发投资下降14.1%。全市新入库建设项目826个，比2020年增加73个，其中亿元以上新开工项目165个。投资结构进一步优化，工业投资增长22.1%，增速比固投快20.1个百分点；工业技改投资增长14.1%，增速比固投快12.1个百分点。大数据产业投资比上年增长82.2%，比2020年提高90.9个百分点，两年平均增长29.0%，投资额占全部投资的6.7%，比2020年提高3.0个百分点。

消费品市场规模扩大，消费结构优化升级。2021年，全市社会消费品零售总额实现640.7亿元，比上年增长14.0%，两年平均增长9.4%。其中，限上单位消费品零售额实现393.7亿元，增长59.4%。按消费类型分，商品零售实现604.4亿元，增长15.2%；餐饮收入实现36.3亿元，下降3.9%。限额以上单位商品类别中，消费升级类表现亮眼，家用电器类增长143.6%、金银珠宝类增长63.0%、书报杂志类增长14.3%、文化办公用品类增长39.9%。

就业形势保持稳定，民生保障水平稳步提高。2021年，城镇新增就业5.7万人，失业人员再就业1.7万人，城镇登记失业率为3.14%。

物价涨势温和。2021年，全市消费品价格比上年上涨1.1%。调查的八大类商品及服务价格五升三降。食品烟酒、衣着、居住、交通和通信、医疗保健五类商品及服务价格分别增长1.1%、3.1%、0.7%、4.5%和0.2%；生活用品及服务、教育文化和娱乐、其他用品和服务三类价格分别下降0.4%、0.3%和2.5%。（记者郑媛媛）

河北新闻网2022-3-2

新会区发展和改革局2021年法治政府建设年度报告

根据《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于做好2021年法治政府建设情况年度报告工作的通知》（粤法治办〔2021〕36号）文件要求，我局认真总结本单位年度法治政府建设情况，报告如下：

一、总体情况

2021年，区发展改革局认真学习贯彻党的十九大以及十九届四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持以人民为中心，以“六稳”“六保”工作为主线，学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动法治政府建设，聚焦主业，认真履职尽责，狠抓重大规划、重大项目、重大改革的落地实施，全力以赴稳增长、抓项目、抓改革、优环境、改作风，主动作为、奋勇争先，以“两推进两落实”推动发改系统法治建设纵深开展，推动发展改革工作取得新成效。一是推进供给侧结构性改革。全面围绕党史教育，落实各项措施政策，全面执行市场准入负面清单制度，严控产业准入门槛，推动产业提质升级，振兴实体经济。二是推进重点领域改革。深化投资项目领域承诺制改革，完善社会信用体系建设，营造公平、公正营商环境。三是落实惠民举措。切实做好猪肉保供稳价，狠抓安全生产，做好综治维稳，着力保证执法为民。

二、主要做法和成绩

（一）完善法治建设领导机构，落实法治建设目标规划

1.机构健全，严格落实法治建设职责。

我局坚决落实法制建设第一责任制度，建立由一把手担任组长，班子成员任副组长的法治建设工作领导小组，推动局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。领导小组把法治建设纳入机关年度工作目标,做到年初有部署,年内有检查，年终有总结。及时根据人员变动，调整我局法治建设工作领导小组成员，明确职责分工，将法治宣传教育工作列入议事日程，由法规股落实专职工作人员具体跟进，确保法治建设各项工作落到实处。

2.精心组织，全面实施法治建设目标规划。

根据发展改革系统“八五”普法规划和《2021年新会区全面依法治区工作要点》工作部署，我局认真制定了《2021年区发展改革局普法责任清单》、《新会区发展和改革局2021年普法依法治理工作要点》，全面围绕依法行政、依法执政、普法宣传、教育培训、服务群众等重点内容开展，确保年初精心部署，年内自查整改，年终总结成效及不足，全面推进法治工作实施。

（二）加强法治教育，推进普法宣传新局面

1.健全领导干部学法用法制度。

一是落实《党组中心组学法制度》。印发了《区发改局关于2021年干部职工学法计划的通知》，重点学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《外商投资法实施条例》和《政府投资条例》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《粮食流通管理条例》等。

二是坚持集体学法与自学相结合。我局通过线上线下自学、领导讲党课等方式组织干部集中学习《宪法》、《党章》、《中华人民共和国密码法》及其实施条例部分内容、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党章党规，争当学法用法的表率。我局全体干部职工47人参加学法考试，优秀率100%，满分人数29人。

三是举办普法、法治知识讲座。2021年，我局着重做好《民法典》、《粮食流通管理条例》普法讲座。7月由区我局牵头主办，广东新粮实业有限公司面粉厂配合承办的2021年新会区粮油科技进军营活动在某驻地部队基地内成功举办。9月，我局结合2021年普法重点工作和2021年干部职工学法计划，联合江门市新会银湖粮食储备有限公司，举办了一期送法律法规进企业的普法讲座，邀请新会区粮食协会成员参加。局党组要求，全体领导干部要提高政治站位，充分认识普法、法治建设的重要性，带头尊法、学法、守法、普法。

四是开展宪法宣誓和宣传工作。根据《关于印发<2021年新会区“宪法宣传周”活动方案>的通知 》,围绕“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”的宣传主题，组织机关工作人员学习宪法知识，组织宪法宣誓活动，学习党章和其他党内法规，增强依宪依法依规履职和做制度执行的表率的意识。

2.落实“谁执法谁普法”普法责任制。

全面落实普法责任，创新开展法治宣传教育活动。一是开展集中宣传。通过“全国粮食科技活动周”“食品安全宣传周”“世界粮食日”“12.4宪法日”等重要日子，以图片展示、现场咨询、发放宣传资料、宣传品等多种形式，向广大群众积极宣传投资、物价、粮食、能源等与民生相关的法律法规知识，营造良好法治营商环境。新会区启动2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动”，以古井中心粮食储备库作为江门市2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动主会场，向我区广大群众、全区师生普及了粮食安全和食品安全知识，增强了珍惜粮食、爱护粮食的意识，营造和谐健康、平安“新会”创造了良好的条件。二是开展法律“六进”活动。结合执法检查行动走进粮油企业宣传《国家粮食流通统计调查制度》、《粮食流通管理条例》、《广东省粮食安全保障条例》，宣传科技储粮技术服务，结合日常执法检查中对企业进行法律法规知识宣传，派发宣传册和宣传单张过百份。三是在单位大堂和中心粮食储备库设法制宣传阵地。我局在机关大堂、六楼公共区设置宣传栏。

（三）完善机制，推进行政法治化

1.完善决策机制。

修订《中共新会区发展和改革局党组“三重一大”集体决策制度》、《中共新会区发展和改革局党组工作规则》，进一步完善、规范议事规则和决策程序，规范领导干部决策行为。

2.规范重大行政决策程序。

为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，制定《新会区发展和改革局公平竞争审查内部工作程序》。今年，我局编制重大行政决策事项《新会区国民经济和社会发展规划纲要（2021年-2025年）》。相关事项经过前期征询公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体决定等程序。事项制定后已在政府网站进行公开。

（四）推进执法为民常态化。

1.推动行政执法“三项制度”落实。严格落实行政执法公示制度。强化事前公开，及时公开主体信息、职责信息、执法人员信息等；规范事中公示，加强执法人员的管理；落实事后公开，年初公开了上年度行政执法、行政复议、行政诉讼等数据，年中及时公开“双随机一公开”执法结果。2021年1月-11月，我局积极开展粮油、能源检查和相关专项检查行动，出动107人次，检查企业26个次，随机抽样达100多个样品，尤其是高耗能和粮食涉镉、铅等粮食质量安全项目的抽检，检查范围实现（储备/加工）企业和属下放心粮油店全覆盖。并分别于7月、11月开展“双随机一公开”抽查工作，达到了40%总抽查比例，有力震慑和打击了粮食市场各种违法违规行为，保障了粮食流通秩序和粮油食品安全。检查结果通过“双公示”和官方网址公示，并于每年年初将上年的行政执法情况通过官方网址向公众公布。至今我区未发现不符合食品安全的粮食流入口粮市场、运输粮食的车辆被污染等情况。

2.加强执法队伍建设。为规范监督检查过程中的执法行为，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对调离本单位或者执法证到期的执法人员及时注销执法证件。今年以来，我局今年调出执法人员各1名，新增执法人员3名，已申办行政执法检查证件，进一步补充我局执法人员储备力量。

3.完善行政执法档案管理。根据《关于2021年度行政执法案卷评查工作的通报》（新法治办〔2021〕52号），我局认真对照《评查标准》和《文书范本》，以问题为导向立行立改，要求各业务股室分别设置专职人员，负责案件的规范整理事务，不断提高行政案卷的归档质量。

4.落实信访工作责任制，化解社会矛盾。

积极与群众沟通联系，做好来访信访、行政复议、行政应诉等工作。建立健全公共突发事件的预警和应急机制，落实《新会区价格异动事件应急预案》、《新会区发展和改革局防台风应急预案》《粮食应急管理制度》，制定《江门市新会区突发事件物资供应应急预案》。今年以来，行政复议、行政应诉案件为零。接到12345信访件84宗，已全部完满答复。

三、存在问题

我局的法治建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些不足：一是行政执法队伍建设有待加强。在部分的执法领域，执法力量相对薄弱，执法人员配备还不足够。二是法治教育培训力度有待加大。机构改革后，行政职能调整，要全面加强机关工作人员法治教育培训，提高依法行政能力。

四、改进措施

我局将创新法治工作方式方法，把法治建设向纵深推进。一是补充执法力量。提高执法岗位执法人员配备，落实执法人员的执法培训考试和行政执法证的申办工作，确保各项执法工作能迅速衔接到位。二是加强行政执法队伍建设。加大最新法律法规学习宣传，增强执法人员对与业务相关法律法规的深入理解，提高执法水平；强化执法人员岗前培训，坚持持证上岗、持证执法检查，规范执法行为，做到文明执法、以宣传教育、按章办事为主，杜绝野蛮执法。三是加大工作人员法治培训教育力度。通过邀请法律顾问进行法律知识讲座、学法考试、开展依法行政业务培训等方式，提高机关工作人员的法治思维和依法行政能力。四是优化行政审批流程。加强审核监管，明确办结时限，提升服务质量，深入企业了解对法治化营商环境意见需求，做好法治宣传，打造良好的法治营商环境。

江门市新会区发展和改革局2021-12-10

深圳市发展和改革委员会2021年法治政府建设年度报告

2021年，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照国家、省、市关于加强法治政府建设的决策部署，充分发挥法治在深化改革、推动发展方面的积极作用，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范效应等重大历史机遇，有效保障了发展改革工作在法治轨道上稳定有序运行。

一、持续深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，为法治中国建设指明了前进方向。我委高度重视学习贯彻习近平法治思想，注重学思用贯通，知信行统一，确保以法治思维法治方式开展工作。一是强化思想引领。委主要领导多次召开委党组（扩大）会议、党组会议、主任办公会议等，专题学习传达中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，部署全委贯彻落实工作。二是注重循法而治。认真落实市人大常委会重点领域立法计划，牵头修订的《深圳经济特区政府投资项目管理条例》于10月30日经市七届人大常委会第五次会议审议通过，11月1日正式施行；《深圳经济特区企业投资项目管理条例》已完成第一轮征求意见，并纳入市人大2022年立法计划。三是规范政策制定。2021年承办市政府规范性文件2件、部门规范性文件4件，均按规定程序完成；认真开展规范性文件清理工作，按要求及时发布现行有效的规范性文件15件。按照市委市政府部署要求，圆满完成前海深港现代服务业合作区总体发展规划编制、经济特区相关创新举措和经验做法总结等重大工作；牵头高质量编制完成《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，被国家发展改革委授予“优秀成果奖”等。

二、法治政府建设取得新成效

（一）严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责

委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设工作与发展改革业务工作同部署、同推进、同督促，确保各项工作落细落实。一是加强组织领导。全年召开涉法议题会议7次，专题研究部署法治建设工作；带头尊崇宪法法律，主动接受监督，自觉维护司法权威。二是严格落实领导“述法”要求。委主要领导带头并督促班子成员每年书面报告法治政府建设情况，通过述法的硬约束，推进落实法治政府建设各项决策部署，确保依法全面履行政府职能。三是统筹推进法治机关建设。通过委党组会议、委主任办公会、发改讲堂等形式，开展《民法典》《行政处罚法》等法律知识专题学习，大力提升干部法治素养。组织干部参加年度学法考试及任职法律知识考试，2021全委干部参考率和优秀率均为100%。按照“谁执法谁普法”责任制要求，组织开展民法典、宪法宣传周等系列普法活动，积极开展安全生产、防灾减灾等宣传工作。全方位开展政策宣传解读，开展访谈、新闻发布会5期，在门户网站发布政策解读材料14篇。在行政决策、执行、监督全过程，不断加强法律顾问、公职律师及内部法制机构作用发挥，内部法制机构全程列席委主任办公会议，为全面防控法律风险提供有力支撑。2021年，法律顾问共审查文件合同约400份，参加会议20余次，出具法律意见书13份，提供法律咨询100余次。

（二）严格实行科学民主合法决策

一是严格执行重大事项议事规则。按照议事规则要求，结合工作实际，不断完善发展改革重大事项议事规则，严格坚持“三重一大”事项集体决策和“一把手”末位表态要求。二是严格落实重大行政决策程序规定。经委党组研究，将深圳市政府和社会资本合作实施细则、民办义务教育收费管理办法等5项工作纳入2021年度重大行政决策事项目录，将公共资源交易管理办法列入年度重大行政决策听证事项目录，承办市政府重大行政决策事项1项。上述事项均按规定完成征求公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。三是不断增强公众参与程度。持续扩大意见征集范围，征集对象涵盖人大代表、政协委员、专家学者、行业协会商会、普通市民等。不断畅通公众参与渠道，采取调查问卷、公布草案、座谈会、听证会等多种形式广泛听取群众意见。积极回应市民意见建议，公开征集公众意见均公布意见采纳情况。

（三）严格规范行政执法

一是不断加强执法制度建设。制定我委行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进执法规范、公开透明。制定双随机一公开监管实施方案和实施细则，按要求及时录入相关执法数据。体现执法温度，结合实际制定我委不予处罚情形对外公布。二是持续加大重点领域执法力度。充电设施方面，组织各区（新区）、深汕特别合作区开展新能源汽车充电设施隐患排查，2021年累计检查（复查）充电场站16641座，发现隐患7355处，已完成整改6903处，整改率93.85%，其余隐患正抓紧整改中。粮食储备方面，自2019年我委承接储备粮管理职能以来，2019年开展政策性粮食大清查，全覆盖检查全市所有承储库点；2020年开展春秋两季粮油安全普查及风险隐患排查整治行动，并联合市场监管局开展跨部门联合抽查检查，累计检查16家储备粮承储企业；2021年联合宝安、龙岗区发展改革局开展储备粮油秋季安全普查，累计检查3家企业共7个库点。三是有效落实安全生产责任。切实开展专题学习、专题调研、专题培训，委党组专题传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，并组织全委集中观看相关电视专题片。委主要领导亲自带队实地调研全市6条主要油气输送管道，了解我市油气输送管道建设营运和安全管理情况。

（四）不断完善行政权力的监督制约

一是主动接受人大监督。严格执行依法履职报告制度，每年按规定向市人大常委会报告依法履职工作情况。按时保质完成人大建议办理，全部及时答复并获满意评价。二是高度重视司法监督。全年应对行政诉讼10起，其中4起诉讼胜诉，6宗待判决，截至目前暂无败诉案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，已开庭的案件行政机关负责人出庭率达100%。积极应对我委作为被申请人的行政复议案件，全年完成行政复议答复案件13宗。三是全面落实审计监督。针对审计反映的我市粮食储备管理领域存在的问题，制定《深圳市政府储备粮承储企业管理考核制度》《深圳市市级政府储备粮管理办法》等相关管理制度，强化对承储企业的日常考核管理，确保储备粮安全。四是及时回应群众监督。通过不断提高信访处理质量，有效化解群众反映的问题和矛盾。2021年我委收到政府热线、信访局转办、电话等信访咨询件共4582件，对信访人合理合法的诉求依法依规及时妥善化解。切实履行价格调解职能，2021年开展价格争议调解2件，及时化解价格矛盾和纠纷，维护群众合法权益。

（五）持续打造法治化营商环境

一是推动出台贯彻《深圳经济特区优化营商环境条例》实施方案。细化明确137项具体工作任务，压实相关单位主体责任，确保将“条例规定”切实转化为“企业感受”。印发《条例》宣传工作方案，组织在全市范围内广泛开展《条例》宣贯活动，营造全社会共同参与营商环境建设的良好氛围。制定印发《深圳市2021年深化“放管服”改革 优化营商环境重点任务清单》，提出26个领域共222项改革任务，推出四个“十大”改革举措，率先开展十大改革试点，打造十个重点功能性平台，实施十项市场主体获得感提升行动，推进十大前瞻性立法项目。

二是明确权力运行“三张清单”。动态管理权责清单，全面推行“一网通办”，实现我委行政许可事项100%零跑动，“企业投资项目核准（延期）”等2个事项即办，“企业投资项目备案”等3个事项秒批。全面落实市场准入负面清单，会同相关部门对我市制定的行政规范性文件以及其他政策措施进行排查梳理，形成专项排查整治报告报送国家发改委。动态更新收费目录清单，2021年先后2次会同市财政局更新《深圳市行政事业性收费目录清单》《深圳市涉企行政事业性收费目录》，目录清单之外的行政事业性收费一律不得征收。

三是打好营商环境建设组合拳。研究起草加快培育壮大市场主体相关政策，壮大、繁荣我市各类市场主体，激发市场活力和社会创造力。配合国家发改委起草《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入特别措施的意见》，在先进技术、金融投资、医药健康、教育文化、交通运输、其他等六大领域提出放宽市场准入限制的20余条举措。根据《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》文件精神，启动开展我市深化要素市场化配置改革政策前期研究工作，提出相关改革建议。积极营造国际化法治环境，支持前海联动香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，推动河套深圳园区建设能够更加高效便捷解决民商事法律纠纷和争议的制度环境，积极争取将加强粤港澳三地调解、仲裁与诉讼体系有效衔接的政策措施写入国家和省粤港澳大湾区建设“十四五”实施方案。

三、存在问题和下一步工作思路

2021年，我委法治政府建设工作取得一定成效，但还存在一些不足，比如法治机关建设与新时代新要求存在一定差距，需要进一步深化法治机关建设，增强干部法治思维底线思维；依法行政制度建设滞后于改革发展新情况新问题，需要进一步加快法治化研究步伐；行政执法力量与职责要求不够匹配，需要进一步强化行政执法的规范性等。下一步，我委将继续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照建设中国特色社会主义法治先行示范城市要求，不断提高法治政府建设水平。

（一）着力深化法治机关建设

充分发挥领导干部“关键少数”作用，加强法治学习培训，努力营造全委学法尊法守法用法的良好氛围，提升干部法治思维和依法行政水平。严格落实委主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真开展法治政府建设年度述法和报告工作，自觉接受监督。在重大行政决策、规范性文件制定、行政执法等权力运行中，注重发挥法律顾问和内部合法性审查作用，推动全委依法全面履行政府职能。

（二）不断强化法律制度保障作用

根据新技术新模式新业态层出不穷的现状，围绕“互联网+”、平台经济、无人体系、数据交易等新产业发展需要，超前谋划依法行政、依法监管制度研究，用好用足特区立法权，适时向人大、政府提出相关立法建议，以“良法善治”有效推动新产业发展；配合开展《深圳经济特区人工智能产业促进条例》《深圳经济特区细胞和基因产业促进条例》等新产业立法。按照市人大及政府立法计划安排，全力落实《深圳经济特区企业投资项目管理条例》《深圳粮食储备管理办法》《深圳国家高技术产业创新中心管理办法》等立法相关工作。

（三）规范开展行政执法工作

注重行政执法人员的配备和培养，全面提升行政执法人员素质。严格落实行政执法公示、全过程记录和法制审核三项制度，提高行政执法质量。加大油气长输管道、粮食管理等重点领域执法工作，保障社会生产安全。充分发挥行政执法规范文本、相关信息化平台及外部执法监督员作用，进一步规范行政处罚自由裁量权，确保公正执法。

（四）扎实推进优化营商环境条例实施评估工作

持续跟踪《深圳经济特区优化营商环境条例》实施情况，开展《条例》实施一周年评估工作，通过企业座谈、政府座谈、实地走访等多种方式对《条例》实施情况进行全面评估，及时总结宣传《条例》实施一周年以来的经验成效，推动《条例》落地落细，不断提升法治化营商环境水平，进一步擦亮我市营商环境金字招牌。

深圳市发展和改革委员会2022-1-6

兰陵县发展和改革局2021年工作总结和2022年工作计划

今年以来，发改局在县委、县政府的领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实开展党史学习教育，全面提升工作作风，在稳定经济运行、政策资金争取、重点项目建设等方面取得了新成效，为全县经济社会高质量发展发挥了积极作用。

一、2021年工作总结

（一）经济运行稳中有进。强化经济运行实时监测预警，锁定年初确定的发展预期指标和约束性指标，围绕进度、节点抓调度、促落实。及时分析研判疫情对经济运行的冲击和影响，研究提出疫情防控与经济运行“两手抓”的政策措施，形成了《全县一季度经济运行分析》《全县固定资产投资情况分析汇报》《上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》《三季度经济运行情况分析》等分析报告，供县委、县政府领导决策参考。《关于兰陵县电商发展的调研与思考》获得省发改委优秀研究成果三等奖。前三季度，实现地区生产总值242.3亿元，同比增长9.6%，两年平均增长7%，高于全市0.8个百分点，居全市第2位。

（二）重点项目提速加力。坚持“工业强县，项目为王”发展理念，着力破解要素制约，提升重点项目建设质量和水平。今年我县共有省级重点项目8个，年度计划投资16.2亿元，截至目前完成投资15.75亿元，占年度计划的97.2%，其中省重大项目2个（兰陵王城文化旅游综合开发项目和玖柒扬翔生猪产业一体化示范园），年度计划投资9.5亿元，完成投资9.2元，占年度计划的97%；省优选项目1个（基舜纳米隔热新材料项目），年度计划投资1.5亿元，完成投资1.45亿元，占年度计划的97%；省补短板项目5个（县医院东医疗区、县中医医院新院、临沂市理工学校改扩建工程、柞城河综合治理、玖柒扬翔冷链物流项目），年度计划投资5.2亿元，完成投资5.1亿元，占年度计划的98%。实施泵阀科技创业园、三峰山隧道工程等市级重大项目9个，年度计划投资17.3亿元，完成投资17.7亿元，占年度计划的102%。双维智能塑编、中成医药食品包装、金信清真食品加工等一批县级重点项目竣工投产或试生产。

（三）向上争取实现新突破。抢抓国家扩大投资机遇，全力做好新增中央投资、地方政府专项债等各类资金争取，多次上国家、省发改委进行汇报沟通。今年我县26个项目列入国家发改委地方专项债规划，争取专项债资金规模34.2亿元，目前已发行专项债项目15个，下达专项债资金7.1亿元。上报新增中央投资项目9个，总投资3.66亿元，目前已有和平新城、郁金华苑、老旧小区改造、老旧小区外配套基础设施4个项目获得资金补助8240万元。成功争取为国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点县。成功争取2021年“保险+期货”玉米收入保险试点项目，全市唯一，覆盖全县30.6万亩玉米种植面积，为7个乡镇35367户玉米种植户提供3.06亿元的保障金额。组织压油沟旅游区成功申报入选2021年山东省服务业特色小镇培育名单，成为我县第一家省级服务业特色小镇。做好乡村振兴重大项目农发行贷款申报，兰陵农企园项目成功列入第三批乡村振兴重大项目库，争取农发行贷款2.8亿元。蔬菜目标价格保险争取省级保费补贴资金3300万元，为全县农户提供保额总量达10.5亿元。做好科技创新平台创建，组织国铭铸管股份有限公司申报省级企业技术中心，神州工业、红花防水、益新科技3家企业申报市企业技术中心，目前省市正在进行评审。陶沟河复航工程、淮河流域重点平原洼地沿运片邳苍郯新片区治理、金石铁路专用线等重大项目成功列入省“十四五”规划，会宝岭水库水源地生态保护工程、打造兰陵代村乡村振兴齐鲁样板等一批事项成功列入鲁南经济圈一体化发展规划，兰陵农企园、兰陵-邳州港疏港公路、硅基创新园等一批重大工程项目成功列入市“十四五”规划。

（四）价格管理工作不断提升。积极做好蒜薹、大蒜、目标价格保险工作，2021年全县共争取30万亩蒜薹、30万亩大蒜、15万亩辣椒保险指标，蒜薹目标价格定为2.65元/斤，大蒜目标价格定为1.73元/斤,每日价格在山东价格指数平台进行公开发布，增强价格信息透明度，为后期保险理赔提供重要支撑。做好价格认证服务，今年已完成300余件价格认证案件，涉案金额合计900万元。开展好成本调查和成本监审，对燃气管道配气价格实施成本监审，为合理制定价格提供科学依据；对我县2021年种植西红柿、黄瓜、豆角等6个品种的蔬菜种植成本，以及大蒜、大豆2个特殊品种的种植成本进行采集和整理汇总。加强监测站点的管理维护，目前全县共设置14处监测站点，今年已上报省价格指数平台信息300余次，确保了价格指数上报发布不间断，监测工作质量进一步提升。

（五）粮食和物资储备工作有序推进。扎实完成2020年度粮食安全责任考核工作，我县粮食安全责任考核成绩优异。加强地方储备粮日常管理,规范储备粮收购、储存、轮换、动用程序，健全制度，完善措施，加强督查，确保3500万斤地方储备粮和300吨地方食用油储存安全、质量良好。开展国家粮食和政策落实情况监督检查和粮油库存检查，强化粮食市场监管，推进依法管粮。加强原粮污染控制，督促粮食经营者落实企业主体责任，严格粮食出入库检验，未出现超标粮流入口粮市场现象。利用世界粮食日、食品安全宣传周、粮食科技周等活动，通过悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料和科普手册、放心粮油产品展示、现场咨询服务等多种形式，加强粮油食品安全知识、爱粮节粮、粮食收购等宣传，让粮食安全深入人心。

（六）统筹做好各项重点工作。规划编制有序推进，《兰陵县“十四五”总体规划纲要（草案）》通过县委、县政府、县人大审议批准。全面分析2020年全县经济社会发展情况，编制了《2021年度兰陵县国民经济和社会发展计划》，经县十七届人大四次会议审议通过后实施。扎实做好粮食、电力、石油、天然气管道等领域安全监管工作，认真排查安全隐患，确保不发生安全生产责任事故。加强能耗煤耗控制，制定《兰陵县能源消费总量和强度“双控”工作总体方案（2021-2022年）》《兰陵县煤炭消费压减工作总体方案（2021-2022年）》，按企业分解任务，对未完的企业实施限产停产。推进新能源项目建设，与国家能源投资集团（济南）新能源有限责任公司签约整县屋顶分布式光伏开发项目，“十四五”期间预计总投资60亿元。做好两高项目排查，根据省发改委要求，对全县两高项目进行梳理，对违规项目按上级政策要求进行分类处置，倒逼两高行业企业加大节能投入力度，提升质量效益，降低能源消耗。做好东西部协作和对口支援工作，今年我县与城口县签订县县友好结对协作协议，并向城口县捐赠资金150万元。组织叁时叁刻、兰桥环保建材等公司赴重庆参加第三届中国西部国际投资贸易洽谈会（“西洽会”），积极展示我县经济社会发展成果，拓宽企业销售市场。

（七）作风建设持续改进。强化党建引领，扎实开展党史学习教育，进一步学党史，悟初心，担使命，积极创建“新时代动车组”党建品牌，推动党建与业务工作深度融合，提质增效强服务。建立健全岗位责任制等内部管理制度，增强干部职工工作的积极性、主动性和创造性。建立完善学习长效机制，坚持“真学真做、真抓实干”，开展多种形式的“主题党日+”活动，每周组织一次集中学习讨论，在全局范围内认真开展自查自纠，提升自身素质和服务水平。通过走访慰问老党员、学习廉政教育短片、组织集体观看《长津湖》电影等活动，不断提升党员干部的理论水平和道德品质修养。做好干部直接联系和服务群众工作，切实履行帮扶村“第一书记”职责，开展“结心连心”入户走访，为群众排忧解难。大力弘扬吃苦耐劳、踏实肯干、爱岗敬业、敢于创新的优良作风，积极开展评优评先活动，促进干部职工创先争优。发改局机关党支部作为县直机关先进基层党组织被电视台宣传报道。局长车彦苍同志被市委、市政府表彰为“临沂市‘改革攻坚担当作为’先进个人”，宋凯同志被县委、县政府评选表彰为“兰陵县劳动模范”、获评“兰陵好人”，卢静文同志被市发改委评为“临沂市重点项目落地工作梳堵点、解难题、促落地争先创优劳动竞赛先进个人”。

二、2022年工作计划

2022年，发改局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断创新工作方法，不断强化工作落实，认真履行部门职责，统筹推进疫情防控和经济发展，努力开创发改工作新局面，为服务和融入新发展格局，建设“鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵”做出新贡献。突出抓好以下几项工作：

（一）突出党建引领，全面提升服务质量和水平。强化党建和作风建设，认真学习习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规、法律法规，深入领会丰富内涵和核心要义，掌握精神实质，筑牢理想信念，不断增强贯彻落实中央和省市县委决策部署的能力和水平。进一步改进提升工作作风，增强宗旨意识、服务意识和责任意识，加强法制机关建设，营造风清气正的为民服务环境。

（二）加强调查研究，推动县域经济高质量发展。不断提高研判经济发展形势的能力，加强对主要经济指标变动的实时监测、分析和预警，重要分析报告，第一时间报告县委、县政府领导，服务领导决策、分析研判形势。围绕发展方式转变、主导产业培植、园区转型升级等重点领域加强调研，总结经验、分析不足，科学研究提出2022年全县经济社会发展目标，起草好2021年全县国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案报告，推动县域经济高质量发展。

（三）抢抓政策机遇，加大项目和资金争取力度。紧盯上级政策方向，抢抓抢抓国家支持革命老区振兴发展、扩大有效投资和“十四五”规划实施、省打造鲁南经济圈等重大政策机遇，对已经列入国家计划盘子的项目继续加强向上争取力度，争取尽快下达投资计划。同时按照国家资金的投放重点领域，努力在扩权强县、产业培育、新基建、乡村振兴、试点示范等方面获得更多政策、项目、资金支持。做好招商引资、招才引智，重点围绕我县优势资源、优势产业，大力实施资源招商、产业招商、企业招商、园区招商，突出抓好已有合作意向、条件比较成熟项目的跟踪落实工作，争取尽快落地开工建设，形成实际投资。

（四）突出重点领域，着力突破重点项目建设。以重大基础设施、社会民生、产业转型升级等领域为重点，积极策划筛选项目，争取更多项目列入省市重点项目范围。目前拟申报国华金泰太阳能光伏玻璃及药用玻璃项目等6个项目为2022年省重大项目，总投资110亿元。谋划、储备浸渍纸产业园、开发区高新科技产业园区基础设施等拟申报2022年度专项债项目41个，计划争取专项债资金48亿元。

（五）围绕提速进档，推动服务业发展再上新台阶。做好兰陵王城、压油沟服务业小镇等特色文旅项目开发建设。加快培育沂蒙老街等消费热点，发展壮大夜间经济。以5A级标准提升兰陵国家农业公园景区，搞好宝山前、朗公寺等深度开发，打造知名品牌，促进旅游产业升级，着力打造长三角地区休闲旅游的“后花园”。

（六）强化服务理念，开创价格管理工作新局面。做好2022年蒜薹、大蒜等目标价格保险工作，预计今年年底前2500万元的2022年度省级保费补贴到达县财政。进一步维护好菜农利益，促进农业增效、农民增收。开展好价格监测、价格指数发布等业务工作，确保各类信息及时上报和发布，相关任务按时保质完成。加强全县定价目录规定的商品和服务价格管理，对重要领域价格调整按规定组织召开听证会，及时发布最新的行政事业性收费和经营服务性收费目录。

（七）严守底线红线，防范化解各种风险。全力做好能耗煤耗控制，积极开展能耗总量企业内部挖潜，深入推进散煤污染治理，确保全县能耗总量、万元GDP能耗等指标均呈下降态势。守好安全生产底线，加大对粮食、电力、油气管道等领域安全生产集中整治力度，深化隐患排查治理，确保不发生安全生产事故。

（八）深化改革创新，不断增强发展新活力。发挥好发改部门的牵头组织作用，推进重点领域和关键环节改革开放。深化服务业企业亩产效益综合评价，强化结果运用，推动服务业企业提质增效。深化价格改革，做好电力、天然气等领域价格改革，进一步降低企业用能成本。

（九）积极对接争取，做好各类人才平台载体建设。做好泰山产业领军人才、省服务业特色小镇、省重点扶持区域引进急需人才、省级企业技术中心等平台载体申报工作，年内新增市级以上企业技术中心等科创平台2家以上。争取实现省级工程实验室零的突破。组织荣庆物流供应链有限公司创建国家级产教融合试点企业。

（十）完善粮食调控体系，增强粮食和物资储备工作能力。认真做好年度粮食安全责任考核工作，确保我县粮食工作走在全市前列。健全粮食安全保障体系，完善粮食应急供应网点建设。强化粮食应急保障工作方案，建立健全各项措施，确保在应急情况下能够拿得出、调得动、供得上。加强对粮食经营企业的管理，监督全行业企业落实粮食库存最低储存量，增强粮食宏观调控能力。加强储粮基础设施建设，因地制宜改造提升仓储设施功能，提高粮食仓储效率，确保粮食质量安全。

兰陵县发改局2021-12-25

聚焦河北2021年经济形势

去年河北居民人均可支配收入同比增长8.3%

从河北省政府新闻办1月25日召开的2021年河北省国民经济形势新闻发布会上获悉，2021年，全省居民人均可支配收入同比增长8.3%，保持恢复性增长的良好态势。

国家统计局河北调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人许春伟介绍，2021年全省居民收入呈现五方面主要特点。

农村居民收入保持两位数增长，增速快于城镇。2021年，全省城镇居民人均可支配收入39791元，同比增长6.7%；农村居民人均可支配收入18179元，同比增长10.4%。农村居民收入增速高于城镇增速3.7个百分点，城乡收入比为2.19，较2020年缩小0.07。

工资性收入成为拉动总收入稳定增长的主要因素。2021年，全省居民人均工资性收入17296元，同比增长6.2%，占可支配收入的比重为58.9%，对可支配收入增长的贡献率为60.0%。工资性收入占比、贡献率均为四大类收入中最高，对可支配收入的增长起到重要支撑作用。

保市场主体成效显现，居民经营净收入回升。近年来，国民经济持续稳定恢复，保居民就业、保市场主体成效持续显现。2021年，全省居民人均经营净收入4780元，增长15.2%，占可支配收入的比重为16.3%，对可支配收入增长的贡献率为15.3%。

收入来源多样化，居民财产净收入快速增长。2021年，全省居民人均财产净收入2273元，增长17.7%，占可支配收入的比重为7.7%，对可支配收入增长的贡献率为7.1%。

民生保障力度持续加大，转移净收入稳定增长。2021年，全省居民人均转移净收入5034元，增长5.6%，占可支配收入的比重为17.1%，对可支配收入增长的贡献率为17.6%。

河北日报2022-1-26

惠阳区发展和改革局2021年法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《惠阳区2021年依法行政工作要点》的要求，现将2021年度我局法治政府建设情况报告如下：

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对依法治理工作的领导

用习近平新时代中国特色社会主义思想统筹法治建设。切实落实主要负责人的法治建设第一责任人职责，带头依法办事，把各项工作纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，通过党组（党委）会“第一议题”、理论中心组学习研讨、支部“三会一课”、专题党课、“学习强国”、“干部网络培训学院”等载体，采取集中学习和网络平台自学相结合的形式，强化理论武装，不断提高党员干部党性观念和理论水平。1至11月，党组理论学习中心组开展集中学习和专题研讨13次，以支部为单位开展集中学习144次，支部书记带头讲党课13次。

二 、加快推进法治政府建设，提升依法行政水平

（一）按法定职责和程序开展重大行政决策、规范性文件制定工作。按照《惠阳区人民政府重大行政决策事项目录及程序规定》（惠阳府办〔2017〕34号）等文件规定，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序开展重大行政决策。2021我局开展重大行政决策1项。根据《惠阳区规范性文件集体讨论、备案审查、合法性审查、统一发布、公众参与监督、定期清理制度》等文件规定开展规范性文件编制工作，今年我局未有编制规范性文件。

（二）按法定职责和程序制定、清理规范性文件。认真开展规范性文件清理工作。在清理规范性文件方面，将不合时宜、阻碍发展的规范性文件清理干净。

（三）按法定职责和程序开展重大行政决策、规范性文件制定工作。按照《惠阳区人民政府重大行政决策事项目录及程序规定》（惠阳府办〔2017〕34号）等文件规定，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序开展重大行政决策。2021我局开展重大行政决策1项。根据《惠阳区规范性文件集体讨论、备案审查、合法性审查、统一发布、公众参与监督、定期清理制度》等文件规定开展规范性文件编制工作，今年我局未有编制规范性文件。

（四）按法定职责和程序制定、清理规范性文件。认真开展规范性文件清理工作。在清理规范性文件方面，将不合时宜、阻碍发展的规范性文件清理干净。

（五）严格落实行政执法“三项制度”。1、行政执法公示情况：一是强化事前公开工作，根据行政执法事前公开与政府信息公开的要求，我局在惠阳区政府门户网站、发改局门户网页、信用惠州·惠阳网页等公开载体公示我局权责清单、“双随机一公开”监管事项细则、执法人员名单、执法对象清单等公示工作。全面及时主动公开执法主体、人员、职责等信息。二是规范事中公示工作，在执法过程中，执法人员全程均佩带执法证件，亮明身份，并主动告知当事人执法的事由、依据及权利义务等内容；在行政许可方面，我局在区行政服务中心设置了办事窗口，在窗口内设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料范本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。三是加强事后公开工作，据《广东省行政执法公示办法（试行）》的要求我局严格落实执法公示责任，按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，组织我局具有行政执法职能的股室、中心在“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”。2021年，我局做出43项执法事项，录入平台43项，做出行政许可事项15项。2、行政执法全过程记录情况：根据《广东省行政执法全过程记录办法（试行）》的要求，我局在进行执法过程中，使用文字的形式记录了整个执法过程，形成执法检查档案，2021年形成行政检查档案43个、行政许可档案15个。3、重大执法决定法制审核情况：按照《广东省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》要求，我局明确了体改法规股为我单位重大执法决定法制审核的专门机构，为加强法制审核队伍的正规化和专业化，我局负责法制审核工作的人员具有法律专业背景，并取得《法律职业资格证书》，其次我局聘请广东惠泰（惠阳）律师事务所为我局法律顾问单位，在涉及重大行政执法事件，该律所有提供法制审核意见的义务。2021年，我局未发生重大执法事件。

（六）主动接受人大、政协、审计和监察机关的监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受人大询问或质询；自觉接受政协的民主监督。今年，我局办理市、区两级人大议案、政协提案，均已在规定时间内完成并上报。今年未收到对本单位的专项审计监督通知，其他需配合的审计工作均按要求及时提供相关资料。

（七）健全行政管理制度，加强内部监督管控。一是持续健全并实行行政执法责任制以及首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等效能建设制度，强化内部监督。二是突出高效服务，主动指导申请单位做好投资审批前期工作，为项目建设提供优质、快速、简捷的审批服务，提升办事的质量和效率。三是重视司法部门提出的意见建议，配合两法衔接制度有效落实，今年未收到人民法院提出的司法建议，行政执法过程中也未发现违法犯罪案件。四是依法严格管理，行政执法和办事过程中，坚决杜绝向群众和企业索要没有法律法规规定的证明事项材料。今年没有收到对我局行政许可事项的举报投诉，没有在实施过程中出现违规违法情况。

（八）完善投诉和信访制度，依法有效化解矛盾纠纷。一是建立完善投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息和行政复议申请，依法及时调查处理违法行政行为，按时回复群众投诉。我局收到依申请公开事项7宗，已依法及时予以受理和回复。提供政府信息没有向申请人收取任何费用。收到网络问政17次，均依时回复，办结率达100%。未收到行政复议申请。二是加强舆情动态监控和处理，与区委宣传部、区维稳办、信访局、政府12345平台热线等部门核实衔接，做好研判汇报和处理工作。三是做好信访和防控维稳工作，严格落实维稳情况信息报告制度，切实做好相关维稳工作方案。无出现越级上访、缠访闹访案件。

（九）深化改革，持续推进营商环境优化升级。一是编制《惠阳区进一步优化营商环境工作实施方案》。根据《惠州市2021年优化营商环境工作清单》要求，并在学习深圳坪山的经验做法后，结合我区实际，编制印发《惠阳区进一步优化营商环境工作实施方案》下达67项改革任务。二是启用惠州市营商环境监测平台。根据市相关部门指派任务，我区已下发任务104条并定期汇总上报。三是配合惠州市做好优化营商环境评价工作。细化评价方案任务，落实19项一级评价指标的牵头单位、分管领导及联络员，并汇总453二级指标的具体办事人员，确保广东省优化营商环境评价任务落实到位。四是深入推进信用体系建设。积极开展信用建设服务实体经济发展工作，支持区中小企等企业经济发展，推动信用建设与实体经济发展深度融洽。以惠阳区女企业家协会实施“信用+社会团体”工作为试点，扩大信用服务实体经济影响力。依托市公共信用信息管理系统，对创新企业和个人开展公共信用基础评价，探索诚信主体优惠政策。进一步规范我区公共信用信息归集共享，提高目录管理质量和效率，印发《惠州市惠阳区公共信用信息归集目录（2020版）》。以我区沙田镇为社会信用体系建设（农村）试点，建设包括农村居民农户、农民合作社、休闲农业、农产品生产、加工企业等涉农主体的公共信用档案，搭建了基础的“一网一库一系统”农村信用体系管理平台，现已建成使用。

三、学习宣传年度重要法律法规情况

（一）积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极采取多种有效形式，分层推进，针对性开展法治宣传教育，确保学法用法活动取得实效。加强全体干部职工法制宣传教育。不定期组织有中层干部参加的局务会，同时督促各业务股室自行研习，专题学习上级出台的重大政策法规、重点工作部署等。

（二）始终坚持把普法工作纳入重要议事日程。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。年初及时围绕区委、区政府的中心工作，对普法依法治理工作进行了安排部署，统一思想明确责任；二是根据区普法依法治理工作要点，结合实际，认真制定我局每年普法工作计划，并拟文下发各股室贯彻执行。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。带头树立“四个意识”，强化“四个自信”，落实“四个服从”，带动全局干部职工形成“两个坚决维护”的思想共识和行动统一。

（二）贯彻落实上级部委关于法治建设工作部署，立足我局职能，深入推进依法行政及依法治理工作。落实各项行政制度，狠抓行政效能，规范行政权力运行。推进局内行政执法体制改革，推动严格规范文明执法。

五、我局在法治建设领域存在的问题

（一）在思想认识方面，个别干部职工依法行政观念有待加强，没有把法治建设工作摆上应有位置，官本位思想和人治意识没有根除，运用法律手段解决问题、管理事务的能力和水平有待进一步提高。

（二）在法律普及方面，仅满足于搞讲座、做试卷、发传单等简单常规动作，有较强针对性、实效性和高质量的普法宣传措施和形式较少，普法工作缺乏深度和广度。

六、2022年工作计划

我局将继续按照法治政府建设相关文件，统筹落实局各项工作，具体如下：

（一）继续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握总书记重要讲话和重要指示批示精神，把各项工作纳入法治轨道。

（二）继续开展普法宣传，针对新实施的法律法规如《中华人民共和国行政处罚法》、《优化营商环境条例》等，将开展多种形式学习宣传活动。

（三）做好规范执法活动，一是组织局未取得执法证人员参加执法培训考试，杜绝无证执法。二是严格按照《惠阳区发改局“双随机一公开”监管实施细则》、《惠阳区发改局执法人员名录库》、《惠阳区发改局执法对象名录库》，做到执法检查公正公开。

惠州市惠阳区发展和改革局2021-12-20

2021年潍坊市发展改革工作十大攻坚成果

2021年,潍坊市发改委按照市委“一一二三四五”基本工作思路,苦干实干、奋力攻坚,统筹做好经济运行监测、能源粮食保供、项目建设、能源结构调整、新旧动能转换等各项工作,持续推动经济社会平稳健康发展,多项工作取得新突破,书写了一份高质量的发改“答卷”。项目建设取得历史最好成绩,新旧动能转换成为全省标杆,新能源推广走在全省前列,信用体系排名位居全国261个地级市第5位,实现“十四五”开好局、起好步。

□潍坊日报社全媒体记者 王瑗 通讯员 石琳 文/图

谋划能力显著提升

科学编制全市国民经济和社会发展计划。高质量编制全市“十四五”规划纲要,与省“十四五”规划充分衔接后,下发实施。组织申报省“十四五”规划实施创新试点,3家单位入选省首批创新试点。印发现代物流业“十四五”发展规划。相继推出GDP过万亿分析、能源结构优化研究、共同富裕城市分析、高市场占有率产品分析、粮食和物资应急保障体系建设等研究报告,纳入市委、市政府决策视野。

新旧动能转换成为全省标杆

印发实施全市新旧动能转换“五年实现突破”实施方案、“三个坚决”行动方案、“十大产业”高质量发展突破行动计划。培育认定市级企业技术中心80家,新增省级企业技术中心13家。3个集群和4家企业分别入选第三批省“雁阵型”产业集群、领军企业,10个项目入选省新旧动能转换重大产业攻关项目。前三季度,“四新”经济增加值同比增长19.19％,增速居全省第1位。持续推进服务业企业“小升规”,积极争创国家骨干冷链物流基地。前三季度,全市实现服务业增加值同比增长11.9%,增速居全省第2位。2021年9月17日,全省新旧动能转换“五年取得突破”现场会在我市召开,学习借鉴我市创造性推动新旧动能转换的好经验好做法。

项目建设创历史最好成绩

建立“2+7”联席会议常态化机制,出台全市项目建设推进管理办法。先后组织69个、82个项目两次参加全省重大项目集中开工活动,数量均居全省前列。2021年,全市新立项过亿元项目1969个、总投资11033亿元,新开工过亿元重点项目710个、总投资3304亿元,937个省市县三级重点项目完成投资2378亿元、完成年度计划的143%。严格落实省“两高”项目管理要求,围绕产业链供应链优化升级,加快“两新一重”项目落地实施。投资结构持续优化,全市高新技术投资、战略性新兴产业投资分别增长17.4%、19.8%。

统筹区域协调发展坚定有力

编制印发全市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划,成功举办黄河流域9省(区)高素质技术技能人才交流合作研讨会。开展黄河流域生态环境突出问题大排查大整治专项行动。制定胶东经济圈一体化发展工作要点。研究支持临朐革命老区振兴发展的政策措施32条。落实援藏、援疆和协作开州财政援助资金1.85亿元。寿光、诸城获评省“高质量发展先进县”,高密获评“高质量发展进步县”。1个县、10个镇、79个村通过第二批全省乡村振兴“十百千”示范认定,数量居全省首位。争取坊子玉泉洼产业融合示范园纳入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。被省委、省政府表彰为全省脱贫攻坚先进集体,市发改委上报的安丘案例成功入选全国社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例,全省仅4个。

重点领域改革持续深化

协调推进经济体制和生态文明体制改革,圆满完成专项承担的63项改革任务。完成全市清理规范行业协会商会收费工作,调整非居民用热、用气价格,降低5558家大工业企业用电成本3.55亿元。归集信用信息5.8亿条,发布联合惩戒对象名单6.6万个,为企业修复信用信息1.8万余条。推动形成52个信用创新应用场景,48个领域实施信用分级分类监管,数量居全省首位。开展“信易贷”服务万家守信企业行动,成功为企业授信245.14亿元。在1至11月国家城市信用指数监测排名中,我市位列261个地级市第5名,全省第一。

新能源推广应用走在全省前列

全市新能源装机总容量达到631.3万千瓦,居全省第二位。其中,光伏装机规模413.8万千瓦,稳居全省第一。氢能产业创新发展,组建“氢进万家”科技示范工程专家组。氢燃料电池科技创新中心落户潍柴,潍柴集团氢燃料电池及关键零部件产业化等4个项目列入省“十四五”期间氢能产业重大示范试点项目名单(第二批)。积极推进氢源本地化,建成加氢站5座。投运氢燃料电池车辆150辆,累计运行774.68万公里。

节能降耗深入推进

对新建“两高”项目,严格落实能耗、煤耗减量替代。高质量开展6大专项节能监察。为60家企业进行节能指导,提出改造建议200余条。关停验收16台落后煤电机组,容量16.3万千瓦。完成居民清洁煤炭推广42.2万吨、节能环保炉具880台。完成煤炭规范化经营网点建设61家,取缔非法煤炭经营网点43处。印发“双控”两年工作方案,181家企业接入能耗在线监测系统。对300余家重点企业2020年度的单位能耗产出效益进行初步评价。通过落实服务企业专员制度、“三送”入企等活动向企业宣传能源法律法规和政策标准,为50余家重点用能单位开展法律法规和节能业务培训,提高能源利用效率。

民生保障水平进一步提升

争取歌尔入选第一批国家级产教融合企业名单,被省委、省政府表彰为全省就业创业工作先进集体。做好55种民生商品价格监测,开展农产品、生猪等价格专项调查,做好节日期间市场价格巡查。推进特色农产品目标价格保险,3个项目获批2021年以奖代补项目。高质量完成各类成本监审,审核企业上报成本78.44亿元。完成价格认定案件3427件,总标的额22.28亿元。落实年度市级采购救灾物资1000万元。抓好夏秋粮收购,完成地方储备小麦轮换任务,全市拥有“中国好粮油”示范企业7家、国家级“好粮油”品牌4个。

对上资源争取再创新高

累计争取中央和省预算内资金9.2亿元；国家发改委核定我市政府债券额度位居全省首位。我市入选全国“氢进万家”科技示范工程试点市和省级首批企业信用管理试点城市,9个县市区列入全国整县分布式光伏开发试点,数量居全省首位。争取148个项目进入省级重点项目盘子；争取22个项目入选省乡村振兴重大项目库；总装机容量221万千瓦的25个光伏项目入选省盘子,居全省第1位；盐碱滩涂地风光储一体化基地纳入国家规划。

守牢安全发展底线

对145家较大用电量企业开展有序用电执法检查。圆满完成特高压电力线路专项检查,实施全市电力安全专项整治三年行动计划。新增变电容量201.3万千伏安,输电线路279.16公里。开展油气管道安全专项整治三年行动,开展东黄复线原油管道潍坊市高后果区原油泄漏应急联合演练,修订管道突发事件应急预案。开展全市粮食流通“亮剑2021”专项执法行动,加强粮食行业安全风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设,帮助企业排查隐患512处。

高质量发展之路越走越宽。新的一年,全市发改系统将在市委、市政府的坚强领导下,锚定“一二三”奋斗目标,踔厉奋发、笃行不怠,加快建设人民满意的现代化品质城市,为全市高质量发展贡献发改力量。

潍坊日报2022-1-25

赣州市2021年全面深化改革工作综述

以改革之举奏响革命老区高质量发展示范区建设最强音

——赣州市2021年全面深化改革工作综述

改革，是时代的强音，是发展的关键，是一条永无止境的进取之路。

赣州市优化营商环境改革做法得到省委主要领导肯定，省委深改委会议专题审议赣州市深化改革打造新时代“第一等”的营商环境调研报告；深化移风易俗改革、“全托管+一体化”医改、医保垂直管理、废弃矿山“三化”治理新路径等改革经验在中央政研室（改革办）《改革情况交流》等内刊推介；“防贫保”长效机制助力乡村振兴入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”；党建引领城市基层治理做法在中组部内刊介绍；“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点相关经验得到中央巡视办、省委主要领导肯定；高铁新区、赣州国际陆港、中心城区城市管理等体制机制改革扎实推进……

回首2021年，赣州市牢记习近平总书记视察江西和赣州时提出的“作示范、勇争先”“推进改革开放走深走实”重要要求，坚持用好改革“关键一招”，打出“组合拳”，啃下“硬骨头”，一系列改革举措在赣南大地“落地生根”，改革红利“遍地开花”，为建设革命老区高质量发展示范区注入了强劲动力。连续五年获评全省全面深化改革工作先进，作为唯一受邀市参加全省深化改革新闻发布会并介绍改革经验做法。

扛责任 担使命 改革推进更加强劲

如何推进落实好全面深化改革这一重大政治使命？赣州交出了满意的改革答卷。

——坚持以上率下、示范引领。市委主要领导坚决履行抓改革政治责任，既挂帅、又出征，亲自抓、带头干，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。坚持对标对表，第一时间传达学习中央、省委深改委会议和有关会议精神，确保赣州改革始终与中央、省委同频共振。全年主持召开市委深改委会议4次、改革专题会议7次。亲自带队赴深圳、东莞、广州学习考察，推动全市上下不断解放思想、改革创新；牵头领题开展深化改革开放重大课题研究，对改革工作作出系统谋划部署。特别是集中7天时间，逐个听取15个主要经济部门“放管服”改革情况汇报，高位推动“放管服”改革再出发、营商环境再优化。在市委主要领导示范引领下，各地各部门切实扛起改革主体责任，带头抓重点、攻难点、破堵点，推动全市改革呈现蹄疾步稳、全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面。

——坚持高位推动、突出重点。市委把深化改革开放放到前所未有的高度，成立市深化改革开放行动领导小组，市委主要领导任组长，宣示将改革开放进行到底的坚定决心。聚焦“作示范、勇争先”目标要求，主动对标省、市党代会精神和省全面深化改革“十大攻坚行动”部署，及早研究谋划，起草《赣州市深化改革开放行动2022年度工作方案》，提出14项具有引领性关键性的重点改革事项，争创新时代“第一等”改革业绩。

——坚持统筹协调、优化服务。健全改革推进落实机制。在市委深改委会议“传达精神+调度改革+审议文件”三大板块研究部署机制基础上，增设专题调度“深化改革开放行动”板块，协调解决工作推进中的问题和困难。全年共听取专项汇报21个，出台改革文件89个。抓住事业单位改革机遇，未保留政研室的县（市、区）均成立改革发展研究中心，确保有专职人员抓改革。市委政研室（改革办）突出改革主业，将原有科室重组为改革协调、改革研究、信息宣传等7个工作科组，构建“紧密型、全员式”服务改革新机制；对市委深改委会议或有关专题会议强调部署改革事项及时下发提示函或督办函，在《赣州改革动态》开辟“改革跟踪问效”专刊，倒逼各地各部门加大改革推进力度，市级层面117项重点改革任务全面完成或达到时序进度。

融湾区 提效能 打造新时代“第一等”营商环境

良好营商环境是吸引人才集聚的平台，更是促进地方发展的强劲竞争力。赣州市坚持系统化集成化推进优化营商环境改革，全力打造比肩大湾区的营商环境，我市营商环境评价在全省排名前进4位、进入“第一方阵”。

——放出更大活力。在全省率先组建市县两级行政审批局，实现市县两级“一枚印章管审批”，市本级审批人员减少75%以上，审批时限压减50%，企业开办实现“0.5天、零成本”。探索开展“市县同权”改革，统筹推进基层审批服务、综合行政执法、“多网合一”改革，确保权限“放得准、接得住、办得快”。在全省率先开展施工图审查改革，市本级政府投资项目、企业投资项目、中低风险项目审批时限分别由106、60、48个工作日压缩至75、45、30个工作日，施工图审查改革每年可为企业减负1500万元，相关经验做法在全省推广。

——管得更加规范。探索推行涉企行政执法改革，建立企业“安静生产期”制度，积极推进多领域实施包容免罚清单模式，首批228项“轻微违法不罚”等清单公布实施，让行政执法既有力度又有温度。建立政企圆桌会议、营商环境社会监督员等制度，开通12345热线营商环境专区，尽情尽力助企纾困。探索招投标监管和异地招投标机制，率先在全省建成“串通投标犯罪预警模型”，上榜国家发改委“招投标领域30项创新成果”并在全国推广。

——服务更有质效。大力实施“一网通办”数字化改革，有效打破“数据壁垒”和“信息孤岛”，推动政务事项“一窗受理”“一网通办”，333个政务事项“全程网办”，90个高频事项“跨省通办”。在全省率先探索实施市外投资项目异地招投标方式，最大限度满足企业项目建设需求。在全省首创惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革，首批44项市级惠企政策实现“免申即享、即申即享”、直达企业，已为1368家企业线上兑付惠企资金9379万元。

勇探索 激活力 改革创新推动高质量发展

实现经济高质量发展，改革创新是动力之源。为此，赣州市推出一系列改革硬招实招，在改革中激活力，在创新中谋转型，新旧动能转换全面提速。

——经济体制改革活力迸发。在全省创新实施“全产业一链办”改革，实行“一企一策”精准服务。深入实施创新驱动发展战略，成功加入大湾区科技协同创新联盟。扎实推进普惠金融改革试验区建设，相关经验做法在全省普惠金融改革试验区新闻发布会上作介绍。在全省率先开展土地征收成片开发，编制全省首个土地征收成片开发方案。文旅产业加快融合发展，全国首家红色文化主题公园——方特东方欲晓乐园建成运营。推行赣深组合港，在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式，实现“同港、同价、同等效率”。

——乡村振兴推进机制不断完善。探索建立防止返贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在全省率先开展职业农民中级职称评审，首批1633名职业农民获颁职称证书。集成化推进农村集体产权制度、土地制度、经营制度“三改合一”，农业农村活力有效激发。建立健全农村人居环境管护长效机制，城乡环境综合整治获设区市综合考评第一名。深化“请客不收礼、节俭办宴席”移风易俗改革，积极培育文明乡风，相关经验做法获民政部肯定。

——绿色转型发展蹚出新路。深入践行绿水青山就是金山银山理念，不断拓展“两山”转换通道，生态产品价值实现机制建设走在全省前列。全力推进“三区三线”试划，相关经验做法得到自然资源部肯定。探索废弃矿山“三化”治理新路径，成功争取全省唯一中央财政支持国土绿化试点示范项目，水土保持生态治理“赣州模式”在全国推广。探索构建生态产品价值实现机制，崇义三产融合、完善民营林场培育政策分别入选全国“两山”实践模式与典型案例、全国林业改革发展典型案例。

应民声 解民忧 群众共享更多改革“红利”

民之所盼，政之所向。赣州市坚持以人民为中心的改革价值取向，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，谋划推出一系列有力度、有温度的改革举措。

加快建设部省共建赣州教育改革发展试验区，全市新增学位27.1万个，义务教育超大班额全面消除，“双减”工作入选全省“我为群众办实事”三十佳典型案例。创新打造新型城市医疗集团和国家区域医疗中心，以广东省人民医院赣州医院为龙头组建全省首个城市医疗集团，推动与南方医科大学南方医院、广东省人民医院共建国家区域医疗中心。在全省率先探索推进医保垂直管理体制改革，相关经验做法在中央政研室《综合研究》、国家发改委主管期刊《改革内参》刊发并在全国推广。创新革命老区“红色文化+社会治理”新模式，相关做法在第三次全国市域社会治理现代化试点工作会议上作交流发言。赣州连续七届获评“平安中国建设示范市”，连续五届夺得“长安杯”，公众安全感等四项指数排名全省第一。

风正好扬帆，奋进正当时。2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“深化改革开放行动”的重要一年，改革之于赣州，既重要又紧迫。新的征程，赣州市将始终沿着习近平总书记指引的方向前进，在省委、省政府的正确领导下，全市上下将以更大决心、更大力度、更高质效推进改革，为实施“三大战略、八大行动”、加快建设革命老区高质量发展示范区，奏响改革发展的时代最强音。（通讯员余鸿彪 毛同晖）

赣南日报2022-2-23

2021年南昌市经济社会保持稳健向好的复苏态势

2022年1月25日，记者从南昌市政府举办的2021年南昌市经济运行情况新闻发布会获悉，2021年以来，南昌市上下始终坚持高质量发展，积极践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，实施了一系列创新性举措，综合实力攀升跨越，重大项目快速推进，民生福祉不断增强，社会大局和谐稳定，全市经济社会保持稳健向好的复苏态势。南昌市统计局党组书记、局长兰园，南昌市统计局党组成员、副局长胡强，南昌市统计局综合科科长刘涛，南昌市统计局投资科科长樊钰介绍了2021年南昌市经济运行有关情况，并回答大家的问题。

南昌市市统计局党组书记、局长兰园告诉记者，根据地区生产总值统一核算结果，全年全市地区生产总值6650.53亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，两年平均增长6.1%。其中，第一产业增加值238.31亿元，增长7.8%，两年平均增长5.0%；第二产业增加值3218.10亿元，增长8.3%，两年平均增长6.0%；第三产业增加值3194.11亿元，增长9.1%，两年平均增长6.2%。

一、农业生产形势良好，主要产品供应充足。全年全市实现农林牧渔业总产值411.11亿元，比上年增长9.7%，高于全省平均水平0.7个百分点，两年平均增长6.1%。粮食生产再获丰收，粮食播种面积344.90千公顷，粮食产量214.52万吨。生猪产能恢复较好，生猪存栏130.36万头，其中能繁母猪存栏13.07万头；生猪出栏215.55万头，猪肉产量17.57万吨。禽类产量平稳有序，家禽存栏4142.87万只，肉禽出栏7099.21万只，禽肉产量10.45万吨，禽蛋产量12.80万吨，有效保障了市民日常生活供给稳定。

二、工业生产提质增效，质量效益稳步提升。全年全市规模以上工业增加值比上年增长11.4%，两年平均增长8.0%。从经济类型看，国有控股企业、股份制企业、私营企业、外商及港澳台商投资企业分别增长9.4%、9.6%、13.3%、19.9%。从行业看，35个工业行业大类中30个行业实现增长，16个行业实现两位数以上增长，其中增加值总量排名前十的行业全部实现增长。从产品看，全市重点监测的142种主要工业品中105种实现增长，电子元件、液晶显示模组、通信及电子网络用电缆、移动通信手持机（手机）等产品增势较好，分别增长169.7%、113.9%、101.2%、91.8%。重点打造的八大产业增加值增长10.2%，其中现代针纺、新型材料、机电装备制造等产业增长较快，分别增长27.6%、12.2%、13.6%，高于全市规上工业16.2、0.8和2.2个百分点。

1-11月，全市规模以上工业企业完成营业收入6882.62亿元，同比增长22.2%，两年平均增长13.4%。规模以上工业企业实现利润总额381.12亿元，增长18.8%，两年平均增长24.0%。

三、投资增长基本恢复，民间投资贡献显著。全年全市固定资产投资比上年增长11.1%，高于全省平均水平0.3个百分点，两年平均增长9.9%，从两年平均增速来看，全市投资增长已基本恢复至疫情前水平，接近2019年全市10.2%的投资增速。分产业看，第一产业投资增长41.3%，两年平均增长43.6%；第二产业投资增长19.2%，两年平均增长11.2%；第三产业投资增长7.0%，两年平均增长8.9%。分经济类型看，民间投资增长26.4%，占全部投资比重66.1%，较上年同期提高8.0个百分点，拉动全市投资增长15.3个百分点，对全部投资增长的贡献率为138.1%。分领域看，工业投资增长18.7%，其中工业技改投资、制造业投资分别增长23.5%、21.5%；高技术产业投资增长27.5%，其中高技术制造业、高技术服务业投资分别增长22.5%、44.0%；房地产开发投资增长0.4%，两年平均增长3.4%；社会领域投资中文化、体育和娱乐业投资增长24.6%，教育投资增长11.0%。

四、消费市场总体平稳，物价水平温和上涨。全年全市社会消费品零售总额2878.74亿元，比上年增长17.4%，两年平均增长9.9%。限额以上单位消费品零售额1520.47亿元，增长17.0%，两年平均增长12.8%，其中，城镇、乡村分别实现限上消费品零售额1463.38和57.09亿元。从商品类别看，监测的22个商品零售类别中18类商品零售额实现增长，其中限额以上单位智能家电和音像器材类、化妆品类、体育娱乐用品类、新能源汽车等升级类商品消费较为活跃，分别增长38.5%、40.9%、60.5%、159.5%。线上消费需求持续释放，全市限上批零单位通过公共网络实现商品零售额216.49亿元，占限上零售额的比重14.2%，拉动全市限上零售额增长1.1个百分点。

全年全市居民消费价格比上年上涨1.0%，涨幅较上年同期回落1.5个百分点。从分类看，八大类商品及服务价格呈“五涨三降”，其中，交通和通信价格上涨4.3%，教育文化和娱乐价格上涨4.1%，医疗保健价格上涨0.6%，生活用品及服务价格上涨0.3%，居住价格上涨0.2%；衣着价格下降0.1%，食品烟酒价格下降0.2%，其他用品及服务价格下降1.5%。

五、财政收支稳步增长，金融存贷运行稳健。全年全市地方一般公共预算收入484.84亿元，同口径增长10.0%（同比增长0.2%），其中税收收入344.50亿元，增长5.3%，税收占比达到71.1%。全市地方一般公共预算支出870.01亿元，增长15.5%，关系到百姓切身利益的教育、医疗、社保等民生类支出726.41亿元，其中教育、卫生健康、社会保障和就业等领域支出分别为138.05亿元、84.21亿元、72.91亿元，群众获得感、幸福感不断增强。

12月末，全市金融机构本外币各项存款余额14757.42亿元，同比增长7.9%。其中，住户存款余额4776.22亿元，增长10.6%；非金融企业存款余额6079.06亿元，增长5.0%。全市金融机构本外币各项贷款余额17620.96亿元，增长10.1%。其中，住户贷款余额4849.51亿元，增长8.7%；企（事）业单位贷款余额12701.64亿元，增长11.2%。

六、对外贸易增长提速，海关出口较快增长。全年全市海关进出口总值1293.56亿元，比上年增长12.3%，其中，出口值897.68亿元，增长25.9%，高于全省平均水平0.1个百分点。

七、居民收入稳步增加，就业超额完成目标。全年全市城镇居民人均可支配收入50447元，比上年增长7.8%，两年平均增长6.9%。农村居民人均可支配收入22913元，增长9.5%，两年平均增长8.4%。

全年全市城镇新增就业72245人，比上年增长17.4%，完成全年目标任务的123.5%；城镇失业人员再就业22063人，完成全年目标任务的109.8%；就业困难人员实现就业6288人，完成全年目标任务120.9%，均超额完成全年目标任务。

八、社会用电持续增长，货运需求稳中有升。全年全市全社会用电量287.00亿千瓦时，比上年增长13.0%。其中，工业用电量147.52亿千瓦时，增长11.5%，制造业用电量99.91亿千瓦时，增长12.9%；城乡居民生活用电量54.43亿千瓦时，增长13.2%。

全年全市完成公路运输货运量16784万吨，比上年增长27.57%，货物周转量306.22亿吨公里，增长21.96%；完成水路运输货运量1474.9万吨，增长17.97%，货物周转量55.69亿吨公里，增长17.97%。

总的来看，2021年全市经济运行态势良好，主要预期目标基本实现，转型发展成效明显，各种有利因素积厚成势，为推进高质量发展奠定了坚实基础。2022年是南昌市率先“作示范、勇争先”的关键之年，全市上下要坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深入贯彻落实中央、省委、市委部署要求，紧紧围绕“一枢纽四中心”建设，以“自信、发奋、齐心”的奋进姿态，深入抓好各项工作落实，着力营造平稳向上、畅通循环的经济社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

兰园说，2021年全市经济运行实现了“一个跨越”，经济总量迈上六千亿新台阶；“两个提升”，经济总量省内首位度由上年的22.36%提升到22.5%，全国省会城市排位有望由上年的第16位提升到第15位；“三个前移”，地区生产总值、固定资产投资、海关出口值增速在省内的排位比上年前移；“四个突破”，人均地区生产总值预计突破10万元，城镇居民人均可支配收入突破5万元，服务业对经济增长的贡献突破50%，规模以上服务业营业收入总量突破千亿，有力支撑“十四五”良好开局。具体来看：

一是全年发展目标全面超额实现。从统计数据看，2021年，南昌市地区生产总值迈上六千亿新台阶，总量达到6650.53亿元，按可比价计算比上年增长8.7%，高于年初提出的增长8.5%左右的预期目标，充分体现了南昌市经济社会发展疫后复苏的良好态势。全年规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长11.4%、11.1%和17.4%，均大幅高于年初提出的增长9%左右、8.5%以上和9%左右的预期目标，地区生产总值、固定资产投资、海关出口值增速在省内的排位分别比上年前移2、1、4位，供需两端同时发力，为经济保持中高速增长构成有力支撑。

二是两个大幅提升迈出坚实步伐。对标省委对南昌发展提出的“推动南昌经济首位度大幅提升,推动经济总量在全国省会城市大幅提升”的“两个大幅提升”目标要求，2021年，南昌市地区生产总值占全省的比重由上年的22.36%提升到22.5%，经济总量在全国省会城市的排位有望由长期以来的第16位提升至第15位，充分反映出南昌市经济综合实力和城市竞争力不断增强，推动实现“两个大幅提升”初显成效。

三是经济结构调整更趋协调优化。从结构上看，2021年南昌市经济增长的协调性进一步增强，产业主导地位进一步突显，发展“含金量”更高。全年制造业增加值达到1998.48亿元，制造业增加值占GDP的比重达到30.1%，比上年提高1.8个百分点。服务业对经济增长贡献首次超过50%，全年服务业增加值达到3194.11亿元，比上年增长9.1%，高于GDP增速0.4个百分点，服务业对经济增长的贡献率达51.6%，高于第二产业6.8个百分点。

胡强说，2021年，在新冠肺炎疫情持续影响下，面对错综复杂的国际环境、原材料价格上涨、终端芯片短缺以及“拉闸限电”等不利因素，南昌市工业经济总体保持了“有序恢复、稳中有进”的发展态势。

一是工业生产稳中有升。2021年，全市规模以上工业增加值比上年增长11.4%，与全省持平，高于全国1.8个百分点；比2019年增长16.6%，两年平均增长8.0%，接近正常年份水平，高于全省0.1个百分点，高于全国1.9个百分点，高于GDP增速1.9个百分点，对全市经济发展提供有力支撑。分季度看，在高基数和各种困难因素影响下，比上年增速前高后低，但从11月和12月情况来看，当月工业增加值增速出现了稳步回升，呈现出稳中有进的发展态势。

二是发展质量有效提升。从行业看，全市规上工业30个行业大类增加值比上年实现增长，增长面83.3%。其中，16个行业大类增速超过全市平均水平，10个行业增速超20%。全市着力打造的“4+4+X”产业体系中，航空装备产业、现代针纺产业、机电装备制造产业和新型材料产业分别比上年增长113.4%、27.6%、13.6%和12.2%，均高于全市平均水平。从新产品看，光缆、光纤、新能源汽车和智能手机增势良好，分别增长218.5%、119.5%、114.8%和91.8%。

三是消费品制造业稳步恢复。2021年，全市规上消费品制造业增加值比上年增长12.3%，高于全市平均水平0.9个百分点。其中，纺织服装、服饰业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，家具制造业，酒、饮料和精制茶制造业，农副食品加工业，造纸和纸制品业增长较快，分别增长48.9%、31.9%、23.6%、22.2%、17.5%、16.7%。从产品看，鞋，合成洗涤剂，鲜、冷藏肉，服装，饮料酒，家具分别增长335.7%、87.4%、55.9%、31.7%、28.7%、25.2%，有力保障南昌市民生领域生活资料供应。

四是经济效益持续改善。1-11月，全市规上工业营业收入同比增长22.2%，较2019年同期增长28.7%，两年平均增长13.4%。全市规上工业利润总额增长18.8%，较2019年同期增长53.7%，两年平均增长24.0%，高于全省两年平均增速4.4个百分点。分行业看，全市28个行业大类利润总额实现增长，增长面达82.4%。

刘涛说，2021年，全市经济运行保持了筑基提质的发展势头，支撑经济高质量发展的有利条件和积极因素在不断累积增多，为下一级段全市经济高质量发展打下坚实基础。

一是供给质量不断提高。农业综合效益进一步增强，全年农林牧渔业总产值411.11亿元，比上年增长9.7%，在保持粮食稳定增产的同时畜牧业产值持续较快增长，不变价增速达到17.2%。工业生产动能转换提速，全市规上非公有制工业增加值增长12.8%，拉动全部规上工业增长7.4 个百分点。服务业发展规模持续壮大，1-11月规上服务业营业收入总量已突破千亿，达到1055.67亿元，增长23.9%，总量占全省的比重达到32.2%，高于上年同期0.9个百分点。

二是市场需求有效提振。面对国内、省内疫情多点散发对接触性消费的影响，全年社会消费品零售总额达到2878.74亿元，比上年增长17.4%的成绩极为不易，反映出南昌市消费品市场运行基础更牢、需求更旺、信心更强。升级类消费品的活跃表现反映出居民消费品质需求得到有效释放，限上智能家电和音像器材类、化妆品类、体育娱乐用品类、新能源汽车等商品零售额分别增长38.5%、40.9%、60.5%、159.5%。有效投资对优化供给结构的关键作用得到了进一步发挥，反映市场活力的民间投资增长显著加快，民间投资增速达到26.4%，高于上年32.2个百分点，民间资本对于未来市场的投资信心全面恢复，经济增长的内生动力更加充足。

三是发展质效继续改善。从财政收入看，南昌市地方一般公共预算收入中税收收入占比为71.1%，较全省设区市平均水平高2.7个百分点。从企业效益看，1-11月，全市规模以上工业企业实现利润总额381.12亿元，增长18.8%，两年平均增长24.0%。企业经营费用有所下降，1-11月，全市规上工业三项费用合计340.86亿元,增长10.9%，低于营业收入增速11.3个百分点，每百元营业收入中的三项费用4.95元，较上年同期减少0.68元。达规达限企业数量不断攀升注入新动力，全年全市共新增一套表单位1497户（不含其他投资法人），比上年增长83.7%，新增数达到历史新高。

樊钰说，2021年，全市上下坚持“项目为王”理念,扎实开展“项目大会战”活动，积极扩大有效投资，为全市经济稳定增长发挥了重要作用。全年固定资产投资比上年增长11.1%，增速分别较全国、全省平均水平高6.2和0.3个百分点，保持平稳较快增长态势，主要支撑因素体现在四个方面：

一是第一、二产业投资比重提高。第一产业方面，全市围绕“一环两谷四区”的发展布局推动现代农业发展，第一产业投资比上年增长41.3%，占全部投资的1.0%，较上年同期提高0.2个百分点；第二产业方面，全市聚力聚焦“4+4+X”产业项目建设，制造业投资比上年增长21.5%，高于全部投资增速10.4个百分点，全市实施亿元以上重大制造业项目429个，拉动第二产业投资增长23.4个百分点。

二是高技术产业投资态势良好。2021年，高技术产业投资比上年增长27.5%，比全部投资增速高16.4个百分点，拉动全部投资增长4.5个百分点。高技术制造业投资增长22.5%，高于全部制造业投资增速1.0个百分点；高技术服务业投资增长44.0%，高于服务业投资增速37.0个百分点，拉动服务业投资增长2.5个百分点。其中，科技成果转化服务业投资增长2.2倍，电子商务服务业投资增长54.0%，研发与设计服务业投资增长52.8%，信息服务业投资增长50.8%。

三是重大项目持续加力。随着南昌市“一枢纽四中心”建设及一大批重大重点项目开工，全市重大重点项目支撑作用不断增强。2021年，全市亿元及以上项目1074个，比上年多71个，亿元及以上项目完成投资增长10.6%，比前三季度和上月分别提高0.5和1.8个百分点，对全部投资增长贡献率为49.3%，拉动全部投资增长5.5个百分点。

四是民间投资作用明显。2021年，南昌市聚焦“四最”营商环境，一系列优化营商环境措施全面发力，不断激发民间发展动力，民间投资比上年增长26.4%，高于全市投资增速15.3个百分点，占全部投资的66.1%，占比比上年提高8.0个百分点，拉动全市投资15.3个百分点。

中国日报网2022-1-26

2021年驻马店市发展和改革工作综述

聚焦高质量 奋进谋新篇——2021年全市发展和改革工作综述

2021年，全市发展和改革系统全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，特别是滚动实施“三个一批”扩大增量，深入开展“万人助万企”活动盘活存量，抓好创新驱动发展激活变量，经济总体延续恢复态势，营商环境在全省排第七位，重点项目考评和争取专项债资金居全省第一方阵，高质量发展进入全省中游以上水平，承办了全国城市百人论坛、河南省淮河生态经济带建设第二次厅际联席会议，制定出台一批政策文件，争取到国家物流示范园等平台支持，较好完成了各项目标任务。

全力优化营商环境

市发改委在全省率先实行不动产登记“一窗受理”、率先打造政务服务事项“秒批”模式、率先启动“一证通办”工作、率先上线工程建设项目审批全流程可视化监管系统、率先建立知识产权质押融资风险补偿机制、率先出台《营商环境违法案件调查处理办法》，建立营商环境监测点141个，特邀监督员52名，全年受理营商环境违法案件12件。

发挥高质量发展考核评价的“指挥棒”作用，市发改委加大与省对接协调力度，实行月调度，查找短板弱项，积极协调相关部门做好工作推进。坚持“项目为王”，以“三个一批”为总牵引，实行重点项目月通报、领导分包和分级分类管理等机制，每季度组织一次亿元以上项目集中开工活动，每半年组织一次重点项目观摩点评活动；实行重点项目周调度，分5批集中开工亿元以上重点项目802个，年度投资1955.7亿元；省重点项目完成投资1462.4亿元，占年度目标的148.6%，省下达228项联审联批任务全部完成，在全省月度项目考评中均居第一方阵。纳入省前两期“三个一批”活动项目186个，有效发挥稳经济“压舱石”的作用。

不断蓄积发展势能

市发改委编制印发《驻马店国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，牵头编制碳中和碳达峰、数字经济、未来产业、开发区等13个“十四五”专项规划，占全市专项规划的1/3，同步编制全市产业发展、宿鸭湖生态经济带专题规划，一批重大项目已进入省专项规划，为我市长远发展打好基础、指明方向。

围绕打造区域中心城市、交通枢纽、物流枢纽和国际农都，市发改委起草加快大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设、灾后重建等实施方案，争取上级政策支持。争取恒兴国家级物流示范园区和10个省级企业技术中心、2个省级工程研究中心获批建设，成功创建2个国家农村产业融合发展示范园，争取国家革命老区转移支付资金1.67亿元。

加快动能转换

围绕12条重点产业链，市发改委制订《驻马店市产业链链长制工作方案》，推动传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局。出台新能源汽车等6个新兴产业链现代化提升方案，建立重点项目、重点企业、重点事项、重点园区“四个清单”，引导新兴产业做大做强。组织开展县域经济高质量发展创建，加大棚户区改造力度，争取上级对我市倾斜安排社会事业项目，一批卫生、教育、体育、社会服务项目加快推进。新建高标准农田107万亩，持续深化易地扶贫搬迁和消费扶贫，帮助150家采购商和246家生产供应商参加特色农产品推介。制订碳达峰、碳中和工作推进方案，提出加快构建碳达峰“1+10+7”政策体系，严格执行煤炭消费总量和强度“双控”，完成了省下达单位GDP能耗下降3.8%的目标。开工建设97个乡镇（街道）天然气中压管网，90个乡镇（街道）具备通气条件，74个乡镇（街道）已实现通气运行。扎实开展降低企业成本工作，全年共降低企业成本13.97亿元。

增强发展动力活力

市发改委制订《关于推进新发展格局下驻马店市县域经济高质量发展实施方案》，推动255项经济社会管理权限下放各县。扎实推进投资项目审批“三个一”改革，企业一般投资项目审批时限压减至90个工作日以内，具体项目办理时间压减至3个工作日以内，项目备案实现“零跑腿”。加强社会信用体系建设，归集共享各类信用数据达5.61亿条，“双公示”信息合格率100%；组织发布两批诚信建设“红黑榜”，涉及272家，实施联合惩戒核查50万次，引导失信主体及时修正自己的失信行为，审核修复失信记录2975次，有效规范了我市公共资源交易市场秩序。对全市招标投标平台功能进行优化，实现土地招拍挂、产权交易、建设工程招投标、政府采购四大类业务全流程电子化交易全覆盖。

改善民生福祉

围绕农林水利、交通基础设施、能源通信基础设施、防灾减灾能力提升等领域，市发改委谋划储备了一批灾后恢复重建、防灾减灾能力提升项目，特别是对列入省2021年底前计划开工灾后重建项目清单的108个重建项目实行项目开工周报制度，全力以赴加大项目推进力度。建立全市电厂日监测、日报告制度，每天上报日发电情况、用电情况和煤炭库存情况，按照有保有限、确保重点的原则，优先保障好居民、重点领域用电。全市价格认定综合业务平台应用实现全覆盖，共办理各类价格认定案件1352件，标的金额7162.53万元。开展洪涝灾害对我市农业生产成本及收益影响的调查、粮食生产成本专项调查、中心城区义务教育阶段延时服务收费和我市线下学科类培训收费的成本调查，完成了污水处理厂、停车场、学校、板桥水库、医院、白云纸业等37个单位申报的成本监审项目，核减成本4.06亿元。

驻马店市发改委办公室2022-1-26

2021年江西省全面深化改革综述

改革风劲逐浪高——2021年江西省全面深化改革综述

创新建成全省统一网上中介服务超市，推进“产业链链长制”改革走深走实，绿色金融改革创新有力促进绿色经济发展，赣州市对标粤港澳大湾区打造新时代“第一等”营商环境……

近日，2021年度江西全面深化改革十佳案例评选活动结束。一桩桩来自工作一线的鲜活经验，一个个聚力改革创新的生动典型，全省近200万名干部群众的点击参与，这背后是人民群众关注改革、热议改革、畅谈改革、深化改革的浓厚氛围。

“十四五”开局之年，江西省在保持力度、延伸深度、拓宽广度中推进全面深化改革，年度重点改革任务基本完成，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，呈现出整体推进、蹄疾步稳、多点开花、亮点纷呈的良好态势，交出了一份厚重的改革成绩单。

不折不扣落实党中央改革决策部署

一年来，省委始终把全面深化改革作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述和党中央重大改革决策部署，注重改革系统集成、协同高效，奋力推进江西改革走深走实。

对标看齐，把牢方向。省委常委会会议、省委深改委会议对每次中央深改委会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神及时传达学习，研究提出贯彻落实意见。统筹推进党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会部署的改革任务，做到对“改什么、怎么改”心中有数、手中有招，确保江西改革部署与中央改革决策方向一致、目标一致、步调一致。

以上率下，率先垂范。省委书记易炼红提出要牢记“国之大者”思改革，努力创造新时代“第一等”的改革业绩，把营商环境优化升级“一号改革工程”等重大改革扛在肩头、领衔推进。省长叶建春全力推进科技体制、生态文明体制等重点改革，省委深改委其他成员既当“指挥员”、又当“战斗员”，2021年领衔推进落实的17项重大改革项目全部顺利结项。

统筹协调，狠抓落实。省委深改委切实履行议事协调机构职责，加强对全省改革工作的领导，全年召开省委深改委会议6次，审议通过30个改革文件。健全省委深改委会议听取设区市和县(市、区)委书记抓改革情况汇报制度，完善改革任务“四本账”动态督办机制，连续6年开展省直单位和市县改革工作考评，形成抓落实的机制聚合效应，推动重大改革协调联动、走深走实。

为高质量跨越式发展提供强劲动能

以改革为“帆”、以开放作“桨”，向改革开放要动力要活力要竞争力，加快打造全国构建新发展格局的重要战略支点，是江西实现“换道超车”的重大机遇，是高质量跨越式发展的“金钥匙”。

优化营商环境改革有效激发市场主体活力。《建设高标准市场体系实施方案》《培育壮大市场主体三年行动计划(2021—2023年)》相继出台，要素市场化配置改革有序推进。“赣服通”4.0版正式上线，“赣政通”成为全国第三个实现省市县乡移动协同办公平台。统一政府权力清单制度全面建立并覆盖省市县乡四级政府，涉企经营许可事项清单管理实现全覆盖。出台减税减费减租减息减支“32条”，全年为市场主体减负超1700亿元。

科技体制机制改革有力推动创新发展。大力推进创新平台攻坚行动，先后吸引中国工程科技发展战略江西研究院等重大创新平台落户。推行科研项目“揭榜挂帅”制度，39个项目揭榜。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，涉及14家省属高校科研机构460余项科技成果赋权。去年全省发明专利授权量增长60%，综合科技创新水平指数实现“七连进”。

产业链链长制改革持续深化。聚力纾难解困、融合联动、创新发展，全力通堵点、连断点、破难点，着力提升产业链稳定性、协同性、竞争力，全省产业链链长制改革成效进一步彰显，2021年全省规模以上工业增加值增幅位居全国第一方阵。

国资国企改革创新三年行动取得重要进展。以管资本为主的国资监管大格局逐步形成，在全国率先完成“三重一大”在线监管系统试点建设任务。“百户国企混改攻坚行动”圆满收官，引入90亿元社会资本。江西省在全国国企改革三年行动重点改革任务中期评估中被评为A级。

打造新时代乡村振兴样板之地取得积极进展。稳慎有序推进农村宅基地制度改革试点和规范管理，探索农村集体经营性建设用地入市制度，完善建设用地二级市场，加快建成城乡统一的建设用地市场，全省农村集体经济组织成员股权证发放比例达97.5%以上。

打造美丽中国“江西样板”向更高标准推进。初步建立碳达峰碳中和推进体系和落实机制，在全国率先出台全省建立健全生态产品价值实现机制方案，制定实施生态系统生产总值核算技术规范。江西绿色金融发展综合指数居全国第四位。全省空气质量优良天数比例达96.1%，国考断面水质优良率95.5%，生态环境质量继续保持全国前列，赣鄱大地天更蓝、山更绿、水更清。

推动人大制度与时俱进、不断完善协商民主制度、统战制度改革画好最大同心圆、深化政法领域改革、深化人才发展体制机制改革、推动政治监督具体化常态化……全面深化改革，总是向最难处攻坚、向最关键处挺进。随着一批关键性、引领性的改革措施不断落地生根，改出了江西省前进的不竭动力，改出了发展的广袤天地。

以改革的力度提升民生的温度

“人民”，始终是改革最核心的关键词。江西省以解决群众急难愁盼问题为抓手，推进社会事业体制机制创新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

——就业创业领域改革不断深化。出台《江西省人力资源市场条例》，出台支持多渠道灵活就业12条措施、促进农民工就业创业14条措施，健全创业促就业机制，提高小微企业创业担保贷款贴息利率，全省城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、10%。

——教育综合改革助推教育强省建设。教育评价改革稳妥推进，普通高考综合改革正式启动，职业教育改革创新工作连续2年受到国务院办公厅通报表扬。“双减”政策有效落地，全省义务教育阶段学科类培训机构压减2858家，校外培训市场得到有效净化。

——医疗卫生体制改革守护健康江西。巩固拓展公立医院综合改革，加快分级诊疗制度建设，常态化制度化推进药品耗材采集，年节约资金近68亿元。健全医保基金监督制度体系，全域全业务上线国家医疗保障信息平台，住院和普通门诊费用跨省直接结算实现全覆盖。

——社会保障制度改革让群众更安心。深入推进公办养老机构改革，在全国率先推动省市县乡四级成立养老服务中心，“党建+农村养老服务”经验全国推广。推进社会福利体制改革、长护险试点、国家社会救助改革创新试点，在全国率先实现城镇困难群众脱贫解困目标。

改革纵深推进、多点突破，给江西带来了真真切切的变化，越来越多的群众享受到发展带来的红利，正在向高品质生活迈进。

“一年全面铺开，两年重点突破，三年整体提升”，随着今年年初《江西省全面深化改革攻坚行动方案(2022-2024年)》正式出台，江西省瞄准制约高质量跨越式发展的重点难点堵点，吹响了改革攻坚的冲锋号。

新的一年，江西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，焕发改革再出发昂扬斗志，树立改革重实效鲜明导向，以务实之策实施全面深化改革攻坚行动，促进改革和发展深度融合、高效联动，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章注入强大动力。

江西日报2022-3-2

2021福田经济：稳中有进、稳中突破、稳中更优！

2021年，是福田不寻常、不容易、不平凡的一年。作为深圳的经济大区、人口大区、口岸大区，福田面临新冠肺炎疫情和复杂严峻的外部环境影响首当其冲，同时，福田经济早在2020年疫情初期就在全市率先转正，而且经济体量达到近5000亿元的高基数，面临“百上加斤易、千上加两难”的高位发展压力。

越是形势复杂，越是压力巨大，越需要察大局、应变局、谋胜局。福田坚持系统治理，精准发力打出一套“组合拳”，推动经济稳中有进、稳中突破、稳中更优。在1月10日区委八届二次全会上，福田交出了“新三十年”精彩开局的亮眼“经济答卷”。

——“四个突破”。预计地区生产总值突破5000亿元大关、约5300亿元；规上工业产值突破2000亿元；一般公共预算收入突破200亿元；人均GDP突破5万美元。

——“四个创历史新高”。税收总额达1833亿元、创历史新高；规上工业产值增长60%、创历史新高；跃至“2021年赛迪投资竞争力百强区”第二名、创历史新高；工业投资约60亿元，增长70%左右，总量增速均创历史新高。

一组组数据指标突破的背后，反映的是福田不断攀登的勇毅与经济发展十足的韧性，生动印证了福田经济“稳”的气质更加巩固、“进”的态势更加凸显，福田经济土壤发生“质”的变化。

稳中有进：战略平台建设“全面提速”

河套深港科技创新合作区实现一年“大变样”。深港“一区两园”合作安排、“联合政策包”正式签订，内地首个深港联合办公室投入使用，深港协同创新机制取得重大突破。深港澳芯片联合研究院、深圳数据交易中心等140余个优质科研项目密集落地，深港协同创新加速奔跑。未来，河套深港科技创新合作区还将迎来“1+N”规划及条例出台，新增推出15万平方米优质科研空间，布局建设粤港澳大湾区量子科学中心等重大项目，做强“湾区芯谷”“量子谷”等重大产业集群，推动皇岗口岸片区建设提速增效。在这片不到4平方公里的片区上，科技创新展现勃勃生机，正书写着深港合作的大未来。

香蜜湖新金融中心北区中区已经开启全面建设。北区正在高质量建设深圳国际交流中心，形成山海绿廊间的国际交往新平台；中区正在高水平建设改革开放展览馆、国际演艺中心、深圳金融文化中心，形成交相辉映的“品字形”城市新地标。未来，这里将逐渐建设成为具有国际影响力的创新资本形成中心、金融创新中心、金融科技中心和可持续金融中心。

环中心公园活力圈谋篇起势。统筹规划顺利完成，中心公园提升工程启动实施，公园城市新形态初见雏形。未来将打造世界级优质生活区，推出代表21世纪水平的未来住区、未来街区和国际化社区；打造世界级生态景观带，建设彰显城市气度的中心公园；打造世界级总部经济带，加快建设总部楼宇；打造世界级时尚文化区，引入时尚消费资源和文化元素。

稳中突破：经济量质实现“双突破”

过去一年，福田正式迈入5000亿城区行列，经济规模、质量连连实现突破：地区生产总值突破5000亿元；规上工业产值突破2000亿元；一般公共预算收入突破200亿元；社会消费品零售总额2250亿元，增长10%，总量位居全省各区（县）第一、连续17年领跑全市；进出口总额超7500亿元，增长5%以上，总规模占全市近四分之一、连续22年居全市第一。地均GDP达67.4亿元/平方公里、连续22年全市第一，人均GDP突破5万美元……

没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。这一年，福田修订出台《现代产业体系中长期发展规划》，升级完善“1＋9＋N”产业资金政策体系，实施新一轮供给侧结构性改革“倍增计划”，创新开展营商环境云推介大会，率先推出新一轮人才政策……一招跟着一招、一手接着一手，形成高质量发展的强大势能。

稳中更优：福田经济土壤发生“质”的变化

过去一年，福田加快建设都市型科创区，荣耀终端、华为数字能源等年产值千亿级领军企业相继筑巢福田，全国唯一的国家级5G中高频器件制造业创新中心——国家未来通信高端器件创新中心等重大平台落地，全国5G应用大赛一等奖数量占全市50%，战略性新兴产业增加值增长47%、高出全市平均水平38.6个百分点，全社会研发投入70亿元，同比增长10.5%，创新动能显著增强，“中央创新区”迈出了铿锵大步。

福田工业发展能级得到极大提升，规上工业产值突破2000亿元！目前，福田区工业的创新能力日渐强劲，聚焦半导体与集成电路、智能终端等产业方向，培育引进汇顶科技、宏芯宇、锐石创芯等一批高附加值企业，正推动工业向智能制造转变。

过去一年，福田新登记商事主体7.8万户，同比增长9.26%，累计商事主体达到53.65万户，创业密度全市第一，营商环境持续优化……

“湾区有‘福’，深爱您来！”是2021福田营商环境的“闪亮名片”，也是福田经济“土壤”转变的生动体现。三十而立的福田恰是青春年少，也正汇聚四方活力、凝聚天下英才，深耕福田、广收福报，以更加昂扬的姿态迈向中央创新区、中央商务区、中央活力区。

读创2022-1-11