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浙江省台州市市场监管局提升市场监管水平服务高质量发展纪实

“台州地阔海冥冥，云水长和岛屿青。”唐代大诗人杜甫笔下的台州，彰显着山海之间自有的大气。

如今，台州是中国民营经济的发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，首个国家级小微企业金融服务改革创新试验区，并以“制造业之都”享誉全国。

今年是习近平总书记对台州提出“再创民营经济新辉煌”重要嘱托20周年，台州市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力提升市场监管治理现代化水平，以优化营商环境为土壤，激发各类市场主体迸发“灵性活力”。

深化改革 迸发活力

今年5月初，台州瑞昶环保有限公司受疫情影响，经营难以为继。公司负责人郑先生准备为公司办理注销登记时，从市场监管局了解到歇业制度可以为市场主体提供“缓冲”，帮助企业实现暂时“休眠”，既减轻当前成本负担，又为今后发展“留住青山”。

“这项举措相当于‘停机保号’，等公司平稳度过经营发展的困难时期，就可以再次‘激活’了。”台州市市场监管局办公室主任冯阳春介绍，郑先生的公司可以“养精蓄锐再出发”，得益于自3月1日起施行的市场主体登记管理条例，也得益于台州市出台的“扶持个体工商户纾困发展15条”。

今年以来，台州市先后出台了《关于进一步优化营商环境发展壮大市场主体的三十条意见》和《贯彻落实扶持个体工商户纾困发展若干意见的实施方案》，并创新暂时歇业、疫情保险、信贷服务机制，为市场主体发展营造便捷、高效、公平、有序的市场环境。

政策落到实处，服务帮到难处，发展自然有力。台州市聚焦优化营商环境，大力推进企业开办登记改革，企业开办“一日办结”率达97.78%，注销“一网通办”率达96.44%，均居全省前列。

服务升级，让市场主体活力进一步焕发。截至7月底，台州市市场主体总量达78.3万家，同比增长7.20%；新设市场主体8.61万家，同比增长5.19%。

面对疫情带来的经济下行压力，台州多地深化政银协作，通过创新项目，让信用生“金”，为业发展增添底气。在温岭，推出党建“先锋贷”融资产品，为511户企业和个体工商户授信35.42亿元；在仙居，推出全省首个党建引领、信用加持的“引领贷”专项金融产品，让352家商户及时获得贷款1.29亿元；在三门，创新推出“共富产业贷”产品，今年新增首贷户954户，授信额度8.34亿元。

这一年，台州千方百计以提升企业信心之“策”，推动经济工作之“稳”。

创新驱动 汇聚动能

随着经济从高速度转向高质量发展，台州市市场监管局开始思索如何充分运用市场监管职责，做好“质量强市”这篇大文章。

在不断探索中，台州市市场监管局提出以创新驱动汇聚发展动能，打造质量建设标杆、知识产权先行，奋力助推经济高质量发展。

7月28日，国家知识产权局与中国银行总行举行了商标权质押助力餐饮、文旅等重点行业企业纾困“知惠行”专项活动启动仪式。

作为全国首笔纾困“知惠行”专项活动商标权质押贷款的受益企业，台州渔村小叙文化创意有限公司及时获得一笔急需的发展资金。公司代表江峰介绍：“市场监管部门在会同银行开展的‘双百对接行动’中，敏锐发现我们在民宿经营中的融资诉求后，以质押‘渔栖里’商标权方式争取到150万元的授信金额，帮助企业顺利迎接暑假旅游小高峰。”

在台州，有越来越多的小微餐饮商家、文旅企业可以像拥有驰名商标的大型制造企业一样，直接通过商标权质押获得金融机构贷款。

近年来，台州市市场监管局一体打好质量、品牌、标准“组合拳”，连续7年获全省质量工作考核A级等次。扎实推进企业管理创新三年行动，引导180家规上企业推行卓越绩效管理模式。今年以来，新增发布“浙江制造”标准16项、培育“品字标”认证企业41家、“浙江制造”认证46张。率先在全省开展专利标准融合试点，首批评定示范企业15家、优势企业27家。

一套“组合拳”打下来，打在了关键，也打出了成效。

数字赋能 智“惠”民生

流程再造、数字赋能，高效协同、整体智治……台州市场监管治理新格局正在不断成型。

“我们在解决群众期盼的问题时，要做到精准发现、精准解决、精准服务，这离不开数字赋能。”台州市市场监管局信息办主任朱昌远说，以数字化改革赋能监管增效，深入谋划打造群众满意、企业需要、基层实用的应用场景，台州一直坚持探索，不断更新迭代。

“只要扫一扫二维码，哪里养殖的，哪里包装的，哪家店销售的，一条鱼‘一生的故事’都会讲得明明白白。”这里所说的，就是台州食用农产品质量安全追溯闭环管理应用场景。

台州市市场监管局打通“浙食链”系统数据，集成“浙江省农产品质量安全追溯平台”“浙农码”等相关数据，针对渔获物、养殖类水产品、种植类农产品分类开展全链条追溯，让百姓买卖明白、消费透明、吃得放心。

为实现大物防数字化管控的顶层设计，台州市市场监管局在全省首创“台州物防在线”，将物防领域从进口冷链食品、进口水果，拓展延伸至专业市场、商超、工业生产企业进口物品和国际邮件快件。围绕进入台州的进口物品全过程流通“一件事”集成，有效强化人员、物品、车辆、环境全链条追溯管控，入境物品风险管控力指数持续排在全省前列。

面对网络监管的短板弱项，自2021年下半年开始，台州市创新开发“云哨”网络直播与移动互联网监测平台，覆盖全市1.2万余家网络直播间；网售化妆品“数字辨妆”智慧监管系统入选2021年全国药品智慧监管典型案例。同时，加快构建以信用监管为基础的新型监管机制，深入实施企业信用风险分类管理，“双随机”跨部门监管率达29.72%，信用结果分类应用率达95.63%。

风从海上来，潮涌台州湾。站在新发展阶段，着眼新发展格局，台州正在高质量发展的道路上阔步前行。

中国市场监管报2022-8-24

蜀山区“四个推进”强化信用监管赋能 高质量发展

蜀山区积极围绕社会信用体系建设工作，立足职责定位，发挥职能作用，建立和完善以“双随机、一公开”为基本手段，以信用监管为基础，以重点监管为补充的事中事后监管新机制，把握关键环节，不断增强市场主体信用监管力度，推进社会信用体系建设工作有序深入进行。

一是推进信息归集共享。严格信用信息规范，构建便捷信用信息归集途径，强化信用信息共享，推进信用信息应用，实现了信用信息归集共享的全面、规范、持续开展。2021年，该区共梳理产生行政许可信息5032条、行政处罚263条，已全部录入信用信息监管平台，推进涉企信息归集共享。

二是推进年报信息公示。年报公示工作是商事制度改革以来市场监管部门加强事中事后监管的一项基础性工作，在促进企业自律、扩大社会监督、推动监管方式创新等方面发挥着重要作用。该区市场监管部门采取多种方式开展年报公示工作，培养企业自觉年报意识，形成“一处违法、处处受限”的全社会监督、约束、管理机制。2021年，蜀山区77192户市场主体完成年报公示，年报率达86.44%，居四城区第一。1.3万户市场主体未按时完成年报的市场主体被依法纳入异常名录，并通过全国信用信息系统公示。

三是推进抽查事项清单。制订出台联合抽查事项清单，包含91项抽查工作计划111项抽查事项，是从市场监管领域19个部门各自的抽查事项清单中，按照检查领域、检查对象一致的原则选取的，其中很多属于以往检查频次较高的事项。同时，推动建立健全联合抽查工作模式，形成常态化，真正实现“进一次门、查多项事”，避免对企业自主经营的不当干扰。2021年，蜀山区完成30项联合抽查工作计划、30项联合抽查事项，完成率达100％。

四是推进企业信用修复。为营造良好信用环境，推动建立自我纠错、主动更新的社会鼓励和关爱机制，该区市场监管局建立健全行政处罚信息信用修复工作机制，指导企业依法通过书面承诺、补报年报等方式积极开展信用修复。2021年，共受理企业信用修复材料777份，依法信用修复企业708家。

蜀山区人民政府网站2022-02-09

重庆开州区市场监管局帮扶涉农产业高质量发展

党建引领致富路

重庆开州区市场监管局帮扶涉农产业高质量发展

□ 彭春生 本报记者 谢 旺

近年来，重庆市开州区市场监管局依托农业大区、资源大区的区位优势，积极发挥党建引领作用，为涉农产业规划方向，帮助涉农经营主体做大做强。

开州区的产茶历史可以追溯至唐代，曾有过人马熙攘的“盐茶古道”。2017年以来，开州区市场监管局等部门在帮扶该区茶产业发展过程中，坚持把党建融入乡村振兴大局，以党建引领合作社为抓手，将党组织建在产业链上、建在合作社里，推行“支部+公司+基地+农户”的生产组织形式，成立了5个茶叶种植专业合作社。

如今，开州建成了以红旗村、年华村、群和村等为核心的万亩巴渠茶园基地。该基地是目前重庆市最大的单体山地有机茶园。目前，该基地有新栽植茶园860余公顷，改造老茶园130多公顷，“新老结合、一园多片”的产业格局已然实现，万亩生态茶园已成为开州区一张靓丽的名片。

眼下，茶园建设如火如荼，山脚下的开城（开州区—城口县）高速公路也即将通车，一些有眼光的村民嗅到了商机。长城村七组村民陈世东先后投入400万元承包土地发展乡村旅游。天宝寨村脱贫户王登兵也在村第一书记杨朝彬的劝说和帮扶下，将两层楼房屋改造成民宿，他也从一名打工者变成了民宿老板。

“我们将按照茶为龙头、游为支撑、文为内涵，长短结合、融合发展的思路，深入挖掘巴渠文化底蕴，打造集茶叶生产、茶园观赏、茶文化体验于一体的3A级景区，为旅游消费者提供采茶、制茶、品茶全链条体验，让一片绿叶托起村民稳稳的幸福。”谈到未来发展，开州区大进镇党委书记全修桥信心满满。

“多亏市场监管部门的党员同志们帮我们发展专业合作社，建起了猕猴桃基地，让我们过上了好日子。”重庆市开州区长沙镇齐圣村村民艾昌盛说。2010年前，他还是1000多个建卡贫困户中的一员。

近年来，开州区市场监管部门派出党员工作队，会同镇村干部向村民做宣传，引导村民发展特色专业合作社。通过实地考察及科学论证，时任开州区市场监管局副局长的胡亚玲建议种植猕猴桃。该村党支部牵头成立了开州奇圣红心猕猴桃种植专业合作社，开始打造猕猴桃标准化种植基地。

经过多年发展，如今，该村从单一的农业种植基地升级为集成片种植、春季赏花、旅游消夏、度假娱乐为一体的休闲旅游种植基地，收到很好的经济效益，被农业农村部和国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范村”。

“党建引领产业方向，质量提升保障成效。开州奇圣红心猕猴桃种植专业合作社成立以来，效益越来越明显，吸引了广大村民加入进来，现已有200多户村民入股。如今，开州奇圣红心猕猴桃远销北京、上海、广东等地，果农的腰包鼓起来了，猕猴桃成了村民致富的‘金果果’！”该村支部书记熊尚兵兴奋地说。

中国质量报2022-8-10

深圳市市场监管局推动知识产权工作高质量发展纪实

知识产权是衡量一个国家财富和国家竞争能力的重要标志，是保护和激励创新的制度基石。知识产权事业的发展，事关国家命运、城市前途和人民福祉。前不久，国家知识产权局公布知识产权强国建设试点示范工作评定结果，深圳市成为全国首批国家知识产权强市建设示范城市。

作为深圳市知识产权行政主管部门，深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）在深圳市委市政府的正确领导下，深入实施知识产权强市战略，高起点谋划、高标准推进、高水平打造知识产权标杆城市，推动知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力和成效显著提升，为企业营造了安心研发、自主创新、快速成长的良好环境。“知识产权”已成为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要竞争力和亮丽名片。

以法治化管理立基

专利授权量连续4年居全国首位，PCT国际专利申请量连续18年领跑全国，每万人口发明专利拥有量约为全国平均值的6倍，中国专利金奖累计获奖数量居全国前列……经过多年发展，深圳知识产权事业取得了瞩目成就。这首先得益于知识产权法治化建设的持续推进和综合管理能力的持续提升。

健全的知识产权综合管理体制是提升治理能力和治理水平的重要保障。深圳市市场监管局深入贯彻深圳市知识产权强市战略，强化顶层设计，助力完善知识产权综合立法，联合多部门建立知识产权联席会议制度，强化全市层面的统筹协调，知识产权法治体系不断完善，构建了国内领先、国际接轨的知识产权法规政策体系和综合管理体系，为知识产权事业的高质量发展夯实根基。

创建科学规范、运行有效的法规政策体系。从《深圳经济特区知识产权保护条例》完成修订并创新建立惩罚性赔偿制度和知识产权行政禁令等，到《深圳经济特区科技创新条例》创新提出知识产权价值评估、资本化、证券化等创新举措，再到《深圳市知识产权保护和运用“十四五”发展规划》《关于强化知识产权保护的实施方案》《加强数字经济知识产权司法保护的实施意见》等近30项知识产权保护规章制度的出台，近年来，深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）持续助力深圳知识产权立法工作先行先试，夯实了“最严”知识产权保护制度体系，为全国推进知识产权法治化水平提升提供了宝贵的“深圳经验”。

构建国内领先、国际接轨的综合管理体系。深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）持续推进知识产权保护体制创新，率先实施专利、商标、版权一体化管理，构建了行政执法、司法保护、调解仲裁、技术支撑四位一体的联动机制。其中包括，建立知识产权法庭、知识产权检察办公室、知识产权刑事执法机构、知识产权仲裁中心、商业秘密保护基地等，首批获批开展国家知识产权纠纷快速处理试点、专利侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系试点等，创新建立港区陪审员制度、集中快审机制。其中，行政裁决示范试点经验被国家知识产权局及司法部评为先进典型。

拓宽金融服务激活企业创新

以知识产权高效运用为突破口，深圳市全面落实知识产权质押融资入园惠企活动，深化布局商标品牌示范基地，打通政企、政银、银企“互联互通”对接渠道，通过创新知识产权纾解企业融资难、融资贵问题，实现了知识产权成果转化新突破，获得企业广泛好评。

推进知识产权成果转化是激发企业创新活力的重要基础，也是知识产权工作的重要内容。深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）持续促进知识产权与金融资源的有效融合，以知识产权金融创新赋能实体经济高质量发展，有力推动知识产权转化运用不断深化，打造了一系列改革创新试验田。

构建政府搭台、企业获益的金融支撑体系。深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）出台实施了一系列知识产权质押融资政策，在广东省范围内率先出台覆盖知识产权全类别的质押融资贴补政策和风险补偿制度，探索开展质押登记线上办理试点，举办知识产权服务万里行“入园惠企”“银企对接”等系列活动，成立全国首家知识产权金融协会，推出全国首单线上知识产权质押融资保险业务。在全国范围内首创“国资主导、政府补贴、市场参与、企业获益”的知识产权证券化模式，产品模式获市场主体广泛认可。

构建全门类、全方位、全链条的知识产权服务体系。建成中国（深圳）知识产权保护中心，打造了“全门类”综合服务大厅；推动国家海外知识产权纠纷应对指导深圳分中心、国家知识产权局商标受理窗口、世界知识产权组织技术与创新支持中心先后落户深圳；建成广东省首个国家级知识产权服务业集聚发展示范区，入选首批国家知识产权服务出口基地。目前，深圳市专利申请预审周期缩短至10天以内，专利平均授权周期降至55天。

完善的金融服务让专利变红利、“知产”变资产。2021年，深圳市专利质押金额达114亿元，居全国第二位。目前，深圳市以46项证券化产品领跑全国，发行规模100.46亿元，质押知识产权数量1475项，惠及科创企业658家。创新成果不断涌现，为经济高质量发展提供强劲动力。目前，深圳市近90%的专利申请、专利授权来源于企业。在近期公布的第23届中国专利奖评选中，深圳企业荣获中国专利奖奖项70项，其中专利金奖3项，获奖数量居全国前列。

立体保护体系打造“知产”高地

保护知识产权是强化市场监管、维护公平竞争的重要内容，也是优化营商环境、促进创新发展的必然要求。作为创新之都，深圳市场主体对高质量解决知识产权争议有着迫切要求。深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）持续推进知识产权保护机制改革，构建知识产权全链条大保护格局，逐渐将深圳打造成知识产权保护高地。

当前，侵权假冒跨区域、链条化的特征愈发明显，只有加强区域间、部门间协作配合、联合行动，才能解决区域执法带来的碎片化问题。深圳市市场监管局探索建立跨区域、跨部门线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，多维度构建行政、司法、行业、社会全方位立体保护体系。其中包括推动成立中国（深圳）知识产权保护中心、国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心等一批国家级平台，开展专利侵权纠纷检验鉴定体系建设试点和行政裁决示范建设试点等。

知识产权执法是市场监管综合执法的重要组成部分，其执法成效与综合执法体系建设密切相关。深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）探索构建智慧高效、协同联动的执法体系，创新打造多端联动的网络知识产权保护“鸿蒙协同云平台”，构建专利代理机构画像模型及指标，执法效能持续提升。多起知识产权执法案件获评国家知识产权行政保护典型案例及广东省知识产权十大事件。

健全专业化、多元化海外维权援助体系，助力企业在国际市场强势崛起。其中，持续监测“337调查”案件和涉外诉讼案件，累计监测海外知识产权案件500余件，涉案深圳企业1500余家，为422家企业提供“一对一”应对指导，节省诉讼费用超3000万美元，减少市场损失超17亿美元；探索“快速预审+PPH通道”模式，超280件组高价值专利通过快速预审，同步规划全球快速布局。

2021年，深圳市知识产权快速协同保护工作绩效考核、海外纠纷应对指导工作考核获全国第一，行政保护绩效考核连续3年优秀，广东省地级以上市知识产权保护工作考核第一。

新起点，新作为。深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）将全面完整准确贯彻国家及广东省关于知识产权工作的战略部署，对标最优最高最好，深化知识产权领域“放管服”改革，高水平建设国家知识产权强市建设示范城市和知识产权标杆城市，努力为我国建设创新型国家和社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

中国质量报2022-09-30

风行四十载 奋进新时代｜平顶山市市场监管局谱写高质量发展新篇章

平顶山市市场监督管理局于2019年1月22日正式成立，整合了原市工商局、原市质监局、原市食药监局以及市发展和改革委的价格监督检查与反垄断执法、市商务局的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣、市科技局的知识产权保护等重要职能。

作为市政府工作部门，市市场监督管理局主要负责市场主体登记注册，食品、药品、特种设备、工业产品质量监管，反不正当竞争执法，计量、标准化、检验检测、认证认可管理服务，知识产权，消费者权益保护等工作，监管领域覆盖准入、生产、流通、消费等环节，是与企业商户打交道最密切的部门，也是打击假冒伪劣、维护“舌尖上的安全”、促进高质量发展的政府重要职能部门。

荣誉榜

全国文明单位

全国巾帼文明岗

全国消费维权先进集体

全省依法行政示范单位

省级行政执法责任制示范点

省政府质量考核A级

全省食品安全考核优秀

全省市场监管系统先进集体

全省市场监管系统法治政府建设先进单位

全省“两品一械”监测工作先进单位

全省市场监管系统“小个专”党建工作先进集体

全省市场主体年报工作先进集体

全省物品编码工作先进集体

全省市场监管系统扫黑除恶斗争工作先进集体

全省燃煤散烧治理先进单位

1.党建引领，当好“两个确立”的捍卫者

市市场监管部门一头连着38万户市场主体，一头连着500万消费群体，既是业务性很强的政治机关，也是政治性很强的业务机关。市市场监管局成立以来，局党组始终把加强党的全面领导作为首要政治任务，明确了“以党的建设高质量推动市场监管工作高质量”的思路，提出了“一开局就是高标准，一起步就是高水平”的目标，开展了机构改革大调研、作风纪律大整顿、重点企业大走访、监管效能大提升“四大行动”，实施了以注册登记为主体的准入工程、以质量强市为主体的强基工程、以知识产权为主体的增彩工程、以信用监管为主体的诚信工程、以非公党建为主体的铸魂工程、以法治引领为主体的护航工程、以消费维权为主体的惠民工程“七大工程”，有力推动了“事合、人合、心合、力合”，实现了改革推进速度快、干部调整过渡稳、机构人员融合好、各项工作争出彩的局面。

政治机关建设不断深化。该局坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，梳理收集总书记有关“放管服”改革、质量安全监管、食品药品安全监管等重要论述235条，汇编成《习近平总书记关于市场监管重要论述》，确保总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神在系统全覆盖、全落实，引领全系统坚定拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。2021年，该局被评为全市“创建模范机关先进单位”，在全市“百年接力 强国有我”党史知识竞赛中荣获一等奖。

党风廉政建设纵深开展。该局出台履行全面从严治党主体责任清单，大力支持派驻纪检监察组工作，开展“以案说法、以案促改”警示教育，严格执行中央八项规定精神及实施细则，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体系建设。

队伍作风建设全面加强。该局持续开展“能力作风建设年”活动，严格落实“13710”制度，扎实组织双月观摩、季度比拼活动，举办执法办案大比武、办公技能大比赛、行政审批大演练。两年来，全市市场监管系统6人被国务院食安委、国家市场监管总局、中消协、中国红十字会评为先进。2022年，在全市“能力作风建设年”活动推进会上，该局作为唯一市直单位作典型发言。

2.深化改革，当好市场主体的培育者

市场主体对社会生产、经济发展、稳定就业、创新创造具有十分重要的意义，是支撑高质量发展最可贵、最可靠、最可预期的战略资源。该局大力实施市场主体培育工程，让市场主体“生得下、长得大、活得好”。截至8月底，全市（含汝州）登记在册市场主体达到38.7万户。在全省2021年度营商环境评价中，该局牵头的“企业开办”指标，由2020年度的全省第16位上升到第6位。在全市优化营商环境大会上，该局连续两年作典型发言。

提升企业开办效率。该局在全省率先实施企业开办十部门联合“一窗通办”“一网通办”、率先发布平顶山市企业开办一窗通办工作规范，深入推进“开办企业+N项服务”改革措施，在此基础上推出企业开办“十个办”新型服务措施（企业开办标准办、一窗办、快捷办、免费办、便利办、网上办、上门办、拓展办、帮扶办、集群办），全方位、全流程、全领域为办事群众提供线上线下相结合的快捷准入服务，实现企业开办“一日办结、全程免费”，让群众到市场监管部门办事像网购一样便利。

深化“一业一证”改革。2021年，该局在全省率先实施药品零售行业“综合许可”“一业一证”改革，目前已为813家药品零售企业节约“空房期”租赁费等5700余万元。今年，该局在全省首创医疗器械行业“一业一证、一证准营”改革，将医疗器械经营行业五项许可（备案）证整合为1张许可证，办证时间从90个工作日压缩至10个工作日，市委书记张雷明批示肯定，省委深改办通报表扬。

助力企业快入准营。该局在全国首推“帮办+模板+指导”助企模式，在办事大厅设置特事难事专区和助企惠客厅，提供“一对一”全程服务，有效解决办理行政许可事项时“看不明白、不会操作、耗时较长”的问题，走出了服务企业发展鹰城新模式。助企模式推行以来，350余家企业办证时间从6个月压缩到1个月，节约成本600余万元。

3.探索创新，当好高效监管的实践者

经国序民，正其制度。当前，以市场监管部门为主要执行主体的法律有19件、行政法规有47件、部门规章有252件。随着市场经济体制的不断完善、市场监管执法领域的不断拓宽，该局党组审时度势，及时提出“法治工作全局化、全局工作法治化”的理念。2020年8月，全省法治政府建设培训班在平顶山举行，该局作了典型发言，对“法治工作全局化、全局工作法治化”理念进行了更深层次的思考和阐述。2021年3月，国家市场监管总局领导莅临平顶山调研指导行政执法工作，把该局的法治政府建设经验作为典型向全国推广。2021年12月，该局“法治工作全局化、全局工作法治化”理念被国家市场监管总局编入《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》，被河南省市场监管局编入《河南法治市场监管建设实施方案》。

深入推行服务型行政执法。该局出台《关于深化服务型行政执法助力全市经济高质量发展的实施意见》，通过建立四项机制、明确十二条措施、落实四项任务等，逐步构建起市场监管服务型执法的“四梁八柱”。出台免责清单，对60项轻微违法行为实行“首次不罚”。梳理企业容易出现的15种违法行为，对企业进行提醒、教育，努力做到严格执法、精准执法、有温度的执法。截至目前，该局共向企业发出行政建议46份，帮企业减少经济损失1800多万元。

扎实推进法治政府建设。围绕我市创建全国法治政府建设示范市的目标，该局认真落实领导干部学法用法制度，出台“月月普法”活动实施方案，组织对市场主体走访、对行政案件回访、对重点行业遍访“三访”行动47回，开展法律“进企业、进学校、进社区、进乡村、进市场、进景区”活动82次。同时，利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、食品安全宣传周等重要时间节点，集中开展相关法律法规宣传活动，激发全民创建热情。2022年，该局作为唯一的市直单位在创建全国法治政府建设示范市推进会上作典型发言。

有序加强信用监管。推行“双随机、一公开”抽查检查（随机抽取企业名单、随机抽取检查人员，公开抽查检查结果），防止“想查谁就查谁”“想怎么查就怎么查”，提升监管的公正性、规范性。2021年，该局牵头27个单位制订128项检查清单，实现了系统内部“双随机”监管全覆盖、跨部门“双随机”监管常态化，市场主体年报信息公示工作连续4年被省市场监管局评为先进。3年来，该局累计修复经营异常名录信息、严重违法失信名单信息、行政处罚信息2.1万条，信用约束作用不断凸显。全市初步形成以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，监管效能持续提升，营商环境不断优化。在全省2021年度营商环境评价中，该局牵头的“市场监管”指标由2020年度的第8位上升到第5位。

4.扛牢责任，当好安全底线的守护者

安全是底线，也是红线，更是生命线。该局牢记人民至上的发展理念，聚焦“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“盐罐子”“药瓶子”，强化使命担当，严守安全底线，让百姓吃得放心、买得安心、用得舒心，托起百姓稳稳的幸福。

疫情防控屏障坚强有力。该局认真贯彻落实市委和市政府决策部署，打造扁平精干型指挥体系，组建价格监测、食品监管、企业服务等7个工作组，制定风险预警、日常调度等4项制度，排查农贸市场经营户、沿街门店6万余户次，实施疫苗、“四类药品”、冷链食品闭环管控，为疫情防控提供市场监管坚强支撑。

食品安全形势平稳向好。该局在全省率先推进“互联网+监管+透明车间”“互联网+明厨亮灶”建设，让消费者通过手机即可实时监控生产车间、餐饮厨房环境，目前实现了农村集体聚餐场所和中小学校食堂全覆盖。在全省率先推行“封签送达”制度，保障了餐饮外卖配送环节“最后一公里”的食品安全，该局是全省唯一被授予全国“2019餐饮安全治理举措创新奖”的单位。全市实现省级食品安全示范县（区）、达标县（区）创建“满堂彩”。在2020年全国食品安全座谈会和2021年第十九届中国食品安全大会上，该局作为全省唯一一家单位作大会发言。近年来，全国先后有230多个县（市、区）来我市观摩交流食品安全工作。

“两品一械”监管持续推进。该局开展麻醉药品、精神药品、中药饮片等专项整治，加大对大型医疗机构、零售药店及医疗药械、医用防护产品的监管力度，两年来组织飞行检查162家次，整改隐患874条；在全省率先实施化妆品“双随机、一公开”抽查检查，打造美发化妆品经营单位规范化建设试点62家。2022年，该局全力帮助河南真实生物科技有限公司顺利通过国家药监局审批，8月2日正式投产，阿兹夫定片成为全国第一个拥有自主知识产权和全球专利的治疗新冠肺炎小分子口服特效药，被确定为河南十项重大战略性技术研发成果之首。

特种设备安全稳步提升。该局持续提升96333电梯24小时应急救援能力，电梯困人处置成功率100%。扎实开展危化品、压力管道、大型游乐设施等专项整治，纵深推进城镇燃气安全百日行动，加快气瓶质量安全追溯体系建设速度。近年来，全市未发生特种设备安全事故，实现了特种设备万台死亡率为零和重特大事故起数零控制的“双零”目标。

产品质量基础不断夯实。该局组织危险化学品、建材市场、农资、学生儿童老年用品、非医用口罩、消防电器等专项整治，3年来完成667家企业1421批次产品的监督抽检，产品合格率为98.2%。当前，该局正紧盯危险化学品、钢筋、电线电缆、彩钢夹芯板等12类重点产品，统一开展风险隐患集中治理攻坚行动，压实企业主体责任，严抓质量监管。

5.敢于亮剑，当好经济秩序的维护者

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。该局通过主动作为、靠前发力，加大执法办案力度，有效规范了市场经济秩序，切实维护了消费者的合法权益，用市场监管人的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。

开展系列专项行动。该局聚焦食用油掺杂掺假、油品质量违法、加油站计量作弊、“神医”“神药”虚假违法广告等十大重点领域，组织民生领域“铁拳”行动。聚焦社会关切，先后组织开展了整治养老诈骗、打击传销、反不正当竞争、打击“仿冒混淆”等集中执法行动，3年来办理案件5000余起。查处的河南某公司违法广告案，被列为全国市场监管系统“十大典型案例”。办理网络传销大案5起，罚没款5000余万元。

加大市场监管力度。组织粮食购销领域、教育、医疗等涉企收费“一整六查”行动，加大医药服务价格、行业协会收费、水电气暖收费等领域的监管力度。今年疫情防控期间，该局从严从快从重打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，立案处罚10起，迅速遏制物价上涨态势。强化盐业执法监督，没收违法盐产品17.3吨。牵头开展燃煤散烧治理和烟草市场综合治理，民用散煤基本全域清零。纵深推进扫黑除恶专项斗争，被评为“全省市场监管系统扫黑除恶斗争工作先进集体”。

提升消费维权能力。该局将原工商12315、原质监12365、原食药监12331、原知识产权12330、原物价12358五条投诉热线整合为12315消费投诉热线，24小时受理消费投诉。3年来，12315电话、微信等各种平台共受理投诉、举报、咨询6万余件，为消费者挽回经济损失1350万元，有力诠释了12315“时时现场直播、处处焦点访谈”的新内涵。完成放心消费创建单位500家，树立示范单位173家，评选出59家“重承诺·守信用”消费者满意单位，让人民群众放心购物、幸福消费。

6.优化服务，当好高质量发展的推动者

围绕我市“四城四区”建设，该局充分发挥质量、知识产权、标准化“三驾马车”的作用，努力实现弯道超车、换道领跑，夯实高质量发展根基。

实施质量强市战略。该局实施“个十百千”工程（完成1个质量基础设施“一站式”服务试点建设并全面推广、组建10个专家服务团队、扶持100家重点企业、开展质量提升服务上千次），推动全市优势产品、服务质量迈上新台阶。今年以来，省级尼龙化工质量监督检测中心获批筹建，铁福来公司荣获省长质量奖提名奖，质量基础设施“一站式”服务站由1个增加到3个，组建10个专家组，培训企业“首席质量官”400余人次，逐步构建“1”张网络、形成“2”个统一、确定“10”种模式、开通“N”项服务的“1+2+10+N”工作机制，向企业提供服务3200余次，解决问题456个，实现了惠及千家万户目标。

加快推进知识产权战略。该局实施国家高质量专利倍增计划，截至目前，全市有效发明专利达到2406件，每万人有效发明专利达到4.82件，有效注册商标达到46421件，同比增长30.58%。知识产权融资金额达到1.714亿元，较去年同期增长1042.67%，实现了“井喷式”增长。

全面深化标准化战略。该局积极组织企业参与国家、行业标准制（修）订工作。3年来，我市企业参与制定、修订国家标准77项、行业标准43项、河南省地方标准28项、平顶山市地方标准90项。全市基本形成了大型企业领跑标准化、中型企业提升标准化、小微企业推广标准化的发展格局。

认真参加创文保卫工作。该局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进食品“三小”提升行动，牵头开展农贸市场专项攻坚，高质量完成市区五个重点农贸市场升级改造任务，在国家卫生城市复审中受到专家组的高度评价，成为我市创文保卫工作的出彩点和新名片。

一分耕耘，一分收获。这些闪着汗水的一组组数字，正是历史回馈给市场监管人的褒奖与勋章。星光不问赶路人，时光不负奋斗者。站在历史的新征程上，全市各级市场监管部门将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实好市委、市政府和省市场监管局各项工作要求，坚定信心、砥砺前行，逢标必夺、遇先必争，为实现“壮大新动能、奋进百强市”目标作出更大贡献，以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

平顶山日报2022-09-29

焦作市场监管局示范区分局：严守底线保安全 助力经济高质量发展

6月7日上午，焦作市市场监管局示范区分局（原食药监分局）召开中层干部会议，认真组织学习示范区“冲刺二季度，誓夺全年红”暨工业高质量发展大会精神。会议强调，要深入贯彻落实示范区各项决策部署，坚决扛起食品药品安全监管责任，严守食药安全、疫情防控两条底线，助力示范区经济社会高质量发展。

严守食药安全底线。严格落实“四个最严”要求，深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体，建立常态化风险排查机制，消除食品安全风险隐患。实施餐饮质量安全提升行动，推进“互联网+明厨亮灶”、“6S”标准化管理及餐饮单位风险分级管理，着力提升食品安全管理水平。强化食品安全抽检，运用技术手段积极主动发现问题隐患，提升风险防控精准性，年内完成食品抽检1000批次。重点整治药械零售环节不凭处方销售处方药、非法渠道购进、无证和超范围经营药械等违法违规行为。保持打击违法犯罪行为高压态势，集中查处一批食品药品安全违法违规典型案件，有效净化市场，提升打击违法犯罪威慑力，有效保障辖区群众饮食用药安全。

严守疫情防控底线。切实把疫情防控工作作为当前重要工作来抓，紧紧围绕分局职能职责，抓实抓细食品药品监管领域疫情防控各项重点任务。强化重点场所疫情防控监管，督促食品药品经营单位严格做好从业人员晨检、经营场所消毒、进店人员佩戴口罩、一米线、消毒及扫码亮码等疫情防控措施。严格“四类药品”管控，要求药品经营使用单位对购买退烧、止咳和具有抗病毒、退热功效的中成药，对抗菌、抗病毒类等药品的人员进行实名登记。加强进口“三品一械”管理，持续排查进口“三品一械”经营使用者底数，督促经营单位落实进口货物“三清三不”要求，严查违法违规经营使用进口“三品一械”行为，做好进口非冷链货物信息追溯系统宣传推广应用工作，尽快实现进口非冷链货物全过程追溯管理。

中国食品新闻网2022-06-09

泸州市市场监管局：锚定“全省标兵 西部一流”，守好酒城“高质量”

“一个多小时就把备案证和营业执照办下来了，非常方便快速。”10月7日，刚在泸州市江阳区政务中心“证照联办”窗口办完证照的陈先生，对工作人员的办事效率赞不绝口。

“一窗受理、并行办理、一窗出件、限时结办”，加大加快内部业务材料流转，让群众少跑腿、少等待。这是泸州市市场监管局在全市推行“证照联办”改革的便民举措之一。

从机构整合到职能融合，泸州市市场监管局自2019年1月成立以来，主动适应改革发展要求，紧紧围绕建设“全省标兵 西部一流”市场监管队伍目标，立足职能职责、牢守安全底线、聚焦监管主线、服务发展高线，扎实推进“两稳一保”各项工作，奋力为泸州市推动“一体两翼”特色发展战略，建设新时代区域中心城市营造更好的市场环境。

点滴耕耘，成绩亮眼。近年来，泸州市市场监管局先后被国务院食安委表彰为全国食品安全工作先进集体，食品经营科被市场监管总局表彰为“全国市场监管卫士”，综合执法支队被市场监管总局表扬为扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体，市保护消费者权益委员会被中消协表彰为消费维权先进集体，省委、省政府食品安全党政同责评议考核连续三年排名全省前三位，省知识产权政务目标考核连续两年被评为A等，食品安全民意调查连续三年排名全省第一位，药品安全民意调查连续三年排名全省第一位，消费者满意度指数排名全省第一位，“春雷行动”连续四年获得全省一等奖。

高标准服务

营商环境对标国际化

“办事快捷效率高，心系企业服务好”。近日，四川云际药业有限公司负责人专门给泸州市市场监管局送来锦旗，称赞相关科室的周到服务，这也是对泸州市市场监管局工作人员自行政审批“三度窗口”提升工作开展以来良好作风的肯定。

近年来，泸州市市场监管局始终围绕中心服务大局，对照世界银行“企业营商环境指标”体系，努力营造尊商重商的政务环境、聚商活商的市场环境、惠商稳商的政策环境、安商护商的法治环境、亲商安商的社会环境。

为让更多的市场主体能够“生得下”“活得了”“发展好”，今年上半年，泸州市市场监管局牵头出台《泸州市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难若干措施》《泸州市加快培育市场主体促进经济高质量发展的意见》，通过12个方面45项举措，着力帮助市场主体有效应对疫情影响。牵头实施“民心守护”工程“我为民企解难题”活动，构建民营企业问题收集—清单管理—定期跟踪—解决销账常态化机制，共收集发布民营企业问题清单3期160项，涉及民营企业170户次，已协调解决78项。畅通投诉举报渠道，共受理诉求16938件，办结率达99%，为消费者挽回经济损失623.3万元。持续深化“放管服”，推动登记便利化改革，着力降低企业开办成本。

同时，强化放心舒心消费环境建设，营造“无事不扰”的监管环境。深入推进行政许可改革，进一步树立“寓监管于服务”的工作理念，不断深化“放管服”改革，充分激发市场活力。

据了解，该市全市范围全面推行企业开办“全城通办”，打破企业登记注册申报地域限制，实现“数据多跑路，企业少跑腿”的同时，实现窗口工作规范化、标准化、制度化、公开化、优质化、电子化，不断提升窗口人员业务水平，建设有温度、有速度和有便利度的“三度窗口”。全面加强市场主体登记档案规范化管理，加大对档案管理工作质量的检查，建设完成川渝企业登记档案智慧查询系统，着力提升企业档案信息化、规范化管理水平和档案查询便利度。

截至目前，泸州全市共有各类市场主体36.3万户，同比增长10.62%，其中，今年新登记各类市场主体3.3万户，同比增长5.69%。

智能化监管

争创食品安全“国家示范城”

“‘双随机、一公开’”监管方式就是在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。”泸州市市场监管局相关负责人介绍，当地健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现阳光监管，杜绝任性执法。企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管的有机结合，进一步提升了监管效能，也是泸州打造智慧市场监管的重要举措之一。

近年来，泸州市市场监管局以大数据支撑市场监管工作为目标，打造“数据一网关联、业务一网通办、监管一网调度”的智慧市场监管矩阵，目前“酒城智慧市监”已有9个子系统正式上线运行，4个子系统已具备试运行能力。构建了安全预警系统、食品药品监管溯源系统、“酒城药安”和医疗器械“3＋X”动态监管系统、特种设备安全公共服务平台、市场主体信用档案库，为企业、个人、高校及其他社会组织提供政策法规、供需服务、维权援助、金融服务等。

泸州市市场监管局相关负责人表示：“我们制定了包含食品生产、食品销售、餐饮服务、登记事项、公示信息、价格行为、广告、医疗机构等领域监管检查计划30余个，打造了智慧市场监管矩阵，加强了对食品安全的监管，推进泸州创建国家食品安全示范城市。”

泸州市市场监管局以创建国家食品安全示范城市为抓手，切实落实食品安全“两个责任”。扎实推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”行动和药品安全专项整治行动，强化大宗食品、米面油肉蛋奶、防疫物资、新冠病毒检测试剂等监管。综合自我承诺、培训考核、抽检办案、风险分级等手段，督促企业落实食品安全主体责任，全市食品抽检量包括监督抽检、你点我检、快检总计约4.5万批次，通过“食不相瞒”平台发布食品安全红黑榜32期，共有5400余名食品安全管理员、从业人员通过培训考核上岗。

整装再出发

一流队伍的“质量强市”担当

“将以换装为起点，展示市场监管新形象；以换装为动力，勇担市场监管新使命；以换装为号角，开创市场监管新局面。”在2022年5月6日举行的行政执法制服换装仪式上，泸州市市场监管局行政执法人员纷纷表示。

按照机构改革的要求，2019年1月，泸州市市场监督管理局正式成立。

站在新起点，面对新使命，立足新常态，着眼新契机，泸州市市场监管局以开局就是奔跑的紧迫感，以挑起摸高的新姿态，主动融入改革发展大局，紧紧围绕推动泸州高质量发展走在前列的目标，奋力推动市场监管工作落到实处，走进民心。

今年以来，该局聚焦产业链发展需求，通过实施质量巡诊、标准引领、质量认证等系列措施，培育质量领军企业20家。在全市领域开展绿色低碳品牌培育创建，打造绿色低碳认证产品和示范企业6家。围绕质量监管重点领域，强化计量和标准化保障，完成市场计量监督抽查108家，民生计量器具检定3.6万台，组织2个团体标准、20个地方标准的立项编写发布，对12家小微企业开展提升巡诊活动。持续推进国家白酒产业计量测试中心建设，在量值溯源方法、技术标准规范制度修订等领域开展创新研究，已取得获奖科研11项、非外观专利32项、论文166篇。同时，高分通过国家知识产权试点城市验收，并成功获批建设全国首批知识产权强市建设试点城市、泸州高新区建设全国首批知识产权强市建设试点园区。泸州市获批筹建四川省知识产权保护中心泸州分中心。3家企业被认定为国家知识产权示范企业。今年全市新授权专利1938件，有效发明专利1002件；新增注册商标2186件，有效注册商标40667件。1件专利获中国专利奖优秀奖，1件专利获四川专利一等奖。

“下一步，将扎实推进国家食品安全示范城市、全国网络市场监管与服务示范区、全国知识产权强市建设试点城市创建工作，建设民营经济服务中心、西南地理标志产品运营中心、知识产权保护和运营中心，牢守食品安全底线，致力打造成为全省标兵、西部一流的监管队伍，持续推进质量强市战略。”泸州市市场监管局相关负责人表示。

四川日报2022-10-16

南宁市市场监管局扎实开展党史学习教育全力推动市场监管事业高质量发展

党史是明灯，也是号角。南宁市市场监管局深入贯彻落实习近平总书记对党史学习教育的重要指示精神，根据党中央、自治区党委、市委的部署要求，立足市场监管职能，把学党史、悟思想的落脚点和发力点放在办实事、开新局上，推动党史学习教育走深走心走实，从中汲取智慧力量，推进市场监管事业高质量发展。

“学”字当头　在学深悟透上下功夫

南宁市市场监管局始终把开展党史学习教育作为一项重大政治任务来抓，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕党中央、自治区党委、市委的决策部署，牢牢把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，采取党组书记“身体力行”带头学、支部书记“立足本职”积极学、党员“全员参与”主动学等多种形式，引导广大党员干部坚定理想信念，自觉运用党的创新理论指导市场监管工作实践，推动市场监管各项工作全面开展。

南宁市市场监管局突出领导干部这个“关键少数”，由该局党组书记带头，利用党组会、理论中心组集体学习会等形式，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学习贯彻全区、全市党史学习教育动员大会精神；坚持党组书记“身体力行”带头学，迅速学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等。2021年7月，该局党组书记和党组成员分别深入机关各科室以及基层党（总）支部讲授专题党课，带领党员干部重温党史，感悟初心使命，推动市场监管部门党史学习教育向纵深发展。

南宁市市场监管局各级党组织结合“三会一课”、主题党日、专题宣讲等活动，结合市场监管部门本职工作，积极开展“支部书记讲党课”活动，切实将党史学习教育、“四史”学习宣讲融入业务工作，营造浓厚的党史学习教育氛围。

南宁市市场监管局将党史学习教育覆盖到每一名党员干部，营造自觉学习的良好氛围。市场监管部门的党员干部通过“学习强国”、广西干部网络学院等网络平台，以及该局设立的“初心讲堂”教育平台、书记讲党课等现场课程，积极参与各类主题鲜明、形式多样的学习活动，力求融会贯通、学深悟透，自觉把理论学习成果转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

“细”处着力　推动学习教育“活”起来

为推动党史学习教育走深走实，南宁市市场监管局从“细”处着力，结合实际，通过创新形式，丰富学习教育载体，以“感党恩跟党走”为主题，统筹安排开展党员心声大家谈、党史故事大家讲、党史知识大家答、红色歌曲大家唱、重温入党誓词、学党史征文等六大系列活动，激发市场监管部门党员干部担当作为的内生动力。

2021年4月，南宁市市场监管局举行以“学党史祭英烈铸忠魂”为主题的纪念活动，组织200多名党员干部采取现场教学的形式缅怀先烈。参与活动的党员干部纷纷表示，要以先烈为榜样，发扬革命优良传统，坚定理想信念，牢记初心使命，立足岗位，为南宁市经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

“我们要以本次党史知识竞赛活动为契机，坚定理想信念跟党走，作为新时代的市场监管人，忠诚履行‘全面加强市场监管，着力提升监管效能，努力为经济社会发展创造良好市场环境’的职责使命，做好市场公平秩序的守护者。”南宁市市场监管局机关第四党支部党员方明干表示。在以“党在我心中”为主题开展的2021年党史知识竞赛活动中，南宁市市场监管局以知识竞答为载体，引导广大党员干部以比鼓劲、以赛促学，让有形的知识竞赛转化为无形的学习全覆盖，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

在“党史故事大家讲”主题宣讲活动中，南宁市市场监管局邀请市博物馆馆长、副研究员张晓剑博士开展南宁党史主题宣讲；举办以“学党史颂党恩跟党走”为主题的红色歌曲大合唱比赛，以歌声深情讴歌伟大的党、伟大的祖国和伟大的新时代；举办“学党史强党性跟党走”主题演讲比赛，围绕“四史”、党带领全国人民取得的伟大成就、国家和地方发展的历程和变化、身边优秀共产党员的先进事迹、个人感悟等内容，歌颂党的光辉历程，抒发对党、对祖国的热爱；举办“感党恩忆党情跟党走”红色电影《长津湖》主题观影活动，观影后全局各党支部分别召开党员会议，交流观影心得。

此外，南宁市市场监管局还结合市场监管工作，加强市局、县区（开发区）局、基层市场监管所三级联动，在“510中国品牌日”“520世界计量日”“6月9日世界标准日”“525全国化妆品安全科普宣传周”“6月食品安全宣传周”“7月创建国家食品安全示范城市”“11月安全用药月”等市场监管主题宣传活动中，积极发挥党员先锋模范作用，展现共产党人的担当与风采。

聚焦民生　切实维护消费者权益

党史学习教育开展以来，南宁市市场监管局立足市场监管职能，紧紧围绕全市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众关切，扎实开展五个“无忧”活动，为群众办好暖心实事。

“为保障广大消费者‘舌尖上的安全’，本超市自觉履行企业主体责任，严格食品安全自查，严控食品采购来源，严控食品销售过程……”2021年6月，在市场监管部门组织开展的放心食品超市自我承诺活动中，我市5家“放心肉菜示范超市”代表郑重承诺，要把食品安全放在首位，依法依规诚信经营，全力保障食品安全。

南宁市市场监管局以与群众日常消费联系紧密的行业为创建重点，推进“维权无忧”行动，深入开展放心消费创建活动，营造安全放心的消费环境。目前，南宁市“放心消费”创建单位6140户，覆盖商贸流通、交通、金融、家居建材、电子商务、快递、旅游等20多个行业。2021年，南宁市新增“放心消费”创建单位696户，其中新增电子商务“放心消费”创建单位38家，超额完成全年“放心消费”创建任务。

在推进“饮食无忧”行动中，南宁市市场监管局全面筑牢食品安全底线，守护市民“舌尖上的安全”。该局通过开展“放心餐饮”单位评定活动，评选出50家餐饮单位、50家校园及单位食堂，打造南宁餐饮行业食品安全放心品牌，营造安全放心的餐饮消费环境；市场监管部门加强食品安全监管，合理安排抽检批次及抽检品种，完成农残兽残快速检测587137批次；通过开展食品安全“你点我检”进养老服务机构活动，对83家养老服务机构食堂开展374批次抽检，完成并签发报告373批次。

南宁市市场监管局还通过推进“搭乘无忧”行动，打造南宁“电梯云”应急救援平台，平台覆盖率达91%，以智慧化监管提升南宁市电梯安全管理水平；建成南宁市电梯应急救援协调中心，落实24小时值守制度，保障群众乘梯安全。

在护航市民“美丽事业”方面，南宁市市场监管局积极推进“美丽无忧”行动，组织开展儿童化妆品专项检查，严厉打击非法添加、经营“三无”及假劣化妆品、标签标识虚假宣传或宣称疗效、自行配置的染发类化妆品等违法行为，保障化妆品使用安全。2021年，上报化妆品不良反应1734例；检查儿童化妆品经营企业1371家次，发现问题产品36批，下达责令改正通知书142份，立案查处6起。

为提升农贸市场消费环境，南宁市市场监管局通过推进“销售无忧”项目，鼓励引导市场开办方加大资金投入，对市场内农产品自产自销区硬件设施进行升级改造，着力解决部分农贸市场瓜果蔬菜农产品自产自销区基础硬件设施缺失等问题。截至目前，相关市场方已打造10个农产品自产自销区建设试点，惠及经营户232名。

此外，市场监管部门还以“学习党史悟初心砥砺奋进开新局”为工作目标，结合“食品安全宣传周”“世界计量日”“世界标准日”“全国化妆品宣传周”等主题宣传活动，采取市局、城区局、基层市场监管所三级联合方式，倾听基层党员学党史悟思想的心声，拍摄、制作党史学习教育精彩微视频，以党性实践活动为创建文明城市添彩增色。

党建引领　强化市场监管服务民生

面对市场监管工作的新形势新特点，去年以来，南宁市市场监管局坚持以人民为中心，强化党建引领，把党史学习教育融入市场监管的方方面面，在市场监管领域实现“以党建促业务，以服务促发展”，南宁市市场监管领域多项工作领跑全区。

南宁市市场监管局围绕“提高市场主体登记注册便利度”目标，在全市推行企业登记名称核准“一报即得”、跨辖区迁移“一申即转”、企业住所和经营场所分离登记“一照多址”改革，进一步降低市场主体准入门槛，促进大众创业，激发市场活力。截至2021年12月31日，南宁市市场主体登记存量84.7631万户，同比增长9.07%，市场主体存量稳居全区首位。

在商标品牌扩量提质方面，南宁市市场监管局围绕强首府、乡村振兴战略实施，有序推进商标品牌化。2021年，南宁市有效注册商标总量达144031件，同比增长26.35%，在全区占比37.02%，位居全区第一。目前，全市拥有地理标志商标9个、地理标志保护产品9个、国家地理标志产品保护示范区1个。“横县茉莉花”“横县茉莉花茶”连续多年成为广西最具价值的农产品品牌。

随着国家知识产权示范城市建设工作的推进，南宁市知识产权事业实现量质齐升。2021年1—11月，全市共获三种专利授权13691件，同比增长28.82%。截至2021年11月，全市拥有有效发明专利10194件，居全区首位，同比增长17.7%；全市每万人口发明专利拥有量达13.88件，同比增长16.25%。

去年以来，全市未发生重大食品、药械、特种设备和产品质量安全事故，牢牢守住了安全底线。南宁市市场监管局积极探索“互联网+”餐饮监管创新举措，构建南宁市食品安全智能服务平台，打造食品安全从农田到餐桌的全链条监管，建设校园“互联网+明厨亮灶”系统，为群众“舌尖上的安全”筑牢防线。在进口冷链食品监管方面，南宁市市场监管局把进口冷链食品输入风险作为疫情防控工作的重中之重，紧盯关键环节，进一步织密进口冷链食品疫情防控网，率先在全区开展集中查验，实现“食品全检测、外包装全消杀、进口冻品全追溯”。市场监管部门以最有效措施捍卫药械安全，在全市开展医疗药械“清网行动”，开展化妆品经营线上线下风险隐患排查整治；通过狠抓企业（特种设备使用管理单位）落实安全生产主体责任，以隐患排查治理为重点等措施，确保全市特种设备安全运行。

针对消费者投诉的热点和焦点，南宁市市场监管局加大专项执法整治力度，严厉查处商标侵权、假冒伪劣商品、虚假宣传、违法广告等违法行为，切实保护消费者合法权益。据统计，2021年，全市市场监管部门共查处各类侵权假冒案件1713件，结案案值1481万余元，罚没款1968万余元；查办各类虚假违法广告案件284件，罚没金额共计391.15万元。2021年，全市市场监管部门12315机构通过来电、来函、来访、语音留言、互联网转办等方式，接到咨询、投诉、举报共计148538件，为消费者挽回经济损失3923.58万元。所有投诉举报均及时分流转办处理，受理率、处置率、反馈率达100%，消费者满意度不断提升。

百年党史涵养初心，全新征途奋勇前行。近日，南宁市市场监管局召开党史学习教育总结大会，总结全局党史学习教育开展情况，对巩固拓展党史学习教育成果再部署。一年来，南宁市市场监管局党组始终把党史学习教育作为首要政治任务，牢牢把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，高标准开展、高质量推进，全局31个党支部500多名党员参加，实现全覆盖，扎实推动党史学习教育取得成效。下一步，南宁市市场监管局将继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，为全面落实强首府战略，建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地贡献市场监管部门的智慧和力量。

南宁市人民政府2022-01-24

江西省市场监管系统坚持稳中求进全力建设质量强省

争创新时代质量江西“第一等”工作

江西省市场监管系统坚持稳中求进全力建设质量强省

江西省委、省政府历来高度重视质量工作，深入实施质量强省战略，全面开展质量提升行动，全省质量工作取得明显成效。江西省市场监管系统着力强化市场监管“稳”与“进”的职能，保安全、提质量、优环境、强监管，踔厉奋发，笃行不怠，努力争创新时代质量江西“第一等”工作。

志当质量基础的压舱石

这是一份饱含温度的民生答卷，质量技术基础更加牢固。发布《湿地修复与建设技术规程》等地方标准223项，新建计量标准106项；全省有机产品认证证书和获证组织数量分别位列全国第三位、第四位；28项地方计量技术检定规程和校准规范通过立项评审；筹建国家钨与稀土产业计量测试中心，推进国家商用飞机产业链计量测试中心、国家富硒产品质检中心，以及江西省检验检测认证研究总院赣西基地、浙江院等建设；启动全省首批地方知识产权信息服务网点建设，赣州、鹰潭和抚州等地开展知识产权证券化和保险等金融创新试点。目前，江西省拥有国家级质检中心10个、省级质检中心37个。

江西省有序推进质量基础设施“一站式”服务，南昌、赣州、九江、鹰潭、宜春、上饶、抚州7个设区市开展质量基础设施“一站式”服务平台试点，建成64个质量基础设施“一站式”服务平台，统一站点建设和服务规范，为6500余家企业提供精准帮扶。全省质量基础设施“一站式”服务线上平台网站主体基本完成，平台上线后，将推动中小企业入驻平台，享受“一站式”服务便利，帮助解决制约中小企业发展的质量瓶颈问题，切实为中小企业等市场主体纾困解难。

争当质量提升的助推器

这是一份彰显担当的改革答卷，质量与品牌建设成效更加明显。赣州市、会昌县质量工作先后受到国务院督查激励；组织实施37个江西省和两个长三角质量提升项目，特别是推进上饶市绿色园区建设质量提升、赣州市上犹县农民合作社和家庭农场管理质量提升、抚州市资溪县“两山银行”服务质量提升3个具有创新性的质量提升项目；晶能光电（江西）有限公司、靖安县靖窑陶瓷坊技工伍映方获得了第四届中国质量奖提名奖；公共服务质量监测总体满意度达80.32分，超过全国总体满意度1.32分；深入实施创新驱动发展战略，开展发明专利提质倍增三年行动，专利质量和结构明显改善，截至目前，每万人发明专利拥有量达到4.99件，同比增长41.4%；设立了“江西省标准创新贡献奖”。坚持一个行业一个行业抓质量提升，聚焦各地制约产业发展的质量问题，加大政策和经费支持力度，全省累计开展质量提升活动570项，参与企业4088家次，参与一线员工83612人次，质量强省成效更加明显。

勇当质量惠民的新引擎

这是一份凸显锐意进取的温暖答卷。助企纾困解难成效更加显著。江西省市场监管局出台《关于有效应对疫情助力中小企业纾困解难的具体措施》，提出推动降低经营成本、扩大融资渠道、减免检验检测费用、开辟检验检测绿色通道、推行包容审慎监管、扶持企业发展等10项举措，帮助中小企业、个体工商户渡过难关、恢复发展。同时，该局印发《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》，开展食品生产“千企万坊”帮扶行动，完善产品安全沙盒监管制度，充分发挥各级“小个专”党建工作领导小组作用，按照每个“小个专”党建工作领导小组至少调研两户小微企业、1户个体工商户的要求，切实听取企业的实际诉求，了解帮扶解决实际困难，加强跟踪监测分析，以实际行动和突出成效助力抗疫情、稳经济、促发展。

奋楫扬帆行致远，勇担使命开新局。质量强省任重道远，质量提升工作并非一蹴而就。在未来的质量发展工作当中，江西省市场监管局将以“第一等”的标准、“第一等”的力度、“第一等”的举措，全力保障质量工作“稳”得扎实、“进”得有效，为江西实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，贡献更大的市场监管力量。

南昌

围绕产业需求助企纾困

近年来，南昌市市场监管局结合自身工作实际，围绕产业升级，实施从高速发展到高质发展助企纾困解难工程，扎实有效开展一系列工作，取得明显成效。

主动作为从承诺到兑现。自2020年新冠肺炎疫情暴发以来，南昌市市场监管局从优化准入许可服务、拓宽企业融资渠道等18个方面制定出台《企业复工复产十八条具体措施》，支持推动企业复工复产。在得知青山湖区3家针纺企业产业升级，增加口罩、防护服生产的情况后，该局主动对接相关部门，联合江西省市场监管局积极主动协调解决企业原辅材料的生产供应问题，保持供应链正常运转。

标杆打造从单一到多样。该局实施以政府制度创新推动企业管理创新工程，将培育和打造质量标杆作为质量提升的重要手段。截至目前，3家企业获江西省井冈质量奖，3家企业获提名奖，分别占全省的42.9%、25%；1家企业获第四届中国质量奖提名奖，成为全省第一家获中国质量奖提名奖的制造业企业。

质量提升从点到面。实施中小企业质量提升是南昌市为补齐质量发展短板，推出的一项专为中小企业提供服务的举措。为确保企业质量提升能够“对症下药”，该局对全市19家获工业产品生产许可证的电线电缆企业的产品绝缘平均厚度、导体电阻等25个指标进行一次全面核查，合格率从2017年的94.2%提高到100%。

九江

制定个性化提升方案

九江市市场监管局立足服务九江高标准建设长江经济带重要节点城市，深入实施质量强市战略，创新开展质量提升行动，稳步推进质量基础设施协同服务建设。

抓重点、强提升。该局紧紧围绕地方产业优势明显、发展潜力较大的技术型项目，打造以电子信息、庐山云雾茶等产业质量提升项目为引领的八大产业质量提升工程。涵盖了永修有机硅、湖口金属新材料等多个高新技术产业，并个性化制定质量提升行动方案措施。

筑根基、广服务。有机硅产业“一站式”服务中心创建以来，已为有机硅产业链的62家中小企业提供了标准、计量、质量等17项服务。目前，九江市还在创建电子信息、电子机械、化工等多个平台，逐步构建辐射5县的“一站式”服务网络。

创品牌、促发展。32家质量奖标杆企业通过开展质量管理模式宣讲、质量交流座谈、企业质量开放日等方式，推广先进的质量管理经验方法。2021年，全市65个产品获评江西名牌，有效期内的名牌总数达165个，11家企业获评“赣出精品”，品牌创建工作成效显著。

赣州

提供精准质量服务

赣州市市场监管局开展了质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动，实施精准质量服务。据统计，今年1—7月，赣州市新登记市场主体9.09万户，同比增长38.14%，其中企业2.4万户，同比增长24.73%。

积极探索试点。南康区依托江西省家具产品质检中心，建成服务康家具产业质量基础设施“一站式”服务中心，蓉江新区成立赣州市创客人才质量服务站，会昌县建成“圳品”质量服务站（农产品质量综合服务站）及分站9个，累计建成7个线下“一站式”服务平台，为全市3501家企业提供服务。

优化涉企服务。赣州市市场监管局出台打造“第一等”营商环境26条措施，上半年即早即办江西省市场监管局委托许可事项76项。对个体工商户优惠30%、小微企业优惠20%、规上企业优惠10%；特种设备作业人员新取证培训优惠50%，复审收费优惠30%；餐饮、住宿企业锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费优惠50%，累计为1203家市场主体优惠减免费用756万元。

夯实质量基础。该局累计指导246家企业发布对标声明384个，1102家企业累计公开4630项标准，涵盖11920种产品，1家企业被评为全国企业标准“领跑者”，4家企业被评为江西省企业标准“领跑者”。

萍乡

助力“电瓷之都”建设

萍乡市市场监管局以芦溪县电瓷产业为基础，以市场需求为牵引，以技术创新为动力，以提高质量水平为主线，深入开展质量提升行动，助力芦溪县建成“世界电瓷之都”。

政府重视，强化投入，有力有效推动“电瓷之都”建设。萍乡市市场监管局、芦溪县政府先后投入资金上亿元，分两期在芦溪县电瓷产业园建成国家级绝缘子实验室。目前，一期项目已投入使用。该实验室是全国5家拥有CNAS认可资质的国家级绝缘子实验室之一，经初步测算，每年可为萍乡电瓷企业减少检测费用达2000万元以上，有效地减轻了企业负担、降低了企业生产成本。

标准领航，积极共建，有章有法促进“电瓷之都”合作发展。萍乡市市场监管局、芦溪县政府加强与西安高压电器研究院有限责任公司、中国电力科学研究院的合作，积极承办全国绝缘子标准化技术委员会国家标准的制修订工作组会议，组织7家企业参加了国家标准的制修订工作。

夯实基础，提升质量，有声有色打造“电瓷之都”品牌特色。该局组织芦溪县电瓷企业质量管理人员100余人参加首席质量官培训，鼓励企业追求实施卓越绩效、精益生产、六西格玛等先进质量管理方法，指导企业积极申报政府质量奖，开展“芦溪电瓷”集体商标、电瓷品牌商标国际注册等工作。

上饶

质量帮扶有声有色

上饶市市场监管局深化质量提升行动，积极入企帮扶服务，切实助企纾困解难。

帮企解难，政策帮扶提速。上饶市已连续开展5届上饶质量奖评审工作，先后有18家组织获上饶质量奖、3家企业获提名奖，第六届上饶质量奖评审已完成专家现场评审；加大金融支持帮扶力度，与中国银行上饶市分行、九江银行上饶市分行、上饶银行等金融机构加强工作沟通。今年1—7月，已有11家企业获得专利权质押融资5565万元。

助企纾困，产业帮扶提效。今年以来，该局开展“计量服务中小企业行”“计量服务上门行惠民行动”156次，免费检定计量器具32598台件，减免75家年纳税金额20万元以下的中小微企业530台检验设备检测费用；指导企业参与制修订国际标准、国家标准、江西省地方标准3项，3家企业获评2021年江西省企业标准领跑者；27家企业申报“江西精品”认定，3家企业获江西绿色生态认证证书，4家企业开展绿色生态产品品牌认证。

宜春

创新推进质量发展

宜春市牢固树立“质量第一”理念，持续深化质量提升行动，创新推进质量发展工作，全力实施纾困解难举措，纵深推动质量强市建设。

该市强化帮扶解困，从优化行政审批服务、减免检验检测费用、实施包容审慎监管、加强涉企收费检查等方面提供多维度的指导和服务，减轻市场主体负担。上半年，减免检验检测费用117.97万元，惠及企业近两万户。

加强银企对接，开展线上线下对接活动，促进知识产权高质量转化运用，完成知识产权质押登记项目23个，质押融资金额1.979亿元，位列全省第二。

落实政策激励，对第6届宜春市人民政府质量奖获奖企业兑现奖励资金80万元，累计奖励360万元，跟踪县市区对“江西名牌”的奖补情况，申请市政府配套奖励。

强化质量基础，出台《深入推进宜春市质量基础设施“一站式”服务实施方案的通知》，在基层分局、技术机构、科研院所和重点企业建成了8个质量基础设施“一站式”服务站。

新余

培育质量新优势

新余市市场监管局周密策划、通力协作，深入企业帮扶提升质量水平，切实为其提供高效的质量诊断服务，助力培育区域质量竞争新优势。

全面覆盖，挂号把脉。高新区五金工具产业集聚区内有10余家五金工具生产企业，覆盖了生产、加工、销售“一条龙”产业链。“一站式”服务中心联合高新区市场监管局，以五金工具行业为试点，以检验检测为基础，依托技术资源，在质量管理等方面与企业高效对接，制定企业初步诊断计划表，按计划、有步骤地开展质量技术帮扶服务，做到全面覆盖、对表推进。

科学指导，规范开方。通过初步诊断，组成专家团队深入企业仓库、生产车间和检验室，现场对原材料存放、产品生产工序、过程质量控制、出厂检验检测等环节进行详细指导，并与企业代表进行充分沟通，现场答疑解惑。同时还向企业宣贯产品现行有效标准等质量基础知识和法律法规，增强企业质量意识。

精准帮扶，对症下药。针对辖区小微企业数量众多、规模大小不同、生产工艺技术各异的实际，制定“一企一策”的详细方案，帮助企业建立健全质量管理体系，优化生产工艺流程，有效降低运营成本，真正解决了制约产品质量提升的突出问题；引导龙头链主企业积极发挥典型示范作用，以点带动行业整体发展。一系列举措使高新区五金工具企业整体质量管理水平得到了协同提升，产品合格率从80%提高到了95%以上。

景德镇

加大区域品牌保护

景德镇市市场监管局以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为重点，深入开展企业质量帮扶工作，取得了积极进展。

推进陶瓷行业质量基础设施“一站式”服务工作。景德镇市市场监管局强化组织领导，陶瓷行业质量基础设施“一站式”服务工作已列入《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区四年行动计划（2022—2025年）》，进行高位推动。为方便陶瓷企业“就近办”，该局在全市陶瓷企业集中的景德镇国家高新技术产业开发区、昌南新区分别设立了陶瓷行业质量基础设施“一站式”服务工作站。该局组织计量、标准、知识产权、认证认可、检验检测、质量发展等相关部门主动上门，深入企业提供质量基础要素服务。截至目前，共召开咨询服务、举办宣贯会等活动10余次，服务陶瓷企业100余家（次）。

该局大力开展“景德镇制”（陶瓷）区域品牌重塑和保护工作。通过走访企业、组织专家组会议等方式广泛征求意见，最终明确了“景德镇制”明显优于其他陶瓷产区的品质及特色指标；向江西省市场监管局提出了制（修）订《“景德镇制”品牌评价通用要求》等5个地方标准立项；完成了“景德镇制”产品溯源系统设计；发布陶瓷制品等对标技术方案7项，引导139家陶瓷企业对标国际先进标准，发布747项对标结果，出具第三方证明130家。

鹰潭

加大“质量月”宣传力度

在全力以赴抓好疫情防控的同时，鹰潭市市场监管局创新工作方式方法，将“质量月”宣传融入静默期间的市场监管工作中，以质量手段为企业纾困。

惠企政策落地生根。该局开启知识产权质押融资“质押+担保”模式和“政、银、园、担”合作模式，全市新增知识产权质押融资额4.334亿元；推动知识产权、商标、标准化等“免申即享、即申即享”奖励资金兑现256万元，惠及70余家企业。

网络平台共促宣传。该局组织有条件的单位、企业播放“质量月”宣传视频，组织各疫情保供超市、药店通过LED显示屏，滚动播放“质量月”活动主题“推动质量变革创新 促进质量强国建设”，进行宣传。

消费维权保障民生。该局积极开展12315热线宣传，保持静默期间12315热线24小时畅通，做到消费者的诉求件件有着落、事事有回音。疫情防控期间，该局共受理投诉举报1371件、咨询760件。

抚州

着力打造“三大平台”

近年来，抚州市市场监管局在推动构建新发展格局中主动作为，把质量强市工作融入抚州高质量跨越式发展大局，着力打造“三大平台”，取得明显成效。

打造质量基础设施“一站式”服务平台，夯实质量发展服务基础。总投资近5000万元的抚州（南城）校具“一站式”服务平台已经完成线上平台建设，线下平台即将正式运营，实现线上线下融合；立足抚州崇仁变电设备、金溪香精香料、黎川日用陶瓷、南城教育装备、南丰食品加工等“一县一品”“一园一品”产业项目建设“一站式”服务平台。

打造绿色产业发展平台，完善生态产品价值实现机制。该局以标准引领赋能，有效形成“抚州标准”的动力、氛围、速度和路径；品牌兴业赋能，积极培育地理标志商标和地理标志保护产品；有机认证赋能，大力开展国家级和省级有机产品认证示范区建设，发展有机产品龙头企业和产业化组织。

打造创新驱动平台，推动知识产权转移转化。该局建设了全国首个质量认证结果采信平台——抚州市生态产品信息平台，逐步实现与国内大型商超及网上平台对接，采信认证结果与跨境电子商务对接。目前，全市有知识产权试点城市、试点园区等7项“国字号”荣誉；成立江西省首个全市性的抚州市生物医药产业及创新（知识产权）联合会，推进生物医药产业发展。

中国质量报2022-09-30

广西防城港：“稳严安”推进工业产品质量监管

工业产品质量关系国计民生。今年以来，广西壮族自治区防城港市市场监管局立足职能职责，坚持“稳”字当头、“严”字当先、“安”字保底，进一步防范化解产品质量安全风险，坚决守住产品质量安全底线，高质量推进工业产品质量监管。

防城港市市场监管局将工业产品质量监督工作列为年度重点工作之一，高位推进。今年7月，该局开展产品质量八大专项督查，深入企业检查指导，及时解决监管中发现的热点难点问题。

据防城港市市场监管局产品质量科科长陈友慧介绍，在督查前，全市产品质量执法案件6起，督查后达到25起，通过督查进一步强化属地监管责任，提升了发现问题的能力和案件查办水平。

心中有底，做事有方。防城港市场监管局组织执法人员对全市工业产品生产企业进行排查摸底，及时掌握企业基本情况，建立健全企业基本信息一览表和质量监管档案。同时，将获得工业产品生产许可证企业的监管情况、监督抽查结果和不合格产品处理等相关记录及时整理，纳入企业质量监管档案，实现了获证企业“动态监管”。

据介绍，目前防城港市有获得工业产品生产许可证的企业47家，非获证企业148家。防城港市市场监管局根据《工业企业产品质量分类监管试行办法》的要求，组织对辖区内47家生产许可获证企业，采取信用监管、责任监管、常态监管、加严监管等不同形式深化分类监管措施。督促企业严格履行《产品质量法》规定的责任义务，制定质量安全风险隐患排查治理清单，开展全面自查，不断助推企业提高管理水平，提升产品质量和责任意识。

据陈友慧介绍，该局结合质量安全“大排查大整治大提升”专项行动，加强对危险化学品及其包装材料、食品相关产品、钢筋、燃气灶具等重点产品整治，通过约谈提醒、执法检查，形成高压态势，促使生产经营者主动提升质量意识，达到规范行业经营目的。截至目前，全市共办理工业产品质量安全方面案件39起，结案19起。

据记者了解，防城港市市场监管局还对危化品、危化品包装物、电线电缆等重点产品生产企业开展“巡回问诊”质量技术帮扶，从产品质量、品牌、认证、标准化等方面，为企业提供技术帮扶指导，提出建设性的整改意见和建议，解决企业发展的难题，不断促进企业发展转型升级、提质增效。

据介绍，今年以来，防城港市市场监管部门共问诊企业4家，帮企业解决质量技术问题5个，助力企业在高质量发展的道路上行稳致远。

“高质量的工业品是百姓生活品质提档升级的保障。”陈友慧说，该局充分运用质量、认证、标准、信用、消费维权“工具箱”，以及“3?15”“质量月”“知识产权周”等活动日。大力开展产品质量宣传活动，解答社会咨询，回应社会关切,反馈社会诉求。营造一个人人参与质量、关注质量、享受质量发展的良好氛围。为防城港市工业品高质量发展打下了良好的基础。

中国消费者报2022-10-21

贵州省铜仁市市场监管局“三个转变”推进质量强市建设综述

近年来，贵州省铜仁市市场监管局从提升产品质量、破解质量技术难题、激发企业内生动力三个方面入手，着力实施质量发展方式综合改革，加快推进质量强市建设。

质量监管向质量服务转变，提升产品质量

铜仁市市场监管局着力推动企业质量安全主体责任落实，精确诊断产品质量提升的痛点和堵点，实施精准帮扶，提高产品供给质量。聚焦质量抽查“把脉听诊”,将产品质量监督抽查作为判断质量问题的重要抓手，建立国家、省、市级抽查“三张清单”，实现目录内全市重点产品监督抽查覆盖率100%；实施市级抽查26类580批次，风险监测样品达530个。聚焦质量问题“对症下药”，针对产品质量监督抽查发现的问题对症下药，实施“点对点”精准帮扶指导，坚持“一次抽查、一次问诊”“一次处罚、一次提升”，发放质量提升作业指导意见书51份，帮助企业完成整改质量问题51个。聚焦中小企业“精调细理”，以质量基础设施“一站式”服务为抓手，建立“1总站+12分站”机制，开放实验室4个，解决计量问题69个，帮扶指导39家企业获质量认证证书87张。

被动应对向主动攻关转变，破解技术难题

铜仁市市场监管局改变以往“头痛医头、脚痛治脚”的做法，组织“项目式”质量技术攻关，推动企业降低资源成本消耗，提高生产经营效率。以质量发展项目推动技术创新,争取财政支持资金100万元，在全省率先组织实施市级质量提升项目，突出解决关键共性质量技术难题。累计征集质量提升项目107个，先期实施21个，完成验收15个，实现了质量效益和经济效益双提升。以标准示范项目引领产业升级,、推动先进标准运用，建立完善产业标准体系，提高产品质量标准，引领产业升级。在市场监管部门指导帮扶下，铜仁市近年来共获批国家级标准化示范项目10个、省级14个，居全省第一。以知识产权项目带动价值转化,组织申报各类知识产权项目24个，开展知识产权质押融资入园惠企行动，搭建对接交流平台，为2家企业提供质押登记查询服务，指导3家企业累计获得贷款1500余万元。

整体推进向标杆引领转变，激发内生动力

铜仁市市场监管局实施对标管理，强化龙头企业优势，树立质量标杆，带动提升产业质量竞争力，注入新动力。做强龙头企业，树立行业标杆,对质量管理基础较好、发展势头正劲的31家行业领头企业，以“政府出资、机构出人、企业出效”的方式，组建专家团队主动上门服务，开展“一对一”卓越绩效评价模式帮扶培训，不断加强全面质量管理，助力企业跑出“加速度”。提升主导产业，树立区域标杆,以“一市一域、一县一品”为主攻方向，聚焦12类主导产业的产业链、供应链，将其中的中小微企业纳入统一的质量管理体系，形成“龙头企业输出标准+上下游企业执行标准+全产业链统一标准”的质量提升局面，推动产业链、供应链质量协同提升。争创质量荣誉，树立质量标杆,指导和鼓励辖区企业申报第四届贵州省省长质量奖，启动首届铜仁市市长质量奖评选表彰活动，为全市各行业企业树立了质量标杆，形成质量标杆梯度培育、分级表彰的工作格局。

中国市场监管报2022-8-5

聊城市场监管局以质量强市服务“六个新聊城”

9月27日，聊城市政府召开“走在前开新局”主题系列之质量强市服务“六个新聊城”新闻发布会，聊城市市场监督管理局党组成员、副局长于传勇介绍加快推进高质量发展、质量强市服务“六个新聊城”工作情况。

近年来，围绕建设“六个新聊城”的目标任务，聊城市市场监管局在加快推进高质量发展方面重点做了以下工作——

从基础工作入手，扎实推进质量强市和品牌战略

一是大力开展质量提升行动。组织22个部门制定《聊城市实施质量强市战略暨质量提升2022年行动计划》，实施质量基础设施建设工程、品牌高端化建设工程、传统消费质量提升工程等八大工程，全面开展质量提升行动。深入开展质量强县（市、区）创建工作，健全完善品牌培育激励机制，落实《聊城市质量发展及专利奖励办法》，对2021年度突出的质量标准品牌企业奖励资金1852.2万元。二是扎实做好品牌培育工作。围绕高端制造业、现代农业、现代服务业、重点工程等领域，进一步完善品牌培育体系，实行重点培育、精准培育。强化区域品牌建设，加快培育一批特色显著、竞争力强的产业链和产业园区品牌，推动以品牌产品、品牌企业、品牌产业构建品牌城市。6家企业入选首批“好品山东”品牌，8家企业入选2022年山东省高端品牌企业。深入开展优质产品基地创建，莘县蔬菜申报为山东省优质产品基地。三是努力扩大聊城品牌影响力。以“中国品牌日”和“全国质量月”等活动为契机，加大质量品牌宣传力度，讲好聊城品牌故事。

着眼成果转化，扎实推进标准化战略

一是扎实推动企业创新成果向标准转化，二是稳步推进标准化试点示范项目建设，三是积极开展企业联合标准推动产业链高质量发展试点建设工作，四是开展聊城市地方标准制定工作。紧紧围绕“新时代兴聊十大工程”，打造“聊城标准”。地方标准的制定实施，促进了我市产业规范化、标准化，为部门履行公共职能提供了技术支撑，大大提高了经济效益和社会效益。

坚持高位拉动，扎实推进知识产权战略

一是做好政策引领工作。坚持高质量创造，持续巩固企业创新主体地位，发挥政府资金推动知识产权工作的导向和引领作用。二是全面推进高价值专利培育。截至2022年7月底，全市发明专利拥有量2980件，同比增长15%，每万人口发明专利拥有量达5.01件，较2021年底提高了0.45件。三是持续优化知识产权营商环境。扎实开展知识产权“入园惠企”“知识产权服务万里行”“知识产权进校园”等活动，深入企业送政策、搞调研，邀请专家为企业专利挖掘提供精准指导；印发《关于加快推进知识产权质押融资工作的指导意见》，开展金融赋能“专精特新”中小企业专项行动，宣讲政策、培训业务、对接需求，全市知识产权质押融资规模进一步扩大。举办中小企业培训班4期，培训全市省级以上专精特新、制造业单项冠军及瞪羚企业300余家。开辟专利快速预审“绿色”通道，面向“海洋生物”和“新一代信息技术”产业两大领域，全过程指导通过备案的企业进行专利快速预审。

“下一步，我们将按照市委市政府的决策部署，认真贯彻《质量强国建设纲要》要求，坚持把深入实施质量强市战略作为调结构、促转型、保民生的重要抓手，加快改革创新，强化示范带动，全力推进质量强市战略，为建设社会主义现代化新聊城做出新的更大贡献。”于传勇表示。

大众日报2022-09-28

桂林市市场监管局五项措施实施商标品牌战略 助力桂林品牌高质量发展

国务院《“十三五”市场监管规划》明确提出，“实施商标品牌战略，提高产品服务的品牌价值和影响力，推动中国产品向中国品牌转变。”近年来，桂林市市场监管局落实国务院重大战略部署，在全市范围内以实施商标品牌新战略构建商标品牌建设发展新格局为着力点和出发点，积极提升我市商标发展质量、运用效益、管理效能和服务水平，实现桂林商标品牌从追求数量向提高质量转变，助力高质量发展。

2022年，市市场监管局通过强化顶层设计和精准服务、发挥商标指导站基层基础作用、实施桂林品牌“走出去”行动、加大商标质押融资培训和指导、强化商标监督管理这5项举措，主动与全市产业发展大局相融合，商标品牌发展环境不断优化，服务水平稳步提高，品牌影响力明显提升。据统计，截至今年9月，全市有效注册商标44891件，同比增长18.11%，有效注册商标量排名全区第二。

强化顶层设计和精准服务，优化商标发展环境

2022年，市市场监管局印发《桂林市实施品牌强市战略工作方案》，将实施商标品牌建设工程与开展质量品牌提升行动、开展认证品牌升级行动纳入实施品牌强市战略三项升级行动，明确工作目标和工作任务，年内实现全市有效注册商标量同比增长18%；挖掘桂林优质地理标志资源，组织申请地理标志1件；新增少数民族地区商标6件；新增马德里商标国际注册1件；培育指导30个以上涉农主体进行商标注册申请；新增商标品牌指导站2个。

为激励企业争创名牌，根据《广西商标品牌奖励补助办法》要求，市市场监管局积极组织符合条件的企业申请奖励补助。近3年来，已完成对获得2019-2021年度广西商标品牌奖励补助的16家单位共计175万奖补资金的发放,其中包括入围世界品牌实验室中国品牌价值排行年度500强的福达控股集团有限公司，获得马德里商标国际注册的桂林飞宇科技、锐锋医疗器械、啄木鸟医疗器械、桂林量具刃具、恒保健康防护、燕京啤酒（桂林漓泉）股份、北京王致和（桂林腐乳）食品等8家企业。

企业商标品牌发展遇到难题怎么办？市市场监管局想企业所想急企业所急，为企业精准把脉问诊，帮助企业开出“品牌处方”。组织专家深入企业实地了解其生产经营状况和管理模式，寻找问题、帮助企业制定符合自身发展特点的商标品牌战略，加强对企业关于商标申请注册、使用、管理和保护方面的指导和服务。近年来先后深入福达股份、龙广滑石、鸿程矿山、智神信息技术、中国化学工业桂林公司、燕京啤酒（桂林漓泉）股份等企业进行走访交流，了解企业的生产经营情况和相关产业的发展情况、企业注册商标的使用管理情况等，对企业在商标维权中遇到的问题和困难提出具体指导意见。

发挥商标指导站触角延伸作用，服务产业集群建设

商标品牌指导站是具有专业辅导功能、可提供及时有效业务指导的公益窗口。市市场监管局不断丰富商标行政指导的方式方法，提升服务企业、产业和基层的效能，指导县（市）区建设商标品牌指导站，面向企业、产业，提供便利化、高质量的指导和服务。

近年来，我市市场监管部门选择市场主体相对集中、商标总量较多、经济发展较好的产业园区和行业协会为依托，在七星区、恭城瑶族自治县和龙胜各族自治县共建成商标品牌指导站4个。今年10月，又在平乐二塘工业园、荔浦市高新技术产业园设立商标指导站。通过以商标品牌指导站为抓手，统筹做好产业园区商标注册、管理、保护和运用等全方位深层次、一体化综合服务。

积极对外推介和宣传，实现桂林品牌“走出去”

品牌价值是品牌综合实力的体现,品牌价值评价是国际流行的评价机制，评价结果具有权威性，是企业竞争力和影响力“金字招牌”。对我市具有产业优势、品牌建设基础较好、品牌评价条件成熟的企业，市市场监管局积极宣传品牌价值评价的意义，鼓励和支持企业积极参与品牌价值评价活动。根据今年7月世界品牌实验室发布的2022年《中国500最具价值品牌》分析报告，我市“漓泉啤酒”“福达”品牌上榜，分列第300位和第461位，品牌总价值达377.24亿元。

今年5月，以桂林国家大学科技园为载体，企业品牌国际运用和管理人才培训（桂林）基地落户桂林市七星区科技企业中心，致力于培育一批国际化运营的企业和市场管理、品牌服务的高质量领跑人才。后续该培训基地将为全市外向型出口型企业提供培训，为企业实施“走出去”战略、桂林市品牌实现“国际化”提供更优质的平台和载体，鼓励和引导企业积极运用包括马德里体系在内的商标国际注册途径来提高海外品牌保护能力和国际市场竞争力，增强企业做好商标国际布局和品牌海外保护的意识。

此外，充分利用“4·26”全国知识产权宣传周等重要活动节点，广泛开展商标品牌的宣传指导工作。截至目前，桂林市市场监管系统全年共开展线上线下商标知识大宣讲46场次，发放宣传资料5874份，宣传培训和帮扶3899人次。通过商标知识云课堂、知识产权宣讲进园区进企业、知识产权融资银企对接等生动活动开展形式，向大众普及商标品牌知识。

强化商标运用，提升商标品牌价值转化

今年1月，桂林恒保健康防护有限公司向国家知识产权局商标业务桂林受理窗口提交了商标专用权质权登记申请，当日即获国家知识产权局商标局核准登记，质押金额达1218.65万元，有效缓解了企业资金链紧张的问题，企业发展有了底气。

我市像恒保公司一样凭借着商标专用权质权登记获得纾困资金的企业还有不少，在这些成功案例的背后，有着市市场监管局为民办实事的不遗余力。通过加大对商标质押融资的宣传引导力度，加强开展商标质押培训，积极牵线搭桥，与企业、融资机构沟通交流，拓展企业融资渠道，帮助企业解决融资难融资贵，实现企业“知产”变“资产”。

强化商标监督管理，营造良好市场环境

根据“双随机、一公开”责任清单，桂林市市场监管部门对全市1520户检查对象的商标使用、商标印制、商标代理等行为进行随机抽查检查，通过强化商标监督管理维护市场秩序稳定。

同时，加强注册商标行政保护，严厉打击商标侵权行为，坚决贯彻落实“发现一起，查处一起”。据统计，今年1-9月全市市场监管系统共查办商标侵权假冒案件65件，案值62.7万元，罚没款41.43万元，切实维护商标权人的合法权益，维护公平竞争的市场秩序和营造经济健康发展的良好环境。

桂林市市场监管局2022-10-14

九江市市场监管局强化“双向发力”织牢工业产品质量“防护网”

近年来，九江市市场监管局立足实际，多措并举，从创新监管机制和加大执法稽查力度两个方面同时发力，全面提升工业产品质量安全监管成效。

一方面，探索创新了获证生产企业分类监管机制。为有效缓解监管对象数量过多与监管人员不足的矛盾，并减少对企业的干扰，优化营商环境，在全省率先探索出台了《工业产品生产许可证获证生产企业产品质量安全信用风险分级分类监管指导意见（试行）》，对标企业信用分类监管的相关要求，将工许获证企业以实地检查并计分的方式分为A、B、C、D四类，对不同类别的企业，实行不同频次和类别的监管。在探索分类监管的同时，持续开展了危险化学品及其包装物质量安全隐患排查治理，对危化品获证企业开展全面检查，督促企业落实主体责任，促进企业产品质量不断好转，近三年，九江市危化品获证企业产品在省抽、市抽中合格率达到100%。

另一方面，加强稽查执法，不断巩固安全大检查成效。近年来，年均抽查危化品、成品油、建材、电气产品、食品相关产品等共计1460余批次，今年以来先后检查电动自行车经营主体981户，抽检电动自行车及蓄电池、充电器50批次，立案查处20余起，强化汽车3C认证监管，查处汽车（挂车）非法改装案件1起；检查燃气具经营单位近400家，立案查处8起；检查烟花爆竹销售单位34家，立案4起；检查电线电缆生产企业8家，销售单位83家，立案查处3起。始终保持了打击工业产品质量违法行为高压态势，促进了九江市工业产品质量水平稳步提升。

工业产品质量安全关系到经济发展和社会稳定，九江市市场监管局将继续加大对工业产品的监督检查力度，压实生产企业质量安全主体责任，加强安全隐患排查，全力筑牢工业产品质量安全防线，切实促进工业产品质量安全监管成效提升。

江西省市监局2022-08-15