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青浦区市场监管局金泽所：“学、督、做”结合激发基层党建新活力

青浦区市场监管局金泽所党支部以推动学习贯彻党的二十大精神走深走实为契机，不断规范组织建设，切实强化党建引领功能，为各项工作落实发挥重要的保障作用。

坚持夯实“学”的基础，思想基础更加牢固

青浦区市场监管局金泽所党支部将二十大精神学贯作为贯穿主线，及时制定新一年度支部工作计划和党建工作重点安排，确保系统化、有序化落实学习。以《党的二十大文件汇编》等重点读本为载体，引导党员干部强化使命担当，不断提升学习质量实效，做到应学尽学、深学细悟。聚焦服务经济发展、维护市场秩序、守住安全底线和加强党的建设，结合述职述廉会议和主题党日活动细致深入谋划新一年工作的发力点和落脚点，思想拉满、节奏加速，落实落细各项任务要求。

坚持强化“督”的力度，工作推动更加扎实

青浦区市场监管局金泽所党支部紧盯“关键节点、关键岗位”，线上、线下组织深入学习贯彻节日期间正风肃纪工作要求，并及时对官方发布的节日违法违纪案例进行转发，提高干部警惕性，发扬钉钉子精神加强作风建设，筑起遏制不正之风滋生蔓延的牢固防线，以督促全体干部结合工作岗位责任，加强自我监督、相互监督，切实严明党的纪律，塑造清正廉洁的执法形象。

坚持拓宽“做”的途径，队伍活力更加强劲

青浦区市场监管局金泽所党支部充分发挥职能优势，明确党员使命、激发干部活力，把讲政治与抓业务“一起抓”“融合抓”贯穿于履职尽责中，切实将各项学习活动成效转化为为民服务成果。为维护平稳安定的节日市场秩序，春节期间每天安排干部驻所应急值守，全力营造祥和有序的节日氛围；为进一步做好元宵节点的安全监管任务，市场局金泽所党支部组织开展全方面的节前安全检查，重点检查辖区特种设备运行情况、定期检验记录、作业人员持证上岗情况，检查药品进货渠道、索证索票，确保明码标价、守法经营，重点督促食品经营者按要求落实食品安全主体责任，严格保证群众“舌尖上的安全”。

青浦区市场监管局2023-2-1

斗门区市场监管局“五个坚持”高质量推进党建工作

斗门区市场监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进全面从严治党，发挥好党建在市场监管发展中引领方向、改革创新、攻坚克难、服务保障的作用，为构建“大市场、大质量、大监管、大服务”的市场监管发展新格局、服务加快推进现代化“大斗门”建设提供坚强政治保证。

一、坚持政治为首，把准正确方向。一是压实管党责任。坚持把党的政治建设摆在首位，压实党组领导责任、机关党委直接责任、党支部主体责任。党组年初研究部署党建工作，年底专题听取党建工作汇报，机关党委每半年至少组织1次基层党建督导检查，听取支部书记抓党建述职评议。制定《关于以全面从严治党引领斗门市场监管高质量发展的意见》《党建工作任务清单》，明确日常工作重点任务，推动全局党建“一张图”“一盘棋”。二是严明党的政治纪律和政治规矩。深化对党忠诚教育，规范政治言行，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。探索建立政治生态分析研判机制，及时发现和纠正政治偏差，每年向上级党组织报送1次情况报告。严格执行重大事项请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。三是严肃党内政治生活。严格落实组织生活制度，推动与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合。党员领导干部带头过好双重组织生活，机关党委委员列席指导支部组织生活会。开展以“不忘初心、对党忠诚”为主题的“党员政治生日”活动，进一步强化党员的身份意识和责任意识，强化党员归属感。2022年组织党员过政治生日活动42场次，251人次参加。开展主题党日活动84场次，577人次参加。召开民主生活会、组织生活会8场次，检视存在问题27条，全部完成整改。

二、坚持理论为魂，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是加强理论武装。坚持“思想引领、学习在先”，采取党组中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学等方式，引导党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。2022年，党组集中学习16次、理论学习中心组集中学习12次，机关党委及党支部组织党员集中学习89场次， 827人次参加，机关党委及支委开展学习15场次、开展集中研讨9场次，支部书记讲党课26场次。二是学习宣传贯彻党的二十大精神。召开专题会议传达学习党的二十大和二十届一中全会精神，印发学习宣传贯彻工作方案，制定专题学习培训计划，对全局学习宣传贯彻工作提出明确要求。采取党组织书记讲党课、专题读书班、研讨会、宣讲等方式，认真学习贯彻党的二十大精神，进一步高举思想旗帜、汇聚奋进力量。三是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制，紧盯党的二十大、省第十三次党代会前后等重要时间节点，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患特别是政治风险，及时报告意识形态工作情况。突出抓好本系统队伍、阵地、重点监管领域的意识形态工作，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。全年召开分析研判会4次。

三、坚持组织为基，提升机关基层党组织凝聚力战斗力。一是筑牢支部战斗堡垒。按时完成机关党委、纪律检查委员会及各党支部委员的换届选举工作，选优配强机关党委及党支部领导班子。局机关党委书记由党组书记、局长担任，各市场监管所长担任支部书记，实行党务政务“一肩挑”。做好发展党员工作，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。规范党费收缴、使用和管理。推动党员教育管理抓在日常、严在经常，党支部标准化、规范化建设水平进一步提升，党支部的战斗堡垒作用得到加强，广大党员成为引领市场监管高质量发展的主心骨。2022年，发展党员1名，发展积极分子5名。二是增强组织活力。加强对机关工会、妇女组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动群团组织立足本职开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等活动。关心干部职工身心健康，推动成立篮球、足球、羽毛球、健身等5个兴趣小组，开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。全年开展谈心谈话106人次，春节和“七一”节前走访慰问老党员10人次。三是加强党建阵地建设。进一步优化升级党建阵地，不断拓展党建阵地功能。机关党委及9个党支部做到“六有”：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。

四、坚持作风为先，涵养风清气正的政治生态。一是加强党风廉政教育。坚持严的主基调，深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，加强机关廉政文化建设，发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”，强化日常监督，注重抓早抓小，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。组织观看《廉政微电影》《硬核答卷--珠海“0711”疫情战疫纪实》纪录片、“国务院大督查相关新闻报道”等教育片12场次，参观红色教育基地1次。二是深化作风行风专项整治。开展机关作风、行风建设专项整治行动，聚焦队伍建设、食品、药品、产品质量、虚假宣传、消费维权等方面的突出问题，集中整治形式主义官僚主义问题，大力整治群众身边腐败和不正之风。2022年整改存在问题12条，收到群众送来锦旗5面、感谢信1 封、12345表扬工单27件。zongshuj三是严格监督执纪。精准运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。认真落实提醒谈话、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加强权力运行监督制约，紧盯重点岗位和关键环节，动态开展廉政风险排查，完善防控措施，确保依法秉公廉洁用权。全年提醒谈话6人次。

五、坚持服务为本，以党建引领市场监管高质量发展。一是推动党建业务深度融合。聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，强化全局思维和系统观念，找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点，组织党员干部立足岗位职责，在推进市场监管全面发展中真抓实干、攻坚克难。2022年查办各类经济违法案件611宗，罚没入库数为560万元。二是强化市场安全综合治理。发挥领导干部骨干带头作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，统筹发展和安全，深入贯彻“四个最严”要求，对涉及人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全的食品、药品、产品质量、特种设备加强监管，守住安全底线。2022年市场监管领域总体安全平稳，没有出现重大安全责任事故。三是引领服务民生。加强对消费投诉举报情况的分析研判，大力开展放心消费创建活动，强化消费者权益保护。2022年受理投诉举报6295宗，涉案金额676.7万元，为消费者挽回经济损失351.1万元。创新开展农贸市场星级评定活动，对坭湾市场等14家市场进行整体改造或专项改造，进一步提升农贸市场规范化管理水平。毫不放松抓好常态化疫情防控，让党旗在服务民生一线高高飘扬。开展志愿服务活动68场次，1800人次参加。四是助力优化营商环境。牢固树立以人民为中心的服务理念，坚持“产业第一”，助推开办企业便利度提升，服务登记注册“一门式”改革，不断优化完善“一窗通办”“一网通办”“一窗通取”便捷服务。2022年新登记各类市场主体共11820户，同比增长4.66%。大力开展质量提升行动，深入实施质量强区战略，开展第二届区长质量奖评选活动，评选出获奖企业2家、提名奖1家，较好发挥区长质量奖的“指挥棒”作用。加快推进新型城镇化智慧城市标准化试点建设，2022年9月，斗门区国家级新型城镇化（智慧城市）标准化试点项目顺利通过广东省市场监督管理局组织的终期验收。

斗门区市场监管局2023-2-13

武汉市市场监管总局组织开展“落实党的二十大精神做市场监管实践先锋”主题新闻宣传活动

开栏的话

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为进一步推动市场监管系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，迅速在各职能领域形成生动实践，市场监管总局决定用一年时间，组织开展“落实党的二十大精神做市场监管实践先锋”典型事迹主题新闻宣传活动，充分发挥典型示范带动作用，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，进一步推动全系统将学习宣传贯彻党的二十大精神的成果，不断转化为市场监管领域的有效实践；以宣传典型代表为着力点，巩固树立市场监管部门良好形象，展现“监管为民”的力度，体现“服务于民”的温度，努力营造全社会理解和支持市场监管工作的舆论氛围；以培育监管文化为落脚点，进一步推动全系统干部职工在践行“监管为民”核心理念和“三公一统”共同价值观中不断增强认同感、成就感和归属感。从今日起，本报开设《落实党的二十大精神做市场监管实践先锋》专栏，共同推动党的二十大精神在市场监管系统走深走实。

“丁零零……”2022年12月20日晚，刚拿起碗筷没多久，手机里就传来了一阵急促的电话铃声。

山东省临沂市平邑县市场监管局城区市场监管所所长时光辉急忙放下碗筷，拿起手机接听电话。原来，有群众投诉辖区两家市场主体违规销售新型冠状病毒抗原检测试剂、不按规定明码标注销售价格且存在哄抬物价的嫌疑。他顾不上吃晚饭，立即带领所里的执法人员连夜赶往现场，依法扣押新型冠状病毒抗原检测试剂60余个，并对当事人进行批评教育，使其认识到错误。

其间，时光辉也经历着不理解和不配合。群众急，可他不能急。他总是和风细雨地安抚举报人的焦躁情绪，依据法律法规处理经营者的违法行为。

巧合的是，就在同一天，同在齐鲁大地的山东省烟台市招远市市场监管局价格监督检查科的吕敬帅，也接到了群众举报称，辖区某诊所销售涉嫌药品违法行为。吕敬帅立接立办，联合招远市市场监管局药化械稽查科执法人员赶往该诊所，现场查验审核药品价格、明码标价、药品进货凭证、供应商资质等信息，固定相关证据，对现场发现的该诊所存在未明码标价的违法行为进行立案调查。

同一时期，湖北省也出现了防疫药品及物资价格上涨的苗头。为有效防止相关药品及相关防疫用品价格出现异常波动，损害广大市民切身利益，曾在2020年被市场监管总局授予抗疫先进个人荣誉称号的湖北省市场监管局价监处副处长刘光锋，会同处室同志密切掌握价格动态，研判分析价格走势，研究制定稳价措施，于2022年12月7日在全国率先向社会发布《关于规范防疫相关药品及物资价格和竞争行为的通告》，提醒告诫全省各医药经营者及相关单位严格遵守相关法律法规，切实做到明码标价、价格自律、公平竞争、诚信经营。同时，督促指导全省市场监管部门采取发布通告、召开恳谈会等多种形式，要求经营主体自觉遵守法律法规，推动湖北省防疫药品用品价格总体保持平稳。

“谁说站在光里的才算英雄……”如同歌曲《孤勇者》里唱的那样，在全国市场监管系统，有许多像时光辉、吕敬帅、刘光锋这样的市场监管人，他们深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，以“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”为工作着力点，踔厉奋发、勇毅前行，努力成为新时代市场监管工作的实践先锋。

聚焦一线 讲好市场监管为民故事

市场监管总局有8名同志当选党的二十大代表。其中，中国计量科学研究院前沿计量科学中心党支部书记、主任屈继峰，中国检验检疫科学研究院食品安全研究所党支部书记、所长国伟，坚守科技报国初心，长期扎根科研一线，突破多项“卡脖子”技术难题，取得重要研究成果，尽展党的二十大代表风采。

在中共中央、国务院去年表彰的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”中，来自市场监管系统的有天津市市场监管委市场和网络交易监督管理处一级主任科员刘爽、河北省邢台市市场监管局认证认可监督管理科科长张秀云等全国“人民满意的公务员”，还有辽宁省丹东市市场监管局行政审批分局、江西省南昌县市场监管局等全国“人民满意的公务员集体”，他们用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以忠诚干净担当的实际行动，书写了人民满意的时代答卷。

北京2022年冬奥会、冬残奥会成功举办的背后，离不开北京冬奥会冬残奥会突出贡献个人、北京市市场监管局食品药品安全协调处一级主任科员王博和同事们对食品安全的严格监管，对93家生产供应企业、5764批次食品、2100余吨运动员食品、663万人次餐食的层层把关，用实际行动牢牢守住食品安全底线。

他们，都是新时代的市场监管人；他们，都来自市场监管基层一线。基层一线不仅是工作创新的源头，也是市场监管部门服务人民、服务广大市场主体的前沿阵地。

主题新闻宣传活动将聚焦基层一线，反映基层一线的生动工作实践，讲好市场监管故事，展现市场监管队伍的积极面貌和扎实作风，见证时代发展，用平凡创造“不凡”。

典型引领 树立市场监管良好形象

困难时期，人民群众最关心的是涉疫药品和医疗用品的价格和质量。退烧药、抗原检测试剂盒、口罩等，已经不仅仅是单纯的防疫物资，更是千家万户的“情绪稳定器”。

自疫情防控优化以来，各级市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极履职尽责，主动担当作为，严厉查处曝光了一批典型案件，同时也涌现出一批来自基层一线的典型人物、典型经验，他们全力解决好人民群众急难愁盼问题，保障人民群众涉疫药品和医疗用品需求。

“我们每天都会对药店等进行巡查，当好群众钱包的‘哨兵’。”广东省市场监管局价监竞争处二级调研员朱庆光日常负责全省价格监督检查工作，密切关注各类药品价格最新信息已经成为他的习惯。

“一定要盯紧几个关键平台会不会出现物资调配的空档，结合巡查时发现的情况，掌握市场价格的波动，回来进行数据比对，才能及时采取相关措施。”朱庆光介绍。

在《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》发布当天，广东省市场监管局就发布了关于规范药品和医疗器械市场价格行为的通告，要求全省药品和医疗器械经营者及相关单位不得捏造、散布涨价信息，囤积居奇，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。

“监管为民”是市场监管的核心理念。人民群众反映强烈的“堵点”“痛点”“难点”，就是市场监管工作的发力点。面对新的市场形势，湖北省武汉市市场监管局价监竞争处发扬越是困难越向前的拼搏精神，克服9名同志8人感染病毒的巨大困难，持续开启“5+2”“白+黑”工作模式，将居家远程办公与下沉执法一线、线上组织调度与线下督查督导有机结合。全处同志以上率下，凝心聚力、坚守岗位，没有人退缩，没有人掉队，将保质稳价监管执法切实放在心上、拿在手上、扛在肩上。行动是最有力的向导，作为承办机构，该处会同武汉有关区局直接立案查处哄抬价格案件6件，为江城稳价监管工作的深入推进提供了支撑、夯实了基础。

时光辉、吕敬帅、刘光锋、朱庆光、武汉市市场监管局价监竞争处等个人和集体，均是市场监管系统正在开展的全国涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动中涌现出的典型代表。

榜样的力量是无穷的。主题新闻宣传活动将充分发挥典型宣传的引领作用，重点宣传全系统在解决人民群众急难愁盼问题，破解市场监管新问题新挑战等方面，涌现出的典型代表和经验做法，宣传典型人物、报道典型事迹、推广典型经验，引导全系统争做市场监管实践先锋。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。随着主题新闻宣传活动不断走深走实，全系统将掀起当先锋、争先锋、学先锋的浓厚氛围，进一步牢固树立全系统“监管为民，服务于民”意识。

武汉市市场监管局2023-2-8

官渡区：夯基筑垒聚合力 探索市场党建工作提升路径

近年来，官渡区通过搭建三大平台、健全四项机制、发挥四种功能模式，持续夯基筑垒聚合力，深入探索市场党建工作新路径，助推辖区109个要素专业市场成为经济增长“硬支撑”、产业升级“强引擎”。

搭建三大平台，强化政治引领

搭建组织平台

01

成立官渡区市场监督管理局“小个专”党委，统领市场党建相关工作。将市场党建纳入区基层党建重点任务，完善组织服务功能，激发党员先锋作用，促进市场党建面上覆盖、点上提质，构筑“党建引领、要素聚集、产业链接、融合发展”的专业市场发展新生态。目前，全区16个市场实现组织覆盖，大型专业市场实现工作覆盖。

搭建学习平台

02

通过微信群等组建覆盖市场所有党员的“线上党支部”，“线上+线下”结合抓实“三会一课”、主题党日等学习制度，保障劳动时间不同、需求各异的党员都能正常参加组织生活，实现党员教育管理“地面与云端”联通。

搭建服务平台

03

在有条件的市场高标准、规范化建设市场党群服务中心，打造集教育、宣传、服务、活动于一体的“红色阵地”，推动证照办理、纠纷调解等服务资源下沉专业市场。

健全四项机制，凝聚工作合力

健全工作指导机制

04

从市场监管所党员业务骨干中专项选派8名党建工作指导员，常态联合街道、社区面对面解答各市场党支部对基础党务、市场经营、政策法规等存在的疑难困惑，为专业市场当好“参谋”。

健全信息沟通机制

05

常态化召开专业市场党建联席会议、座谈研讨会等，架设党政部门与专业市场运营方、商户、物业等主体沟通交流的桥梁，在政策制定优化、产业链供需对接等方面发挥积极作用。

健全党群共建机制

06

在符合条件的市场同步推进群团组织建设，联动开展党群联建和党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动，形成党组织牵头、群团组织分工协作工作格局。

健全人才培养机制

07

深化“党建+人才”赋能市场发展，选优配强党组织书记，把党员培养成诚信经营骨干，把诚信经营骨干培养成党员，把党员诚信经营骨干培养成市场经营管理人员，鼓励党组织与市场运营和管理三方人才交叉任职，为更多“红领人才”搭建施展才能的“舞台”。

发挥四种功能，激发市场活力

发挥引领诚信建设功能

08

在市场中设立党员示范岗，定期开展“党员诚信经营户”“文明经营户”评选，推出一批商品质量好、客户反馈好、经营效益好、环境卫生好的示范商户，带动形成文明诚信的市场风气。

发挥促进市场规范管理功能

09

组建党员突击队、志愿服务队等，设置党员责任区，协助市场管理部门规范市场秩序，收集商户诉求，实现应急救援、治安联防联控等重点领域工作全渗透。按照相邻相近原则，划分专业市场党员中心网格和商户自律小组，以网格小组为单位开展宣传教育、公益实践等“党群汇”系列活动，按需提供社保办理、政策咨询、法律咨询等“一站式”服务。

发挥共建共享联结功能

10

构建市场党建联盟，推动专业市场与周边社区、商圈楼宇党组织联建联动，吸纳专业市场党组织加入街道党建联盟、社区大党委，主动融入城市基础党建。如，云南康乐茶文化市场党支部与云南农业大学龙润普洱茶学院教工党支部共建平台推进茶产业人才交流发展，为绿色农业创新项目提供高品质的孵化环境。

发挥引领高质量发展功能

11

市场党组织牵头关注商户生存发展问题，及时传达党委政府经济工作大政方针和战略方向，帮助商户突破转型升级瓶颈。如，云南木水花野生菌交易中心党支部主动对接党建结对银行、快递公司，为市场商户有效嫁接融资和物流资源。

官渡区委组织部2023-2-8

筑牢党旗高扬的“红色堡垒”——山东省威海市市场监管局机关党建工作一览

面对突发而至的疫情，3月8日晚，山东省威海市市场监管局立即启动应急响应机制，组织领导班子、有关科室、所属单位机关干部连夜归队值守，采取党支部牵头、党员带头方式，分组分头做好疫情防控工作。在监管一线，成立保价稳供、药品安全、进口冷链食品、进口非冷链货物、食品安全保障等5个工作组；在社区一线，22个党支部的党员干部主动对接社区开展疫情“双报到”志愿服务，1100多人次党员干部活跃在抗疫一线。

建立临时党支部驰援管控区疫情防控、参加方舱医院服务工作、助力恢复生产生活秩序……在统筹疫情防控和经济社会发展工作中，处处都有市场监管人忙碌的身影。

自成立以来，威海市市场监管局始终坚持党建引领，以党建带动各方面工作持续攻坚突破。局直属机关党委先后被授予“威海市先进基层党组织”“2020年度‘红色引擎’党建示范点”“山东省先进基层党组织”等荣誉，市局被评为精致模范机关建设工作标兵单位、信用建设示范单位。

该局构建党组统一领导、总体规划，机关党委督促检查、考核评价，党支部负责具体实施的立体化党建工作格局。该局把支部建在业务链上，由分管领导兼任党支部书记，实现党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核；充分发挥考核的“指挥棒”作用，制定《党建工作考核办法》，明确了4方面18个项目的考核内容，通过考核引领促进工作规范、制度执行到位、活动开展有效。

该局深化精致模范机关创建，激励各党支部围绕“一支部一特色、一支部一品牌”，推动党建品牌和业务品牌共建，先后打造“食安卫士”“鼎力维权”等20余个支部品牌；开展党支部评星定级，共实施突破项目、为民服务项目40个，党员个人完成办事承诺300余个。在党建带动下，该局提出一系列为民办实事项目，先后开发“食安小智”App、“威海预付保”平台、“远程处方审方一体化服务平台”，通过创新突破，创造性解决食用农产品入市批批快检追溯、预付式消费和药店网上处方、执业药师在线审方等一批监管难题。威海市市场监管局连续两年被威海市委、市政府授予“工作优秀单位”称号，被国务院食品安全委员会授予“全国食品安全工作先进集体”称号。

山东省威海市市场监管局2023-2-1

盘州市市场监督管理局“三聚焦三强化”促进党建与业务工作深度融合

今年以来，盘州市市场监督管理局以党的二十大精神为引领，以创建模范机关为目标，认真履行抓基层党建工作职责，通过“三聚焦三强化”促进党建与业务工作深度融合，以高效能市场监管工作服务盘州经济社会高质量发展。

聚焦政治建设，强化责任落实。坚持把党的政治建设摆在首位，认真履行局党组抓基层党建工作主体责任，不断提升机关党建工作质量和水平。局党组和局机关党委定期召开会议研究和安排局机关党建工作。成立党支部12个（其中：局机关党支部4个、检验检测中心党支部1个、27个市场监管分局按照就近方便的原则联合成立党支部7个），选优配强机关党委委员和支部委员，由市场监管分局局长、科室负责人担任支部书记，为机关党建工作顺畅开展提供了组织保障。局机关党委下设办公室在人事教育科，充实了党务工作力量，具体负责抓机关党建工作。同步压实非公企业抓党建工作职责，督促非公企业将党建工作写入公司章程，在非公企业注册登记时，同步采集从业人员党员信息，具备条件的，督促同步组建党组织。年检（年报）时，同步检查党建工作，将党建工作开展情况作为评优评先重要指标。

聚焦主责主业，强化为民服务。注重发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党员在为民服务，履职尽责上走在前列、作表率。强化示范引领，在机关各科室设置了党员示范岗，每年度组织机关各科室开展党员示范岗评选活动，对评选出来的党员示范岗，做到亮身份和职责，在服务群众方面充分发挥先锋模范带头作用；简化办事流程，为方便群众办事，进一步精简材料，对于没有法律法规依据的证明材料、能够通过数据共享或网络核验的材料、能够通过告知承诺方式解决的材料，一律不再要求提交，进一步压缩企业开办环节时间，实现企业开办1个工作日以内办结；提升服务质量，为了提升服务质量，优化营商环境，培育壮大市场主体，组建了由党组书记总牵头，党组成员具体牵头，明确4名党员同志专职负责的市场主体服务工作专班，常态化调度全市市场主体纾困解难扶持培育工作，2022年，全市新登记市场主体20445户，市场主体总量达97493户，超额完成年度目标任务。

聚焦任务落实，强化组织建设。聚焦基层党建工作任务落实，不断夯实基层组织建设，增强基层党组织的创造力凝聚力。规范组织生活，强化对各支部党建工作的督促指导，督促各党支部认真落实好“三会一课”、组织生活会、党组织书记述职等组织生活；强化党建阵地，按照党支部规范化标准化建设要求，开展党支部规范化标准化建设，完善12个党支部的党员活动室，在局机关办公区域（18楼至24楼）建设了党建文化宣传走廊，设置了党建宣传标语，宣传内容涉及社会主义核心价值观、党风廉政、文明创建、守初心、担使命等内容，营造了局机关党建工作文化氛围；强化党建宣传，运用新媒体创建了“盘州市场监管”微信公众号和抖音账号，及时筛选价值高、特色强的市场监管党建信息线索，进一步增强党建信息宣传工作的实效性、针对性。

贵州日报2023-2-13

统筹“六岗”发力 擦亮红色“标杆”——清水县市场监督管理局坚持党的建设与市场监管融合发展

今年以来，清水县市场监督管理局坚持以党的政治建设为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统筹推进市场准入、信用监管、执法办案、消费维权、疫情防控、文明创建六项重点工作，对应设立运转“六个岗位”，抓牢靠实全系统党员责任，擦亮机关党建红色“标杆”，激发了党员干部的思想活力和工作活力，谱写了党的建设与市场监管融合发展的生动篇章。

统筹“六岗”发力 擦亮红色“标杆”——清水县市场监督管理局坚持党的建设与市场监管融合发展

设立市场准入岗，让党员成为培育经营主体的“领头羊”。证照办理平台作为行政审批的前沿阵地，局党组安排优秀党员和业务骨干在岗，始终保持两个工作窗口和4名工作人员不变，以此撬动商事制度改革高质量推进，拉动各类市场主体稳中有升，年内已新发展经营主体1947户，同比增长11.3%，实现了市场准入的高效便捷。依托全省“企业开办一网通办”平台，推行五个部门统筹联动“协同办”，六项开办业务互联互通“一网办”，六个部门窗口整合“一窗办”，“零见面、零纸张、零费用、零跑腿” 的“无纸办”，压减环节“提速办”，优化服务“帮助办”的“六办”模式，全力优化企业开办环境。通过“证照联办”系统平台，实现营业执照与食品等经营许可“证照联办”，为招商引资项目成功落地营造了宽松便捷的政策环境。利用信息同步共享和资料整合互推，将企业开办时间由5个工作日压缩至1个工作日，让创业群众“加速度”发展。

统筹“六岗”发力 擦亮红色“标杆”——清水县市场监督管理局坚持党的建设与市场监管融合发展

设立信用监管岗，让党员成为创业群众践行社会主义核心价值观的“推动者”。全系统党员干部作为 “双随机、一公开”监管模式的实施者，紧紧围绕经营主体诚信建设，大力推行“进一次门，查多项事”，坚决避免多头检查，彻底减轻企业负担。依托“互联网 监管”平台，牵头组织32个成员单位领取检查事项目录清单667条，实施清单整体完成率94.65%；新增系统用户886人，录入执法人员768人，新建检查行为710条，新增信息报送190条。发布部门内双随机56批次，检查市场主体168户；发布部门联合“双随机、一公开”计划19批次，检查市场主体82户，检查结果公示率100%。经抽查检查列入经营异常名录的经营主体达65家，标记经营异常状态的24家，并推送至全国企业信用信息公示平台（甘肃），方便了相关部门查询，在招投标、银行贷款、享受荣誉称号等方面给予限制，让市场主体“一处违法，处处受限”。

统筹“六岗”发力 擦亮红色“标杆”——清水县市场监督管理局坚持党的建设与市场监管融合发展

设立监管执法岗，让党员成为打造公平公正市场环境的“办案铁军”。实行党员领导包抓、队组长负责制度，组成精干高效的执法“铁军”，围绕打造公平公正、安全放心的市场环境，及时调整监管领域，迅速整合办案力量，大力实施民生领域“铁拳行动”，全力聚焦食品、药品、特种设备、工业产品四大领域安全监管，不断加强监督检查，重拳出击、重典治乱，在物业服务收费、工业产品质量、特种设备使用三大领域取得监管执法的重大突破。截至目前，全系统上下以法律法规为准绳，拧成一股绳，通过文明执法、柔性执法，共查处各类违法案件331件，完成非税收入164.87万元；集中销毁假冒伪劣和过期食品药品11238瓶，金额6.5万多元，有力震慑了失信违法经营主体。

统筹“六岗”发力 擦亮红色“标杆”——清水县市场监督管理局坚持党的建设与市场监管融合发展

设立消费维权岗，让党员成为处理投诉举报的“行家里手”。全系统各级党组织坚持人民至上、生命至上，持续开展以“共促消费公平”为主题的“线上线下”宣传，扎实推进《消费者权益保护法》进社区、进企业、进学校、进农村、进商场“五进”活动，广泛增强群众维权意识。打造“党建 维权 品牌”服务平台，着力培育市县放心消费示范单位16家、ODR企业22家、七日线下无理由退货单位25家，采取一个党员干部包抓2至3个点位予以推进，多渠道创设平台，推进消费者权益保护。畅通12315渠道，妥善受理商品和服务两大类投诉举报457起、来电来访82起，涉案金额51.65万元，为消费群众挽回经济损失12.37万元，办结率、回访率均为100%。用心用力用情打通服务消费群众“最后一米”，实现投诉举报第一时间接收、第一时间下派、第一时间查处，做到点对点、零距离、心贴心受理，群众满意率100%，让广大消费者的权益得到最大限度保护。

统筹“六岗”发力 擦亮红色“标杆”——清水县市场监督管理局坚持党的建设与市场监管融合发展

设立疫情防控岗，让党员吹响人民群众生命安全“前哨”。面对反复波及的疫情，党员带头冲在前，职工随后紧相随。坚持一名党员负责一个单元、一个片区、一条路段，做到人人肩上有担子，个个心里有压力。对包抓小区，局机关32名党员紧盯小区楼栋单元住户疫情防控不放松，多点发力，反复宣传疫情防控政策，持续加强从中高风险区来清返清人员的排摸登记和适时管控。对包抓路段，由永清市场监管所党群联动，每天安排2名党员携同1名职工，沿街逐户督促市场主体落实“一扫三查”制度和从业人员“一周两检”核酸规定。对市场主体，实施片区化管理制度，由城区4个执法组和4个执法中队分别包抓，确定每个队组由一名党员干部担任队组长，团结引领其他党员职工共识共动、携同监管59家大中型餐饮店、346家小型餐饮店、20家冷链食品经营单位、49家药店的常态化疫情防控工作。

统筹“六岗”发力 擦亮红色“标杆”——清水县市场监督管理局坚持党的建设与市场监管融合发展

设立志愿服务岗，让党员成为无私忘我倾情奉献的“排头兵”。 市场监管局机关党委组建16支党员志愿服务队，利用中午晚上休息时间，深入包抓楼栋单元督促住户做好门前和楼道卫生保洁工作，坚决清除乱堆杂物、乱停车辆、乱拉飞线等现象，做到了小区16栋楼33单元498户居民卫生保洁全覆盖。18乡镇市场监管所和城区8个组队的党员职工联手，打破常规、加班加点，积极作为，点对点帮助8540户市场主体完成法人实名认证，在全市五县二区排名第一。为了让城区背街小巷的住户生活在干净的环境里，机关党员发挥卫生整治的“岗哨”作用，与巷子里的住户一起铲除杂草、平整巷道、疏通水渠、清理垃圾，彻底改变了6条背街小巷脏乱差的面貌。小行动彰显大文明。机关党员与小区居民和社区群众打成一片，通过落实一件件民生实事、一项项亲民举措，体现了奉献友爱互助进步的志愿服务精神。

清水县市场监督管理局2023-1-31

瑶海区市场监管局：“党建+”筑牢消费者权益保护防线 切实践行 新时代“枫桥经验”

瑶海区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神及党的二十大精神，紧紧围绕产业立区、城市更新、东部新中心建设，充分发挥职能作用，切实践行新时代“枫桥经验”，探索运用“党建+”的基层社会治理新模式，立足将消费纠纷化解在基层，筑牢消费者权益保护防线，着力夯实和改进新时代市场监管工作。

党建+执法，助力消费环境优化。将党建工作和市场监管执法同安排、同部署、同推动、同落实，探索“科所协办、执法推动”的协同机制。坚持把党支部建在执法一线，发挥支部堡垒和党员模范带头作用，以权力运行规范化、执法办案阳光化、队伍建设廉洁化为标准，充分运用组织制度形式，研究解决本领域的突出执法问题，打好“党建+执法”组合拳。

2022年年初的一个周末，消费者胡先生提着一瓶啤酒，拿着购物小票来到瑶海区七里站市场监管所，反映在辖区某超市购买到过期的啤酒。值班党员周成松同志了解情况后，立即组织该所党员同志3人赴现场进行检查，当场扣押16瓶过期啤酒，并对超市负责人批评教育，超市负责人表示愿意赔偿消费者损失并接受行政处罚。周成松同志在办理该行政执法案件的同时，结合业务经验，鼓励该超市创建无理由退货单位和放心消费示范单位，该超市由一个经营散乱的个体小超市成功转型为服务5000多户居民的中型规范超市。“党建+执法”的创新模式让市场监管更有针对性和有效性，提升了监管水平，助力了消费环境的优化。

党建+调解，提升消费维权效能。充分运用消费者权益保护工作联席会议制度，坚持共商共建共治，坚持协同协作协力，努力构筑大维权新格局。与区直部门、属地街镇开发区及商业综合体等党组织，联合建立消费维权联动机制，形成力量、手段和专业互补的服务模式。精准聚焦群众需求，消费维权联动机制所辖的党组织协调配合共同发力，共同商讨调解方式、法律援助及诉转案等有效途径，成功调解了多起消费纠纷。2022年以来，共收到各类消费者投诉、举报、咨询28650件，其中运用“党建+调解”的工作机制，协调解决的消费纠纷难题216件，党建驱动赋能消费维权工作，促进了监管维权效能大提升。

2022年6月6日，瑶海区市场监管局接到消费者喻先生反映，在瑶海区某家居商场一专卖店购买了3个床头，到货后却发现产品上没有该品牌的商标，怀疑购买到假货，提出赔偿但遭到拒绝，无奈之下向市场监管部门投诉。在属地市场所工作人员组织调解未达成一致意见后，瑶海区市场监管局迅速研判、分析案情，立即启动消费纠纷多元化解联调机制，组织召开现场调解会，邀请了瑶海区司法局法律援助律师、属地及属地市场所负责同志共同参加调解，经过长达两个小时协调沟通，双方当事人最终达成调解协议，商家赔付消费者6000元并当面道歉，纠纷得以圆满解决。

党建+民生，激发消费服务动能。民有所呼，我有所应。近年来，瑶海区市场监管局主动作为，在开展“我为群众办实事”实践活动的同时，发挥“小个专”综合党委的红色力量，采用“党建引领 商户自治”的新模式，每月定期走访商户收集困难问题，切实为群众和企业纾困解难，在诚信经营、创建国家食安城市、放心消费创建等工作中当先锋、打头阵。2022年以来，瑶海区“小个专”综合党委调研走访60余户中小企业，帮助28家企业解决招工难题，达成就业意向310余人，以党建促进双向沟通，收集并解决招商、经营等问题180余件，企业职工生活问题220余件。

2022年6月28日，瑶海区“小个专”综合党委在走访调研中，发现合肥鸿鹤物业管理集团有限公司瑶海分公司遇到困难，由于停车场电脑故障，多收了居民的停车费，该公司提出将多收的停车费，递减居民今后停车产生的费用，小区居民不同意该处理方案，双方产生纠纷。瑶海区“小个专”综合党委通过走访调研了解到，多收的停车费用确实为停车系统电脑故障所致，并无主观故意，该公司也主动提供近期的收费单据等证明材料。经过多次的走访和耐心劝导，该公司同意将多收的停车费款项退给居民，矛盾纠纷最终圆满化解。

历久弥新的“枫桥经验”，核心要义是一切为了群众、一切依靠群众。新时代新征程，瑶海区市场监管局将以党的二十大精神为指引，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化“党建+”基层社会治理新模式，丰富和发展新时代“枫桥经验”的内涵，用新理念、新方式、新办法化解层出不穷的新型消费矛盾纠纷，筑牢消费者权益保护的严密防线，为推动区域高质量发展贡献市场监管力量。

瑶海区市场监管局2023-2-12