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厦门市场监管综合执法支队支部坚持党建引领 打造忠诚、干净、担当执法铁军

厦门市市场监管综合执法支队党支部坚持党建引领，全力打造忠诚、干净、担当市场监管综合执法铁军，在“保民生、守安全、护公平、促发展”中践行初心使命，为厦门实现全方位高质量发展保驾护航。支部获评市直机关工委“先进基层党组织”和首届“创建模范机关先进单位”“全系统抗击疫情和复工复产一线先进党组织”。

讲政治、建机制，打造立场坚定战斗“铁堡垒”

始终坚持以正确的政治方向统领党建和业务工作。

一是强政治意识。全面强化政治机关意识，以创建模范机关为抓手，筑牢对党绝对忠诚的思想政治根基，教育引导党员深刻认识市场监管执法工作的政治属性，让执法人员意识到保护百姓安全、守护民生底线、维护公平正义就是政治，在具体执法中坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是强组织配置。发扬“支部建在连上”的光荣传统，健全组织架构，设置七个支部委员，划分三个党小组，将党支部书记、副书记和委员编入不同的党小组，确保各党小组结构合理，形成书记+委员+小组长齐抓共管的工作格局，加强对党员的教育和管理。

三是强机制保障。在大要案件查办和执法组织指导等中心业务中，充分发挥党建引领“粘合剂”作用，不断建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同推动、同落实的工作机制，促进党建和业务深度融合。

强根基、正风纪，锻造忠诚干净担当“铁脊梁”

从正气、风气、人气三方面入手，让党员想在一处、干在一处，真正拧成一股绳。

一是组织生活扬正气。丰富学习方式，通过主题研讨、专题宣讲、支部委员带头领学等形式深入开展党史学习教育；浓厚学习氛围，支部书记、委员、党小组组长带头讲党课、谈思想，党员干部涌跃开展学习研讨；创新活动载体，组织开展义务植树、公益健步行、参观红色教育基地等主题党日活动，使主题党日有声、有色、有活力。

二是廉政教育肃风气。把党风廉政建设抓在经常、融入日常，组织参观市党风廉政教育基地、革命烈士事迹陈列馆、局“共同记忆展”和“信仰家园”、重温入党誓词，常态化开展廉政教育。针对一线执法办案权力较为集中的特点，紧盯高发易发的廉政风险点，扎实开展排查防控、健全案件执法全流程管理监督机制，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，确保执法人员不越雷池、不踩红线，守好底线。

三是创新机制提人气。在工作分工上，推行重新归建科室、设置专职案审机构，实行班子成员、科室互为AB角，实施板块分工和专班负责等一系列工作模式。在执法机制上，创新综合执法机制，实行“市、区、所三级执法联动”“执法+监管+技术”相互嵌入执法新机制，整合有限执法资源，迅速实现全局综合执法队伍融合，有效提升执法整体合力。

办大案、践初心，勇当维护经济秩序“铁拳头”

在胸怀大局中服务大局，以工作实效体现党建成效，把疫情防控和查办大案要案等急难险重任务作为锤炼党员干部的试金石、磨刀石，强化实践锻炼和作风历练，确保冲得上、打得赢。

一是疫情防控勇担当。牵头开展进口冷链食品专项执法行动，带动全系统查办涉疫案件150多件，查办的违规经营进口冷链食品案件，罚没金额达1900多万元，3起涉疫物资案件分别入选省局典型案例；联合公安机关查办生产销售伪劣熔喷布案，在厦门、镇江“两地三点”同时开展行动，涉案8名嫌疑人全部落网，现场查获假熔喷布546捆12.16吨、生产线8条等，被评为全国十佳典型案例。

二是“铁拳”出击敢担当。围绕总局开展的“铁拳”行动，以群众反映强烈、社会舆论关注度高的民生领域10类违法行为打击重点，充分发挥支队执法办案“尖兵”作用，捣毁无证生产儿童化妆品“黑窝点”，实施全国首例对当事人终身禁业处罚，得到国家药监局通报表扬和近百家全国性媒体的转发报道；联合公安机关共同查办建国以来全国最大的“0831特大私宰猪肉案件”，现场查获私宰肉8600多公斤，涉案总金额高达2亿元，被国家总局列为督办案件并获省局通报表扬；深化行刑衔接机制，先后向公安机关移送全国首例医疗领域黑恶势力犯罪团伙案“湖里阳光医院医疗敲诈勒索案”、厦门市市场监督管理局近年来案值最大的涉案物品货值近千万元的“MLB”注册商标服装案、非法经营从台湾购买入境的九价疫苗案等。

三是审慎包容善担当。贯彻落实审慎包容监管执法和打造一流营商环境的总体要求，在全面调查的基础上，综合考虑法、理、情因素，对轻微违法行为依法给予不予行政处罚，助力企业迅速复工复产，体现执法温度；指导帮扶企业维权打假和规范经营，积极推动出台全国首个速冻肉制品现场制售团体标准，为市场主体纾困解难，得到企业、群众广泛好评，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。善于担当作为，通过制定电梯安全、汽车销售、食品安全等案件查办指南10余项，形成“典型示范+操作指引+板块推动”执法新格局，以点带面带动全系统组织开展专项执法行动10余次，查办汽车汽配、教育培训、钢筋电缆、旅游市场等领域案件261件，罚没款520余万元。

抓创新、增质效，打造市场监管执法“铁标杆”

创新思路抓落实，打通机关党建“最后一公里”。

一是以品牌建设促引领带动。创建“市监长缨”党建品牌，以“党建引领铸忠诚、执法为民显担当”为核心价值目标，以长缨释喻革命力量和战斗队伍，以缨底之红色象征忠诚于党的政治本色和执法为民的宗旨意识，以其韧性、柔性之特征彰显执法刚柔并济，兼具千钧压顶之势、柔性执法之情与法律准绳之义，为支部建设注入新活力、新内涵，促进党建工作质效全面提升。

二是以制度建设提质增效。立足机构整合、队伍融合实际，强化建章立制，建立工作例会、周报管理制度，及时掌握工作动态；制定疑难复杂案件会商暂行办法、推行典型案例交流研讨，解决执法存在的疑点、难点问题；出台工作案审流程、行政处罚文书制作使用、案卷装订等多项执法制度规范，强化执法权力制约机制建设；发挥考核“指挥棒”作用，健全支队绩效管理制度，将各项绩效落实到科、责任到人，对案件数据进行每周、每月、每年的追踪、公示及盘点，发挥典型示范作用，推动工作开展。

三是以先锋模范促队伍建设。通过建强支部堡垒，打造党员干部之家，全面提升支部党员综合素质，涌现出一批政治觉悟高、业务能力强的党员干部，重实干重实绩的导向作用初显，共有3名敢于担当、表现优异的党员干部获提拔为处级领导职务，15名党员干部晋升职级，还涌现出一批党员先进个人，先后获评“第二届厦门市十佳食安卫士”，“全市食品安全工作先进个人”“全系统优秀共产党员”“全系统抗击疫情和复工复产一线优秀共产党员”“全系统疫情防控工作表现突出个人”。

人民网2022-10-13

启东市市场监管局——突出党建引领 凝聚为民合力

2021年全市市场监管系统党建联盟成立，一年来，各成员单位立足党史学习教育，围绕全市中心大局和市局党组部署，全力实施“雁阵党建”， 打造党建服务品牌，推动机关党建和业务职能深度融合，推动市场监管事业高质量发展，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利发挥了政治保障作用。2022年是党的二十大召开之年，“七一”前夕，市局机关党委开辟专题介绍各单位融合党建工作的特色亮点，充分展现市场监管系统各级党组织在践行“三个表率”、建设模范机关取得的成效，更好激励广大党员干部在新时代新征程上奋发有为、建功立业，以良好精神风貌迎接党的二十大胜利召开。

为落实党建引领行政执法工作高质量发展，启东市市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进党建业务深度融合为总揽，以提高党员干部素质为根本，以解决群众实际问题为导向，聚力抓党建、守底线、严监管、抓质量、促发展“五大关键”，着力打造纪律严明、素质过硬、奋发有为、履职担当的市场监管狼性队伍。2021年以来，聚焦群众“急难愁盼”问题，共立案查办各类案件586件，罚没款入库1368.34万元。在加大执法力度的同时，坚持包容审慎监管，制定出台免罚轻罚清单，探索实行轻微违法行为不予立案机制，共计不予处罚21例、不予立案261例。信用修复“掌上办”项目被选树为启东市放管服“十佳创新案例”；查处“叶某微信群发布虚假宣传销售长江刀鱼案”入选长三角地区“长江禁捕 打非锻炼”专项行动2021年度典型案例，系全南通地区唯一；率先在全省发出严重违法失信名单，系全省首例、全国首批。

今年以来，启东市市场监督管理局坚持“一手抓党建、一手抓业务”，充分发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，进一步夯实党建“软实力”，为监管执法提供“硬支撑”，打造市场监管执法“铁军”，为同奔共富路、加快建设沪苏一体融合发展窗口城市，奋力谱写“强富美高”新启东现代化建设新篇章贡献市场监管力量。

01以提升政治站位为切入点，深化理论武装头脑

突出政治引领

深化“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育活动，做好迎接和学习宣传贯彻二十大精神各项工作，通过理论中心组学习、“三会一课”“学习强国”APP、党员冬训云宣讲等平台加强学习，不断提升党员干部的思想政治素质和党性修养。

突出能力提升

加强基层法治队伍建设，围绕法律法规、执法办案等业务领域，组织开展听证或诉讼庭审观摩，定期开展“市场监管大讲堂”、岗位练兵、跟班学习等活动，提高依法行政的水平。

02以增强宗旨意识为突破点，深耕为民服务情怀

擦亮党建品牌

以“党耀东疆”为主线，以“一支部一品牌”党建品牌体系为基础，优化“你送我检”食安惠民工程等党建特色品牌，开展“市监助企”、“市监护企”、“市监惠民”等行动，树立“市监先锋”旗帜。

注重志愿服务

积极组织党员志愿者在文明城市创建、疫情防控等工作中当先锋，充分发挥党员先锋模范作用。开展“三比三争”“五带头五提升”活动，组织党员干部开展思想大解放、专题大讨论、标杆再提升、难题抓落实等活动，引导党员干部将先锋引领作用融入到执法工作中。

03以严格执法监管为着力点，提升担当作为水平

规范执法行为

严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，完善行政执法与刑事司法衔接机制，对罚没款2万元以下的案件推行异地核审、交叉核审案件新模式，保证合法行政。规范行政决策，落实《启东市市场监督管理局“三重一大”制度实施办法》，对专业性、技术性较强的决策事项邀请专家、专业机构进行论证评估，打造“业务骨干+公职律师+法律顾问”的法制团队，加强重大决策合法性审查。

规范柔性执法

探索细化轻微违法行为不予立案的内部审批流程机制，建立健全首违不罚、免罚轻罚、不予强制措施、责令停产停业报备、重点优质企业立案审批五项制度，对证照管理、产品质量、广告监管、消费者权益保护等11个领域85项轻微违法行为实施免罚轻罚，实现涉企柔性执法。

04以主动靠前服务为关键点，持续践行执法为民

护航经济发展

筹备开展“红盾赋能 市监领航”支部共建活动，制定共建协议，各党支部结合工业、文旅、农业等产业发展特点，因地制宜，结对相关领域行业党委、企业、合作社等，推动企业高质量发展。

创新监管方式

探索“信用+双随机”融合监管新模式，推进远程管控、移动监管、预警提示等非现场监管模式，实施差异化精准监管，完善企业经营异常线上自助移出平台，激发市场主体活力。

05以全面从严治党为立足点，夯实依法行政基础

压实两个责任

强化党风廉政建设和反腐败工作，紧盯重点领域、关键岗位，严格监督执纪，把严肃追责问责作为履行监督责任的“牛鼻子”，配合派驻纪检组对违纪违规案件进行查处，确保全面从严治党主体责任落实不留空白。

强化作风建设

以“机关作风建设提升年”为抓手，以“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育为契机，深入开展“激扬狼性精神整治不担当、不作为、不落实专项行动”，营造干事创业良好氛围。

严格日常监督

突出“抓关键、关键抓”的导向，针对系统内部廉洁风险关键岗位关键人员，经常开展一对一谈话提醒，打好“预防针”。建立健全常态化长效监督机制，以落实“三会一课”制度为基本保障，推动纪律教育融入日常、抓在经常，引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。

启东市市场监管局2022-06-26

马鞍山市市场监督管理局：聚力“小个专”党建 赋能高质量发展

2019年机构调整改革以来，在省市场监管局和市委的坚强领导及市委组织部、市委非公工委的大力指导下，马鞍山市充分发挥市场监管部门职能优势，积极探索“小个专”党建领域建设工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为“小个专”的发展优势、创新优势和竞争优势，在引领发展、创新创业、脱贫攻坚、抗疫防汛、复工复产、生态文明建设和公益服务等方面积极作为，勇于担当，实现党建和发展同频共振。

一、实施背景

近年来，马鞍山市市场监管局将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标，明确党组书记为第一责任人。成立了市“小个专”综合党委，配备3名专职人员，充实工作力量。各县区市场监管局成立了本级“小个专”综合党委，全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站，覆盖率达100%，同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导站，形成了“市‘小个专’综合党委+县区‘小个专’综合党委+‘小个专’党建工作指导站”的三级党建工作组织条线，建立起上下贯通、直达基层的工作机制，使各项工作接得住、落得稳。

二、主要做法

（一）统筹为先，提升“小个专”党建领导力。一是着眼“一盘棋”，高站位谋划。将“小个专”党建纳入全市非公党建大盘子，统筹规划、整体推进，形成市委领导、组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体的“一盘棋”格局。进一步拓展工作范围和载体，形成市、县（区）、乡镇（街道）、社区、物业公司多方齐抓共管的“小个专”党建工作模式。坚持将党建工作与业务工作“一盘棋”同谋划、同部署、同推进、同考核，把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合起来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，一体化部署落实“小个专”党建工作。二是坚持“一条线”，强力度推进。充分发挥市场监管部门职能优势，将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标，落实党组书记第一责任人职责。成立了市“小个专”综合党委，配备3名专职人员。各县区市场监管局均成立本级“小个专”综合党委，全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站，覆盖率达100%，同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导站，形成了“市‘小个专’综合党委+县区‘小个专’综合党委+‘小个专’党建工作指导站”的三级党建工作组织条线。三是织密“一张网”，全方位覆盖。结合“小个专”党组织属地管理职能，将“小个专”党建工作纳入市场监管所的工作职责，依托马鞍山市市场网格化综合监管平”，将网格内的党组织与日常监管工作同部署、同管理，构建起“‘小个专’党建工作指导站+‘小个专’党组织+经营户党员”的工作机制。切实发挥党建工作指导站兜底管理作用，将市场监管网格与辖区的社区党组织共融、共促，形成合力，编织纵向到底、横向到边、纵横交叉的工作网络，实现组织共抓、队伍共育、资源共享、活动共办、统抓共管的工作新局面。

（二）落实为重，增强“小个专”党建组织力。一是建组织，打造红色引擎。协助组织部门做好党组织组建工作，采取单独建、联合建、挂靠建、行业建和分散管的“四建一管”形式，强化组建工作。建立“三同步”工作机制，在注册登记时同步采集党员和党组织信息，企业年报时同步核查党建开展情况，市场监管业务工作中同步指导党建工作，从源头上夯实党组织组建基础。开展“百日攻坚”行动，实行“销号式”排查，新组建单独党支部78个，联合党支部26个，做到能建快建。目前，全市共建立“小个专”党组织1073个，覆盖非公企业1665户。个私协党委直接领导管理1个党总支、12个党支部。二是建队伍，壮大红色力量。坚持选优配强“小个专”党组织书记为重点，深入实施“党员人才工程”，积极推进“三培养两推荐”，大力推行党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”模式，交叉任职比例达93.3%。配合组织部门做好非公企业党建指导员选派工作，市局机关重点向“小个专”党组织派驻专职党建指导员5名、兼职党建指导员21名；县区局从市场监管所选派53名业务能力强、党建工作经验丰富的同志担任“小个专”党建指导员，有效推动工作落实。强化对“小个专”党组织书记和党建指导员教育培训，制定培训计划，利用远程教育平台、微信工作群等方式开展日常学习，有针对性、分层次地抓好集中培训，不断提高做好新时代党务工作的能力素质。开展党员教育培训，在马鞍山森隆集团公司党总支设立市“小个专”党建教育基地，参观接受教育党员1000余名，受到省小个专”党委的充分肯定和市“小个专”党组织广泛好评。三是建阵地，筑强红色堡垒。开展党支部建设提升行动，按照“六有标准”，在“小个专”党组织中开展阵地规范化建设。制定全市“小个专”党建工作指导意见和指导手册，建立完善党支部工作规范、党员管理制度、党支部活动室标准等。以市、县、区“小个专”综合党委党建活动室为主体，以“初心亭”“暖心亭”“红星亭”等50多个个性化党建驿站为补充，构建起主题鲜明、功能实用的“小个专”党建阵地群。积极探索“小个专”领域党建联盟建设，采用“场地联享、活动联办、制度联建、信息联通、党员联训、品牌联创”的“六联”工作方式，在雨山区青年创业园等10多个“小个专”集聚园区和100多个社区建立党群服务中心，实现跨区域、跨领域、跨单位党建合作，每年开展各类活动1000多场次，服务“小个专”党员5万余人次。全市“小个专”党组织个个有阵地，时时有活动。四是建品牌，擦亮红色名片。在“小个专”党建领域创立“万马红动”党建主品牌，精心设计品牌标志，确立品牌内涵，发挥引领作用，积极推动党建与产业发展、公益活动、扶贫助农、创新创业深度融合，打造出一批立得住、过得硬、推得开、叫得响的“小个专”党建特色品牌。马鞍山软件园的“红色e+青”，突出党建与信息技术产业发展融合，奋力打造千亿级园区；育才路市场的“红色菜篮”，强化志愿服务回报社会，一年惠及弱势群体1000多人；当涂清源门商圈的“五美清源”，突出党建引领创业主题，吸引90家经营户入驻。一张张闪亮的红色名片构建起马鞍山“小个专”党建品牌矩阵，呈现出“以点串线、以线成带、以带聚群”的生动局面。

（三）发展为本，激发“小个专”党建新活力。一是突出政治引领，把握发展方向。全面落实“三会一课”制度，积极开展主题党日等组织活动。创新组织生活形式，创办“红色情景剧系列微党课”“周末故事会”“时政课堂”“红色影像联盟”，组织开展“重温入党誓词”“重走长征路”等活动；县区“小个专”综合党委积极推动市场监管所党建工作指导站政治功能有效释放，把思想政治建设抓在日常、严在经常。积极做好发展党员工作，近年来，市个私协会党委发展党员20名，将一批优秀社会人士吸收到党的队伍中来。二是突出服务引领，注入发展活力。建立市场监管部门领导干部“小个专”党建工作联系点制度，每年上门走访2次以上，为全市51家“小个专”联系点排忧解难。登记窗口开通“小个专”绿色服务通道，提供一日办结、全程网办、扫码开户等服务。疫情期间，市“小个专”综合党委积极协调相关载体，落实各项帮扶政策，帮助小微企业、个体工商户申请减免房租2050万元，减免各类收费2280万元；搭建区域、校企、银企合作平台，为“小个专”解决用人难、融资难等问题，利用线上、线下两个渠道，共为600余家小微企业、个体工商户发放贷款3.5亿元。同时，“小个专”党支部积极服务企业发展，小马科技公司党支部开发“小马防疫公益平台”，免费为300余家小微企业提供生产经营服务。三是突出示范引领，推动共同发展。坚持“抓党建就是促发展”的理念，以点带面、示范推进。持续开展示范创建活动，涌现出省级“小个专”党建示范街（区）20个，省、市级示范点200余个；广泛开展党员“三亮”活动，设置党员示范岗，争创党员示范店，开展党群共建活动。疫情、汛情期间，成立了“小个专”综合党委、市个私协党委党员志愿服务队，组织全市“小个专”党组织共捐款捐物4000多万元。开展“党旗领航·助力脱贫”等公益活动，森隆集团党总支为含山县金洼村捐赠价值20余万元的太阳能路灯，当涂富嘉美建材市场党支部出资100余万元开展捐资助学。通过系列示范带动，助推全市“小个专”经济快速发展。

三、取得成效

（一）工作机制完善，领导体系健全。通过“一盘棋”“一条线”“一张网”，形成全市上下贯通、全网覆盖的工作领导体系，确保了“小个专”党建各项工作把得准、接得住、落得稳。

（二）“三建”活动扎实，基础更加牢固。通过开展建组织、建队伍、建阵地“三建”活动，促进了“小个专”党组织建设明显增强、组织力明显提升。

（三）引领作用有力，活力不断激发。以政治引领为核心，以服务引领为导向，以示范引领为抓手，狠抓党建工作与“小个专”高质量发展、市场监管工作的融合，实现了互促共进。

（四）品牌亮点纷呈，示范有效发挥。创立和打造了以“万马红动”红色品牌为主、系列红色名片为支撑的党建品牌矩阵，呈现出 “以点串线、以线成带、以带聚群”的示范带动、整体推进工作局面。

四、经验探讨

（一）集聚力量，主动作为，不断完善“小个专”党建工作体系。做好“小个专”党建工作，需要全局性的顶层设计、接地气的基层队伍和捏成团的工作合力，努力构建纵向贯通、横向协调的“小个专”党建共建共治共享工作体系。市场监管局树牢“抓好党建是尽职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化主责主业意识，协调各方力量，完善工作体系，层层压实责任。我们通过“一盘棋”“一条线”“一张网”，建立上下贯通、全网覆盖的工作体系。将“小个专”党建纳入全市非公党建大盘子，形成市委领导、组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体、乡镇(街道)社区多方齐抓共管的“一盘棋”工作格局。

（二）凝聚人心，政治领航，牢牢把稳“小个专”党建政治方向。“小个专”党建工作要围绕政治引领、服务发展的主线，提升抓“小个专”党建的政治站位。“小个专”党建不能单门独户，不能偏离航向，必须统合各方资源、凝聚各方人心，始终坚持“小个专”在发展道路上与党同心同向、同频同步，是做好“小个专”党建的政治前提。我市花山区重阳路商圈党支部着力建设“聚心重阳”党建品牌。通过党建把商圈内非公经济组织、社会组织和党员经营户凝聚起来，紧紧团结在党的周围。通过“四微党建”工作法，形成用“微心愿”连党群情、“微家风”弘扬传统、“微课堂”巩固阵地、“微联盟”统合资源的党建格局。推行“一店一公益”，培育“红围巾”公益协会和花仙子花店、尚吾乐学等党员示范经营户，孵化出10余个公益项目，涌现出一批优秀党员和党员经营示范户，商圈党建“同心圆”外延不断扩大。

（三）汇聚动能，激发活力，有效促进“小个专”协调融合发展。非公经济组织党建有自身的工作规律，服务发展是做好“小个专”党建工作的出发点和切入点，也最能体现“小个专”党组织的生命力和吸引力。我市市场监管局通过“小个专”党建，助力“长江大保护”。在全市长江禁渔工作中，一张捕捞证，就是一份营业执照；一条捕捞船，就是一个个体工商户。马鞍山“小个专”党建工作指导站发挥贴近捕捞户、了解渔民实情的工作优势，通过积极为其在政府制定方案过程中反映诉求、引导党员捕捞户带头执行国家禁渔政策、积极联系有关职能部门和相关用工需求等措施，帮助渔民转产就业，为胜利完成拆解各类渔船5651艘、转产就业5175名渔民的工作任务发挥重要作用。

人民网2022-12-22

天祝县市场监督管理局：党建引领聚合力，融合发展谱新篇

今年以来，县市场监管局机关党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥党建引领作用，落实“五个聚焦”，不断推进党建工作与市场监管工作的融合发展，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验的良好局面。

聚焦理论武装

夯实党建工作基础

坚持以党的政治建设为统领，大力加强党员干部思想政治建设，夯实党建工作根基。通过党组理论学习中心组学习、干部集体学习研讨等形式，依托“学习强国”“甘肃党建”“天马党建”等学习平台和“尚德学堂”学习品牌，精心组织学习，有力保证党员干部学习效果。督促干部职工结合理论学习和岗位职责，撰写读书笔记和学习心得，开展研讨交流活动。今年开展“尚德学堂”集体学习50余次、理论学习中心组学习9场次、学习研讨3次、 “坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会1次。

聚焦制度保障

健全党建工作机制

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。建立党组、机关党委、机关党支部责任清单，落实书记第一责任、班子成员“一岗双责”，形成党建与业务工作齐抓共管工作责任机制。二是定期研究部署党建工作。始终把党建工作摆在首位，局党组每季度听取一次党建工作汇报，局机关党委每月研究安排党建具体工作，坚持把党建工作落实到市场监管各项工作中，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。三是严格落实党内组织生活制度。党支部认真落实“三会一课”、主题党日、党费收缴和谈心谈话等制度，加强对党员的教育管理，强化党员身份意识。四是建立党建工作绩效考核评价机制。将党员管理与目标管理有机结合起来，实行“党员先锋引领示范岗”等党建工作激励机制，更好激发党员的参与热情和创造活力。

聚焦载体创新

增强党建工作活力

结合市场监管工作实际，不断创新党建载体，丰富党建内容，为基层党建工作注入创新活力。一是开展红色主题教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，组织全体党员参观党性教育基地，观看《零容忍》警示教育影片等，锤炼党员党性修养。二是创新开展“主题党日＋”。每月精选主题，开展形式多样的主题党日活动，如“3·15”消费者权益日系列活动、知识产权周、庆“五一”喜迎二十大职工文体活动、庆祝建党101周年系列活动等，不断增强党建活动实效。三是持续打造党员活动阵地。规划完善党员活动室，及时更新党务公开栏、宣传牌，充实学习资料，阵地设施建设更加完善、党建氛围营造更加浓厚。

聚焦作风建设

营造干事担当氛围

对标“能力作风建设年”“干部能力素质提升年”工作部署，结合市场监管工作实际，建立《全县市场监管系统能力作风建设“六整治、四提升、双一流”活动实施方案》。全系统上下对照“六整治四提升”清单，坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，领导班子检视问题12个，个人检视问题36个，均建立整改提升台账，明确措施时限，实行销号管理。通过发现问题、分析问题、整改问题，进一步健全完善干部日常管理、重点工作跟踪问效、案件讨论审核等制度，推动形成用制度管人管事的良好局面。

聚焦深度融合

推动监管事业发展

坚持党建工作与市场监管业务紧密结合，用党建工作引领业务工作，真正做到党建工作与业务工作“同频共振”。扎实开展国家法定节假日、中高考等重要节点食品安全专项整治和农村假冒伪劣食品安全专项整治行动，检查食品经营户6542家（次），下达责令整改书61份，查处食品违法案件12起。专注药械化领域群众反映强烈的突出问题，检查药械化经营使用单位468家（次），下达责令整改通知书27份，处理涉药械化投诉举报4起，查处药械化违法案件5起。监督检查特种设备使用单位289家（次）、检查各类特种设备1263台（件），排查整治安全隐患98条，下达监察指令书16份，查封违法设备22台。开展11类重点工业产品质量安全排查治理，发现并整改问题隐患3个。全面实施“证照联办”“全程网办”改革措施，全面推行线上“一网通办”、线下“一窗通办”，企业开办时限压缩至1天，设立帮办代办服务台，为办事群众提供免费外网提交业务，最大限度提升群众就近集中办事便利化程度。今年以来新登记市场主体914户，发放电子执照914份，食品药品类登记办结件数722件。通过“秒批”系统办理个体户登记72户，本年度21户，完成“个转企”20户，简易注销企业21户。登记要件和证明材料进一步减少，准入“门槛”进一步降低，企业开办服务效能进一步提升，为营造稳定公平透明可预期的营商环境、助力全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。

天祝县直机关党建 2022-07-14

罗田县市场监管局：党建引领“小个专”“红色引擎”促发展

动起来！开辟“小个专”党建“红色方阵”

星星之火，可以燎原；微光成炬，与光同行。

“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）是非公有制经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，为市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

但是新涌现的“小个专”市场主体一部分游离于党的建设范围之外，“小个专”党的建设不足，严重制约着新时代党的全面领导工作的开展和非公有制经济的健康发展。如何把党的声音传导落实到非公经济组织的“最后一米”，如何通过“小个专”党建这个抓手，激发市场主体活力，促进经济高质量发展，是一项新课题，更是一项挑战。

补齐“两新”组织党建短板，急需画出“同心圆”。

自2019年以来，湖北省罗田县大力实施商事制度改革，推动市场登记注册便利化，最大限度激发了非公经济发展活力和创造力，该县非公经济呈现出快速发展、量质齐升的良好势头。“两新”党组织和从业人员数量日益扩大，思想意识领域呈现多元化、复杂化趋势，迫切需要加强党的建设和思想政治教育，引导非公经济保持正确的政治方向，将非公经济组织广大业主、投资及从业人员团结凝聚在党组织的周围，不断增强党的阶级基础和群众基础，巩固执政根基和地位。

破解“小个专”发展难题，急需找到“新密码”。

非公经济组织是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者，是促进大众创业、万众创新的主力军，是带动社会就业和创新创造的新引擎。2020年以来，受疫情影响和冲击，罗田县主要经济指标大幅下滑，经济下行压力持续加大，实体经济效益明显下滑，结构调整和转型升级困难较多。要充分利用市场监管部门与“小个专”市场主体长期联系紧密、最为贴近的特点，破解“小个专”发展难题，凝聚力量，激发活力，引导“小个专”跟党走、快步走。

维护社会和谐稳定局面，急需巩固“主阵地”。

罗田县市场监管局党组书记、局长毛观敏接受采访时说，加强“小个专”党建工作是维护社会和谐稳定的现实需要。党的十九大报告指出“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。“两个毫不动摇”，坚定了非公有制经济人士一心一意发展企业的信心。非公经济组织特别是个体工商户、小微企业和专业市场，经济活动非常活跃，吸纳了大量从业人员，成为维护经济稳定和加强社会治理的重点领域，各级党委政府高度重视，社会各界高度关注。加强“小个专”党建工作，充分发挥非公经济党组织和广大党员在维护经济稳定、构建和谐劳动关系、团结凝聚群众等方面的重要作用，有利于促进社会和谐稳定。

建起来！打通“小个专”党建最后一公里

“小个专”党建工作，做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。

近年来，罗田县市场监管局按照罗田县委统一部署，主动对接罗田县委组织部，紧紧围绕提升基层党组织的政治功能和组织力目标，通过建阵地、搭平台、聚资源，充分发挥“小个专”党建引领作用，打造“小个专”党建“红色方阵”，打通“小个专”党建最后一公里，服务促进非公有制经济高质量发展，将“小个专”党建工作深度嵌入罗田经济建设中，实现党建工作和企业发展同频共振、互促共赢。

截至2022年9月底，罗田县实有私营企业5570户，个体工商户37303户。2021年3月，罗田县市场监管局率先成立“中国共产党罗田县小微企业、个体工商户、专业市场综合委员会”，下设18个党支部，派出非公有制企业党建工作指导员65人，管理党员295人，建立罗田县大别山商贸广场“小个专”党建示范点1家，党建工作覆盖面不断扩大、基础不断增强。

2016年12月5日，在北京人民大会堂召开的全国先进个体工商户表彰大会暨纪念中国个体劳动者协会成立30周年座谈会上，罗田县个体工商户晏召忠获“全国先进个体工商户”称号。北京领奖回来后，晏召忠扩大了经营规模，成立农机专业合作社和家庭农场。针对农村青壮年外出打工、留守老人多、田无人力种的情况，他今年流转600亩土地，实行机械作业，带动群众就业，解决了农田耕种问题。

“我们成立‘小个专’党支部，企业经营出现了新的生机，员工的士气高涨，我们从‘求生存’转为‘创事业’。”罗田县今天超市总经理王成告诉记者，在党建引领下，今天超市从一个小门店发展成一个大型综合连锁超市。

罗田县坚持工作在哪里，党的阵地就建到哪里，不拘泥于阵地条件、不硬性要求场所面积，下设18个党支部阵地全部建在商户中、市场中、基地上，实现了党员学习足不出户，党组织议事方便快捷，党建工作与生产经营深度融合。

该县健全组织管理架构，建立县、镇两级“小个专”党组织管理体制机制，在罗田县市场监管局成立“小个专”综合党委，在乡镇成立“小个专”综合党支部，在12个市场监管所成立“小个专”党建工作指导站、选派党建工作指导员，充实非公企业党建力量；注意培养、吸纳非公企业中的技术骨干、高学历年轻人才加入党组织，优化党员结构，为非公经济党组织注入新鲜血液。目前，全县成立“小个专”党组织覆盖了“小个专”市场主体，涵盖大型商超、农贸市场、工业企业、物业公司、电商新业态等多个行业。

罗田县抓牢抓细“小个专”党建：一方面建立管理台账。落实“三个同步”，采取实地走访、电话联系、实地查看等多种形式，精准摸排，全面了解和掌握“小个专”情况。另一方面选优配强党组织书记。采取内选外聘、公开选拔、组织选派等方式，配强精通党建、精通管理的“双通型”党组织书记，帮助企业开展党建工作，解决党建难题。加大力度开展党组织书记教育培训工作，组织非公企业出资人、非公党组织书记到党校、省市局个私协会参加理论学习。

通过评选党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，罗田县发挥党员职工在企业发展中的模范带头作用，真正把非公党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

毛观敏介绍，近三年来，罗田县“小个专”综合党委累计发展党员45名，列为发展对象67名，入党积极分子109名，10个支部完成换届选举，累计为贫困大、中学生捐助资金5万余元。湖北金罗置业有限公司、三里畈镇“小个专”综合支部等党支部，通过开展“三亮”活动，带动了公司一大批商户争先要求加入党组织。

强起来！打造“小个专”党建引领示范标杆

生产车间里，几名党员正与技术骨干研讨业务。湖北天泽生态农业旅游发展有限公司负责人文家旺看在眼里，感动在心里。“企业发展之初规模不大，员工的凝聚力不强，生产规模始终在原地打转。后来受益于党建引领，企业凝聚力、战斗力明显增强，走上了质量效益双提升的高速路！”文家旺道出了企业发展壮大的秘籍。

罗田县市场监管局探索“党建引领+”模式，通过单独建、联合建等方式，集中打造一批“小个专”党组织建设示范榜样，推动党建工作动起来、活起来、亮起来，助力企业人才培养、项目研发、技术创新，促进非公企业党建与生产同向聚合发力、同频共振、互补双赢，激活市场主体发展的“一池春水”。

办好样板，狠抓“小个专”党建示范点创建。

以小微企业、个体工商户集中的专业市场、楼宇、商圈为重点，选取带动性强的党组织建立党建工作联系点，将罗田县大别山商贸广场、罗田县今天超市、罗田县居然之家购物商场打造成三家“小个专”党建示范点，以点带面，发挥典型引领作用。

在罗田县大别山商贸广场示范点，实行“经营示范户”挂牌管理，倡导“小个专”市场主体签署并主动公示诚信经营承诺书，积极营造“诚信经营，放心消费”的良好氛围。

“党员经营户是金字招牌，更是诚信承诺。顾客都很信任我这里的商品品质。”大别山商贸广场经营户李红说。

“身份亮起来、投诉降下来、市场火起来。”罗田县市场监管局党组成员、总经济师瞿利锋对“小个专”党建示范点的作用和功能给予了肯定。

如今漫步罗田县大别山商贸广场，实现了“党员示范店”“党员先锋岗”和“放心消费承诺店”三牌合一，商户亮身份、亮承诺、亮职责蔚然成风，一股诚信经营、文明经商的好风气悄然盛行。

罗田县市场监管部门与“小个专”市场主体手拉手、心连心，成为了互促共赢、和睦可亲的一家人。

党建力量助燃市场消费，以高质量党建推动“小个专”市场主体高质量发展的序幕徐徐拉开。

立足职能优势将“小个专”党建工作与市场主体准入、诚信体系建设、商标培育以及行业标准化等市场服务监管职能紧密结合起来，在该局上下形成高位推进“小个专”党建工作的合力。

以市场主体需求为导向，罗田县市场监管局做到吹哨即到、接诉即办，解决为企业“最后一米”问题，推行自助服务、容缺服务、不见面服务、送上门服务，将服务走在监管前面，对有需要的企业上门指导帮办，为市场主体创业创新提供便利高效的服务。截至目前，罗田县共开办企业1811家，赠送公章1678套（6784枚），直接惠企金额达261879元；办理食品经营许可证2111家，药品经营许可证194家；全县登记注册各类市场主体44880户。其中，2022年新增市场主体4982户，新增企业623户，个体工商户4223户，农民专业合作社136户，个转企27户。

今年，该局将非公党建工作与为“小个专”纾难解困相结合，加大走访力度，主动上门摸排“小个专”面临的问题和困难，共走访企业1000余家，收集各类意见建议50余条，目前均在逐一核实、研讨并推进解决中；对2家商贸企业、1家药店、1家餐饮公司进规入限一对一开展培育帮扶；指导3家企业上报完成知识产权示范建设项目任务书，申请奖励经费15万元，帮助宏源药业科技股份有限公司成功入选知识产权优势企业。

强化公平竞争审查和竞争执法，罗田县加强信用监管、部门联合“双随机、一公开”监管，有力营造公平竞争环境，完善质量抽检监测机制，制定了946个批次食品、473个批次食用农产品、100个批次工业产品的抽检计划；完成20个大类食品及4大类食用农产品1163批次，发布公告6期，有效织密并筑牢维护市场秩序的天网，促进市场监管执法职能到位；加强“三品一特”安全监管，今年查处各类违法案件202件，有效保障了安全生产和市场秩序稳定；推广计量信息化平台应用，积极提供计量标准、认证认可、检验检测等基础服务，帮助解决经营发展中的问题，做实以党建促发展。

活起来！激发“小个专”党建不断扩大“朋友圈”

以“小个专”为主体构成的商圈，不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，罗田县市场监管局打响了“发令枪”。

过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对这一现状，罗田县着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系，由“多头林立”变为“一体发力”。

党建引领，繁荣商圈，打造“组织共同体”；群策群力，善治商圈，打造“治理共同体”；汇聚力量，融通商圈，打造“服务共同体”；同心同向，共享商圈，打造“双赢共同体”；同频共振，抱团取暖，打造“命运共同体”。

罗田县以“小个专”党建示范点为原点，构建“红色党建”商圈，坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位；以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来，抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。

做强“小个专”党建，需源源不断注入“红色动能”，不断扩大“朋友圈”。

把党员培育成骨干，把骨干培育成党员，罗田县通过“双培工程”，让有“红色”光辉的员工成为市场主体发展的中坚力量，真正把党的组织优势转化为企业的发展优势，把党建工作与企业安全生产、市场发展等工作深度融合，黏合党建经济“两张皮”，真正使党组织堡垒和党员旗帜在各行各业亮起来、扬起来。嘉楚物流公司党支部书记何喜平说，在疫情防控期间，公司的党员司机主动请缨，圆满完成了外运物资保供任务。

突出党建引领抓融合，罗田县充分发挥“小个专”党组织和党员两个作用，把党建工作融入“小个专”组织发展的全过程，以党建引领经济社会发展。

同时，该县开展“干部进一线”活动，结对帮“成长”、帮“升级”、帮“融资”、帮“维权”、帮“创建”，实施精准帮扶，提高小微企业成活率和活跃度，推动罗田县小微企业健康发展。

通过实地走访、实招帮扶、实效解困，罗田县市场监管局积极引导帮扶个体工商户转为独资企业、合伙企业、有限责任公司，对具有一定规模、发展空间大、具有转型升级需求的个体工商户加强政策解读和宣传引导，并优先提供政策和登记服务，畅通绿色通道，确保“个转企”顺利过渡。近年来，该局引导个体经营户成功转型升级78家。

罗田县市场监管局结合乡村振兴工作，与罗田县驻村工作队对接，信息共享，积极支持贫困户开办或者加入家庭农场、农民专业合作社、涉农公司等新型经济组织，以创业带动就业，以就业带动区域经济发展，实现脱贫致富；推行“党支部+公司+基地+农户”的模式，引导企业开展“万企帮万村”乡村振兴行动，在资金、技术上帮扶村民创业致富。罗田大自然食品股份有限公司深入开展企业支部联贫困村支部活动，公司党员与凤山镇上石源河村、覆船山村、大河岸镇花银岩村等27个村签订农特产品包销协议，助农增收致富。

围绕“质量强县”“知识产权强县”“商标品牌强县”发展战略，罗田县市场监管局启动企业首席质量官制度、“千百十一”质量提升行动，设立“质量一站式服务”窗口，接受群众关于消费维权、企业信息查询、特种设备技术服务等11项市场监管职能范围内的咨询。围绕名羊公司、正光药业、燕儿谷公司等龙头企业，该局以“一企一策”的方式，深化标准建设、品牌建设和质量提升行动，强化知识产权保护力度，坚持监管与服务并举，开展商标专用权执法检查，为企业品牌创新、市场开拓保驾护航。

如今，一批特色鲜明、亮点突出、带动能力强的“小个专”党组织和务实担当、甘于奉献的党建骨干，正在为打好“稳主体激活力”攻坚战奋力前行。罗田县也将充分发挥“小个专”党员的堡垒带头作用，持续助力“六稳”“六保”，激发“小个专”市场主体活力，为该县经济高质量发展蓄势助力、添砖加瓦。

罗田县市场监管局2022-10-24

松原市市场监督管理局积极打造“党建+市场监管”特色品牌

今年以来，松原市市场监督管理局以党建工作为抓手，以优质服务为中心，以依法监管为路径，积极创建“党建+市场监管”特色品牌，局党组总体谋划、统一推进，机关党委积极协调、认真部署，各党支部结合实际、深度融合，形成分级负责、多头创建的格局，全局上下一心，认真理清思路，不断细化目标，持续强化措施，真正把党建引领体现到落实全面从严治党、加快市场监管具体实践中。

真抓实干 全力维护疫情期间良好市场秩序

疫情防控工作开展以来，松原市市场监管局积极发挥党建引领作用，全力打造“党建+市场监管”特色品牌，结合工作实际，认真落实国家和省两级市场监管部门及市委、市政府疫情防控的工作部署，上下并肩作战、携手抗“疫”，深入集贸市场，查禁野生动物交易，根除污染源头;深入医院药店，检查防控用品，确保市场供应;深入饭店商超，落实防疫措施，消除传染隐患;加强值班值守，受理消费者咨询、投诉、举报，稳定消费者情绪;检查生产流通，打击囤积居奇，严查商品质量;发布消费警示，张贴提醒告诫，维护百姓权益;尽全力平抑物价、保障基本民生;值守包保小区，开展“三看住”，给居民带来安全和保障。全局干部尽职尽责，采取多项举措，全力构建起一道道守护市场秩序、守护人民群众安全的防线，为坚决遏制疫情扩散贡献了市场监管力量。

不断加大助企纾困力度。统筹经济社会发展，积极落实行政审批、信用修复、纾困解难等相关政策，为市场主体复工复产提供政策支持。持续加大对保供单位监管力度。要求保供单位严把“六关”，即严把员工健康上岗关、严把顾客排查登记关、严把经营场所管控关、严把禁售商品管理关、严把销售商品价格关、严把应急情况处置关。强化冷链食品管控，重点抓报备、集中监管仓闭环管理、流通“三专”管控等重点环节。加强疫情期间价格监管，截至目前共出动执法人员8739人次，检查相关市场主体13560户次，发放价格提醒告诫书1474份，约谈市场主体3户。强化监管执法。市市场监管局执法人员始终坚持下沉执法一线，通过“日常检查+夜检”模式实现无缝隙、全覆盖监管。基层分局与执法支队协作联动，监管人员同执法人员联合检查，将日常监管与执法办案有机融合，形成监管与办案齐抓共管、一体推进、快查快办的工作模式。

党员争先 引领机关干部下沉监管一线

松原市市场监管局持续推动党建工作与中心工作、重点工作、日常工作有机融合，不断加强党建品牌引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领党员和广大干部职工积极投入监管一线，担当作为，真抓实干。在当前疫情防控、创文和基层监管工作压力持续加大的前提下，党员同志冲锋在前，亮身份、做表率、当先锋，第一时间下沉到基层市场监管所，协助开展市场监管工作，引领市局机关、综合执法支队全员参与，深入监管一线，实行“网格化”监管模式，按分工组织落实，监管职责具体到人，与基层所监管人员共同开展监管工作。建立健全日常监管和集中监管工作台账，定期发放、回收、统计、分析检查记录表等工作台账，做到对辖区各类市场主体登记、造册、建立微信工作群，做到情况清、底数明。仅9月份，组织下沉基层监管所对重点领域开展日常监督检查及疫情防控检查2500余人次，检查餐饮企业1800余户、药店450余户、超市200余户，发现问题隐患90余个，现场要求商户立即整改，目前已全部整改完毕。

心系群众 切实解决老百姓的“急难愁盼”

在“党建+市场监管”品牌创建工作中，松原市市场监管局立足职能，结合工作实际，围绕便民利民措施等方面，从与老百姓切身利益密切相关的问题抓起，认真开展“我为群众办实事”活动，切实解决好群众的“急难愁盼”。做好疫情严格管控期间住宅小区电梯困人应急救援保障工作。4月份，疫情防控工作的紧要关头，市局各派出分局分别组织成立一支由2个电梯维保人员组成的电梯困人救援应急小组，发放临时通行证，负责本辖区内电梯发生困人的应急救援工作，有效解决因疫情管控维保人员不能流动造成的救援困难问题。5、6月份，为辖区内企业开展压力仪表和衡器检定，为企业复工复产提供了有力的保障。便民利民，企业开办容缺办理。对长春金拱门食品有限公司松原市东镇东路购物公园分店企业开办进行容缺办理。该企业为外资企业，外资企业设立登记时需要提交纸质材料。该企业在长春市通过互联网登录“e窗通”进行登记注册时，在其承诺后续以邮寄方式补齐纸质材料的情况下，为其提供了容缺办理服务，帮助企业避免了长春松原两地“往返跑”问题，切实解决企业、群众的实际困难。全局干部尤其是党员同志以多种形式深入一线、深入群众，拓宽服务群众渠道，增强服务群众意识，全面解决好群众各类问题。

树起一面旗，影响一大片。松原市市场监管局将通过锻造党建品牌，不断提升党建工作引领力、创新力、感召力和生命力，把党建优势转化为发展优势，重点引导各支部聚焦中心任务抓品牌建设，确保中心工作安排部署到哪里，党建品牌的活动载体就扩充到哪里。同时，把群众的满意度作为衡量党建品牌塑造成效的标准，努力使“党建+市场监管”党建品牌赢得社会群众的认可与支持。

松原市市场监督管理局2022-11-15

富阳区市场监管局打造“奔跑市监人·勇争五星红”党建品牌

富阳区市场监管局党委以“奔跑市监人·勇争五星红”党建品牌创建为抓手，以奔跑的姿态、比拼的状态，抓党建、强业务、优队伍。今年上半年，连续4个月蝉联全省“双五”竞赛综合五星，100项指标综合得分在90个县市区局排名第四。

党建工作、业务工作比起来

党建工作比起来

以深化“一支部一品牌”为抓手，21个支部围绕党建基础规范、重点工作成效、干部队伍建设、特色亮点工作进行擂台比武晾晒。分别开展了部门联合送温暖，所企联合送慰问，干部入户送清凉，科所入企送政策，执法联学精业务，直播企业帮扶“小个专”纾困等党建活动，促工作水平整体跃升。

业务工作比起来：

工作任务实行“四张清单制”，即对六大重点任务，分别设立整改、重点、难点、得分四张工作清单，明确重点，签订责任状，挂图作战；工作推进实行“五一制”，即一日一报表、三日一汇报、一周一研判、一旬一小结、一月一复盘，推进全局高效运转。

青年干部、创新工作拼起来

青年干部拼起来

4月初组建青年党员突击队，把“双五”竞赛、“揭榜挂帅”创新、六大重点四大监管突发性克难攻坚任务作为培养锻炼青年干部的练兵场；建立青年突击队任务管理和积分细则制度，打破科、室、所壁垒，促进队伍、人才优势充分融合释放，合作攻坚、合力攻坚。3个月来，各科室所队中心已申请出动突击队4次、22人次，有效激发年青干部相互展示、相互比拼的精神风貌。

创新工作拼起来：

7项创新工作和1项创新试点，全局揭榜挂帅，组建8个专班，每季开展比拼，当场公布比武成绩，年底根据总得分评出3个最佳创新项目、表彰奖励。目前已开展两次季度比武，数治315和阳光厨房智慧监管2个项目分获桂冠，为年青干部提供了展示舞台，有效激发了创新激情。

建机制强督查 干部队伍跑起来

“两榜四制”跑起来：

全省排名前三的评为“优秀榜”，排名第四——三十名的评为“完成榜”，两榜奖先励优，调动积极性，推动“双五”竞赛各项任务顺利完成；工作推进“五一制”，工作督查“排位制”，根据任务数和任务完成率每三天公布一次排位表；每月考核前三名获“五星”，年终加分；科室排名全省30名之后，13个所排名末两位，负责人大会表态；分管业务连续两次排名全省30名之后，分管领导大会表态，充分激发全局干部的干劲、拼劲、闯劲、韧劲。

“双向引育”跑起来：

实施双育工程。“墩苗工程”重点加大84名35周岁以下青年干部的培养力度，建立导师帮带制，导师点题，青年干部领题，一对一帮带，促进快速成长；“尖兵工程”重点培育专家型人才，按照综合类、专业类、执法类编成7个专业人才培养库，分类、分专业培养。

开展双线督查。由局领导带队成立两个督查组，一线督查机关科室，一线督查基层所。上半年督查“双五”竞赛、作风纪律6次，推送廉政信息10余篇，“十分钟”廉政教育120余次，案例通报会两次。

杭州日报2022-07-28

党旗映红古城“小个专” ！安徽省全椒县探索创建太平古城“小个专”党建示范街区

全椒县位于安徽省东部，走进该县太平古城入口，“小个专”党建示范街区、“红韵古城·众享太平”的牌子格外醒目，党建引领、党建宣传的浓浓氛围扑面而来。

近年来，全椒县不断健全完善党工委主导、市场监管部门主抓、“小个专”党委主管的“三主构架”，充分发挥对非公党建工作的指导、协调和服务职能，积极在太平古城探索创建“小个专”党建示范街区，打造“红丝带”“红管家”“红磁场”的“三红”党建品牌，让“小个专”融入“大党建”，进一步激发“小个专”内生动力，实现党建工作与非公经济同频共振、互促共赢。

打造“三红”品牌，注入红色动能

太平古城是全椒县近年来精心打造的文化旅游品牌之一。这里汇聚了众多文创、旅游、餐饮、娱乐等“小个专”企业和创业者，经过发展已成为县城最具人气、最富活力的新兴商业街区和文化中心，也是该县最繁华的美食集市和休闲娱乐场所之一。

这里的“小个专”数量庞大、领域广泛，如何把他们凝聚到党旗之下，进一步激发其发展内生动力？如何以太平古城“小个专”为点，引领全县“小个专”党建工作？

在全椒县市场监管局积极推动下，2022年1月“全椒县太平古城‘小个专’党建示范街区”正式挂牌。街区“小个专”党建工作依托县两新组织党工委、市场监管、“小个专”党委等部门职能优势，坚持“党建引领促发展，服务商圈零距离”的工作理念，突出党建引领作用，全力打造了“红丝带”“红管家”“红磁场”党建品牌。“红丝带”即以党支部为纽带，持续深入推进“六亮”行动，充分发挥街区“小个专”党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“红管家”即以古城六大景区为网格单位，每个网格配备一名党员“红管家”，负责网格区域的巡查走访、信息采集、民意收集、疫情防控、社区治理、志愿服务等工作。“红磁场”即设立非公党建主题馆，展示非公党建发展历程、工作成果，搭建非公党建工作阵地。

“我们开展亮身份、亮职责、亮承诺‘三亮’，鼓励在街区店铺内的党员‘亮身’挂牌经营。”众享景区运行管理有限公司党支部书记陈远亮指着泰平鱼府饭店门外的“党员经营户”“党员经营户承诺”等牌子说，通过挂牌，让党员经营户身份亮出来、作用显出来、形象树起来，形成了党员争优、户户比优的良好氛围。

自太平古城“小个专”党建示范街区建立以来，该支部设立了“党员志愿服务岗”，广泛开展“我是宣传员、我是良心商、我是诚信户、我是品牌店”等示范创建活动，架起党员联系群众的桥梁，推进了诚信建设和志愿服务制度化。组织开展“文明诚信党员示范户”“文明诚信党员示范企业”等创建活动，通过“党员示范户”以点带面，促进了其他商户依法经营、文明经商。该支部在街区设立“便民服务直通车”“红色驿站”和街区党员商户能人“议事厅”，开设政策咨询、图书阅览、问题投诉等便民服务项目，帮助商户解决各类诉求和问题，将“我为群众办实事”落到实处。结合商业街区特点，该支部还利用古戏台在周末及法定节假日组织民间文化演出和文艺汇演，用演讲、解说、唱诵、快板、戏曲、文艺演出等形式，以革命先辈、本土英雄模范事迹、地方党史等故事为题材，用群众听得懂、愿意听、记得牢、悟得透的语言，为游客提供红色故事微宣讲服务，让红色经典“声”入人心，充分展现千年古城红色魅力，不断擦亮“三红”党建品牌。

“党建+”聚合力，迸发发展活力

“对我们商户来说，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”百姓集成超市老板田野提起党建助力“小个专”发展由衷地称赞道。疫情防控期间，街区内没有游客，经营陷入困境。此时，支部党员主动上门拍抖音、拍视频、拍照片等多方位宣传商户、拓展销路，还让商户们暂缓交纳管理费，这坚定了他们继续经营的信心与决心。

“小个专”党建与业务工作深度融合，助力非公经济健康发展，才能汇聚推动经济社会发展的磅礴力量。在擦亮“三红”党建品牌的同时，县市场监管局注重引导太平古城“小个专”党建示范街区开展“党建＋”系列活动，把党建工作与文明县城创建、诚信经营、放心消费、食品安全等紧密结合，推进“小个专”党建工作走深走实。

通过开展“文明城市你我共创”活动，引导街区“小个专”业主积极参与文明创建活动，强化商户文明经营、诚信经营、合法经营意识，强化商户做文明人、办文明事的思想认知，大力营造健康和谐、文明诚信的创建氛围。在餐饮行业大力开展“抵制餐饮浪费、培养节约习惯”活动，引导就餐人员自觉抵制摒弃“爱面子”“讲排场”陋习，树立按需点菜、浪费可耻的观念。通过商户党员积极参与并打造“党员店”“诚信店”品牌，影响和带动了商圈内外经营户共同参与、共同提升，涌现出一大批文明诚信经营户。通过诚信经营、放心消费理念的宣传和指导推进“放心消费”示范街和“餐饮安全”示范街创建，引导街区“小个专”商户以实际行动影响和带动街区从业人员守法经营、文明经营、诚信经营，使街区文明诚信经营和服务理念不断提升。“党建+”活动丰富了党建示范街区创建的内涵外延，为游客和消费者营造了更舒适的游园环境、更放心的购物环境、更安全的用餐环境，大大提升了太平古城文旅品牌的“含金量”，扩大了千年古城的知名度、影响力和美誉度。

党建与业务深度融合，高质量发展步履铿锵。在党建引领下，太平古城发展活力满满、动能足足，形成了党建引领、党员示范、典型带动的良好效应，为打开该县“小个专”党建工作的新局面起到了示范作用。

时代赋予使命，责任需要担当。市场监管部门抓“小个专”党建工作，是党中央赋予市场监管部门的重要职责。全椒县市场监管局将勇担政治使命，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任心认真履行好主抓“小个专”党建工作职责，不断推进党的建设新的伟大工程，以高质量党建引领全椒县民营经济高质量发展。

中国质量新闻网2022-11-08

党务、业务、服务共提升！海口市场监管局秀英分局做好党建融合“加法”

今年以来，海口市市场监督管理局秀英分局牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念，着力打造党建品牌，深化“党务、业务、服务”相结合的工作模式，变“两张皮”为“一盘棋”，立足监管职能，护航市场健康发展。

深化党建，提升配置，筑牢党建堡垒

分局长流监管所作为基层党建示范化建设点位，切实落实市局陶涛副局长提出的“把党建目标放在脑中、把党建工作放在心中、把党建任务放在手中”，通过开展党史学习教育和主题党日活动、提升党建配置、制度宣传上墙等方式，提升党性修养，构建党建良好氛围，教育引导工作人员在日常工作中发挥先锋模范作用，自觉把高标准履职尽责作为工作的基本要求。

强化监管，优化环境，激发市场活力

一是2022年度，秀英分局坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，在常态化疫情防控下，着力抓好市场监管“三大安全”；各级党员干部不惧危险、冲锋一线，完成疫情防控、特种设备监管、“创城”等各项中心工作，构筑了牢不可破的市场监管防线。

二是分局领导干部发挥带头作用，带队前往辖区企业，开展“政企面对面”走访调研，主动了解企业复工复产情况，精准定位营商环境问题，提前介入、联络畅通、现场解决企业“急难愁盼”问题，优化营商环境，激发市场活力。

细化服务，化解矛盾，贯通干群联系

一是在本轮疫情期间，分局党员干部就地转为志愿者，协助街道社区开展全员核酸检测和疫情防控服务工作，构建党员干部和群众联络的桥梁，获得群众一致赞誉。

二是针对疫情期间信访、舆情、投诉的处理，以“畅通渠道、接到即办、专人专办、提速快结”为宗旨，确保事事有着落，件件有回音。

三是结合日常监督巡查，向群众发放宣传资料，解说最新疫情防控政策，及时快速化解可能存在的矛盾，让辖区人民群众平安放心。

下一步，海口市市场监督管理局秀英分局将进一步提升市场监管机关党建工作水平，促进党建工作与业务工作深度融合，增强市场监管党组织的创造力、凝聚力和战斗力，踏实做好监管与服务，推动各项工作有序开展，以优异工作实绩和优质党建创新成果，坚定不移推动党建高质量发展，为建设现代化、国际化新海口做出新的更大的贡献。

海南食品安全网2022-10-19

党建引领“大作为”——市场监管部门扎实开展“小个专”党建工作引领高质量发展系列综述之一

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公有制企业党的建设，是新形势下党建工作的重要任务。习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

截至2022年6月底，全国登记在册市场主体1.61亿户。作为非公有制经济的重要组成部分，小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）占全部市场主体的95%以上，就业人员遍布城乡、数量庞大、构成多样，既有工人、农民工、个体工商户，也有企业家、管理者、科技人员，还有海归人员、自由职业者、年轻的“创客”等等，这个群体思想多元、诉求多样。加强“小个专”党建工作，有利于把这个重要群体紧紧团结在党的周围，成为努力发展生产、维护社会稳定、弘扬良好风尚的正能量，有利于夯实党在基层的执政基础、群众基础和社会基础。

党的十八大以来，市场监管总局（含原工商总局阶段）认真学习领会习近平总书记关于非公党建的重要指示精神，在中央组织部指导下，以高度的政治责任感，立足职能，主动参与，创新机制，全力推动“小个专”党建工作有效开展。各地市场监管部门按照市场监管总局部署和地方党委组织部门要求，着力健全制度机制，推动扩大“两个覆盖”，指导发挥“两个作用”，贯彻落实新业态新就业群体党建工作部署、助力“小个专”纾困发展等取得显著成效，促进了“小个专”健康发展。

加强机制建设，建立健全“小个专”党建工作体制机制

在中央组织部指导下，指导各地市场监管部门配合地方党委组织部门开展“小个专”党建工作，是中央赋予市场监管总局的重要职责。市场监管总局从政治上深入领会和准确把握中央的战略意图，充分认识做好“小个专”党建工作的重大意义，不断强化顶层设计，成立由党组主要负责同志担任组长的领导小组，制定下发《关于配合各级党委组织部门进一步做好“小个专”党建工作的通知》，明确目标任务、各级责任和工作重点。各级市场监管部门普遍明确工作职责，配齐工作力量。

各级党委组织部依托省、市、县3级市场监管部门建立“小个专”党委分别达到22个、280个、1625个。全国约3万个基层市场监管所，建立“小个专”党建工作指导站超过1.4万个。市场监管总局坚持重心下移，注重抓好市县一级市场监管部门“小个专”党建工作，打通工作落实“最后一公里”。各地市场监管部门把“小个专”党建列入党组（委）重要议事日程，成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关处室负责人为成员的推进“小个专”党建工作领导小组，全面实行“一岗双责”，将“小个专”党建工作纳入年度重点工作责任目标考核，与重点业务工作同部署、同检查、同考核。

探索有效途径，持续推动扩大“小个专”领域党的组织和党的工作覆盖面

各地市场监管部门结合企业登记、年报和市场执法等职能，查找“口袋党员”“隐形党员”，做到“底数清、情况明”；建立党建工作台账，并将党团组织、班子建设、职工信息、党员信息、团员信息等基础资料纳入工作台账范围，完善统计报表，定期更新，实现动态管理。针对“小个专”市场主体特点，采取单独建、联合建、挂靠建和依托行业组建等多种方式，灵活设置党组织，扩大党组织覆盖面。各地市场监管部门突出重点区域，强化园区、楼宇、商圈统筹，抓块扩面、整体推进，把牢非公企业党建基本盘。对规模小、党员人数少的非公企业，开展“组织找党员、党员找组织”活动；对党员人数较多、符合单独设立党组织条件的，做好企业出资人的工作，推动他们尽快单独建立党组织；对于确实不具备单独建立党组织条件的非公企业，指导他们挂靠乡镇（街道）、村（社区）党组织或依托行业或产业链龙头企业党组织建立党组织；对大量分散经营的个体工商户中的党员，指导其依托基层市场监管所、个私协会分会成立个体工商户联合党支部，把分散的党员纳入党组织管理。机构改革以来，在党委组织部门的领导下，各地市场监管部门聚焦新设小微企业、个体工商户等重点对象和专业市场、商圈、楼宇等重点区域，参与、协助组建“小个专”党组织超过5万个。目前，据不完全统计，全国“小个专”市场主体中有近30万个党组织、300万名党员。各地结合推进党史学习教育常态化，建立健全联系点、示范点制度，扎实推进党建工作与业务工作深度融合，各级市场监管部门共建立“小个专”党建工作联系点26255个，示范点9327个。

创新活动载体，指导“小个专”党组织党员发挥作用

开展“小个专”党建工作，要引导“小个专”党组织和党员坚决落实党中央决策部署、更好服务经济社会发展大局。各地深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”等主题活动，通过悬挂“共产党员经营户”牌匾，促使个体工商户党员带头诚信经营，自我约束、自我加压；通过公示栏、岗位牌、党员服务卡等形式，亮出工作职责，增强党员责任意识，凸显党员全心全意为民服务本色；通过开展“争创党员示范岗”“党员明星经营户”“诚信企业”“诚信示范市场”等活动，引导他们增强党员意识，立足岗位发挥先锋模范作用，带动更多的党员和群众主动参与“三亮”活动。近年来，各地已累计引导近100万名“小个专”党员参加“三亮”活动。指导各地“小个专”党组织扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，各级“小个专”党组织和党员的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。市场监管部门注重加大培训力度，提高党组织书记素质和能力。市场监管总局举办非公经济组织党组织书记示范培训班，培训非公经济党组织书记和各省（自治区、直辖市）市场监管部门非公党建处处长，并推动省、市、县各级搞好分级培训工作。通过培训，非公经济组织党组织书记特别是新建非公经济组织党组织书记党务工作能力明显提高，有利于非公经济组织党组织更好地发挥作用。2022年，为迎接党的二十大胜利召开，全国市场监管系统全面开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动。

坚持务求实效，认真参与新业态新就业群体党建工作

近年来，以平台经济为代表的新业态，聚集了大量新就业群体，快递员、外卖送餐员、网约车司机以及灵活就业的个体日益壮大。据不完全统计，该领域就业人员达8400万人之多，他们来源广泛，流动性强，联系面广，而且以思想活跃的年轻人为主。在新就业群体中建立党的组织、开展党的工作，是引领新业态发展的重要保障，是提升基层治理水平的有力抓手。2021年以来，按照中央组织部的统一部署，市场监管总局落实“行业抓、抓行业”的党建工作责任，把抓监管和抓党建、管平台和管人员结合起来，聚焦送餐员群体组织覆盖难、活动开展难、作用发挥难等党建工作难题，重点从选派党建工作指导员、推动建立流动党员党支部、推动建立诉求直通机制、增加外卖送餐平台党建联系点4个方面，指导各地市场监管部门配合地方党委组织部门、互联网企业党工委、“两新”工委，结合行业监管，着力做好网约配送员（外卖送餐员）群体党建工作，充分发挥外卖送餐平台企业党组织和党员作用。截至目前，依托省、市、县级市场监管部门成立网约配送员行业党委数量分别为2个（江苏、山东）、35个、203个。

发挥职能优势，主动帮扶“小个专”纾困发展

党的十八大以来，为了把党的组织优势、市场监管部门的职能优势转化为发展优势，各地市场监管部门依托非公经济党组织和党建指导员，为企业提供实打实的帮扶。新冠肺炎疫情发生以来，市场监管总局各业务条线和各地市场监管部门注重找准党建工作和业务工作、纾困解难工作的切入点、结合点，搭建好帮扶“小个专”发展的工作载体，如市场监管总局质量监督司的“质量技术帮扶‘提质强企’行动”，市场监管总局计量司的“计量服务中小企业行”，登记注册、信用、网络监管、食品、标准、认证认可、特种设备等业务条线也结合工作实际，搭建好工作载体，有力促进了“抓党建促发展、以发展强党建”的良性循环，增强了“小个专”市场主体的获得感、认同感、安全感，坚定了“小个专”跟党走的信心。在抓“小个专”党建的同时，市场监管部门不断审视各项业务工作是否符合市场需求、贴近市场实际，强化业务工作和党建工作实际相结合，实现了1＋1＞2的效果。今年以来，为高效统筹疫情防控和经济社会发展，市场监管总局部署以大走访大调研助力市场主体纾困解难，指导各地突出工作重点、把握关键环节开展主题活动，助力市场主体尤其是个体工商户保生存求发展。各地市场监管部门广泛深入各类市场主体和生产一线，了解“小个专”党建工作情况，发现解决存在的问题，诚心倾听各类市场主体提出的问题和诉求等，提振市场主体发展信心，激发市场主体发展潜力。

通过开展“小个专”党建工作，党对“小个专”领域的全面领导得到加强，党组织促进市场主体健康发展、团结凝聚职工群众的引领作用得以体现，党在“小个专”领域的阶级基础、群众基础不断厚植。通过开展“小个专”党建工作，进一步推动党建与市场监管业务深度融合，为党和国家事业发展作出市场监管系统的新贡献。回首过往、展望未来，全国市场监管系统将以新面貌、新姿态不断开创“小个专”党建工作新局面，迎接党的二十大胜利召开。

中国质量报2022-10-12

河南省开展“小个专”党建主题宣传活动成效显著

在党的二十大胜利召开之际，河南省市场监管局组织开展了“小个专”党建主题宣传活动。连日来，记者跟随采访团深入郑州、洛阳、三门峡、许昌等地，探寻各地党建引领“小个专”高质量发展的生动实践。

郑州市探索“三三四五”工作模式（突出“三个坚持”、做好“三个运算”、构建“四大载体”、创新“五大抓手”），开创了“小个专”党建工作新局面。该市先后培育出“圆方精神”“大桥经验”“鑫山之路”等一系列闻名全国的“小个专”党建品牌，推动全市非公党建工作从一个个“盆景”变成一片片“风景”。郑州文博城五洲人党支部在企业党建和文化建设的践行过程中，形成了具有自身特色的党建工作“互促体系”，实现了党建工作与企业发展的同频共振。路华大厦党支部开展以“强宗旨、强队伍、强基础，争创服务型党组织”为主要内容的“三强一创”活动，打造“学习型、服务型、创新型”基层党组织，实现了企业发展与非公党建互动共赢的良好局面。郑州佛光发电设备股份有限公司探索“确立一个品牌、抓好两个融合、讲好三个故事、树立四种精神”的“1234”党建工作模式，不断让党的组织优势和政治优势转化为企业发展优势，从而实现党的建设与企业发展双赢。

巩义市近年来持续提升“两个覆盖”，创新工作方法，以非公企业党组织“五星五好”争创活动为抓手，建强红色堡垒、强化队伍建设，树起一个个非公党建标杆，在全市“小个专”党建工作中出色出彩。该市河南恒星科技股份有限公司围绕“把党员培养成干部”和“把干部发展成党员”的主线，打造了具有恒星特色的红色管理团队和战斗堡垒，不断为企业发展注入红色基因、激发红色动能。河南人民电缆集团经过长期积极主动探索，创立了“党建不离文化转、文化不离员工转、员工不离生产转、生产不离人民转”的“四不离”党建引领机制，在实际发展中围绕文化抓党建、抓好党建促发展，点亮了人民电缆的“赶考”之路。河南天祥新材料有限公司坚持非公党建和生产经营“双轮驱动”，全面落实“一把手”党建责任制，通过阵地打造、政企共建、党建考核等，不断强化组织建设，增强企业凝聚力，得到上级党组织的高度肯定。

在洛阳，河南大张实业有限公司党委坚持从班子建设、制度建设、阵地建设、能力建设、有机融入5个方面着手，结合工作实际探索出“一面旗帜、双向培养、三个坚持、四个带头”的党建工作法，成为了民营企业“党建强、发展强”的基层党组织。“党建+扶贫（乡村振兴）”是洛阳市大资塑业有限公司党建工作的一大特色，其具体做法是采取就业扶贫、产业扶贫、结对扶贫、技能扶贫4种带贫模式，全面实施大资扶贫项目，受到了社会各界高度好评。河南北方永盛摩托车有限责任公司在企业内部创新性开展了“党员1+5管理模式”，即安排1名党员组团，用党员的先进性和影响力辐射带动5名群众，围绕安全、质量、计划等方面，定目标、定措施、定标准，进行规范和提升，此举拉近了党群距离，提升了团队执行力、凝聚力、战斗力，实现了党建工作和生产经营的双赢。

位于三门峡市的河南伟宸建设集团将党建工作扎根在基层、下沉到一线，先后探索出了“三个同步三个亮”“一学一当争先锋”“交叉互检促提升”“六清四会党支部工作法”等伟宸党建新模式，把党的建设融入企业生产经营与改革发展的全过程，走出了一条具有伟宸特色的党建引领企业高质量发展之路。河南振宇产业有限公司通过“互联网+党建”模式，实现党建带领工建、团建、妇建全面工作有序开展，进一步强化“互联网+智慧党建+红色文化+绿色产业”，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和桥梁纽带作用。

许昌市鄢陵县张丘百货坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的经营理念，提出铸就一个“诚信”金字招牌，实施“双向”培养，提升“四项”服务的“124”党建工作法，实现了党建与企业经营的深度融合。恒达利市场把党建先进理念嫁接到市场发展上来，以党组织的示范引领作用和党员先锋模范作用指导管理市场，各项工作取得明显成效。许昌豫盛昌电气股份有限公司秉持“引领、融合、共建”的党建工作理念，逐步形成党建工作和企业发展互促共赢的全新局面。三鼎实业有限公司实施“三个三”工作法，争创“双强六好”非公企业党组织，并促成三鼎大厦党建联盟，成为当地非公企业党建的靓丽名片。

河南省市场监管局相关负责人表示，该局将及时总结各地典型经验，打造一批可复制推广的“小个专”党建品牌，形成集群效应，以“大党建”推动“小个专”高质量发展，为实现“两个确保”筑牢基本盘、开创新局面。

中国质量新闻网2022-10-27

青海省海西州市场监管局打造“党徽红引领市监蓝”党建品牌 助力地方经济社会发展

今年以来，青海省海西州市场监督管理局以“党徽红引领市监蓝”党建品牌创建为抓手，实施“赋能增效工程”点燃“红色引擎”，持续激发内生动能，着力推进党建与业务工作的内在统一，为有效打造一流营商环境，为推动海西经济社会发展贡献市监力量。

提升服务，优化营商环境。市场监管部门作为接触企业和群众的前沿阵地，全局党员和窗口人员始终坚持“人民至上”的理念，构建真心、热心、暖心、精心和耐心的“五心服务”，持续营造尊商、爱商、亲商的浓厚氛围。通过一系列措施的推进，着力破解“准入不准营”问题，前置许可事项减少87.2%，市场主体呈现稳步增长态势。组织召开助企纾困座谈会，面对面听取企业意见建议，进一步了解企业生产经营面临的困难、涉企收费等方面问题，收集企业经营存在问题和意见建议19条，并及时反馈至相关部门单位协同办理。针对企业融资难、融资贵等问题，在大厅窗口设置党员先锋岗，积极开展股权出质登记86件，出质股权27.01亿元，共担保债权51.12亿元，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难题。针对企业质量提升能力不足的问题，设立质量建设党员服务责任区，组织各地50余家中小微企业开展质量管理体系认证提升行动培训，组织100余人开展“计量、标准、认证”能力提升培训班，并减免培训费用24万元，帮助企业解决质量管理短板，更新学员知识，提升学员的专业水平，促进企业健康有序发展，增强企业发展内生动力。

聚焦需求，暖心惠企助企。为进一步推动党建工作与市场监管工作深度融合，组织党员骨干力量成立计量、质量提升、食品生产等工作专班深入企业帮扶，全力帮助企业解决生产经营、质量提升、品牌打造等实际问题。选派党员骨干赴青海柴达木高科技药业有限公司开展技术指导帮扶工作，重点指导检测相关操作，并对企业检验的相关仪器设备进行巡检和基本维护，现场解决企业技术人员在检验检测工作中遇到的一些技术难题和问题。围绕企业标准、计量、认证等方面，变“问需”为“找需”，建立“局党组-党支部-党员”三级服务网络，深入察尔汗、达布逊、东西台等地区走访52家企业，抽取样品118批次，全面掌握全州盐化工产品生产企业状况及产品质量状况，寻找盐化工企业生产经营中的堵点、难点，助力企业高效生产运营。围绕企业高质量发展中的短板，成立“商标品牌建设顾问团”，推荐成立商标品牌指导站2家，服务商标权利人权益，提升企业效益和产品竞争力，促使商品经济有序地健康发展；成立“食品安全生产顾问团”，2022年深入食品生产企业10余次，指导食品生产企业规范生产、提高食品安全意识、保证食品质量；成立计量检定服务队，深入商场、医院、加油站等场所免费计量检定9000余台（件），帮助企业减轻生产成本。

强化素质，提升建设能力。发挥党员先锋模范作用，海西州盐化工产品质量检验检测中心积极开展《新型高效生物有机-无机复混肥的研制》《盐湖化工产业链标准化体系构建》《盐湖化工产品质量提升监测项目》4项科研项目工作，开展盐化工领域产品48个检测项目扩项工作。州食品药品检验检测中心积极开展检验项目扩项工作，药品检测达70余个参数，保健食品参数6个，食品检测扩充120余个参数，在全省七个地区位居首位；化妆品扩项参数4个，在全省七个地区率先实现破零；食品抽检纳入国家抽检信息平台，率先在全省七个地区实现电子化、平台化管理。2022年药品检验量提高到200余批次，食品检验量提高到150余批次，实现检验批次和检验项目双增长。

中国质量报刊社2022-12-08

党建观摩拓思路，交流互鉴促提升——延安市市场监管系统召开党建工作现场推进会

为进一步夯实党建工作基础，推进提升基层党支部标准化、规范化建设水平。8月4日上午，延安市市场监管系统党建工作现场推进会在市质量技术检测研究院顺利召开，局党组书记、局长梁建军出席并讲授专题党课，局党组成员、副局长朱晓琴，局二级调研员王延庆，局机关党委相关负责同志和局系统各党支部书记及委员等40余人参加。

与会人员在讲解员的带领下首先观看了市质检院党建工作宣传展板和党建工作宣传片，随后围绕“质”惠书屋、“质”心向党、以“质”向前、“质”因有你四个主题，实地观摩了市质检院职工书屋、党建文化长廊、质检文化长廊和质检干部风采长廊，通过看、听、问的方式学习市质检院的党建工作亮点和典型经验。

观摩学习结束后，局党组成员、副局长朱晓琴对此次观摩学习情况进行点评，她指出，质检院党总支特色党建成果丰硕，在建好活动阵地、丰富思想阵地、办好宣传阵地、完善功能阵地方面下了功夫和力气,整体党建工作值得大家学习借鉴，希望各党支部能够总结经验，查找不足，不断开拓思路，创新载体，推动全系统党建工作全面提质增效。

随后局党组书记、局长梁建军围绕党的十九届六中全会精神、大力提升质量技术支撑能力、全面加强党的建设三个方面进行专题讲解，并对全系统的党建工作提出新的更高的要求。

会议要求，一要提高站位,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。各党支部要把党的政治建设摆在首位，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥管党治党战斗堡垒作用，真正把党建责任放在心上、扛在肩上、体现在行动上。各支部书记要当好管党治党“第一责任人”，具体抓、抓具体，推动党建各项工作落细落小、落到实处。二要启发借鉴，激发基层党组织的创新活力。各党支部要树牢创新思维、增强创新精神、强化创新措施，积极创新党建活动内容、形式、载体，挖掘党建工作特色亮点，解决瓶颈思维，着力打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的党建特色品牌。坚定信心，力争上游，做到思想认识到位，措施办法到位，工作责任到位，以强有力的工作举措,切实把支部建设工作提高到更新水平、更高层次。三要查漏补缺，推动基层党建工作整体提升。各支部要以此次现场推进会为契机，加压前进、综合施治，取长补短，对标提升,认真消化理解会议精神，全面归纳整理先进支部党建经验,推动自身党建工作全面进步、全面过硬。坚持以党建促发展、以发展强党建，把党建工作各项要求贯穿到市场监管工作的各方面全过程，努力做到党建和业务两手抓、两手硬，以管党治党的新成效和高质量发展的新业绩，迎接党的二十大胜利召开。

澎湃新闻2022-08-04

泸州市：党建引领精准问需 纾困解难助企发展

——泸州市“万人进万企 纾困助发展”活动纪实

“深入企业送政策，真心实意解难题，党建引领促发展，是我们开展‘万人进万企 纾困助发展’活动的宗旨和目标。”泸州市市场监督管理局副局长、泸州市非公经济组织党委副书记邓玲说。

今年8月—10月，泸州市市场监督管理局（泸州市非公经济组织党委）扎实开展“万人进万企 纾困助发展”活动，进企门、听企声、解企难，主动靠前服务，助推企业高质量发展。

“红帆护航”让企业远行无忧

“感谢市场监管干部的宣传讲解，让我们能抢抓机遇，全面享受政策红利。我们公司今年受省市两级助企纾困政策帮扶，合计减免税费上亿元，大大减轻了公司资金压力，让我们真正可以做到轻装上阵，全力抓发展。”四川众邦新材料股份有限公司总经理王军感激地说。

为确保各项惠企政策落地见效，泸州市市场监管系统出动党员干部职工916名，走访各类市场主体2416户，上门宣讲政策2210次；通过培训会、宣传册、户外LED屏、网络直播、微课堂、微信群、QQ群、短信等多种渠道，对各项惠企政策进行宣传解读，帮助市场主体吃透政策精神；针对企业应享未享政策，及时向相关部门反馈，促进企业“能享则享”“应享尽享”“免申即享”。

针对市场主体反映的问题和诉求，泸州市市场监管系统建立起问题清单台帐，及时组织相关党政部门会商，多方听取意见，及时分析研判，“一企一策”制定解决方案，并精准对接服务资源和力量，确保问题解决闭环。在走访过程中，为市场主体协调解决具体困难744个，协调落实税收减免5.42亿元、融资贷款208.31亿元，帮助取得各类补助和减免租金200余万元。

“红色引擎”推进企业健康发展

“美团外卖合江站党支部成立后，上级行业党委给予了我们很多关爱和帮扶，还帮助我们建立完善了活动阵地、心理疏导室、服务驿站等等。骑手团队的凝聚力更强了，战斗力也更强了，今年我们站点骑手的平均工资5000多元，比去年增加了20%。”美团外卖合江站负责人袁付冰高兴地说。

将党建融入新兴领域，突出抓好新业态新就业群体领域中外卖送餐员群体党建工作，是今年泸州市市场监督管理局（泸州市非公经济组织党委）下大力气抓的重点工作。泸州市和各区县分别建立本级外卖配送行业党委，各区县分别建立外卖骑手党支部，并派出党建指导员，指导和帮助外卖骑手党支部打造党建阵地、开展党组织活动等。全市整合优势资源，建立起多个外卖骑手活动中心、服务驿站、心理疏导室、健身房等，为外卖骑手提供暖心服务。

强党建就是强发展。泸州市在全省率先将党建工作列入民营企业章程参考示范文本，广泛推荐企业使用；将党建工作列入泸州市民营企业建立现代企业制度评价和奖励标准，引导企业把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和竞争优势；以党建为引领，宣传引导小微企业“升规入统”，做大经济总量基础；助力“潜力股”企业走“专精特新”升级发展之路，壮大特色重点企业群体。截至10月底，全市共有国家级专精特新“小巨人”企业7户，省级“专精特新”企业89户，规模以上工业企业821户。

“红色团队”化解企业发展难题

“市场监管干部不仅指导我们申请注册商标，打造自主品牌，还热心地运用工作群、朋友圈等多种渠道帮助我们扩大品牌宣传。我们的品牌效应逐渐做起来了，产品的销路更广了。今年截至目前已销售鸡苗30万羽、商品鸡30万只，实现产值5280万元，相较去年同期增长了60%以上。”泸州市乌蒙山供销合作社理事长苏懿动情地说。

泸州市市场监督管理局（泸州市非公经济组织党委）在走访中深入了解和掌握企业发展中的‘痛点’‘堵点’‘难点’，并结合市场监管业务实际，派出党员业务骨干，深入企业“一对一”帮扶指导，帮助企业解决知识产权保护、证照办理、质量提升、生产流程改进等问题；宣传讲解相关法律法规知识，推动企业进一步落实食品、药品、特种设备和产品质量安全主体责任；针对企业受疫情影响，销量减少的情况，鼓励引导其通过抖音、微信视频号等开展直播销售，拓宽线上销售渠道。

此外，全市市场监管系统还办理涉民营企业维权案件36件，为企业挽回经济损失133.2万元；开展转供电价格清理整治，落实四川省2018年以来降低一般工商业电价和2020年工商业电价降低5%的价格政策，为企业减负；实施包容审慎监管，推行轻微违法行为“首违不罚”，最大限度给予当事人自我改正、落实主体责任的机会，实现法律效果和社会效果相统一，激发企业创业创新热情。

中国网 2022-11-15

红河泸西：党建赋能助推市场主体提质增量

今年以来，红河哈尼族彝族自治州泸西县市场监管局坚持党建引领，整合资源推动发展，联合“小个专”党委，送服务进企业、进村（社区），从优化准入环境、加大培训宣传、主动上门服务等三方面下足功夫，力促市场主体保存量、扩增量、提质量，全县新登记市场主体5460户、市场主体总量达31856户、每千人拥有市场主体82户。

红河泸西：党建赋能助推市场主体提质增量

该县着力优化市场主体登记办理流程，推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利化程度。全面推行企业登记全程电子化，依托企业开办“一窗通”服务平台，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等事项“一网通办”。利用手机APP，实现个体工商户智能化开办，对237项日常登记高频经营范围项目由系统自动审批通过，全力推动个体工商户健康发展。

红河泸西：党建赋能助推市场主体提质增量

通过加大培训宣传，全县落实市场主体倍增任务，向8个乡镇分解市场主体培育发展指标，压实工作责任，加大辖区内市场主体倍增政策宣传力度，推动市场主体情况排查、摸底，积极挖掘、培育新的市场主体。组织开展市场主体倍增、优化营商环境、个体工商户智能开办等业务学习，提升干部队伍业务能力水平，以高标准业务水平高质量服务企业和群众。

各乡镇市场监管所依托“小个专”党建工作指导站，对村（社区）开展拉网式排查无照经营户情况，利用网格微信群、“个体工商户服务月”、食药品安全宣传、日常监管服务等活动，线上线下宣传市场主体登记、减税降费、创业支持等助企纾困政策3000余人次。

红河泸西：党建赋能助推市场主体提质增量

全县职能部门积极下沉一线、主动上门服务，结合“双报到双服务双报告双考核”、志愿服务活动等，组建市场主体倍增志愿服务队，走进农贸市场、村寨集市、背街小巷、田间地头，通过微信小程序“个体工商户智能开办系统”，现场“一条龙服务”为群众免费申领营业执照，实现营业执照服务就近办、马上办。推进“三进市场主体”活动，累计调研走访企业120余户，帮助解决企业困难15个。

红河泸西：党建赋能助推市场主体提质增量

今年以来，全县新增企业549户、农民专业合作社8户、个体工商户4903户，市场主体倍增效果明显。

云南网2022-11-23