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宿迁积极探索新业态新就业群体党建工作

今年以来，江苏省宿迁市市场监管局紧紧围绕加强党的建设、传递党的声音、送达党的关爱，扎实开展外卖送餐行业党建探索工作，以党建引领外卖送餐行业健康发展，为强富美高新宿迁建设贡献力量。

作为城市“摆渡人”，外卖小哥流动大、分散广的特点成为市场监管部门推动党建工作时遇到的一个难题。为此，宿迁市市场监管局创新推出“1234567”党建工作法，即研发1个微信小程序“网餐先锋宿达”公共服务平台，开通1个400热线服务电话，成立1个外卖小哥综合服务中心，达到线上线下相结合、网络与实地相融合、市县两级相契合；实现外卖送餐行业党组织和党建工作“2个全覆盖”；研究制定《网络餐饮服务食品安全管理规范》《外卖送餐人员工作服务规范》《外卖送餐人员送餐安全承诺书》3项规范；落实亮身份、亮标识、亮承诺、亮旗帜“4亮工程”；争做文明交通遵守员、小区兼职网格员、环境美化维护员、食品安全守护员、党建引领宣传员“5员”；打造党群服务中心驿站、小区活动室驿站、银行网点驿站、药店网点驿站、街坊公舍驿站、邮爱驿站“6类驿站”；推进养老保险缴纳、劳动权益保障、创业指导、技能培训、安全保障、健康体检、典型选树“7项关爱行动”。

目前，宿迁市已建成市本级及县区功能性党委6个，建立泗阳、泗洪、宿城3个外卖送餐行业党支部。积极开展“组织找党员、党员找组织”大排查活动，共排查骑手3000多名，找出党员34名。为新就业党组织配备党建指导员，全方位织密党建工作“一张网”，让党建工作接地气、得民心。

为加强全市新业态新就业群体教育管理，宿迁市市场监管部门结合实际，制定出台外卖送餐骑手积分制管理实施方案，以此引导、教育、管理、监督和激励全市外卖送餐骑手增强责任感和荣誉感。积分管理实行百分制考核，星级评定分五个等级，每个等级有对应的优惠政策和奖励标准。截至目前，已对全市首批1500名外卖送餐骑手进行积分管理，稳步推进星级评定奖励制度落地见效。

“做党建就是做人心，哪里有急难愁盼的事，哪里就是发挥党建引领和部门职能优势的‘主阵地’。”宿迁市市场监管局副局长李志文介绍，市场监管部门以打造“暖心驿站、爱心关怀、热心服务、恒心为党、开心工作”的“五心”党建品牌为追求，多举措用心用情用力为外卖送餐员办实事、做好事、解难事。

据了解，宿迁市牵头搭建外卖送餐行业党建综合服务平台，开通维权电话，方便外卖送餐员、配送单位、网餐服务平台等咨询投诉；建成线下线上相结合的立体服务阵地，满足外卖送餐员的日常休息及各项服务需求；建设市级外卖送餐行业党建服务中心，提供教育培训、党建活动场所和服务……“从权益保障、创业帮扶到政策补助，我们对外卖送餐就业群体给予相关保障，力求将党建工作做到新就业群体的心坎上。”李志文说。

宿迁市场监管报2022-7-14

“小个专”党建助推广告业发展综述

广告被喻为经济活动的“晴雨表”、社会风尚的“风向标”、文化发展的“度量器”、大众生活的“透视镜”，广告业已成为经济生活不可或缺的组成部分。党的十八大以来，市场监管部门认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，在指导和推动广告产业发展中注重党建引领，强化顶层设计，落实纾困政策，充分激发广告产业链中小微企业、个体工商户的活力，为行业高质量发展引入红色暖流。

健康发展

当前，我国广告市场规模稳居世界第二，广告产业发展势头迅猛，广告行业在服务国家创新发展、促进消费和扩大内需、推动社会主义精神文明建设中发挥着重要作用。

纵观我国广告业发展之路，小微企业和个体工商户一直是广告产业链中的“生力军”，在行业整体中保持了较高占比。以我国29个国家广告产业园区为例，入驻园区的广告及关联产业企业中，中小微企业占比高达76.24%。

近年来，随着新兴产业、高新技术不断出现，新业态广告应运而生，进一步延伸了广告产业链。品牌设计、视频直播等业态对人才的需求，扩充了广告从业队伍，形成了新的就业群体和创业机会。

广告具有经济与文化的双重属性，其行业发展在服务国民经济发展、激发“双创”活力、弘扬社会主义核心价值观等方面的作用日渐凸显。做好广告业“小个专”党建工作，对于创新党建模式、引领行业健康发展具有重要意义。

党建筑基

近年来，市场监管总局高度重视广告领域“小个专”党建工作，注重把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为“小个专”发展优势、创新优势和竞争优势，引导从业人员坚持正确导向，筑牢广告业健康发展的根基。

总局广告监管司以广告产业园区为抓手，将“大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展党建工作”作为评价国家广告产业园区工作的重要指标。目前，北京等地多个国家广告产业园区都成立了“小个专”党组织，其中北京园区党总支下设9个党支部，共有党员86名。

各地广告产业园区立足当地实际情况，纷纷探索党建新模式。

山东烟台等地国家广告产业园区充分发挥园区入驻企业在创意设计方面的优势，组织园区企业研发、输出党建文创产品，探索“党建+园区发展”特色路径。

吉林等地省级园区主动对标国家广告产业园区，积极开展党建工作，持续提高园区入驻企业在广告创意设计等工作中践行社会主义核心价值观的自觉性。

制度保障

为推动广告产业可持续发展，市场监管部门加强顶层设计，持续加大对广告业小微企业、个体工商户的支持力度。

今年4月，市场监管总局印发《“十四五”广告产业发展规划》（以下简称《规划》），其中提出引导广告产业头部企事业单位发挥辐射带动作用，通过分享资源、共享平台、项目合作等方式，带动小微广告企业创新发展，同时鼓励产业集聚区、高等院校向小微广告企业开放公共服务平台、实验设施、专业设备等资源，降低企业经营成本。

《规划》还提出，开展广告产业小微企业质量管理体系认证提升行动，提升广告服务质量，促进产品和服务推广。开展广告企业“大帮小”行动，依托国家广告产业园区和大型广告企业，建设一批服务于各行业中小微企业的广告服务平台，引导大型广告企事业单位对接服务中小微企业广告需求，降低品牌营销成本，增加品牌附加值。

《规划》的出台和实施，从顶层设计上明确了广告产业的发展轨道，引导广告产业更好发挥经济发展润滑剂、助推器的积极作用。

纾困解难

新冠肺炎疫情发生以来，许多行业领域的市场主体经营活动遇到一定困难，广告业受疫情影响同样较为明显。部分广告业中小微企业、个体工商户由于不知晓、不熟悉国家扶持政策，未能享受到相关政策红利。

今年7月初，为了方便广告业市场主体及时了解和适用相关支持政策，提升政策“落地性”和企业“获得感”，市场监管总局梳理形成《广告业助企纾困“组合式”政策指引》，涵盖财税、金融、稳岗留工、降成本和其他5个方面政策、22项具体措施，帮助企业减轻负担，促进广告业高质量发展。

同时，市场监管部门以非公经济组织党建工作为抓手，深入行业一线，充分了解企业需求，积极为广告业“小个专”宣政策、送服务、树信心，帮助经营者克服困难、恢复经营。

总局广告监管司委托中国个体劳动者协会开展了广告业小微企业经营情况专项调查，了解新冠疫情给企业发展带来的影响以及企业政策需求。

在充分调研基础上，总局广告监管司积极反映行业诉求，努力争取相关部门对广告企业免征2020和2021年度文化事业建设费，并引导、鼓励各级广告产业园区积极响应当地政府号召，减免小微企业入驻园区租金等费用。

回顾我国改革开放历程，广告业在扩大开放、促进内需、提升群众生活品质等方面产生了深刻的影响。当前，为迎接党的二十大胜利召开，各地市场监管部门正加大“小个专”党建工作力度，以此为抓手将“放管服”改革、优化营商环境引向深入。正值风好扬帆时，广告业必将乘着红色暖流提速远航。

中国市场监管报2022-7-13

辽宁开通助企纾困“党建直通车”

今年上半年，辽宁省市场监管部门党员干部走访市场主体23305户，收集急难愁盼问题8629个，帮助4820户市场主体解决5197个；全省市场监管部门确定“小个专”党建工作联系点1381个，解决问题6595个，市、县级市场监管部门领导班子成员走访市场主体737户，解决问题789个；在前期发动2918户市场主体标识“共产党员经营户”的基础上，又新增177户。这是辽宁省“党建引领 助企纾困”专项行动（以下简称专项行动）取得的丰硕成果。

一组亮眼的数据，标志着监管层、联系点、“小个专”成功实现三点联动，辽宁省“党建直通车”走活了助企纾困满盘棋。

据了解，今年6月，辽宁省市场监管系统党员干部集中走访市场主体特别是小微企业和个体工商户，宣传今年以来辽宁省政府出台的5项助企纾困扶持政策，同步解读各地区相关配套政策，设计调查问卷逐户调研，从税费支持、房屋租金减免、稳岗就业、金融支持等方面了解扶持政策落实情况，建立问题台账，对市场监管部门职责范围内的问题抓紧研究解决，涉及其他职能部门的及时反馈并跟踪督办。

专项行动中，辽宁省市场监管局出台助力市场主体纾困解难10条举措，落实市场监管部门党建工作指导员、定点联系“小个专”党组织等制度，加强“点对点”引导和帮扶，强化知识产权、广告、食品安全等政策指导，积极提供计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础服务，帮助解决“小个专”党建工作和经营发展中的困难，将“小个专”党建工作融入市场监管、服务市场主体全过程。

工作中，辽宁省市场监管局注重创新服务平台，打造特色化、项目化、品牌化工作载体。着眼助力缓解融资难，创新“党建+金融”模式，依托市场监管邮储银行“百亿送贷行动”融资平台，组织春节备货、春耕备耕等专题融资，举办银企对接推介会276场次，全省投放贷款69.7亿元，惠及市场主体27631户。着眼帮助市场主体解决质量管理痛点，创新“党建+服务”模式，发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用，开展“质量服务进万企”活动，服务企业12737家。推动“小个专”党组织引导鼓励非国有房屋租赁主体适当减免房屋租金。比如，在本溪军创大厦非公企业党总支推动下，该市退役军人创业孵化园（私人产权）为50多户小微企业、个体工商户减免3个月房租，共计9.6万元。组织“小个专”党组织学习宣传辽宁省委组织部、省委两新工委编印的《助企纾困政策摘编》，积极引导“小个专”市场主体用好扶持政策。全省18855户小微企业和个体工商户承租人获减免租金38629万元，275户市场主体获减免检验检测费用31.55万元。

此外，该局还着力推动“小个专”党组织、党员发挥兴企先锋模范作用，提升小微企业发展壮大的“内功”。今年上半年，共推动167户小微企业694名党员“亮职责”，为企业生产经营管理献计献力、攻克难关。积极探索推进新业态和新就业群体党建工作，摸排外卖送餐员群体党员181名，推动在网络餐饮平台、合作商、网约配送员中成立6个党支部，引导新就业群体在基层治理中发挥积极作用。

中国质量报2022-7-20

上海市市场监督管理局关于成立小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组的通知

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局各处室、机场分局、信息应用研究中心，市药品监管局，市市场监管学会，市民营经济协会：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步加强对全市市场监管系统小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作的组织领导和统筹协调，形成工作合力，扎实推动“小个专”党建工作迈上新台阶，市市场监管局决定成立小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组。现将有关事项通知如下。

一、领导小组及领导小组办公室

组　长：陈学军　　市市场监管局局长

倪俊南　　市市场监管局党组书记

副组长：陈彦峰　　市市场监管局副局长

成　员：潘毅峻　　干部人事处处长

张玉松　　新闻宣传处处长

俞培刚　　登记注册处处长、二级巡视员

海　文　　信用监督管理处处长

李　弘　　网络交易和市场规范监督管理处（合同监督管理处）处长

张红冰　　广告监督管理处处长、一级调研员

应　钧　　质量发展处处长

郑万军　　产品质量安全监督管理处处长

项叶萍　　食品生产安全监督管理处处长

黄丽瑢　　食品经营安全监督管理处处长

徐洁明　　特种设备安全监察处处长

李德宝　　计量处处长

陈向平　　标准技术管理处副处长、三级调研员

陈　雷　　认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员

施黎明　　党建工作指导处处长

方晓东　　直属机关党委专职副书记

朱建平　　信息应用研究中心主任

唐继红　　市市场监管学会秘书长

蔡海兵　　市民营经济协会秘书长

领导小组下设办公室，办公室设在党建工作指导处，由各成员单位选派联络员组成，承担领导小组日常工作。

领导小组办公室主任：施黎明　　党建工作指导处处长

领导小组办公室副主任：郭婷婷　　登记注册处市场稽查专员

张海兵　　信用监督管理处副处长

张　磊　　党建工作指导处副处长

以上组成人员如有变动，由接任人员自然替补。

二、工作职责

1．不断提升“小个专”党的组织和党的工作覆盖质量。指导本市各级市场监管部门结合开展登记注册、年报、抽查、检查等业务工作，及时了解掌握“小个专”党员数量和党建工作情况，建立“小个专”党建工作基础档案，健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制。加强与组织部门的信息沟通，推动党建信息、市场主体信息间的比对，依托数据信息及时跟进指导建立党组织。

2．紧密结合市场监管职能指导“小个专”党组织和党员发挥作用。充分结合市场主体登记注册、信用监管、广告监管、质量安全监管、特种设备安全监察、计量、标准技术管理、认证认可监管等业务职能，解决“小个专”市场主体党建工作和经营发展中的问题和困难。指导“小个专”党组织和党员结合生产经营，广泛深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动。通过促进“小个专”党组织和党员发挥作用，引导广大“小个专”市场主体争当“诚信守法经营户”“市场秩序维护者”，强化主体责任和自律，推动营造良好的市场环境和市场秩序。探索开展“小个专”党组织标准化、规范化建设。指导本市各级市场监管部门注重发挥“小个专”党组织桥梁纽带作用。通过畅通沟通渠道，引导党组织和党员及时反映“小个专”市场主体遇到的实际困难和意见诉求，把中央扶持小微企业和个体工商户政策措施落实过程中遇到的堵点和难点问题，以及“小个专”发展遇到的新情况、新问题，及时通过党组织反映给相关政府部门，共同推动政策措施有效落实。

3．建立党建工作联系点制度。领导小组成员要确立1—2家“小个专”党组织作为党建联系点，结合工作实际，定期到所联系单位开展专题调研或参加其组织活动。加强工作指导，帮助所联系企业解决党建工作和经营发展中的问题，努力将联系点建设成为“小个专”党建工作的示范点。

4．培育典型，推广经验。广泛宣传全市市场监管系统“小个专”党建工作以及“小个专”党组织、党员发挥作用的经验、做法、成效。加强全市“小个专”党建工作指导员队伍建设，推广“小个专”党组织和党员先进事例。加强信息交流，建立健全“小个专”党建信息报送机制。

5．开展“小个专”党建试点工作。指导相关区市场监管局全面推进“小个专”党建工作，聚焦工作重点难点，积极探索创新、把握规律，确保试出经验和成效。

领导小组办公室负责领导小组工作会议的有关工作及领导小组办公室综合事务；开展“小个专”党建有关宣传工作；组织协调领导小组成员及有关单位开展“小个专”党建工作调研，总结有益经验，发现薄弱环节，提出工作建议；研究指导“小个专”党组织、党员发挥作用，促进履行市场监管职能，促进市场主体发展、壮大；整合有关资源、渠道，充分利用市场监管各项业务职能优势，为市场主体高质量发展服务。

四、具体工作安排及相关制度

1．领导小组定期召开全体会议，总结前一阶段工作情况，部署下一阶段工作任务，研究部署相关工作。

2．紧紧围绕各项重要活动，总结宣传如何通过抓党建促进民营企业发展以及做大做强的经验做法，以此激发广大个体工商户发展壮大的内生动力。

3．定期掌握和通报全市市场监管系统“小个专”党建工作促进市场主体发展的具体进展和成绩。从理论上全面总结宣传市场监管系统“小个专”党建工作的典型经验和显著成效。

4．“小个专”党建工作领导小组成员开展调研活动，除本身业务外，都要以领导小组成员的身份，听取“小个专”党组织的相关工作汇报，调研指导工作。

5．每年定期或不定期召开会议、下发文件和组织开展对市市场监管系统“小个专”党务工作者以及“小个专”党组织负责人、党员进行培训。

6．市局“小个专”党建工作领导小组及其办公室所需工作经费纳入党建工作指导处预算给予保障。

上海市市场监督管理局2022-7-13

四川省乐山市沙湾区打造全省首批“小个专”党建示范点

近年来，四川乐山市场监管部门立足职能，积极开展小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作，该市沙湾区市场监管局率先探索建立了全市首个“小个专”综合党委，打造成为全省首批“小个专”党建工作示范点，也是首批示范点中唯一一个以市场监管系统为载体建立的综合党委。该局以强组织、强阵地、强服务为着力点，推动“小个专”党建工作全面进步、全面过硬，促进基层社会共治，引领民营经济健康发展。

强组织，党员有依靠

沙湾区通过平台查找、走访调研、沉浸式体验等方式，深入排查“隐形党员”，建立“五清”台账，党员主动亮身份，打破传统组织隶属关系，构建“分级负责、上下联动”管理体系，建立起区市场监管局牵头指导、区“小个专”党委主抓、市场监管所主管和“小个专”群体共同参与的“小个专党建联盟”。下设小微企业、个体工商户、专业市场和网约送餐联合党支部四个党支部，探索建立起“一党委四支部”的组织体系，共有党员35人，组建了包含市场监管所在内的“小个专”指导站共7个，选派党建指导员9人，党建联络员40人，挂联“小个专”市场主体54家。

强阵地，活动有保障

“小个专”综合党委紧密结合市场监管工作，将该局城北监管所升级改造为“小个专”综合党委活动阵地，打造了“一楼一主题”开放式的党建阵地。一楼以“不忘初心、牢记使命”为主题，以时间轴全景展现沙湾“小个专”市场主体与市场监管部门在35年市场经济变革中的发展历史。二楼以“小个专文化”为主题，用有说服力的直观数字和“春风吹开花千树”的形象，记录“小个专”蓬勃发展历程。三楼以“廉洁文化”为主题，用“四知拒金”“公烛无私光”等故事诠释“廉洁、廉政、敬业、勤政”的政治品格。四楼以“红色文化”为主题，用申报的46个图形商标拼凑成沙湾地图展现“小个专”传承红色传统的品牌形象，手写签名诠释开展“放心舒心”党员示范户活动的庄严承诺。同时，对申恩灯具公司等小微企业的党建阵地进行提档升级，在中心城区、嘉农镇等打造了15户党员文明诚信经营示范点，在正清药店打造了党员示范点和铜心驿站分站。

强服务，组织有活力

“小个专”综合党委积极发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，立足自身优势、行业特点，积极开展形式多样、内涵丰富的活动，充分激发党组织活力。联合局机关党委到建川博物馆、金口河区铁道兵纪念馆、沙湾区党建文化长廊等地开展“弘扬抗战精神”“学党史感党恩”等系列红色教育活动。联合铜河街道农场社区党委开展“‘厉行节约、制止餐饮浪费’互动党日”活动。组建“暖心扶企”党建服务小分队、党员服务志愿队，动员“小个专”商户积极参与百日攻坚“我为群众办实事”、全市首个区长食安日、创文创卫等活动。开展“地、企”联建、支部联建，助力脱贫攻坚、乡村振兴活动，家家乐超市与先锋村签订扶贫协议，村里“土鸡蛋”上架超市“扶贫专柜”，农户生猪提前订购销路不愁；小微企业党支部1户党员商户与踏水镇魏槽村党支部开展联建帮扶，捐助产业发展资金5000元，慰问困难党员2户。沙湾区“小个专”业主累计为乡村振兴、疫情防控、助学等捐款、捐物达18.6万元。精选7名外卖从业人员，成立“铜河小哥”志愿服务队，外卖人员化身为“政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、食品安全监督员和文明创建观察员”，共协助社区服务居民20余次，参与疫情防控志愿服务30余次，协助解决关键小事5件，开展消费维权10起，组织清凉一夏、免费义诊等慰问活动，受众群体150余人。

树典型，示范有先锋

沙湾区实施“小个专”先锋示范工程，积极开展“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）活动，鼓励城区和各乡镇“隐藏”在商圈店铺内的党员“亮身”挂牌经营，组织开展“文明诚信党员示范户” “文明诚信党员示范企业”和“文明诚信党员示范市场”等“党员示范+”创建活动。签订诚信经营承诺书，公开评选授牌10家文明诚信党员示范经营户，实现了“党员示范户”以点带面，带动促进其他商户依法经营、文明经商的目的。大力开展“最强党支部”“最美党员”“最美五员”等评选活动，选树标杆党员“小哥”“优秀骑手”等共计5名，在媒体进行大张旗鼓的宣传，通过“帮、带、学、传”，让“小个专”党员自我赋能、增强自我价值感和社会责任感，提高小个专党员“强区有我”的意识，自愿加入沙湾区建设促进沙湾市场繁荣有序发展。今年，沙湾区成立全市首个网约送餐行业党支部，形成了“市场监管党委+“小个专”综合党委+网约联合党支部+党建指导员的“联建共创”机制。网约外卖送餐联合党支部成立仅两个月，已有4名铜河小哥递交入党申请书，积极向党组织靠拢。

中国质量新闻网2022-7-27

奋进新征程 建功新时代•“小个专”党建引领高质量发展｜聚力党建工作 赋能“小个专”健康发展¡

陕西省汉中市市场监管局党组始终高度重视汉中市“小个专”党建工作，要求汉中市各级市场监管部门要积极发挥职能作用，提升“小个专”党建工作水平，引导和促进汉中市“小个专”持续、健康发展。

不走样出成绩

统筹推进特色部署

汉中市市场监管局组建之初，通过市场监管局党组的积极争取，在局机关内部增设了“非公党建办”作为单独内设科室，落实了科级职数编制。汉中市所辖9县2区的市场监管局全部成立了“小个专”党委，并由县（区）市场监管局党组书记担任主要负责人，明确1名县（区）局副科级干部担任“小个专”党委副书记，在96个镇（街道）市场监管所设立了“小个专”党建指导站。目前，汉中市市场监管系统共有“小个专”党建工作专兼职干部112名，市县镇三级市场监管系统“小个专”党建工作体系基本形成。

在“规定动作不走样，体现实际出成绩”的“小个专”党建工作原则的指导下，结合汉中市各级党委组织部门党建重点工作任务的安排部署，汉中市市场监管部门的 “小个专”党建工作统筹推进、颇具特色。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，“小个专”党组织把专题组织生活会开到车间、门店，通过比业绩、比技能、比奉献来检验主题教育的成果。在党史学习教育期间，市县两级市场监管部门“小个专”党建工作机构加强了对所属“小个专”党组织的指导，通过把企业总结会与党史学习会结合、企业宣传服务与为民办实事结合等形式，形成“小个专”党组织党史学习教育的特有形式。

陕西省汉中市市场监管局将企业总结会与党史学习会相结合。资料图片

树典型立标杆

提供借鉴学习样板

针对“小个专”党组织存在的干不来、不会干的问题，汉中市市场监管局“小个专”党委以开展示范创建为抓手，把典型树起来、把标杆立起来，让大家照着学、学着干。在汉中市“小个专”党组织中，开展了“评星晋级、争创双强”和“小个专”党建示范点创建两项活动，发挥“两优一先”的示范引领作用，一手抓优秀标杆“小个专”党组织的打造，一手抓模范典型“小个专”党务干部和党员的培养，两项活动互为依托、同步推进。截至目前，汉中市“小个专”党组织中已创成“五星级党组织”4个、“四星级党组织”9个、省级“小个专”党建示范点3个、市级“小个专”党建示范点20个，并先后有1个党组织被省委表彰为“全省先进基层党组织”，3个党组织被市委表彰，10名同志被市委或县区委表彰为先进个人。

与此同时，汉中市市场监管局还指导勉县市场监管局打造了汉中市首条“小个专”党建示范街，指导洋县市场监管局完善了朱鹮广场商圈党建工作体系，为汉中市的“小个专”党建工作提供了可借鉴、可学习的样板。

面对面点对点

积极探索完善机制

汉中市市场监管局将市场监管业务与“小个专”党建工作有机结合，将“小个专”党建工作纳入深化“放管服”改革、质量发展等市场监管重点工作之中。据介绍，该局将汉中市开展的“进万家门、知万家情、解万家难”活动和助商稳企工作与“小个专”党建指导员工作有效衔接，通过从市场监管系统内部选派党建指导员的形式，与“小个专”面对面沟通、点对点指导，让企业真正感受到了党建指导员既是党建工作的好老师，又是发展路上的好帮手。仅2021年，汉中市138名“小个专”党建指导员累计上门服务370余次，帮助企业解决问题483件，开展相关培训25场次，通过帮扶为企业增加产值400余万元。

“小个专”党建工作要取得高质量发展，需要大力推进“小个专”党建工作体制机制建设。今年以来，汉中市市场监管局党组与汉中市委组织部、市委“两新”工委联合下发了《关于进一步加强和改进小微企业个体工商户专业市场党建工作的实施意见》；针对“小个专”党组织党务工作不规范的问题，印发了《小微企业个体工商户专业市场党务工作规范》；针对个体工商户中党员找组织难、参加组织活动难的问题，城固县市场监管局在党建指导站建设了“小个专党员之家”，把组织牌子亮出来，让党员找到“家”。目前，“小个专党员之家”已聚集个体户党员174名，开展各类党建活动39场次，参与人数超过500人次。同时，汉中市各级市场监管部门还积极探索“小个专”党组织经费保障工作制度，洋县市场监管局已经落实了三星级以上“小个专”党组织和负责人年度经费补助和岗位津贴制度。

汉中市市场监管局通过开展高质量的党建工作，将“小个专”党建与服务市场主体有机结合同步推进，抓党建、促发展，当地经济社会取得了持续健康发展。据统计，截至今年6月25日，汉中市新登记市场主体4.2348万户，总量达31.1535万户，其中企业总量5.5310万户，与去年同期相比，分别增加144.74%、27.9%、11.92%。

中国消费者报2022-7-15

市场监管部门推动“小个专”党建工作纪实

今年年初，一则令人振奋的消息传遍神州大地——我国个体工商户突破1亿户，总数达1.03亿户，实现历史性突破。

湖南省醴陵市班龙服饰广场党支部书记赵石毛，正是这1亿多户个体工商户中的一员。上世纪90年代初，他怀揣从信用社借来的300元摆摊创业，如今名下的服装店已经开到28家，总资产超过1亿元。一路走来，赵石毛认为成功源于高举党建旗帜，不放松，不动摇。

党的十八大以来，党建引领发展的旗帜，在广大非公有制经济领域鲜明飘扬。推进“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建工作，成为新时代加强党建的重要抓手。2022年4月初，市场监管总局成立“小个专”党建工作领导小组，并于4月25日召开领导小组第一次全体会议。会议指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进非公有制经济组织党建工作、做好新业态新就业群体党建工作的重要指示精神，积极配合组织部门务实推动“小个专”党组织建设，促进市场主体蓬勃发展，在“小个专”党建工作中发挥基层党员、党组织作用，汇聚推动经济社会发展的磅礴力量，涌现更多成功的“小个专”创业者、企业家。

蓬勃发展

抓好新时代非公有制经济组织党建工作，是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

习近平总书记强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

改革开放40多年来，我国非公有制经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。如今，各类民营经济主体成为国民经济发展的有力支撑，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

非公有制经济的健康发展，离不开党建工作的引领。伴随改革开放的春风，各地党组织如雨后春笋一般，在民营公司、中小微企业、个体工商户中破土发芽、蓬勃发展。

1984年，全国首个非公有制企业党支部，在福建省泉州市南安县（现为南安市）“南丰针织厂”（现已发展成为南益集团）成立。1987年，浙江省温州市永嘉县桥头纽扣市场筹建全国第一个由个体工商户组成的专业市场非党支部——中共桥头劳动协会（市场）党支部。1996年4月，广东省广州市率先成立全国第一个私营企业协会党委——广州市私营企业协会党委。

党的十八大以来，党中央高度重视非公党建工作，推出扩大非公党组织覆盖面、规范非公党建基础工作、抓牢非公党组织书记培训等一系列措施，为非公党建工作提供坚强保障。非公有制经济党组织围绕“抓党建促发展”的目标，越来越多地在企业发展中发挥实质性作用，持续探索，积极作为。

与时俱进

当前我国进入新发展阶段，市场主体总量超过1.5亿户，其中“小个专”经济主体占比超过95%。超大规模市场不仅为稳增长、保就业、保民生提供了重要载体，也给非公党建开辟了新的阵地。

在“小个专”经济组织发生“量变”的同时，也呈现“质变”趋势。“互联网+”时代的到来，改变了传统的社会生产经营模式，物流、外卖、网约车、直播带货等新业态在“小个专”领域迅速发展，吸纳了大量就业人员，成为新增就业的“蓄水池”“稳定器”。

日渐庞大的“小个专”以及新业态新就业群体，越来越体现出参与基层治理、承担社会责任、引领文化潮流的潜力。新形势下，提升“小个专”在党旗下的向心力、凝聚力，成为非公党建工作的新方向。

2018年国务院机构改革以来，党中央明确赋予市场监管部门开展“小个专”党建工作的职责，要求市场监管总局在中央组织部指导下，指导各地市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

加强“小个专”党建工作，是新形势下拓展基层党建工作领域面临的新任务，也是市场监管部门面临的新课题。面对“小个专”经济组织数量多、分布广、经营范围大、人员流动性强的特点，市场监管部门在抓好“小个专”党建工作方面，具有队伍体制完善、贴近市场主体、熟悉人员状况、信息资源充足等优势，重任在肩，责无旁贷。

近年来，全国市场监管系统认真贯彻落实党中央关于加强非公经济组织党建工作的各项部署，以“小个专”为重点，蹚出一条党建促发展的新路。

再上台阶

2022年4月以来，在市场监管总局“小个专”党建工作领导小组指导下，总局相关司局和各地市场监管部门在全国范围开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动，形成合力共抓“小个专”党建的良好氛围。聚焦“党建促发展”，总局“小个专”党建工作领导小组成员单位及各地市场监管部门党建工作小组立足职能优势，找准党建工作切入点，综合运用登记注册、信用、网监、广告、食品、标准、认可检测、特种设备等行政业务“工具箱”，实现党建与业务深度融合，力争为“小个专”发展带来看得见、摸得着的好处。

信用监督管理司做好包括“小个专”在内的市场主体信用修复工作，截至3月底，共恢复个体工商户正常记载状态217.63万户，同时统筹信用风险分类管理和“双随机、一公开”监管，指导浙江、湖南等地探索开展“触发式”监管改革，最大程度减少检查对“小个专”经营的打扰，给予其包容监管空间。

网络交易监督管理司具体组织全国31个省（自治区、直辖市）100余家与群众日常生活密切相关的电商平台，引导平台和商户“亮照、亮证、亮规则”，推动信息公开、规则透明，共同营造公平、诚信、放心的网络消费环境，促进平台经济规范健康发展。

广告监督管理司将“大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展党建工作”作为评价国家广告产业园区工作的重要指标，组织园区企业研发、输出党建文创产品，探索“党建+园区发展”特色路径，通过党建工作，持续提高园区入驻企业在广告创意设计等工作中践行社会主义核心价值观的自觉性。

食品经营安全监督管理司指导各地工作条线，将“小个专”党建融入疫情防控工作中，融入食品经营安全监管和服务企业全过程，充分发挥食品经营监管职能作用，帮助“小个专”破解疫情防控中的发展难题。

各省级市场监管部门纷纷成立“小个专”党建工作领导小组及办公室。在领导小组的指导下，甘肃、云南、山东等地市场监管部门紧密结合业务职能，主动征求企业对市场监管部门的意见建议，从标准规范、质量安全、品牌培育等方面入手，做到加强党建与服务企业互促共进，同时引导“小个专”积极履行社会责任，切实将市场监管职能优势、业务优势，通过党建融合转化为企业的竞争优势、发展优势。

纾困解难

近几年，规模庞大的“小个专”成为稳增长、保就业、保民生的重要载体，对稳定产业链供应链、畅通经济循环发挥着重要作用。同时，受新冠肺炎疫情和经济下行压力影响，“小个专”经济组织在经营中也遭遇诸多困难。新形势下，“小个专”党建工作被赋予更为重要的使命。通过党建深入基层一线，市场监管部门及时了解“小个专”发展遇到的难点、痛点，找准问题，对症下药，帮助它们纾困解难，对于稳定经济基本盘具有重要意义。

资金周转是“小个专”经营者最关注的事项之一。今年6月23日，在浙江省温岭市市场监管局举行的“十万市场主体”大走访启动仪式上，经营建材商行的个体工商户王常波从温岭农商银行获得300万元的“先锋贷”授信，缓解了“燃眉之急”。

“先锋贷”是温岭市市场监管局推进“小个专”党建带动企业发展的全新探索，通过将党建“软实力”转化为融资贷款的“硬信用”，为“小个专”经营发展“输血供氧”。截至目前，温岭农商银行已向40户企业累计发放“先锋贷”2.6亿元。

“越是关键时候，越体现党建工作的威力。”温岭市市场监管部门相关负责人表示，“当前非公党建工作不能再满足于常规性的自身建设内容和‘自我循环’，必须毫不犹豫地投身到经济建设的主战场和中心工作上去，发挥党建引领作用。”

除缓解“小个专”资金困难外，总局及各地市场监管部门结合实际情况，深入市场前沿和生产一线，积极落实纾困解难政策，从不同层面服务企业经营发展。

质量发展局有序推进质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动、工业产品质量技术帮扶“提质强企”行动等，充分发挥质量基础设施支撑“小个专”提质增效升级的作用，降低“小个专”生产成本和交易成本。

产品质量安全监督管理司深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动，指导各地市场监管部门从帮助企业降低成本、补齐产品质量短板、提升产业质量水平、助力企业复工复产等方面开展多层次、立体化质量技术帮扶。2022年上半年，全国各级市场监管部门累计帮扶企业1.8万家，其中中小微企业占比九成以上，帮助企业解决质量问题7600多个。

计量司按照总局《计量服务中小企业纾困解难若干措施》部署，通过政策服务数字化平台为中小企业提供权威计量政策解读，鼓励有条件的地方对“小个专”计量业务实行阶段性优惠，组织和汇聚各类优质服务资源进企业、进园区、进集群。

湖南省市场监管部门开展“标准助企纾困促进‘小个专’健康发展”专项活动，采取“走进企业、走进车间、走进班组”的方式，深入开展标准服务指导活动，通过“一对一”质量诊断服务为企业排除质量“疑难杂症”近4000个。

广西壮族自治区梧州市市场监管部门落实“摸底数、抓覆盖、重规范、深融合、强示范”的“五步工作法”，通过选树“小个专”党建示范点、示范品牌和示范典型，发挥党建引领作用，带动163家专业市场的6530户个体工商户参与诚信经营承诺，提升“小个专”活跃度和积极性，促进当地市场回暖复苏。“‘共产党员经营户’是一面金字招牌，更是我们作出的诚信承诺。”梧州市新兴农贸市场经营户李小兰说，“顾客都很信任党员商户的信誉，让大家的生意更加兴旺。作为共产党员，我们一定以身作则、诚信经营，为建设好市场尽自己的一份力。”

典型引领

“小个专”经济组织分布广、数量多，经营活跃，从业者“个性”突出。面对这些新特点，党组织如何在“小个专”扎根？其政治功能怎样得到充分发挥？如何高效组织“小个专”党员？这些问题的答案，蕴藏在一个个“小个专”党建典型之中。

2008年，河南省郑州市大桥石化集团成立党支部时，年营业额只有3亿多元。在党建引领下，2019年大桥石化营业额增加到40多亿元，企业员工人数从700人增加到3000多人，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。

该集团的成功“秘诀”在于，党建工作与企业经营管理实行交叉任职，公司中层以上管理人员83%为党员，成为企业发展的“顶梁柱”“主心骨”。

“对企业来说，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”大桥石化集团党委书记、董事长张贵林总结道。

从个体工商户赵石毛的创业经历，到大桥石化集团的“双丰收”，广大“小个专”经济组织不断涌现“党建引领发展”的榜样典型，也为新时代“小个专”党建工作提供了可借鉴、可推广的先进经验。

在“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动中，市场监管部门发现和梳理各地在完善工作体系、提升工作实效、解决基层党组织建设难题等方面的经验做法，加以总结归纳提炼，充分发挥典型示范引领作用。

同时，各地注重发挥宣传引导作用，总结服务市场主体的创新举措，挖掘“小个专”党建典型模范，对党建工作先进做法和优秀经验加大报道推介力度，在全社会形成抓党建、促发展的浓厚氛围，振奋市场主体信心和活力，迎接党的二十大召开。

截至目前，各省级市场监管部门体制机制建设基本到位，合力共抓党建工作的氛围迅速形成。各地及时报道各地“小个专”党建工作动态，通过媒体报道加以宣传，在全社会引起广泛反响。

再接再厉

“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动开展以来，取得显著阶段性成效，产生广泛社会影响。各方充分认识到，“小个专”经济组织是新时代中国特色社会主义建设的基础力量，“小个专”党建工作在新时代党的建设新的伟大工程中意义非凡。

通过深入基层一线，党建工作者发现“小个专”党建工作目前也存在一些困难和问题，如基层党建思想认识待加强、制度落实不到位、业务融合不深入、典型宣传不充分等，亟须加以解决。

面对新任务、新问题，“小个专”党建必须运用系统思维的方式，跳出传统的党建工作定势，更新观念、创新方法，切实走出一条适应时代要求、符合市场监管特色的党建工作新路子。

2022年6月10日，市场监管总局“小个专”党建工作领导小组办公室召开办公会议。会议强调，“小个专”党建工作要往做深做实做细的方向发展，通过党建工作及时了解市场主体尤其是广大个体工商户在发展过程中遇到的难点、痛点、堵点，找准问题，对症下药，帮助市场主体纾困解难，渡过难关。

7月18日，市场监管总局党组成员、副局长、总局“小个专”党建工作领导小组副组长蒲淳听取了总局“小个专”党建工作领导小组办公室工作汇报。他指出，要认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进非公有制经济组织党建工作、做好新业态新就业群体党建工作的重要指示精神，结合“抓学习、抓调研、抓落实”要求，把调研工作计划好实施好，把工作落实落细。要通过党建工作发挥积极作用，帮助市场主体渡过难关，及时梳理各地经验做法，认真总结规律性认识，使之上升为我国制度优势，形成国家竞争力优势。要从构建宏大的社会主义市场经济体制的角度，深入认识“小个专”党建工作的重要性，不断提高政治站位，力戒形式主义，做到真抓实干，真正让经济发展、科技创新，在高质量发展上出成果。在下一步的主题活动中，市场监管总局及各地市场监管部门要坚持条块结合和上下联动共同推进、党建工作和业务开展紧密结合、研究总结和宣传推广相互促进的工作原则，引导各地各部门进一步明确做好“小个专”党建工作的深远意义，把党的政治优势和组织优势转化为新时代市场主体健康发展的强大动力。

同时，市场监管部门将充分发挥贴近市场主体的优势，结合登记注册、企业年报、“双随机、一公开”抽查、标准制定、质量保障、公平执法等各项业务工作，摸清市场主体发展现状，实现“小个专”党建与各项业务工作同规划、同部署、同落实。

各地将进一步梳理基层“小个专”党建工作的好经验、好做法，形成具有理论性、规律性的党建工作制度规范，推动整体工作水平提升。同时，进一步挖掘“小个专”党建工作典型，加大宣传推介力度，发挥典型示范引领作用，营造良好社会氛围。

党建兴则事业兴，党建强则事业强。党的二十大即将召开，市场监管部门将深入贯彻落实党中央决策部署，以持之以恒、玉汝于成的决心，持续抓实抓细“小个专”党建工作，充分激活非公有制经济发展潜力，在党旗引领下培育出更多“小个专”亿元户、强企业，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中国市场监管报2022-7-28

常德市市场监管局：党建引领 奏响优化营商环境最强音

“多亏了市场监管局机关第二党支部及时为我们出谋划策、提供支持，解了燃眉之急。”湖南常德牌水表制造有限公司主要负责人李发银如是说。常德市市场监管局机关第二党支部组织党员来到该公司，组织专家、技术人员现场办公，为企业解决技术问题，受到企业充分肯定。

今年以来，常德市市场监管局积极响应市政府“加快打造全省领先、全国一流的营商环境”号召，以实际行动推进党建业务深度融合，护航市场主体健康发展。

党建引领 打造服务品牌

为充分发挥机关党建在优化营商环境中的引领作用，持续在推动营商环境三年行动上聚焦发力，常德市市场监管局精心谋划推动“优化营商环境从我做起”主题党日活动，出台《关于开展党建引领优化营商环境“心连心”活动工作方案》《打造一流营商环境从市场监管部门做起“十个”落实、“七项”严禁》《关于进一步加强作风建设“五个”严格、“十个”不准》等规定，进一步擦亮“党建+营商环境”品牌。

常德市市场监管局成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科室主要负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组，负责组织领导、统筹协调；各基层党支部将主题党日与志愿服务活动有机融合，召开营商环境主题学习研讨会，组织党员干部深入学习有关政策法规和制度，进一步深化认识、提高站位，增强做好优化营商环境工作的责任感和使命感。

一线服务 惠企暖企助企

为确保“心连心”活动真正落到实处，自今年5月以来，常德市市场监管局15个在职基层党支部先后走进常德大润发商业有限公司、万象美物业管理常德分公司、柳叶湖外经贸产业中心暨跨境电商体验中心等18家企业，帮助企业解决规范生产经营、质量提升、品牌打造等实际问题，为企业纾困解忧。

活动中，党员们认真听取企业负责人关于行业现状、企业经营、发展目标、问题困难等情况介绍，宣传市政府关于打造一流营商环境的若干措施、市纪委关于进一步严明作风纪律护航营商环境的措施，以及常德市轻微违法违规生产经营行为免罚清单75条等政策信息，现场为企业“把脉问诊”，并表示一定优质高效搞好服务，化解难题，在政策法规允许的范围内尽心尽力帮助企业良性发展。

常德市市场监管局机关第二党支部在湖南常德牌水表制造有限公司调研走访期间，了解到该公司在检验装置方面存在计量误差，将问题记录在案。研究解决办法、制定帮扶措施后，该党支部再度造访公司，并邀请市计量测试检定所、国网常德电力公司及常德市水表计量检定授权站的专家，帮助企业解决了技术难题。局机关第四党支部走访柳叶湖外经贸产业中心暨跨境电商体验中心，向该中心入驻企业宣贯新出台的《网络交易监督管理办法》，并对网络经营主体登记、新业态监管、平台经营者主体责任、消费者权益保护、个人信息保护等重点问题进行解读，引导企业守法合规经营。

为切实帮助企业降本减负、持续激发市场主体活力、促进实体经济健康有序发展，常德市市场监管局从今年4月份至11月份，将持续开展涉企违规收费专项行动。目前市县两级共检查73家单位，发现涉嫌违规金额668.939万元，清退及罚没金额319.89万元。

抓铁有痕 企业提质增效

今年以来，常德市将市场主体培育工程作为“一号工程”和“一把手工程”来抓。常德市市场监管局作为牵头单位，把推动市场主体稳存量、扩增量、提质量作为一项重要政治任务，联合各有关部门凝心聚力，有力推进市场主体培育工作，助推市场主体提质增量。

依据《常德市促进市场主体高质量发展实施方案》，常德市市场监管局将党建与业务有机融合，党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，充分发挥先锋模范作用，在服务市场主体的同时，引导市场主体树立优质服务经营理念。该局带领全系统共同发力，确保市场主体培育各项工作高标准、强有力推进落实——

企业开办线上“一网通办”，线下“一窗通办”，推进全流程办结时限在现有基础上压减50%，实现0.5个工作日办结；

今年以来，在价格监管执法领域，全市共立案18起，结案13起，共清退及罚没金额135.18万元；

全市企业年报率达95.46%，居全省第三名；

截至6月底，常德市拥有发明专利3225件，每万人有效发明专利拥有量达6.16件。完成质押登记35笔，质押专利147件，质押金额达1.82亿元。

……

持续开展的“优化营商环境从我做起”主题党日活动等，既帮企业解决了急难愁盼的现实问题，又让常德市市场监管局广大党员干部对坚定信仰信念、鲜明人民立场、强化历史担当有了更深入的理解和把握。如今在该局干部职工队伍中，全心全意为民服务意识进一步增强，“人人都是营商环境，个个都是市场形象”已成普遍共识；广大党员干部积极当好项目投资“代办员”、服务企业“联络员”、纾困解难“协调员”，推动市场监管事业高质量发展。

人民网2022-7-29

清水打通城市基层党建服务社区居民“最后一公里”

把党旗树起来、把党章读起来、把党课讲起来，联合小区党组织和物业党组织开展以党建引领、携手同心、志愿服务、助力文明创建为内容的主题党日活动；利用节假日开展以扶贫济困、传递温暖为主题的困难党员帮扶慰问活动和以深情讴歌祖国、崇尚劳动光荣、传承优秀传统文化、共享时代文明成果为主题的文化艺术联谊活动。这是今年以来甘肃省清水县市场监管局党组织与驻地社区党组织结对共建的生动实践。

过一个主题党日、讲一次党课、开展一次帮扶慰问、举办一次联谊活动，始终把党建引领贯穿其中，已经成为清水县市场监管局的一项制度。今年以来，该局党委和驻地永清镇北城社区党委联合行动、结对共建，聚焦楼栋治理、疫情防控、文明创建，坚持党建引领“四个一”工作措施落实，探索打通城市基层党建服务社区居民“最后一公里”，做到了“五个到位”，即：党的政策讲解到位、文明新风传播到位、环境卫生整治到位、矛盾纠纷调解到位、帮扶解困暖心到位。今年1至6月，该局共为社区居民宣讲政策10次，整治小区环境卫生24次，调解居民纠纷30多件，帮助困难居民解决疫情期间的供水、供电和因行动不便影响饮食保障等问题6次。

为全面加强和改进城市基层党建工作，推进社区党建与单位党建、行业党建互联互动，该局结合本单位党组织和党员队伍建设情况，以需求清单、资源清单、项目清单为基础，实现组织共建、活动共联、资源共享。该局充分调动小区党员居民和普通群众创造幸福美好新生活的积极性，聚焦机关、社区、小区3个层面，排摸出生活困难的党员，慰问党员干部12名、党员居民8名，及时传递党组织的温暖。

该局认真落实3个党支部到驻地社区报到和88名在职党员到居住地社区报到的“双报到”制度，力所能及地为社区提供人力、物力、场地、设施等条件支持，主动参与社区小区管理和居民服务工作，促进城市社区区域化网格化发展。同时，该局对在职党员报到服务工作定期进行督促，加强日常管理和考评考核，采取承诺践诺、志愿服务等做法，每季度确定30名党员参加一次社区组织的居民服务工作，帮助居民解决急难愁盼的生活难题不少于10个。

该局根据社区党组织工作需求，充分发挥物业收费监管和居民消费维权的职能优势，全力履行监管执法和消费维权职能，坚决守好社区居民饮食安全、用药安全、乘坐电梯安全、使用产品质量安全的底线，保障其安居乐业。同时，与社区党组织进驻包抓小区，联合开展普法宣传活动，机关党员与社区、小区党员联手，累计出动宣传人员80人次，接受居民咨询300多人次，点对点答疑解惑，做到了政策入户、法律入户、维权入户，以实际行动服务社区小区居民，真正实现了资源共享。

中国市场监管报2022-7-8

四川全力推进“小个专”党建工作

7月7日，四川省以电视电话会议形式召开“小个专”党建工作领导小组第一次（扩大）会议和省“小个专”综合党委第一次会议，推动全省“小个专”党建工作扎实开展。

据不完全统计，目前四川省共有“小个专”党组织1.4万个，党员10万余人。

今年4月25日，四川省市场监管局党组专题研究全省“小个专”党建工作，并成立了以省局党组书记、局长陈凯为组长的省“小个专”党建工作领导小组，主要负责全省“小个专”党建工作的宏观指导、政策制定、统筹协调和督办考核。

6月1日，四川省委两新工委批复“同意成立中国共产党四川省小微企业个体工商户专业市场综合委员会”，隶属省委“两新”工委，并在省委“两新”工委和省市场监管局党组领导下开展工作。截至目前，全省依托市场监管系统建立的“小个专”党委达84个。全省“小个专”党组织数量14339个（小微企业党组织13437个，个体工商户党组织683个，专业市场党组织219个），党员总数达103137人，建立党建工作指导站463个。

今年以来，四川省市场监管局依托“四川省民营经济综合服务平台”，不断提高全省“两个覆盖”工作质量和基层党建信息化水平。目前，全省有16363家企业注册并使用平台，5425家市场主体参与“小个专”党建平台填报党建信息。同时，该局在去年评选产生的30家省级示范联系点的基础上，快速推进第二批共10个“小个专”党建示范点的评定工作，进一步抓实党的组织覆盖和工作覆盖、抓好党支部书记和党建工作指导员“两支队伍”建设。

同时，聚焦助企纾困，省局组建了知识产权党员专家暨博士服务团，集中商标监管、专利监管和专业机构党员专家暨博士，开展党建引领服务企业；省局广告处、食品协调处、民营经济发展处等处室结合各自职能职责开展党建调研服务，为企业传经送宝、答疑解惑。

特别是在新业态新就业群体党建工作方面，四川省市场监管局依托省“小个专”综合党委和省局“小个专”党建领导小组，坚持条块结合、上下联动，推动各地市场监管部门形成牵头抓总、各负其责的工作格局。

其中，宜宾市先行先试、率先探索，在市委组织部、市委“两新”工委领导下，市县两级市场监管局成立12个外卖配送行业党委。在自贡，“富顺县互联网经济综合党委”成立；在乐山，“网约送餐行业联合党支部”成立；在内江，积极打造“骑手之家”服务驿站，在快递协会、美团公司等成立了7个党支部；在泸州，积极推动外卖配送企业与街道社区实施党建联建。这些措施和做法，积极引导外卖送餐行业参与社区治理、食品安全、疫情防控等，有力推动了新业态领域“小个专”党建工作深入开展。

四川省市场监管局强调，全省要推动“小个专”市场主体将党建工作与目标、创新、人才、统战、廉政等结合起来，充分发挥“红色领航”作用，推动市场主体精准定位自身发展方向，内强管理、外抓市场，实现长期、稳定、健康、可持续的发展；把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展为党员，为市场主体发展注入“红色生产力”，为全省经济增活力。

四川省“小个专”综合党委书记，省市场监管局党组书记、局长陈凯强调，全省系统要认真学习习近平总书记来川考察重要指示精神和省第十二次党代会精神，围绕省委省政府和市场监管总局部署要求，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场监管职能作用和各级联席会议制度作用，加强对“小个专”党建的服务指导，优化改进工作方法，注重突出党建实效，推动全省“小个专”党建工作再上新台阶。

网易2022-7-12

党建赋能 信用生“金”

编者按

市场监管总局成立“小个专”党建工作领导小组以来，加强工作统筹，积极推动各地市场监管部门扎实做好“小个专”党建工作。浙江省温岭市市场监管局贯彻落实“小个专”党建工作领导小组工作部署，开展“十万市场主体”大走访活动，并创新推出“先锋贷”，引导“小个专”市场主体把党建红利转化为信用资产，将党建“软实力”转化为融资“硬信用”，帮助企业解决融资难、融资贵、融资慢问题。今日，本报编发温岭市市场监管局不断创新“党建+”工作方法、拓宽服务领域的经验做法，为各地提供借鉴。

本报讯 （记者 马 嘉）51岁的个体工商户王常波，在浙江省温岭市大溪镇经营建材生意近30年，感觉这两年生意特别难做。6月23日下午，他得到一笔300万元的贷款授信——温岭农商银行发放给他的“先锋贷”。“没想到参与党建治理工作也能获得资金帮扶，这次我们商行承包装修项目可以大展拳脚了。”王常波高兴地说。

当日，温岭举行“十万市场主体”大走访活动启动仪式，同时举行“先锋贷”首发仪式。据悉，“先锋贷”是面向建立党组织或开展党建工作的企业以及党员个体工商户发放的流动资金贷款。根据借款人党建评级情况，“先锋贷”信用贷款融资额度最高可达1000万元且利率优惠，到期后还能无本续贷，无须还本、按时付息即可。温岭市市场监管局副局长阮兢青表示，发放“先锋贷”有利于引导“小个专”市场主体把党建红利转化为信用资产，以党建赋能，让信用生“金”，助力市场主体纾困解难。

据介绍，大走访活动启动当日，温岭市市场监管局与温岭农商银行签署《小微企业成长金融服务合作协议》，温岭市民个协会党工委与温岭农商银行党委签署《党建共建合作协议》，授信50亿元专项资金助力党建工作突出的企业和党员个体工商户发展成长。

据了解，温岭市现有各类市场主体近15万户，其中小微企业和个体工商户占97.84%。为推进“小个专”党建工作，实现党建工作与企业发展同频共振，温岭市市场监管局在探索“党建+”方面不断创新工作方法、拓宽服务领域，多项工作走在全国、全省前列：发放全省首笔“专利权、商标权、著作权”混合质押贷款；在全国首创“质量贷”；被列为“红色条款进章程”项目浙江省唯一试点单位，企业在全流程网报设立或变更登记时，可自愿选择是否党建入章程，以数字化牵引党建条款进企业章程。截至6月27日，温岭市已有9175家“小个专”市场主体实现“党建入章程”，其中新设民营企业实现“党建入章程”全覆盖。该局还为各类市场主体量身定制21种“红色条款”章程模板。

作为服务小微主体发展以及推进“小个专”党建工作的主力军，温岭市市场监管局连续7年在台州市“小微企业三年成长计划”工作考核中夺魁，连续7年获评省“小微企业三年成长计划”工作优秀县（市、区），系全省唯一。阮兢青告诉记者，今后该局将进一步深化“十万市场主体”大走访活动，深入各类市场主体，开展政策宣传、贴心服务等工作，不断加强政银协作，创新项目，优化产品，在降低企业融资门槛的同时，让“小个专”党建工作在经营管理和社会治理中发挥更大效益。

中国市场监管报22022-7-11