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江苏扬州：守护“舌尖安全”争创国家食品安全示范城市

创建主题标识 以绿色为主基调，象征自然、安全和环保，以扬州市地标建筑五亭桥为设计元素，将三个“食”字巧妙融合，寓意民以食为天，食以安为先，食品安全是关系到人民饮食健康的民生大事，两边对称的稻穗仿佛托起的双手，代表着创建人人有责、人人参与、人人受益。

开栏的话

食品安全关乎百姓身体健康和生命安全，也是一座城市软实力的重要组成部分和幸福感的重要源泉。

从2022年我市列入第五批国家食品安全示范创建推荐城市以来，全市创建国家食品安全示范城市稳步推进，在全社会达成共识、形成合力，取得了实实在在的进展。本报今起开设“扬州美食闻天下 食品安全惠万家”专栏，向读者介绍创建国家食品安全示范城市开展情况、做法和成效。

通讯员 柏玮娜 记者 邱凌

昨日下午，市食品安全委员会办公室举行创建国家食品安全示范城市专题新闻发布会。据悉，我市高度重视食品安全工作，目前《扬州市创建国家食品安全示范城市实施方案》已实施，各级各部门创建国家食品安全示范城市工作已全面铺开，2024年我市将迎接国家食品安全示范城市创建省级初评和国家验收。

市场监管部门保障学生供餐卫生。

扬州食安行动交出满意答卷

食品安全无止境。2019年和2020年，我市食品安全工作再连续两年被省食安委评定为优秀等次。2021年2月，市市场监管局被国务院食安委表彰为全国食品安全工作先进集体，《食品安全监管创新模式》项目荣获2018—2020年度江苏省法治建设创新奖。

近年来全市食品安全监管部门全面落实“四个最严”要求，不断探索创新食品安全监管模式，全市上下高度重视，形成部门联动、上下共创的良好创建氛围，构建食品安全数据共享、食品安全风险分析研判、食品安全问题定期督查交办等多项工作机制，全市食品安全总体形势呈现稳定向好的态势。

记者了解到，我市持续加强食品安全专项行动，筑牢各环节安全防线。2022年共开展食品安全风险监测192批次，组织全市食品安全抽检23178批次，合格率为95.25%；全市共检查食品生产经营单位5.1万户次，99%以上的问题隐患已实现闭环整改；共查处食品（保健食品）案件2257件，罚没936.1629万元；我市实施食品安全全链条治理，大力推进农产品质量追溯体系建设，加入省级农产品质量追溯平台的生产经营主体共15625家；全市拥有有效“两品一标”农产品417个，其中绿色食品265个、有机农产品139个、地理标志农产品8个；我市对240家食品生产企业开展风险隐患排查，并督促企业全部整改到位。

市场监管人员检测食品安全。 资料图片

明年迎接省级初评和国家验收

国家食品安全示范城市是食品安全领域含金量最高、影响力最大的城市品牌，是反映一个城市整体食品安全水平的综合性荣誉称号，对提升食品安全治理水平、保障人民群众身体健康和生命安全、助力经济发展和社会稳定具有重要的推动作用。

据了解，此次扬州创建国家食品安全示范安全城市，共分为4个阶段，2022年8月至2023年5月为启动部署阶段，2023年6月至12月为组织创建阶段，2024年1月至6月为接受省级初评阶段，2024年7月至12月为迎接国家验收阶段。

市市场监管局食品安全协调处二级主任科员王宏兵介绍，扬州目前已经成立了市创建国家食品安全示范城市工作领导小组，评选出国家食品安全示范城市创建主题标识和“扬州美食闻天下、食品安全惠万家”等6条宣传口号，并制定了《扬州市创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》《扬州市创建国家食品安全示范城市督导工作方案》《扬州市创建国家食品安全示范城市重点工作提升行动方案》，提出通过压实三方责任、提升四大保障能力，开展七大攻坚行动，创新多个示范引领项目，全面构建食品安全工作新格局，切实提升食品安全保障能力和食品产业高质量发展水平。

据介绍，“压实三方责任”指推动政府、部门、企业食品安全责任落实，“提升四大保障能力”指制度保障能力、基层治理能力、风险防控能力、科技支撑能力提升，“七大攻坚行动”指农产品质量安全攻坚行动、粮食质量安全攻坚行动、食品生产加工安全攻坚行动、食品流通环节安全攻坚行动、餐饮质量安全攻坚行动、进口食品安全攻坚行动和遏制食品安全违法犯罪攻坚行动，“创新多个示范引领项目”指智慧监管、信用监管、“三小”治理、农村食品安全治理、学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”、科技创新、产业高质量发展、“1+N多元共治”和“三基”工作创新等项目。

王宏兵表示，通过创建国家食品安全示范城市，扬州食品安全总体状况将持续稳定向好，实现群众食品安全满意度达到80分以上，食品评价性抽检合格率达到98%以上，人民群众对食品安全满意度进一步提升。

“国家食品安全示范城市创建口号为‘扬州美食闻天下，食品完全惠万家’。”市市场监管局食品安全协调处处长张华介绍，“扬州美食闻天下”体现了扬州是世界美食之都、淮扬菜之乡，扬州美食在全球享有盛誉，“食品安全惠万家”表达了创建工作将切实提升我市食品安全管理水平和治理能力，创建成果惠及千家万户。

创建给老百姓带来什么实惠？

扬州创建国家食品安全示范城市，能给老百姓带来什么实惠？

“饮食安全是人民幸福生活的基础。”市食安办副主任，市市场监管局党组成员、副局长洪昊解释，通过此次创建，我市食品安全更有保障，全市食品安全治理体系更加完善、监管水平更加高效、保障能力更加强化，市民在食品消费中会有更多的获得感、幸福感和安全感。

市食安办倡议，每一位市民都是食品安全的一分子，希望社会各界都积极参与到食品安全工作中来，积极建言献策，关心支持参与创建，做维护食品安全的践行者、推动创建的宣传者，共同推进城市生活更美好，共同助力扬州创建国家食品安全示范城市，守牢“舌尖上的安全”，用“国家食品安全示范城市”称号擦亮“世界美食之都”的城市名片，让更多创建成果惠及广大市民群众。

扬州日报2023-8-2

全力创建国家食品安全示范城市，中山何以能？

7月28日上午，中山召开新闻发布会，通报创建国家食品安全示范城市进展情况及下阶段工作安排。

中山召开创建国家食品安全示范城市专题新闻发布会。

会上，中山市食药安办主任、中山市市场监督管理局局长高培鹏表示，自创建国家食品安全示范城市以来，各镇街、各成员单位各司其职、各负其责，中山食品安全治理能力和治理水平稳步提升，安全状况总体平稳，该项工作取得明显成效。

追根溯源

牢筑城市食品安全防线

今年以来，中山市委、市政府领导多次听取创建工作汇报并带队开展督导检查，市级、镇街、村（社区）三级党政干部对包保企业督导完成率均达100%；督促企业落实“日管控、周排查、月调度”制度，全市食品生产经营企业（单位）食品安全主体责任承诺书签订率滚动实现100%。

为提升食品安全监管效能，中山开展食品安全风险监测、农产品质量安全监测、食品抽检和食用农产品快检，检测样品22.96万批次；中山市市农产品质量安全检验所通过的定量检测项目1771项，农产品快检室（点）对农贸市场各类食用农产品开展快速检测。

在食品安全智慧监管方面，中山将信用分级分类监管评价结果嵌入政务服务网和产业扶持资金系统，1388家重点餐饮单位建设“互联网+明厨亮灶”。对网络订餐平台及其入网经营者开展线上监测，农批市场使用食用农产品市场销售质量安全监管系统。

突出源头治理，中山开展豇豆农药残留、水产养殖用投入品等专项行动，推进“治违禁 控药残 促提升”三年行动。推行食用农产品承诺达标合格证制度，累计1358家主体开具食用农产品承诺达标合格证21.6万张。

加强全程管控，中山开展“湿粉统一查”、花生油、食用农产品批发市场等专项整治，督促特殊食品生产企业开展生产质量管理体系自查。

在重点领域，中山制定《中山市进一步加强食品摊贩规范管理工作实施方案》，开展校园及周边食品安全专项治理，督促镇街及相关部门落实包保干部“督导+自费陪餐”、校（园）长定期陪餐等制度，推动新建学校食堂20家。

齐抓共管

群众食品安全感稳步提升

今年上半年，中山查处食品安全违法案件492宗，罚没金额143.96万元。近两年，全市各级公安机关重拳出击，共破获危害食品安全犯罪案件235起，捣毁涉食品犯罪窝点63个，刑拘333人，移送起诉214人，涉案价值约1.1亿元人民币。

为充实共治力量，中山将无证无照食品加工、未亮证经营等纳入基层社会治理综合网格巡查事项。建立农产品质量安全网格，组建食品安全专家库、“食安益”志愿者等多支队伍。

引导行业参与共治，中山推广“食安赢”项目，引导企业主动投保食品安全责任险。动员行业协会、网络订餐平台积极参与国家食品安全示范城市创建、制止餐饮浪费等工作。

此外，中山开展“全民投票查餐厅”“开学第一课”“食品安全进校园”“食品安全研学游”等活动，处理食品类消费投诉1869宗，按时办结率100%。

强化服务指导

推动食品产业高质量发展

近年来，中山结合行业发展和企业需求开展专题培训。帮助食品生产企业开展风险排查和破解准入难题。首批31家“香山新街市”上线“香山云街市”智慧农贸平台，打通网上交易渠道。

同时，中山发挥标准引航作用，加强深中标准化合作，《香山之品 小榄食用菊》等200项“香山之品”食品（农产品）团体标准完成专家评审。制订《餐饮服务单位节约经营服务规范》《餐饮服务单位节约良好行为评价指南》2项团体标准。

多措并举

全力创建国家食品安全示范城市

接下来，中山市场监督管理局将着力抓好五项重点工作：

一是加快推进“两个责任”落地见效。建立信息上墙机制，统一公示企业相关负责人及包保干部信息。督促企业配齐食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”机制。

二是强化食品安全风险管理能力。均衡推进食品风险监测、农产品质量安全监测、食品抽检、食用农产品快检，做好不合格食品核查处置，承办省级食品安全应急演练项目。提升农产品质量安全检测能力。推广绿色防控技术、常规农药快检技术。

三是提高食品安全监管效能。完善食品生产经营信用档案落实分级分类管理。推动“互联网+明厨亮灶”，实现重点餐饮单位建成率达到100%。

四是突出重点监管和监督执法。推动280家小作坊建设“互联网+阳光作坊”，投保食品安全责任保险。强化食品摊贩管理。年内打造不少于200家小餐饮示范单位。落实学校食堂春秋两季全覆盖检查、集体用餐配送单位全覆盖抽检评价、网络订餐监测监管。依法查处食品安全违法违规行为，涉嫌犯罪的依法移送公安机关追究刑事责任。

五是强化社会共治。邀请“两代表一委员”、新闻媒体监督食品安全监管工作。开展“全民投票查餐厅”“食品安全在身边”“食品安全研学游”等活动。畅通投诉举报渠道，回应群众诉求。

南方+2023-7-28

崇左市创建广西食品安全示范城市纪实

崇左市把食品安全工作放在重要位置，始终坚决落实食品安全“四个最严”要求，围绕“构建一条长廊、强化两个责任、完善三个体系、坚持四个严格、突出五个创新”，不断提升食品安全治理能力和治理水平。2022年，全市食品监督抽检率为5.3份/千人，食品评价性抽检合格率和主要农产品质量安全监测总体合格率均在98%以上。2022年，全市公众食品安全满意度达86.73%。自崇左市成立以来，全市未发生重大及以上食品安全事故，未发生造成严重不良社会影响的食品安全事件。崇左市2020年、2021年连续两年获得全区设区市食品安全评议考核A等次。

立足边境实际

构建千里边境食品安全长廊

崇左市宁明、龙州、大新、凭祥四县（市）与越南接壤，边境线长达533公里，是广西边境线陆路最长的地级市。

立足边境的区位实际，近年来，崇左市在凭祥、龙州建设了7个一级进口冷链食品集中监管仓，对入仓进口冷链食品做到“批批检测，件件消毒”。尤其是近年疫情发生期间，累计处置涉疫进口冷链食品21起，无害化处理涉疫食品348.69吨，有效防范疫情经进口冷链食品输入的风险。

崇左在全市推行的“线下七天无理由退货”是全区一大首创。为了破解景区商品价格虚高、质量伪劣及旅游投诉多等问题，崇左在全市推广大新德天瀑布放心消费示范景区“七天无理由退货”政府兜底保障模式，以此“倒逼”各大旅游商店重视消费品质量，尤其是切实保障特色食品安全。截至目前，全市已发展培育放心消费创建单位1114家，承诺执行线下“七天无理由退货”商家760户。

此外，崇左市大力推进农贸市场升级改造工作。今年以来，广西把农贸市场“十个一”规范化建设作为为民办实事项目来抓，聚力“食品安全规范体系建设”“快检室建设”“智慧监管系统建设”等十项任务，着力创建百姓满意农贸市场，努力实现农贸市场“颜值”和“气质”双提升。崇左市以此为契机，加快推进农贸市场升级改造，目前已通过自治区“十规范”市场验收2家、智慧市场建设验收1家。

坚持高位推进

不断强化“党政同责、一岗双责”两个责任

崇左市委、市政府主要领导高度重视食品安全工作，多次召开市委常委会、政府常务会研究和推进食品安全示范城市创建工作，并多次带头深入一线进行检查调研。成立了以市委、市政府主要领导为指挥长的崇左市创建广西食品安全示范城市指挥部，召开全市创建广西食品安全示范城市、示范县工作推进会，高位推进食品安全工作。

为进一步强化食品安全“两个责任”工作机制落地落实，崇左市成立了以市委、市政府主要领导为组长的推动食品安全“两个责任”落实工作领导小组，出台《崇左市党政领导干部食品安全责任清单》等文件，明确各方责任，推动各级党委、政府及食安委成员单位落实属地管理职责，切实压紧压实责任。

崇左市还将食品安全“两个责任”列入各级党政领导纪检监察政治监督内容，把农（集）贸市场、种养殖环节纳入食品安全“两个责任”包保范围，组织各级包保干部深入包保主体开展督导检查。其中，宁明县“以边境乡镇为切入口”、大新县“以广西文旅大会现场点和旅游乡镇为突破口”，率先启动《食品安全责任与任务承诺书》签订仪式的做法在全区推广；宁明县的经验做法在国务院食安办《落实食品安全“两个责任”工作简报》上刊发。在全区食品安全“两个责任”工作机制推进会上，崇左经验获得肯定。

坚持强基固本

着力完善三个监管体系

强化监管是保障食品安全的一项重要举措。近年来，崇左市坚持强基固本，着力完善三个监管体系，筑牢“食品安全防护网”。

着力完善检验检测体系。提升食品安全检测水平，组织开展食品理化、微生物检验、食用农产品农兽药残留检验等项目扩项工作，不断拓宽食品安全检验检测范围，崇左市食品药品检验所已具备开展食品、生活饮用水2个领域共400个参数检验技术条件。注重提升农产品质量安全检测中心资质认证，崇左市农业综合检测中心顺利通过省级“资质认定”和“农产品质量安全检测机构考核”，并持有“检验检测机构资质认定证书”和“农产品质量安全检测机构考核合格证书”，具备118个参数检测能力，检验检测能力进一步提升。

着力完善执法监管体系。全面理清食品安全执法监管职责，进一步明确了市县两级执法监管责任，在市场监管部门设立市场监管执法稽查大队，实行“局队合一”“所队合一”体制，形成了一级带一级、层层抓落实的良好局面。加强执法人员队伍建设，通过聘用编外人员、招录辅助执法人员和食品安全职业检查员等方式，进一步充实基层市场监管所执法队伍。推进基层机构标准化规范化建设，打造了南友高速、崇靖高速、沿边乡镇三条基层市场监管所标准化规范化信息化建设示范带，通过以点带面，有效改善了全市基层市场监管所监督执法能力。

着力完善应急处置体系。牢固树立风险意识，建立完善食品安全事故应急管理组织领导和指挥机构，以及崇左市突发食品安全事件应急队伍和事故应急处置专家咨询委员会，制定出台《崇左市食品安全事故应急预案》，食品安全应急联动处置体系更加健全。组织开展食品安全事故应急演练，2021年在扶绥县举办了建市以来首次全市较大食品安全事故应急处置实战演练，有效提升了各级食品安全突发事故应急处置组织指挥、上下联动和现场处置能力。

在不断完善监管体系的基础上，崇左市坚持严抓严管，严格源头治理、严格过程监管、严格风险防控、严格违法惩处，以“四个严格”强化全过程监管。

严格源头治理方面，目前全市承诺达标合格证试行主体123个，开具食用农产品合格证1万余张，附带合格证上市的农产品6万余吨。严格过程监管上，加强食品生产企业追溯体系建设，全市食品生产企业实现100%建立追溯体系。全市食品批发商的“一票通”使用率由2021年的52.2%提升到目前的98.4%，排在全区第一位。特别是目前全市餐饮服务单位实施“明厨亮灶”覆盖率79.46%，其中乡镇以上中小学校食堂实现了视频监控全覆盖。严格违法惩处方面，崇左市自2019年以来共查处食品安全案件2625起，案值262.54万元，罚没金额1027.9万元。

坚持守正创新

构建食品安全共建共治共享格局

为了切实抓好食品安全工作，崇左市积极创新方式方法，通过创新赋能食品安全工作。

试行公办中小学校、幼儿园食品安全副校长聘任制。目前，全市已有377所公办中小学校（幼儿园）聘任了食品安全副校长，学校师生、监管部门、家庭等多方共同参与食品安全管理，进一步筑牢了校园食品安全防线。

创新探索“综治中心+市场监管+网格化+信息化”的基层市场监管治理模式，充分发挥职能作用，增强市场监管科技力量，加快推进智慧监管，提升市场监管效能。目前，全市共9402个综治网格已全部纳入该治理模式，实现全域覆盖。

创新构建“两代表一委员”深度参与包括食品安全在内的市场监管工作新格局。在市、县两级党代表、人大代表、政协委员中，各聘请100名代表、委员担任市场监管监督员，通过“两代表一委员”，“零距离、全方位、多角度”参与食品安全等市场监管工作，确保监督工作“监”到点子上，“督”到关键处。多次邀请监督员参与鲜湿米粉“零点行动”“餐饮安全你我同查”活动，督促食品生产经营者主动履行食品安全主体责任。

此外，崇左市在创新建立社会监督监管体系上下功夫，制定出台了市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法，积极鼓励社会力量参与食品安全等市场监管工作，推动社会广泛参与监督，汇聚公众力量，增强监管合力，对市场监管领域违法行为形成了高压执法震慑，构筑民生领域公平有序的市场秩序和安全放心的消费环境，崇左市消费者满意度得分和排名连续三年上升，2021年得分78.10分，排名全区第二。

中国食品安全报2023-8-8

重庆云阳县全面争创国家食品安全示范城市

近年来，重庆市云阳县深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于食品药品安全的重要论述，严格落实“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为抓手，统筹推进产业发展、政府监管、社会共治，实现高质量发展、高效能监管、高水平治理有机统一。

坚持党政同责

健全创建责任体系

强化组织领导，县委、县政府坚持把创建作为“一把手工程”，从高站位谋划部署，从全方位推进落实，成立创建国家食品安全示范城市工作领导小组，由县政府主要领导任组长，常务副县长和分管农业农村、公安、市场监管工作的副县长任副组长，切实形成党委领导、政府主导、部门协调、社会参与的创建工作格局。强化顶层设计，深入实施食品安全战略，将食品安全工作纳入“十四五”规划、经济发展业绩考核指标、地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标、县委巡察重要内容、平安建设和社会综合治理，写入党代会报告、政府工作报告，印发《云阳县创建国家食品安全示范城市实施方案》《云阳县创建国家食品安全示范城市任务分解清单》等文件，进一步细化工作任务、明确工作责任。坚持严密部署，实行县政府常务会每半年调度、县食药安委成员单位每季调度、县市场监管局每月调度的“月+季+年”工作调度机制，着力解决食品安全监管实际问题。创建以来，县委、县政府主要领导、分管领导和县市场监管局共调度食品安全工作45次。落实“张榜”通报机制，实行“红榜”表扬创建成效优秀单位，“黑榜”通报创建滞后单位“红+黑”通报机制，有效激励干部担当作为，形成“比学赶超、争创一流”的食安监管局面。2022年，全县表扬食品安全先进个人80人，先进集体36个。2名食品安全先进个人和1个食品安全先进集体受市政府表彰。压实属地责任，县委、县政府主要领导亲自带头、30名市管领导率先垂范、433名乡镇干部和1950名村（社区）干部主动履职，全面认领全县8900余户食品生产经营主体，严格落实“三张清单一个承诺书”工作机制，切实做到包保全覆盖、监管无死角。率先出台《关于细化落实乡镇（街道）食品药品安全监管工作职责的通知》，全县42个乡镇（街道）均设立食药安委，不断厘清片区市场监管所和乡镇（街道）食药安全监管职能边界，持续规范基层食药安办建设，切实打通基层食品安全“最后一公里”。

坚持源头严防

守牢农产品质量安全底线

坚持把源头管控作为食品安全的重中之重，持续深化产地环境综合治理，突出农产品质量引领，不断完善溯源体系，切实守好食品安全的第一道关口。主要农产品规模化。深入实施“稳粮扩油”工程，全县粮食播种面积稳定在140万亩以上，产量稳定在42万吨以上；新建蔬菜基地5.3万平方米，蔬菜产量达到57.9万吨。大力实施养殖业提升行动，建成生猪产能调控基地17个，其中国家级生猪产能调控基地6个，生猪年出栏量稳定在百万头、居全市前五，有力保障全县重要农产品量足价稳。特色农产品标准化。实施农产品质量提升工程，培育绿色、有机、地标农产品70个。持续优化柑橘品种布局，新建及改扩建500亩以上标准产业园21个，种植面积达32.9万亩，年产量28万吨、产值15.6亿元。充分发挥“三峡药库”资源优势，打造道地特色中药材种子种苗繁育基地7个和种植示范基地10个，中药材种植总面积达11.5万亩，年产量7.3万吨、产值10.7亿元。区域农产品标识化。持续做强“天生云阳”全市首个农特产品区域公用品牌，授牌企业48家、农特产品55个，开设线上线下门店100余家，年销售额突破22亿元。健全溯源质控体系，推动全县化肥农药使用量逐年下降，农产品合格证使用覆盖率100%，“‘天生云阳’不卖假货”赢得群众口碑、市场信赖。

坚持过程严管

推动绿色食品产业链高质量发展

持续强化食品安全全过程、全链条监管，维护和优化高效、有序、统一、安全的市场环境，加快建设高标准市场体系，推动绿色食品产业链高质量发展。增品种促链成群。持续做大以粮油产品、肉制品、调味品、果蔬制品、休闲食品为主的绿色食品产业，打造农特品种55个、产品200余个，培育市场主体8900余户、企业48家，形成种植、加工、销售全产业链集群。2022年，规模以上绿色食品企业产值27.8亿元，同比增长15.8%。提品质促产扩销。高标准培育“三峡阳菊”，通过美国FDA、欧盟有机认证，远销北美、新加坡。高品质发展“云阳红橙”，鲜果期长达7个月，实现错峰稳价，出口北美、东南亚。深耕细研经典单方，三峡云海药业药材买库区、药品卖全国，“还少胶囊”等重点单品占国内同类产品市场份额的90%以上。多渠道研发预制菜，农高宏霖直销长三角、珠三角、京津冀，恒顺醋业年产醋量全市第一。精细化培育乌天麻循环种源，天麻素含量达国家标准的8.2倍，居全国之首。创品牌促农增收。持续做强“云阳面工”特色劳务品牌，建成云阳（全国）面业大数据平台，与河南工业大学合作建设“中华面食研发基地”，发布“云阳鲜面”团体标准，加快打造“中国面都”，20余万云阳面工覆盖31个省市、占领全国75%的鲜面市场，年产值超600亿元，人均年收入稳定在20万元以上。提能促企业升级。改造升级3家“老字号”，引导“云阳羊角”“云安羊杂”“董老四包面”等“地摊美食”提能升级为“云阳美食招牌”，建成食品安全示范街2条，打造食品示范经营店52家，打响云阳美食新名片，助推食品产业高质量发展。2022年，全县食品产业增加值约182.2亿元，占地区生产总值的32.7%，较“创城”前增长15%以上。

坚持风险严控

切实守护人民群众“舌尖上的安全”

创新“干部+技术+制度”多维度耦合治理机制，不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平。自创建以来，全县未发生较大及以上食药安全事件。聚焦干部夯基石。网格化干部夯基础，严格执行食品安全责任制，构建全覆盖责任体系，将全县8900余户食品生产经营主体划入475个网格，由食品安全协管员担任网格长，持续规范聘用、管理、考核、补助制度，定期开展专题业务培训，有效发挥网格长“信息员”“宣传员”和“监督员”作用。拧紧监管安全锁。搭建数据化可视化智能化监管平台，采用“AI识别”技术，精准识别从业人员未戴口罩、有害生物侵入等风险隐患，自动推送问题并跟踪整改到位；攻坚监管堵点，指导154家“小作坊”整治提升，划定食品摊贩集中经营区，发放食品摊贩备案证120余户，兼顾城市发展风度和温度；对重点领域和指标加强抽检力度，食品和食用农产品抽检量从4批次/千人增至6批次/千人以上，较“创城”前增长1.5倍。护航食安责任险。引导全县食品生产经营企业主动购买食品安全责任保险，上墙食安参保公示卡，外卖餐饮服务经营主体全面实施“食安封签”和“明厨亮灶”，群众“舌尖”更安全。多元制度强保障。定期发布食安“红黑榜”，定期不定期抽查食品生产经营单位，以“干净、整洁、有序”为整体目标，“红榜”表扬示范创建单位，“黑榜”通报经营不规范、服务质量和水平有差距单位，上榜经营单位80余家，不断提升全县食品安全水平。

坚持全民参与

构建食安共治新格局

完善监督机制。建立食品安全部门、行业、属地、社会、媒体、公检法、纪检监察等“七位一体”监督检查机制，积极邀请人大代表、政协委员和媒体记者参与食品安全监督工作，累计开展联合检查、“食品安全你我同查”“你点我检”“你送我检”等各类活动320余次，推动食品安全“社会共治、全民共享”。畅通监督渠道。深入开展线上线下一体化监管，建立线上受理投诉举报、线下跟进调查处理、结果实时线上反馈、全程跟踪督办的闭环处置体系，无缝对接全国12315平台快速处理食品安全投诉举报，办结率达100%、调解成功率稳定在90%以上，连续两年在全市排名前列。开展问计于民。深入群众开展食安民意调查活动，主动征集民意，面对面了解群众对食品安全的关心关注问题，问计于民。深化宣传引导。深入开展食安宣传“进乡镇、进社区、进农贸市场、进广场、进学校、进机关”等活动3000余次，发放“致广大学生家长和老师的一封信”“食安云阳创建倡议书”“食安云阳创建知识小册子”等宣传资料30余万份，张贴食安创建宣传海报、宣传墙挂、桌贴等各类标识10万余份，人民群众对食品安全满意度和食安创建知晓度显著提升。2022年，全县食品安全群众满意度85.3%，较“创城”前提高了6.8%。

下一步，将全面筑牢食品安全防线，打造云阳辨识度食安亮点，以创建为切口，“强基”“提质”“固本”，为探索山区库区强县富民现代化新路子，全力书写好新时代新征程新重庆的云阳篇章提供基础保障。

中国食品安全报2023-8-5