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含山县市场监督管理局2023年上半年工作总结

2023年上半年，在县委县政府的正确领导下，县市场局立足市场监管职能，深化“一改两为” 提升工作效能优化营商环境，以服务市场主体、严格执法监管、保障经济发展为目标，推进各项工作任务落细落实，现将上半年工作总结报告如下。

一、上半年工作完成情况

（一）创新机制激发活力，服务经济健康发展

1.优化行政审批流程，提升服务质效。截止5月底，全县共设立企业506家，同比增长58%，设立个体工商户1900家，同比增长54%。立足安徽政务服务网马鞍山分厅企业开办系统，实现企业登记事项全流程线上办理，企业开办“四小时、不过夜”。建设企业开办综合窗口，实现集中受理，统一出件，配备帮办人员，为群众提供免费的保姆式服务。以政府购买方式，免费为辖区内新开办企业提供一套5枚印章，目前已为453家企业提供免费印章，节约业开办成本近20.8万元。通过皖事通企业开办掌上办，实现手机进行企业开办，打破了地点的限制，让企业开办更便捷高效。开展“一照多址”改革，进一步简化平台企业分支机构设立手续，突破了一直以来一份营业执照只能有一个地址的限制。

2.加快知识产权培育，增强企业动力。1至4月我县发明专利授权量43件，实用新型109件，外观设计19件，合计171件。截止目前，有效发明专利914件，累计净增23件。组织2022年度知识产权“优秀、优势、优良”三优企业评选认定工作。经过审核，共评选出优秀企业7家，优势企业31家，优良企业44家。加强质押融资支持力度，共办理专利质押贷款12件，融资金额7730万元。办理商标质押贷款1件，融资金额800万元。开展知识产权管理标准化建设，目前以从备案企业中研究决定同意10家企业申请2023年知识产权“贯标”，推动我县企业知识产权“贯标”工作迈上新台阶。

3.推进质量提升行动，促进产业发展。深入开展质量基础设施“一站式”服务，以备案的首席质量官为抓手，建立工作服务微信群，大力宣传质量基础设施一站式服务平台暨马鞍山质量在线平台，在知识产权、特种设备、计量等方面根据企业需求开展“订单”式服务。目前，质量基础设施“一站式”服务平台已为210多家企业开展服务。持续开展“四个一”质量提升行动。根据我县产业实际，将铸造产业作为“四个一”质量提升的重点园区和重点产业，持续开展帮扶，促进我县铸造产业高质量发展，持续提升铸造产业整体质量水平。积极创建安徽省铸件产品质量提升示范区，加大对铸造企业的首席质量官的培训力度，积极将铸造行业纳入小微企业质量与认证提升活动，目前已对18家企业开展了调研，其中5家企业纳入重点帮扶企业名单。

（二）强化监管增强引力，坚守安全生产底线

1.做好食品安全监管。严格落实食品安全“两个责任”，以创建国家“食品安全示范城市”为抓手，强化食品生产企业隐患排查，重点开展了食用植物油专项整治工作，联合公安等部门，对全县66家食用植物油生产企业小作坊进行全覆盖检查，共排查问题企业46家，责令整改19家，停业整顿20家，立案13家，注销1家，汇总风险隐患问题102个。以大型餐饮单位为重点对象，开展了年夜饭、春季学校食堂、养老机构食堂等专项检查，组织食堂食品安全管理员和大型餐饮企业集中培训4场，通过专项检查和集中培训，不断提高食品安全监管水平，筑牢食品安全防线。

2.做好药品安全监管。完善药械质量安全风险会商、研判、处置工作机制，实行重点隐患整改挂账销号，实现风险闭环管理。实施药品、医疗器械风险分级监管和风险清单台账管理，增强监督检查的针对性、有效性。上半年，共检查零售药店、医疗机构等主体166家次，排查各类安全风险隐患10余条，检查过程中发现的风险隐患均列入清单台账管理，均已整改完成。创新探索药品安全网格员管理模式，划分区域网格，明确责任、分工，建立起“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的安全网格化监管体系，着力打通药品安全监管“最后一公里”。织培育了“明贤街化妆品监管示范一条街”，充分发挥企业规范化经营示范引领作用，有效带动并提升我县化妆品行业规范化水平。

3.做好特种设备安全监管。深入推进特种设备专项整治，上半年，组织开展了安全生产、起重机回头看、压力容器、快开门压力容器等专项检查，共检查企业180家，做出特种设备现场安全监督检查记录62份，下达特种设备安全监察指令书22份，对专项行动中发现的隐患督促企业按时完成整改。积极为企业提供全程线上办理特种设备告知、使用登记证办理服务，并制作操作流程视频，简化流程、减少材料，申报企业只需“最多跑一趟”，即可实现“即办即结、立等可取”。同时，为企业提供即将到期检验的特种设备报检提醒服务，缓解企业安全生产方面的缺失。

（三）齐抓共管形成合力，打造公平竞争环境

1.强化执法办案，及时处理申诉举报。开展“两节”打假、“长江禁捕打非断链”、民生领域案件查办“铁拳”行动，集中整治商品过度包装。上半年以来，共查办案件82件，罚没金额32.6万元，其中反对餐饮浪费案件，作为典型案例被市市场监管局采纳。同时，对违法行为的查处本着处罚与教育相结合的原则，对轻微违法企业予以警告并责令整改，上半年，共有6 个案件因轻微违法免于处罚。组织开展3.15消费者权益保护宣传活动，发布消费警示5期、维权动态20条，公示投诉信息5期，帮助广大消费者预判风险、避免损失。截至目前，受理投诉举报咨询710件，其中投诉550件（受理466件，不受理64件），举报160件，所有投诉举报均按规定时限予以处置，按时处置率100%。

2.推进“双随机、一公开”监管全覆盖。动态调整“一单两库一细则”，健全随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，夯实双随机抽查工作基础。按照商改联抽查计划和抽查清单24家成员单位对事中事后监管平台中的事项清单库进行了更新。上半年，与城管局、气象局等多家单位、发起了28个抽查任务，涉及企业56户逐步覆盖抽查事项清单，任务检查完成后20日内均已在国家企业信用信息公示平台公示。

加快推进企业年报工作完善信用修复。全县7125户内资企业，29493户个体工商户和703户农民专社合作社，40户外资企业，截止5月底，个体工商户年报率67%，内资企业年报率69%，农专社应年报68%，外资应年报率84.21%。对没有年报和对财务信息“零值率”情况的企业，通过电话、微信以及上门服务指导，确保“应报尽报”稳步推进年报，鼓励网上年报，积极推进个体工商户年报信息化水平。上半年共办理企业信用修复共30户，其中对双随机检查结果中登记住所无法联系和公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业进行修复25户。办理移出异常名录的企业共计38户。上传双公示信息932条，提升了企业的信用意识，加强了对企业的信用管理。

二、工作不足

一是监管力量薄弱。全局存在队伍老化、业务能力不强等问题，监管队伍数量和质量上均与繁重的市场监管任务有一定差距，制约着市场监管作用发挥。

二是行政执法工作配套制度还不够完善。执法音像记录管理制度、信息调阅监督制度需要进一步完善，信息公开发布撤销更新机制需要进一步健全。

三是信访工作量大。目前全局共收到信访事项22件。信访来件多为重复件和职业打假人投诉举报，化解难度大，耗费大量精力，影响了其他工作正常的开展。

含山县市场监督管理局2023-6-17

麻阳苗族自治县市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作打算

在县委、县政府的正确领导下，在市局的具体指导下，县市场监管局不断推进经营主体培育、商事制度改革、质量强县、知识产权等工作，争创省级真抓实干工作先进，努力营造优质服务的发展环境，宽进严管的市场环境，安全放心的消费环境，争先创优的内部环境，各项工作取得了一定的成绩。

一、主要工作及成效

（一）坚持全面从严治党，作风建设常抓长严，清廉机关建设扎实推进

坚持将党风廉政建设和机关作风建设作为队伍建设的第一要务来抓，常研究、常部署；抓领导、领导抓；抓具体、具体抓；把全面从严治党落到实处，形成了靠制度管权管事管人长效机制。创建以“五有五没有”为主题的清廉机关建设，即有纪律、有本领、有服务、有业绩、有形象；没有上访、没有酒驾、没有吸毒、没有赌博、没有吃拿卡要。成立考核小组，制定绩效考核细则，每月考核干部，评股室，以激励机制提升干部职工的创先争优意识。此项工作得到市纪委领导认可，“清廉湖南”报道了此项工作。

（二）坚持优质服务、强化督导考核，营商环境持续优化

1.经营主体培育工作成效明显。2022年根据省市经营主体培育工程方案要求，对标对表，制定了实施方案，成立了专班，很好地完成了经营主体培育工作的各项指标任务，荣获2022年全市经营主体培育工程表现突出地区。2023年，经营主体培育工作按照要求，组织专班，勤调度、重督查。截至目前，完成经营主体1451户（其中个体净增1000户，企业、农民专业合作社净增451户），总完成率84.07%，排名全市第三。

2.营商环境进一步优化。持续推动商事制度改革，不断推进商事制度改革迈入新阶段。2022年企业注销工作荣获全市先进单位，2022年怀化市消费维权先进集体。2023年围绕优化营商环境任务清单八个方面的具体任务，制定了实施方案，明确了责任人和责任股室。

3.知识产权工作开创新局面。目前我县发明专利拥有量35件，地理标志证明培育2件（麻阳冰糖橙、麻阳红糖），马德里商标1件（苗子佬），有效驰名商标2件（麻阳柑桔、利农科贸），地理标志证明商标3件（麻阳柑桔、麻阳小籽花生、麻阳白鹅）。2023年，我县正在积极申报冰糖橙地理标志保护产品。

（三）坚持人民至上、聚焦民生关切，底线工作坚实有力

1.严守食品安全底线。县委县政府高度重视食品安全“两个责任”工作，5月26日，副县长刘绍有组织各乡镇在县政协六楼召开工作推进会，5月29日，县委书记江涛亲自调度食品安全“两个责任”工作，通过推动食品安全提质增效这个重要抓手，快速响应、严格要求、细化措施，认真推动建立食品安全属地管理责任和企业主体责任机制，即“两个责任”机制落地落实，“食安湖南综合服务平台”2季度“日管控、周排查、月调度”全市排名靠前，问题已全部整改。2022年查获的6万余元打假维权及学校食品安全“守底线、查隐患、保安全”工作获得《中国质量万里行》杂志报道。同时，全县化肥、农药等农资检查情况被省市场监督管理局写进全省食品安全工作的汇报中。2023年上半年未发生一起重大食品安全事故和社会不良影响的食品安全事件。截至目前共立案32起，罚没15万余元。

2.严守药品安全底线。开展日常监管，在零售药店设置“惠民专柜”，得到群众一致好评。新湖南客户端：“我为群众办实事，麻阳设立惠民药柜，让‘好用不贵’药不难买”；湖南巡视报道了“麻阳：10元以下的惠民药品上架了”。截至目前，共立案4起，罚没5万元。

3.严守特种设备安全底线。深入开展特种设备安全隐患排查整治专项行动。2023年紧紧围绕“保安全、守底线、促民生”开展工作，重点开展燃气管道整治，黑气瓶”巩固提升，电梯维保和检验检测，医用氧舱、医疗卫生行业承压类特种设备安全隐患专项排查治理，截至目前，共立案2起，罚没3.5万元。

4.严守产品质量安全底线。2022年农资执法为老百姓挽回经济损失9.8万元，得到中国质量万里行官方报道和省局有关会议点评认可。2023年第一、二度市场监管领域交通问题顽瘴痼疾集中整治工作我县排名全市靠前。开展春耕护耕行动，儿童用品质量安全、成品油专项检查等，切实加强产品质量监管。截至目前共立案18起，罚没8万余元。

（四）坚持监管创新、铁拳出击，市场环境日益规范

1.推进智慧监管。以“智慧监管中心”试点县为契机，设立智慧监管指挥中心，推动食品、药品安全监管向智慧监管延伸，提升监管效能，目前已纳入平台监管食品、药品等重点企业33家，实现了“政府主导、企业参与、广泛发动”的目标，打造了食品药品安全社会共治的新格局。

2.强化信用监管。市场主体年报公示工作及信用体系建设工作有效推进。2023年召开了“双随机、一公开”工作联席会议，查处无照经营、年报等各项工作正在有序推进。

3.加强广告网络交易监管。开展校外培训广告、养老领域广告、网络培训机构、医疗美容行业突出问题、虚假宣传等专项整治行动，截至目前，办理虚假宣传案件3件，罚没收入3.5万元。

二、存在的主要问题

（一）监管力量有待增强。市场监管体制改革后，执法跨度大、难度高、专业性强，工作量急剧增大，市场监管干部队伍面临专业人员不足、经费短缺、装备落后等问题。同时，乡镇监管力量薄弱，农村食品安全协管员队伍建设滞后，监管难以全面、及时、有效。

（二）监管执法有待规范。改革后执法人员执法领域更宽、覆盖更广，需要掌握的法律更多，我局在执法办案过程中，仍然存在执法文书不规范、执法“宽松软”等问题。

（三）监管人员有待提升。机关主动服务意识不够，部分干部业务能力、工作状态、工作作风与新形势新任务的要求不相适应，需进一步加大业务培训力度，确保人员综合素质得到明显提升。

三、下半年工作打算

（一）坚持以“五有五没有”清廉机关创建为抓手，切实提高干部综合素质。带好班子、管好队伍，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，提升队伍综合素质，持续巩固提升市场监管能力。

（二）坚持以真抓实干为统揽，助推各项工作再上台阶。局党组会、党组务虚会多次研究讨论真抓实干工作，分管县领导召开了市场监管真抓实干工作调度会。结合省市关于真抓实干督查激励考评办法及我局工作实际，确定2023年我局真抓实干为事中事后监管，成立了工作专班、制定了实施方案、明确了责任人、签订了军令状、制定了作战图。6月底前“双随机、一公开”21个成员单位完成抽查工作任务并公示，我局在8月底前完成抽查工作任务并公示；加强对企业的信用修复及信用风险分类；目前已办理无照经营案件12起，下步将进一步加大对无证无照经营查处力度。

（三）坚持人民至上理念，切实守牢民生安全底线。扎实开展食品、药品、特种设备、产品质量安全等专项整治，防范重大市场安全风险，注重民生关切，解决群众急难愁盼问题，切实守牢守实民生安全底线。

（四）坚持严格监管执法，持续规范市场经营秩序。持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦重点领域严厉打击不正当竞争、网络违法食品药品违法、市场流通领域扫黑除恶整治、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，加大执法办案力度，坚决打击市场交易中违法违规行为，维护市场秩序。

麻阳县市场监督管理局2023-6-16

烈山区市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，烈山区市场监管局紧紧围绕区委区政府和市市场监管局工作部署，坚持监管与服务并重，切实发挥职能作用，持续深化“一改两为”，加强行风建设，提升工作效能，努力打造更优营商环境，为推动烈山区高质量发展提供了有力保障。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）持续深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境

纵深推进商事制度改革，聚焦“准入、准营、服务、退出”各环节，着力优化营商环境，全力打造市场主体全生命周期服务链条。2023年以来，新增私营企业345家，个体工商户3740户，农民专业合作社13户。办理个体户注销8675家，企业注销122家。办理食品经营许可（备案）登记事项605件。截止目前，全区现有企业总量4317户，农民专业合作社250户，个体户27096户。

一是提升企业开办服务效能。通过智能审批系统，实现身份认证系统互认,企业开办材料“一次提交”，将涉及开办企业需采集的信息整合，实行“一套材料、一次采集、多方复用”，实现线上线下一套材料完成办件。从严控制办件时限。实行线上、线下同步，24小时不打烊工作机制，采取加强工作调度，系统核查等措施，确保一日办结。安排专人通过电话沟通、现场指导录机等方式，降低办件驳回及驳回率。推进全程电子化登记和电子营业执照的应用，签发电子营业执照4193户。

二是提升市场经营主体注销便利化水平。推进“证照并销”改革，市场主体营业执照、许可证办理手续缩减50%、时间压缩50%。2023年以来办理“证照并销”56户。设置个体工商户“一屏注销”专窗，与税务部门沟通，建立跨部门跨层级业务协同、信息共享联动机制，办理“一屏注销”20件。扩大简易注销范围，促进企业注销领域减流程、减材料，上半年办理简易注销105户。

三是多措并举提升企业满意度。持续深化“一改两为”，常态化深入辖区，采取开展上门服务、预约服务，常态化问卷调查等方式，提升办事效率，实现政务服务与群众需求的无缝对接，不断提升企业满意度。新登记企业做到回访覆盖面、满意度100%。

四是加强营商环境宣传力度。上半年，在省市级以上媒体（党报党刊）、简报、网站上刊登关于优化营商环境文章3篇，学习强国报道1篇。

（二）持续强化事中事后监管，营造公平有序的市场竞争环境

一是强化公平竞争审查工作。全面实施公平竞争审查制度，上半年审查以区政府名义出台的政策文件11份，有效预防和制止市场经济活动中不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为。二是加强监管执法工作。加大社会关注、群众关切的重点领域、重点行业违法违规行为查处力度。2023年上半年，共立案各类案件136件，结案124件，罚没款43.4万元。三是加强违规涉企收费治理。开展医疗服务价格检查，检查医疗服务机构12家。开展住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动，检查住宅小区物业6家，发现并完成整改问题2个。

（三）完善创新市场监管举措，不断提升市场监管效能

一是全面推进“双随机、一公开”监管。全面推行“双随机一公开”监管模式，实行“进一次门、查多项事”，减少对企业的干扰。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。今年以来，区市场监管局联合住建、城管、文体广电、消防等部门开展双随机抽查3次，联合检查任务比例100%。发现问题率达30%以上，抽查结果公示率100%。

二是不断完善信用监管机制。积极推进信用修复，加强信用体系建设。上半年，开展企业信用风险分类联合抽查3次，检查企业10户。监管事项认领149条，监管行为已覆盖55条，信用风险分类100%。

三是持续加强食品药品监管。全力推动食品安全两个责任落地落实。截止目前，全区共有食品安全包保干部252人，各类有效生产经营主体1726户，督导完成率96.8%。持续开展食品生产、流通、餐饮服务等环节安全隐患排查和食品监督抽检工作。对辖区12家食品生产企业（小作坊）开展监督检查，发现食品安全隐患64处，均完成整改，收到整改报告11家。推动全区38家大中型超市开展“放心食品超市自我承诺”活动。督促特食经营者参与“特食抽查考核”，目前参与考试率68.98%，考试通过率79.72%。强力推进食品安全共管共治。联合区教育、民政等相关部门对各类学校食堂、养老机构食堂实施全覆盖检查，督促社会餐饮及各类食堂参加“两库一平台”考核，目前培训考核通过率35.45%。48家学校食堂和22家养老服务机构食堂（助餐点）已完成“两库一平台”考试全覆盖。截止目前，食品安全、食用农产品监督抽检分别完成全年任务的59.21%、51.06%；共收到不合格结果14 批次，不合格率为3.8%。严厉查办食品安全违法违规案件，今年以来，查办食品安全一般程序违法案件76起。深入推进智慧监管，“互联网+明厨亮灶”可视化“安徽视联网一站式视频智能平台”已建成，全区48家学校食堂已接入46家。全面开展制止餐饮浪费专项行动，立案查处餐饮浪费案件10起。加强药品安全全日常监管；全区药品零售企业完成检查覆盖率达95%，深入开展药品安全专项整治，排查化解药品安全风险隐患，上半年办理药械化案件27件。

四是加强产品质量监管。完成年度工业产品获证企业分类监管3家。开展预拌混凝土质量专项检查，排查预拌混泥土生产企业4家，配合市级统一组织监督抽检2家次。开展儿童和学生用品安全守护行动，检查儿童和学生用品生产企业1家，开展风险监测1批次。开展商品包装和定量包装商品净含量计量等专项抽查5组，开展能效标识和水效标识计量专项监督检查20家次。开展民生计量专项行动工作，检查集贸市场、商超、眼镜制配场所、加油站、粮食购销等单位共50家次。培育诚信计量示范单位7家。联合市局计量所开展计量器具专项监督检查，查扣涉嫌作弊计量器具13台，立案5起，罚款1万元。

五是加强特种设备安全监管。扎实做好特种设备摸底登记工作。突出重要时间节点和涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备，持续开展开展迎“两节”除隐患保平安“三品一特”安全风险专项整治等专项整治10余次，检查特种设备使用单位109家次，特种设备561台次，排查隐患19处，闭环整改率100%。立案调查4起，已结案3起，罚款5万元。

六是强化知识产权创造、运用和保护。引进第三方开展专利导航服务，加强对辖区企业知识产权服务。 截止4月底，新增发明专利授权5件，万人有效发明专利拥有量7件，较2022年底提升0.2件；积极推进知识产权质押融资，组织召开知识产权质押融资银企对接会，帮助科宝生物、木兰牧业2家企业办理商标权质押融资2000万元。强化商标品牌培育，新增塔山石榴地理标志产品专用标志核准使用生产者2家，累计使用企业27家。组织召开商标品牌建设工作推进会，邀请第三方机构针对商标品牌品牌工作对镇办及区直相关部门进行专题业务培训。积极促进商标品牌发展，新申请商标46件，注册65件；加强知识产权保护，查办知识产权案件1件。开展非正常专利申请行为执法检查，撤回非正常申请7件，1件正在申诉中。

（四）严格规范公正文明执法，强化市场监管法治保障

一是实施包容审慎监管，创设“暖心”执法环境。实施首错不罚制，对于市场主体首次轻微违法违规经营行为予以免罚，给予警告提醒，为各类市场主体提供更加宽容的营商环境。坚持教育与处罚相结合，对依据法律法规可以不予处罚的违法违规经营行为，在责令其改正的同时，及时开展行政指导，督促企业进行整改，依法合规生产经营。二是严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的全过程监督；及时通过信用淮北和区政府网站对行政处罚案件对外公示；为一线执法人员新配备办案执法记录仪14部，实行现场检查、调查询问、送达文书等执法全过程录音录象制度。三是落实《淮北市轻微违法行为免罚清单》；规范行政处罚自由裁量，防止出现行政处罚畸轻畸重现象,确保处罚合法、合理,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、存在问题

一是我局人员老化、人手不足的现象较为突出，与优化营商环境改革创新举措的新形势新变化新要求还有差距。二是创优营商环境观念和服务意识需进进一步提升。面临繁重的监管任务和工作压力，部分基层人员对优化营商环境的认知不深入、主动性不强，对于如何从部门职能推进营商环境建设研究不透彻。三是对照目标任务个别指标存在滞后现象。例如，由于我区企业高科技含量的专利产品少，导致高价值发明专利增长缓慢。

三、下一步工作打算

（一）继续深化改革，不断优化营商环境。一是纵深推进“先照后证”“证照分离”等改革，继续做好“互联网+政务服务”工作，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，为企业开办营造宽松环境。二是加大对假冒伪劣、不正当竞争、知识产权侵权等违法行为的打击力度，维护公平竞争市场秩序。三是加强信用建设，利用信息化手段，依法对市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，实行信用分类监管。

（二）继续强化监管，筑牢“四大安全”底线。一是强化食品药品安全监管。进一步落实落实食品药品安全各方责任，加强风险隐患排查，强化部门联动，推进“食安守护行动”深入开展。统筹推进省级食品安全示范区创建，不断推进食品安全共治共享，确保顺利通过省级食品安全示范区验收。二是强化特种设备安全监管。持续推进“企业主体责任推进年”活动，开展电梯、压力容器等特种设备安全隐患大排查大整治行动，切实落实企业主体责任。三是强化产品质量安全监管。完善风险防控机制，加强工业产品生产许可证获证企业监督检查，围绕重点工业产品开展监督抽查，加大对质量不合格产品企业的后处理力度。

（三）继续优化服务，推动我区高质量发展。深入推进质量强区工作，推进皖美品牌建设，继续做好“塔山石榴”“黄营灵枣”“和村苹果”地标品牌申报、使用的跟进工作。继续落实专利扶持奖励政策，千方百计提高发明专利申请量。充分利用知识产权质押等，帮助企业解决资金难题。做好非公党建、小个专党建等工作。

（四）持续提升工作效能，加强监管队伍建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续加强作风建设、纪律建设，加强教育培训，落实重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为，打造政治过硬、高素质、专业化的市场监管干部队伍。

烈山区市场监督管理局2023-6-26

绩溪县市场监管局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

2023年，我局坚持将学习贯彻习近平总书记的报告和党的二十大精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，紧密结合市场监管主责主业，积极主动服务地方经济社会发展，现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）坚持党建引领、多维赋能，着力建设风清气正政治环境

一是持续优化政治生态。认真执行党组议事制度，贯彻“三重一大”事项集体决策机制，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态。二是持续开展“六重六轻”突出问题专项整治活动，开展全面自查自纠，多次召开专题学习会、专题研讨会，推动全局专项整治活动走深走实。三是持续筑牢中央八项规定精神堤坝。推进全面从严治党，多次组织党员干部观看廉政教育片，以最直观的形式，开展党风廉政教育。四是常态化开展创建省级文明城市志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用，以“主题党日+”模式，丰富活动形式和内容，助推文明城市创建，营造共创美丽幸福绩溪的社会氛围。

（二）坚持靶向发力、建章立制，着力创优高效一流营商环境

1.一网通办，优化企业开办服务。采取线上“一网通办”、线下“一窗通办”的高效政务服务模式，实现企业开办全流程“一网、一窗、一表、一次、一日”办结。提供延时服务、预约服务、帮办代办、免费刻章、税控设备免费发放免、免费邮寄等服务措施，持续提高企业满意度。预计1-6月共新开办企业245户，“一网通办”率100%，免费刻制印章1100余枚。

2.证照并销，推进商事制度改革。积极推行“证照并销”改革与企业简易注销全程电子化办理。对市场监管系统内的审批事项，一次性为申请人办理注销手续，同时协同县税务局开展个体工商户“一屏注销”改革，在各市场监管所、政务中心窗口以及税务窗口共设置8个“一屏注销”专窗，预计1-6月全程网办共办理10户，企业简易注销85户，“证照并销”25户，“一屏注销”20余户。

3.创造为基，提升知识产权保护。积极构建知识产权服务全链条体系，联合县公证处免费为市场主体办理知识产权相关公证事项。积极开展知识产权专项执法，截至目前共办理假冒专利案件2起，商标案件3起，同时2起假冒注册商标案件线索已移送县公安机关处理。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，深化银企对接合作。上半年指导办理专利权质押融资7笔，金额5970万元，商标权质押融资6笔，金额3370万元。

4.信用提升，持续深化企业监管。牵头组织全县21家执法单位依照清单制定了2023年度随机抽查计划，并按照要求对单位“一单两库一细则”进行动态调整，严格实施差异化监管和信用分类监管。持续推进信用信息归集全覆盖，筑牢信用数据归集基础。2023年以来，共上传行政许可信息311条，行政处罚信息34条。

（三）坚持安全监管、守牢底线，着力营造安全健康市场环境

1.夯实食品安全监管。常态化推动食品安全“两个责任”落实。持续推进网络餐饮“食安封签”模式，今年以来累计使用食安封签46万余张，使用率达到99％。聚焦全县食品安全，组织开展监督抽检，目前已完成上半年抽检任务，共抽检食品112批次，完成率52.2%，未检出不合格样品；抽检食用农产品145批次，完成率53.7%，检出不合格样品1组，已按要求完成核查处置。

2.保障药品质量安全。强化对药械妆风险的预判预警，加强了年度药械妆不良反应监测工作力度，积极组织实施各类专项行动，开展多部门联合检查10余次，移送假药案线索2起，对药械妆类违法行为实施行政处罚26起。截至目前，辖区共报告药品不良反应170份，百万人口报告数1232份；医疗器械不良事件51份，百万人口报告数370份；药物滥用监测3份，截至目前，无群体药品不良反应发生，无聚集性信号产生。

3.提升特种设备监管水平。积极组织开展各项特种设备专项整治，结合“安全生产月”和“特种设备企业主体责任推进年”活动，强化安全教育，提高作业人员安全意识和技能水平。截至目前，共检查特种设备使用单位132家，出动执法人员332人次，检查设备489台（套），下达安全指令16份。

4.强化产品质量安全。联合多部门开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项行动，出动执法人员24人次，检查培训机构、消防产品经营户22家次，张贴海报100余张，未发现制售假冒伪劣消防产品违法行为。积极开展塑料污染治理专项行动，加强对非标塑料购物袋、非标农用地膜市场监督检查，截至目前，我局共出动执法人员26人次，检查农用地膜经营店18家次，其他各市场主体24家次，未发现违法行为。

（四）坚持依法行政、凝心铸魂，着力打造平安放心消费环境

1.加强执法监督，促进依法行政。充分发挥法治机构监督职能，严格把关，认真审查。截至目前，共立案查处违法案件110件，核审案件70件。集中开展行政处罚案卷评查工作，本次共评查行政处罚案卷249件，合格率100%。上半年共公示行政处罚案件50件，有效提高了执法透明度、规范度和公信力，进一步维护了市场公平竞争的良好秩序。

2.聚焦质量检验，强化计量公平。我局以企业诉求、群众心声为导向，为企办实事、为民解难题，协助开展烟花爆竹样品抽样，并完成烟花爆竹的委托样品检验11批次。检定校准各类计量器具共计2387台次，其中压力表1696只，血压计40台，电子无创血压计30台，加油机188枪次，有效保障了计量器具的准确性。

3.紧盯民生福祉，创建放心消费。2023年上半年我局立案35起，办结25起，罚没款30.46万元，向公安机关移送涉刑案件2件，公安机关受案并刑事立案2件；受理投诉举报441起，为消费者挽回经济损失4.7万余元；办理信访件4起，热线转办25件，按时答复率100%。

二、存在问题和建议

（一）责任意识不够高，模范作用不明显。部分党支部开展党员教育活动模式不够丰富，侧重于完成“规定动作”，工作方式比较单一，责任担当意识有待进一步提高。部分党员不愿走在群众前面，先锋模范作用发挥不够，没有形成看齐先进典型、严守纪律规矩、发扬社会新风的浓厚氛围。

（二）自主创新能力不足。对于上级推出的创新服务举措，自行组织落实能力不足，往往都是等待上级部署，推进较为滞后；缺乏本地创新举措，自推出“全域通办”登记制度后，今年暂未推出其他创新举措，为民为企服务水平有待提高。

（三）网上申检平台使用仍需加强。部分个体工商户、小微企业、乡镇卫生院等使用的电子秤、压力表、血压计等强检计量器具检定周期到期后没有强检计量器具备案管理和申请检定的意识。

三、下半年工作安排

（一）立足职能，创优营商环境。一是进一步深化企业准入、准营和退出“一件事一次办”改革，不断提高标准化、规范化、便利化审批服务能力，充分拓展释放登记注册集成服务质效。二是开展重点企业发明专利倍增和清零提升行动，建立完善重点企业发明专利台账，强化专利培育服务，切实提升我县发明专利申请数量和质量。三是进一步推进“四送一服”工作，发挥平台载体作用，实施精准对接，强化调度，为企业提供常态化高效服务。

（二）驻点民生，聚焦群众福祉。一是持续开展食品安全隐患大排查，提升全县食品行业依法依规经营水平，营造节约型社会新风尚，形成食品安全社会共治。二是强化农村地区药械监管，加强特殊药品的重点品种监管，严防特药流弊；加强工作合力，争取挖掘大要案线索，实现监管和执法双推进。三是做好流通生产领域和流通领域产品监督抽查工作，确保产品质量安全。强化广告管理，将直接关系人民群众生命健康安全的医疗、药品、食品等广告发布内容作为整治重点，有力维护广告市场环境。

（三）重拳出击，规范市场秩序。一是营造公平有序市场环境，加强反不正当竞争执法，加大打击传销力度，加强价格监管，严厉打击侵权假冒行为。二是认真受理消费者投诉，强化甄别、妥善处理职业打假人的投诉举报，持续强化案件办理，全面推进案件办理质量和数量双提升。三是做好放心消费创建工作，大力推进放心消费示范街区、乡村创建，进一步促进市场秩序稳定向好。

绩溪县市场监管局2023-6-19

2023年上半年洪江市市场监督管理局工作总结及下半年工作打算

一、2023年上半年工作亮点

（一）提高企业开办便利度

一是设立企业开办专区。实行“前台一窗受理、后台并联审批、材料内部流转、统一窗口出件”的工作流程；新企业开办由原来的3个工作日压缩到0.5个工作日即可办结。大力推行企业登记注册全程电子化，占业务总量的90%以上。二是进驻24小时服务专区。企业可在“24小时政务服务超市”服务专区通过企业开办事项的自助设备终端办理相关业务。三是企业开办首套公章免费。免费刻章服务自2022年实施以来，已有199家企业享受此惠企政策，新开办企业线上线下均可申请，两小时内即可完成公章刻制。

（二）落实事中事后监管

一方面，强化“双随机、一公开”监管。坚持统一平台，抓牢监管基础。推动各部门使用统一监管平台，建立“一单、两库”，纳入双随机执法人员库中的执法人员517人，对象库中检查对象达36685户。坚持联合执法，抓细抽查环节。采取“定向抽查”和“不定向抽查”相结合的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机、一公开”抽查，目前已启动任务数23项。坚持差异监管，实现信用分类。目前，我市A类企业2816户、B类企业673户、C类263户、D类88户，真正实现差异化监管，提高信用约束和联合惩戒的力度。另一方面，企业年报和企业信息公示工作。目前，企业应当年报3601家，已报2978家，年报率82.07%；农专应当年报790家，已报送722家，年报率91.39%；个体应当年报21044家，已报送19481家，年报率92.57% 。

二、主要任务完成情况

（一）全面加强政治建设

一是队伍建设全面过硬。市场监管局党组全力打造“市场监管卫士，为民服务先锋”党建特色品牌，不断推动党建与市场监管业务融合共促，在市场监管、优化营商环境等工作中，全方位发挥党建引领作用。二是党风廉政建设全面过硬。结合清廉机关建设，率先在全市推出廉政风险监控工作，找出每个岗位廉政风险点，并制定克服风险点的措施。三是非公党建全面过硬。我局直接管理19个非公党支部，联系关联党支部49个，党员301名，非公党建覆盖率达到71.5%。

（二）全力维护市场秩序

加强消费者权益保护。目前，12315平台受理消费者咨询、投诉、举报110余件，办结率达99%，为消费者挽回经济损失10余万元。加强重点领域专项治理力度，深入开展扫黑除恶、长江禁捕、打假治劣、打传规直、价费监管、养老诈骗、虚假违法广告等专项整治;加强反垄断和反不正当竞争执法；加强网络交易平台监管，本年度日常检查网站124户次，网店132户次；加强农资打假工作，出动执法人员160人次，检查农资经营户27户次，抽样农资肥料品28份。

（三）坚决守住安全底线

强化食品安全监管。贯彻落实食品安全“两个责任”，建立食品安全属地管理责任和企业主体责任长效机制（简称“两个责任”机制），确定市、乡、村三级包保责任干部，完成辖区食品生产经营主体分级分类包保，承诺书100%签订，各包保干部对包保的食品生产经营者每季度开展一次包保督查，并将检查记录录入“落实食品安全属地管理责任平台”。强化药品安全监管。一是开展药品安全监管专项行动，重点检查含特殊成份复方制剂药品、疫苗、无证经营检查、非法购进药品等内容。二是开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，立案1起。三是开展医疗器械质量安全专项整治工作，重点监督检查网络销售医疗器械、无菌植入性医疗器械、集中采购中选医疗器械。强化特种设备安全监管。开展人员密集场所特种设备大检查，检查电梯使用单位30余家，责令停止使用电梯16台，立案1起；开展医用压力容器大检查，检查医院卫生院11个，发现隐患2处。

（四）加快推进监管现代化

一是落实“互联网＋监督”。洪江市40家学校及幼儿园食堂实现“互联网＋监督（明厨亮灶）”全覆盖，实现食品安全智慧化监管。二是探索新型监管模式。全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型市场监管模式，三是继续深化综合执法改革，扩大改革范围、增强执法力量、统一执法标准，切实改善多头执法问题。落实“小错即改”“首违免罚”，推行包容审慎监管。

三、下半年工作的打算

（一）聚力维护市场主体稳定发展的环境。进一步优化营商环境，研透指标，细化分解，推进营商环境对标提升工作全面提速。进一步加大服务市场主体力度，持续优化审批服务，加强综合窗口建设，稳步推进“证照分离”、歇业备案登记等改革工作，加大企业开办注销便利度，提升市场主体增长率。

（二）聚力实施知识产权、质量强县战略。持续深化知识产权领域“放管服”改革，进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。指导企业完善标准制定，督促企业严格执行国家相关标准，规范生产行为。严格企业产品质量监管，提升企业质量意识，推动全市产业高质量发展。

（三）聚力守牢市监监管领域安全底线。坚持“四个最严”标准，持续深入开展“打非治违”、“强执法防事故”、安全隐患大排查等专项行动，切实守住食品、药品、特种设备、产品质量安全底线。推动食品安全“两个责任”落实，扎实开展食品和食用农产品抽检。全覆盖检查辖区内药械经营使用企业，开展药械专项检查和不良反应（事件）监测工作。深化特种设备安全隐患排查治理度，实施特种设备差异化监管。扎实开展产（商）品质量监督抽查，推进事中事后分类监管。

（四）聚力抓好真抓实干督查激励工作。按照上级监管部门及市委市政府工作要求，完成经营主体培育真抓实干各项指标任务。结合争创示范和真抓实干，全力推进特色亮点工作，大力促进市场主体高质量发展。实施优质企业梯度培育行动和市场主体高质量发展，着重扶持个体工商户发展，加快推进个体经济发展，落实落地稳增长政策措施，培育“个转企”转型发展，激发市场主体活力和发展内生动力。

（五）聚力维护公平有序的市场秩序。强化公平竞争审查工作，着力营造公平有序竞争环境。重点开展涉企收费、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，加强反垄断和反不正当竞争执法，严查商业贿赂、虚假广告、商标侵权、价格欺诈等不正当竞争行为。强化计量检定、网络交易、知识产权监管，建立公平诚信交易制度，规范行政执法维护市场秩序，强化行刑衔接。加强“双随机、一公开”监管和信用监管。

（六）聚力提升市场监管综合效能。进一步加强监管执法工作，加大食品、药品、特种设备、产品质量安全领域执法办案力度。加强基层基础建设，提升基层队伍监管执法能力。推进“智慧化+信用化+网格化”监管，强化市场监管所标准化规范化建设工作。强化疫情防控、信访维稳、长江禁捕、文明创建、舆情处置、应急保障等常态化工作。加强法治建设，完善社会共治机制。

（七）聚力加强机关政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，健全“我为群众办实事”长效机制，深化“三表率一模范”机关建设。深化党支部标准化规范化建设，推进党建工作与业务工作、队伍建设的深度融合。切实加强非公党建工作，重点加强对“小个专”党建工作的组织指导。加强“清廉市监”建设，持续落实“三整顿两提升”。

洪江市市场监督管理局2023-6-17

砀山县市场监督管理局2023年度上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年工作开展情况

1.全面加强食药监管能力建设。一是开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。督促企业落实食品安全风险“日管控、周排查、月调度”工作制度。二是联合开展2023年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作。三是开展药品安全、中药饮片、疫苗(新冠疫苗）、第一类医疗器械备案专项检查等工作，有力的维护了药品市场秩序。四是开展了防震减灾宣传、安全生产月五进活动、化妆品科普宣传周等活动，积极组织315国家消费者保护日宣传活动，提高市场主体和人民群众的食药安全意识。

2.常态化开展企业开办“帮办代办”、“跨省通办”、“掌上办”、“上门帮办”、“证照并销”、“一照多址”、“歇业备案”、“个转企”、“强制注销”、“大礼包”免费发放邮寄服务， 2013年1-6月，新设市场主体9429户，同比增长1.58%。注销市场主体2503户。

3.持续推进知识产权战略。截至目前，我县商标注册264件，商标有效拥有量11269件；万人发明拥有量2.78件；办理知识产权质押融资6件，质押金额总计6800万元。

4.认真开展信用监管工作。积极推进“双随机一公开”工作，组织“一业一查”部门联合抽查。积极推进市场主体年报工作，截至目前，企业年报率88.74%、农民专业合作社年报率90.37%以上，个体户年报率93.89%。

5.大力开展464服务高质量发展工作。推动政府召开2023年以来“四上”企业认证工作工作推进会，配合4家四上企业主管部门召开认证工作培训动员会，培训企业80余家次。开展电动车生产销售领域联合检查、重点产品质量安全专项整治工作，监督抽查样品150余组。

6．狠抓特种设备安全监管。在全县内开展压力容器隐患排查治理、叉车使用环节、“三品一特”特种设备安全专项行动等多项工作，全县特种设备安全无事故。

7.认真开展消费维权工作。上半年共受理消费者投诉举报1996件，办结率均为100%。新发展 ODR企业7户。375户企业（单位）以及个体户参加创建放心消费示范企业、培育发展消费维权服务站工作。

8.积极培育服务业标准化试点项目，结合“5.20世界计量日”宣传，开展了计量便民服务活动和“计量服务中小企业行”活动。

9.持续开展市场监管专项整治工作。开展了民生领域铁拳行动、涉企收费检查、校外培训机构收费检查、开展两节期间食品、涉疫药品、医疗、洗浴等易发高发等民生领域虚假宣传整治行动，查处虚假违法广告行为，开展粮食购销领域专项整治，继续深入推进公平竞争审查工作，有效的维护了公平竞争的市场秩序。

二、工作亮点

1．在全县启动个体工商户“一屏注销”改革试点工作。整合市场监管、税务两家窗口功能，设立个体工商户注销服务专窗，做到“当场办”、“及时办”，真正变“群众跑路”成为“数据跑路”，实现了“让群众只进一扇门，只跑一次路”的“一站式”服务。目前，已与税务局对接，15个基层所已全面开展“一屏注销”工作，现已办理11起。

2.拓展改革创新服务模式，常态化开展企业开办“云帮办”服务，截至目前已通过“云帮办”服务办理80余件、受理咨询100余次。这一改革创新服务模式已被中国县域经济新闻、中国网国务院新闻办、人民网、安徽日报、新华网、拂晓新闻网、砀山县纪检监察网、砀山广播电视台、安青网、今日头条等多家媒体采纳发表。

3.建成“食品安全监管云平台”并投入使用，覆盖全县35家养老机构食堂、35家中小学幼儿园食堂、10家大中型餐饮单位及连锁企业。实现对辖区餐饮单位联网监管。

三、下一步打算

1．持续优化营商环境。持续做好企业开办牵头工作，积极落实企业开办改革试点工作事项。

2．持续推进质量提升工程。推动形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业。

3．加强发明专利申请，维持好现有有效发明专利，拓展案件线索，增加知识产权案件办理类型。继续开展“入园惠企”活动，确保知识产权质押融资数量稳步提升。

4．构建完善消费维权服务体系。加强重点商品、重点行业消费维权，重点解决群众在生活消费中产生的纠纷。

5．加强信用监管。加强涉企信息归集，避免形成信息孤岛；大力推进部门联合“双随机一公开”监管工作；加大对失信的市场主体的惩戒力度，让失信的市场主体寸步难行。

6．持续加强食药安全监管。深入推进 “两个责任”落实落地，严格规范食品药品生产经营行为。认真实行风险分级监管，全方位构建食药安全防线。

7．强化特种设备安全监管。全面推进特种设备安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，健全落实安全监管责任制，强化执法监督检查。

8．提升工作效能，规范各类市场秩序。加大特种设备、产品质量、广告等监管力度，做好标准计量等基础性工作，加强事中事后监管，不断健全完善公平竞争审查机制，优化市场环境。

9．强化宣传教育，推动社会共治。

砀山县市场监督管理局2023-6-26