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冲锋在前挑重担—国家综合性消防救援队伍防汛抗洪救灾综述

“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，训词铮铮，其心拳拳。

今年入汛以来，作为应急救援的主力军和国家队，国家综合性消防救援队伍坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，闻警即动、冲锋在前。一个个橙色身影迎风而立、迎水而击，以实际行动践行训词精神，在灾区筑起一道道坚不可摧的橙色“大坝”。

雨声就是哨声，汛情就是号令。

洪水侵袭河北涿州，8月2日晚，靖雅学校内1400余名村民被困。围墙开始倒塌，大水灌进教室，朝着二楼漫去。警情骤增，河北、山东消防救援队伍接令紧急驰援。

洪水湍急，救援艇无法靠近楼体。“人命关天！党员跟我一起先跳！”唐山市消防救援支队消防员周恒和队员们相继跳入激流，涉水泅渡，奋力将导向绳系在楼体上，开辟出一条条救援通道。

教学楼窗台和救援艇有一米多的高度差，济南市消防救援支队消防员曹博源上前半蹲马步、双手紧紧抓住窗台，以肩为梯、以背为桥，用身体架起一座坚实的“人梯”，让被困群众踩着他的肩背登上舟艇。

8月3日，山东消防济南增援分队在涿州市靖雅学校执行营救和疏散任务。新华社发（安雪松 摄）

向险而行，到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方去，他们把人民群众生命安全牢牢刻在心里、高高举过头顶。

——关口前移，预置救援力量。

在国家防总办公室、应急管理部统筹协调下，主汛期来临前，国家综合性消防救援队伍在高风险区域和重点防汛地段预置专业力量值守备勤，遇有重大险情，提级指挥应对。其中，台风“杜苏芮”登陆前，在闽、浙、赣等地设置117个前置备勤点，调派2954名消防救援人员靠前驻防，全力确保出现险情能快速处置。

——全力救援，人民消防为人民。

8月3日，吉林舒兰市永胜林场，暴雨如注、四下漆黑。多个村屯失联，几百名群众的生命安全情况不明，谁去搜救侦查？

紧要关头，吉林市消防救援支队14名党员站了出来，组成党员突击队，顶着瓢泼大雨，摸黑突进灾区。

“我们心里有股劲儿，一定要挺进灾区，找到他们！”吉林市消防救援支队特勤二站战斗班长孟凡华说。经过近36个小时的不懈努力，卫星电话里一次次传回振奋人心的报告声：“六滴村取得联系！”“七滴村取得联系！”“青松林场取得联系！”……

8月6日，吉林市消防救援支队队员利用绳桥解救受困村民。新华社记者 颜麟蕴 摄

防汛救灾一线，国家综合性消防救援队伍纷纷成立临时党组织，组建党员突击队，设立党员先锋岗、示范区。堤坝上、舟艇里，凝聚起抗洪抢险的强大合力。

——跨区增援，彰显履职能力。

8月2日22时35分许，山东省消防救援总队7个支队、87辆消防车、519名消防救援人员，全部到达河北集结点并投入抢险救灾战斗。从接令增援到投入战斗，仅用8个小时。

高效增援背后是消防救援队伍不断增强的履职能力。防汛救灾一线，国家消防救援局不断优化改进执勤备战模式：调派的水域救援专业队均配有救生抛投器、水上救生机器人等水域救援装备；调配宿营车、炊事车、淋浴车、盥洗车、被服洗涤车、发电照明车等，保障消防救援人员“三热一干”基本生活需要……

入汛以来，国家综合性消防救援队伍已累计投入4.2万余人、车辆舟艇1.98万余辆（艘），营救疏散群众超3.02万人。

灾情来临，义无反顾；灾后重建，勇挑重担。

积水排涝、防疫消杀……洪水渐退，长春市消防救援支队马不停蹄转战参与灾后重建。

吉林榆树市拉林河流域多个村庄积水严重，支队消防员跳进齐肩的积水中，调整抽水泵位置，寻找最佳排水点；在消杀阵地，他们又顶着炎热天气，对多个村庄进行挨家挨户消杀。

8月5日，在牡丹江市东安区大湾村附近，牡丹江市消防救援支队的消防员操控机器进行排涝。新华社记者 张涛 摄

在黑龙江，牡丹江市消防救援支队组建送水小分队，消防车变成送水车；在北京，门头沟区消防救援支队成立服务小分队，到临时安置点等场所开展消防培训……重建家园，消防救援队伍一路护航。

当前，全国多地暴雨、洪涝、台风等灾害仍然高发，依然不能有丝毫放松。

德州支队讲解营救群众案例、济南支队演示电动排涝车操作……8月25日，刚刚撤回驻地的山东消防救援队伍，召开增援河北抗洪抢险战评总结会。

“我们抓紧组织开展复盘总结，针对性制定改进措施，为今后的救援工作提供借鉴和参考。”山东省消防救援总队副总队长王发江说，要以此次跨区域抗洪抢险为契机，优化完善指挥调度、战勤保障等方案，进一步规范水域救援队伍建设。

8月14日，甘肃省消防救援总队等开展水域救援实战化演练。新华社记者 马希平 摄

严阵以待，全力做好防汛抗洪应急救援准备。8月23日，山西临汾市消防救援支队对全市雷暴大风重点预警区域水域救援分队进行实战拉动；8月25日，湖北老河口市消防救援大队总结防汛工作经验，对执勤车辆、器材进行检查保养。

深化岗位练兵，持续提升综合救援和专业处置能力。连日来，甘肃、江苏、云南等地的消防救援队伍开展抗洪抢险救援和应急保障演练，实战检验消防救援队伍综合应急救援能力。

风雨见初心，危难显忠诚。这支因人民而建、为人民而战的队伍，这支不畏艰险、不怕牺牲、敢打必胜的队伍，必将知责奋进、勇往直前，为夺取防汛救灾和灾后恢复重建的更大胜利不懈奋斗。

新湖南 2023-8-30

佳木斯市消防救援支队四项举措全力做好防汛抗洪期间遂行政治工作

2023年度

佳木斯市消防救援支队

全力做好防汛抗洪期间遂行政治工作

近日，佳木斯市受连续降雨影响，防汛抗洪救灾形势严峻，佳木斯市消防救援支队党委敏锐感知、高度重视，在积极做足做细做实防汛抗洪各项应急救援准备工作的同时，紧紧围绕抗洪抢险工作实际需要，充分发挥思想政治工作的服务保障作用，激励消防救援人员始终以饱满的精神状态和高昂的工作热情投入到防汛抗洪工作中。

01“建”字当头，聚焦组织引领

支队党委召开专题会议，制定印发《全市消防救援队伍防汛抗洪抢险救灾期间遂行政治工作预案》，凝聚思想共识；召开全市消防救援队伍视频调度会、战前动员会，第一时间传达上级会议指示精神，并结合当前实际情况，分析研判形势，明确工作职责。党委成员靠前指挥，结合“一线工作法”深入各单位帮扶指导工作。各级党组织严格落实主体责任，把防汛抗洪工作作为当前重大政治任务来抓，组建党员突击队、设立党员先锋岗，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

02“学”字用招，规范制度程序

支队积极适应形势任务变化和消防救援人员思想需求，召开防汛抗洪抢险救灾遂行政治工作规范会，对各单位政工干部开展培训，针对不同类型灾害，完善各单位遂行政治工作行动预案，想定各类复杂情况下的应对处置方式，规范遂行政治工作箱物资装备，备齐旗帜、标语、横幅、办公文具等物品，明确临时党支部组建方式、人员组成、工作内容，提高思想政治工作及时介入、全面跟进、灵机应变的能力。

03“宣”字着力，做好正面激励

搭建宣传工作阵地，选派政工、新闻宣传骨干跟随队伍一线，收集消防救援人员在此期间攻坚克难、爱岗敬业、无私奉献的感人事迹，跟踪报道防汛救灾进程，并通过微信公众号、短视频等方式，全方位、多层次展现消防救援救援人员的良好形象。并依托旗帜、标语、横幅以及移动展板等，激励鼓舞一线消防救援人员士气斗志，在队伍内部营造良好的舆论氛围。

04“严”字为本，强化纪律意识

加大防汛抗洪期间队伍督导检查频次和力度，通过常态化督导检查倒逼全体消防救援人员压紧压实自身责任，逐级传递压力，层层明确责任，将队伍管理由“常态管理”上调到“战时高压”状态，用严肃的纪律催生队伍战斗力。同时，注重加强抗洪抢险自身防护和安全防事故工作，确保抢险救援装备完整好用、安全预案完整可行等，以严之又严、细之又细的工作标准做好应急救援准备工作，坚决保证队伍集中统一和安全稳定。

佳木斯消防 2023-8-29

福建省着力解决乡村防汛应急短板问题

前段时间，今年第5号台风“杜苏芮”在福建省晋江市登陆。受其影响，从厦门北部到宁德沿海，形成了一条纵横200多公里的特大暴雨带。面对城市内涝等各种险情，福建省人民政府防汛抗旱指挥部激活“1+4”应急指挥体系（1个指挥部和指挥协调与监测预报、抢险救援、综合保障与灾评救助、宣传报道4个专项工作组），省、市、县、乡、村五级迅速启动应急预案，实现精准高效防御。

今年以来，福建省应急管理厅把基层防汛应急短板问题列为专项整治重点，坚持“改”字发力，以整治推动基层防汛应急能力提升，并在实战中检验成效。

针对工作短板 着力推行标准化建设

“此次应对台风‘杜苏芮’，基层防汛能力标准化建设的作用得到了有效发挥。”福建省晋江市应急管理局党委书记、局长柯荣锻介绍，得益于防汛能力标准化建设，在台风登陆前，晋江市提前开放全市所有避灾点，物资储备应有尽有；应急预案、预警叫应机制作用得到有效发挥，应急队伍迅速转移群众并投入防抗台风工作中。

据了解，福建省是自然灾害多发频发地区，每年都要遭受台风、暴雨等自然灾害袭击。为解决乡村应急能力偏弱、应急通信救援保障不足等问题，该省应急管理厅聚焦基层防汛，把提升乡村两级抵御防范灾害能力作为重大工程来推动，在全省开展基层防汛能力标准化建设，做到精准施策。

该省应急管理厅把打通基层防汛能力“最后一公里”作为重要内容，组织各地整合利用现有资源，以“十个有”为重点，即有值班场所、有工作制度、有应急预案、有隐患台账、有预警叫应、有应急队伍、有宣传演练、有通信保障、有物资储备、有避灾设施，全面开展基层防汛能力标准化建设；有效推动构建责任全面落实、上下衔接有序、响应快速及时、指挥高效顺畅、风险管控严格、应急保障有力的基层防汛防台风工作体系。截至目前，该省1119个乡镇（街道）、17219个村（社区）完成该项工作，完成率100%。

台风登陆可能会造成断电、断路、断网。如何快速与外界建立联系，度过救援力量抵达前的“孤岛”时期？该省应急管理厅预判在前，发挥应急卫星电话管理平台作用，不断监测每一台卫星电话信号状态，实现“7×24小时”动态监测更新，确保突发灾害等极端条件下应急通信“生命线”畅通。

目前，该省在3550个容易发生通信中断问题的山洪灾害高风险行政村全部配备卫星电话，并配套开发应急卫星电话管理平台，全覆盖检查培训，时时在线监测各地联通状态。

此外，该省应急管理厅明确整治目标、措施和要求，统筹推进工作落实。结合开展主题教育和实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，开展“三员三促”活动，派出83名干部挂钩服务83个县（市、区）应急管理部门，每周联系1次，每两月走访1次，当好联络员、服务员，查实情促整治、解难题促提升、保安全促发展。

突出应急保障 提升避险转移能力

“今年我们村开展了基层防汛能力标准化建设，工作人员提前摸排统计居住在危险区域的人员情况并建档立卡。大雨前夕，接到镇里面的预警电话后，我立即打电话通知需要转移的群众，同时组织包户干部入户动员转移。不到半小时，受影响的20名群众就被转移并妥善安置在村里的避灾点。”福州市晋安区宦溪镇宜夏村村委会主任郭梦杰介绍，能够在短时间内迅速有序转移村民，得益于有效的预案。

转移是避险的关键。面对台风“杜苏芮”，福建所有沿海相关市县乡村、相关部门、重点设施和重点部位全部启动防汛防台风应急预案，乡镇（街道）、村（社区）干部按岗到位，实现精准快速转移。

福建省应急管理厅着力加强防汛安全防护，督促各地为基层防汛干部配备“五小件”（安全帽、防雨护具、救生衣、强光手电筒、救生哨），切实加强基层防汛干部和抢险救援人员安全防护。截至目前，该省已为19.72万名基层防汛干部配备“五小件”。同时，强化应急保障措施，开展培训和演练3.91万场，储备应急物资总价值达4.62亿元，修订完善镇、村两级防汛应急预案1.91万个，配备应急广播终端1.88万个，加强1.9万个避灾点规范管理。此外，不断提升风险防范能力，每月、每周研判风险隐患，每季度向设区市印发安全风险提示函，整体压实各级防汛防台风主体责任。开展中小流域应急遥测告警智能化试点建设，切实提升基层防汛预报预警能力。

为确保取得实效，该省应急管理厅不断强化查缺补漏，实行挂图作战，对标对表推进，确保按时完成专项整治任务；不断强化督导检查，对各地标准化建设情况进行督导检查；不断强化建章立制，围绕“十个有”标准化建设内容，制定出台若干配套措施，形成“1+N”制度体系，持续提升基层防汛应急能力水平。

中国应急管理报 2023-9-1