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​通辽市科尔沁区应急管理局开展重大隐患排查工作综述

安全生产，一失万无，须臾不可放松。今年以来，科尔沁区应急管理局以开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育为契机，学以促行，学以致用，不断加大重大隐患排查力度，多次开展专项行动，将安全生产时时放在心上、牢牢抓在手上，以更加严格、更加科学、更有针对性的举措把安全防护网扎得更牢、捆得更紧，有效防范化解各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实守护好人民群众生命和财产安全，不断夯实经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性。

以“坚持人民至上”的责任感 坚决当好守护安全的践行者

根据工作安排，全区各企业立即开展自查自改，建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。负有安全监管责任的部门也联合本行业专家开展督导服务，帮助企业查隐患、解难题，将监管寓于服务中，打通责任落实“最后一公里”。5月19日，区政府主要领导带领区安委会相关成员单位主要领导参加了“全市重大事故隐患专项排查整治 2023 行动动员部署会暨防汛抗旱电视电话会议”。5月22日，全区召开重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会议,区委副书记、政府区长康晓东出席会议并讲话，要求压实企业主要负责人第一责任人责任、部门监管执法责任和属地责任，坚决开展好此次专项行动，着力破解制约安全生产的深层次矛盾问题。8月12日上午，我区组织召开重大事故隐患专项整治专题调度会，区委常委、常务副区长吴忠利对全区重大事故隐患专项整治2023行动下一阶段工作进行了安排部署，要求各部门、各企业要深刻理解国务院《重大事故隐患判定标准》，围绕切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实，遏制生产安全事故发生；8月18日，我区组织召开非煤矿山、冶金工贸领域重大事故隐患专项排查整治2023行动调度会。会议明确目前全区重大事故隐患专项排查整治工作已进入进入精准执法阶段，各负有安全生产监管责任的部门将根据企业在自查阶段上报的重大事故隐患排查整改落实情况严格执法，对企业在自查阶段未发现的重大事故隐患从严查处，为排查整治取得实效提供坚实保障。行动开展以来，我区新增重大隐患15项，已全部整改完毕。

以“讲政治见忠诚”的使命感 坚决当好安全发展的执行者

按照国务院、自治区和通辽市相关安排部署，结合我区安全生产形势和工作实际，我区制定了《科尔沁区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，方案围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”狠下功夫，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，特别是近年来重特大事故暴露出的违规动火、有限空间作业、外包外租管理混乱、不开展应急演练、员工不熟悉逃生出口等突出问题深入开展专项排查整治行动，聚焦企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，精准严格执法，务求排查整治取得实效。截至目前，全区共检查各类生产经营单位2321家，发现隐患问题1938项，目前已整改1917项，尚有21项隐患问题未整改完毕，整改率99%。

安全，永远没有休止符。安全生产检查，永远在路上。科尔沁区应急管理局将保持警钟高悬、常抓不懈，牢牢守住经济社会发展底线，有力维护人民群众生命财产安全。

腾讯网 2023-9-15

天津市应急管理局持续推进工贸行业安全生产重大隐患专项整治工作

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实全国安全防范工作视频会议和市委常委会扩大会议精神，巩固天津市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作成果，天津市应急局采取四项举措，扎实推进工贸行业安全生产重大隐患专项整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范和遏制重特大事故发生。

压实企业责任，强化思想认同。把压实企业主体责任作为整治的第一项任务，突出企业主要负责人和安全管理人的履职能力，突出“五个带头”作用的发挥，强化教育培训和督导检查，企业安全发展理念进一步增强。

开展精准帮扶，强化系统提升。组织市区两级应急管理部门及镇街园区执法检查人员和6000余家工贸行业重点领域企业的主要负责人和安全管理人员集中收看应急管理部举办的《工贸企业重大事故隐患判定标准》专题新闻发布会，并及时通过官方网站、微信、微博等平台转载专题发布会视频实录，持续加强重大隐患标准解读，主动帮扶“授之以渔”。

聚焦重点企业，强化警示约谈。注重发挥事故警示作用，多次召开会议，通报今年以来全国安全事故典型案例及天津市安全典型案例，引导企业以事故为鉴深刻汲取事故教训，严格各项措施落实，有效遏制各类事故发生。对发生事故单位采取约谈、通报等手段加强警示。

强化行刑衔接，依法严肃追责。加强精准执法，全市联合消防部门共派出执法小分队906个、2099人次，共检查企业1197家，排查出劳动密集型企业403家，发现涉及重点检查内容的隐患65项，其他隐患2200项，已复查完成整改2142项，其他隐患正在整改中，立案处罚35家，处罚金额66万元，有力震慑违规违法行为，为天津市经济社会安全平稳发展提供坚实保障。

天津市应急管理局 2023-9-21

重大事故隐患专项排查整治，河南这么干！

重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动）开展以来，河南省各地各部门高度重视、迅速行动、精心组织，从党政组织领导、创新工作举措、企业主体责任落实、监管部门严格执法四方面狠下功夫，纵深推进重大事故隐患专项排查整治，在全省形成齐抓共管的安全生产大格局。

党委政府齐抓共管

“省委省政府、省安委会交办督办的重大事故隐患问题，抽查检查中发现影响安全生产的关键性、根本性重大隐患问题，以及重大隐患问题整改中出现的推诿扯皮、久拖不改等，由省纪委监委专项办挂牌督办。”8月16日，河南省纪委监委安全生产责任落实情况专项监督检查工作领导小组办公室与河南省专项行动工作专班办公室联合印发协调联动工作机制，明确提出上述要求。

纪委监委参与重大隐患挂牌督办只是河南省委统筹全省上下齐抓共管安全生产工作的举措之一。专项行动开展之初，河南省委书记楼阳生、省长王凯分别作出安排部署，要求精心组织实施专项行动，切实提高风险隐患排查整改质量，确保工作“跑在事故前”，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线。

针对此次专项行动，河南省安委会成立由相关省领导任组长的工作专班，组织由副厅级领导干部任组长、57名业务骨干为成员的9个综合抽查组。各地积极召开党委常委会、政府常务会等研究部署，成立由政府或部门负责同志任组长的领导机构统筹指导。主要负责同志和分管负责同志多次深入一线调研指导专项行动，研究解决专项行动中的重点难点问题。

在各级党委政府组织领导下，各地各部门主动担当，坚决守好安全生产“责任田”，将“三管三必须”落到实处，合力推动专项行动取得实效。郑州市充分运用帮扶指导、调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制，压实各级各部门责任，有力促进监管责任落实。洛阳市制定重大事故隐患排查治理责任追究规定，明确生产经营单位主要负责人7项重大事故隐患排查治理责任、各级政府部门4类追责情形和县区政府3种追责情形，全面压实重大事故隐患专项整治责任。

各地各部门积极发挥舆论宣传作用，加大举报奖励力度；总结排查整治工作优秀典型做法，推广典型经验；总结典型问题，加大违法公开曝光力度。许昌市委市政府划拨专项宣传经费12万元，在当地媒体开设专栏，通过“政媒”联动，营造全社会关注安全生产、支持安全生产的良好氛围。

创新举措推动落实

此次专项行动中，河南省在全国总体方案基础上细化实施方案，实行“领导+专家”方式，综合抽查组每组配备2名专家、2名记者共同开展综合抽查。在确定专项行动大方向后，河南省各地各部门结合实际，聚焦重点行业领域进行重点检查，积极推出具有针对性的工作举措。

在创新重大事故隐患检查方式方法方面，许昌市探索“四位一体”工作模式，实行“党政督导＋专家检查＋纪检监察＋媒体监督”，聘请专家并邀请纪委监委同志、新闻媒体人员参与专项行动，推动解决企业主体责任落实问题。信阳市推动异地交叉检查，坚决杜绝请托说情、破解执法难题。

为推动专项行动进一步落实落细，新乡市创新建立专项行动协同办公平台，实时在线填报排查出的重大事故隐患情况，对排查整治工作进展情况进行周排名、月通报。南阳市向该市分管领导发提示函，提醒做好分管行业领域专项行动，开展安全生产督导检查，落实“一岗双责”。周口市在全省专项行动实施方案基础上，增加农机、涉水两个重点行业领域，一体推进安全生产专家咨询常态化，提醒、交办、督办常态化，警示教育和应急演练常态化。

各部门积极出实招、出真招。河南省交通运输厅实施大数据分析研判，精准开展专项行动；省民政厅建立全省民政系统“日巡查、周例会、旬调度、月通报、双月督导、按季排名、半年小结、全年总评”安全管理常态长效工作机制，扎实开展专项行动。

压紧压实企业责任

企业是重大事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。河南省积极强化企业主体责任落实，一方面压实企业主要负责人安全生产第一责任人责任，一方面要求企业开展重大隐患自查自改。

根据《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》《河南省严格落实国有企业安全生产主体责任的规定（试行）》等规定，该省建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、明确组织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。

各地各有关部门积极督促企业主要负责人在全面落实安全生产法定职责基础上，牢固树立安全发展理念，正确处理企业发展与安全生产的关系，将安全生产各项措施落实到每一个环节、每一处细节上。

8月18日至19日，鹤壁市应急管理局分别在城乡一体化示范区、宝山经济技术开发区、淇滨区、鹤山区、鹤壁经济技术开发区组织召开工贸企业专项行动警示提醒推进会议，要求工贸企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员参会。

鹤壁市应急管理局强调，各地各有关部门要对重点地区、重点企业开展帮扶。企业主要负责人通过学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，对标对表、自查自改，组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。对能立即整改的，迅速整改；对需要一定时间整改的或者暂时难以整改的，明确责任人、措施、资金、期限和紧急预案。

持续保持高压态势

河南省各地各部门强化现场检查执法，对排查整治重大事故隐患和打击各类违法违规行为，持续保持高压态势，坚持专项行动与严执法相结合。

结合河南省安全生产大培训大练兵活动，负有安全监管职责的有关部门对排查整治走过场、喊口号、假重视，导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。若重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，则依法提请属地人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，则依法移送司法机关追究刑事责任。

各地区也保持打击非法违法、治理违规违章、整治重点问题隐患的高压态势，坚持对执法检查中发现的重大事故隐患紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。

同时，根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体上分期分批公布安全生产典型执法案例。

截至目前，河南省安委会成立9个综合抽查组，省级行业部门成立66个行业领域督导检查组，各省辖市成立179个市级督导检查组，9744名检查人员共检查企业429568家，发现重大问题隐患3451处，已完成整改3134处。

河南省应急管理厅党委书记、厅长常万琦说：“要坚持问题导向，坚决杜绝遇到关键问题绕着走、走形式走过场等现象，针对自查抽查发现的问题，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制，压实整改责任，全面推动整改落实。”

中国应急管理报 2023-9-18

河南纵深推进重大事故隐患专项排查整治

重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动）开展以来，河南省各地各部门高度重视、迅速行动、精心组织，从党政组织领导、创新工作举措、企业主体责任落实、监管部门严格执法四方面狠下功夫，纵深推进重大事故隐患专项排查整治，在全省形成齐抓共管的安全生产大格局。

党委政府齐抓共管

“省委省政府、省安委会交办督办的重大事故隐患问题，抽查检查中发现影响安全生产的关键性、根本性重大隐患问题，以及重大隐患问题整改中出现的推诿扯皮、久拖不改等，由省纪委监委专项办挂牌督办。”8月16日，河南省纪委监委安全生产责任落实情况专项监督检查工作领导小组办公室与河南省专项行动工作专班办公室联合印发协调联动工作机制，明确提出上述要求。

纪委监委参与重大隐患挂牌督办只是河南省委统筹全省上下齐抓共管安全生产工作的举措之一。专项行动开展之初，河南省委书记楼阳生、省长王凯分别作出安排部署，要求精心组织实施专项行动，切实提高风险隐患排查整改质量，确保工作“跑在事故前”，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线。

针对此次专项行动，河南省安委会成立由相关省领导任组长的工作专班，组织由副厅级领导干部任组长、57名业务骨干为成员的9个综合抽查组。各地积极召开党委常委会、政府常务会等研究部署，成立由政府或部门负责同志任组长的领导机构统筹指导。主要负责同志和分管负责同志多次深入一线调研指导专项行动，研究解决专项行动中的重点难点问题。

在各级党委政府组织领导下，各地各部门主动担当，坚决守好安全生产“责任田”，将“三管三必须”落到实处，合力推动专项行动取得实效。郑州市充分运用帮扶指导、调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制，压实各级各部门责任，有力促进监管责任落实。洛阳市制定重大事故隐患排查治理责任追究规定，明确生产经营单位主要负责人7项重大事故隐患排查治理责任、各级政府部门4类追责情形和县区政府3种追责情形，全面压实重大事故隐患专项整治责任。

各地各部门积极发挥舆论宣传作用，加大举报奖励力度；总结排查整治工作优秀典型做法，推广典型经验；总结典型问题，加大违法公开曝光力度。许昌市委市政府划拨专项宣传经费12万元，在当地媒体开设专栏，通过“政媒”联动，营造全社会关注安全生产、支持安全生产的良好氛围。

创新举措推动落实

此次专项行动中，河南省在全国总体方案基础上细化实施方案，实行“领导+专家”方式，综合抽查组每组配备2名专家、2名记者共同开展综合抽查。在确定专项行动大方向后，河南省各地各部门结合实际，聚焦重点行业领域进行重点检查，积极推出具有针对性的工作举措。

在创新重大事故隐患检查方式方法方面，许昌市探索“四位一体”工作模式，实行“党政督导＋专家检查＋纪检监察＋媒体监督”，聘请专家并邀请纪委监委同志、新闻媒体人员参与专项行动，推动解决企业主体责任落实问题。信阳市推动异地交叉检查，坚决杜绝请托说情、破解执法难题。

为推动专项行动进一步落实落细，新乡市创新建立专项行动协同办公平台，实时在线填报排查出的重大事故隐患情况，对排查整治工作进展情况进行周排名、月通报。南阳市向该市分管领导发提示函，提醒做好分管行业领域专项行动，开展安全生产督导检查，落实“一岗双责”。周口市在全省专项行动实施方案基础上，增加农机、涉水两个重点行业领域，一体推进安全生产专家咨询常态化，提醒、交办、督办常态化，警示教育和应急演练常态化。

各部门积极出实招、出真招。河南省交通运输厅实施大数据分析研判，精准开展专项行动；省民政厅建立全省民政系统“日巡查、周例会、旬调度、月通报、双月督导、按季排名、半年小结、全年总评”安全管理常态长效工作机制，扎实开展专项行动。

压紧压实企业责任

企业是重大事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。河南省积极强化企业主体责任落实，一方面压实企业主要负责人安全生产第一责任人责任，一方面要求企业开展重大隐患自查自改。

根据《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》《河南省严格落实国有企业安全生产主体责任的规定（试行）》等规定，该省建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、明确组织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。

各地各有关部门积极督促企业主要负责人在全面落实安全生产法定职责基础上，牢固树立安全发展理念，正确处理企业发展与安全生产的关系，将安全生产各项措施落实到每一个环节、每一处细节上。

8月18日至19日，鹤壁市应急管理局分别在城乡一体化示范区、宝山经济技术开发区、淇滨区、鹤山区、鹤壁经济技术开发区组织召开工贸企业专项行动警示提醒推进会议，要求工贸企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员参会。

鹤壁市应急管理局强调，各地各有关部门要对重点地区、重点企业开展帮扶。企业主要负责人通过学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，对标对表、自查自改，组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。对能立即整改的，迅速整改；对需要一定时间整改的或者暂时难以整改的，明确责任人、措施、资金、期限和紧急预案。

持续保持高压态势

河南省各地各部门强化现场检查执法，对排查整治重大事故隐患和打击各类违法违规行为，持续保持高压态势，坚持专项行动与严执法相结合。

结合河南省安全生产大培训大练兵活动，负有安全监管职责的有关部门对排查整治走过场、喊口号、假重视，导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。若重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，则依法提请属地人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，则依法移送司法机关追究刑事责任。

各地区也保持打击非法违法、治理违规违章、整治重点问题隐患的高压态势，坚持对执法检查中发现的重大事故隐患紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。

同时，根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体上分期分批公布安全生产典型执法案例。

截至目前，河南省安委会成立9个综合抽查组，省级行业部门成立66个行业领域督导检查组，各省辖市成立179个市级督导检查组，9744名检查人员共检查企业429568家，发现重大问题隐患3451处，已完成整改3134处。

河南省应急管理厅党委书记、厅长常万琦说：“要坚持问题导向，坚决杜绝遇到关键问题绕着走、走形式走过场等现象，针对自查抽查发现的问题，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制，压实整改责任，全面推动整改落实。”

中国应急管理报 2023-9-18

东营推动重大事故隐患专项排查整治走实走深

按照国家、山东省安委会统一部署，山东省东营市以强化企业、部门、地方党政领导三方责任为目标，强化落实督导检查、专题培训、调度通报、重点管控等措施，自5月19日起，在全市范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。

强化督导检查。坚持“党政领导督导+包县区督导+行业专项督导”相结合的方式，督促推动落实不断档。深刻吸取省内事故教训，市政府班子成员带队开展建筑施工和燃气领域督导检查，市政府常务会议作了专题研究部署；市安委会8个包县区督导组，按照每周不少于1次、每次不少于2家企业（单位）的标准，全面督导县乡党委政府、行业部门和企业推进落实情况；市直部门成立行业督导组，督导推进行业领域重大事故隐患排查整治。

强化专题培训。市安委会办公室编印《重点行业领域重大事故隐患判定标准》，督促市县部门针对性开展监管执法专题培训，并按照分级属地原则全覆盖传达至行业所有企业（单位）督促做好专题培训，切实通过培训提升排查整治重大事故隐患能力。目前，市县两级部门开展专题培训301场次，培训人员5428人次。8月份，市安委会办公室组织2期全市安全总监能力提升培训班，推动安全总监“关键少数”作用发挥。

强化调度通报。通过信息化调度系统落实“周调度”的基础上，结合省工作专班每月通报情况，分析查找本市行业领域排查整治存在的问题不足，及时向相关市级行业部门发送工作提醒，推动深入排查行业领域重大事故隐患。同时，严格落实“月通报”工作机制，及时通报情况，分析问题，研究措施，目前已印发通报3期。

强化重点管控。扎实深入推进违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落3个专项整治，督促保持“严执法、重处罚”高压态势，坚持“两个零容忍”，严格落实“三个一批”措施，形成强大震慑力。同时，突出特殊作业安全管控，及时部署强化汛期、高温天气动火、有限空间等特殊作业安全管控。

重大事故隐患专项排查整治行动开展以来，东营市各级各部门排查发现重大事故隐患745项，立案查处非法违法企业1360家次，罚款2310万元，责令停产停业整顿34家，有力防控重大风险，保障全市安全生产形势持续稳定。

山东省应急管理厅 2023-9-8

陕西持续推进重大事故安全隐患排查整治

连日来，陕西省各地结合实际，聚焦重点行业领域，强化执法检查、警示约谈等各项举措，扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动走深走实。

陕西省西安市在全市范围开展重大事故隐患2023专项执法督查活动，对重大事故隐患专项排查整治行动开展以来未发现重大事故隐患、发现重大事故隐患未闭环整改完成和精准执法阶段异地交叉检查发现重大事故隐患的企业开展安全生产精准执法。同时，对前期发现重大事故隐患已整改完成企业组织“回头看”。

陕西省咸阳市安委会加强统筹协调，7个综合督导组和4个帮扶督导组持续开展督导检查；市、县两级专班办公室定期汇总分析相关信息，常态化通报、约谈，公开曝光，移交问题；市级各相关部门精准帮扶，指导企业开展自查自纠。同时，咸阳市对燃气、建筑、道路交通、危险化学品、矿山、消防等重点领域开展安全风险隐患排查整治。

陕西省铜川市召开重大事故隐患专项排查整治2023行动第四次联络员会议，通报全市重大事故隐患专项排查整治工作进展；现场交办异地交叉执法督查反馈问题隐患；对精准执法检查阶段工作进行安排部署。

陕西省渭南市统筹开展高风险煤矿专家会诊、隐蔽致灾因素普查、C类煤矿攻坚提升等工作，全面排查整治各类风险隐患。截至目前，累计督查检查煤矿162次。煤矿企业成立了以企业主要负责人为组长的组织机构，制定专项排查整治方案，先后完成6轮自查自改，建立了问题隐患清单。

陕西省汉中市依法惩治处罚、公开曝光一批重大事故隐患和非法违法问题突出典型案例。汉中市应急管理局成立专项执法检查组，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，深入一线开展严格、规范、精准执法检查。

陕西省安康市召开全市非煤矿山重大事故隐患专项排查整治推进暨提醒约谈会，要求各县（区）对辖区在建和正常生产的企业、尾矿库进行全面摸排，责成企业开展进一步排查梳理；对发现的重大隐患，严格按照有关规定进行挂牌督办，实行一案双查；对重大隐患“零自查”“零整改”地区采取警示约谈措施，切实消除事故易发多发因素。

陕西省应急管理厅 2023-9-16