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岳西县应急管理局：以党建促业务融合，创新模范机关建设

岳西县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全局各级党组织和广大党员干部充分激发基层智慧和基层群众的首创精神，结合应急管理工作实际，开展了形式多样、各具特色的探索和实践，通过政治主导，学习赋能，形成“党建+服务”深度融合新模式，推进模范机关建设深入发展。

增强政治意识强领导。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。增强党员意识，以党章为遵循，严肃党内政治生活，着力加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化担当作为，引导党员干部敢担当、勇担当，确保第一时间高质量、快节奏地完成工作任务。创新开展“三走进三服务”“铸安服务”活动，提升机关党组织宣传群众、带领群众、服务群众的组织领导力。

“五一”五学强本领。坚持领导带学、督学、考学，落实“三级五岗”责任，创新“五一”工作方法：即党委每周一次例会，学习习近平总书记最新重要讲话精神，讨论研究部署机关党建工作;机关支部每月一次例会，研究贯彻落实党委例会精神的办法举措;党支部每月一次支委会，研究支部和党员发挥先锋模范作用的具体行动;每季度一次支部党员大会，报告教育、管理、监督、服务党员的情况;党建带群建，每逢重大节庆日，结合实际组织开展一次健康向上的主题党日活动和文体活动，活跃机关文化生活。采取党委中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、运用平台自主学、机关讲堂交流学等“五学”方式，组织党员干部及时跟进学、联系实际学，自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。持续推进“党史教育”学习，规定动作不走样，自选动作有花样。

党建服务强融合。以党建为引领，创新“党建+服务”模式，增强服务意识。“党建+执法”：坚持执法与服务并重的原则，通过推行服务型行政执法，由传统的“监督管理型”向“管理服务型”转变。“党建+防汛”：结合山区防汛实际，落实“两住两不住”，实行“五看五守”巡查排险，开展“移床、转移、锁门”三项行动。通过不断地完善创新防汛工作，扎实做好“七个第一”。“党建+防火”：打通森林防灭火工作“最后一公里”，形成村级森林防灭火工作“六到位、一处理”机制，即责任明确到位、宣传教育到位、火源管控到位、重点人群监管到位、应急准备到位、档案管理规范到位。充分发挥已建成的森林防灭火预警监测系统作用，切实做到“早发现，早处理，打早打小打了”。全面落实首问责任制，健全机关党组织联系群众、机关党员干部联系群众“双联系”制度。

真抓实干强创新。深入基层开展常态化调研，每季度不少于1次，对重难点问题深入分析研判，提出有价值的对策建议。践行务实作风，坚持问题导向，局党委班子带头落实，坚持重心下移，实践下沉，局党委成员带头深入帮扶村和企业，不断增强灾害防御、森林防灭火、安全生产等应急工作能力，不断增强服务全县高质量发展的本领。坚持开展“聚焦高质量、争当排头兵”主题实践，以机关党建高质量发展推动应急事业高质量发展。强化督促检查，健全完善风险防控机制，提升防范化解的本领和能力。加强重大风险预判预警，定期排查各领域风险，牢牢把握风险防控主动权。

岳西县应急管理局自创新“党建+服务”模式以来，打造了“铸安”应急党建品牌，推行党建工作与应急工作深度融合，把“党史学习教育”与建设模范机关相结合，加强组织领导，注重统筹兼顾，强化宣传氛围，形成上下联动、合力推进、广泛参与、齐心共建的良好局面，构筑起全县应急事业的安全“堡垒”。

岳西县应急管理局2021-11-24

张掖市应急管理局聚焦“五个过硬”扎实推进模范机关创建

市应急管理局深入贯彻新时代党的建设总要求，牢记政治机关属性，立足纪律队伍定位，以政治建设为统领，认真践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，聚焦“五个过硬”，全力创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，以高质量党建引领应急管理工作高质量开展，以高水平安全护航全市经济社会高质量发展。

一是把“两个维护”作为首要原则，建设政治过硬的模范机关。把创建模范机关作为贯彻落实习近平总书记关于党的建设工作重要论述的具体实践，作为履行新时代机关党建使命任务的重要抓手，立足应急管理工作实际，印发模范机关创建活动实施方案，明确总体要求和目标任务，建立制度机制，推进模范机关创建走深走实。压茬开展教育动员、查摆问题、整改落实等关键环节，提升创建标准质量，力争走在全市“第一方阵”，以实际行动和实际成效捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

二是把理论武装作为首要任务，建设思想过硬的模范机关。严格落实局党委理论学习中心组学习和“三会一课”等制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示精神，推进党的最新理论落地生根。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，探索形成书本学与影视推、活动促、专题讲、相互助、媒体引、参阅悟、发展比、跟进抓“八个结合”的亮点做法，让机关全体党员干部学的会、悟得透、实践的好。围绕全市“一屏四城五区”发展定位，找准在推动落实新发展理念中的坐标和作用，引导全体干部职工不畏开局之苦、勇克创业之艰，忠诚履职、竭诚奉献，积极投身创建全国市域社会治理现代化示范区，奋力开创新时代应急管理事业新局面。

三是把抓实基础作为首要前提，建设组织过硬的模范机关。坚持党建和业务两手抓、两促进，从抓实党支部标准化建设、品牌引领、创建活动三个方面入手，结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动、全国文明城市创建、“应急使命·2022”演习等重点工作，强力推进党建工作与业务工作深度融合，各级党组织凝聚力进一步提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。

四是把履职尽责作为首要标准，建设能力过硬的模范机关。把防风险、查隐患、保安全、促发展作为模范机关创建的主战场，扎实深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、抓实“三个关键”落实“六到班组”活动和自然灾害综合风险普查，强化提升党员干部应对处置事故灾害的能力和防范化解安全风险的水平，着力锻造政治强、本领高、作风硬、敢担当的应急铁军。

五是把正风肃纪作为首要保障，建设作风过硬的模范机关。持之以恒纠治“四风”，严格落实“两个责任”，年初召开全市应急管理系统全面从严治党工作会议，层层签订《全面从严治党目标责任书》，建立权力清单和责任清单，推进行政权力公开透明运行。注重发挥机关纪委作用，聚焦作风建设突出问题，强化日常监督检查，并将检查结果纳入党员干部绩效考评，形成了风清气正、踔厉奋进的良好局面。

张掖市应急管理局2022-05-13

洛江区应急管理局：重安全，强能力！全力打造模范机关

编者按

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是新时代机关党的建设的重要目标。区直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委的决策部署精神，深刻认识加强模范机关建设的重大意义，以强烈的政治责任和政治担当抓好创建工作，走好机关“第一方阵”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。为把模范机关创建活动进一步引向深入，区委宣传部、区直机关工委联合在“大美洛江”公众号开设“创建模范机关”专栏，介绍各单位创建工作的经验做法，供学习交流借鉴。

重安全，强能力

全力打造模范机关

近年来，区应急管理局认真践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，以“模范机关”创建为抓手，聚焦安全生产和应急管理，着力打造对党忠诚、服务群众、应急管理能力强的模范机关，全力保障洛江区安全生产形势持续稳定向好。

提升本质安全

推进洛江区安全生产标准化提升

“区应急局组建的企业志愿服务队在安全生产问题上的专业耐心指导对我们企业安全生产标准化创建提供了有力的支持和帮助，有了良好的生产环境，我们的员工能够更加专注地进行生产工作。”泉州佘氏织造有限公司主要负责人如是说。

区应急局着眼提升本质安全，始终致力于服务企业，为帮助指导企业完成安全生产标准化提升工作，今年增拨专项经费20万元，聘请安全技术服务机构参与指导洛江区安全生产标准化创建工作，为企业在现场管理、应急演练、安全培训、隐患排查整改和经验推广等方面提供有力的技术支撑和智力支持。疫情期间，区应急局针对不能集中培训和减少人员流动防控要求，创新培训和指导方式，组织安全技术专家录制《洛江区安全生产标准化创建培训》视频课件，编制运行指南和工作台账参考模板电子版，分发给每一家企业，“手把手”指导服务企业自主开展标准化创建。

专项活动开展以来，区应急局共组织专家到企事业单位开展辅导60多家次，排查发现各类问题250多处，有效帮助企业解决创建过程中的堵点和难题，切实推动创建工作落到实处。截至目前，洛江洛江区纳入安全生产标准化提升专项行动的企事业单位1078家，已完成安全生产标准化创建企事业单位795家，占比73.75%，其中：完成自评企事业单位779家，取得标准化证书企业事业单位16家。安全生产标准化提升工作正扎实有序推进，为防范和遏制生产安全事故发生筑牢屏障，为洛江区安全生产形势稳定提供有力的基础保障。

聚焦重点任务

不断增强应急管理能力

无人机、智能终端、执法记录仪实时传回现场画面，应急指挥车辆现场调度应急救援，区应急指挥中心平台依托融合通信系统全面掌握现场总体情况，指挥部统筹决策指挥救援……在洛江区日前开展的应急演练中，通过“现场指挥部手提指挥中心+固定点位视频+无人机视频+报灾终端”的形式，充分发挥决策部署的“千里眼”和“智慧大脑”作用，科学精准高效处置应急状况，充分展现辖区防灾、减灾、救灾能力。

近年来，区应急局坚持预防为主、综合治理。围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，聚焦防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾和应急处突，科学研判应急管理形势特点，坚持关口前移、精准施策，加快补齐短板弱项，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。严格落实应急值班值守工作，坚决做到365天24小时全天候值班值守，及时、快速处置各类突发事件，展现应急力量与应急担当。

发挥党员优势

关键时刻冲锋一线

区应急管理局党支部把红色堡垒建在一线，疫情防控在哪里，党组织就建在哪里，党员作用就发挥在哪里。今年疫情发生后，连夜集结全局党员干部职工与志愿者，第一时间下沉到万安街道、双阳街道的封控区和管控区，党员干部们身着防护服，按照清单将购买的物资，送到居民门口。在各个卡点、道路巡查点和社会面管控等地方，都能看到他们忙碌的身影，构筑起一道道守护群众生命健康和安全的坚强防控屏障，用“党员先行”践行了入党初心和使命。

洛江区大数据流调排查工作量大，时间紧。区应急局抽调16名干部职工，2人一组分成8个志愿小组，积极参与万安街道大数据流调排查工作。一人负责打电话咨询，一人负责记录操作上报，既保证排查工作的高效率开展，又确保每一条流调信息真实可靠，迅速有效。干部职工本着今日数据今日完成的态度，每天加班加点完成当日数据排查任务。在局参与大数据流调排查期间，累计排查重点人群4120份，为打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵时间。

洛江区人民政府网站2022-07-05

市应急管理局：擦亮“肇庆应急 七星铁军”党建品牌 推动模范机关创建提质增效

核心提示： 自模范机关创建活动开展以来，市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、 安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，围绕模范机关创建的总体要求，坚持党建统领应急管理工作，创新“肇庆应急 七星铁军”党建品牌，争创“忠诚、担当、守纪、创新、善战、高效、为民”七星标兵，努力打造模范机关建设的肇庆应急样板，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定贡献力量。

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记对中央和国家机关提出的明确要求，也为各级机关党的建设指明了方向。今年是肇庆市直机关模范机关创建活动的巩固提升年，为进一步推动创建活动取得实效，宣传推广市直单位在开展创建活动中的好经验好做法，实现以点带面、全面进步，肇庆市直机关工委联合西江日报社西江网于近期推出系列报道，营造对标先进、学习先进、争做先进的模范机关共创共建氛围。

自模范机关创建活动开展以来，市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、 安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，围绕模范机关创建的总体要求，坚持党建统领应急管理工作，创新“肇庆应急 七星铁军”党建品牌，争创“忠诚、担当、守纪、创新、善战、高效、为民”七星标兵，努力打造模范机关建设的肇庆应急样板，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定贡献力量。

以“忠诚”为立足点 强化政治机关建设

市应急管理局作为近年来机构改革新组建部门，整合了安监、水务等8个部门15项与人民群众生命财产息息相关的职能职责。面对机构重组后编制不足、职能激增、任务繁重的局面，市应急管理局以争创“忠诚”之星为立足点，筑牢应急队伍“精神之魂”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

该局坚持把从严治党工作列入重要议事日程，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚持落实“第一议题”制度，2020年该局党委累计开展27次学习，同时通过邀请市委宣讲团宣讲和利用“肇庆先锋”“学习强国”等平台，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。

一件“应急马褂”就是一面旗帜，一名职工干部就是一名“七星铁军”代表。面对近年来错综复杂的应急管理形势，该局广大党员干部以强烈责任感和使命感投入应急管理事业，坚决履行应急管理和安全生产、防灾减灾救灾、综合监管各项职责，通过开展“党员示范岗”创建活动，组建西江党旗红党员突击队，组织干部职工下沉结对社区和居住地社区参与全国文明城市创建、防疫工作，以保民平安、为民造福的实际行动践行初心使命。

以“担当”为着力点 忠诚履职勇于担责

习近平总书记多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质。该局以争创“担当”之星为着力点，聚焦主业主责，充分发挥市安委办、市三防办、市森防办等议事协调机构牵头抓总和协调指导作用，切实维护人民群众生命财产安全。

一方面由市安委办牵头制定出台全市党政领导干部安全生产责任制实施细则等制度，制定全市党政部门及省驻肇有关单位安全生产工作职责，推动形成齐抓共管工作格局；另一方面推动全面落实企业安全生产主体责任，督促企业依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。2020年生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比实现“三下降”，没有发生重大以上事故。

2020年，肇庆遭遇了19场强降雨、强对流天气及14次河流超警洪水。在该局的组织下，各级消防、武警官兵、公安干警以及各抢险救援队伍随时待命，并提前预置力量到可能受灾较严重地区, 确保没有出现人员伤亡。疫情初期，面对防控物资奇缺的情况下，该局多方联系，内外协调，千方百计筹购各类防疫物资5百余万件，并通过推动20多家本地企业逐步扩大产能和其他具备生产条件的企业技术改造，增设口罩、防护服生产设备，为全市疫情防控工作提供物资保障。

以“守纪”为支撑点 持之以恒正风肃纪

市应急管理局坚持严字当头，把纪律挺在前面，努力打造“对党忠诚 纪律严明 赴汤蹈火 竭诚为民”准军事化纪律部队，积极培育“守纪”模范。

市应急管理局聚焦常态教育，加强党章党规党纪和法律法规学习教育，坚持以案释纪、以案明纪，通过举办初心讲坛、廉政讲座、参观警示教育基地、打造办公楼道“廉政文化长廊”等形式加强党员干部的日常教育，推动廉政教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

该局党员干部坚持守纪严在平常，局党委委员带头，全员参与，深入开展纪律教育月、争创“守纪”之星标兵等活动，重新修订局财务、采购等内部管理制度和执法结果公示、案件审理等工作制度，增强应急管理和安全生产工作透明度和公开性，让铁的纪律、制度转化为干部职工的自觉遵循。

此外，该局还重点抓好与企业密切相关的许可、监管、执法科室廉政风险点排查，制定防范措施，着力构建应急管理特色的“亲”“清”政商关系。精准运用监督执纪“四种形态”，在重要节日等关键节点，通过微信平台等发布廉政提醒，对苗头性倾向性问题常抓常管，筑牢廉洁守纪底线。

以“创新”为突破点 党建领航应急改革

“火车跑得快，全靠车头带”。市应急管理局紧紧抓住党建这一火车头，坚持将党建融入中心工作，坚持围绕中心、健全机制、服务群众，把推动应急工作改革发展创新作为党建工作的出发点，并用创新改革的成果检验党建工作的成效，实现党建目标和业务目标齐头并进。

该局一方面建全安全生产委员会“双主任”制实施方案，在全省率先推动我市各级党委和政府主要负责人同时担任安全生产委员会主任的“双主任”制，实现“双主任”制市、县、镇三级全覆盖，促使各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。另一方面深入推进“放管服”改革，在全省率先推行“宽进严管”的安全生产审批模式，项目建设全程实现指导和安全监管“双到位”，全力遏制生产安全事故的发生，护航企业安全生产工作。同时对纳入该局行政审批即办事项目录的申请事项，实行行政审批即办事项首席代表审批制，实现当天受理当天办结，节省审批时间，提升服务效能，政务服务事项网上可办率、全流程网办率、零跑动事项占比均达到100%。

此外，该局还创新“互联网+”助力社区文明创建和防疫工作，在端州区黄岗街道黄冈二社区试点安装智能广播和监控系统，实现远程定点宣传和实时监控功能，促进群众文明行为养成，有效推动社区文明创建、防疫和防灾减灾等工作。2019年该局牵头负责的安全生产责任制和消防工作在全省考核中被评为优秀等次。

以“善战”为关键点 风险隐患战无不克

“能打硬仗，能打胜仗”是安全监管和自然灾害防治的关键。自模范机关创建活动开展以来，市应急管理局全体党员以争创“善战”之星为契机，全力推进应急管理体系和能力建设，提升应急管理队伍战斗力、凝聚力和执行力。

治隐患，筑牢安全生产防线。该局组织开展安全生产领域七大专项整治行动和安全生产专项整治三年行动，全面排查管控各类安全隐患；建设危险化学品预警信息系统；全面推进我市地下矿山安全综合整治工作；完成平板玻璃、水泥、钢铁、电解铝4个重点行业企业和数十家深井铸造企业事故隐患排查。

战汛涝，妥善应对汛旱风警情。及时牵头调整三防指挥机构，开展三防应急预案修编，出台三防工作规则、联合值守制度、会商制度等。组织开展汛前防汛防风安全大检查，排查隐患，落实整改，确保安全度汛。积极推进镇（街）应急（三防）规范化建设，全市104个乡镇（街道）全部完成任务，并经过省的各项检查验收。

防测救，构建立体式防灭火体系。多次召开专题工作会议，有效促进和精准指导各地有关单位开展森林防灭火工作。广泛开展森林防灭火宣传，全市森林消防应急队伍在春节、清明、端午及四级以上高火险天气期间全部集结待命，靠前驻防，快速出击，坚决把山火消灭在初发状态。

强队伍，打造综合性应急救援队伍。市森林消防大队实行准军事化管理，24小时常态化备勤，通过日常刻苦训练和演练，并在实战中不断检验和提升应对各种火灾事故的处置能力，锻造了一支一专多能，全灾种救援，全天候备战的综合性应急救援队伍。一年来，在处置扑救“12·5”佛山高明凌云山、“11·13”端州区羚山等较大森林火灾中发挥了主力军和尖兵作用，为保护全市森林生态和人民生命财产安全作出突出贡献。

以“高效”为发力点 健全灾害应急体系

市应急管理局以党支部为战斗堡垒，立足实战，科学研判，多举措全面提高应急处置能力，不断在应急管理一线培养“高效”之星。

2019年12月5日佛山市高明区突发山火，火势迅速蔓延到我市高要区回龙镇。市森防办快速调集市及各县（市、区）专业森林消防队伍党员干部应急分队赶赴支援，阻止了山火进一步蔓延。

在处置突发事件当中，该局接报突发事件后，第一时间报告市委、市政府，并迅速启动应急响应机制，及时指挥调度相关部门有力有序开展应对处置工作，将灾害损失降到最小。

日常工作中，面对国内外发生的重大突发事件或辖区内发生的突发事故，该局第一时间启动对同一领域相关问题的对照排查和应急处置，举一反三采取有效措施，及时消除隐患，防患于未然。当辖区内发生突发事故时，迅速成立救援指挥部，组织党员先锋队进驻事故企业，全天候开展应急处置工作。

以“为民”为落脚点 切实为民排忧解难

应急管理工作是民生大事。市应急管理局树牢“以人民为中心”工作理念，把为民务实作为“肇庆应急 七星铁军”活动的落脚点，努力改进工作举措，务求让企业和群众得到实惠。

在检查频次上做“减法”。该局通过制定年度执法计划，全市生产经营单位分级开展监督检查，常态性推行市、县（市、区）、镇（街）三级联合执法，避免日常执法过度交叉重叠的扰企现象。同时，对信用较好、风险较低的市场主体，适当降低抽查比例和频次。

在宣教培训上做“加法”。该局克服疫情防控不利因素，建立传统媒体与新媒体并行、“线上+线下”交融的立体化安全文化宣传方式。深入社区、企业开展法治宣传教育活动、组织自救互救知识与技能培训。

在优化服务上做“乘法”。该局扎实推进“互联网+政务服务”，让信息多跑腿，企业少跑路，行政服务事项全流程网上办理，实现事项办理“零跑动”“最多跑一次”。

在为民分忧上做“除法”。该局提前谋划，全力做好汛前救灾物资储备，配齐补足救灾物资储备；全市237个应急避护场所完成了经纬度定位核准录入；落实受灾群众生活救助政策，在支持灾区恢复重建补助资金的基础上，为因灾倒损住房对象发放过渡期生活救助和冬春救助补助资金，全力做好包括受灾困难群众低温冷冻天气防寒保暖工作，确保受灾困难群众安全温暖过冬。

西江网2021-01-21

坚持党建领航 建设模范机关 奋力谱写应急管理事业新篇章

2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”十六字训词。2021年市第九次党代会上，蒋斌书记提出“安全再提标”。市应急管理局将“红色”这个中国共产党人最鲜明政治底色与“安全帽”这个应急人赴汤蹈火、竭诚为民的重要使命相结合，唱响“红色安全帽”党建品牌，全力以赴遏事故、千方百计促减灾、蹄疾步稳强应急，致力于把市应急管理局机关打造成“政治机关、实战部门、纪律队伍”，奋力谱写了“红色安全帽”来到哪里，哪里就少了违章，平安就在哪里扎根的一道靓丽风景线。先后被省委省政府、省防汛抗旱指挥部评为“2020年度江西省防汛救灾先进集体”“江西援豫抢险救援工作先进单位”，连续获得全省森林防灭火“春季平安行动”优秀组织奖，特别是在全省应急管理改革发展中荣获“嘉奖”，在全省安全生产监察执法现场比武大赛中荣获一等奖。    

探索一套模式：提升模范机关组织力

市应急管理局党委通过强化队伍支撑、召开“三会”、健全机制等措施，进一步推动党建与业务工作深度融合。根据6项职能（办公室、安全生产、防灾减灾救灾、执法、应急救援、应急指挥），按照业务相近原则，以党员负责人分管领域为单位和直属事业单位设置的党支部，将原有的两个在职党支部重新划分为6个党支部，支部书记由分管领导、局属单位负责人担任，支部委员由科级干部与业务骨干担任。形成主要领导统筹抓、分管领导具体抓、业务科长深入抓的工作局面。局党委、党总支、党支部通过每月“主题党日”党性分析找差距，每季度党员大会提建议说体会，年度述职考核大会谈经验说做法，不断总结工作、促进工作。同时，在《新余市应急管理局2022年度目标管理绩效考核实施方案》中，提高党建工作在年度考核中的权重，用好考核“指挥棒”，以党建为引领力促发展高质量。

紧扣一条主线：激活模范机关创新力

以“一单位一品牌、一支部一特色”为抓手，立足打造“红色安全帽”党建品牌，深化推进“党建+应急管理”一系列工作，细化39项年度重点工作（项目），全部纳入“我的工作我负责”承诺践诺，支部书记根据项目情况组织党员将“主题党日”、“党员大会”开到农村、企业、山塘、水库、林场等地现场探讨问题解决办法。围绕支部特色创新开展工作，机关一支部着力铸造体系基础砖、唱响应急金嗓子、开通许可网约车；机关二支部开展“安监一条龙”服务；机关三支部通过改革创新“三打造”高效防灾减灾；应急救援中心党支部建立三支党员先锋队伍；应急指挥中心党支部当好应急“守夜人”；执法支队党支部推动执法“三化”建设。自品牌创建以来，我局有1名党员获得国家级荣誉，2名党员获得省级荣誉，2名党员获得市级荣誉。

打造一个窗口：强化模范机关服务力

疫情以来，市应急管理局着力打造一流营商环境，助推“双一号”工程，以“将心比心、终端体验”活动为契机，局主要领导以办事人的身份带头体验“特种作业操作证补办零次跑”审批服务事项，从“赣服通平台”申报上传材料，到审核制证全流程，进一步优化了办事流程，提升了办事效率。党员干部组织开展安全评价、安全条件、安全设计网上评审10余次，为企业排忧解难，推动企业快速发展。已办结特种作业操作证补证5件，收到企业办事群众送的锦旗1面、牌匾1块，办事窗口多次获得“共产党员示范窗口”。

守住一条底线：夯实模范机关战斗力

各支部党员干部立足岗位，牢牢守住安全生产基本盘，安全生产形势“稳中有降”，2022年一季度，全市发生各类生产安全事故4起，死亡5人，同比下降20%和16.7%。共排查隐患总数2686条，重大隐患1条，一般隐患2685条，已整改2364条，整改率88%。突出抓好自然灾害防治，组织党员排查防汛隐患71条，已完成整改37条，全市没有发生大的森林火灾，争取2021-2022年中央冬春救助资金1280万元，位列“四小设区市”第二。

新余市应急局2022-05-10

龙里县应急管理局“三抓三创”提升模范机关创建质效

近年来，龙里县应急管理局以抓政治建设、创政治过硬的模范，抓融合发展、创责任担当的模范，抓暖心服务、创服务基层的模范“三抓三创”为抓手，下足绣花功夫，不断提升模范机关创建的质量和水平。该局先后荣获全省地震系统先进单位、全州安全生产工作年度考核一等奖、新时代文明实践·脱贫攻坚先进集体等荣誉称号，成效显著。

抓政治建设，创政治过硬的模范。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等文件精神，围绕中心工作，专题研究县级“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作方案，及时制定本单位创建工作方案，成立领导小组，明确责任人，结合实际将6个方面18条具体任务有效分解，适时调度，定期分析研判，听取模范机关创建工作报告；扎实开展党的十九届五中全会精神宣讲，组织党员干部到瓮安县“6.28”纪念馆开展警示教育，到猴场会址开展爱国主义教育等方式，共开展集中学习教育12场次，参观学习2次，学习先进典型2次，进一步提升政治理论水平，为模范机关创建工作奠定思想基础。

抓融合发展，创责任担当的模范。坚持党建引领促应急管理工作，在结合、融入、贯穿上下功夫，确保创建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。从全力做好“防、救、建”等环节工作入手。投入1.9万元完善党员活动阵地，完成安全生产、应急管理、防灾减灾等职责划入和人员转隶、物资划转等工作。严格落实24小时值班制度，组建龙里县三级梯队应急队伍，抢救被困疏散人员70人，紧急转移安置人口2200人，抢救财产价值40余万元，夯实应急作战能力。指导完善企业应急预案70家，完成县级自然灾害应急演练和30个隐患点避险演练。

抓暖心服务，创服务基层的模范，坚持“六个一”服务标准，理顺了工作职责，规范了服务流程，提升了服务效率。成立党员应急服务队等3支，深入企业、农村等一线，提供上门服务57次，为企业排查安全隐患，确保企业安全生产。坚持加强脱贫攻坚工作力度不减，选优配强8名驻村干部，33名帮扶责任人每月落实2次走访，解决群众烦心事30余件，发展茶叶产业500多亩，发展辣椒产业50余亩，投入资金20余万元。坚持党建引领基层治理，组织51名干部落实“双报到”，参加志愿服务活动10余小时，发放宣传资料5000余份，播放公益宣传电影2场次，帮助解决“公家事”“大家事”“自家事”和居民实际困难3起。在2020年7月19日，党员干部率先垂范，克服夜里暴雨、地形复杂等困难，成功解救被困于湾滩河镇桂花村靠乳山景区内的露营群众，无一人员受伤，获得群众高度“点赞”。

龙里县委组织部2021-05-08

泰山区应急管理局全面实施量化考核 打造模范机关和过硬队伍

　　自“四亮双评”活动开展以来，泰山区应急管理局全面加强自身建设，将从严从实要求量化为具体考核指标，有效提升了干部队伍能力素质。7月9日上午，泰山区应急管理局组织开展了“四亮双评”活动模范科室和先进个人民主评议暨2021年度上半年述职述责述廉报告会，全体领导干部、科室负责同志参加了本次活动。

　　科学量化考核指标，确保有据可依。办公室科学制定了《“四亮双评”模范科室评分细则》《“四亮双评”先进个人评分细则》《政府购买服务工作人员平时考核细则》《办公秩序标准化建设量化考核办法》，针对政治学习、工作态度、办事效率、廉洁自律、服务质量、办公秩序等6个方面的表现，确定31项清晰可辨、操作性强、便于测评的指标，并对每项指标进行量化赋分，增强了考核针对性和精准度。

　　开展“四力提升”活动，实现全面过硬。为保障活动高质量展开，局党支部紧紧围绕中心、服务中心，通过开展“我来讲党课”“读书分享”等新形式促学习、提升队伍凝聚力；通过开展“泰山应急大讲堂”“法律大课堂”等新机制促执法、提升队伍执行力；通过开展“‘强作风、优环境、促发展’作风整治活动”“以案促改提升行动”“结对共建新时代文明实践站活动”等新做法等促服务、提升队伍担当力；通过开展“主题党日+”“六个一”活动等新模式促廉洁、提升队伍抵抗力，全力实现政治过硬、学习过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬、形象过硬。

　　严格考核结果运用，激发工作热情。将加强考评结果的运用，作为评先树优的重要依据。对考核积分靠前的，优先确定为优秀等次；对考核积分靠后的进行谈话提醒和通报批评，激发比学赶超意识，强化素质能力提升；对因不遵守工作纪律而扣分的，全局通报批评，由分管局长约谈，责令限期整改，整改不到位的年度考核不得评为称职及以上等次。

通过活动开展，泰山区应急管理局各项工作得到全面加强，进一步激发了同志们干事创业的活力。 下一步，泰山区应急管理局将把“四亮双评”量化考核工作作为外树形象、内强素质的重要举措，与“强作风、优环境、促发展”作风整治活动相结合，与持续深入整治群众身边腐败和不正之风活动相结合，努力营造“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，推动各项工作持续深入。

大众网2021-07-11

江门市应急管理局紧抓“四个引领” 深入推动模范机关创建

自我市开展模范机关创建活动以来，市应急管理局围绕市委、市政府工作重心，紧密结合应急管理工作实际，紧抓思想引领、制度引领、服务引领、行动引领等“四项引领”，扎实推进模范机关建设，全面提升模范机关创建水平，努力建设让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。

一、强化思想引领，锻造干部综合能力

（一）不断完善“大学习”教育体系。一是领导带学，及时传达学习上级的最新精神。该局党委坚持每周召开一次局党委会，每季度至少召开一次党委理论学习中心组学习，每次会议均把学习上级最新讲话精神和上级最新工作部署作为第一议题，形成学习习近平新时代中国特色社会主义思想和应急管理业务知识的常态化机制。二是集体研学，形成比学赶超的良好氛围。以各类专题学习班、培训班专题学习为契机，以党委会、中心组学习、局长办公室会、科务会、党员大会为阵地；以集中学习与个人自学相结合、课堂教育与实地教育相结合、专家授课与学习讨论和撰写个人心得体会相结合为主要形式，层层推动干部集体研学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，促进干部不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。三是“讲”“学”融合，促进党员干部学思践悟。依托应急管理大讲堂平台，邀请专家学者及相关业务骨干走上讲台，通过分享和交流应急管理工作业务知识，不断提升综合能力。此外，局党委班子成员及党支部书记，带头面向支部全体党员讲党课，强化党员干部党性意识。

（二）持续夯实“深调研”工作基础。强化理论指导实践能力，推行“课题式”“团队式”调研，班子成员围绕分管工作，深入基层一线，开展调查研究，查找本单位、本系统存在的不足，把脉全市应急管理工作发展方向，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、创新发展的过程，以此推动应急管理工作高质量发展。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，党员领导干部带队分别到7个市（区）、30多个乡（镇）或企业，召开调研座谈会30多场次，形成有价值调研报告11篇。

（三）有效深化“真落实”实践锤炼。组建“青年应急救援突击队”，让年青干部自觉在重大改革政策、安全生产、防灾减灾救灾、新冠肺炎疫情防控等重点工作中锻炼，加强理想信念和宗旨意识教育，推动年轻干部在急难险重任务中率先垂范、冲锋在前。新冠肺炎疫情防控期间，青年干部主动支援社区一线疫情防控工作服务时长逾1100小时，落实专人专班帮扶企业生产，抽调年轻干部参与市统一组织的境外输入疫情防控工作服务，积极服务疫情防控和复工复产工作。

二、强化制度引领，持续提升工作效能

（一）从细建立应急管理制度体系。相继制订和完善了《中共江门市应急管理局委员会工作规则》《江门市应急管理局工作协调机制及内设机构主要职责规定》《江门市应急管理局财经预审工作制度（试行）》《江门市应急管理局公务用车使用管理办法》等80多项制度规定，确保各项工作在制度的规范下运行和顺利开展。

（二）从实推进党风廉政建设工作责任制。把落实党风廉政建设工作责任与年终评优评和绩效考核相结合，确保党风廉政建设各项工作落实到位。结合每年纪律教育学习月活动，采取集中学习与个人自学相结合、课堂教育与实地教育相结合、正面榜样激励与警示教育相结合等方式，先后组织全体干部职工到江门市廉政教育基地、市党群服务中心展厅、反腐倡廉教育基地等参观学习，组织收看《铁骨丹心林基路》宣传教育视频、警示教育片等，不断深化党员干部对党规党纪的学习与认识，确保党员干部始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。同时，对重点科室及下属单位，开展风险防控排查，形成以制度管人的良好工作机制。

（三）从严抓好作风转变。一方面突出问题导向，抓整改促作风。领导班子成员严格按照模范机关创建的工作部署，深入开展问题查摆和整改落实，聚焦问题，带头整改。领导班子成员、内设机构和个人三个层级逐一上报整改进展情况，干事创业氛围进一步加强。另一方面突出成果导向，抓纪律促作风，坚持以制度强作风、以作风促工作，完善重点工作常态化调度机制，机关纪委不定期针对干部工作纪律、业务廉政风险、工作完成效果等开展专项检查，对工作落实不力、拖沓懒散的加大督导和问责力度，全力确保应急管理中心工作的既定发展目标圆满完成。

三、强化服务引领，树立应急队伍形象

结合新冠肺炎防控疫情工作需要，市应急管理局坚持以党建引领，紧抓服务前移和落实便民利民措施两项重点，把党建工作成效转化为了服务社会推动复工复产的具体举措，树立起应急队伍的良好形象。

（一）因时制宜，推动服务前移。全局党员领导干部率先垂范，靠前指挥，主要领导多次带领有关负责同志及行业领域专家，直奔一线，上门为江门市广悦电化厂有限公司、谦信化工公司等防疫物资生产企业做好复产复工提供指导和服务。其他党员领导干部结合分管工作，组织开展形式多样的安全生产和复工复产专项检查。2020年春节后，全市各级应急管理系统在危险化学品和烟花爆竹行业领域开展安全执法检查和指导帮扶1000余家次，共出动执法人员3000余人次。

（二）因企施策，落实便民措施。一是顺延安全资格证书和安全许可证有效期。在疫情防控期，暂停企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书相关安全技术考试考核，同时主动顺延安全资格证书有效期。对于企业所持《安全许可证》有效期届满，也实行顺延措施，允许企业在疫情结束后申请换证。二是优化行政审批办理流程。一方面，对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产“三同时”手续的，优化报批审核流程，实施网上快速办理，企业可以选择疫情防控结束后再进行现场核验。另一方面，对需要考取资格证书的企业主要负责人、安全管理人员，允许以取得培训机构发出培训学时证明（以网上培训为主）替代现场考核，先行办理，待疫情结束后进行考核复查。三是一企一策指导服务企业。为促进企业顺利复工复产，市应急管理局主动联系疫情期间涉及审批程序的企业，及时为企业提供业务指引并简化优化手续，积极服务江门经济社会发展。

四、强化行动引领，大力推动工作发展

全市应急管理系统聚焦主业、真抓实干，把防范化解重大安全风险、有效防御自然灾害作为检验创建模范机关工作成果的“试金石”，组建以来，全市应急管理系统为我市疫情防控和经济社会发展提供持续向好的安全环境，得到了市委市政府的充分肯定。

（一）应急管理各项工作圆满完成。截至10月20日，全市共发生生产安全事故83起，死亡58人、受伤64人，同比分别下降41.5%、27.5%、31.2%，安全形势保持平稳向好势头。其中，危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业领域保持“零”事故；未因强降雨、台风和森林火灾造成人员伤亡和发生重大灾情；元旦、春节、清明、五一及中秋国庆等节假日期间，聚焦重点，提前谋划，加强研判，主动作为，扎实做好安全防范和突发事件处置工作，未发生较大以上事故。

（二）扎实推进安全风险隐患排查整治。组织7个指导服务组为工矿商贸和危化企业提供指导服务，排查整改事故隐患4000多条，配合市领导开展隔离点安全专项检查督导5次；组建社区疫情防控志愿队参与各级党委政府的应急物资调度、企业复工复产专项检查；积极协助结对社区和第一书记驻村社区做好疫情防控工作，到目前为止共派出党员志愿者200多人次，累计服务时长超1100小时。组织开展全市安全生产领域六大专项整治、安全生产专项整治三年行动和“奋战一百天，全年保平安”安全生产攻坚行动，做到靶向发力、精准整治，切实压实安全生产主体责任。

（三）构筑自然灾害防治坚强防线。三防工作取得全面胜利，实现全年无人员伤亡；扎实做好森林防灭火工作，全市未发生森林火灾人员伤亡事故；加快实施“国家地震烈度速报与预警工程”项目,积极推动全国减灾示范社区创建和防震减灾科普示范工程创建工作，地震和地质灾害防御工作扎实推进。

（四）压实安全生产责任体系。今年以来，市委常委会会议、市政府党组会议和市政府常务会议共14次研究部署应急管理工作；通过《江门市党政部门及中央、省驻江门有关单位安全生产工作职责》进一步厘清行业主管部门安全监管职责定位；开展企业安全承诺公告制度，实现危险化学品和国资企业等重点行业领域主体责任承诺“全覆盖”。

（五）提升应急响应能力水平。完成市突发事件总体预案和29个市级专项预案的修订工作，多次组织救灾综合应急救援演练、事故联合演练和其他预案演练；大力推进应急指挥信息网、融合通信系统、视频会商系统、江门市应急管理综合应用系统等建设，构建全市应急管理“一张图”，推动应急管理体系和能力现代化提升；进一步健全应急物资联动工作联络网，推动江海区率先开展“国家综合减灾示范县”申报工作，全市建有8个救灾物资储备仓库，储备生活类救灾物资18万多件，各级建有应急避护场所1802个，基本建立市、县、镇、村联动的应急避护体系和应急疏散通道网；加强与广播电视台、江门日报、三大电信运营商、气象局影视中心、传媒公司等的战略合作，联合宣传部、气象局等部门制作1＋3＋16宣传教育短视频，启动“江门应急广播”项目，充分利用微信、微博、南方号、今日头条和网络直播等新媒体平台，组织安全生产月、防灾减灾日、“五进”活动，“线上”+“线下”全方位多渠道开展应急管理、安全生产、防灾减灾、应急舆情管理等宣传，全力打造应急宣传新格局。

江门红星网2020-11-13

铅山县应急管理局：聚焦目标任务 创建模范机关

县应急管理局党委书记、局长 葛敏鸿

4月22日，我县召开“抓好第一等的落实，打造让党放心、人民满意的模范机关”动员部署会后，我局党委迅速响应、精心部署、积极行动，及时召开了局党委动员部署会，成立了工作领导小组，明确了各项工作任务，形成了整体推进工作方案，坚持精准对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”目标任务，结合应急救援、安全生产等业务工作，统筹推进模范机关创建。

一、坚决把牢政治方向，争做政治过硬的模范机关。坚决把政治建设摆在最突出的位置。一是坚持学习贯彻常态化制度化，组织召开党委中心组学习，落实“三会一课”、主题党日活动，充分利用“学习强国”APP，集中学习研讨和专题宣讲等形式，全面深入学习了党的十九大和十九届历次全会精神，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是制定党建工作计划和业务工作计划，实现以党建促进业务、以业务丰富党建，实现党建与业务深度融合，打造“平安守护先锋”党建品牌。三是定期召开党建、党风廉政建设工作会议，经常过问、定期指导、积极参加各项组织生活，确保党建主体责任全面落实。四是持续开展“我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部”活动，加强思想政治教育，严肃政治生活，坚持民主集中制，充分调动党员干部干事创业的积极性。

二、立足岗位守住底线，争做纪律严明的模范机关。一是对标“一岗双责”要求，加强对党员干部的经常性教育管理，坚持把业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同落实、同检查。二是充分履行党委党风廉政第一责任人职责，在坚持常态化督导相关业务工作的同时，对局机关党风廉政建设工作做到常听取、常调度、常督导，实现干部职工严于律己、勤政廉洁、清白做事。三是带头贯彻执行民主集中制，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，保证如实报告个人重大事项。时刻从思想上，情感上对干部给予正确引导，切实做到转变机关作风，提升机关效能。

三、迎难而上担当作为，争做责任压实的模范机关。一方面，坚持以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，敢于直面问题、迎难而上，以“钉钉子”的精神推动制度建设、应急体系建设、达标创建、科技创新、教育培训、队伍建设等各项举措落地落实。另一方面，借模范机关创建契机，大力推进业务工作提质增效。高质量完成安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，进一步强化工贸“八大行业”、危险化学品、非煤矿山安全风险管控，坚决杜绝重特大事故，有效管控较大事故，切实减少一般事故。

四、践守初心为民解难，争做效率至上的模范机关。一是掀起“比学赶超”氛围，跳出本县，着眼全市乃至全省，找差距、补短板、强弱项，争取每年都有一两项工作在全市、全省本系统领先。二是广泛开展岗位练兵、业务技能大赛等活动，引导党员干部学习新思想、新理念、新经验，不断更新知识结构，提高综合素质，激发其干事创业热情。三是坚持把提升作风作为优化营商环境的第一抓手，建立抓落实“红黑榜”制度，对机关股室和个人设立“红黑榜”，对工作不力、效果不明显的单位予以通报批评，对落实有力、成效显著的给予表扬奖励，对工作不到位的严肃问责。

铅山县应急管理局2022-05-19

济南市应急管理局在创新中大力推进模范机关建设

本网讯 记者高文静 通讯员钱永晟报道 今年以来，山东省济南市应急管理局结合应急管理工作职责要求，聚焦争做“六个模范”，以党建工作为引领，以应急管理为载体，充分发挥局党委一线指挥部作用和基层党支部的战斗堡垒作用，在模范机关建设中迈出新步伐。

创新党建工作机制强化模范机关建设组织保障

党建引领是建设模范机关的组织保障。局党委把创新党建工作机制，提高党建工作“握指成拳”战斗力，作为推进模范机关建设的突破口。

工作中，把承担党建重点工作的局办公室、组织人事处、机关党委、政策法规处和新闻宣传室等相关处室整合在一起，组建了局党建工作专班，形成了党建工作专班化管理，打破了处室之间工作壁垒，化解了重点处室党建职能交叉问题，优化了党建工作机制，进一步凝聚党建工作合力，推动了机关党建工作高效运行。

另外，针对局机关党支部数量过多，支部内人员较少，支部活动难保障的突出问题，局党委结合实际，采取“把小的放大”“把散的捏拢”的方式，打破“一处室一支部”固有模式，以每位局党委委员所分管处室为单位，对全局党支部进行了重新调整、整合。整合后，支部数量由以前的22个减少到了10个，支部内人员数量由以前的3-4人，增加到了10人左右，有效破解了整合前支部委员不健全，“小”支部活动难保障的突出问题，进一步筑牢了支部战斗堡垒，为模范机关建设提供了坚强可靠的组织保障。

创新安全监管模式打牢模范机关建设根本基础

抓好安全生产监管是市应急管理局的主责主业，也是市应急管理局开展模范机关建设的根本基础。为了提升安全生产监管实效，筑牢模范机关建设根基，市应急管理局大胆创新安全监管模式。

创新安全生产考评机制。充分发挥考评在安全监管工作中的指挥棒作用，以行业考评和属地考评为“双轮”，创新考评机制，实施“双轮驱动”，对区县、部门（单位）分别采取“5+N”和“3+N”考评模式，全面、科学、客观地评价考核对象安全责任落实情况，并把考评结果纳入全市经济社会高质量发展综合考核范围，作为评先树优、奖励惩戒的重要依据。通过开展“双轮驱动”安全生产考评，有力推动了全市安全生产责任落实。

创新危险化学品安全监管模式。采取定人、定岗、定职责的“三定模式”，突出抓好危险化学品企业主要负责人、技术负责人、操作负责人三类人员的责任落实，实施包保责任制，有效提升了危险化学品企业安全管理水平，最大限度的减少了生产安全事故的发生。

创新安全生产监管信息化建设。领先全国建立了安全生产综合监管大数据系统，开发了“行业安全生产主管、监管责任实名制数据库”和“安全生产监管对象数据库”两个基础数据库，构建全市安全生产监管“一张图”，实现了汇聚企业安全生产信息，实施分类分级监管策略，有效提升了跨行业、跨区域安全生产监管能力，确保了全市安全生产形势稳定。

创新为民办事内容守牢模范机关建设初心使命

“办好群众安心事，当好安全守夜人”，是市应急管理局使命所系、职责所在。市应急管理局在模范机关建设中，始终牢记初心使命，大力提升泉城居民的安全感、满意度。

大力开展应急救援站建设，筑牢群众身边“安全岛”。在全市投入400万元奖励经费，激励各区县高标准抓好应急救援站建设。今年以来，在全市老旧小区新建应急救援站20个并已全部建成投入使用。通过应急救援站建设，提升了社区安全巡查、指挥调度、核实处置各类突发事件的能力，补齐了基层应急管理短板，提高了基层安全管理水平，切实增强了人民群众的安全感和满意度。

大力推进应急避难场所建设，为群众撑起“安全天”。采取早介入、抓重点、带全面的方法，大力推进避难场所规范完善。共规范完善地震应急避难场所370余处，共计1300余万平方米，可供700余万人疏散避险，实现了城市建成区人均避难场所1.5平方米的目标要求，为泉城人民躲避地震及其他自然灾害提供了安全可靠的场所保障，撑起了一片“安全天”。

大力破解高层建筑逃生难题，搭起居民身边“安全梯”。以“高层建筑安全改造工程”民生项目为抓手，投入730万余元，组织研发了高层建筑逃生智联系统，并在历下区、天桥区、历城区、槐荫区4个区的7栋高层住宅楼840户居民家庭开展了安装试点，配套逃生装置及灭火器材等消防产品2530套，与小区物业联合开展了高层逃生演练活动，取得了良好效果，高层逃生智联系统顺利通过了项目验收并获得了百姓的赞扬。

中国安全生产网2021-12-09

瓯海区应急管理局以实现“五化”模式推进“模范机关”建设

近年来，区应急管理局以加强党的政治建设为统领，创新思路，强化措施，全力推动“模范机关”建设取得实效。

建好阵地，实现党员活动场所规范化。以训词“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”为核心主线，融合党史学习教育，精心打造党建文化走廊；创新设立集“听原著、党史故事、革命歌曲、党史上的今天、党史诵读”五个栏目为一体的“扫码听红音”墙，以及藏有党史书籍、文学名著、报刊杂志等的党建读书角；根据“六有”标准改造党员活动室，成为党组织宣传政治理论、弘扬优良学风的重要阵地。

建活载体，实现政治理论学习多样化。创新打造“五学”载体，推进学习型模范机关建设。比如，引导个人以“学习强国”平台为资源的自主学习；坚持机关学习会、支部学习会和主题党日活动的集体研学；以上专题党课、看红色电影、聆听党史故事等形式进行典型引学；参加应急管理业务知识培训和业务知识更新的培训促学；走进红色阵地、廉政教育基地的参观见学。同时，积极组织党员、青年干部参加党史知识、微党课、讲党史、党史情景演绎等比赛，开展党员集体过政治生日、下基层开展党史宣传等活动，努力以创新形式演绎党史故事，争做党建学习的排头兵。

建强队伍，实现志愿服务活动精品化。创新打造6支特色党员志愿者服务小分队，包括：开展文明创建、关心关爱的综合服务；开展“网络跑、党员跑、中介跑、电话跑”的“替跑”服务；开展安全生产知识宣传和培训的宣教服务；对规上企业实行“不叫不到”“随叫随到”“服务周到”的“三到”服务；定期对重点行业领域企业开展示范性执法服务；为群众提供“24小时”应急响应出动服务等。同时结合“双报到双服务”机制，各党支部到结对村报到，认领责任区，每月定期开展志愿者服务；党员到所住社区报到，每年至少参加一次志愿服务，或者认领一个微心愿。

建优机制，实现清廉应急建设体系化。全力构建“五廉”体系，树立清正廉洁高效的机关新形象。即构建“问廉”体系，全面排查应急管理干部个人岗位廉政风险点，强化对权力运行的制度建设；构建“思廉”体系，通过开展警示教育、身边典型引路、开展谈话提醒等方式，筑牢拒腐防变的思想防线；构建“促廉”体系，依托“安监云”的数字化监管，对安全生产各方主体的履职情况和廉洁情况进行实时管控，让监管更透明，履职更精准；构建“固廉”体系，优化执法流程，开展执法案卷评查，制定刚性执法和柔性执法目录清单，将柔性执法理念贯穿于行政执法全过程；构建“激廉”体系，实施平时考核办法，全方位激励应急管理干部干事创业的主观能动性。

建亮品牌，实现党建业务融合一体化。围绕“党建引领业务”这一核心基本点，打造“应急先锋”党建品牌，将党建工作与应急管理工作深度融合，着力打造一支学习型、引领型、廉洁型、创新型的应急先锋，深度诠释“情系应急，铸安为民”理念。同时，在瓯海眼镜小镇建立“应急先锋”党建联络站，出台《服务眼镜小镇安全发展八大措施》，充分发挥党员先锋模范作用，补齐企业安全生产监管短板，打通党建引领服务企业的“最后一公里”，为眼镜小镇高质量发展提供坚实的安全保障。

瓯海区应急管理局2021-11-17