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界首市应急管理局2022年1-10月减灾救灾工作总结

一、工作开展情况

（一）冬春救助工作

一是制定冬春救助物资分配方案，对下拨我市的400件救灾棉衣、毛毯进行分配，并提交局党委进行研究。

二是为解决受灾群众冬春期间的实际困难，确保因灾生活困难群众安全温暖过冬，减灾救灾委员会办公室在积极加快冬春救助资金发放的同时，委托第三方机构招标采购了1207袋大米和1067桶食用油，于2022年1月10--11日，将食用油和大米配送到全市各乡镇、街道，积极践行“我为群众办实事”。

三是按照阜阳市局时间节点要求，联系市财政局、农商行对2021-2022年度冬春救助资金进行打卡发放。现已全部打卡到群众手中。

四是按照《安徽省财政厅转发财政部关于开展2021年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作》的通知要求，对我市2021年度冬春救助资金（202万元）进行绩效评估，并编写评估报告，报送到阜阳市局。

五是联合市财政局印发《关于开展2021-2022年度冬春救助资金和救灾物资发放工作督查的通知》（界应急〔2022〕12号），对全市18个乡镇、街道冬春救助工作进行督查。

（二）全国第一次自然灾害综合风险普查工作

为确保第一次全国自然灾害综合风险普查应急管理系统调查数据质量，组织召开了由各乡镇、街道，市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组各成员单位分管负责人参加的应急系统调查表数据“再复核”的工作会议，认真开展调查数据“再复核”工作，按照要求把“再复核”数据上报至阜阳市普查办。接收、安装界首项目可视化平台和成果应用平台硬件设备，协助技术组对可视化平台和成果应用平台软件系统进行数据导入、数据核查、数据完善等工作。按照省及阜阳市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室安排，积极配合省普查办开展评估与区划工作。

（三）减灾示范社区创建工作

按照上级《关于做好2O22年度综合减灾示范社区创建工作的通知》要求，我局动员各乡、镇、街道积极申报。并联合市气象局、市消防救援大队、市地震办等单位对照《全国综合减灾示范社区创建管理办法》，对拟申报创建2022年综合防灾示范社区的东城街道随湾社区和新马集镇老王寨村进行了实地检查评估后，被确定为申报单位进行了上报。

为切实做好我市2022年综合减灾示范社区创建工作，提高创建质量和水平，7月27至28日，界首市应急局带领东城街道随湾社区、新马集镇老王寨村相关人员到滁州市南谯区进行参观学习，目前申报创建2022年省级综合减灾示范社区的东城随湾社区、新马集镇老王寨村在应急局和相关部门的指导下，按照《全国综合减灾示范社区创建管理办法》，对照评分标准，基本完成软硬件资料的收集整理和完善工作，积极迎接省级评估验收。

（四）宣传培训工作

为普及防灾减灾知识，提高全民防灾减灾能力，2022年市减灾减灾委员会办公室分别制订印发了《关于组织开展2022年全国防灾减灾日活动的通知》（阜减救办〔2022〕6号）、《转发关于做好2022年国际减灾日有关工作的通知》（阜减救办〔2022〕11号），按照上级要求，积极开展“5.12”、“10.13”防灾减灾宣传活动。

界首市防灾减灾委员会办公室组织23家成员单位、3家社会救援组织，在市政府广场开展了以“防灾减灾知识集中宣传活动。共设咨询台23个，展板160余块，发放宣传资料1.5万余份，解答群众问题1000余人次，红十字协会、蓝天救援队社会组织对心肺复苏急救方法，进行现场教学。通过防灾减灾宣传，提高了广大群众多防灾减灾知识的知晓率，增强了防灾减灾意识，为做好我市防灾减灾工作奠定了基础。

（五）预案修订和“十四五”规划指定工作

按照阜阳市局要求，结合我市实际修订了《界首市自然灾害救助预案》、《界首市地质灾害应急预案》，制订了《界首市“十四五”综合防灾减灾规划》，《界首市低温雨雪冰冻灾害应急预案》，印发至各乡、镇、街道和减灾救灾委员会各成员单位。

二、存在的问题

（一）社区资金不足，防灾减灾基础设施建设滞后

在综合减灾示范社区创建过程中，发现部分社区应急避难场所建设滞后，有的社区没有明确设立应急避难场所，已明确设立的避难场所标识有待进一步完善，功能分区有待进一步加强。应急物资储备数量偏少，有的单位根本就没有物质储备，无法满足救灾工作需求。基层创建积极性不高。

（二）灾害信息员队伍业务素质有待提高

由于基层灾害信息员队伍不稳定，人员更换频繁，在灾情报送过程中，出现对农作物受灾、成灾、绝收等基本概念混淆不清，数据之前逻辑错误频频出现，灾情报表质量不高，给灾情上报及救灾工作带来不必要的麻烦。

（三）防灾减灾意识比较淡薄

多数乡镇（街道）、社区（村）及辖区单位对开展防灾减灾工作的重要性认识不足，投入到防灾减灾工作中的人力、物力和财力不够。认为灾害离自己比较远，存在麻痹思想和侥幸心理，缺乏防大灾、抗大灾、救大灾，宁可备而不用，不可用而无备的理念。

三、2023年工作计划

（一）积极争取防灾减灾工作投入

将防灾减灾救灾管理资金纳入公共财政预算，优先安排，并加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发灾害的财政保障能力，确保我市综合防灾减灾示范社区创建工作通过上级验收。

（二）加大应急物资储备力度

粮食和物资储备部门要充实储备物资，通过自查形式，清点储备物资的种类和数量，对存在的缺口，及时补充和更新，确保储备物资种类和数量双达标。各乡镇、街道要根据辖区实际情况，做好防灾减灾物资储备。

（三）扎实做好冬春救助工作

进一步健全冬春救助工作机制，严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，加强对各乡镇冬春救助工作的督促指导，联合市财政局对冬春救助信息及时公示，接受社会监督，做到工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时，切实做好我市冬春救助工作。

（四）加强灾害信息员队伍建设

抓好队伍建设，提高基层灾害信息员业务水平，结合实际和基础条件，统筹整合力量抓好防灾减灾队伍建设，努力提防灾减灾队伍的专业化程度。举办市、镇、村灾害信息员培训班，开展多层次、多领域的防灾知识培训，夯实不同层次防灾减灾队伍知识结构。

做好全国第一次自然灾害综合风险普查工作。按照上级文件要求，配合上级做好区划与评估。

界首市应急管理局2022-11-08

天全县应急管理局防灾减灾工作综述

今年5月12日是第十四个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”。近年来，天全县应急管理局从制度建设、物资保障、队伍建设等方面不断提升防灾减灾救灾能力，科学谋划、积极作为，有序推动防灾减灾救灾工作高效快速发展，最大限度减轻灾害损失，维护人民群众切身利益和生命财产安全。

一、强化基础建设，加强监测预警。一是推动县域地震台网建设，新建空间静电试验站、新增土层应力与地温综合仪，提升防震减灾服务能力。优化消防站点布局，新建中心镇消防站3个，整合重组乡（镇）消防救援队（站）2个，基层应急救援能力进一步增强。二是构建县、乡（镇）、村、组、监测员五级地质灾害群测群防监测网络，安装地质灾害自动化专业监测设备，加强地质灾害专兼队伍建设，健全地质灾害监测预警体系。三是构建部门合作机制，会同县气象局、县水利局、县自然资源和规划局，建立预警信息发布平台，由县气象局统一发布气象信息和地质灾害气象预警信息。建立地质灾害专业监测预警信息发布平台，由县自然资源和规划局将雨量、位移预警信息发送至各防灾责任人、灾害点监测员。四是开展每月风险研判，每月底由县减灾委办公室组织应急、自然资源、农业农村、林业、气象、水利等部门，召开全县自然灾害风险分析研判会议。以气象预测信息为参考，对全县地质灾害、山洪灾害、森林火灾、农作物受灾等自然灾害风险情况进行综合研判，制定印发《每月全县自然灾害风险分析报告》。

二、加强队伍建设，强化物资储备。一是坚持关口前移、重心下移、保障下倾，积极落实资金570余万元，采购物资装备，基本建立了以县级物资储备库为主，乡（镇）物资储备库为辅的救灾物资储备网络体系，确保一旦灾情发生，应急物资能快速调拨。目前我县共储备帐篷、棉被等救灾救援物资7.5万余件（套）；二是加快“一主两辅”队伍建设，组建乡（镇）应急队伍10支278人、村级应急分队96支1012人，针对我县灾害易发多发乡镇，优化消防站点布局，新建中心镇消防站3个，整合重组乡（镇）消防救援队（站）2个，不断夯实基层救援力量。

三、协调救助工作，满足群众需求。一是为有效保障受灾群众今冬明春期间基本生活，坚持以人为本、为民解困、不漏一村一户一人的原则，走访了解受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，研究制定冬春救助实施方案，2020-2021年我县冬春救助共计救助3348人，发放救助资金101.937万元，2021-2022救助2774人，发放救助资金40万元。二是完成倒损、维修加固住房重建工作，共完成172户需维修加固，7户重建，发放重建补助30万元，维修加固补助66.4万元，重建户过渡期生活救助3.865万元。三是积极争取上级地质灾害资金250万元，开展我县10个地质灾害临时治理工作，目前已完成8个点位整治工作。

四、加强预案编制，强化实战演练。一是推进全区域、全灾种、各行业、多层级、全过程应急预案体系建设，建立了由全县1个总体应急预案、31个专项应急预案和多个部门预案等各类预案构成的“1+31+N”预案体系，基本实现应急预案全覆盖。二是定期组织开展防灾减灾救灾演练，进一步提高群众应急避险意识和自救互救能力，扎实开展应急救援队伍练兵活动，组织综合防灾减灾、森林防灭火应急演练3次，各级各类应急演练500余场次，锤炼实战能力。

五、强化宣传引导，营造良好氛围。我县以“5·12”、“国际减灾日”等重点时段为契机，强化县应急、自规、水利、气象、消防救援大队等部门之间联动，县减灾委相关单位、各乡镇在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等通过张贴海报、放置展板、分发宣传册、播放音视频资料、专业人员现场讲解等方式宣传防灾避险知识，面对面解答群众关心的防灾减灾问题，进一步提升广大社会公众普及防灾减灾知识和技能。共发放宣传单、宣传手册等12万余份，推送微信、短信等宣传资料50余万条（次）覆盖人群数量3万余人。

六、推进风险普查，提升防治能力。一是抓好宣传引导。积极动员乡（镇）、村（社区）、行业部门和技术支撑单位，充分利用专业技术团队、网格员等社会力量，制发宣传单15000张、宣传横幅150条，海报500张，手册300本。二是强化业务培训。制定全县风险普查培训方案，通过专家讲解、一线指导等形式对10个乡（镇）、县级部门分行业进行培训16次，共计300余人。三是全面完成调查阶段。按照风险普查数据管理“一清单、两办法”和调查类数据综合性审查技术规范，应急、交通、自规、住建、林业、水利、气象、地震等主要行业部门开展调查数据汇交及综合性审查工作，形成了统一、规范、标准的普查调查数据成果集，强化了部门间普查调查数据共享。

防灾减灾，人人有责、人人可为。天全县应急局正充分发挥每位群众的积极性，把防灾减灾救灾的办法和技能融入群众日常的生产生活之中，切实增强在危急时刻的自救互救能力，不断筑牢防灾减灾救灾人民防线。

天全县应急管理局2022-05-05

固镇县应急管理局2021年防灾减灾救灾工作总结及2022年工作计划

一、2021年防灾减灾救灾工作总结

（一）积极防灾备灾

一是加强灾害信息员队伍建设。2021年，11个乡镇227个村居共配备325名灾害信息员，并录入全国应急灾害信息员管理系统；其中，沿浍、沿澥、沿沱及怀洪新河沿岸的多灾易灾村居实行了AB岗制度。2021年，县级灾害信息员培训开展1次，乡镇级开展专门培训11次。

二是提升保障能力。目前，我县应急（救灾、防汛抗旱）物资储备库正在按序时进度组织施工，救灾物资储备库主体工程已完工。2021年，我县通过招投标，与广西鑫炬鸿商贸有限公司、长治市潞锦工贸有限公司等两家公司签订了自然灾害防治体系建设物资采购合同，共采购各类应急物质270余万元；同安徽中粮油脂有限公司签订了救灾物资代储协议。

三是规划编制和预案制定。目前，我县自然灾害救助、防汛抗旱、地震灾害和安全生产事故、危险化学品生产安全事故等五个应急预案已印发；《固镇县“十四五”应急管理及安全生产发展规划》通过专家评审；《固镇县低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《固镇县水旱灾害应急预案》等基本完成编制。

(二)强化综合减灾

一是积极推进基层综合减灾工作。2020年，我县连城镇浍南村被国家减灾委授予“全国综合减灾示范社区”称号；2021年，连城镇杨庄居委会被省减灾委评为“全省综合减灾示范社区”。

二是积极开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，全县普查工作顺利推进。

（三）主动应对灾害

一是规范管理灾情。2021年，我县先后发生台风“烟花”和洪涝等自然灾害，县减灾和应急部门全面落实主体责任，加强应急值守，强化协调联动，完善应急预案，规范应急程序，面对突发灾情，第一时间报告、第一时间响应，灾情信息报送及时、准确、规范，没有发生一例迟报、瞒报、漏报现象。

二是各项救灾工作有序开展。2021年，我县因洪涝、台风等灾害致143347人受灾，县减灾办、县应急局迅速应对，主动落实灾后救助，协调县财政、民政等部门，拨付救助资金和物资，妥善安置受灾群众基本生活，圆满完成全年冬春救助工作。

二、2022年工作打算

（一）在继续做好灾害应急救助、冬春生活救助的基础上，进一步强化防灾减灾救灾工作制度化、规范化建设，完善灾害救助应急机制，落实救灾工作各项措施，努力提高灾害应急救助水平，确保救灾工作高效、有序开展，受灾群众生活得到及时有效保障。

（二）加强防灾减灾救灾综合协调机制建设。在县委、县政府领导和省厅市局的精心指导下，进一步加强防灾减灾救灾综合协调机制建设，逐步建立、不断完善政府各部门之间协调联动、信息共享、灾情评估、款物调拨等协调机制，确保防灾减灾救灾各项工作有序有力有效开展。

固镇县应急管理局2022-01-27

太和县1-10月份防灾减灾工作总结

今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，以及国家和省市工作部署，认真抓好防灾减灾各项任务落实，现将1-10月份工作情况总结如下。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，推进自然灾害防治体系和能力现代化。习近平总书记关于防灾减灾重要论述指出，防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。县减灾委始终把学深悟透习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，特别是习近平总书记关于“两个坚持”“三个转变”的重要指示，作为我县做好防灾减灾救灾工作的指导思想。县减灾委按照中央、省市工作部署，积极推进全县自然灾害防治体系和能力现代化建设工作。认真组织全县各乡镇、县直各单位学习习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，强化做好防灾减灾工作的政治自觉。进一步增强自然灾害监测预警与风险管理能力。全面推进防灾减灾人才战略，防灾减灾专业人才队伍结构不断优化，逐步建成以防灾减灾管理和专业人才队伍为骨干力量，以各类灾害应急救援队伍为突击力量，以防灾减灾社会工作者和志愿者队伍为辅助力量的防灾减灾队伍。加强防灾救灾队伍管理和技能培训，掌握救灾实际本领，提升防减救能力水平，能够在防灾减灾救灾一线发挥重要作用。

二、贯彻落实中央部署，推进防灾减灾救灾体制机制建设。按照《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》精神，我县出台了《中共太和县委太和县人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，积极推进全县防灾减灾救灾体制机制建设，坚持以防为主，防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平。着力夯实灾害应急救助工作基础，在全面分析全县近年自然灾害特点和救灾工作经验教训的基础上，编制出台《太和县自然灾害救助应急预案》，明确了政府、企业、社会组织和社会公众在防灾减灾工作中的责任和义务，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。及时调整县减灾委领导机构，充实加强减灾委办公室人员力量，对减灾委各成员单位职责根据三定方案进行重新梳理，进一步明确各单位自然灾害防治职责。对调整后的领导机构和各单位工作职责，以文件形式下发到全县各单位，同时在网上进行信息公开，让人民群众监督各单位的履职情况，促进工作落实。

一是加强领导、完善预案。对各乡镇、有关单位专项预案进行检查指导更新，实现同步制定，上下衔接。

二是强化物资队伍，保障应急物资。物资：目前，水利局和应急局、城管局以及各乡镇防汛物资仓库中已储备价值880万多元的防汛应急抢险物资装备；县防汛办及沿颍河、黑茨河乡镇通过社会号料储备大量砂石料及食品等防汛抢险应急物资为我县防汛抢险工作提供物资保障。为充分做好生活救灾物资保障工作，与朴人商厦协商，预定应急救灾物资：矿泉水15万瓶、方便面5000箱、大米30吨并签订预购合同，同时鼓励各乡镇与大中型超市签订物资储备协议，灾害应对能力明显提升。县应急局、水利局、商务粮食局、财政局、城管执法局五家单位联合编制下发了我县《太和县县级应急物资储备管理和调用暂行办法》，规范应急物资管理使用，极大提升了应急物资的使用效率；队伍：成立有堤防和涵闸、城市排水等专业防汛应急抢险队，建立县救援常备队伍，沿颍河、黑茨河乡镇组建防汛抢险队和巡堤查险队，不断增强队伍力量。同时建立防汛救灾专家库，完善技术支撑。防汛办同中国水电基础局太和县引水入城项目部、太和水利建筑公司建立防汛协调联动合作机制，形成了处置汛情灾情等突发事件的工作合力。

三是强化汛前检查，消除隐患。通过下发文件、实地督查等方式，组织全县开展防汛隐患排查，对发现的问题及安全隐患建立台账，均于汛前消除，确保度汛安全。

四是注重实战，开展演练及相关培训。应急演练方面：在关集闸和颍河堤防赵集段进行抢险演练。培训方面：今年组织了对全县防汛指挥长、乡镇分管负责人、相关部门防汛业务人员等70余人进行防汛抗旱业务培训，有效地提升我县应对汛情及开展防汛抢险、排险、除险的能力。

三、承担的自然灾害防治九项重点工程重大项目建设进展，以及重点工程项目实施成效情况

1.防汛抗旱水利提升工程：沙颍河太和县大新镇李楼险段2022年度护岸工程的可研报告，9月9日刚刚获得县发改委批复，已安排设计单位提前开展初步设计工作，预计9月底前可以完成施工设计，并相继开展施工招标工作，如果资金有保障，10月份可开展施工，春节前可完成工程建设任务。

2.堤防达标建设：

（1）堤身：与日常堤防维修养护相结合，平整堤顶、堤肩，委托专业养护单位，机械清理堤坡杂树杂草；（2）堤防道路：沙颍河和黑茨河已硬化堤防道路，在重要上堤路口安装限高杆，限制重型车辆通行，防止损坏堤防；对于未硬化的堤顶道路，保证路面完整、平坦，无明显坑洼；（3）堤岸防护工程：日常清理护坡表面杂树苗，保证工程平顺，整洁美观。（4）穿堤建筑物：对于穿堤的小型涵闸，日常开展维修养护，保证启闭正常，充分发挥防洪排涝功能。今年7月份，开展小型涵闸安全鉴定，下一步根据鉴定结论，对鉴定为三四类的病险水闸进行除险加固。（5）生物防护工程：堤坡草皮整齐无缺失，无高杆杂草，保证无明显违法种植农作物，绿化区域绿化率达80%以上。（6）工程排水系统： 排水设施齐全，系统完善；堤防工程排水畅通，对出现的雨淋沟，开展覆土回填，保证堤坡完整。（7）标志标牌：各重要水利设施，均设置有工程简介牌、安全警示标牌。（8）信息登记：按规定完成堤防登记入库，信息完成准确，及时更新。（9）工程标准：堤防工程完工后，已通过联合专家组验收，堤身断面、堤顶满足设计要求。

上级文件要求2023年底前，县级管理的大中型水库、水闸、三级以上堤防工程完成标准化管理评价，本年度开展工作满足“分级管理、分级负责，水管单位实施”原则，进度符合要求。

3.中小河流治理：

太和县老母猪港治理工程：目前已完成所有河道疏浚工程，完成桥梁7座，正在建设桥梁4座，双建闸、溢流坝和护坡工程正在有序建设中，完成投资2505万元。该工程完成后，可使本干及支流河沟除涝标准达到10年一遇，可减少因灾造成的经济损失。水闸和滚水坝建成后，可为沿线农业灌溉提供水源，提高农作物抗旱保收能力。经估算，可为沿线约5万亩农田灌溉。灌溉效益采用有无灌溉工程情况下各种农作物的产量对比方法计算其增产效益，水源效益分摊系数参考类似工程。经计算，年灌溉增产效益为330万元。

太和县西界洪河治理工程：目前已完成河道疏浚2km，已开工建设桥梁4座，双清闸和独龙沟闸正在有序施工中。完成投资700万元。工程实施后，可使提高区域排涝能力，提供农业抗旱水源，解决部分地区的抗旱保丰能力，促进区域经济发展。通过河道清淤，改善河道水质，可提高沿线人民生活品质。工程全部建成后，可带动沿岸土地流转、招商引资及其它行业的发展，本工程的社会效益和生态环境效益显著。水利分摊多年平均生态效益暂按50万元年估算。以上合计，本工程年平均效益为1002.18万元。

4.自然灾害应急避难场所建设有序推进。太和县城市应急避难场所专项规划（2017-2030）对此作出了明确规划。在规划范围内共布置应急避难场所111处。按所处区域划分，城南片区49处，城中片区26处，经开片区8处，河西片区7处，城东片区10处，颍南片区4处，高铁新区5处，其他片区2处。按场所等级划分，中心避难场所3处，固定避难场所68处，紧急避难场所40处。

城市建设用地范围内，有效避难面积248.3hm2,可疏散人口约122.9万人。2030年在太和县城区内选择3个符合要求的固定场所设置为中心避难场所，分别为县体育中心、城北中心公园、城西中心公园。规划期末（2030）在规划范围内选择符合要求的三级固定避难场所共68处。按所处区域进行划分，城南片区30处，城中城北片区20处，经开片区3处，河西片区4处，城东片区4处，颍南片区3处，高铁新区3处，其他片区1处。

按固定避难场所等级进行划分，长期固定避难场所8处，中期固定避难场所31处，短期固定避难场所29处。

避难场所总面积为353.2hm2，可有效利用面积总计为164.5hm2，总计可疏散人口约54.4万人。

5.做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。我县按照《阜阳市人民政府办公室关于认真做好第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（阜政办传〔2020〕100号）精神，出台普查办工作规则，统筹做好普查各项工作。

6.结合实际，做好我县综合减灾示范社区创建工作。我县结合县域实际，积极开展综合减灾示范社区创建工作。今年我县刘元社区、古城社区明确申报创建国家级综合减灾示范社区目标。按照创建标准，把握时间节点，及时做好综合减灾示范社区申报、自查、推荐等工作。县应急局会同气象局、科技局、消防救援大队在日常指导的基础上，对申报社区进行初查，将符合条件的社区推荐到市减灾办。实行动态管理并把综合减灾示范社区创建工作作为应急管理工作的重要部分，纳入年终目标考核，对创建成功的乡镇进行加分，各创建社区也建立健全了综合减灾绩效考核工作制度，定期对监测、应急预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查，及时发现安全隐患，提出了有针对性的改进措施，并落到实处。

7.完善防震减灾机制，结合实际推进防震减灾信息化工程建设。县应急管理局认真落实抗震减灾指挥部办公室职责，及时修订《太和县地震应急预案》。协同科技局等相关部门开展地震风险防控和隐患排查工作，并定期组织会商研判，及时向有关单位传达会商研判意见，结合周边区域已发生地震情况，提出地震应急对策建议。结合我县实际，在原有基础上加大投入，进一步推进地震监测预警、地震灾害预防、地震应急救援、信息化工程建设。

四、自然灾害综合监测预警工作机制进一步完善。完善气象灾害、河流水位、城市内涝、地质灾害、地震灾害、农业病虫害、森林火灾、预警预报信息发布机制。气象观测、雨量水位自动观测、农情调度、地震监测台网、林业灾害监测、环境空气质量监测等网络体系业已建成，全县灾害信息渠道畅通，应急信息报送快速敏捷，覆盖城乡的预警预报体系在防灾减灾救灾中发挥了重要作用。提升自然灾害预警技术水平，通过太和县政府官网、太和应急微信公众号、应急广播等多个平台进行预警信息发布，保障全县居民第一时间收到预警信息。

五、结合防灾日宣传，开展各项防灾活动。今年的5月12日是第14个“全国防灾减灾日”，主题为“减轻灾害风险，守护美好家园”。为切实提高全民防灾减灾意识，提升抵御灾害综合风险能力和水平，在5月7日至13日防灾减灾宣传周活动期间，太和县减委办组织各减灾委成员单位、各乡镇及社区围绕此次宣传主题开展了形式多样的宣传活动。

一是加强宣传。宣传周期间，全县突出防灾减灾救灾工作的新理念新思路，创新社会灾害风险防范宣传教育机制，同时以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、企业等为宣传重点，通过开展综合防灾减灾演练、播放网络宣传片、发送公益短信等形式，多角度、常态化向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。宣传周活动期间，全县共发放各类防灾减灾知识宣传手册及宣传单6万余份、宣传手提袋等物品3万余份，设置专题宣传栏200余个，为提升我县综合防灾减灾水平、预防自然灾害、筑牢安全稳定防线奠定了坚实的基础。

二是通过演练提升全民防灾减灾意识和自救互救技能。县直各有关单位、各乡镇、社区在宣传周期间根据本单位预案开展应急演练。发动社区群众积极参与演练，通过演练普及自然灾害防治知识，增强群众对防灾减灾工作的关注度，提升了群众应对灾害的应急处置能力，奠定防灾减灾工作坚实的社会基础。

三是开展灾害风险隐患排查治理。活动期间，我县卫健委组织各医院后勤、院办、保卫、医务等部门人员，深入各科室用电线路、放射科高压线路及各种火灾易发点等进行一次安全隐患排查，对发现的风险隐患落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。县水利局对全县水利工程进行全面细致地检查：通过检查险工险段、违章设障、在建开口子工程等的工程进度和是否建档立卡，是否落实相关责任人员。现场查看涵闸、泵站的运行情况，查看物资器材储备、物资储备是否达到要求等情况，对发现的问题及时整改，确保汛期有备无患。县城管局等单位结合近年来我县汛期城市内涝等突出问题，联合相关职能部门，对全县内涝易发区域进行全面排查，因地施策及时消除内涝隐患。县应急局、县住建局、县消防大队联合行动，对县重点场所堵塞安全疏散通道等违法行为进行执法检查，共排查出安全隐患20多条，对排查出的安全隐患，下达整改指令书，逐一盘点销号。目前所有隐患全部整改到位，有效杜绝发生消防安全事故。

六、结合疫情防控，统筹做好减灾日线上宣传。今年10月13日是第33个国际减灾日，主题是“早预警、早行动”,旨在通过建立健全政府主导、社会参与、多方协同的自然灾害早期预警与应急响应行动机制，着力提高全社会灾害风险防范应对能力。为切实做好今年国际减灾日各项工作，落实上级有关部署要求，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境,同时按照疫情防控要求，我县认真筹备精密部署，围绕今年国际减灾日主题开展了一系列线上宣传活动，增强了我县群众防灾减灾意识，达到了较好的社会效果。

太和县应急管理局2022-10-31

嘉鱼 2022年上半年应急防灾减灾救灾工作总结

今年以来,嘉鱼县应急管理局紧紧围绕“守住安全生产基本盘基本面、有效做好防灾减灾救灾工作、深化应急管理体系和能力建设”三大任务,牢牢把握“防风险、查隐患、促安全”工作方向,全县安全生产形势平稳有序。

一、强化责任落实,做好安全生产监管文章

(一)压实领导责任,促进安全生产理念全面提升。今年以来,县委、县政府主要领导共组织召开6次会议听取安全生产工作汇报,专题研究、专题部署、专题督办、专责落实,开展安全生产工作调研11次;进一步明确了分管常委和分管副县长同时兼任17个专业委员会第一主任工作机制;县委、县政府督查室联合县安办开展专项督查2次,倒逼属地和部门责任的落实。

(二)坚持点面覆盖,深入开展安全生产专项整治。进一步明确了19名信息员负责联系安全生产工作,认真落实安全生产“分线负责、分片督导”工作机制;针对今年安全生产事故多发频发特点,县安委会分别印发了《关于开展“防风险、除隐患、保安全”八大专项整治行动的通知》(嘉安委文〔2022〕5号)和《县安委会关于贯彻落实全国全省全市电视电话会议精神开展安全生产大检查的紧急通知》(嘉安委文〔2022〕6号),明确由分管县领导牵头组织开展安全隐患大排查大整治。有效形成“领导带头排查,部门督促整改,领导把关销号”的工作闭环。截至目前,县委、县政府主要负责同志及分管负责同志带队开展督办检查17次,发现问题隐患44条,已全部完成整改;同时,按照《省人民政府办公厅关于进一步加强省政府领导安全生产责任的通知》(鄂政办发〔2021〕32号)和咸宁市第六届人民政府第6次常务会议有关精神,县安办及时对10名县级领导(各专委会第一主任)印发安全生产工作提醒函,提醒其做好重要时间节点安全生产督查检查等相关工作。

(三)整合各方资源,加强安全宣传教育培训。一是通过电视台、云广播、微信等媒介,利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌、演示讲解、现场咨询问答、举办培训班等形式,协同开展“6.16安全宣传咨询日”和安全生产月系列宣传教育活动,营造了浓厚的宣传氛围;二是组织“6.29”全县工贸行业安全生产业务培训会。邀请了市局党委委员雷跃为全县工贸行业进行相关业务知识培训和现场教学,受众达200余人次;三是组织各镇、各部门扎实开展新《安全生产法》宣讲会。各镇和有关部门通过专题培训、领导带头讲课、干部轮流讲解、电子显示屏、悬挂宣传横幅等多种方式开展新《安全生产法》宣传培训,不断提高各镇和有关部门执法水平。

(四)聚焦实践活动,提高工作效能。一是坚持把开展“一下三民”实践活动贯穿到工作实际中,研究制定了活动方案,召开了动员部署会议,成立了由局党委书记任组长的领导小组,拧紧压实责任,下好“先手棋”,打好“主动仗”,推动实践活动全面开展。二是紧紧围绕“服务地方、服务基层、服务群众”的“三服务”内容,结合应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,认真开展“一下三民”实践活动,为地方和企业营造良好发展环境,为帮扶村和基层群众解决实际问题和困难。目前局班子成员已经确定8个民生实事,形成了问题清单、任务清单、效果清单三是2022年6月6日-6月9日组织全局干部职工33人分6个组分别下沉茶庵社区(后花园、金虾湖小区)、安监小区、南街社区、簰洲湾镇花口村、责任包保路段开展创文工作,制作宣传牌5块、安装灭火器10个,配合社区网格员对小区环境进行清理。

二、加强防救结合,做好突发事件应对文章

(一)加强自然灾害预警监测。根据省应急厅的安全提示和市县气象部门的预报,及时利用短信、村村响、云广播、微信公众号等形式对致灾性天气进行安全提示和预警。今年来共计发送短信提醒50万条,利用云广播、村村响等平台不间断循环播放8000余次;

(二)加强防灾减灾救灾基础建设。推荐梁家山社区、朱砂村积极申报2022年全省综合减灾示范社区和示范村。持续推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作。截至目前,我县应急灾害普查已完成了前期准备、清查、全面调查、各级普查办质量抽检核查整改及成果汇总、历史灾害风险评估工作,成果已上报至国家,完成进度、向上汇交进度100%。积极会同自然资源和规划局及市地质四大队,对我县2处隐患点进行日常检查、巡察,目前,梁家山不稳定斜坡地质灾害隐患点、官桥镇阳光大道东西两侧不稳定斜坡地质灾害点正在工程修复中。

(三)开展灾情统计报送工作。针对风暴、洪涝灾害侵袭情况,积极会同县水利、气象、民政、财政等相关部门进行会商,建立灾情报送会商机制;完善灾害信息员队伍建设,按照“实事求是、属地负责、镇为基础、归口上报、上下统一、左右吻合”的原则,第一时间核灾报灾,并积极争取上级资金支持。截至目前,全县先后遭受2次自然灾害,共计受灾人口33786人,直接损失2463万元,一般损坏房屋28户32间。

三、推动部门协同,做好应急管理联动文章

(一)强化应急救援力量建设。构建以消防为主,武警、民兵和社会志愿者为辅的应急救援联动机制。联合县人武部、县消防救援大队等23家部门,共计150余人在嘉鱼县三湖连江雄风台举行“6·22”军地联合防汛应急演练,进一步提高实战能力。

(二)加强应急物资保障。及时与水利、供销、石油、林业、城投等部门对接,摸底统计全县已储备防汛砂石料13.8万方,潜水泵等抢险救灾器材装备146余台套,编织袋6.6万条、编织布2.84万米,桩木145方,楠竹5600根,铁丝1000公斤,救生衣595件,冲锋舟6艘,橡皮艇3只,柴油452 吨,帐篷540顶,折叠床497张。加强应急物资产能储备摸底,对供应商登记造册,确保应急物资可随时调配、随时征用。同时由应急局牵头,人武部出资购买了一批乡镇民兵应急设备,主要用于反恐、森林防灭火、城市排涝等方面,共计83万元,目前第一批器材已运输到位,后续将陆续到位。

(三)建立专家保障机制。印发了《关于组建县应急管理专家库的通知》,按照安全生产和防灾减灾救灾两大类在全县19个行业领域内摸底统计,目前已收集完成30名专家基本信息,拟召开座谈会,发放聘书,组建“土”专家库,确保遇到突发事件时可随时调度。

(四)推进《嘉鱼县突发事件总体预案》修编工作。将嘉鱼县应急预案编制情况向县领导作了专题汇报,并征求相关单位意见,对我县需建立的66个应急预案按照职责分工将任务进行分解;目前正在聘请第三方加快编制《嘉鱼县突发事件总体应急预案》和《嘉鱼县自然灾害救助应急预案》、《嘉鱼县地震应急预案》、《嘉鱼县安全生产事故应急预案》、《嘉鱼县工贸行业事故预案》、《嘉鱼县危险化学品事故应急预案》、《嘉鱼县烟花爆竹事故应急预案》等6个专项预案和部门预案。

(五)紧盯重点项目建设。以“三区三线”划分为契机,将我县应急物资储备库项目纳入嘉鱼县“十四五”重大项目建设库基础设施类28个项目之一,目前坐标选址等矢量数据已提供,正加紧推进。结合2022年4月26日中央财经委第十一次会议和省委常委会、省政府常务会议精神,按照省应急厅项目建设专题会议要求,以国家、省市应急管理“十四五”规划为切入点,结合我县实际,谋划了嘉鱼县长江沿线防汛应急能力建设和火灾应急能力建设两个项目,进一步提升我县防灾减灾救灾能力建设。

四、下步工作建议

下一步,我们将以“五个抓落实”推动全县安全生产和应急管理工作再上新台阶,为党的二十大胜利召开营造良好的安全稳定环境。

一是在压紧压实责任上抓落实。以落实党委政府领导责任、地方属地管理责任、部门行业监管责任、企业主体责任为着力点,以安全生产15条硬措施为指导,进一步明确各镇、各单位、部门安全生产监管职责,持续发力,久久为功,不断夯实安全生产基础,巩固安全生产良好形势。

二是在强化专项整治上抓落实。深入推进城镇燃气、危化、非煤矿山、消防、建筑施工、道路运输、村(居)民自建房等重点行业(领域)安全隐患大排查大整治专项行动。建立动态安全风险台账,逐企明确风险等级、危险源点、包保责任人和防控措施;对存在较大及以上风险的企业重点监管。对重大安全问题隐患及时挂牌督办,对重大违法行为坚决打击,铁腕整治。

三是在执法监管力度上抓落实。加大对重点工业企业的警示教育力度,提高法治意识;加强联合执法检查,严格落实查封、扣押、停电、停产整顿、吊销证照、上限处罚和关闭取缔等措施,加大联合惩戒力度,提高违法成本,形成严厉法治威慑。加大宣传教育力度,以积极宣贯新修订的《安全生产法》和《刑法修正案十一》为契机,采取集中培训、送训上门等方式,开展安全生产警示教育,提升安全意识和能力。

四是在加强应急力量建设上抓落实。结合实际条件,统筹整合力量抓好应急队伍建设,努力提高应急队伍的专业化程度,强化各类救援队伍的统一指挥协调,发挥好各方面救援力量。

五是在做好灾害防范应对准备上抓落实。持续完善自然灾害防治体系。强化防汛抗旱、防雨雪大风等极端天气抢险物资储备、宣传、培训演练,夯实基层防灾基础。部署全县森林防火各项防范措施落实。积极组织开展森林防灭火应急技能的培训和训练,全面做好应急准备,多方位营造宣传氛围,进一步提高群众森林防火意识。扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查收官战,确保高质量完成各项普查任务。

嘉鱼县应急管理局2022-08-04

赤壁 2021年应急防灾减灾救灾工作总结

今年来，救灾与物资保障工作在市委、市政府的领导下，在上级管理部门的帮助和指导下，以加强突发灾害信息报告为核心，以提高预防、救助自然灾害为重点，面向基层，广泛建立灾害信息员制度，切实加强灾害信息网络建设；夯实基础、扎实推进防灾减灾工作，逐步建立健全完整的应急救助体系，初步形成“统筹协调、社会参与、防范到位、处置高效”的工作机制，各项工作稳步推进。

一、防灾减灾救灾工作

1、利用“5.12国家减灾日”和“10.13”国际减灾日重要时间节点，精心组织、全面开展防灾减灾系列宣传，进行应急演练，开展家庭灾害风险隐患排查，这些活动极大地拓宽了防灾减灾知识宣传渠道，扩大了宣教活动覆盖面，有效提升了防灾减灾知识普及率，营造了全民参与防灾减灾的良好氛围。

同时加强社区层面减灾资源和力量统筹，深入创建综合减灾示范社区。定期开展社区防灾减灾宣传教育活动，组织居民开展应急救护技能培训和逃生避险演练，提升公众应急避险和自救互救技能，增强认识，强基固本，筑牢防灾减灾基础。按照鄂应急发〔2020〕17号省应急管理厅关于开展全系统扶贫驻点村“综合减灾示范社区（村）”创建工作的通知要求，指导赤马港街道办事处黄龙社区、中伙铺镇杨家岭社区创建综合减灾示范社区，省检查组于2021年6月7、8日分别对黄龙社区和杨家岭社区进行验收评估。年初，申报赤马港街道办事处斋公岭社区创建全省综合减灾示范社区，目前，斋公岭社区正在积极创建。全部验收后，可获得创建资金30万元。

2、2021年5月份至8月份，我市遭遇2次风雹灾、3次洪涝灾，共造成蒲圻街道办事处、赤马港街道办事处、陆水湖街道办事处、赵李桥镇、新店镇、茶庵岭镇、中伙铺镇、官塘驿镇、神山镇、柳山湖镇、黄盖湖镇、车埠镇、赤壁镇、余家桥乡、沧湖开发区15个乡镇受灾，受灾人口64744人（其中：紧急避险137人，分散安置448人），倒塌房屋13户30间，严重损坏房屋40户96间，一般损坏房屋18户34间，死亡牛1只（雷击致死），农业物受灾面积8136公顷（其中：农作物成灾面积8136公顷，农作物绝收面积973公顷），水产养殖面积1261公顷，直接经济损失11081万元（其中：房屋及居民家庭财产损失340万元，农林牧渔业损失8963万元，基础设施损失1763万元　，工矿损失15万元）。

灾情发生后，应急管理局高度关注，要求相关部门做好应急值守、信息报送、隐患排查，要农户积极开展生产自救，力争把损失减到最少。已发放应急救灾物资米40包、油40壶、床40张、棉被80床。

3、10上旬已完成冬春需救助摸底工作。全市各街道、乡镇、区受灾人员冬春需救助台帐、赤壁市2021年灾情评估报告、应急局、财政局联合请款报告已通过自然灾害灾情管理系统上报。

4、2021年恢复重建工作。倒塌房屋17户28间，已全面开工重建，争取12月底前搬进新居；严重损坏房屋33户78间，一般损坏房屋15户29间，已全部完成修缮。待恢复重建房屋全部完工验收后再向上争取发放恢复重建补助资金。

二、灾害信息员队伍建设工作

防灾减灾救灾工作，重在基层，必须依靠群众。5月25日，我们组织全市16个乡镇（街道、场　、区）灾害信息员参加2021年全国灾害信息员师资视频培训会，救灾司、国家减灾中心、监测减灾司专家就灾情管理政策解读、灾情统计报告、灾情核查评估、灾害信息员队伍建设、灾情会商核定、灾害风险隐患信息报送等内容进行专题培训。会后，我们对全市16个乡镇（街道、场　、区）灾害信息员就充分认清做好灾情管理工作的重要性、充分认清各级灾情管理工作责任、如何做好灾情统计报告等内容再次培训。目前，赤壁市市级灾害信息员2人；全市16个乡镇（街道、场、区）中每个乡镇（街道、场、区）1－3人，共44人；188个行政村（社区）灾害信息员共274人，村（社区）书记188人实现了市镇村三级信息报送网络全覆盖。同时加强对信息员的业务培训及与相关单位的会商，利用互联网开展自然灾害灾情报送工作，建立了纵向到村委会、横向与相关职能部门对接的预警发布、灾情收集联动体系。通过减灾委互联网平台，与涉灾部门之间灾害信息共享、灾情会商，确保灾情信息准确、客观、全面。

赤壁市应急管理局2022-05-20

屈家岭管理区应急管理局防灾减灾救灾2021年工作总结

2021年，屈家岭管理区应急管理工作紧紧围绕中央、省、市应急管理工作部署和管理区工委、管委会的战略部署和总体要求，做好防灾减灾工作，守好人民群众的生命防线。现将工作汇报如下:

一、持续做好疫情防控应急物资保障工作。

为坚决打赢疫情防控阻击战，主动为疫情防控执勤点提供帐篷、折叠床等应急物资支持、为受灾困难群众发放棉大衣、棉被、毛毯等应急物资。科学高效做好应急物资保障，协同开展联防联控工作，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力支持。共计发放物资:棉被200床、棉衣100件、棉大衣50件、单衣99件、毛毯50件、帐篷67顶、折叠床13张。

二、广泛宣传，提高群众知晓率。

今年是我国第13个全国防灾减灾日、第32个国际减灾日，为切实开展好防灾减灾日的各项活动，单位主要领导及时召集相关人员召开专题会议。深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，充分调动和激发社会组织、企事业单位、基层组织、城乡居民群众等各类主体积极性，认真组织开展减灾日宣传活动。对活动期间相关部门的工作职责进行明确，提出具体要求。切实增强了各部门对于开展好此次防灾减灾工作的紧迫感和责任感，为防灾减灾工作的有力、有序、有效开展，奠定了坚实的基础。

组织各单位充分利用制作宣传标语横幅、利用微博、微信群等发送公益短信、防灾明白卡，利用宣传栏、宣传橱窗、黑板报出专题宣传板报、张贴宣传海报。有液晶显示屏的单位滚动播放宣传公益片和“防灾减灾”宣传口号，通过防灾减灾知识的科普宣传和基本技能的普及，引导居民关注并识别身边的各类风险，提高防灾减灾意识、普及防灾自救基本常识，提高防灾自救能力。

三、开展演练，提高互救自救潜力。

为进一步增强居民群众的防灾减灾、消防安全知识，努力营造一个安全有序的环境，联合住建部门、消防救援队开展消防、应急疏散的防灾减灾综合演练，现在演练选折在万佳华府和金五新城两个情况复杂的小区进行，全区16家住宅小区物业企业和华通天然气公司负责人参加了消防演练活动。5月12日上午在环保科技公司、彩富机械公司开展消防应急演练，通过现场演示、演练，参加活动的人员学会了使用灭火器扑救，掌握防火灭火常识和火场自防自救技能，此次演练活动既是对我们应急避险的一次检验，也是居民的一次生命体验，不仅再次落实了应付突发事件的防范措施，也提高了居民群众实际应对和处置突发安全事件的能力。

四、及时高效应对突发自然灾害。

自5月14日晚上至5月15日上午持续降雨，给屈家岭管理区农业生产带来了较为严重的洪涝灾害，据初步统计，在田作物小麦、水稻、玉米等不同程度受到灾害，受灾面积387公顷。受灾人口2760人。经济损失约116万元。为防止次生灾害发生，要求领导带头值班、灾情信息人员应急值守、密切关注灾情变化、确保信息24小时畅通。积极做好各项灾害预警，防范处置工作，避免减少自然灾害发生。加强灾情会商，认真查核受灾情况，做到不瞒报、不漏报、不虚报。积极向上级政府申请冬春救助资金,保障全区受灾困难群众今冬明春期间的基本生活。

五、加强基层灾害信息员队伍建设

按照上级要求，确保“省-市-县-乡-村”五级灾害信息员队伍齐备。依托现行全国灾害信息员数据库，已更新完成我区共计68名灾害信息员AB角基本信息上报。确保灾害发生后各村、社区至少有1名灾害信息员能够及时到岗到位，第一时间掌握和报送灾情。积极组织全区灾害信息员开展专题培训确保灾情报送工作有力有序有效推进。

六、积极开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作

成立屈家岭管理区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组及其办公室。党工委委员、管委会副主任为组长，党工委综合办公室正科级干部、区财政局局长、区市场监督管理局局长为副组长，区经发局、区教育文化和旅游局、区社会保障局、区生态环境局分局、区自然资源规划局分局、区住建局、区交通运输局、区农水局、区社会事务局及四个办事处分管领导为成员的第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，领导小组下设办公室，设在区市场监督管理局，由区市场监督管理局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任办公室副主任，负责办公室日常工作。普查工作组织负责普查工作的宣传培训、组织实施、统筹协调、资料共享、数据核查、质量把控、提交成果等职责。

8月3日，屈家岭普查办组织12个相关单位、4个办事处分管领导和联络员员共30余人召开了屈家岭管理区第一次自然灾害综合风险普查启动会，会上传达了习近平总书记的重要指示和国家、湖北省、荆门市普查办会议精神，并对各参与单位职责和整个普查工作进行了部署，最后由普查办技术专家对屈家岭管理区第一次自然灾害风险普查工作进行了技术培训。

普查工作开展以来，目前已完成区域所有调查数据的质检和上报，完成了调查过程材料的整理与归档。调查阶段已圆满完成，屈家岭已完成了4个乡镇（包含了30个社区（行政村）），加油加气加氢站11个，政府灾害管理能力4个，政企专职消防救援队1个。

屈家岭管理区应急管理局2021-11-08

花溪区应急局2021年应急管理、安全生产、防灾减灾工作总结

2021年,在区委、区政府的坚强领导下,花溪区应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于应急管理、安全生产系列重要论述及指示批示精神,贯彻落实十九届六中全会精神和省委、市委、区委各次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全力抓好我区安全生产、应急管理和防灾减灾工作,现将2021年工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,压实安全责任。区应急局始终牢固树立安全生产红线意识,严格落实地方党政领导干部安全生产责任制,认真做好安全生产各项工作。一是强化理论武装。通过中心学习组学习、局党委(扩大)会议学习、开展安全生产警示教育等多种方式,深入学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神,以及国家、省、市相关会议文件精神,督促引导全体应急干部树牢“安全第一、生命至上”的安全发展理念,强化为人民保平安、为社会保稳定的责任意识。二是构建责任网格。与50余家区属相关部门、17个乡(镇、街道)签订2021年安全生产和消防安全目标责任书,各乡(镇、街道)与所辖村(居)、行业主管部门与所监管的企业均层层签订责任书,构建“五级五覆盖”安全责任网络。三是完善工作机制。进一步加强制度建设,完善安全生产工作机制,压紧压实工作责任。及时报请区委调整安委会成员单位,成立由分管副区长任主任的17个行业安全生产专业委员会。细化工作职责,制定印发了《花溪区安全生产委员会成员单位职责分工》《花溪区危险化学品安全生产监管责任清单》等文件,进一步明确各乡(镇、街道)、行业主管部门的工作任务和职责,健全完善安全生产防控体制机制。

(二)强化排查整治,筑牢安全防线。一是强化分析研判,落实分级分类。对安全隐患和风险分类定级,细化措施,落实责任,明确到人,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。2021年3月,组织各乡(镇、街道)、各行业监管部门开展辖区及含行业摸排企业基本情况,开展花溪区2021年安全风险分级分类工作,划分风险等级,细化管控措施,明确责任领导及责任人,并分析研判全区安全风险形势。2021年6月,再次摸排全区企业情况,建立安全监管台账。二是细抓排查,不留死角盲区。始终把隐患排治理工作,作为安全生产工作的重中之重,作为预防事故的重要前提。坚持安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度,实行“企业整改、属地政府和监管部门督促指导、区安委办跟踪检查”的隐患督促整改机制,切实做到隐患排查横向到边、纵向到底,不留死角,杜绝盲区。2021年,全区累计出动检查组14646 组次,出动检查人员45300人次,检查企业32593家次,排查出一般隐患16046条,全部督促整改。三是常抓重点,深化专项整治。突出抓好道路交通、危险化学品、森林防火等重点行业领域专项整治,全力预防事故发生。道路交通领域,制定印发了《花溪区道路交通安全专项整治工作方案》,从相关单位抽调业务骨干10人组建了花溪区道路交通安全专项整治工作专班(办公点设在区应急局),紧紧围绕“人、车、路、企、政”五个要素,深入排查整治突出风险隐患。四是铁腕整治,开展打非治违行动。以危险化学品、道路运输、非煤矿山、工矿商贸、烟花爆竹等行业领域为重点,深入开展安全生产“打非治违”行动,严厉打击各类非法违法行为,全力预防事故发生。深入开展小化工及非法储存危险化学品排查整治,重点对成品油油库,危化生产、经营企业,贸易公司加强危化专项检查。成立了由区应急局、区公安局等相关工作部门组成的花溪区危化行业打非治违工作专班,负责统筹协调全区危化行业打非治违工作;截至目前,我区共打击取缔各类非法违法“小化工”、黑窝点共11起,转运处置各类危险化学品共24.3吨,行政拘留3人。消防领域,临时查封火灾隐患单位58家,责令“三停”单位30家,罚款77.93万元。2021年,区应急局出动执法组203组次,执法人员418人次,检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业领域企业225家次,查出隐患364条,全部整改完毕;行政处罚11家次,罚款83.6万元(含事故处罚)。

(三)突出工作重点,扎实开展专项整治集中攻坚。一是强化安排部署。区安全生产专项整治三年行动领导小组办公室印发了先后印发了《花溪区2021年安全生产专项整治三年行动实施计划》《花溪区安全生产专项整治三年行动集中攻坚重点任务和重点问题集中整治行动方案》《花溪区深入推进集中攻坚重点任务和突出问题专项整治工作方案》等文件,对全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作进行安排部署。二是突出重点工作。按照集中攻坚重点任务和突出问题集中整治行动要求,结合花溪区实际,深入推进全区安全生产专项整治三年行动,扎实落实集中攻坚任务。针对七大行动,明确十大整治重点,瞄准九大突出问题,全面深入开展集中攻坚,区专班每月调度25个专项整治组集中攻坚任务推进情况,牵头对25个专项整治组牵头单位进行专项督导,形成督查通报,及时解决集中攻坚中存在的问题。印发了《花溪区深入推进集中攻坚重点任务和突出问题专项整治工作方案》,结合各乡(镇、街道)实际情况及安全形势,将孟关乡、石板镇、燕楼镇、小孟街道作为重点乡(镇、街道)开展专项整治。三是专项整治牵头抓总。结合实际制定深入推进集中攻坚重点任务和突出问题专项整治工作方案,成立工作专班,组织各专项整治组成员单位召开专项整治相关会议,安排部署并认真研究突出问题,切实推进集中攻坚重点任务落到实处、见到实效,突出问题得到有效整治、彻底整治。

(四)强化问题整改,提升安全水平。一是抓好整改落实。今年以来,省安委办对我区开展了“定向体检会诊”式安全检查,省第一督查组督查我区重点突出问题整治工作,市安全生产综合督查组到我区开展督查,我区高度重视通报问题整改落实工作,区委、区政府领导多次专题研究部署推进问题整改,各牵头单位及责任单位狠抓问题整改,在规定期限内完成了通报问题的整改落实。二是坚持举一反三。高度重视做好国务院安委会对贵州省2020年度安全生产和消防工作考核检查发现问题,省第一考核组对贵阳市贵安新区2020年度安全生产和消防工作考核检查发现问题整改落实工作,举一反三,深入开展自查自纠,逐条逐项对照整改落实。三是坚持警钟长鸣。认真落实事故责任人员和单位的处理及事故防范措施,区政府对石板西部建材城“7.27”事故相关责任人进行全区通报批评,区安委办对孟关汽配城“7·8”较大火灾事故责任单位主要负责同志进行集体约谈,督促责任落实,强化安全监管。

(五)强化工作保障,夯实安全基础。一是建立基层应急管理网格,不断夯实安全生产基础力量。结合我区安全生产工作实际,扎实开展安全生产网格化管理,划分安全生产责任区,明确各乡镇街道、各行业管理安全管理责任区和工作职责,目前全区已基本建成覆盖17个乡(镇、街道)、151个村(居)、49个社区、1128个居民小组、1317个网格员的安全生产网格,排查建立安全生产问题隐患排查清单、隐患整改清单、隐患责任清单59707条。同时不断增加基层网格员薪酬待遇,充实基层网格队伍、统筹建立基层网格员考核机制,切实打通安全生产“最后一公里”。二是持续推进“双控”“三张清单”建设。为全面加强安全生产信息化建设,制定出台加强“双控”“三张清单”文件,把“双控”“三张清单”体系纳入安全生产专项整治三年行动的重要内容,通过健全制度、完善机制、拓展要求,全面夯实生产经营单位安全生产基础,目前双控系统在册企业160家,涵盖危化、建筑施工、交通运输、民爆及规模以上工贸企业等重要行业领域。截至目前,“双控”在册企业识别风险点共计3332个,建立风险清单共计1256张,上传隐患共计9662条,整改率98.38%。全面建立并及时动态更新“三张清单”,现已完成全区覆盖“三张清单”21284家。

(六)开展督导督查,强化责任落实。一是建立驻点督导机制。为进一步强化属地安全监管责任落实,报请区委、区政府印发《花溪区安全生产、防灭火、消防安全隐患大排查大整治驻点督导工作方案》,建立驻点督导机制,从重点部门抽调13名业务骨干,分别进驻13个乡(镇、街道),对安全生产、森林防火、消防安全隐患大排查大整治进行了为期三个月的督导。二是开展综合督查。制定《花溪区安全生产突出问题整治暨安全生产“回头看”工作方案》等文件,成立8个区级综合督导组,对各乡(镇、街道)各重点部门安全生产专项整治三年行动推进情况、安全生产责任制落实情况进行了3轮全覆盖督查,督查情况形成通报,及时查缺补漏,完善工作。三是开展专项督导。印发《花溪区安全生产专项整治三年行动2021年督导工作计划》等文件,区安全生产专项整治三年行动领导小组办公室牵头对25个专项整治组牵头单位进行专项督导,有力有序推动安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务落实。针对“两会”“清明”、“五一”、“中秋国庆”等重点时段,开展专项督查检查,重点对各乡(镇、街道)、各重点行业主管部门应急值守、安全检查情况进行重点督查,印发督查通报;印发《关于做好12月份安全生产综合督查的通知》开展专项督查检查,组织开展冬春森林防火专项督查,对各乡(镇、街道)森林防火工作进行督查巡查。

(七)强化宣传培训,营造安全氛围。一是始终把宣传教育作为提升安全意识的重要手段。以开展学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述强化企业安全生产主体责任“全覆盖大宣讲”活动、安全生产全覆盖大宣讲“五个一”活动、生产经营单位全行业全覆盖安全生产大培训行动等活动为具体抓手,提升宣传覆盖面,强化培训针对性。组织开展2021年安全生产业务培训,针对重点工作,邀请专家对危险化学品安全监管、安全生产执法检查等进行培训,提升全区安全监管能力。高度重视“三张清单”培训工作,多次组织召开全区全面建立“三张清单”工作推进暨培训会议,对各乡(镇、街道)分管负责人及具体人员“三张清单”工作进行专题培训。二是扎实开展安全生产月活动。制发《区安委办 区应急局关于认真开展2021年花溪区“安全生产月”活动的通知》文件,大力营造宣传氛围,深入开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动、习近平总书记关于安全生产重要论述课堂学习培训、安全生产全覆盖大宣讲“五个一”活动、安全“五进”宣传员、网络知识答题活动等宣传活动。活动期间累计开展宣讲351场次,参与12765人次。组织集中观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片295场,参与6400余人次。以短信会商、花溪区人民政府微信公众号等平台发送工作提示,推送宣传知识240余条。强化安全生产月考核,印发考核通报,总结工作,表彰先进,推动工作。三是多措并举抓好新修订《安全生产法》学习宣贯。印发《花溪区学习宣传和贯彻落实新修改<中华人民共和国安全生产法>实施方案》,规定宣贯时间,细化宣贯形式,明确总体目标,推动学习宣贯新修订《安全生产法》走深走实。印制新修订《安全生产法》8000余本,发放区安委会各成员单位,延伸发放到村(居)、重要生产经营单位(社会单位)。将新修订《安全生产法》上传花溪区公众信息网、花溪区人民政府微信公众号供社会大众学习,利用短信会商平台动态推送新修订《安全生产法》宣传知识。

(八)强化防灾减灾,灾前预防到位。一是扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。印发《花溪区第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》,召开花溪区第一次全国自然灾害综合风险普查工作协调会议,组建了普查专班。二是细化防灾职责。印发花溪区2021年防汛抗旱工作要点的通知,要求各责任单位扎实做好防汛抗旱工作;将各单位防灾减灾职责进行细化为目标责任和日常工作任务。三是强化预警预报。气象部门发布灾害性天气的预报信息后,区应急局第一时间通过短信、微信等方式推送,必要时还通过电话进行预警调度,以便广大单位和群众第一时间采取防范应对措施。四是完善应急体系。按程序调整花溪区应急救援总指挥部及专项应急指挥部组成人员和花溪区减轻自然灾害委员会组成人员,组织各乡(镇、街道)、各部门、各单位广泛开展地震、防汛、森防、低温雨雪凝冻应对等应急预案修订;推动预案演练工作常态化开展。5月18日,区应急局组织区防指相关成员单位在青岩镇(玉带河)开展2021年防洪应急演练,以演代练,全面提高我区应对防汛突发事件的应变能力和实战水平。五是做好汛期隐患排查。区防汛办3月初制发《关于花溪区2021年汛前灾害风险隐患排查的通知》,各级责任单位和责任人开展隐患排查整治,全区共排查出隐患点108处,均已要求相关责任单位立即整改;组织水务、综执、交通、交管、住建等部门开展城区易涝点排查检查,共排查易涝点18处,对存在隐患易涝点,及时安排相关部门立即整改。

(九)做好应急准备,应急值守到位。一是区应急局全体领导干部认真落实24小时值班制度,在“春节”、“清明”、“五一”、“全国两会”、七一、中秋国庆等重要时间段和强降雨天气,区应急局各领导干部放弃休假,坚守工作岗位,带队开展检查巡查。二是强化应急救援力量准备,区应急局与贵州众志通讯应急救援中心、中铁二局一司贵阳轨道3号线一期土建三标段项目经理部、中铁北京工程局集团有限公司贵阳轨道3号线一期土建三标段项目经理部、输油管线管道贵阳抢修中心等拥有专业装备、专业人员的四支社会应急救援队伍,签订了生产安全事故和自然灾害事故应急救援协议,区应急局不定时地对应急救援队伍进行调度,确保可随时为我区提供应急救援支持。

(十)开展宣讲座谈,安全学习到位。6月18日,区应急局到花溪区燕楼工业园举行安全生产大宣讲大培训活动,并组织开展企业、员工、家属三方安全管理座谈会。52家企业主要负责人、安全管理人员、工人及家属120余人参加活动。被处罚的违章作业人员以身说法,反省错误,引以为戒。家属代表积极发言,表示将积极帮助违章人员改正。区应急局对参会人员进行安全教育培训,专题讲解如何全面落实企业主体责任,并发放了《落实安全责任 推动安全发展——致贵阳市贵安新区生产经营单位的一封信》。安全生产宣传进企业活动内容丰富,宣讲形式生动,贴近生活实际,监管部门与企业共同创建和谐美好的家园。

二、存在的问题及下一步工作计划

2021年花溪区安全生产形势总体平稳,各项工作稳中向好。但与国家、省和市的要求还有差距,主要表现在:一是企业主体责任意识有待提高。部分企业负责人对安全生产工作重要性认识不够,在经营企业过程中重生产、轻安全,对国家、省、市、区安排部署落实不到位,缺乏安全隐患自主排查自主整改意识;二是个别行业领域还存在重检查、轻处罚,执法处罚问责力度不够。下一步,区应急局将继续深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于应急管理、安全生产和防灾减灾工作的决策部署,以安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作为统揽,高标准严要求推动应急管理、安全生产和防灾减灾工作落实,推动全区工作取得新成效。

(一)强化责任落实。坚决将安全生产专项整治三年行动作为重要政治任务抓紧抓实,强化专项整治牵头部门及属地辖区责任落实,压紧压实各方责任,形成工作合力,不折不扣把安全生产专项整治三年行动集中攻坚各项任务和防范措施落实落细落地。

(二)强化排查整改。深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,加大道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、地质灾害等行业领域隐患排查治理力度,保持常态化滚动式拉网式排查,做到全覆盖、无死角。

(三)强化宣传教育。将落实安全责任、推动安全发展的主题真正体现到安全生产宣传教育具体工作中,重点强化“两个清单”“三张清单”宣传培训,全面规范建立。提高安全宣传“五进”的针对性、精确性,营造人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有的良好社会氛围。

(四)强化企业主责。严格落实企业安全生产主体责任,督促强化安全意识、提升安全管理水平,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。严格落实“四个一律”“五个一批”,加大执法检查力度,加大对违法违规行为处罚力度,形成监管执法的高压态势,倒逼企业落实安全生产主体责任。

(五)强化督查问效。加强综合督查和专项检查工作,区综合督导组继续按照职责分工,定期开展全覆盖综合督查,对检查发现的问题和隐患,严格按照“五落实”要求进行整改,始终保持安全风险隐患排查整治工作的力度和强度。

(六)强化自然灾害综合风险普查工作。进一步摸清全区自然灾害风险隐患底数,查明抗灾能力,客观认识我区自然灾害综合风险水平,为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

(七)强化应急值守处置。按照区委区政府安排完成我区应急力量整合工作,继续做好应急处置各项准备工作,持续认真落实领导干部到岗带班和24小时值班制度。切实构建应急联动、协同响应的预案体系,确保一旦发生灾害事故和突发事件,能够及时有效应对处置。

花溪区应急局2022-01-06

石台县 2021年防灾减灾工作总结及2022年工作安排

一、主要工作情况：

一是认真组织做好冬春救助工作。发放冬春临时生活困难救助资金207万元，救助困难群众4202户，7197人，确保受灾群众的基本生活。二是进一步做好农房保险工作。为全县24579户农村住房购买了农房保险，截止9月底共理赔农房受损573户，赔付金额166530元。三是认真开展救灾资金专项检查工作。成立工作专班，认真组织对全县8个乡镇2020 年度中央和省级下拨的救灾资金使用管理情况开展了专项监督检查，并针对检查中发现的问题下发通知进行督促整改，确保资金使用规范、透明、安全、有效、发放精准。四是加强物资储备能力建设。与东柱商贸有限公司续签常年物资储备协议；完成备灾点救灾和防汛物资200万元资金采购任务及救灾物资储备库项目建设。五是做好防灾减灾知识宣传和综合减灾示范社区创建工作。联合县有关部门集中开展5.12防灾减灾日主题宣传活动，积极参加科技宣传周和“全国科普日”宣传活动。积极推进综合减灾示范社区建设，支持仁里镇新街社区争创省级综合减灾示范社区。六是进一步加强我县灾害信息员队伍建设。县、乡、村三级同时设立了灾害信息员A、B岗。组织8个乡镇分管领导、乡镇、村、社区信息员参加应急部及市局灾害信息员视频培训。七是做好应急值守、预警信息发布。坚持领导带班，24小时应急值班值守制度，加强与相关部门联动会商，及时发布灾害预警11条。八是积极做好灾情应对工作。今年6.27洪灾造成我县农作物受灾面积249.46公顷，基础设施受不同程度损毁，直接经济损失836.9万元。洪灾灾情发生后，县应急局迅速成立灾情工作应对工作小组，督促各乡镇相关人员做好值班值守随时关注雨情、水情及灾情发展情况，指导灾害信息员做好调查统计上报工作，并同气象、农业农村等部门开展灾情会商和研判，进一步指导受灾村民开展农业生产自救。全县受灾人口7142人，紧急转移避险人口302人，无人员安置、无人员伤亡。九是认真开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。成立普查领导小组和办公室，印发《石台县第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》，10月份，完成石台县第一次全国自然灾害综合风险普查综合调查项目采购服务招标，风险普查工作顺利推进。

2022年工作计划：

一是统筹推进自然灾害综合风险普查工作。组织验收核查工作，按要求汇交至市普查办，总结普查工作经验，完成编制普查报告。二是提高抗御自然灾害能力和应急能力。充分发挥县减灾救灾委办公室的参谋助手作用，统筹协调、组织管理防灾减灾等工作，进一步运用信息化手段，提升监测预警、应急抢险、救灾保障的现代化水平，指导各行业各部门完善各类专项预案，保证各类灾害事件得到有序应对。三是提升救灾物资储备能力。健全救灾物资储备体系，完善救灾物资储备管理制度、运行机制和储备模式，完成应急物资储备库配套设施设备建设，丰富物资储备数量种类。四是扎实做好农房保险理赔和冬春救助工作。继续为农村住房购买商业保险，帮助广大农户提高抵御自然灾害风险的能力。精准核定救助对象，确保冬令春荒期间因灾生活困难群众稳定安全过冬。五是开展防灾减灾知识宣传、推进综合减灾示范社区创建工作。继续在全县范围内开展防灾减灾科普宣传教育活动，推进防灾减灾知识宣传常态化、应急演练经常化。结合实际，选择基础条件好、管理规范的（村）社区作为减灾示范社区创建单位，会同气象、地震部门进一步加强对“省级综合减灾示范社区”创建工作的指导力度，积极推进减灾示范社区建设，全面提高城乡社区防灾减灾能力。

石台县应急管理局2021-12-01

罗湖区安委办关于2022年上半年安全生产防灾减灾和应急管理工作总结及下半年工作思路的报告

市安委办：

现将我区2022年上半年有关安全生产、防灾减灾和应急管理工作情况及下半年工作思路报告如下：

一、2022上半年主要工作情况

今年以来，面对疫情防控的反复多变和经济的下行压力，罗湖区始终坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，坚持以安全保发展，以发展促安全，严格按照国务院、省、市的统一部署，在安全生产、防灾减灾和应急管理方面全力以赴的守好城市的安全生命线。在市安委办、市应急管理局的悉心指导和鼎力支持下，今年上半年，我区总体安全形势平稳，共发生生产安全事故4起，死亡3人，受伤1人，生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数实现了三个大幅下降，分别下降40%、33.33%和66.67%，未发生亡人火灾事故、自然灾害伤亡事件和森林火灾事故，汛期以来辖区没有出现大的灾情险情，各项工作有序推进，总体情况平稳。有关情况如下：

（一）加强组织领导，全面落实党政同责。罗湖区委区政府高度重视安全生产工作，今年先后23次组织召开区委常委会和区政府常务会传达贯彻落实上级安全生产工作部署；在重要节假日和重大敏感节点，区委、区政府主要领导坚持带队现场督导安全工作，协调解决重大安全问题隐患。针对重大风险隐患问题，区委建立汛期党政领导班子成员分包联系街道和区四套班子领导挂点督导联系自建房安全排查机制，层层传导责任和压力。充分利用每日疫情防控和安全生产调度会的契机，以问题为导向，每日调度一个重点专题，通过集体会商研判，对自建房、电动自行车、建筑工地和小散工程、瓶改管、边坡和地质灾害等问题整治工作形成工作合力，在区级层面推进集中治理。

（二）健全管理机制，化解突出风险问题。在防范建设施工领域风险上，创新实施建筑领域新开工项目“四方约谈机制”，由相关责任部门联合约谈施工企业，解决了在风险管控上各部门之间和属地之间没有形成合力的问题，实施以来共对117个建设项目448人次联合开展了19次约谈。制定党政部门和领导干部两个职责清单，对20多个职责不清领域的部门责任进行了划分，组织开展目标责任书签订工作，并创建了应急管理考核信息平台，形成任务发布、进度跟踪、问题反馈和量化评估的链条化考核体系。在全区各重点行业推行了“三会一课一图”（约谈会、警示会、部署会、岗前培训课、风险告知图）、涉电作业“六个必须”等安全风险管理机制、制度。探索了罗湖区涉路工程“一本账、一条线、多细目”的“1+1+N”占道挖掘计划申报管理模式，实施以来减少道路开挖633条，有效减少占道施工带来的安全隐患。

（三）聚焦重点领域，深化安全生产大检查。深入贯彻落实国务院安全生产15条硬措施和省、市有关防范化解重特大事故的工作举措，因地制宜的出台了80项工作任务清单，绘制出“红黄蓝”三色推进路线图，实行挂图作战。对突出隐患，形成了重点问题、区域、风险三个清单，由责任部门实行处级及以上领导分片包干，推进落实整改。建立“区级督导+行业监管+属地管理＋日常巡查”四级上下联动机制，推进自建房安全排查，全市率先完成辖区19787栋房屋排查目标，对存在明显沉降或倾斜、存在结构构件开裂等四类隐患类型的445栋房屋采取处置措施，处置率100%。推行“企业画像”“重点车辆画像”等交通安全管理手段，持续加大夜间路面管控，完成辖区6条主干道“机非分离”，辖区事故警情环比下降近40.3%、伤人警情下降逾23.7%。对电动车充电、三小场所、城中村、酒店娱乐、高层建筑等各类火灾高风险的部位和场所实行百日攻坚和消防夜查，及时消除消防安全隐患3566宗，为辖区212户独居老人安装了火灾自动报警系统。强力推进“瓶改管”工作，已完成13个标段招标备案及挂网公示，全区2981家瓶装气的餐饮场所落实了将燃气胶管更换不锈钢波纹管工作，共更换3792条，餐饮场所全部安装了燃气报警装置。

（四）加强灾害防治，夯实基层基础短板。完成了罗芳立交、东湖公园等6个易涝点的系统工程整治及田贝四路、深南铁路桥、罗沙路仙湖立交等7个点位的微整治，协调整治了深圳画院地库雨水渗漏、东湖街道沙湾路积水点等多处风险隐患问题。全面开展自然灾害综合风险普查工作，推进翠竹街道水贝社区、笋岗街道田贝社区创建2022年全国综合减灾示范社区，全区42个社区年内将完成深圳综合减灾社区创建任务。

（五）强化应急保障，快速妥善处置险情。“建立11+10”抢险救援队伍1906名，聘用汛旱风及地质灾害等专业类应急专家66名，深入开展全领域、多层次、综合性的应急演练327场。汛期及时发布暴雨预警25次，启动应急响应19次，累计出动人员20970人次，巡查危险地质灾害隐患点（危险边坡）等重点部位8371处次，累计转移撤离人员2653人，集中安置到应急避难场所415人，向应急避难场所安置人员发放生活物资1760件。截至目前，罗湖防汛态势良好，没有发生人员伤亡，辖区没有出现大的灾情险情。

（六）推动法制建设，严格践行依法治安。持续加强安全生产执法监察，运用联合执法，交叉执法，网格执法、双随机抽查、不定期夜查等执法组合拳，依法严厉打击各类安全违法行为，较好完成了市里下达的各项执法工作指标。上半年监督检查工贸企业407家次，立案55宗，行政罚款39.29万元。依法牵头成立事故调查组对3起亡人生产安全事故开展事故调查，目前已对事故负有责任的4家单位和3名事故责任人作出了行政处罚182.57万元，并对性质严重、影响恶劣的莲塘街道“20220109”中毒和窒息一般受伤事故开展提级调查。大力推进企业安全生产标准化达标工作，目前辖区有达标企业530家，其中三级以上达标企业275家，小微企业达标255家。

（七）探索智能监管，强化安全科技赋能。充分发挥科技赋能的作用，加大科技投入和使用。率先试点立交桥涵洞“声光电”预警系统，设置辅道入口、涵洞两端声光报警器和 LED 显示屏，安装涵洞水位监测传感器，24小时监测积水情况，系统上线以来共触发预警2次，成功避免车辆行人涉水通行被困事件。创新研发了小散工程和零星作业智能纳管平台，将辖区 945 家物业管理单位和 83 家社区工作站（无物业管理单位）作为基本管理单元，通过创建独立二维码，实现施工单位或个人用手机快速扫码申报。率先开发有限空间“智能锁”，通过智能挂锁及二维码管控平台，实现施工方线上备案审批、有限空间作业操作注意事项培训，监管方后台动态跟踪等全覆盖管控。推行三小场所电气火灾监控系统，采用物联网、大数据、人工智能等手段，开展智慧车道消防车感应、智慧交通等工作，及时破解城中村及三小场所消防安全难题，系统建设以来共发生告警2万余次，巡检测试1.5万余次，成功预警处置真实火情3次。此外，我区还积极推广应急管理智能“大喇叭”、智能烟感、气感、空开、应急无人机、小型移动应急终端等一批具有罗湖特色的科技项目，辖区加油站和重大危险源单位全部实现安全风险实时监测、自动预警、可视化管理及调度指挥。

（八）坚持宣传引导，全面打造社会共治。灵活运用各类新媒体，编写发布各类应急管理资讯、突发热点事故、安全知识普及等安全相关知识共计600多篇，加强辖区群众的安全宣传警示教育。积极借助“学习强安”罗湖平台优势，设立安全宣教培训“互联网+课堂”，结合辖区业态安全管理和灾害防范实际，制作上线“建筑工地事故安全防范”“零星施工和小散工程作业”“学习习近平总书记关于安全生产重要理论”等线上主题培训课程，强化企业员工和全区干部的安全意识。精心策划安全生产月、全国防灾减灾日主题宣传活动，聚焦用电安全、防灾减灾、地面坍塌、森林消防、气象灾害等重点，通过专家宣讲、项目体验以及游戏互动相结合的方式宣传教育。

二、下半年的工作思路

下半年，我们将认真贯彻落实习近平总书记对安全生产与自然灾害防治的重要批示和讲话精神，深入推进国务院安全生产15条硬措施和全市安全生产大检查工作等重点工作，筑牢防灾减灾基础，妥善处置各类突发安全事件，确保全年工作目标的顺利完成，为党的二十大胜利召开营造良好的安全氛围。主要思路有：

（一）抓好统筹协调与督导考核工作。继续统筹全区推进安全生产三年行动、先行示范区安全发展行动、国务院安全生产15条硬措施和全市安全生产大检查等年度重点工作的落实。在机制体制上，推进区建安委的设立，统筹抓好全区各类建筑施工的安全监管。积极发挥区安委办、区消安委办、区交安委办等各议事协调机构的统筹作用，切实做好上下衔接工作，推动各部门联勤联动，充分运用会商、考核、督导、约谈等手段，全面实现全年各项任务目标。

（二）抓好隐患治理与风险防控工作。完成自然灾害综合风险普查工作，配合市级开展风险评估与区划，找出罗湖的风险点及对策，完成数据成果的数字化转换。以问题为导，向对事故多发高发的建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域，在机制、管理、标准、执法、宣传等方面，推进对安全风险的防范化解。对市督导组近期督导检查我区发现的问题，认真进行全面自查和整改工作。

（三）抓好灾害防治与应急处置工作。推动自然灾害风险普查工作顺利开展，完成年内普查工作目标，摸清辖区自然灾害的底数。推动完成全国综合减灾示范社区、深圳综合减灾社区创建工作，推动完成防震减灾示范学校的创建及申报工作。全力做好“三防”工作，实时掌握天气变化，及时预警响应，做好抢险救援和应急处置物资、队伍准备，切实抓好下半年防汛防风工作。完成区应急委架构调整，进一步完善罗湖区突发事件应急委员会工作机制与职能。加强重点行业领域主管部门专业应急救援队伍和街道基层综合应急救援队伍和能力建设。

（四）抓好能力提升与依法治安工作。继续发挥两级案审机制和两法衔接机制的作用，强化执法案件的法制审查，严格依法查处工贸、危化、建筑、消防等领域安全生产违法违规行为，提升安全执法能力水平。依法做好一般生产安全事故调查处理工作，严格落实“一案三查”，推动安全生产企业主体、行业监管、属地监管责任落实。组织开展2021年生产安全事故“回头看”工作，对事故责任追究和整改措施落实情况进行全面评估。对今年以来亡人生产安全事故进行复盘。

（五）全面抓好科技运用与试点推广工作。积极推进市应急管理信息化2022年度区级建设任务书工作任务，在前期探索的基础上，加大创新，加大遥感监测、物联网、AI技术和超前感知等智能化感知、监测、预警、大数据等科技手段在各个领域的推广应用，不断提升安全管理科技化水平。

（六）全面抓好安全宣传与教育培训工作。全面开展新安法的宣传教育工作，通过多种形式组织全区党政领导干部开展专题学习宣贯，详细解读。以事故警示为切入点，持续推进“线上”“线下”安全宣传教育，制作一批安全教育视频课程，并依托“学习强安”平台建设罗湖区“互联网+宣教”在线培训模块，打造“强安号”为罗湖安全宣传品牌。积极借助专业机构加强决策支持和技术支撑，持续推进安责险试点工作，完善物业服务企业参与安全管理工作机制，打造社会共建共治共享的安全格局。

特此报告。

罗湖区应急管理局2022-07-12