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河南漯河临颍：多举措筑牢危化领域安全防线

“安全隐患排查整治已成为我们的习惯”，“我们的员工天天要我保安全”，“我们员工争着学技能”，“联姻互帮互助使我们企业安全意识和管理能力都有提升……”。这是漯河市临颍县危化企业负责人谈到的场景。

6月份以来，临颍县深入贯彻落实全国、省、市2023年重大事故隐患排查整治专项行动各项部署，结合全县工作安排，多措并举守牢危化领域安全防线。

一是“岗位练兵、技术比武”。组织开展危化企业“岗位练兵、技术比武”活动，在全县58家危化企业自身开展比武活动36场次的基础上，由县应急局牵头，特办“临颍县危险化学品企业岗位练兵比武”活动，市应急局危化科全体人员和全县所有危化企业参加观摩。活动分全员岗位手指口述、隐患排查整治、加油站车辆着火现场处置、安全理论知识考试4个科目，4个优胜单位参加。通过“岗位练兵、技术比武”活动的有效开展，系统提高了企业应急队伍的安全生产、应急处置和快速反应等能力水平，起到了检验队伍、锻炼队伍的作用，进一步提升了大家的安全意识，尤其是针对活动中发现的问题和不足，为交流学习，完善应急预案、提高应急处置能力提供了宝贵经验，在全县范围内掀起了危化领域岗位比武热潮。

二是“结对帮扶”联姻，互促提升。制定出台了《临颍县危化品企业安全生产结对帮扶共建和安全生产互查工作方案》，全县所有危化企业全部联姻结对、互查帮扶。目前已互帮互学2次，共帮查隐患163条，其中重大隐患7条。通过结对帮扶活动的深入实施，各大骨干企业示范引领作用发挥明显，以大带小、共同进步，有效纠正了小型企业安全认识偏差问题，达到了共同提升安全意识、人员技能素质、管理水平和防范重大安全风险能力等目的，有力确保了全县危化领域安全。

三是联动自查，提高效率。临颍县大胆探索，走出了一条部门监管与企业双赢的路子。一方面，强化提升危化领域执法监管服务效能，加强对企业自查的指导和管理，联动开展自查行动，制定台账、完善措施、明确责任人、限时整改，保障本质安全；另一方面，执法队伍降低执法检查频次，每月抽查4家，做到切实不扰或少扰企业，各企业每月上报一次安全检查自查资料，一企一档，由应急管理局统一验收存档备案，资料不完善的，作为检查对象，有效监督了企业的日常安全监管。同时，免费为企业找专家上门服务“把脉问诊”52家次，帮助富有工贸、鲁明石化等5企业主动纾困，解燃眉之急。既优化了营商环境，也得到了企业的普遍欢迎和赞誉。

中国安全生产网 2023-8-3

应急管理部督查青海两地危化品企业：发现部分企业液氯仓库未完全封闭、双重预防机制建设应用有差距

为深化落实全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，推动精准防控危险化学品重大安全风险，应急管理部近日启动危化品重大危险源企业2023年第一次部级督导核查。

　　应急管理部第五督导核查组赴青海省西宁市、海西州两地，以“四不两直”方式对6家重大危险源企业进行检查。经核查，存在部分企业液氯仓库未完全封闭、双重预防机制数字化建设有差距等问题。

　　剧毒气体存泄漏风险

　　青海宜化化工公司位于西宁市大通县。据企业负责人介绍，企业涉及氯乙烯、液氯、乙炔、电石、氢、氯化氢等危化品，共有7个重大危险源。其中液氯库房及充装区单元构成一级重大危险源。

　　在本次现场检查中，督导核查组发现该企业液氯仓库二楼未完全封闭，同时未设置事故氯吸收装置，存在事故隐患。氯为剧毒化学品，液氯泄漏后会迅速汽化为有剧烈刺激性和腐蚀性的气体，吸入高浓度气体可致死，日光下与其它易燃气体混合时易燃烧和爆炸。“液氯储罐罐区应采用密闭厂房，以最大程度确保安全；同时必须设置事故氯吸收装置，该装置用于保证能随时处理装置开停车、正常状态和非正常状态下排放的氯气。”督导核查组专家向记者解释。

　　此外，督导核查组还发现了湿氯气最终冷却器未设置氯气温度低联锁关闭冷冻水功能；氯气事故风机未配置备用电源，不满足一级用电负荷要求。

　　时下正值高温天气，危化品生产面临更多考验，针对该企业相关设备安全隐患问题，督导核查组现场给出专业指导意见并要求立即整改，同时敦促企业按期整改此前市级交叉检查、省级抽查发现的问题。

　　双重预防机制建设应用有差距

　　盐湖是海西州格尔木市的宝贵财富，蕴藏丰富的钾、钠、镁、锂等资源，孕育了市内多家盐湖资源开发及综合利用企业。青海盐湖镁业有限公司是格尔木市规模较大的危化品企业，涉及22个重大危险源，其中一级重大危险源7个。

　　安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是构筑防范生产安全事故的“两道防火墙”。通过双重预防机制数字化建设应用，能够有效压实企业全员安全生产责任，防范遏制生产安全事故。

　　但在青海盐湖镁业有限公司现场检查中，督导核查组发现企业双重预防机制数字化系统逐级预警功能缺失；抽查丙烯罐区巡检工人，发现该员工未携带防爆终端，未使用双重预防机制数字化系统进行巡查和隐患排查。此外，还存在企业自查、市级交叉检查和省级抽查问题超期整改、整改不到位等问题。

显然，该企业双重预防机制数字化系统建设应用仍存在差距，无法有效发挥“两道防火墙”作用。对此，督导核查组针对双重预防机制风险管控措施不落实、隐患排查不精准、全员参与不充分等问题给出建议，指导要求企业立即整改。

央视网 2023-8-2

危险化学品重大危险源企业部级督导核查第九组在浙江督导核查纪实

7月14日到16日，应急管理部危险化学品重大危险源企业部级督导核查第九组赴浙江衢州、嘉兴两地，抽查重大危险源生产（使用）企业5家、油气储存企业1家，共发现问题隐患近百项。

有毒气体检测装置数量不足

自动化报警效果欠佳

“这里尾气风机只有一台，如果出现故障该怎么办？而且，这台风机没有压力监测报警设置。另外，吸入口没有压力监测设施，能不能通过负压把泄漏物料排出，这是无法判断的……”7月14日上午，在浙江衢化氟化学有限公司氢氟酸装置罐区尾气处置区域，督导核查组专家指出。专家还建议，要设两台风机，连锁运行，一用一备。

随后，督导核查组专家发现，氢氟酸尾气吸收塔排放口上没有设置在线的氢氟酸有毒气体检测仪。“吸收效果怎么样？氢氟酸浓度是否超标？一排了之，存在风险啊！”该专家表示，尾气吸收塔的碱液补充调节阀的上游阀处于关闭状态，若吸收塔的碱液不足，就不会自动补充。

督导核查组还发现，该企业存在一级重大危险源氢氟酸贮槽、硫酸罐区区域有毒气体探测器安装不规范，硫酸各储罐液位计未标记上下限位，硫酸机泵管道部分法兰防喷溅套设置不全，氢氟酸贮槽急停按钮缺失等问题。

氢氟酸装卸区事故吸收风机现场控制开关处于手动状态。“如装卸区氢氟酸泄漏有毒气体报警，SIS系统无法启动吸收风机，这是重大事故隐患！”督导核查组专家表示。

据了解，浙江衢化氟化学有限公司是全国最大的氟化工生产单位。前期企业进行自查，发现隐患100项，并完成整改。督导核查组表示，作为“工业互联网+危化安全生产”试点企业，一定要提升信息化智能化管控水平，通过双重预防机制数字化系统等落实落细全员安全生产责任制，织牢织密安全风险防控网。

浮盘落底有风险

“浮盘落底再升盘，风险非常大！”7月15日，在浙江东恒石化销售储运有限公司，督导核查组专家反馈问题时严肃指出。

浙江东恒石化销售储运有限公司是一家油气储存企业，主要经营汽油、柴油等，厂区共有40多个储罐，但并未全部启用。督导核查组通过中控室DCS监控抽查发现，有13个储罐液位显示为零，判断浮盘落底，企业在风险监测预警系统上作出报备，但罐区现场未落实挂牌停用、盲断隔离等管控措施，存在较大风险。

“正常投用储罐，严禁浮盘落底！”督导核查组专家再次强调，“对长时间停用的储罐，一定要挂停用牌，采取盲断隔离措施！”

督导核查组还发现，该企业存在中控室工艺报警记录无报警原因、处置人、处置恢复正常时间等内容，真空泵压力表均无工作压力上下限标记等问题。

反馈会上，该企业负责人表示，现在企业正处于经营困难期，年底前将停掉18个储罐。“效益低迷，更应将安全工作做到位。”督导核查组专家说。

反馈问题环节结束，该企业负责人、安全管理人员针对企业现状及相关问题展开讨论，均表示受益匪浅。

“感谢你们的到来，帮我们发现那么多问题，提升了我们的安全认知水平。接下来我们将召开全体会议，认真研究分析发现的问题，努力克服麻痹思想和麻痹心理，细枝末节也要做到位。”该企业负责人说。

责任履职未到位

带“病”包套点无管控措施

“企业13个重大危险源的主要负责人，哪些由你担任？”7月16日，在三江化工有限公司，督导核查组专家询问该企业总经理，“按照要求，重大危险源的主要负责人由企业的主要负责人担任。你怎么一个也不担任？”

经检查发现，该企业双重预防机制数字化系统包保责任人履职模块中，重大危险源主要负责人不是由总经理担任，而是由副总经理李兵担任。督导核查组抽查该企业动火作业票时发现，2名监护人中仅1人接受交底，安全条件确认人为同一人，与安全管理制度不符。“这明显是安全生产责任落实未到位。”督导核查组专家表示。

督导核查组专家现场检查发现，该企业有多处风险管控措施未落实到位，如环氧乙烷吸收塔SIS系统液位快速切断阀参与DCS操作；400立方米环氧乙烷设备的爆破片入口管道未设氮封，且安全阀出口管道未采取排放水解等安全措施；环氧乙烷罐区部分有毒气体探测器出现故障；环氧乙烷反应器纯氧进料调节阀组处缺少报警器；公共管廊电缆桥架多处未封闭；部分管架未设置限高警示标志等。此外，企业现场有5处带“病”运行包套点，未制定后续管控措施。

在浙期间，督导核查组发现，部分企业存在双重预防机制数字化系统与原巡检系统未有效融合等共性问题。对此，浙江省应急管理厅已安排宁波有关企业开展试点突破。

中国应急管理报 2023-8-3